镇党委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育工作情况的报告
自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,镇党委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的大会和二十届三中、四中X会精神,全面贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,准确把握"心中有民、科学施策、久久为功、务求实效"的深刻意蕴,坚持突出重点、注重实效,不搞花架子、不走过场,注重把学习教育同推进乡村全面振兴、提升基层治理水平、增进民生福祉、守牢安全底线等重点工作深度融合,统筹抓好专题研学、检视剖析、整改落实、制度建设、开门问效等关键环节,全镇学习教育整体上组织有力、推进有序、氛围浓厚、效果明显,为加快建设宜居宜业和美乡村、推动镇域经济社会高质量发展凝聚了强大精神力量和实干劲头。
一、主要做法与成效
(一)周密安排部署,健全工作机制,推动学习教育起步就紧、推进就实
镇党委坚持把夯实组织基础作为根本保障,在顶层设计、责任传导、任务落地等方面狠下功夫,为学习教育纵深推进提供有力支撑。
一是靠前谋划定方向,拧紧责任链条。镇党委第一时间召开党委(扩大)会议,逐级传达学习上级文件精神和工作部署,结合本镇实际研究制定贯彻落实方案。制定印发了《镇关于深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》和《学习教育任务分解明细表》,逐项明确工作目标、推进路径、完成标准和责任人员。成立由镇党委书记担任组长、镇长和专职副书记担任副组长、各站所负责人为成员的学习教育领导小组,下设综合协调办公室,配备专职工作人员3名。构建起"党委统筹抓总、支部具体落实、党员全面参与"的三级责任链条,先后召开启动部署会、工作推进会、调度分析会,确保学习教育从一开始就紧起来、严起来、实起来。
二是逐项细化抓落实,踩准推进节拍。紧扣学习教育3月启动、7月底前基本完成的时间安排,将全年学习教育任务分解为动员部署、集中学习、检视整改、巩固提升四个阶段,逐月排定学习计划、逐周明确活动内容,形成"周有安排、月有主题、阶段有重点"的梯次推进格局。对专题学习、警示教育、交流研讨、主题党日、走访调研、知识测试、阶段小结、总结评估和"回头看"等9项核心工作逐一建立工作台账、明确完成标准,累计编制任务清单、推进台账,做到挂图作战、照单推进、逐项销号,坚决防止学习教育浅尝辄止、浮于表面。
三是融合推进求实效,防止"两张皮"。坚持把学习教育同贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加强基层治理体系和治理能力现代化建设等重大部署结合起来,同完成县委县政府赋予的年度目标任务结合起来,同深化"能力作风建设年"活动成果、整治形式主义为基层减负结合起来,同抓好巡察反馈问题整改、群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来,做到统筹谋划、一体推进、相互促进。坚决杜绝学习教育与日常工作脱节,不搞层层加码、过度留痕,真正把学习教育激发出的工作热情转化为推动镇域发展的实际行动。截至目前,已召开各类专题会议8次,开展督导检查5次,有力推动各项任务落到实处。
(二)夯实理论根基,强化思想引领,推动正确政绩观入脑入心、见行见效
镇党委坚持把强化理论武装摆在突出位置,在系统学习、融会贯通、以学促干上持续发力,引导广大党员干部从思想深处树牢正确政绩观。
一是领导示范领学,发挥带动效应。镇党委班子成员坚持走在前、作表率,带头通读规定学习篇目,带头参加中心组专题学习4次,带头深入联系村(社区)讲授专题党课9场。在交流研讨中,班子成员紧扣"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩"等根本性问题,紧密结合分管工作和镇情实际,谈体会、讲差距、定方向,为全镇党员干部树立了标杆。在主要领导的率先垂范下,全镇形成了上行下效、层层跟进的浓厚学习氛围。
