在市民政局树立和践行正确政绩观学习教育读书班上的交流发言

在市民政局树立和践行正确政绩观学习教育读书班上的交流发言

同志们：

根据市委统一部署，今天我们集中举办市民政局系统树立和践行正确政绩观学习教育读书班。这次学习，既是一次深刻的党性锤炼，也是一次校准工作方向、强化使命担当的思想动员。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观、权力观、事业观在工作实践中的集中体现。树立和践行正确政绩观，事关民政事业发展方向，事关党和政府在人民群众心中的形象。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们的“政绩”，本质上就是践行党的根本宗旨、履行民政核心职能、服务人民群众特别是困难群众的实际成效。结合近期的学习思考和民政工作实际，我谈几点认识和体会，与同志们交流共勉。

一、深化思想认识，筑牢树立和践行正确政绩观的理论根基与实践自觉

思想是总开关。只有理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。我们必须从政治高度、理论深度和实践维度，深刻把握正确政绩观的科学内涵和核心要义，夯实思想根基。

（一）坚持政治引领，把准民政工作的正确方向。正确的政绩观，首先体现为坚定的政治立场和清晰的政治方向。要持续学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于民生民政工作的重要论述和指示批示精神，深刻领悟蕴含其中的立场观点方法。要始终胸怀“国之大者”，自觉将民政工作置于党和国家事业发展全局、置于我市国家中心城市现代化建设大局中去思考、去定位、去推进。无论是完善社会救助体系、健全养老服务体系，还是创新基层社会治理、优化专项社会服务，都必须紧紧围绕党中央的战略部署和省、市委的工作要求来展开，确保民政事业始终沿着正确政治方向前进。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保民政领域的各项决策、各项政策、各项服务都符合党的性质宗旨，都体现以人民为中心的发展思想。

（二）牢记初心使命，坚守民政为民的永恒情怀。民政部门是“民”字当头的政治机关、政府部门。“为民爱民”是我们的初心所系、职责所在，也是检验一切工作、衡量一切政绩的根本标准。要始终站稳人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，特别是困难群众、特殊群体、优抚对象的基本权益，作为一切工作的出发点和落脚点。要深刻认识到，民政系统的政绩，绝非简单的“数字增长”、“报表政绩”，更不是搞“盆景”、造“亮点”的“面子工程”，而是体现在千家万户的安危冷暖上，体现在“一老一小一困”的安心笑容上，体现在基层社区的和谐有序上，体现在社会发展的安全底线上。必须坚决杜绝任何脱离实际、脱离群众的急功近利行为，坚决反对任何损害群众利益、增加基层负担的形式主义、官僚主义，把为民造福作为最大政绩。

（三）强化宗旨意识，彰显“功成有我”的责任担当。民政工作大多是保基本、兜底线、打基础、利长远的工作，很多成效难以“立竿见影”，但却是社会和谐稳定的基石。必须牢固树立和自觉践行“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观。要有“前人栽树、后人乘凉”的胸襟和境界，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。要聚焦民政事业发展的短板弱项，在健全分层分类社会救助体系、推动基本养老服务普惠可及、提升未成年人保护水平、深化“五社联动”机制、优化区划地名服务、规范殡葬管理服务等方面，持续用力、久久为功。要把工作的着力点放在解决群众急难愁盼问题上，放在完善体制机制、夯实基层基础上，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为民政事业长远发展作铺垫、打基础、利长远的好事，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

二、聚焦主责主业，将正确政绩观转化为推动民政事业高质量发展的生动实践

政绩观不是抽象的概念，最终要落到具体行动和发展实效上。民政工作点多、线长、面广，必须聚焦主责主业，将树立和践行正确政绩观的成果，体现到履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责的方方面面，转化为服务全市发展大局的实际成效。

