政绩观学习教育方案
近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,决定自2026年春节假期后至7月底,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。为深入贯彻落实《通知》精神,推动学习教育在本地区本部门落细落实,现结合工作实际,制定如下方案。
一、指导思想
坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的大会及二十届历次全会精神,认真落实二十届四中X会部署,全面学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,一体推进学查改,教育引导党员、干部在思想源头上澄清“政绩为谁而树、功勋为谁而立”等根本问题,坚决纠治急功近利、虚假浮夸等错误倾向,确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处,为完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展,实现“十五五”良好开局提供坚强作风保障。
二、目标要求
围绕学习教育主题,突出政治引领、突出问题导向、突出实干实效,着力实现“四个到位”。
1.理论武装到位。推动各级领导干部系统掌握正确政绩观的核心要义、实践要求,切实把立场观点方法转化为谋划工作、推动落实的思路举措。
2.检视剖析到位。对照总书记重要论述、党中央决策部署、高质量发展要求和群众新期待,找准找实政绩观偏差及其思想根源。
3.整改整治到位。对突出问题坚持立行立改、系统整治,形成问题清单、整改台账、销号管理闭环,确保整改见人见事见变化。
4.制度建设到位。聚焦易诱发错误政绩观的关键环节,健全完善制度机制,推动形成科学决策、规范用权、正确考核、有效监督的长效体系。
三、总体安排
学习教育自2026年春节假期结束后立即启动,7月底基本结束。坚持聚焦主题、简约务实,不搞花架子,不分批次、不划阶段,将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育贯穿始终、统筹推进,做到同题共答、同步发力、同向见效。各单位要结合职能职责与年度重点任务,细化周安排、月清单,确保推进有序、节点清晰、落实落地。
四、重点任务
(一)抓实学习研讨,夯实思想基础(贯穿全过程)
1.突出原原本本学
依托党委(党组)理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等载体,组织县处级以上领导班子成员静下心研读原文、对照要义学原理。围绕总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述开展专题学习,推动学深悟透、融会贯通。同步抓好对《通知》精神的学习解读,确保理解准确、执行有力。
2.突出结合实际学
围绕“什么是真正的政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩”等重点问题,紧扣本地区本部门改革发展稳定实际,选取推动高质量发展、保障和改善民生、统筹发展和安全等方面的现实课题开展研讨交流。推动领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学有所思、悟有所行。
3.突出带着问题学
坚持问题牵引,组织领导班子成员对照岗位职责和分管领域,梳理可能存在的政绩观风险点,形成“问题提示清单”,在学习中对表检视、在研讨中校正偏差。对反映集中的突出问题,安排专题辅导或专题研讨,提升学习针对性。
4.突出典型案例学
用好正反两类资源:一方面加强先进典型宣传,引导党员干部对标看齐;另一方面开展警示教育,运用通报曝光的反面典型案例,围绕决策失当、弄虚作假、搞“形象工程”“政绩工程”等问题进行剖析反思,做到以案为鉴、以案促改。
(二)抓深查摆检视,找准问题根源(前期集中推进、全过程持续深化)
1.对标对表全面查
县处级以上领导班子和领导干部要严格对照总书记重要论述、党中央决策部署和高质量发展要求,逐条逐项开展检视。重点查找:是否存在盲目举债上项目、片面追求规模速度;是否存在数据造假、虚报浮夸;是否存在竭泽而渔、以牺牲资源环境换增长;是否存在重显绩轻潜绩、重短期轻长远;是否存在贯彻新发展理念不完整不准确不全面等问题。
2.拓宽渠道深入查
坚持开门搞检视,领导干部带头深入基层、深入群众、深入服务对象,通过走访调研、座谈访谈、意见征集等方式,全面听取基层党员干部和群众意见建议。注重把检视查摆与中央巡视整改、生态环保督察整改、深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施等重点工作贯通起来,沿着问题表现向思想根源、制度短板、作风症结延伸查找。
3.动真碰硬从严查
用好谈心谈话、民主生活会(组织生活会)等制度化安排,围绕政绩观问题开展深度交流,点问题、讲表现、析原因。对查摆问题坚持见人见事,防止泛化空化、避重就轻;对苗头性倾向性问题及时提醒纠偏。
