党课讲稿：以正确政绩观引领开创我市高质量发展新局面

党课讲稿：以正确政绩观引领开创我市高质量发展新局面

同志们：

根据市委统一安排，今天围绕“树立和践行正确政绩观”这个主题，和大家进行一次交流。政绩观，是世界观、人生观、价值观在领导干部履职用权、干事创业中的集中体现。党的十八大以来，总书记就树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本性、方向性问题，为广大党员干部在新征程上履职尽责、担当作为提供了根本遵循。当前，我市正处在加快建设现代化经济强市、奋力谱写中国式现代化建设我市实践新篇章的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是在这个时候，越需要全市各级领导干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以正确政绩观校准发展观、事业观、权力观，确保我们的一切工作都沿着总书记指引的方向前进，创造出经得起实践、人民、历史检验的过硬实绩。

一、深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性和现实紧迫性，切实增强思想自觉政治自觉行动自觉

正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。树立和践行什么样的政绩观，反映的是领导干部的政治立场、党性修养、格局境界，直接影响着一个地方的发展方向和成效，关系现代化建设的成败。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会其核心要义和实践要求。

（一）树立和践行正确政绩观，是坚持党的初心使命、践行根本宗旨的内在要求。总书记深刻指出，“为民造福是最大政绩”。这一重要论断鲜明回答了“政绩为谁而树”的问题，深刻揭示了共产党人政绩观的价值原点。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。无论是革命战争年代，还是社会主义建设、改革开放和新时代，我们党所做的一切奋斗，根本目的就是为了让人民过上好日子。我市是人口大市、农业大市，人民群众对更稳定的工作、更优质的教育、更可靠的医疗、更舒适的居住环境、更优美的生态环境、更丰富的精神文化生活有着更加强烈的期盼。我们树立和践行正确政绩观，就是要始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。要深入践行“四下基层”工作法，多到企业车间、项目工地、田间地头、社区楼院去，听民声、察实情、解民忧，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，在推动高质量发展中创造高品质生活，让现代化建设的成果更多更公平惠及全市人民。

（二）树立和践行正确政绩观，是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。发展是党执政兴国的第一要务。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。正确政绩观与新发展理念、高质量发展要求是内在统一、相辅相成的。新发展理念就是指挥棒、红绿灯，政绩观必须符合新发展理念。过去一段时间，一些地方和干部在政绩观上出现偏差，存在重速度轻效益、重发展轻保护、重当前轻长远、重“显绩”轻“潜绩”等问题，甚至搞“竭泽而渔”“寅吃卯粮”式的短期行为，教训十分深刻。我们必须清醒认识到，进入新发展阶段，不能再简单以地区生产总值增长率论英雄，不能再走拼资源、拼消耗、拼环境的老路。对我市而言，树立和践行正确政绩观，就是要坚决把新发展理念作为“度量衡”，把高质量发展要求作为“硬标尺”，自觉将工作重心从“有没有”“有多少”转向“好不好”“优不优”，统筹好发展和安全、发展和环保、发展和民生的关系，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（三）树立和践行正确政绩观，是激励干部担当作为、锻造过硬作风的实践要求。业绩都是干出来的，真抓实干才能创造实绩。现实中，仍有少数干部政绩观错位，存在急功近利、投机取巧的心态，热衷于搞“花架子”“形象工程”，做表面文章，而不是沉下心来办实事、求实效；有的担当精神不足，碰到矛盾绕着走，遇到难题往上交。当前，我市正面临前所未有的发展机遇，省委、省政府赋予我们建设现代化经济强市的重大使命，支持力度持续加大。但机遇不等于现实，使命意味着责任。无论是构建“234”现代产业体系、推动制造业高质量发展，还是保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴，无论是保护南水北调中线工程水源地水质、筑牢生态安全屏障，还是优化营商环境、激发市场主体活力，每一项任务都艰巨繁重，都没有捷径可走。树立和践行正确政绩观，就是要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把心思用在谋发展上，把精力投在抓落实上，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，逢山开路、遇水架桥，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

二、准确把握树立和践行正确政绩观的实践要求，正确处理事关我市长远发展的重大关系

政绩观不是抽象的，而是具体的、实践的，体现在我们谋划发展、制定政策、推进工作的全过程各方面。必须坚持系统观念，强化辩证思维，在推动现代化经济强市建设的实践中，处理好一系列重大关系。

