党课讲稿：牢固树立和践行正确政绩观在“十五五”开局中书写初心答卷

党课讲稿：牢固树立和践行正确政绩观在“十五五”开局中书写初心答卷

同志们：

大家好。今天是2026年2月下旬，农历马年的新春气息还未完全散去，窗外或许还能听到零星的鞭炮声，但“十五五”开局起步的奋进鼓点，早已密集而深沉地擂响在每一个党员干部的心头。站在这个承前启后、继往开来的历史节点上，我们把大家从繁忙的一线召集到这里，专门围绕“政绩观”这一看似老生常谈、实则常谈常新的话题进行学习交流，用意很深，分量很重。

就在2月23日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

为什么在这个时间节点讲政绩观？因为“开局决定全局，起步影响后程”。当历史的接力棒正式交到我们这一代人手中，当“十五五”规划的宏伟蓝图已经徐徐铺展，我们以什么样的心态、状态、姿态去干事创业，直接关系到中国式现代化的成色，关系到党中央的决策部署能否在基层落地生根、开花结果。

在刚刚过去的一个多月里，从2025年底的中央经济工作会议，到二十届中央纪委五次全会，再到1月20日省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中X会精神专题研讨班，最后到2月9日至10日春节前夕在北京考察看望慰问基层干部群众，总书记多个场合、反复强调一个核心命题——“要树立和践行正确政绩观”。在被称为“开年第一课”的省部班开班式上，总书记更是语重心长地指出：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发，按规律办事，自觉为人民出政绩，以实干出政绩。””

这不仅仅是简单的重复，而是响鼓重槌，是殷殷嘱托，更是政治动员。它深刻回答了在新时代新征程上，我们“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本性问题。政绩观正确与否，不仅关系干部个人成长，更关系党的事业兴衰成败，关系“十五五”规划目标能否顺利实现。

今天，我想和大家一起，沿着历史的脉络，理论的深度，实践的广度，共同深入学习领会总书记关于政绩观的重要论述。我们的探讨将分为三个部分：第一，我们一起来追根溯源，弄清楚“为什么必须树立正确政绩观”；第二，我们一起来把握核心，搞清楚“正确政绩观究竟树什么”；第三，我们一起来探寻路径，弄明白“我们应该怎么去树立正确政绩观”。希望通过今天的交流，我们能共同进行一次思想的洗礼，一次党性的锤炼，一次初心的重温，为我们更好地履职尽责、服务人民打下更坚实的思想基础。

一、为何树：深刻领会树立正确政绩观的时代必然性与历史厚重感

要理解一项重大命题的时代价值，我们首先要把它放到历史的长河中去审视，放到党和国家事业全局的天平上去称量，放到世界政党政治的版图中去比较。树立和践行正确政绩观，不是权宜之计，而是固本之策；不是空洞口号，而是实践铁律。

（一）回望来路：从“民本”思想到“人的全面发展”的理论跃迁

我们先从历史的深处说起，看看“政绩”二字，在中国这片土地上，经历了怎样的演变。

政绩，说白了就是执政的成果，是掌权者给社会留下的痕迹。中国自古以来就有深厚的民本传统，这是我们先人政治智慧的结晶。《尚书》有云：“民惟邦本，本固邦宁。”这八个字，道出了民众才是国家根基的真理。孔子周游列国，提出“修己以安百姓”，认为修养自身的目的是让百姓安居乐业。孟子更进一步，提出“民为贵，社稷次之，君为轻”，直接把民众放在了江山社稷和君主个人之上。这些朴素的民本思想，虽然受限于封建制度的桎梏，皇帝才是最高统治者，“普天之下莫非王土”，但其核心在于看到了“民”与“国”的关系，强调执政者要惠民、安民，要懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理。

然而，我们必须清醒地看到，封建社会的“民本”，本质上是为了“治民”和“守天下”。它的出发点是维护一家一姓的王朝统治，而非真正实现民众的自由和解放。那时候的政绩，往往体现在修城墙、挖运河、建宫殿、拓疆土上。秦始皇修长城，固然是抵御外敌的宏伟工程，但背后是无数孟姜女式的民间疾苦；隋炀帝开大运河，促进了南北经济交流，但也透支了国力民力。真正从民众个体福祉出发，从“潜绩”出发去做的事，少之又少。这是一种历史的局限，也是阶级的局限。

马克思主义的诞生，彻底廓清了迷雾，让政绩观有了全新的哲学基础。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这“两个绝大多数”，划清了无产阶级政党与一切剥削阶级政党的界限。马克思主义哲学将未来社会定义为“以每一个个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。这就把“人”从工具的地位，彻底提升到了主体的地位。政绩，不再是冰冷的数字和物化的宫殿，而应该是推动“人的本质力量的对象化”，是增进人民福祉、促进社会公平、实现人的解放的动态过程。

回望我们党一百多年的奋斗史，政绩观始终与党的中心任务紧密相连，就像一条红线，贯穿革命、建设、改革的各个历史时期，在不同的时代背景下有着不同的内涵和外延，但其底色始终未变。

新民主主义革命时期，什么是最大的政绩？是民族独立、人民解放。在那个战火纷飞的年代，我们党的主要任务是推翻“三座大山”，让中国人民“站起来”。那时候的政绩，是无数先烈用鲜血写就的。方志敏在狱中写下《可爱的中国》，憧憬着未来的光明；杨靖宇在冰天雪地中战至孤身一人，胃里只有草根棉絮。他们的政绩，体现在建立新中国，让四万万同胞摆脱屈辱。这是一个改天换地的“潜绩”，虽然看不到直接的GDP数字，也没有高楼大厦的崛起，却为后世的一切发展奠定了最根本的政治前提——主权独立和民族尊严。

社会主义革命和建设时期，面对一穷二白的烂摊子，党的政绩观聚焦于制度建构和组织化治理。这一时期被学者称为“制度建构型政绩观”，形成了以确立社会主义基本制度、提升组织化治理能力为目标的政绩观体系。那时候，我们勒紧裤腰带搞出了“两弹一星”，让世界听到了中国人的声音；我们修建了红旗渠，在太行山的悬崖峭壁上凿出了“人工天河”；我们开发了大庆油田，甩掉了“贫油国”的帽子。那个时候的政绩，体现在建立独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系上。虽然经历了“大跃进”等曲折，有过急于求成的教训，但那种为了长远利益而甘愿牺牲当下、为了国家战略而艰苦奋斗的精神，那种“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的干劲，至今仍是我们宝贵的精神财富。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这一时期被称为“发展导向型政绩观”，聚焦于解放和发展生产力，以经济建设为中心，确立了破除计划经济束缚、激活市场活力的核心任务。以经济建设为中心的政绩观极大地解放和发展了社会生产力，人民群众的生活水平迅速提高，中国用几十年的时间走完了发达国家几百年的工业化历程。这是了不起的成就。但我们也必须看到，在发展导向型、效率优先型的政绩观下，由于考核体系的不完善和认识的偏差，一些地方和部门一度出现了“唯GDP论英雄”的倾向。只要能拉动GDP，什么项目都敢上；只要能增加财政收入，什么污染都能忍。

说到这里，大家不妨想一想。在过去，曾经有很多资源型城市，为了追求GDP增速在全省的排名，不顾本地水资源极度匮乏和产业基础薄弱的现实，强行引进了一批高耗水、高污染的“大项目”。当时的领导认为，只要烟囱冒烟、机器轰鸣，就是政绩。短时间内，GDP数字上去了，财政收入增加了，相关官员也因此得到提拔重用。但随之而来的是什么？是地下水超采严重，形成巨大的地下漏斗；是地面沉降，房屋开裂；是河流污染，鱼虾绝迹；是雾霾锁城，癌症发病率上升。生态环境遭到毁灭性破坏。最后，这些项目因为成本过高、污染治理投入太大、国家政策收紧，不得不陆续关停，留下的是一笔沉重的“生态负债”和“民生烂账”。这就是典型的“政绩工程”“形象工程”，只顾自己任期内“显绩”亮眼，不顾子孙后代的“潜绩”亏空，其根源在于政绩观的扭曲，在于把个人升迁凌驾于人民福祉之上。

正是基于对这些历史正反两方面经验的深刻总结与汲取，进入新时代，以总书记同志为核心的党中央明确提出要树立和践行“治理效能型政绩观”，其核心要义不仅体现为“五位一体”总体布局的统筹推进，更在于将显著的制度优势转化为强大的治理效能，从而在发展中实现质量变革、效率变革、动力变革。这一定位标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律的认识与把握达到了一个全新的高度，实现了从追求发展速度向聚焦发展质量、从重视经济指标向关切民生福祉、从可见的“显绩”与潜在的“潜绩”并重的深刻转型。

从伟大建党精神的视角来看，正确政绩观与党的精神谱系有着内在的必然联系。伟大建党精神是中国共产党的精神之源，深刻揭示了中国共产党的精神特质和实践要求，是我们理解和把握正确政绩观的一把金钥匙。“坚持真理、坚守理想”为正确政绩观树牢思想旗帜，要求我们自觉按规律办事、一切从实际出发；“践行初心、担当使命”为正确政绩观锚定价值取向，要求我们树牢造福人民的政绩观；“不怕牺牲、英勇斗争”为正确政绩观指明实践要求，要求我们发扬历史主动精神，克难关、战风险、迎挑战；“对党忠诚、不负人民”为正确政绩观确立根本原则，要求我们自觉做矢志为民造福的无私奉献者。

（二）立足当下：贯彻落实中央会议精神与推进中国式现代化的紧迫要求

历史的长河奔涌向前，我们今天站在了“十五五”开局的新起点上。这是一个什么样的关键时期？中央明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。请注意这两个关键词：一是“夯实基础”，二是“全面发力”。这意味着我们不再是铺摊子、搭架子的阶段，而是要往深处走、向实里干的时候。