二是分层分类施学,实现全员覆盖。充分依托镇党委理论学习中心组学习、基层党组织"三会一课"、主题党日活动、青年干部读书班等平台,采取集中研读与个人自学相结合、专题辅导与交流发言相结合、线上推送与线下研讨相结合等方式,组织党员干部逐篇逐段学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,原原本本研读《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等权威读本。同时,结合学习领会中央关于全面推进乡村振兴、加强基层治理等重大决策部署精神,引导党员干部深刻理解正确政绩观的丰富内涵和实践指向。累计组织各类集中学习38场次,参学党员干部860余人次,发放学习资料520余册。
三是创新形式活学,提升教育实效。在夯实理论学习的基础上,注重创新载体方式,增强学习教育的针对性和感染力。组织观看了《持续发力纵深推进》等警示教育专题片和《榜样》等先进典型事迹宣传片,用反面案例敲响警钟、用正面典型激励奋进。举办了"践行正确政绩观·建设美丽新XX"主题演讲比赛和知识竞答活动,征集演讲稿26篇,参与竞答180余人次。组织镇村干部赴红色教育基地开展沉浸式现场教学2次,重温革命先辈的为民情怀和务实作风。通过多形式、多层次的学习教育,广大党员干部进一步深化了"为民造福是最大政绩"的认识,增强了"功成不必在我、功成必定有我"的境界担当,坚定了打基础利长远、办实事惠民生的行动自觉。随机问卷调查显示,党员干部对正确政绩观核心要义的知晓率达到96%以上。
(三)敞开大门纳谏,深入一线问需,在服务群众中检验学习教育成色
镇党委始终坚持群众路线,把群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标尺,推动学习教育成果真正惠及广大群众。
一是开门纳谏听民声。坚持开门搞教育,主动走出去征集与请进来座谈相结合。镇党委班子成员带头践行"四下基层"工作制度,深入村组农户、田间地头、企业商铺,面对面听取群众意见和诉求。在镇政府便民服务大厅设置意见征集箱,通过镇村微信群、村务公开栏等渠道发布征集公告。邀请"两代表一委员"、村民代表、乡贤能人等召开座谈会8场,广泛征集群众对镇村干部政绩观、工作作风、服务能力等方面的意见建议。累计征集各类意见建议156条,梳理归纳为基础设施、产业发展、民生保障、乡村治理、干部作风等5大类38项具体问题,逐项建立台账、限时办理回复。
二是扎根基层解民忧。将学习教育的课堂搬到群众家门口、搬到矛盾化解一线。围绕乡村振兴战略实施和镇域经济高质量发展,组织开展"走村入户访民情"大走访活动,镇村干部全员下沉,逐户走访、逐村摸排,重点了解群众在产业发展、就业增收、子女教育、医疗养老、住房安全等方面的急难愁盼。累计走访农户2800余户,收集困难问题210余个,现场解答政策咨询460余人次。例如,针对群众反映强烈的集镇道路破损问题,镇党委多方筹措资金120万元,完成主干道修复改造2.3公里;针对留守老人就医不便问题,协调组织医疗队进村义诊6场,服务群众1200余人次;针对农产品销售难问题,对接电商平台搭建线上销售渠道,帮助农户销售特色农产品80余万元。
三是办好实事暖民心。紧扣"为民造福是最大政绩"导向,扎实开展"我为群众办实事"实践活动,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,组织实施10项民生实事工程。推进农村人居环境整治,完成户厕改造360户,清理沟渠河道12公里;实施安全饮水提升工程,铺设管网8.6公里,惠及群众2300余人;建设村级文化广场3个、健身路径5套,丰富群众精神文化生活;开展就业技能培训4期,培训农村劳动力260人次,帮助180余人实现就近就业;落实各类救助帮扶政策,累计发放低保、特困、临时救助等资金680万元。通过一件件看得见、摸得着的惠民实事,让群众真切感受到学习教育带来的新变化、新成效。
(四)深挖细查找差距,动真碰硬抓整改,坚决纠正政绩观偏差和作风弊病
镇党委坚持刀刃向内、自我革命,把查摆问题和整改整治贯穿学习教育全过程,做到真查实改、标本兼治。