（一）在兜牢民生底线上体现政绩，让困难群众共享发展成果。社会救助是民生保障的安全网、社会公平的调节器。践行正确政绩观，必须首先体现在兜住、兜准、兜好基本民生底线上。一是要健全分层分类的社会救助体系。加快推进社会救助审核确认权限下放，优化“一门受理、协同办理”机制，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。合理提高低保、特困供养、孤儿养育等保障标准，确保保障水平与经济社会发展同步增长。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，力争将全市约15万低收入人口全部纳入动态监测范围，实现主动发现、精准干预、综合施救。二是要提升专项社会事务管理服务温度。深化流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，实现街面巡查全覆盖、救助服务全天候，年度救助量稳定在*人次以上，并不断提升寻亲成功率。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，优化补贴申请和发放流程。提升婚姻登记服务质量，深化婚俗改革，倡导文明新风。三是要加强特殊群体关爱服务。健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，加强市、县两级未成年人救助保护中心（站）能力建设，乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达到100%。持续做好事实无人抚养儿童保障工作。协同做好残疾人权益保障。

（二）在优化“一老一小”服务上体现政绩，积极回应全龄友好期盼。养老服务和未成年人保护是群众关切、社会关注的重点。践行正确政绩观，必须拿出实招硬招，切实解决“一老一小”急难愁盼问题。一是要加快构建普惠型养老服务网络。深入实施养老服务设施“五个一”建设工程，推动区县（市）级特困供养服务设施、街道综合性养老服务中心、社区养老服务设施、居家养老服务网络全覆盖。全市养老机构护理型床位占比要稳定在60%以上。大力发展普惠性养老服务，推动基本养老服务清单落地见效。深化居家社区养老服务改革，推广“物业+养老”、“互联网+养老”等模式，力争年度为老年人提供居家上门服务*万人次以上。二是要推动养老服务提质增效。开展养老机构等级评定和服务质量提升专项行动。加强养老服务人才队伍建设，年度培训养老护理员不少于*人次。探索发展银发经济，支持社会力量参与养老服务。三是要织密织牢未成年人保护网络。发挥市、县两级未成年人保护工作协调机制作用，压实家庭监护主体责任、政府保护主导责任。加强儿童督导员、儿童主任队伍建设和管理培训。动员引导社会力量参与儿童关爱服务，打造一批具有我市特色的未成年人保护服务品牌项目。

（三）在创新基层社会治理上体现政绩，夯实国家治理根基。基层是社会治理的重心，城乡社区是民政工作的重要阵地。践行正确政绩观，必须体现在推动治理重心下移、激发基层活力、促进社会和谐上。一是要深化基层群众自治实践。健全党组织领导下的基层群众自治机制，规范村（居）民委员会换届选举和日常运行。全面推行“四议两公开”工作法，深化村（居）务公开。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。推进村级组织减负增效，让基层有更多时间和精力服务群众。二是要提升城乡社区服务效能。推动城乡社区综合服务设施提档升级，优化功能布局。完善社区工作者职业体系，落实“三岗十八级”薪酬待遇，年度组织专业培训不少于*人次。大力发展社区社会组织，力争全市社区社会组织总数超过*万家，并提升其服务能力。三是要创新“五社联动”机制。强化社区平台支撑、社会工作者专业支撑、社区社会组织载体支撑、社区志愿者辅助支撑、社会慈善资源补充支撑的联动效应，打造共建共治共享的社区治理格局。实施一批“五社联动”助力基层治理创新示范项目。规范村（社区）“万能章”治理，为基层减负松绑。

（四）在提升专项社会服务水平上体现政绩，促进社会文明和谐。区划地名、殡葬服务等专项工作，关系经济社会发展、历史文化传承和社会文明进步。践行正确政绩观，必须提升管理的科学化、规范化、精细化水平。一是要审慎稳妥优化行政区划设置。围绕服务我市都市圈建设、国家中心城市功能布局，加强行政区划设置前瞻性研究和论证，依法依规、稳妥有序推进行政区划调整优化工作。加强地名文化遗产保护，传承地名文化。二是要提升殡葬管理服务能力。持续推进殡葬设施建设，补齐公益性安葬设施短板。深化殡葬领域移风易俗，倡导绿色文明节俭殡葬新风。加强殡葬服务市场监管，规范服务收费行为。落实惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担。三是要促进慈善事业和社会工作健康发展。贯彻落实慈善法，培育发展慈善组织，创新慈善募捐和项目实施方式，年度筹集慈善款物力争超过*亿元。加强社会工作专业人才队伍建设，发挥其在社会服务、心理疏导、资源链接等方面的专业作用。规范福利彩票发行销售管理，筹集更多公益金用于社会福利事业。

