市委常委、政法委书记在委务（扩大）会议上的讲话（部署启动树立和践行正确政绩观学习教育）

市委常委、政法委书记在委务（扩大）会议上的讲话（部署启动树立和践行正确政绩观学习教育）

同志们：

今天我们召开市委政法委委务（扩大）会议，主要任务是深入学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，研究部署市委政法委机关乃至全市政法系统树立和践行正确政绩观学习教育工作。刚才，我们集体学习了总书记相关重要论述，传达了上级有关会议精神，讨论了委机关的实施方案。下面，我就扎实抓好这次学习教育，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的极端重要性和现实紧迫性

政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的具体体现，直接反映党员干部的党性修养、政治立场和格局境界。党的十八大以来，总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，作出一系列重要指示，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，为广大党员干部立身处世、干事创业提供了根本遵循。党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是着眼强国建设、民族复兴新征程，特别是聚焦“十五五”规划开局起步关键时期作出的重大决策部署。我们政法机关作为党和人民掌握的“刀把子”，作为维护国家安全、社会安定、人民安宁的重要力量，必须在树立和践行正确政绩观上标准更高、要求更严、行动更自觉。

第一，这是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。践行正确政绩观，首要的就是要始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神。政法工作具有鲜明的政治属性，坚持党的绝对领导是政法工作不变的根本保证。开展学习教育，就是要教育引导全市政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在不折不扣执行党中央战略决策上，体现在服务保障“国之大者”上，体现在依法履职、担当作为的实际成效上，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。任何脱离党中央要求、只顾局部不顾全局、甚至搞“选择性执行”“变通性落实”的所谓“政绩”，都是政治上的不合格，都必须坚决纠正。

第二，这是践行党的根本宗旨、坚持司法为民执法为民的重要举措。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。正确的政绩观，本质上是为民的政绩观。总书记反复强调，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”政法工作事关人民群众切身利益，每一起案件的处理、每一次矛盾的调解、每一项政策的出台，都连着民心、关乎民生。开展学习教育，就是要推动全市政法干警牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要着力解决人民群众在政法领域的急难愁盼问题，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。评价政法工作的政绩，最终要看群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。任何漠视群众诉求、损害群众利益、脱离群众基础的“政绩”，都是无本之木、无源之水，都必须坚决杜绝。

第三，这是推动政法工作高质量发展、服务保障中国式现代化XX实践的必然要求。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。XX市正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重。政法工作肩负着为经济社会发展营造安全稳定社会环境、公平正义法治环境的重大责任。没有正确的政绩观，就容易急功近利、寅吃卯粮，甚至搞“形象工程”“政绩工程”，看似短期热闹，实则后患无穷，最终贻误发展大局。开展学习教育，就是要引导全市政法系统特别是领导干部，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。要坚持把政法工作放在全市发展大局中谋划推进，多做打基础、利长远、惠民生、防风险、保安全的实事，追求实实在在、没有水分、经得起历史、实践和人民检验的政绩，以政法工作自身的高质量发展，更好地服务保障全市经济社会的高质量发展。

第四，这是纵深推进全面从严治警、锻造过硬政法铁军的有效途径。政绩观出问题，往往与党性不纯、作风不正紧密相关。一些政法干警身上存在的执法不严、司法不公、担当不够、作风不实等问题，深挖根源都与政绩观偏差有关。开展学习教育，本质上是一次深刻的党性教育、纪律教育和作风锤炼。我们要把学习教育作为巩固拓展主题教育成果、深化全面从严管党治警的重要抓手，教育引导广大干警加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决惩治执法司法腐败，持续净化政法系统政治生态，努力锻造一支忠诚干净担当的新时代XX政法铁军。

全市政法系统务必迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委、市委的工作要求上来，切实增强抓好学习教育的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项重大政治任务组织好、实施好、完成好，确保取得扎扎实实的成效。

二、紧扣目标要求，精准落实学习教育各项重点任务

根据中央精神和省委、市委部署，结合政法工作实际，市委政法委制定了具体的实施方案。这次学习教育，总的要求是“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”。我们要紧紧围绕这个总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进“学、查、改”，推动学习教育走深走实、入脑入心。