“开局决定全局，起步影响后程”。现在开什么样的头，迈什么样的步，决定了我们能不能在这五年里啃下“硬骨头”，能不能在未来十年、二十年的长周期里掌握战略主动。就像下棋一样，开局几步走得稳不稳，直接关系到中盘能不能发力，残局能不能收官。

2025年底召开的中央经济工作会议，对2026年经济工作作出全面部署，8项重点任务中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”排在首位。会议特别强调了一个字——“实”。总书记在这次会议上严肃指出：“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。”他还严厉批评了“数字注水”、虚假开工、“开票经济”等形象工程、政绩工程问题。

紧接着，2026年1月20日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中X会精神专题研讨班开班式上，总书记又精准点出了当前政绩观偏差的几种具体表现：本位主义、好大喜功、弄虚作假、推脱责任。说到推脱责任，总书记一针见血地指出，“一方面新官不理旧账，另一方面对工作中的难题不管不顾，向后任甩锅”。这个画像，画得准不准？我们在座的各位，可以对照反思一下，工作中有没有遇到过这样的现象，甚至自己有没有这样的倾向？

1月16日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议强调，要树立和践行正确政绩观，教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系，精简优化考核指标，引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。

1月27日，国务院召开第四次廉政工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理李强强调，要“更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署，树立和践行正确政绩观”，“坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，踏踏实实把工作做好”。同一天，中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议在京召开，会议强调要“树立和践行正确政绩观，立足部门职责使命，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”。

为什么在开局之时、起步之初，中央要反复“敲打”这件事？因为形势逼人，任务催人，容不得半点虚浮，容不得任何折腾。

我们看国内，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。

——推动科技自立自强，解决“卡脖子”问题，需要科研人员甘坐冷板凳，需要地方政府有“十年磨一剑”的耐心和定力，而不是今天投钱明天就要成果，更不是搞什么“盆景式”创新。总书记在2025年底视察高科技企业时曾感慨，核心技术买不来，等不来，只能靠我们自己去干，而且要有“一辈子办成一件事”的执着。如果我们的政绩观是急功近利的，那科研人员就坐不住冷板凳，创新生态就会被破坏。

——扎实推动共同富裕，缩小城乡差距、区域差距、收入差距，需要做大量基础性、普惠性、兜底性的民生工作。这些工作，比如修一条通村公路，建一个村卫生室，解决一个山沟沟里的饮水安全问题，往往不像高楼大厦那么显眼，不像大广场那么气派，但它们关乎人心向背，关乎党的执政根基。2026年1月5日，河南省漯河市郾城区启动了育儿补贴的全面开放申领，工作人员为了让群众“指尖速办”，提前熟悉“一键续领”功能，优化流程，让“宝妈”们几分钟就搞定申请。这样的工作，看起来琐碎，但这就是实实在在的政绩，是老百姓能感受到的温暖。

——加快建设全国统一大市场，需要各地破除本位主义，服从全局利益。总书记在省部级专题研讨班上点出的“本位主义”，在一些跨区域基础设施建设中表现得尤为明显。为什么？因为如果每个地方都搞自己的“一亩三分地”，搞地方保护、画地为牢，那全国的大市场就会被割裂，生产要素就无法自由流动，高质量发展就会成为一句空话。

我们看国际，百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性显著上升。

2026年开年以来，我们看到了什么？地缘政治的烽火非但未见平息，反而呈现燎原之势——乌克兰危机在僵局与谈判的反复撕扯中看不到终点，中东地区在美国单边主义刺激下更是乱箭齐发，从委内瑞拉总统被强行掳走的“21世纪版的炮舰外交”，到特朗普政府对“门罗主义”的极端化推演，赤裸裸的强权政治正在重绘世界地图。与此同时，全球经济陷入“存量时代”的泥潭，G7国家增速徘徊在1%的荣枯线上下，IMF的预测一次次被下调，而一些国家为了转移内部矛盾，正将贸易武器化，把“脱钩断链”从口号变为手术刀，试图精准切割中国与世界深度融合的经脉。更需警惕的是，在技术霸权争夺与民粹主义回潮的双重催化下，那些不可预知的“黑天鹅”与近在咫尺的“灰犀牛”正结伴而来——无论是人工智能对就业市场的颠覆性冲击，还是高悬的全球债务泡沫，抑或是主要经济体政策的“自毁式”摇摆，都预示着惊涛骇浪可能随时拍岸。

在这般“狂风骤雨”的外部环境之下，如果我们的内部治理还沉迷于急功近利的“泡沫政绩”，还热衷于弄虚作假的“数据美容”，那无异于自毁万里长城，无异于在航母驶向深蓝之前，自己人先在底舱凿开了漏水之洞。总书记对此有着极为清醒且严厉的告诫：“‘十五五’开局在即，要荡涤污泥浊水、净化氛围空气。”这番话可谓振聋发聩，甚至带着刀刃向内的冷峻与锋芒，直指那些试图以短期繁荣掩盖深层隐患、以数字游戏替代实干担当的歪风邪气。这种“泡沫政绩”看似光鲜，实则是发展道路上的“政疾”——它不仅虚耗宝贵的财政资源，催生“昙花一现”的形象工程，更是在透支未来，削弱我们抵御外部风险的根基。当国际博弈进入“拼内功”的关键阶段，任何形式的弄虚作假、任何急功近利的短期行为，都是在激烈的国际竞争中亲手卸下自己的铠甲，让对手有隙可乘。

因此，政绩观问题绝非无关紧要的个人认识偏差，而是关乎执政根基的政治生态大问题。它直接关系到党中央的决策部署能否穿透层层衰减精准落地，关系到党在惊涛骇浪中能否始终赢得群众信赖与拥护，更关系到我们能否在这场“大国强权可以随时无视规则”的丛林博弈中，不仅站稳脚跟，更能主动出题、引领变局。荡涤污泥浊水，净化政治空气，就是要以“实”字当头，用实实在在的发展成色对冲外部环境的不确定性，确保在“十五五”这盘关乎民族复兴的大棋局上，每一步都走得坚实、沉稳、有力。

（三）着眼长远：换届之年的特殊考量与防止政绩冲动的制度安排

2026年还有一个特殊的背景——省市县乡领导班子将陆续换届。强调政绩观具有很强的针对性。换届之时，容易出现短视决策、大干快上、盲目扩张等急于出政绩的问题。新官上任，总想烧“三把火”，总想尽快拿出点“看得见”的东西来证明自己。这种心态如果把握不好，就很容易滑向政绩观的误区。

1月7日，《人民日报》首次出现了“钟才平”文章，首篇文章《因地制宜做好经济工作》就特别提到了政绩观：“今年一些地方陆续开始换届，树立和践行正确的政绩观非常重要。要推动干部坚持因地制宜，力戒在政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，防止‘新官上任三把火’，杜绝新官不理旧账和‘形象工程’‘政绩工程’。”

突出强调政绩观，能够遏制急功近利的政绩冲动，引导党员干部把精力放在打基础、利长远上，为长期发展筑牢根基。

（四）对照外域：从中外治理实践中看“中国道路”的独特优势

为了更深刻地理解我们为什么要反复强调正确政绩观，理解这背后的制度根源，我们不妨把眼光放得更开阔一些，看看当今世界其他国家的治理实践，看看他们是怎么看待“政绩”的。

我们先看一个发达国家的例子。就在2026年1月底，英国政府宣布了一项重大计划，将建立一所全新的“英国政府国家学院”，专门用于培训高级公务员，重点加强领导力、政策制定、经济和数据技能。这一举措并非空穴来风，而是直指西方文官体系长期存在的碎片化与短期化困境。长期以来，政治家为了选票，往往追求在任期内见效快、能上新闻头条的“政绩”，而忽视国家的长远规划和基础建设。政策随着政党轮替而“翻烧饼”，你今天建了一半的基础设施，我上台就给你拆了，换成我的标志性工程，导致许多重大工程议而不决、决而不行，行政效率极其低下。

报道中甚至提到，英国的公务员系统存在着“孤岛工作”、风险规避文化盛行、绩效体系不均衡等问题。这不仅仅是英国的烦恼，也是许多西方国家面临的通病——由于缺乏一个代表最广大人民根本利益、能够进行长远战略规划的政党，他们的“政绩”往往被四年或五年的选举周期所绑架，被党派利益所割裂。他们也有“政绩观”，但那是选举政治下的政绩观，是利益集团博弈下的政绩观。

我们再来看一个发展中国家的教训。就在不久前，我看到关于巴西等拉美国家基础设施建设与城市化进程的深入分析。这些国家在上世纪曾经历高速增长期，当时很多地方官员热衷于建设地标性的“摩天大楼”“光辉大道”“文化广场”，形象极为光鲜亮丽，吸引了国际资本趋之若鹜。然而，由于缺乏科学的规划和对民生的持续关注，这些光鲜亮丽的建筑周围，往往就是大片缺乏上下水和电力设施的贫民窟。据巴西地理统计局统计，全国至今仍有超过1600万人居住在基础设施极差的贫民窟，约占总人口的8%。普通民众并没有从那些“显赫的政绩”中得到实惠，贫富差距反而拉大，最终导致社会撕裂，政局动荡。巴西政府近年来痛定思痛，在2025年底启动了一项总额达46.7亿雷亚尔的贫民窟改造计划，试图弥补过去“有增长无发展”的历史欠账，这恰恰是对那种“物的政绩”压倒“人的福祉”的发展模式的深刻反思与纠偏。

我们再看看一些陷入“中等收入陷阱”的国家。为什么它们会陷入陷阱？原因很复杂，但其中一个重要原因就是，在发展到一定阶段后，缺乏能够推动结构性改革、破除利益集团藩篱的政治力量。改革往往意味着要触动一些人的既得利益，要牺牲一些眼前的、显性的“政绩”，去做那些难度大、见效慢但管长远的事，比如建设普惠性的教育体系、夯实基础科研能力、完善法治化营商环境。如果没有正确的政绩观，没有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，改革就推不动，国家就会在各种短视的决策和利益集团的掣肘中原地踏步，最终在“陷阱”里打转。法国政坛近年来的动荡就是最好的注脚——总统九年任期内更换七位总理，任何一项长远的财政整顿或福利改革都因触及眼前利益而引发剧烈震荡，导致政策无法延续，国家机器空转。纵观这些国家的起起伏伏，我们更能清晰地看到，正确的政绩观绝非空洞的口号，而是关乎一个国家是陷入短期博弈的泥潭还是走向长远繁荣的根本性问题。