4.聚焦党性深刻查
对查摆出来的问题,注重从世界观、人生观、价值观这个总开关上找原因,从党性原则、宗旨意识、纪律规矩上查根源,真正把“为什么偏、偏在哪里、怎么纠”讲清楚,确保触及思想、触及灵魂。
(三)抓紧整改整治,形成务实成效(贯穿全过程、突出问题集中攻坚)
1.立行立改见行动
对能够立即解决的问题,坚持马上就办、即知即改,明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限,做到整改过程可追溯、整改结果可检验。对群众反映强烈、明显违背正确政绩观要求的事项,优先整改、快速整改。
2.突出重点攻坚治
针对普遍性、倾向性问题以及顽瘴痼疾,制定专项整治方案,明确整治目标、整治措施、责任分工、推进节点。坚持统筹推进,注重与中央巡视整改、深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改等相互衔接、协同发力,避免各自为战、重复用力。
3.闭环管理抓落实
建立整改台账,实行销号管理,定期调度推进情况,适时开展效果评估。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,依规依纪严肃处理;对整改成效明显、制度机制完善、工作推进扎实的,总结经验做法,推动推广运用。
(四)抓严制度建设,提升治理水平(后期集中完善、全过程同步推进)
1.系统梳理查短板
对涉及经济社会发展规划、重大项目论证审批、干部考核评价、财政资金使用、生态环境保护、民生事项推进等制度规定进行全面梳理评估,重点检视是否存在导向偏差、标准失真、约束不足等问题,防止制度层面诱发错误政绩观行为。
2.规范完善强支撑
对不符合正确政绩观要求、与高质量发展导向不一致的制度规定,及时废止;对存在漏洞、条款不严、执行困难的,抓紧修订完善;对实践中行之有效的经验做法,及时总结提炼、固化为制度。重点完善科学民主决策机制、干部考核评价机制、权力运行监督机制,推动形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局。
3.从严执行保刚性
组织开展制度宣讲解读和业务培训,推动党员干部知制度、守制度、用制度。强化制度执行监督检查,对有令不行、有禁不止、变通走样等行为严肃查处,确保制度硬起来、纪律严起来、导向立起来。
(五)抓好开门教育,接受群众监督(贯穿全过程)
1.意见征集常态化
在查摆问题阶段,综合运用线上线下渠道广泛征求意见建议,注重把群众反映强烈的问题纳入重点清单。对意见建议分类研究、及时回应,做到事事有回音、件件有着落。
2.民生实事具体化
坚持民生为大,紧扣群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面急难愁盼问题,结合职能职责谋划一批可落地、可见效的民生实事,明确责任主体和推进节点,以实际成效检验政绩观转变成果。
3.成效评价群众化
学习教育结束前,采取适当方式听取群众评价,重点了解领导班子和领导干部政绩观转变情况、突出问题解决情况、民生实事办理情况,把群众获得感、满意度作为检验学习教育成效的重要标尺。
五、组织领导与工作要求
1.责任体系压紧压实
各级党委(党组)要切实履行主体责任,将学习教育作为重要政治任务抓紧抓实。党委(党组)主要负责同志履行第一责任人职责,带头学习、带头检视、带头整改;班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管领域的督促指导,推动任务落实到岗到人到事。
2.工作机制运行顺畅
结合实际建立学习教育工作专班或联络机制,做好统筹协调、情况调度、材料审核、督促落实等工作。健全请示报告制度和重点事项台账管理机制,确保部署及时、推进有力、信息畅通。
3.分类指导精准有效
坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同行业特点,细化学习重点、检视重点和整治重点,防止“一刀切”、防止层层加码,增强针对性和实效性。
4.宣传引导稳妥有序
严格把握政治方向和舆论导向,及时总结推广好经验好做法,注重用事实说话、用成效作证,坚决防止“低级红”“高级黑”。对外宣传坚持稳妥适度,防止形式化表态、简单化展示。
5.力戒形式主义贯穿始终
严格落实《通知》要求,坚持简约务实,注重解决问题、推动工作,不搞不必要的材料堆砌,不随意增加台账报表,不以留痕多少评判成效,坚决防止走过场、做样子,确保学习教育的政治性和严肃性。
六、成果运用与总结提升
学习教育结束后,各单位要对学习教育开展情况进行系统总结,重点对“学查改”闭环推进、突出问题整改成效、制度机制完善情况进行梳理评估,形成可复制、可推广的经验做法。坚持将学习教育成果转化为改进作风、优化治理、推动发展的长效举措,推动党员干部真正做到立党为公、执政为民,以经得起实践、人民、历史检验的实绩推动本地区本部门各项事业高质量发展。
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