（五）在强化安全发展支撑上体现政绩，筑牢民政领域安全屏障。安全是发展的前提。民政服务机构服务对象特殊，安全管理责任重于泰山。践行正确政绩观，必须统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，守牢安全底线。一是要抓实民政服务机构安全管理。聚焦养老机构、儿童福利机构、救助管理站、殡仪馆等场所，常态化开展消防、食品、设施设备、服务对象人身安全等风险隐患排查整治。推进民政服务机构消防安全标准化管理达标创建，年度达标率力争达到100%。加强突发事件应急演练和处置能力建设。二是要防范化解民政领域重大风险。密切关注社会救助、养老服务、殡葬服务等领域可能引发的社会风险，加强舆情监测和引导。健全社会救助、养老服务等资金监管机制，确保资金安全规范使用。三是要提升智慧民政建设水平。推动民政业务与数字技术深度融合，完善社会救助、养老服务、社会组织等综合管理信息平台功能，打破数据壁垒，提升数据共享和应用水平，以信息化赋能民政服务管理精细化、便捷化、智能化。

三、强化纪律规矩意识，为树立和践行正确政绩观提供坚强的作风保障

树立和践行正确政绩观，既是思想认识的升华，更是实践行动的考验，需要有过硬的作风、严明的纪律和科学的导向来保障落实。

（一）弘扬求真务实作风，力戒形式主义官僚主义。民政工作桩桩件件关乎群众切身利益，来不得半点虚假和漂浮。要大力弘扬“孺子牛”精神和密切联系群众的优良作风，坚持眼睛向下、脚步向下，经常深入基层、深入群众、深入服务机构，掌握第一手情况，听取最真实声音。要察实情、出实招、求实效，把工作着力点真正放在研究解决民政领域改革发展稳定的重大问题上，放在研究解决群众反映强烈的突出问题上。坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对报喜不报忧、报功不报过，坚决反对“新官不理旧账”，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，确保说一件、干一件、成一件。

（二）恪守清正廉洁底线，建设风清气正政治生态。民政资金是“救命钱”、“救急钱”，管理使用必须慎之又慎。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以及省委、市委相关要求。要深化“清廉民政”建设，聚焦社会救助、养老服务、殡葬管理、福彩公益金使用、社会组织登记管理等重点领域和关键环节，健全廉政风险防控体系，扎紧制度笼子。要常态化开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严肃整治发生在群众身边的腐败问题和作风问题，严肃查处虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友等行为，确保民政资金、资源用在刀刃上，确保权力在阳光下运行，做到干部清正、机关清廉、政治清明。

（三）树立鲜明实干导向，激励干部担当作为。用什么人、不用什么人，是对政绩观最直接、最有效的引领。要健全考核评价机制，完善干部考核办法，将践行正确政绩观的情况作为干部考核评价的重要内容，突出对民生保障实效、基层治理成效、群众满意度等的考核。要坚持凭实绩用干部的导向，注重在民政工作一线、在服务群众前沿、在急难险重任务中考察识别干部。要让那些脚踏实地、埋头苦干、心系群众、实绩突出的干部有舞台、有奔头、受重用。要健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励全局上下担当作为、奋发有为，形成人人想干事、能干事、干成事的良好局面。

同志们，树立和践行正确政绩观，是一项长期而重大的政治任务，是推动民政事业高质量发展的内在要求。全市民政系统要以此次读书班为新的起点，持续深化思想认识，自觉校准行动坐标，切实把正确政绩观内化于心、外化于行。让我们更加紧密地团结起来，以更加坚定的政治自觉、更加深厚的为民情怀、更加务实的工作作风、更加昂扬的奋斗姿态，恪尽职守、锐意进取，不断开创我市民政事业发展新局面，为我市在推进中国式现代化建设中奋力谱写更加出彩的民生篇章作出新的更大贡献！