一是多维度检视,把问题找全找准。镇党委和各级干部带头,组织党员干部重点围绕贯彻上级决策部署是否坚决有力、服务群众是否真心实意、推动发展是否尊重规律、工作落实是否扎实到位、是否存在形式主义官僚主义新表现等方面,深入开展对照检查。通过个人自查、谈心谈话、群众评议、交叉互查、集体研判等方式,重点查摆是否存在重"面子"轻"里子"、重"亮点"轻"基础"、重短期成效轻长远发展、重上级肯定轻群众口碑、甚至弄虚作假搞"数字政绩"等问题。镇党委班子查摆问题14个,班子成员查摆问题72个,党员干部个人查摆问题436个,分层分类建立"问题、责任、时限"三张清单,实行台账管理、动态销号。
二是硬手段整治,让整改落地见效。坚持即知即改与限期攻坚相结合,对查摆出的问题分类施策、精准发力。对能够立即整改的,如部分惠农政策宣传不到位、个别便民服务事项办理流程不优等问题,迅速行动、立行立改,已完成整改38项。对需要持续推进的,如村级集体经济增收渠道不宽、农村基础设施管护长效机制不健全等问题,明确整改路径、责任人和完成时限,挂账推进、跟踪督办。特别是针对群众反映集中的"办事来回跑"、惠农补贴发放不及时、村级财务管理不规范等突出问题,镇党委专题研究,推出便民服务事项"一窗通办"、惠农补贴"一卡通"直达、村级财务"季审季公开"等务实举措。截至目前,查摆的522个问题已完成整改478个,整改完成率达91.6%,剩余问题正按既定时序加快推进。
三是常警示警醒,使纪律入脑入心。组织召开全镇警示教育大会2次,通报近年来基层干部因政绩观扭曲、漠视群众利益、违规违纪而被查处的典型案例11起。组织镇村干部阅读忏悔录、观看警示教育片,深入剖析案件背后的思想根源和深刻教训。开展"以案说纪、以案促改"专题讨论,引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思、引以为戒。通过反面典型案例的警示震慑,广大党员干部的纪律意识、规矩意识进一步增强,深刻认识到树立正确政绩观不仅是政治要求,更是纪律红线,必须时刻保持敬畏之心。
(五)注重建章立制,巩固教育成果,推动正确政绩观融入日常、形成常态
镇党委坚持"当下改"与"长久立"相结合,把学习教育中形成的好经验好做法及时固化为制度规范,推动正确政绩观真正落地生根。
一是优化考核评价机制。着手修订完善镇村干部绩效考核办法,探索建立更加科学合理的政绩考核评价体系。强化对推动高质量发展、服务群众、防范化解风险等实绩的考核权重,增加群众满意度、村级集体经济增收、人居环境改善等指标比重,树立重实干、重实绩、重群众口碑的鲜明导向。研究制定《XX镇关于在推进乡村振兴中考核评价干部政绩的实施办法(试行)》,引导干部追求经得起群众评判、历史检验的业绩。
二是完善决策执行机制。修订完善镇党委会议事规则和"三重一大"决策程序,强化决策前的调查研究、风险评估和合法性审查,确保各项决策符合实际、顺应民意、经得起检验。建立健全重点项目、重要工作落实的跟踪问效和"回头看"机制,防止搞脱离实际的"形象工程""面子工程"。完善督查督办工作机制,重点督查上级决策部署和镇党委决定事项的落实情况,整治"中梗阻"和执行不力问题。
三是健全作风建设长效机制。将正确政绩观教育纳入镇村干部教育培训必修课程和日常谈心谈话、民主生活会、组织生活会等重要内容。制定《XX镇常态化纠治形式主义官僚主义为基层减负的具体措施》,持续整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题。完善联系服务群众长效机制,固化镇村干部包村联户、定期走访、民情日记等制度。通过系统化的制度建设,推动正确政绩观的要求融入干部教育管理监督全过程,引导党员干部自觉做正确政绩观的坚定践行者。
二、下一步工作安排
下一步,XX镇党委将在上级党委的坚强领导下,以更高的站位、更强的担当、更实的举措,持续发力、善作善成,不断把树立和践行正确政绩观学习教育引向深入,努力创造经得起实践检验、群众认可、历史检验的过硬业绩,为全面推进镇域经济社会高质量发展贡献更大力量。