（一）正确处理一域与全局的关系，在服务全国全省大局中展现我市担当。不谋全局者，不足谋一域。我市的发展，必须放在全国、全省发展的大棋局中来谋划和推进。一方面，要胸怀“国之大者”，自觉将我市工作置于党和国家事业发展全局中来定位。要坚决扛牢确保“一渠清水永续北送”的政治责任，这是我市最大的政治、最重的责任，必须确保水质稳定达标、生态持续向好。要全力保障国家粮食安全，抓住耕地和种子两个要害，稳步提升粮食综合生产能力，为建设农业强省、农业强国贡献我市力量。要积极融入和服务国家重大战略，深度对接长江经济带发展、中部地区崛起等战略，在服务大局中借势发展。另一方面，要立足“省之要者”，在我省现代化建设大局中找准方位。省委明确支持我市建设经济强市，这是我市发展的总目标、总纲领。我们必须强化“副中心”的使命意识和责任担当，主动对标先进，拉高工作标杆，不仅要成为豫西南的经济增长极，更要在科技创新、对外开放、文化传承、生态保护、社会治理等方面发挥辐射带动作用，以一域之发展为全局增光添彩。

（二）正确处理显绩与潜绩的关系，追求实实在在、利在长远的发展成效。显绩，是那些看得见、摸得着，短期内能见效的工作；潜绩，则是那些打基础、利长远，短期内可能成效不显，但为未来发展积蓄力量、筑牢根基的工作。有的干部热衷于“显山露水”的“显绩”，对周期长、见效慢的“潜绩”不上心、不用力，这是政绩观不端正的表现。对我市来说，我们必须坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，既要全力以赴抓当前，集中力量解决发展中的突出矛盾和问题，确保经济运行在合理区间，办好一批民生实事，让群众有实实在在的获得感；更要久久为功谋长远，多做夯基垒台、立柱架梁的工作。比如，在产业发展上，既要抓好现有企业的纾困解难、稳产达效，更要下大力气培育引进战略性新兴产业、未来产业，布局建设一批高能级创新平台，哪怕短期内税收贡献不大，也要坚定不移地抓下去。在城市建设上，既要抓好“里子工程”，完善地下管网、提升防洪排涝能力，也要注重城市“软实力”的提升，保护好历史文化遗产，涵养城市文化底蕴。在生态保护上，必须算大账、算长远账、算整体账，坚决守住生态保护红线，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

（三）正确处理对上负责与对下负责的关系，始终做到对党忠诚、服务人民。对上负责和对下负责本质上是一致的，统一于对党和人民事业高度负责之中。对上负责，就是要不折不扣贯彻落实党中央的决策部署和省委的工作要求，确保政令畅通、令行禁止，这是政治纪律和政治规矩。对下负责，就是要坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，着力解决好人民群众急难愁盼问题。树立正确政绩观，必须深刻把握党性和人民性的高度统一。我们作决策、定政策、抓工作，既要向上看齐，吃透中央精神和省委意图，确保方向不偏、焦点不散；又要向下扎根，深入基层、深入群众，了解群众的真实想法和诉求，使各项政策举措更加符合基层实际、贴近群众意愿。要坚决反对那种“只唯上、不唯实”，把对上负责异化为对个别领导负责，搞“形象工程”“政绩工程”的错误倾向；也要防止“上有政策、下有对策”，搞选择性执行、变通性落实。要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力创造让党中央放心、让省委肯定、让人民群众满意的业绩。

（四）正确处理尽力而为与量力而行的关系，坚持实事求是、尊重客观规律。干事创业，既要有“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，也要有科学的态度、求实的精神。尽力而为，强调的是主观能动性和担当精神，对看准了的事情、定下来的工作，要铆足干劲、攻坚克难，全力以赴争取最好结果。量力而行，强调的是尊重客观规律和现实条件，坚持一切从实际出发，不提不切实际的目标，不搞超越发展阶段和财力可能的事情。我市作为发展中地区，发展不平衡不充分的问题依然突出，财政收支矛盾较为紧张。我们推动发展、改善民生，必须坚持稳中求进工作总基调，既要积极进取、奋发有为，把能做的事情尽力做到最好；也要保持清醒、科学评估，充分考虑现实条件和承受能力，把有限的财力物力用到刀刃上，优先保障基本民生、重大项目、重点领域。要坚决杜绝脱离实际、盲目攀比，乱铺摊子、乱上项目，导致债务风险积累、遗留问题成堆。要坚持“有多少钱办多少事”与“集中力量办大事”相结合，精打细算，讲求效益，确保干一件成一件，真正把好事办好、实事办实。

