XX市环境生态与自然资源局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育活动的计划

XX市环境生态与自然资源局关于开展树立和践行正确政绩观学习教育活动的计划

为深入贯彻落实党中央关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署，根据《中共中央办公厅关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神和省委、市委具体工作要求，结合我市环境生态与自然资源工作实际，制定本学习教育活动计划。

一、深刻领会重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉

在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是贯彻落实党的二十届四中X会战略部署、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的必然要求，是践行党的根本宗旨、夯实党的执政根基的重要举措，也是巩固拓展党内集中学习教育成果、持之以恒推进全面从严治党的有效途径。对于我们环境生态与自然资源部门而言，这项学习教育具有特殊而重要的意义。

自然资源是发展之基、生态之源，我们的工作直接关系到粮食安全、生态安全、经济安全，关系到人民群众的切身利益和子孙后代的长远福祉。政绩观端正与否，直接决定了我们是用“绿水青山”去换“金山银山”，还是努力实现“绿水青山就是金山银山”；是追求短平快、显山露水的“形象工程”，还是甘于做打基础、利长远的“潜绩”。过去一段时间，个别同志在工作中也曾出现过偏差，比如在项目审批中有时过于强调“速度”，对生态影响的评估不够深入；在耕地保护中，满足于“数字平衡”，对耕地质量和后期管护的关注有待加强；在服务群众时，程序走了但温度不够，群众的“急难愁盼”响应不够及时。这些问题，根子都在政绩观上出现了模糊认识。

因此，全局上下必须提高政治站位，深刻认识到开展这次学习教育，是统一思想、凝聚合力，推动“十五五”自然资源事业开好局、起好步的关键抓手。我们要通过学习教育，引导全体党员干部真正把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求刻在脑子里、落到行动上，把心思和精力用到为党尽责、为民造福的实干中，用到严守耕地红线、强化要素保障、优化营商环境、科学编制规划、筑牢地灾防治安全底线的具体实践中，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，为XX市建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市提供坚实的自然资源要素保障。

二、准确把握目标要求，确保学习教育方向不偏、焦点不散

本次学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，覆盖全体党员、干部。时间安排上，于2026年春节假期后启动，7月底基本结束。总体要求是坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段。

（一）指导思想：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全面从严治党。

（二）主要目标：

1.筑牢思想根基。通过深入学习，使党员干部深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本问题，从思想深处拧紧正确政绩观这个“总开关”，强化立党为公、为民造福的理念。

2.校准行动偏差。紧密联系单位和个人实际，深入查摆在政绩观方面存在的突出问题，从党性高度找差距、查根源、强修养，有效防范和纠治急功近利、脱离实际、重显绩轻潜绩、甚至弄虚作假等偏差。

3.提升实干本领。教育引导干部坚持实事求是、求真务实，把学习成果转化为推动高质量发展的实际能力，做到为人民出政绩、以实干出政绩。特别是要提升在耕地保护、生态修复、空间规划、要素保障等复杂局面中科学决策、攻坚克难的本领。

4.健全制度机制。对照正确政绩观要求，对现行制度机制进行梳理评估，该废止的废止，该修订的修订，形成一批管长远、固根本的制度成果，从体制机制上保障正确政绩观的树立和践行。

5.接受人民检验。坚持开门搞教育，查摆问题听取群众意见，整改整治接受群众监督，检验成效接受群众评判。着力解决一批群众反映强烈的自然资源领域突出问题，让群众可感可及。

三、抓实抓细重点任务，一体推进“学、查、改”取得实效

按照“一体推进学查改”的抓手，我们将学习教育分为三个相互贯通、有机衔接的重点环节，不搞机械分割，力戒形式主义。

（一）坚持“深入学”，在深学细悟中筑牢思想根基。

学习是前提，必须摆在首位。我们要组织党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理。

1.明确学习内容。首要的是深入学习总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，这是核心课、首修课。同时，要深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把握“十五五”发展大局。还要结合职能，重温总书记关于生态文明建设、自然资源管理的重要讲话和重要指示精神，以及对本地区工作的殷殷嘱托。

2.创新学习方式。避免“一人念、大家听”的老套路。除了党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题读书班等传统形式，我们将借鉴一些地方的好做法。比如，建立“三必学”机制：在各类干部培训主体班次中必学，作为开学“第一讲”；在短期专题培训班中必学，贯穿始终；对党政“一把手”、年轻干部、新任职干部等重点对象必学。开设“干部讲堂”，邀请先进模范讲述实干为民的故事，也请纪检部门的同志开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”。

3.用好本土资源。我们将深入挖掘XX本地的红色资源、生态治理典型（如XX湿地修复工程）、艰苦创业榜样（如XX林场三代人的坚守），打造几条具有自然资源特色的现场教学线路。组织干部到田间地头、矿山修复现场、规划编制一线去，在实地体验中感悟“潜绩”与“显绩”的辩证法，编写我们自己的政绩观教育读本或案例集。

（二）坚持“聚焦查”，在对标检视中校准工作偏差。

查摆问题是关键，必须动真碰硬。要引导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

1.拓宽查摆渠道。不能关起门来自己查。领导班子和领导干部要带头，通过多种途径深入查找：一是结合日常工作督查、专项检查去发现；二是通过“下沉式”调研，到联系点、到服务窗口、到项目现场去倾听；三是畅通群众反映渠道，利用信访平台、局长信箱、政务服务“好差评”系统等，了解群众对我们工作的真实评价和诉求。