(一)在理论武装上再下功夫,持续筑牢思想之基。坚持把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务,纳入镇党委中心组学习、干部教育培训、基层党组织"三会一课"的常设内容。一是拓展学习深度。在前期通读精读的基础上,分专题开展深入研讨,重点围绕"新发展理念与基层政绩观""推动乡村振兴与创造过硬业绩""统筹发展与安全"等主题,结合镇情实际进行再学习、再领悟。二是丰富学习方式。综合运用案例教学、现场观摩、情景体验等多种方式,增强学习教育的吸引力和实效性。计划组织镇村干部赴先进乡镇考察学习,借鉴推动乡村振兴的好经验好做法。三是强化学习转化。引导党员干部自觉运用党的创新理论所蕴含的立场观点方法,分析解决基层治理、产业发展、民生保障中遇到的实际困难,切实将学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、服务群众的能力。
(二)在问题整改上再加力度,持续祛除作风顽疾。对前期查摆问题整改情况进行全面"回头看",逐项对标核查,确保改彻底、改到位。一是紧盯重点问题不放松。对需要长期坚持整改的,如村级集体经济增收渠道单一、农村公共服务供给不足等问题,持续跟踪问效、一抓到底。对整改效果不明显、群众不满意的,坚决"回炉返工",限期整改到位。二是深挖问题根源治根本。对反复出现、普遍存在的问题,注重从制度机制层面查找症结,研究治本之策,坚决防止问题反弹回潮。三是敞开大门接受监督。适时通过村务公开栏、微信群等渠道公布整改落实情况,主动接受群众监督评议,以整改的实际成效取信于民。
(三)在为民服务上再提质效,持续践行初心使命。始终把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验政绩的根本标准,推动联系服务群众常态化、长效化。一是持续优化便民服务。深化"放管服效"改革向镇村延伸,聚焦群众办事高频事项,在窗口服务提质、帮办代办扩面、线上线下融合等方面推出更多便民利民新举措,打通服务群众"最后一公里"。二是常态化纾困解难。持续深化"走村入户访民情"活动,建立健全群众诉求"收集、研判、交办、反馈、评价"闭环管理机制,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。三是持续办好民生实事。结合乡镇职能,在推动乡村产业发展、促进农民就业增收、完善农村基础设施、提升公共服务水平等方面持续用力,让发展成果更多更公平惠及全镇群众。
(四)在建章立制上再求完善,持续巩固教育成果。对学习教育中形成的好经验好做法进行系统梳理总结,及时以制度形式固化下来。一是完善科学决策机制。进一步规范"三重一大"决策程序,健全调查研究、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度,确保各项决策更加科学民主、切合实际。二是健全考核评价体系。加快出台实施新的镇村干部政绩考核办法,强化高质量发展导向,突出对乡村振兴、民生改善、生态环保、社会治理、风险防控等指标的考核权重,引导干部树立和践行符合新发展理念的政绩观。三是强化监督问责机制。将政绩观情况作为干部日常监督、考察考核、巡察审计的重要内容,对违背科学发展要求、损害群众利益、造成不良后果的,依规依纪严肃问责,形成有力震慑。
(五)在推动发展上再求突破,持续彰显担当作为。坚持把学习教育的最终成效体现到推动镇域经济社会高质量发展上来。一是聚焦年度目标加压奋进。围绕县委县政府下达的各项目标任务,加强经济运行调度,狠抓重点项目建设,培育壮大特色产业,全力稳住镇域经济基本盘,确保圆满完成全年各项指标。二是聚焦乡村振兴精准发力。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在发展现代农业、建设和美乡村、深化农村改革、壮大集体经济等方面持续用力,加快推进农业农村现代化。三是聚焦能力作风锤炼队伍。以正确政绩观引领干部队伍建设,激励全镇党员干部在乡村振兴主战场、服务群众第一线、急难险重最前沿担当作为、建功立业,锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良、群众信赖的基层干部队伍。
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