三、以正确政绩观引领发展实践，努力在现代化经济强市建设中创造过硬实绩

树立和践行正确政绩观，最终要落实到行动上、体现在成效中。全市各级领导干部要坚持以正确政绩观引领发展实践，聚焦高质量发展这一首要任务，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，特别是“建强副中心、形成增长极”的目标，笃行实干、久久为功，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

（一）聚焦高质量发展首要任务，在构建现代化产业体系上求突破、见实效。产业是发展的根基。正确的政绩观首先要体现在推动产业高质量发展上。要坚持“工业立市、兴工强市”战略不动摇，以制造业高质量发展为主攻方向，持续深化“万人助万企”活动，推动“234”现代产业体系做大做强。一是做强优势产业。推动装备制造、绿色食品、电子信息、生物医药、新型建材等优势产业延链升链，加快向价值链中高端迈进。二是培育新兴产业。围绕新能源、新材料、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术等，谋划实施一批重大项目，抢占未来发展制高点。三是布局未来产业。密切跟踪人工智能、生命科学、氢能与储能等前沿领域，积极培育先导性和支柱性产业。要优化高质量发展政绩考核，健全涵盖经济增长、科技创新、产业升级、绿色低碳、民生改善、风险防控等指标的综合评价体系，引导各地各部门把工作重心转到提高发展质量和效益上来。2025年，力争全市规模以上工业增加值增长8%左右，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%。

（二）践行以人民为中心的发展思想，在持续增进民生福祉上办实事、解难题。让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终把民生“痛点”作为工作“着力点”，坚持每年集中力量办好一批重点民生实事。一是着力促进就业增收。落实落细就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，2025年城镇新增就业7万人以上。拓宽居民增收渠道，缩小收入差距。二是提升公共服务水平。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，新增公办幼儿园学位5000个、中小学学位2万个。加快省级区域医疗中心建设，提升基层医疗卫生服务能力。完善“一老一小”服务体系，新增养老床位2000张，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.2个。三是加强社会保障。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，稳步提高各项社会保障待遇水平。坚持财政支出80%以上用于民生领域，把有限资金更多投向教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼领域，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

（三）扛牢生态文明建设政治责任，在守护绿水青山上筑屏障、出实招。生态是我市的最大优势和宝贵财富。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守护好这一方碧水、蓝天、净土。一是持续打好污染防治攻坚战。聚焦大气、水、土壤等重点领域，抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，推动环境质量持续改善，确保全市空气优良天数、国省考断面水质达标率完成省定目标，确保“一渠清水安全北送”。二是加强生态系统保护修复。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强南水北调中线工程水源区、伏牛山、桐柏山等重点生态功能区保护，建设森林我市。三是推动绿色低碳转型。严格落实“双碳”战略，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快发展方式绿色转型。大力推进节能降碳增效，发展绿色能源产业，倡导绿色生活方式，让绿色成为我市发展最动人的色彩。

（四）统筹高质量发展和高水平安全，在维护安全稳定上守底线、强治理。安全是发展的前提，没有安全和稳定，一切都无从谈起。必须增强忧患意识，树牢底线思维、极限思维。一是有效防范化解经济金融风险。加强地方政府债务管理，坚决遏制增量、化解存量。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法金融活动。二是坚决维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进“三零”平安单位（村、社区）创建。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。三是坚决守牢其他底线。落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在1900万亩以上、产量稳定在140亿斤以上。强化网络舆情管控，守好意识形态阵地。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。

（五）持续净化优化政治生态，在激励干部担当作为上树导向、严纪律。政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺，也是干部树立和践行正确政绩观的重要保障。必须坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是树立鲜明用人导向。坚持新时代好干部标准，突出重实干、重实绩，大力选拔使用那些在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿表现突出的干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。二是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。三是加强纪律教育。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化以案促改、以案促治，用身边事教育身边人。四是激励担当作为。落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业、风清气正的良好政治生态。

同志们，树立和践行正确政绩观，既是永恒课题，也是实践考题。全市各级领导干部要深学细悟总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，内化于心、外化于行，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，真抓实干、务求实效，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，为加快建设现代化经济强市、奋力推进中国式现代化建设我市实践作出新的更大贡献！