这些鲜活的国际案例，像一面面镜子，照出了什么？照出了政绩观背后，是政党制度的较量，是国家治理体系的较量，是执政党宗旨的体现。

中国共产党的性质和社会主义制度的优越性，决定了我们必须也必然要追求那种经得起历史检验、得到人民认可、有利于长远发展的政绩。我们可以坚持“全国一盘棋”，可以集中力量办大事，可以在一张蓝图绘到底中接续奋斗。这种优势，正是通过千千万万党员干部树立正确的政绩观，自觉服从大局、服务全局，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事而实现的。

正如总书记所强调的，“为民造福是最大政绩”。这个“为民”，是全心全意的，不是半心半意的；这个“造福”，是实实在在的，不是虚头巴脑的。这不是一种道德说教，而是我们在激烈的国际竞争中立于不败之地的根本保障，是中国式现代化的内在要求。

同志们，从历史的深处走来，看着现实的波澜壮阔，再放眼世界的纵横比较，我们可以清晰地看到：树立和践行正确政绩观，是党心所向，是民心所盼，是时代所趋。它承载着厚重的历史经验，回应着迫切的现实需求，彰显着我们独特的制度优势。这是我们为什么要“树”的根本逻辑。

二、树什么：精准把握正确政绩观的核心内涵与总书记的躬身垂范

弄清楚了“为什么树”，接下来我们要解决“树什么”的问题。正确的政绩观，到底包含哪些核心内涵？它不仅仅是“不唯GDP”这么简单，它不是一个消极的概念，而是一个积极的、系统性的价值坐标。要理解这个坐标，最直接、最生动、最深刻的方式，就是走进总书记的考察足迹，聆听他的殷殷教诲，感受他的为民情怀。总书记的一言一行，就是正确政绩观最生动的教科书。

（一）核心内涵：以人民为中心与高质量发展的辩证统一

总书记在多个场合反复强调，要回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这“政绩观三问”。其实答案就在我们党的宗旨里，在马克思主义的真理里，在总书记一系列深刻论述里。

第一问：政绩为谁而树？——为民造福是最大政绩。

这是政绩观的“总开关”，是“定盘星”，是决定方向的“北斗”。马克思恩格斯在《共产党宣言》中早就指出，共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。我们党的章程也明确规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。总书记进一步深化了这一思想，将其凝练为一句话：“为民造福是最大政绩”。

在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上，总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。”

在2026年1月的“开年第一课”上，总书记再次强调：“要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。”

“为人民出政绩”这六个字，字字千钧，力透纸背。它把政绩的出发点、落脚点、评价权都归于人民。出发点是人民的需要，落脚点是人民的福祉，评价权交到人民手里。不是为个人升迁积累资本，不是为博得虚名制造轰动，而是为了让老百姓过上好日子。业绩好不好，不看领导看不看，不看报纸登不登，而要看群众实际感受，由群众来评判。

正如总书记在2024年10月15日考察福建时强调的：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。”

第二问：树什么样的政绩？——高质量发展与新质生产力的有机统一。

在新时代，发展的内涵发生了深刻变革。我们追求的政绩，不能再是粗放型增长的政绩，不能再是牺牲环境、透支未来的政绩，而是贯彻新发展理念的政绩，是高质量发展的政绩。

2025年底的中央经济工作会议强调：“树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。”这就意味着，我们的政绩必须体现在质的有效提升和量的合理增长上。要的是“金娃娃”，不是“泥菩萨”；要的是实打实的GDP，不是注了水的GDP。

总书记在《之江新语》中曾深刻指出：“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。”这一论述揭示了政绩观与发展观的内在统一性。

特别是在当前，发展新质生产力成为推动高质量发展的重要着力点，也是我们创造政绩的新赛道。总书记2024年在《求是》杂志发表的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。同时，总书记在《开创我国高质量发展新局面》一文中也明确指出，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。这就要求我们的政绩观必须与科技创新、产业升级、绿色转型紧密结合，真正实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态的发展。

正如总书记在2025年底中央经济工作会议上部署的，要建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。这背后的逻辑，就是要培育原始创新的策源地，抢占未来发展制高点。那种守着旧摊子、不敢闯新路子的“守成”不是政绩，那是“太平官”；那种盲目跟风、不顾实际的“乱闯”也不是政绩，那是“糊涂官”。真正的政绩，是因地制宜，是抢位发展，是错位发展，是在培育新质生产力上拿出实实在在的“干货”。

第三问：靠什么树政绩？——实事求是、按规律办事、久久为功。

总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”这种实干，不是盲目地干，不是主观臆断地干，而是建立在科学方法论基础上的实干，是有方向、有章法、有韧劲的实干。

一是要坚持实事求是，一切从实际出发。总书记强调：“所有规划都要实事求是。”“因地制宜，本质是实事求是。”这就要求我们必须深入调查研究，真正摸清家底，找准问题，像总书记说的那样“一把钥匙开一把锁”，不能刻舟求剑、拿一个模子去套所有地方。2021年1月，总书记在中央政治局第二十七次集体学习时就曾告诫：“各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。”

二是要按规律办事，尊重客观规律。政绩的创造，必须尊重经济规律、社会规律、自然规律。不能逆规律而动，比如在生态脆弱的地区搞过度开发，在产能过剩的领域盲目上马新项目，在历史文化街区搞大拆大建。自觉按规律办事，就要“不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝‘新官不理旧账’和形象工程、政绩工程”。

三是要处理好“显功”与“潜功”的关系。这是总书记政绩观论述中极具辩证法光辉的一点。20XX年3月，总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时深刻指出：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”这是极高的境界，也是极硬的作风。显功和潜功，不是对立的，而是统一的。今天的潜功，就是明天的显功；没有潜功的积累，显功就是无源之水、无本之木。

（二）总书记的亲身实践：一枝一叶总关情的“政绩示范”

理论是灰色的，而生命之树常青。总书记关于政绩观的重要论述，不是书斋里的学问，不是会议室里的口号，而是他从基层到中央，从县到市到省再到总书记，数十年如一日躬身实践、率先垂范的深刻总结。特别是刚刚过去的2026年春节前夕的北京之行，就像一堂最高规格、最为生动的现场教学课，为我们全景式地展示了什么叫作“为人民出政绩、以实干出政绩”。

第一幕：在亦庄，看“国之未来”如何落子。2月9日上午，农历小年前一天，总书记驱车来到北京经济技术开发区（亦庄），走进国家信创园。这里不是普通的工业园区，而是汇聚了从底层硬件到上层应用全链条产业集群的创新高地，是北京建设国际科技创新中心的重要支点。

在通用具身机器人展区，总书记停下了脚步。他俯下身子，目光专注，认真观看机器人穿针引线的演示。那机械臂平稳精准，一丝不苟，仿佛在不言中诉说着科技自立自强的坚定步伐。总书记看得很细，问得也很细，他关心的是技术的成熟度，是产业化的前景，是能否在关键环节不被“卡脖子”。

在考察过程中，总书记提到了一段背景。北京的城市战略定位是“四个中心”——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。其中，科技创新中心这个定位，是根据北京的资源禀赋、人才优势，根据国家的发展战略而科学确定的。他勉励在场的科研人员和企业家，要充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，加快解决突出短板问题，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。

这一段行程告诉我们，什么是“国之大者”的政绩？就是要站在国家战略全局的高度，去谋划和推动那些关乎民族未来的大事。在亦庄，看的不是高楼大厦，不是形象工程，不是某个领导的“地标”，而是原始创新的策源能力，是面向未来的核心竞争力，是高质量发展的新动能。这才是新时代最大的“显功”，也是最深远的“潜功”。

第二幕：在新街口，看“人民城市”的温度。离开亦庄，总书记来到西城区新街口街道的“吾老·新街”养老服务街区。这里是城市的深处，是老百姓日常生活的缩影。

在新街口父母食堂，正是饭点，饭菜飘香。总书记走到餐台前，细细察看菜品，关心地询问：“能持续下去吗？”这个问题，问到了社区养老服务的命门。很多地方办社区食堂，开始轰轰烈烈，但时间一长，运营成本高、客流不稳定，就难以为继。食堂能不能持续，考验的是基层治理的真功夫，是市场化运作与公益属性的平衡术。当听到餐厅负责人介绍，他们通过面向全龄段服务、吸引社会力量参与、做到保本微利时，总书记露出了欣慰的笑容。这个笑容，是对基层探索的肯定。

在食堂的一角，总书记遇到了三位正在吃“早午饭”的快递员。他非常自然地走过去，和他们拉起了家常。“老家都是哪里的？”“跑快递多久了？”“工作累不累？”“春节回不回老家？”这些看似平常的问题，却透着总书记对普通劳动者的深切关怀。当听到一位女快递员已经在北京跑了整整12年快递，把青春都献给了这座城市时，总书记动情地说：“快递现在成为城市的流动血液，你们很辛苦，城市运转离不开你们，很不容易。我也很关注你们。”这几句话，让在场的快递小哥们眼眶有些湿润。

随后，总书记又走进了银龄老年公寓。在活动室里，一位年过八旬、精神矍铄的老人拿起刚刚写好的“家”字，激动地向总书记展示，道出心声：“这里是我们的新家……我们欣逢盛世，感谢党，感谢伟大祖国。”总书记肯定地点点头，深情地说：“说得好！这就是我们中国人的家国情怀。”