2.聚焦查摆重点。重点围绕以下几个方面进行对照检视：一是在贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作要求时，是否存在搞变通、打折扣，或者不顾实际“一刀切”的问题？二是在履行“两统一”职责中，是否存在重审批轻监管、重开发轻保护、重增量轻存量的倾向？三是在服务企业和群众时，是否存在“玻璃门”“旋转门”，或者程序合法但效率不高、温度不够的问题？四是在推动重点工作如耕地保护、国土空间规划编制、地质灾害防治时，是否存在追求短期效果、忽视长远风险，或者数据填报不实、情况反映不准的问题？五是在个人党性修养上，是否存在计较个人得失、追求“轰动效应”、爱惜“羽毛”不敢担当的现象？

3.深刻剖析根源。对查摆出的问题，不能就事论事。要召开专题民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。每名干部都要从党性层面深入剖析，看看是不是理想信念不够牢固，是不是宗旨意识有所淡化，是不是权力观、地位观、利益观出现了偏差。要形成个人问题清单和班子问题清单，明确整改方向和措施。

（三）坚持“狠抓改”，在动真碰硬中推动成果转化。

整改整治是目的，必须见到实效。要坚持边学边查、边查边改、立行立改。

1.抓好结合整改。把学习教育整改与当前几项重大任务紧密结合起来，防止“两张皮”。一是与中央、省生态环保督察反馈问题整改相结合，举一反三，健全长效机制。二是与“十五五”自然资源领域专项规划编制实施相结合，确保规划本身体现正确政绩观，实施过程不走样。三是与深化“放管服”改革、优化营商环境相结合，下大力气解决一批审批环节的堵点痛点。四是与汛期地质灾害防治等当前紧迫工作相结合，以“时时放心不下”的责任感守护群众生命财产安全。

2.开展集中整治。对群众反映强烈、查摆突出的共性问题，进行集中整治。例如，针对“批而未供、供而未用”土地处置效率不高的问题，开展专项行动，明确时间表、责任人；针对农村乱占耕地建房问题整治中的“硬骨头”，组建专班，依法依规推进；针对历史遗留矿山生态修复进度慢的问题，加强督导，创新投入机制。每个集中整治项目都要有方案、有台账、有结果公示。

3.强化建章立制。整改既要治标，更要治本。我们将组织力量，对局内现行的各项规章制度，特别是涉及项目审批、资金分配、考核评价、执法监督等方面的制度，进行一次全面“体检”。重点审查是否存在诱导追求“显绩”、忽视群众评价、鼓励短期行为等不符合正确政绩观要求的条款。该废止的坚决废止，该修订的及时修订。比如，完善干部考核评价体系，增加对耕地保护实效、生态修复质量、群众满意度等“潜绩”指标的权重；优化项目论证决策程序，强化生态红线、节约集约的刚性约束。计划在学习教育结束前，出台或修订一批关键制度。

4.坚持开门整改。整改情况不能自说自话。对群众关心的问题整改，要通过门户网站、AAA公众号等平台适时公开进度和结果。邀请服务对象代表、基层群众代表、专家学者等，对重点整改项目进行评议。学习教育成效好不好，最终要由群众来评判。我们要结合“我为群众办实事”长效机制，推动党员干部主动认领和解决群众的“微心愿”“小诉求”，年内力争为基层和群众办成一批看得见、摸得着的实事好事。

四、切实加强组织领导，保障学习教育有力有序、落地生根

这次学习教育政治性强、要求高，必须加强组织领导，精心组织实施。

1.压实领导责任。局党组承担主体责任，成立由党组书记、局长XX同志任组长的学习教育领导小组，下设办公室负责日常工作。党组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育。各科室、局属单位党支部（总支）书记是本部门第一责任人，要亲自抓、带头学、带头改。

2.加强分类指导。局学习教育领导小组办公室将针对机关科室、执法支队、技术支撑单位、基层分局等不同层级、不同领域的特点，提出差异化学习要求和检视重点，不搞“上下一般粗”。对县处级以上领导干部要标准更高、要求更严。

3.营造浓厚氛围。充分利用局门户网站、AAA公众号、宣传栏等阵地，宣传中央精神和省委、市委部署，宣传学习教育的重要意义、进展动态和实际成效。大力挖掘和宣传系统内在耕地保护、生态修复、服务群众等方面涌现出的先进典型和感人事迹，用榜样力量激发干劲。同时，也要加强舆情引导，防止错误解读。

4.力戒形式主义。这是贯穿始终的要求。学习教育不搞“花架子”，不要求写多少读书笔记、留多少影像资料，坚决反对各种“低级红”“高级黑”。督查检查将重点看学习研讨是否深入、查摆问题是否精准、整改整治是否到位、群众评价是否改善。对搞形式、走过场的，将及时批评纠正。

5.注重统筹兼顾。坚持两手抓、两促进，把开展学习教育同完成年度重点工作任务紧密结合起来，同深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、抓好“七个着力”、提升“三服务”质效等市委市政府部署结合起来，把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，用自然资源事业高质量发展的新成果来检验学习教育的最终成效。

全局各级党组织和广大党员干部要立即行动起来，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，积极投身到学习教育中来，通过一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，真正树立起符合新时代要求的正确政绩观，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措，为谱写XX市高质量发展新篇章作出自然资源部门应有的贡献！

XX市环境生态与自然资源局党组

2026年3月XX日