（一）聚焦“铸牢忠诚”，在深学细悟中夯实思想根基。理论上的清醒是政治上坚定、行动上自觉的前提。要把学习研讨贯穿学习教育始终，作为基础环节抓实抓好。

一要把握学习重点。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，持续重温总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于政法工作的重要论述。要结合学习党章党规党纪，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，从党的奋斗历程中汲取树立正确政绩观的智慧和力量。要深入学习总书记法治思想，将其作为政法工作的“纲”和“魂”，深刻领悟其中蕴含的人民立场、系统观念、法治思维、改革精神、斗争精神，为树立和践行符合法治要求的政绩观提供理论武装。

二要拓展学习形式。坚持集中学习与个人自学相结合，通过理论学习中心组学习、举办读书班、专题研讨、辅导报告、“三会一课”、主题党日等多种形式，组织干警潜心学习、深入思考。领导干部要带头学、带头讲、带头研讨。要充分利用本地红色教育资源、廉政教育基地、政法英模事迹等开展现场教学，增强学习的感染力和实效性。要善于运用线上学习平台，拓展学习渠道，但决不能以“线上”代替“线下”，以“转发”代替“思考”。

三要务求学习实效。学习的目的全在于运用。要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系思想和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展专题研讨，交流认识体会，检视差距不足，明确努力方向。要坚决防止学习中的“走过场”“应景化”，力戒形式主义，确保学有所思、学有所悟、学有所获，真正从思想深处解决好政绩观问题，不断增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，筑牢政治忠诚，把牢政绩导向。

（二）聚焦“找准病灶”，在对照检视中深挖问题根源。发现问题、正视问题是解决问题的起点。要坚持问题导向，把对照检视作为关键一环，深入查摆政绩观方面存在的偏差和不足。

一要明确查摆标尺。对照总书记新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找在政绩观方面存在的突出问题。重点要查摆：是否存在贯彻落实党中央决策部署和总书记重要指示批示精神不坚决、打折扣、搞变通的问题；是否存在理想信念不牢、宗旨意识淡漠，脱离群众、漠视群众利益的问题；是否存在违背客观规律、不顾实际情况，盲目举债、重复建设，搞“形象工程”“政绩工程”的问题；是否存在重“显绩”轻“潜绩”，热衷于“短平快”项目，对打基础、利长远的工作不上心、不用力的问题；是否存在决策不科学、不民主，搞“一言堂”，导致决策失误、造成损失的问题；是否存在工作不扎实、作风漂浮，搞形式主义、官僚主义，数据造假、报喜不报忧的问题；是否存在担当精神不足、斗争本领不强，面对矛盾困难绕道走，不敢动真碰硬的问题；是否存在执法司法不公、不廉，以权谋私、徇私枉法，损害法治权威和司法公信力的问题。

二要深入群众听取意见。坚持开门搞教育，把“面对面”和“背靠背”结合起来，采取座谈访谈、设置意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，广泛听取“两代表一委员”、基层干部群众、管理服务对象、律师、案件当事人等各方面的意见建议。要深入基层一线、深入矛盾集中、问题突出的地方开展调查研究，掌握第一手情况，了解真问题、真需求。对征求到的意见和调研发现的问题，要原汁原味梳理、诚恳接受。

三要深刻剖析思想根源。对查摆出的问题，不能就事论事，要勇于拿起批评和自我批评的武器，在专题民主生活会、组织生活会上进行严肃认真的党性分析。要从世界观、人生观、价值观上深挖根源，从权力观、地位观、利益观上辨析原因，看问题背后是党性不强、宗旨不牢，还是能力不足、作风不实。要见人见事见思想，防止避重就轻、避实就虚，确保把问题找准、把根源挖深、把方向厘清。

（三）聚焦“解决问题”，在真改实改中提升工作质效。学习教育成效最终要体现在整改落实、推动工作上。要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把“改”字贯穿始终。

一要建立清单抓整改。对查摆出来的问题、征集到的意见、调研发现的情况，要逐项梳理，制定领导班子整改方案和个人整改措施，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确整改目标、整改时限、整改责任。能当下改的要立行立改、马上就办；一时解决不了的，要明确阶段目标，盯住不放，持续整改，防止久拖不决、整而不改。

二要闭环管理求实效。要将问题整改与政法各项工作的闭环管理紧密结合起来。无论是执法办案、矛盾化解、社会治理，还是队伍建设、改革攻坚，都要有部署、有检查、有评估、有反馈。要用实际成效来检验整改效果，看突出问题是否得到解决，工作短板是否得到补齐，制度漏洞是否得到堵塞，群众满意度是否得到提升。坚决杜绝“纸上整改”“数字整改”，确保整改结果经得起检验。