这一幕幕温暖的场景，就是“为民造福”最生动的注脚，是“人民至上”最直接的体现。什么是政绩？让快递小哥这些城市“新市民”生活得好、工作得好，是政绩；让老年人老有所养、老有所乐，不仅物质上有保障，精神上也有寄托，活出中国人的精气神，是政绩；把背街小巷治理好，把社区服务搞上去，让老百姓出门不远就能感受到城市的温度、生态的美好，也是政绩。总书记用他的脚步告诉我们，政绩不只在宏伟的规划里，更写在老百姓的笑脸上，藏在万家灯火的烟火气中。

第三幕：在隆福寺，看“文化传承”的润物无声。2月10日上午，总书记走进东城区隆福寺街区的老字号稻香村糕点店。他饶有兴致地看着店里琳琅满目的糕点，那些融入了故宫元素、节气文化的新式点心，让老字号赶上了新时尚。他没有发表长篇大论，只是微笑着感受着这份传统与创新的交融。

这种对历史文化的珍视，对城市记忆的呵护，本身也是一种“潜绩”。它不是在短期内能看到的GDP增长，但却是滋养城市灵魂、延续历史文脉、增强文化自信的根基。政绩，不仅要看物质财富的积累，也要看精神财富的传承。

总书记这趟北京之行，本身就是一堂最高规格的政绩观公开课，是一次“为人民出政绩、以实干出政绩”的率先垂范。正如新华社的报道所言，每逢春节前夕，总书记深入人民群众，一程程不辞辛劳，一句句嘘寒问暖，正是“为人民出政绩、以实干出政绩”的率先垂范。

（三）总书记重要论述的历史脉络：从地方到中央的一脉相承。总书记对政绩观的重视，并非始于今日。从燕赵大地到八闽山海，从之江两岸到京华要地，总书记关于政绩观的思考如同一颗种子，在实践中生根发芽，最终长成参天大树。

初心之源：正定时期的“想尽快改变”。正如您所述，总书记对政绩观的重视，始于他那颗为民造福的初心。1982年，他放弃中央军委办公厅的优越条件，主动来到河北正定，这个当时被称为“高产穷县”的地方。他后来回忆道：“看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形，心里很着急，的确有一股激情、一种志向，想尽快改变这种面貌。”

这种“想尽快改变”不是盲目冒进，而是建立在深厚的调研基础上。他骑着自行车跑遍了全县25个公社、221个大队，正是在这种深入的走访中，他发现了问题的症结：老百姓捧着“高产县”的奖状，却只能偷偷用粮食换红薯干充饥。面对这种形式主义与民生疾苦的悖论，他拍案而起：“我们不能让群众捧着‘高产县’的奖状饿肚子！”为此，他主动跑省进京，实事求是地反映情况，硬是将正定的粮食征购任务从7600万斤核减到4800万斤。这一减，减掉的是虚妄的“显绩”，增加的是群众的获得感。

在正定，他还主持制定了《中共正定县委关于改进领导作风的几项规定》，明确提出“少讲空话，多干实事”。这种实干导向，正是正确政绩观的雏形——政绩不是墙上的标语，而是群众饭碗里的白面馒头。

滴水穿石：宁德时期的“久久为功”。如果说正定时期展现了“急于改变”的激情，那么在福建宁德工作期间，总书记则对“如何改变”进行了深刻的哲学思考。面对闽东地区贫困面大的实际情况，他没有提出不切实际的大干快上，而是提出了极富战略定力的“滴水穿石”精神。

他指出：“一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇！”他告诫党员干部，不能搞急功近利，要依靠锲而不舍的毅力和一点一滴量的积累。这种精神的核心要义，就是正确处理“快”与“慢”“显绩”与“潜绩”的关系。

他提出“弱鸟先飞”的理念，强调地方贫困，但观念不能“贫困”，要摒弃“等靠要”思想。在宁德，他带领群众因地制宜发展茶叶等特色产业，为当地长远发展打下了坚实基础。这种“功成不必在我”的胸襟，正是正确政绩观在实践中的生动体现。

理论升华：浙江时期的深刻思辨。主政浙江期间，总书记的思考更加系统化。在《之江新语》的系列短论中，他对政绩观进行了深刻的哲学辨析。2004年，他在《要看GDP，但不能唯GDP》一文中指出：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。”这一重要论断，为科学评价干部政绩提供了方法论。

尤为重要的是，他深刻揭示了政绩观与发展观的内在联系。您在文中引用的那句论述——“政绩观与发展观密切相连。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然”——正是出自这个时期。这一论断振聋发聩，因为它点明了问题的本质：发展中的乱象，根源往往在于政绩观的偏差。如果为了短期政绩而破坏环境、积累债务、留下烂摊子，这种“发展”不仅无益，反而有害。

他在《要“潜绩”》一文中，更是专门为默默无闻的奉献者正名。他以谷文昌为例，称赞这位在东山植树造林、造福后代的县委书记，“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”。他写道：“‘潜’是‘显’的基础，‘显’是‘潜’的结果。”这些论述，构成了正确政绩观的理论骨架。

一以贯之：新时代以来的持续强调。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，总书记对政绩观的要求也提到了新的历史高度。他在多个场合反复叮嘱，既有对历史的深刻总结，也有对现实问题的精准把脉。

2013年，在全国组织工作会议上，他明确指出：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”这标志着干部考核体系的重大转向。

2015年，在中央政治局专题民主生活会上，他强调中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。20XX年，在参加山东代表团审议时，他提出了一个重要论断：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”这段话语言朴实，却蕴含着深刻的辩证思维。

2022年，在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，他更是深刻阐释了政绩观的本质：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”他谆谆告诫年轻干部：“年轻干部要始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”他强调，什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。

2026年，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，总书记进一步明确了两种政绩观的根本对立：正确政绩观，“要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”；错误政绩观，则是“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满”。

2月9日至10日，总书记在北京考察期间强调：“要引导党员干部特别是领导干部深刻认识树立和践行正确政绩观对于党和国家事业发展、党的建设的重要性，深入查找和纠治政绩观偏差，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

综观这些一以贯之的重要论述，我们可以清晰地提炼出正确政绩观的三重意蕴：

第一，正确政绩观的核心，就是“为民造福”。正如总书记在2026年春节团拜会上所强调的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。离开了人民性，政绩就失去了灵魂。那些“形象工程”“盆景工程”，之所以引起群众反感，正是因为出发点不是为了人民，而是为了个人升迁。

第二，正确政绩观的根基，就是“实事求是”。总书记反复强调“因地制宜”“按规律办事”。他曾在《之江新语》中写道：“实事求是作为党的思想路线，它始终是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂。”在正定调减征购，在宁德提出“弱鸟先飞”，都是实事求是的典范。不从实际出发，再宏大的蓝图也是空中楼阁。

第三，正确政绩观的品格，就是“久久为功”。从“滴水穿石”到“功成不必在我”，总书记始终强调历史的耐心。他曾说：“我们要有‘功成不必在我’的精神境界，而‘功成必定有我’的历史担当，要发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”

正如总书记所告诫的：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”唯有将“为人民”三个字刻在心头，将“实事求是”四个字落在脚下，以“久久为功”的定力前行，我们才能在新时代的赶考路上，交出一份无愧于历史、无愧于人民的合格答卷。

（四）成效展示与问题镜鉴：从正反案例看政绩观的“分水岭”

在总书记的躬身垂范和党中央的一再强调下，党的十八大以来，特别是近年来，广大党员干部的政绩观发生了积极而深刻的变化，求真务实、真抓实干的风气日益浓厚，涌现出许多感人至深的好干部、好做法、好经验。但同时，我们也要清醒地看到，一些扭曲的政绩观依然存在，甚至以新的形式、新的变种出现，成为事业发展的“隐形阻碍”和“绊脚石”。中央纪委国家监委网站明确指出，要“健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”。

我们先看正面的案例，看看真正的政绩是什么样子，那些“实干出政绩”的标杆是如何立起来的。

案例一：浙江“千万工程”的久久为功——从“千村示范、万村整治”到“千村未来、万村共富”。说起正确政绩观的典范，不能不提浙江的“千万工程”。这项始于2003年的浩大工程，时任浙江省委书记的总书记同志亲自擘画、亲自部署、亲自推动，一干就是二十多年。历届浙江省委、省政府一任接着一任干，一张蓝图绘到底，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，走出了一条美丽乡村建设与共同富裕先行相结合的蝶变之路。

在浙江桐庐县瑶琳镇，我们看到了“千万工程”在新时代的生动实践。昔日的瑶琳仙境、垂云通天河，是它引以为傲的自然名片。然而，面对传统景区“留不住人”的共性问题，这个“老牌”文旅重镇主动求变，开启了一场从“卖风景”到“卖体验”的焕新之路。垂云通天河不再满足于观光游船，而是引入OMG心跳乐园——悬崖秋千、凌空悬索、玻璃栈道等高空项目，让山水间多了心跳的节奏。同时，配套亲子服务与主题住宿，构建一站式家庭度假体验。2025年，该项目入选“浙江十佳亲子景点榜”，成为浙江传统景区焕新的生动注脚。

瑶琳锚定“大景区+乡村旅游”主线，深化“仙境瑶琳马术乐园潮玩旅地”品牌内涵，推动从单一观光向休闲度假、文化体验、赛事研学等新业态升级。依托杭州亚运马术赛事，瑶琳围绕“马”做足文章，一条涵盖马匹贸易、马术教培、装备制造、文旅体验的产业链日渐成形。2025年，瑶琳接待游客突破240万人次，景区总营收超4.8亿元。在温岭市，“山海花坞”共同富裕新时代美丽乡村示范带顺利通过省级验收，获评优秀等次。这条贯穿坞根、温峤两镇的示范带，立足“串珠成链、共建共富”理念，统筹实施7个重点项目，完成总投资3620万元，一条集生态、产业、文化、服务于一体的乡村振兴廊道已然成形。2025年带动农产品销售超600万元，接待游客近10万人次。

这是什么样的政绩？这是“功成不必在我”的政绩，是“一任接着一任干”的政绩，是“潜功”积累到一定程度自然显现为“显功”的政绩。二十多年的接续奋斗，靠的不是急功近利，而是久久为功的定力和耐力。

