县委宣传部关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案
为深入贯彻落实《省委办公厅印发《关于在全省党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案〉的通知》与《市委办公室印发《关于在全市党员中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案〉的通知》精神,确保学习教育在宣传思想文化战线走深走实、见行见效,结合我部工作实际,特制定本实施方案。
一、总体目标与核心要求
坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的大会和二十届三中、四中X会精神,将深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为当前和今后一个时期的重大政治任务。作为县委意识形态工作的主管部门,宣传部必须在树立和践行正确政绩观上标准更高、要求更严、行动更快,着力解决宣传思想文化领域可能存在的政绩观偏差问题。本次学习教育旨在引导本部全体党员干部深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本要求,将正确的政绩观内化于心、外化于行,深度融入理论武装、新闻舆论、精神文明、文化建设、网络治理等工作全过程、各方面。通过学习教育,着力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传铁军,为我县完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“两高四着力”重大要求,奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章提供坚强的思想保证、强大的精神力量和有利的舆论环境。
二、主要任务
本次学习教育自2026年3月中旬全面启动,至7月底基本结束,不分阶段、不划环节,将学、查、改一体贯通推进,确保取得实效。
(一)聚焦宣传主业深化理论武装
坚持先学一步、学深一层,发挥宣传部门理论学习的表率作用。部务会带头示范,将总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,以及在中央经济工作会议、二十届中央纪委五次全会等会议上的重要讲话精神,纳入理论学习中心组专题学习计划。计划于3月下旬,组织为期两天的部机关专题读书班,由主要领导领学,班子成员和科室负责人重点发言,深入研讨宣传工作如何体现正确政绩观。机关党支部依托“三会一课”、主题党日等形式,每月至少组织一次集中学习交流。每位党员干部需结合岗位职责,撰写一篇高质量的学习心得体会。同时,充分发挥宣传部门的阵地优势,在县融媒体中心所属的报纸、电视、新媒体平台开设“树立和践行正确政绩观”专题专栏,通过理论文章、深度报道、典型宣传、评论员文章等形式,既组织全县党员干部学习,也督促自身学思践悟、学以致用。创新理论宣讲方式,组织理论骨干深入基层,运用“理论宣传二人讲”等群众喜闻乐见的形式,将正确政绩观的深刻内涵讲清讲透,扩大教育覆盖面和影响力。
(二)紧扣职能特点精准查摆问题
坚持问题导向,刀刃向内,结合宣传思想文化工作特点,深入查摆政绩观偏差的具体表现。部领导班子及成员、各科室要对照总书记重要论述和政绩观偏差主要问题清单,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。重点围绕以下几个方面设计针对性的问题清单和检视流程:
1.在新闻舆论工作方面,是否存在为了追求轰动效应、博取眼球,搞“标题党”和片面报道;是否存在报喜不报忧,对发展中的深层次矛盾和群众关切的难点问题选择性回避;在主题宣传策划中,是否存在重数量、轻质量,满足于发了多少稿件、上了多少平台,而忽视了实际传播效果和舆论引导力。
2.在网络内容建设与管理方面,是否存在“唯流量论”英雄,将点击率、转发量、评论数作为衡量工作成效的唯一标准,导致内容低俗化、娱乐化倾向;在舆情监测与应对中,是否存在简单“删、堵、封”,而不是积极疏导、有效回应,未能从根本上解决问题、凝聚共识。
3.在精神文明与文化建设方面,是否存在热衷于举办大规模、高投入的节庆活动,搞脱离实际、铺张浪费的“形象工程”“政绩工程”;在文艺创作评审和文化项目引进中,是否存在急功近利,重经济效益轻社会效益,忽视了文化产品的思想内涵和艺术价值。
4.在对下指导和工作考核方面,是否存在以会议落实会议、以文件落实文件,对基层宣传文化工作指导不深入、不具体;是否存在考核指标设计不科学,过于看重显性指标,导致基层为完成任务而弄虚作假、报送“盆景式”典型。
部机关通过设立意见箱、开通线上征集渠道、召开服务对象座谈会等方式,广泛听取基层单位和人民群众的意见建议,形成领导班子和个人问题清单,并实行动态更新。
(三)坚持动真碰硬从严整改整治