三要动真碰硬解难题。整改要聚焦政绩观偏差带来的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。要扎实开展涉法涉诉信访积案化解攻坚行动，落实领导包案、接访下访等制度，用心用情用力推动“事心双解”。要深化对特殊群体的服务管理，体现司法温度和社会关怀。要持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，破除影响公平竞争的壁垒。要下大力气解决一批执法不公、司法不廉、执行难等群众急难愁盼的具体问题，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

（四）聚焦“巩固成果”，在建章立制中实现常态长效。树立和践行正确政绩观非一日之功，必须坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决突出问题，又注重建立长效机制。

一要健全科学决策机制。完善党委政法委议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”决策制度，加强调查研究、科学论证、风险评估、合法性审查，确保各项决策符合客观规律、法律法规和人民利益。健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，从源头上防止“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象。

二要完善考核评价体系。政绩考核是指挥棒。要结合政法工作实际，进一步优化政法工作和平安建设、法治建设考核指标体系。要强化高质量发展导向，增加对维护安全稳定基础工作、矛盾纠纷源头预防化解、法治化营商环境建设、司法公正与效率、群众安全感满意度等体现“潜绩”和长远效益指标的权重。要改进考核方式，注重平时考核、分类考核、近距离考核，坚决纠正单纯以经济增长、项目数量、打击处理数等论英雄的倾向。

三要扎紧制度笼子。针对查摆和整改中暴露出的普遍性、深层次问题，要举一反三，加强分析研究，查找制度漏洞。围绕权力运行的关键环节、廉政风险的高发领域、作风建设的薄弱地带，及时修订完善相关规章制度。重点完善执法司法权力制约监督机制、防止干预司法“三个规定”落实机制、干警日常教育管理监督机制等，用制度管权、管事、管人，推动正确政绩观融入日常、化作经常。

（五）聚焦“群众满意”，在开门教育中接受人民检验。政绩好不好，群众说了算。必须坚持开门搞学习教育，全过程让群众参与、受群众监督、由群众评价。

一要让群众参与。在制定方案、学习研讨、调查研究、查摆问题、整改落实等各个环节，都要通过适当方式听取群众意见，邀请群众代表参与相关活动，了解群众所思所想所盼。政策制定要多听群众呼声，工作成效要多请群众评判。

二要让群众监督。通过党务公开、政务公开、司法公开等多种渠道，及时公开学习教育进展情况、整改落实情况，自觉接受群众监督。对群众提出的批评意见要虚心接受、认真反思，对群众反映的问题线索要及时核查、严肃处理。

三要由群众评价。学习教育结束时，要采取群众满意度测评、走访座谈、第三方评估等方式，对学习教育效果进行综合评价。把群众认可度、满意度作为衡量学习教育成效的根本标准，群众不满意的要及时“补课”“回炉”，确保学习教育不虚、不空、不偏，真正成为群众支持、群众检验、群众受益的工程。

三、把握科学方法，正确处理好树立和践行正确政绩观中的重大关系

树立和践行正确政绩观，必须掌握科学的思想方法和工作方法。在工作中，尤其要正确认识和处理好以下几个关系：

一是处理好局部与全局的关系。政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须自觉置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进。要胸怀“国之大者”，深刻把握党中央的战略意图，善于把部门、地方的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。坚决反对搞“部门主义”“地方保护”，杜绝为了局部利益损害全局利益的行为。市委政法委要带头增强全局观念，加强对全市政法工作的统筹协调，确保政法各单位心往一处想、劲往一处使，形成维护安全稳定的整体合力。

二是处理好当前与长远的关系。政法工作许多任务具有基础性、长期性特点。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，既要立足当前，聚焦突出风险隐患和群众反映强烈的问题，拿出实实在在的举措，取得立竿见影的效果，确保社会大局持续稳定；又要着眼长远，多做夯基垒台、立柱架梁的工作，扎实推进市域社会治理现代化试点，深化政法领域改革，加强政法队伍建设，为政法事业长远发展打下坚实基础。决不能搞“杀鸡取卵、竭泽而渔”的短期行为，决不能留下“后遗症”、透支“未来时”。