案例二：重庆璧山与四川大邑的美丽乡村实践——殊途同归的“两山”转化之路。日前，生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单，全国23个县（市、区）入选，其中，重庆市璧山区和四川省成都市大邑县上榜。地处巴渝丘陵与川西平原的璧山和大邑，资源禀赋迥异，却在“生态修复”和“富民增收”的振兴之路上，殊途同归，共同探索出可复制、可推广的和美乡村建设密码。

璧山的矛头直指农村人居环境最顽固的“痛点”——黑臭水体。河边镇复兴村的吴家山坪塘，由于缺乏排污设施，生活污水直排、家禽散养粪污流入，这口曾经清澈的水塘逐渐沦为蚊蝇滋生的黑臭水体。复兴村对吴家山坪塘的治理方案犹如一场“微创手术”：铺设2.3公里污水管网，将43户居民的生活污水全部接入镇污水处理厂；对塘底1.2米厚的淤泥进行彻底清淤疏浚；在塘边修建生态沟渠和过滤池，种植芦苇、菖蒲等净水植物；引入山泉水进行生态补水。治理后，水质从劣Ⅴ类稳定提升至Ⅲ类，不仅解决了恶臭问题，更成为保障周边312亩农田和果园的“应急水源库”。

与璧山的“攻坚战”不同，大邑的生态修复则像一场为自然“让路”的深情赎还。大邑境内水电资源丰富，20世纪50年代至90年代共建有30余座小水电站。这些电站曾为地方经济发展作出贡献，但也逐渐暴露出生态代价：河流被一道道闸坝切割，生态基流无法保障，山涧溪流季节性断流，水生生物迁徙通道被阻断，西岭雪山“千年飞瀑”渐渐消失不见。为此，大邑启动小水电站分类整治，累计关停退出18座小水电站，保障最小下泄生态流量。伴随着关停小水电站等系列生态修复措施的实施，“千年飞瀑”照片重新在成都人的朋友圈刷屏：西岭雪山深处，一道宽约30米、落差达80米的瀑布如白练般悬空，轰鸣声震动山谷。

这是什么样的政绩？这是“绿水青山就是金山银山”的政绩，是敢于向历史遗留问题开刀、勇于为长远利益“让路”的政绩。璧山的“微创手术”和大邑的“深情赎还”，都是用实实在在的行动，践行着生态优先、绿色发展的理念。

案例三：贵州湄潭金花村的茶产业富民——一片叶子的价值裂变。在贵州遵义市湄潭县湄江镇金花村，村民徐学良种了30多年茶，俨然“土专家”。他的茶园规模已经扩大到10亩，亩均收入提高到6000元。靠着10亩茶园，徐学良建起二层小楼，供两个孩子顺利读完大学。

如今的金花村，几乎家家户户都种茶，茶园面积超6000亩，年产值超4000万元，绿色小叶子，变成致富金叶子。金花村党支部书记彭寅介绍：“这两年全村推广绿色防控集成技术，建立‘村、组、户’三级防控体系，全面禁用水溶性农药和除草剂。按照县里出台的茶叶‘五项检测’制度，从茶青采摘到成品茶销售，全程严格检测，确保茶叶质量安全。”这些措施让村里赢得了口碑，生态茶、有机茶、干净茶的招牌越擦越亮。

高海拔、低纬度、多云雾，相较于传统农业，这种自然条件更适合种茶叶。如今全县30多万名群众以茶为生，茶产业成为湄潭首位产业、富民产业。既要规模种植，也要延链补链。围绕茶产业，湄潭奋力提升标准化生产、精深加工、文旅融合、出口创汇等能力，以全产业链思维重塑价值链条，将一片叶子的价值成倍释放。

这是什么样的政绩？这是因地制宜、靠山吃山“换个吃法”的政绩，是念好“山字经”、巧打特色牌的政绩。从一片叶子到一个产业，从一个品牌到一种模式，湄潭走出了一条以茶兴业、以茶富民的发展新路。

案例四：河北承德塔前村的生态涅槃——从“脏乱差”到“洁净美”的十年蝶变。走进被雾灵山国家级自然保护区怀抱的河北承德市兴隆县雾灵山镇塔前村，房屋白墙黑瓦，错落有致。曾经的塔前村因基础设施落后、人居环境脏乱，一度“守着绿水青山过穷日子”。村民王国芹回忆，每到腊月，村里一片狼藉：溪流堵塞、垃圾漂浮，道路坑洼泥泞、杂物乱堆，露天旱厕更是结冰难用。

转机，始于对“生态”二字的重视。2016年起，村里明确了“三改四化”整治农村环境路径。最初，不少村民不理解：“祖祖辈辈都这么过来了，折腾啥？”当时的村党支部书记王长发带头，一次次敲开群众家门，坐在炕头唠家常、算长远账：“咱改的不只是环境，更是为子孙后代。整治好了，孩子们过年回老家，看见干净整洁的环境，得多舒心！”真诚换真心，村民渐渐支持并积极参与。

改厕所、清垃圾、建污水处理站……一项项举措落地，“脏乱差”悄然蜕变为“洁净美”。如今，全村污水收集处理率达95%，垃圾日产日清，两座旅游公厕洁净明亮，曾经的污水沟变成清流蜿蜒的休闲溪。塔前村依托生态优势，鼓励村民修缮旧屋、经营特色农家院。多年在外务工的年轻人陆续归来。“以前村子留不住人，如今游客越来越多，开农家院既能顾家又能赚钱，比在外面强！”返乡青年王彦利说。目前，全村已有13家农家院，乡村旅游蓬勃发展，2025年，全村村民人均收入突破2.2万元。

这是什么样的政绩？这是10年光景、从“脏乱差”到“洁净美”的政绩，是村支书坐在炕头与村民“算明白账”的政绩。乡村振兴的画卷，起点往往正是这种最朴素、最具体的“舒心”。山还是那座山，水还是那道水，但村庄的“精气神”已然不同。

案例五：辽宁盘锦大堡子村的盐碱地重生——“稻蟹共生”的生态智慧。在辽宁盘锦市大洼区田家街道大堡子村，种粮大户沈广英算着一年来的收成：“去年种了100多亩水稻，其中90亩稻田里还养了河蟹。一年下来，纯收入超过10万元！”

在大堡子村，8500亩稻田中有8000亩采用了“稻蟹共生”立体生态种养模式。把河蟹养在稻田之下，河蟹以水中的害虫和杂草为食，可以减少农药的使用，河蟹的粪便和残饵又是水稻的有机肥料。通过水稻护蟹、蟹吃虫饵、蟹粪肥田的生态循环，实现一水两用、一田多收。

盘锦地处辽河入海口，土壤盐碱化严重。大洼区构建起“技术—产业生态”协同治理体系，通过整合科研资源，对盐碱地改良开展针对性研发。沈广英说：“这两三年，每年都有省农科院的专家到我家田里取土样，春天播种前把土质分析报告给我们。田里钾多氮少，施肥的时候就要多施氮肥、有机肥。”

“村民们生态种养的意识越来越强，农业面源污染大幅减少，盐碱地变成米粮仓。”大堡子村党支部书记郭美辰自豪地说，大堡子村碱地番茄年产值达1750万元，水稻、河蟹农业总产值达2180万元，村民人均年收入达到3.6万元。

这是什么样的政绩？这是面对生态环境脆弱难题、探索生态修复赋能粮食生产的政绩。沈广英的一句“讲科学”，是政府政策引导、专家科学指导、产业带头人示范的共同结果。盐碱地变身米粮仓，将生态资源转变为发展优势，关键在思路转变、技术赋能。

案例六：北京昌平的老厂房新生——从“钢铁筋骨”到“科创中心”的华丽转身。厂房外部，墙体外立面、桁架结构部分改造保留，厂房内部则被“换芯”打造成现代化的国家实验室空间……走进北京昌平区南口镇停业多年的“南口三大厂”，老旧厂区正在焕新为清华大学南口全国重点实验室基地。

从钢铁筋骨到科创中心，“南口三大厂”聚智重生。在这里，昌平区与清华大学深度合作，引入超过14个全国重点实验室，同步推进先进制造业与现代服务业深度融合。昌平区发改委产业科科长李洋全程参与了基地“建什么、在哪建、怎么建”。基地依据各实验室科学研究和试验需求进行了定制化设计，并建有学术交流中心、食堂等配套服务设施。其中，智能绿色车辆与交通、新型电力系统运行与控制两个全国重点实验室及配套办公用房已交付并投入使用。

清华南口国重基地不仅是物理空间的集聚，更是创新能量的熔炉。2024年4月，北京市科委、中关村管委会，昌平区人民政府和清华大学签署协议，共同支持推进建设北京清华前沿交叉创新研究院。该研究院作为组织枢纽，主动组织多学科全国重点实验室组建攻关联盟，并通过技术经理人队伍将企业需求精准反馈至科研前端，促成与行业龙头企业的深度合作。数据显示，仅2025年，清华团队就在昌平注册企业12家，明确推动全国重点实验室科技成果优先在北京、在昌平转化落地。

这是什么样的政绩？这是“腾笼换鸟”、盘活存量资源的政绩，是“不求所有、但求所用”的政绩。把废弃的老厂房变成国家实验室，把“工业锈带”变成“科创秀带”，靠的是开阔的眼界和务实的作风。

案例七：广西来宾的“滴滴农机”——AI赋能的糖业变革。2月1日，广西来宾凤凰镇凤凰村种蔗大户江先导通过AAA小程序登录“滴滴农机”下单，叫来6台网约农机，仅用3天就把自家300亩蔗田耕种完毕。“‘滴滴农机’每亩收费200元，比人工省50元，效率更高，一台农机顶得上20个人工。”江先导感慨。

2025年，来宾市率先试点“滴滴农机”数字化智能调度平台，通过云计算、大数据与人工智能算法，实现了农机与农活的精准对接。截至目前，当地已整合农机300余台，服务农户超千家。