对查摆出的问题,建立整改台账,明确整改措施、责任人、完成时限,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。坚持边查边改、立行立改,与巡视巡察整改、持续整治形式主义为基层减负等工作统筹推进。
1.针对新闻宣传领域的偏差,立即修订完善新闻稿件采编审发流程和考核办法,将报道的深度、思想性、影响力作为核心评价标准,鼓励记者深入基层、深入群众,采写更多有思想、有温度、有品质的精品力作。
2.针对网络空间的“流量至上”问题,加强对县融媒体中心新媒体平台的导向管理,建立健全内容审核与价值评估机制,大力扶持和推广体现社会主义核心价值观的优质原创内容,探索建立更为科学的网络传播效果评估体系,综合考量传播力、引导力、影响力、公信力。
3.针对文化领域的“形象工程”,建立重大文化项目事前论证和事后评估制度,邀请专家、群众代表参与决策,确保项目既符合发展需要,又能真正惠及于民,实现社会效益与经济效益相统一。
4.对整改整治不力、敷衍塞责的,部务会将进行严肃约谈提醒;对学习教育期间边纠边犯的,将与纪检监察机关联动,依规依纪严肃处理,并选择典型案例在内部进行通报,形成有力震慑。
(四)立足长效常治完善制度机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合,重在建章立制,形成长效机制。结合查摆整改情况,对部机关现有规章制度进行一次全面梳理,修订完善不符合正确政绩观要求的条款。
一是完善干部考核评价机制。在部机关内部考核以及对全县宣传文化系统单位的考核中,增加对践行正确政绩观情况的权重,既看显绩,更看潜绩;既看业务指标完成情况,也看群众满意度和实际社会效果。探索建立宣传干部提拔使用政绩观考察联动审核机制,将考核结果作为干部选拔任用、评优奖惩的重要依据。
二是健全科学决策机制。严格执行“三重一大”决策程序和部务会议事规则,涉及重大宣传活动、重要文化项目、大额资金使用等事项,必须经过集体讨论、科学论证,坚决防止“一言堂”和盲目决策。
三是建立常态化学习教育机制。将树立和践行正确政绩观作为党员干部教育培训的长期内容,纳入党校主体班次和宣传文化系统干部年度培训计划,持续固本培元,引导干部职工筑牢思想根基。
(五)强化舆论引导抓实开门教育
发挥宣传部门职能,坚持开门搞教育,自觉接受群众监督。通过新闻发布、媒体访谈、在线互动等多种形式,及时向社会公布我部查摆的问题清单、整改措施和进展情况,主动回应社会关切。在县级主要媒体平台开展“我为宣传工作献一策”活动,广泛征集群众对改进新闻宣传、加强文化供给、净化网络空间等方面的意见建议。将群众的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”。结合“四下基层”制度,组织党员干部深入联系点,聚焦群众在文化生活、信息获取等方面的急难愁盼问题,建立民生实事清单,用心用情用力办好一批看得见、摸得着的实事,如推动公共文化服务下沉、开展网络素养公益讲座等,让群众在学习教育中切实感受到新变化、新气象。
三、组织领导与保障措施
(一)压实三级联动责任体系
成立由部主要领导任组长,班子成员为副组长的学习教育工作领导小组,下设办公室,负责日常工作的统筹协调和督促指导。构建“部务会一机关党支部一各业务科室”三级联动的责任落实和进度管控机制。部务会履行主体责任,定期听取汇报,研究解决重大问题。机关党支部负责组织全体党员的学习研讨和实践活动。各科室负责人为本科室第一责任人,负责将学习教育要求融入具体业务,确保各项任务落到实处。
(二)创新督导评估方式方法
领导小组办公室采取“四不两直”方式,通过查阅学习笔记、随机访谈、列席支部会议等形式,对各科室学习教育开展情况进行督导检查。建立月度推进计划表,明确每月重点任务和预期成果,定期通报进展。学习教育结束后,将进行全面评估,评估结果不仅看学习心得、问题清单,更注重可观测、可评估的具体成效,例如,在舆论引导力上,评估重大政策宣传的社会知晓度和认同度变化;在理论宣讲吸引力上,评估线上线下宣讲活动的参与度和好评率;在网络内容建设水平上,评估优质原创融媒体产品的传播量级和正面社会反响。
(三)强化统筹结合与经费保障
坚持统筹兼顾,把开展学习教育同推动宣传思想文化中心工作紧密结合起来,同完成年度各项目标任务紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,以宣传思想文化工作高质量发展的新成效检验学习教育成果,坚决防止“两张皮”。部办公室要做好经费预算,保障学习教育所需资料印刷、专家讲座、内容制作等必要开支,确保学习教育活动顺利开展。
(四)营造浓厚学习教育氛围
充分发挥宣传部门自身优势,统筹协调县域内各类媒体资源,全方位、多角度、立体化宣传报道全县学习教育的进展成效和经验做法。大力宣传践行正确政绩观的先进典型,同时深刻剖析反面案例,加强警示教育,在全社会营造“为民造福是最大政绩”的浓厚氛围,为全县学习教育的深入开展提供有力舆论支持。
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