三是处理好显绩与潜绩的关系。政法工作的“显绩”，如重大案件的成功侦破、重大活动的安保维稳、专项行动的战果等，看得见、摸得着，应当全力抓好。但更要重视“潜绩”，如矛盾纠纷的源头预防化解、法治信仰的培育、社会治理能力的提升、政法干警素质的增强等，这些工作见效慢、周期长，但关乎根本、利在长远。要坚持显绩与潜绩并重，特别是各级领导干部要有“栽树”精神，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，追求泽被后人的“潜绩”，创造经得起历史检验的政绩。

四是处理好对上负责与对下负责的关系。对党负责、对上级负责与对人民负责、对下负责是高度统一的。要把贯彻党中央决策部署和上级工作要求，与立足本地本部门实际、满足人民群众期盼有机结合起来。坚持一切从实际出发，深入基层、深入群众，了解真实情况，使各项政策、措施、方案符合客观规律和人民意愿。决不能为了迎合上级、讨好领导，搞不切实际的“花架子”；也决不能对群众的呼声置若罔闻，对基层的困难漠不关心。要真正把对上负责体现在不折不扣落实党中央精神上，把对下负责体现在全心全意为人民服务上。

五是处理好尽力而为与量力而行的关系。树立正确政绩观，既要奋发有为，又要实事求是。要充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，克服困难，创造条件，努力把工作做到最好，争取最佳成效。同时，必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，科学评估自身条件和外部环境，把握好工作的力度、节奏和重点。在谋划项目、推进工作、承诺办实事时，要科学论证，充分考虑财力、物力和人力承受能力，决不能脱离实际、盲目攀比，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，留下半拉子工程和沉重包袱。要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资源和财力用在刀刃上，用在保障和改善民生、维护安全稳定最急需的地方。

四、加强组织领导，以钉钉子精神推动学习教育与政法工作深度融合、相互促进

开展树立和践行正确政绩观学习教育，是当前和今后一个时期全市政法系统的一项重要政治任务。全市各级政法单位党委（党组）要切实负起主体责任，加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，确保学习教育取得预期效果。

一要压实工作责任。市委政法委要成立相应领导机构和工作专班，加强对全市政法系统学习教育的统筹指导和督促检查。各级政法单位党委（党组）要扛起主体责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自抓、带头学、作表率。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的学习教育。要力戒形式主义，注重实际效果，防止“上下一般粗”，避免“低级红”“高级黑”。

二要加强督促指导。政法委要派出指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、列席重要会议等方式，深入了解各单位学习教育开展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要把学习教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、督促整改。

三要坚持统筹兼顾。今年是实施“十四五”规划的关键一年，政法维稳任务十分繁重。要坚持系统观念，学会“十个指头弹钢琴”，把开展学习教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同落实省委、市委工作安排结合起来，特别是要同推进政法工作现代化、服务保障高质量发展结合起来。要把学习教育激发出来的热情，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以政法工作的新成效检验学习教育成果。

具体而言，要在学习教育中推动以下重点工作取得新进展：

在维护政治安全和社会稳定上展现新作为。牢固树立总体国家安全观，下先手棋、打主动仗，坚决捍卫国家政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

在提升社会治理效能上实现新突破。以推进市域社会治理现代化为牵引，进一步提升综治中心信息化、实战化水平，推动“智治”支撑更加有力。做实矛盾纠纷排查化解，健全网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。扎实开展涉法涉诉信访积案化解攻坚行动，落实信访工作法治化要求，推动“事心双解”。

在深化政法改革上迈出新步伐。全面准确落实司法责任制，优化政法机构职能体系，深化诉讼制度改革，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的执法司法权力运行机制。

在优化法治化营商环境上取得新成效。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，完善知识产权保护体系，为各类经营主体创造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

在服务保障民生上推出新举措。用心解决一批群众急难愁盼问题，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪，加强民生领域执法司法保障，优化公共法律服务供给。深化有关重点群体服务管理，体现社会关怀和法治温度。

在建设过硬政法队伍上呈现新气象。巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续整治执法司法突出问题，健全正风肃纪长效机制，加强履职能力培训，维护执法司法公平正义，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

同志们，树立和践行正确政绩观，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以高度的政治自觉、饱满的政治热情、严肃的政治态度，高标准、高质量完成学习教育各项任务，引导全市政法干警牢固树立和践行符合新发展理念和高质量发展要求的正确政绩观，求真务实、担当作为，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献更加坚实的政法力量，以优异成绩迎接新的更大胜利！