来宾市实施糖业数字化转型服务平台建设，“数字蔗田”监测系统高效稳定运行，运用物联网和信息化技术，能实时监测甘蔗生长的土壤、气象、病虫害情况，实现种植过程的监控预警和精准调控。农户通过手机即可获取甘蔗地的生长环境信息，实现从“会种”到“慧种”的转变。

在制糖环节，广西绿联生物科技有限公司的生产车间，机械臂有序作业，无人运输车在固定线路上穿梭，产品经智能仓储系统入库后，将运往全国各地及欧美、日本市场。来宾市制糖企业引入全流程智能控制系统，“十四五”时期，该市累计实施52个技改项目，总投资达12亿元，推动13家制糖企业完成装备升级与工艺革新，生产效率大幅提升。2025年，来宾市在全国发布首个“糖业大模型”，全市制糖及综合利用产值突破160亿元。

这是什么样的政绩？这是用数字技术赋能传统产业的政绩，是让“老产业”焕发“新活力”的政绩。从“会种”到“慧种”，从传统制糖到“糖业大模型”，背后是对科技创新的执着追求。

案例八：上海杨浦的“透明物业”——破解超大城市治理难题的基层探索。日前，在北京大学政府管理学院举办的第四届中国城市治理创新优秀案例评选大会上，杨浦区长白新村街道申报的《以“透明物业”破解超大城市基层治理难题》项目从全国471个案例中脱颖而出，荣获“十佳案例”。

物业治理关乎民生福祉，是超大城市治理现代化的“神经末梢”。杨浦区长白新村街道通过分析物业治理“十难”问题，精准识别出“不透明”引发的“信任赤字”这一问题。近年来，通过探索“四透明一保障”工作机制，街道已初步构建起社区信任体系，实现了居民满意度、治理效能、示范效应的“三提升”。

街道成立了“业委会加油站”与“物业+服务仓”。这是针对物业治理中业委会与物业公司两大关键主体的针对性布局。“业委会加油站”聚焦规范化建设，提供政策咨询、业务培训及效能评估等全方位支持，助力业委会由“被动管”向“专业治”转变。“物业+服务仓”则通过空间集约与流程再造，构建“1+N”服务矩阵，实现物业服务从被动响应向主动服务的跨越。

为了让治理更具科学性，街道还成立了“党建引领透明物业顾问团”，集结了市房管局、高校学者及法律专家等多方力量。据悉，街道将在顾问团指导下启动编制《透明物业治理工作指南2.0》，并探索制定“透明物业指数”，建立一套可量化、可评估的评价体系。

这是什么样的政绩？这是把老百姓的“烦心事”当成“心头事”来办的政绩，是从“信任赤字”到“信任重建”的政绩。物业治理看似琐碎，却关乎千家万户的安居乐业，把这样的事做好，就是最大的民生。

案例九：山东莒县的“三联协同”——人民法庭融入基层治理的司法实践。近日，最高人民法院发布第十批新时代人民法庭建设案例，莒县人民法院深化人民法庭与乡镇综治中心对接，构建风险联防、分层联调、源头联治“三联协同”工作机制，成功入选。

莒县建立“法院+综治中心”联动机制，在综治中心设置法官工作室，提供调解指导、司法确认等服务440次。依托“调、访、诉、法”一体化纠纷联动联调机制，共向综治中心推送案件1750件，调解成功637件。建立法官包联社区机制，选派50名法官、助理对接全县176个社区、村庄，积极搭建“法院+综治中心+社区+村委会”“四位一体”模式，靠前发现并处置矛盾纠纷，已推动230余起纠纷就地化解。

在道交纠纷办理中，城阳人民法庭会同公安、司法、金融监管等单位成立道交一体化处理服务中心，创新建立“四调联动、六层过滤”机制，对2.7万余起道交纠纷实现“分层过滤、一站化解”，指导人保、平安等5家保险机构设立“理赔调解工作站”，推动97.1%的纠纷化解于诉前，道交纠纷收案同比下降25.22%。

在婚姻家事纠纷中，从村级妇联主席中选聘14名大嫂调解员，常驻6处人民法庭，就地化解婚姻家事纠纷266起。建立销号和回访机制，指导大嫂调解员对所有经手案件包跟踪、包调处、包反馈，避免纠纷反弹。

这是什么样的政绩？这是把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的政绩，是“抓前端、治未病”的政绩。司法工作不仅要“定分止争”，更要“润物无声”，让法治精神浸润乡间烟火。

再看反面的警示，那些“歪歪扭扭的政绩”“注水的政绩”“买来的政绩”给我们带来了什么？

案例十：辽宁海城498万元“买榜”的闹剧——花钱买虚名的深刻教训。2026年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅公开通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题，其中辽宁省海城市的案例令人震惊。

通报披露，2024年6月，海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。该咨询项目研究“未结合当地实际提出有价值的发展建议”，海城市顾及“百强县”排名等因素，未就项目成果实效不强等向该评价机构提出不同意见，项目验收流于形式。在2025年榜单评价过程中，该评价机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县（市）实现“百强县”上榜进位，其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。这份斥巨资换来的“成绩”，被郑重写入当地政府工作报告。

498万元，不是小数。它足以支持数个民生项目，或为一批中小企业注入活力。然而，这笔资金最终换来的，是一纸精心操作的虚名。当金钱可以“提高主观指标得分”，榜单的公信力便荡然无存，沦为牟利工具。此举不仅浪费公帑，而且扭曲了竞争规则，传递出“排名可购买、政绩可包装”的错误信号，助长了投机取巧的歪风。

“买榜”冲动，根植于错位的“政绩焦虑”。在一些干部看来，沉下心来耕耘一份需要时间沉淀的扎实成绩，远不如排行榜单上迅速跃升的数字来得快。这种观念导致了重“显绩”轻“潜绩”、重包装轻实干的倾向。当心思与资源都向“面子工程”倾斜，那些真正关乎产业升级、创新培育、民生改善的深层问题，往往被搁置。这种本末倒置的政绩观，消耗的是地方发展的宝贵机遇，透支的是人民群众的信任根基。

更令人忧心的是，高达498万元财政项目的决策与监督机制近乎失效。项目上马前是否有科学论证？天价服务费是否物有所值？内部的监督制约又体现在何处？程序的失守，为形式主义和资金滥用打开了方便之门。

一个县域真正的“强”，究竟应该强在何处？真正的答案，不在任何商业机构的榜单上，而在坚实的产业根基里，在活跃的创新生态中，更在千家万户的日常生活中。那些赢得普遍尊敬的县市，无一不是靠持之以恒的苦干实干脱颖而出。

案例十一：河南部分县区“数据注水”的乱象——虚报瞒报的惨痛教训。同样是中央层面通报的问题，河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，基层为完成任务弄虚作假。

近年来，河南省商务厅在引进省外资金考核中，在基数虚高的情况下仍要求逐年递增，频繁通报地方完成情况，明知上报数据不实，不进行认真审核把关。有的县区为完成任务，要求企业提供虚假佐证资料，甚至代企业编造数据，造成数据失真失实。比如，2025年1月至11月，漯河市舞阳县商务局虚报省外到位资金70余亿元，商丘市柘城县商务局虚报省外到位资金40余亿元，郑州市管城区某个项目虚报省外到位资金9.6亿元。

这种“注水”的政绩，就像建立在沙滩上的楼阁，看似高大，实则一推就倒。一旦潮水退去，留下的不仅是经济数据的失真、统计公信力的丧失，更是对党和政府公信力的巨大伤害。它误导了上级决策，让政策资源流向了错误的地方，更透支了地方发展的未来——因为虚假的繁荣掩盖了真实的困难，错过了解决问题的窗口期。

问题的根源在哪里？在于考核指标的不合理设置。在基数虚高的情况下仍要求逐年递增，这本身就是违背经济规律的。当上级下达的指标脱离实际，基层除了“造假”似乎别无选择。但这种“只考不核”的考核，对虚假数据失察失管，实际上是官僚主义催生了形式主义，形式主义又反作用于官僚主义，形成了恶性循环。

案例十二：云南部分县区“统计造假”的歪风——层层加码的深刻教训。同样是中央层面通报的问题，云南省有关部门在工作中频繁排名通报，有的地方为了完成指标进行统计数据造假。

云南省有关部门违反《整治形式主义为基层减负若干规定》，每季度对全省129个县（市、区）工业增加值及增速、固定资产投资增速等指标进行排名通报。为完成任务，有的地方层层加码下达指标，频繁开会调度，基层在上级压力下进行统计数据造假。2022年至2024年3年时间，临沧市双江县有34户规模以上工业企业累计虚报产值35亿元，楚雄州双柏县有多个部门、乡镇委托中介机构为284个投资项目编造入库备案资料，累计虚报固定资产投资完成额40余亿元。

这组数字触目惊心。35亿元、40余亿元，这些虚报的数字背后，是无数个不眠之夜的“填表”，是无数次的“开会调度”，是基层干部在形式主义重压下的无奈之举。

中央通报一针见血地指出，以上问题暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差，整治形式主义为基层减负工作不用心不到位。有的为了政绩不惜花钱买虚名，谋求在“百强县”“千强镇”等各类榜单上榜进位，加重了基层“内卷”和财政负担，并助长了榜单评价机构的牟利行为。有的为了政绩弄虚作假，脱离实际下达指标，层层加码摊派任务，对考核指标“只考不核”，对虚假数据失察失管，基层做表面文章，进行数据造假，以形式主义、官僚主义。

案例十三：一些地方“新形象工程”的隐形变异。随着中央八项规定的深入落实和反腐力度的持续加大，一些豪华楼堂馆所不敢明目张胆地建了，但一些“新形象工程”又开始以新的面目冒头。

比如，有的地方为了打造所谓的“网红城市”，不顾财政承受能力，甚至举债搞大型灯光秀、建巨型雕塑、修豪华景观带，结果钱花了，热闹了几天，游客没来几个，背上了债务。有的地方在推进乡村振兴中，搞“盆景式”改造，只注重打造几条示范线、几个样板村、几户“样板间”，把所有的钱都花在“穿衣戴帽”上，刷墙、盖门楼，而忽视了大多数村庄的垃圾处理、污水治理、厕所革命等基本民生需求。群众看在眼里，气在心里，说这是“驴粪蛋，表面光”。

这些看似“新潮”的东西，本质上仍然是急功近利、好大喜功、铺张浪费的政绩观在作祟，只是换了个马甲而已。

案例十四：本位主义导致的“断头路”。总书记在省部级专题研讨班上点出的“本位主义”，在一些跨区域基础设施建设中表现得尤为明显。比如，一条规划好的省际高速公路，在A省境内修得热火朝天，眼看就要到省界了，到了B省境内却因为地方利益协调不畅、土地指标不愿拿出来、拆迁补偿谈不拢而成了“断头路”。A省的人大代表年年呼吁，老百姓年年期盼，就是通不了车。

为了本省一时的所谓“土地指标节约”或“财政压力减轻”，却损害了整个区域的互联互通，损害了两省交界处老百姓的出行和经济发展。这种只看局部、不看全局，只顾自己一亩三分地、不顾全国一盘棋的政绩观，背离了高质量发展的要求，背离了构建全国统一大市场的要求。

案例十五：推脱责任造成的“办事难”。总书记点出的“推脱责任”，在一些地方表现得很突出。随着全面从严治党深入推进，问责力度加大，有的干部为了不出事、保“平安”，干脆不干事，信奉“多一事不如少一事”，“为了不出事，宁可不干事”。遇到矛盾和问题，能推就推，能拖就拖，实在推不掉就往上交、往外推。

“新官不理旧账”是其中一种典型表现。前任留下的债务、前任承诺的政策、前任签订的合同，新官上来一概不认，或者找各种理由拖延推诿。这不仅损害了政府公信力，也让企业叫苦不迭，让营商环境大打折扣。还有的对工作中的难题不管不顾，明知道有问题，就是不解决，心想“反正我快调走了，留给后任去处理吧”。这种“甩锅”心态，是极端不负责任的。

表面上看起来，这个单位很“平稳”，没有出任何乱子，但这种“不作为”造成的“机会损失”，同样是巨大的政绩损失。企业家的投资热情被消磨，老百姓的急难愁盼被搁置，改革发展的机遇被错过。这种“躺平”本身就是最大的失职，是最大的“政绩”赤字。

案例十六：盲目蛮干造成的“烂尾工程”。总书记在中央经济工作会议上强调要杜绝“盲目蛮干那一套”。一些地方不顾客观条件，不按规律办事，盲目上项目、铺摊子。比如，有的地方在完全没有旅游资源的情况下，硬是举债建大型主题公园、仿古小镇，结果门可罗雀，成了“鬼城”。有的地方不顾本地产业基础，盲目跟风搞光伏、搞芯片，结果钱投进去了，人才没有，市场没有，最后留下一堆烂摊子。这种“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”干部，给地方发展造成的伤害，往往需要很多年才能弥补。

同志们，这一正一反十六个案例，就是十六面镜子，照出了什么是真正的政绩，什么是虚假的政绩；什么是值得追求和效仿的，什么是必须警惕和摒弃的。正面的“千万工程”实践告诉我们，真正的政绩是埋头苦干出来的，是久久为功积累出来的，是植根于群众需求生长出来的。反面的“买榜”“注水”“造假”警示我们，虚假的政绩再光鲜也只是过眼云烟，不仅浪费公帑、贻误发展，更会透支党和政府的公信力。

树立正确政绩观，就是要在大是大非面前保持清醒，在取舍之间坚守初心，在诱惑面前守住底线。正如中央通报所强调的，各地区各部门要“加强正确政绩观教育，引导各级领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，坚决克服急功近利、弄虚作假、盲目蛮干”。

三、怎么树：在“十五五”开局起步中践行正确政绩观的实践路径

同志们，讲清楚“为什么树”的必然逻辑和“树什么”的核心内涵之后，最关键、最根本、最要紧的，还是落实到“怎么树”的行动上。理论的价值在于指导实践，认识的目的在于改造世界。当前，“十五五”规划已经开局，各项改革发展任务艰巨繁重，好比一场大考已经发卷。我们如何将正确的政绩观，从理念转化为行动，从抽象转化为具体，从一时一事的要求转化为一以贯之的自觉，真正在各自的工作岗位上创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩？我想，结合总书记的一系列重要论述和当前的形势任务，重点要在以下五个方面下真功夫、苦功夫、实功夫。

（一）筑牢信仰之基，在锤炼党性中“定好向”。政绩观的偏差，归根结底是党性的偏差，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。有人说，党性强则政绩观正，党性弱则政绩观偏。这是非常有道理的。党性是政绩观的“根”与“魂”，如果根松了、魂丢了，再漂亮的政绩也只是昙花一现，甚至是毒树之果。

总书记在2022年3月1日春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”这句话说到了根子上。

怎么锤炼党性？关键是不断叩问初心，常常反躬自省。

2025年“七一”前夕中央政治局集体学习，总书记指出选人用人要加强党性鉴别，强调注重考察干部的境界格局。这种境界格局，首先就体现在能不能正确处理好“大我”与“小我”的关系，能不能把个人前途融入党和人民的事业。

我们要经常想一想，自己手中的权力是从哪里来的？是用来为个人谋利的工具，还是为人民服务的责任田？我们要经常问一问，自己干的工作，是为了给履历贴金、为了尽快升迁，还是为了让脚下的这片土地变得更好，让身边的百姓日子过得更舒心？

就拿焦裕禄来说，他在兰考只工作了475天，没来得及建起高楼大厦，没来得及搞出惊天动地的项目，甚至没来得及治好自己身上的病。但他留下的，是泡桐成林，是风沙退却，是“生也沙丘，死也沙丘”的忠诚，是兰考人民世世代代的怀念。这才是真正的政绩，是党性的丰碑，是融入人民心中的丰碑。总书记多次号召大家学习焦裕禄，学习谷文昌。谷文昌在福建东山县工作了14年，带领群众植树治沙，把荒岛变成宝岛。他去世后，群众自发为他塑像，每逢清明“先祭谷公，后祭祖宗”。这就是“把丰碑立在人民群众心中”。

反观那些落马的“老虎”“苍蝇”，剖析他们的忏悔录，几乎无一例外地提到，最开始就是从政绩观出现偏差，从追求个人名利、贪图虚名、心态失衡开始的。他们忘了初心，忘了来路，把党和人民赋予的权力当成了谋私的工具，最终身败名裂，沦为阶下囚。

在“十五五”开局之际，我们要把加强党性锻炼摆在首位，作为终身必修课。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，深刻领会党中央关于当前形势的重大判断和关于推动高质量发展的决策部署。只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。我们要时刻对照党章党规党纪检视自己，看看有没有背离初心，有没有沾染官气，有没有漠视群众，有没有计较得失。只有把党性这个“总开关”拧紧了，把精神之“钙”补足了，我们干事创业的航向才不会偏，底气才会足。

（二）深扎调研之根，在实事求是中“把准脉”。正确的决策从哪里来？从群众中来。科学的政绩从哪里来？从实地里来，从泥土里来。总书记反复强调，“因地制宜的本质是实事求是”。而要做到实事求是，调查研究就是基本功，是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的“先手棋”。

毛主席当年为了弄清中国农村的真实面貌，深入到江西寻乌，搞了20多天的详细调查，开了座谈会，记了厚厚一本账，写出8万多字的《寻乌调查》，为我们党制定正确的商业政策和土地政策提供了最可靠的依据。他说，“没有调查，没有发言权。”总书记更是调查研究的行家里手。为了打赢脱贫攻坚战，他7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次深入基层调研，走遍了14个集中连片特困地区，翻山越岭，风雨无阻，面对面同贫困群众聊家常、算细账、问冷暖，最终提出了精准扶贫精准脱贫方略，创造了人类减贫史上的奇迹。

现在，我们有的干部习惯了“办公室决策”，习惯于看报表、听汇报、刷手机，对基层的真实情况一知半解、雾里看花。有的下基层也是“坐着车子转，隔着玻璃看”，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。这样干出来的“政绩”，往往就是“水土不服”的政绩，是“水土不服”的项目。

比如，有的地方发展产业，不搞市场调研，不研究本地气候土壤，看到别处种某种经济作物赚钱了，就盲目引进，结果种出来的东西卖不出去，甚至根本种不活，最后劳民伤财，留下一堆烂摊子。有的地方搞城市建设，不研究本地历史文化、风土人情，照搬照抄外地经验，把好好的古城拆了建“假古董”，把有故事的街区推了盖高楼，搞得千城一面，失去特色。

怎么调研？总书记教给我们的方法是：扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，进车间、到田头、入社区，听真话、察真情、解真题。调研不是“踩点”，不是“演戏”，不是“打卡”，而是要真正带着问题去，追着问题走，摸清矛盾的症结所在，找到群众的真实期盼。要甘当小学生，拜群众为师，问计于民、问需于民。

在“十五五”规划的实施过程中，各地都在谋划重大项目、重点工程、重要改革。在做这些决策之前，我们必须把调查研究做深做透做扎实。这个项目符不符合本地的发展定位？能不能带动就业和增收？会不会造成环境污染和资源浪费？有没有超出财政承受能力？群众支持不支持、赞成不赞成？这些问题，都要在调研中一一摸清，拿到第一手资料，经过科学论证。只有把脉准了，开的方子才对症，干出来的政绩才扎实。

（三）激扬实干之风，在攻坚克难中“求实效”。总书记多次强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”这个道理朴素而深刻。蓝图再宏伟，不落地就是一张废纸；口号再响亮，不行动就是一个笑话。正确政绩观的落脚点，最终要落到一个“干”字上。在“十五五”开局的新征程上，我们面临的都是难啃的“硬骨头”，都是难过的“腊子口”，没有一股子实干的劲头、一股子拼搏的精神，是干不成的。

实干，要有“钉钉子”的韧劲。总书记反复强调，要以钉钉子精神担当尽责，一锤接着一锤敲，钉牢一颗再钉下一颗。我们很多工作，不是一朝一夕就能完成的，不可能毕其功于一役。比如生态治理，要经过几年甚至几十年的持续努力才能见效，才能让山变绿、水变清、天变蓝。比如优化营商环境，需要久久为功，持续不断地减环节、优服务、降成本，不可能一蹴而就。比如培育新质生产力，需要长期投入、耐心资本，需要包容创新试错的文化氛围。

这就需要我们保持历史耐心和战略定力，不贪一时之功，不图一时之名。像山西右玉的干部，18任县委书记一张蓝图、一个目标，接力植树70多年，硬是把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。这就是“潜功”，就是“钉钉子”精神最生动的写照。我们今天也要有这样的境界和格局，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，甘于跑“接力赛”中的那一棒，而不是总想着自己这一棒就要冲刺撞线、就要拿金牌。

实干，要有“勇担当”的魄力。当前改革进入深水区、攻坚期，遇到的都是深层次的矛盾和体制机制障碍，都是难啃的“硬骨头”。这个时候，最需要的就是敢于斗争的勇气和善于作为的能力。有的干部面对困难，畏首畏尾，瞻前顾后，怕担风险，怕被问责，这是典型的“为了不出事，宁可不干事”的“躺平”心态。

但是，我们共产党人干事创业，哪能没有风险？哪能一帆风顺？总书记在开班式上强调要“大力弘扬斗争精神”，树立了实干的鲜明导向：“对那些遇到矛盾就绕道、碰到难题就低头、见到风险就缩身、关键时刻不亮剑的干部，在是非曲直面前模棱两可、当老好人的干部，决不能重用”“着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部。”

这就鼓励我们要敢闯敢试，要有那么一股子气和劲。当然，敢闯不是蛮干，不是瞎折腾，而是在科学论证的基础上，为了全局利益、长远利益，为了人民福祉，大胆地探索、大胆地实践。同时，我们也要认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，营造一个宽松、宽容、宽厚的干事创业环境。

实干，要有“重实效”的自觉。干得好不好，关键看实效，看结果，看产出。我们要追求的是实实在在的效果，是群众看得见、摸得着、得实惠的成果，而不是表面的热闹，不是形式上的轰轰烈烈。在2025年底的中央经济工作会议上，总书记强调要追求“实实在在、没有水分的增长”。这就要求我们，无论是抓项目、搞建设，还是推改革、惠民生，都要注重投入产出比，注重质量和效益，注重群众的实际获得感、满意度。

比如，在推进城市更新中，是搞大拆大建、大广场大马路做“面子”，还是通过“绣花功夫”微改造，改善背街小巷的环境、补齐公共服务的短板、保留城市的记忆和烟火气？不同的选择，体现的是不同的政绩观，带来的是完全不同的实效。一个是给领导看的，一个是给百姓用的。

（四）凝聚群众之力，在为民造福中“验成色”。政绩好不好，谁说了算？总书记给出了明确的答案：“业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。”这是检验政绩观正确与否的唯一标准，是最权威的“试金石”。总书记在考察北京时强调，要“努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。把“人民”放在“历史”之前，正是因为我们党坚信，历史是由人民书写的，人民的口碑就是历史的丰碑。

我们在工作中，一定要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的“脸色”作为检验政绩的“成色”。

要把群众的“呼声”作为第一信号。总书记在北京考察时，无论是关心快递小哥的冷暖，还是关注老年人的餐食，还是询问社区食堂能不能持续，都是把群众的“小事”当成自己的“大事”来办，把群众的呼声当作工作的命令。我们也要如此，要多到群众中去走一走、听一听，看看他们最迫切需要解决的问题是什么，是上学难、看病贵，还是出行不便、环境脏乱，还是就业难、增收难？把这些“急难愁盼”问题一个一个地解决了，就是最好的政绩，就是最实的政绩。2026年1月，山西太原万柏林区为独居老人安装智能门铃和跌倒报警器，稳步推进惠及3000户家庭的适老化智能化改造；福建厦门从1月1日起实施《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》，为保障网约配送员权益撑起法治之伞。这些工作，都是从群众的呼声出发，做在了群众的心坎上。

要把群众的“参与”作为重要方法。人民城市人民建，人民城市为人民。群众是历史的创造者，也是我们事业的力量源泉。在制定规划、推进项目中，要多征求群众意见，多搞“板凳会”“议事厅”“屋场夜话”，让群众参与到决策过程中来，把群众的智慧吸收进来。这样不仅能让决策更科学、更接地气，也能赢得群众的理解、信任和支持，变“要我做”为“我要做”。就像北京的“接诉即办”机制，2025年受理群众诉求2000多万件，解决率和满意率均达到97%以上。这就是把群众参与和监督融入到了城市治理中，效果非常好，成为超大城市治理的一张名片。

要把群众的“笑脸”作为最高奖励。在银龄老年公寓，当那位老人激动地说“我们欣逢盛世”时，总书记给予了高度肯定和赞许。那一刻，在场的所有人心里都是暖洋洋的，都感受到了那份发自内心的喜悦和幸福。这就是政绩的真正价值所在——不是为了得到一块奖牌，不是为了写进一份总结，不是为了获得领导的一句表扬，而是为了换来老百姓发自内心的笑容，为了千家万户的幸福安康。如果我们干的每一件事，都能让老百姓的日子好过一点，让他们的获得感多一点，让他们对未来的信心更足一点，那么即使再苦再累，也是值得的，也是有价值的。

（五）完善制度之网，在科学考核中“树导向”。树立和践行正确政绩观，既要靠党员干部的思想自觉和党性修养，也要靠科学的制度机制来引导和保障。考核评价体系就是“指挥棒”，指挥棒指向哪里，大家就往哪里使劲。如果考核评价体系是科学的、合理的，就能引导大家干实事、求实效；如果考核评价体系是扭曲的、片面的，就可能逼着大家搞形式主义、弄虚作假。

总书记对此有着清醒的认识，多次强调要完善干部考核评价体系。在党的大会报告中，总书记明确指出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”

怎么完善？就是要按照新发展理念的要求，按照高质量发展的要求，来设置考核指标。要既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，既看经济指标又看民生改善、社会进步、生态效益、安全生产等指标。不能简单以GDP增长率论英雄，不能搞“一刀切”，不能只看数字不看质量。

在中央经济工作会议上，总书记有的放矢地指出：“要完善差异化考核评价体系”“防止出现‘数字出官、官出数字’的恶性循环”。这就告诉我们，考核也要因地制宜，不同地区、不同层级、不同岗位，要有不同的考核重点和权重。对生态功能区，就要重点看生态保护的成绩；对粮食主产区，就要重点看粮食生产的贡献；对基层干部，就要重点看为民服务的实效。

同时，要强化考核结果的运用。让那些坚持正确政绩观、真抓实干、业绩突出的干部得到褒奖和重用；让那些搞“形象工程”“政绩工程”、弄虚作假的干部受到警醒和惩戒。真正把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确提出，要“树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系，精简优化考核指标，引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展”。要“健全防范治理‘形象工程’、‘政绩工程’机制，整治规划编制中的形式主义问题”。

国务院廉政工作会议也强调，要“深化整治形式主义为基层减负，让广大干部腾出更多精力来抓落实、干实事”。

这些制度安排，为我们树立和践行正确政绩观提供了有力的制度保障。

（六）发扬斗争精神，在自我革命中“守底线”。树立和践行正确政绩观，还必须发扬斗争精神，勇于自我革命。总书记强调，要以党的自我革命引领社会革命。政绩观的问题，往往与作风问题、腐败问题交织在一起。

要敢于同形式主义、官僚主义作斗争。形式主义的根源是政绩观错位、责任心缺失，官僚主义的根源是官本位思想严重、权力观扭曲，二者同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。要以永远在路上的坚韧执着，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，着重解决工作不实问题，解决在人民群众利益上不维护、不作为问题。

要敢于同急功近利、弄虚作假作斗争。对那些为了个人升迁、为了短期政绩而搞“形象工程”“政绩工程”，搞“数字注水”、虚假开工的行为，要敢于亮剑、坚决纠治。总书记在中央经济工作会议上严肃批评了这些问题，释放出强烈的信号。

要敢于同本位主义、推脱责任作斗争。对那些只考虑局部利益、不顾全局利益，只考虑自己任期内的事、不管历史遗留问题和未来发展需要的行为，要坚决予以纠正。对那些“新官不理旧账”、遇到难题“向后任甩锅”的干部，要严肃问责。

只有发扬斗争精神，勇于自我革命，才能不断净化政治生态，为树立和践行正确政绩观营造良好环境。

同志们，2026年是农历丙午年，也就是马年。在我们传统文化中，马象征着奔腾、速度、力量，更有“老马识途”的智慧，有“龙马精神”的劲头，有“一马当先”的勇气，也有“路遥知马力”的持久。在这个“十五五”开局的关键年份，在这个充满生机与希望的春天里，总书记勉励大家要跃马扬鞭、马不停蹄，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

树立和践行正确的政绩观，就如同为这匹奔腾的骏马配上了正确的缰绳，校准了正确的方向。它确保我们方向不偏，确保我们蹄疾步稳，确保我们既能跑得快，又能跑得远，确保我们最终能跑到终点，跑到人民的心坎里。

让我们牢记总书记的嘱托，以“为人民出政绩、以实干出政绩”为座右铭，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在我们各自的岗位上，不务虚名、不做表面文章，不搞花架子、不刷存在感，多做打基础、利长远的事，多解群众最关心最直接最现实的利益问题，多办惠民生、暖民心、顺民意的实事。用我们的心血和汗水，用我们的智慧和拼搏，浇灌出真正经得起实践、人民、历史检验的累累硕果，为推进中国式现代化建设贡献我们这一代人的智慧和力量！

今天的课就讲到这里，谢谢大家！