在机关单位扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班上的讲话

在机关单位扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育读书班上的讲话

同志们：

今天，我们举办机关单位树立和践行正确政绩观学习教育读书班，主要目的是通过集中学习、深入研讨，引导全体干部特别是领导干部，深刻领会正确政绩观的精髓要义，自觉校准思想行动偏差，以更加奋发有为的精神状态，投入到“十五五”开局之年的各项工作中。政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的具体体现，直接反映干部的党性修养、宗旨意识和责任担当。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境复杂严峻，内部转型压力加大。在这样的背景下，解决好“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩”这一根本问题，显得尤为重要而紧迫。这次读书班，既是一次理论武装的深化，也是一次工作导向的校准，更是一次干事创业的动员。希望大家珍惜机会，潜心学习，深入思考，确保学有所获、学以致用。

一、深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性和现实针对性

政绩观正确与否，不仅影响干部个人成长，更关系事业发展全局，关系党和政府形象，关系人民群众福祉。在“十五五”规划开局起步的关键节点，强调树立和践行正确政绩观，具有特殊而深远的意义。

（一）这是推动高质量发展、顺利实施“十五五”规划的必然要求。“十五五”时期，我国发展进入新阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展是主题主线。高质量发展，本质上是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这样的发展，不可能一蹴而就，往往需要久久为功，甚至要承受短期阵痛。如果政绩观出现偏差，热衷于搞“短平快”的形象工程、面子工程，盲目追求GDP增速和投资规模，忽视发展的质量和效益，忽视创新驱动和绿色低碳，那么“十五五”规划描绘的美好蓝图就可能走样变形。在招商引资中，如果只重数量、不重质量，引入高耗能、高污染、低附加值的项目，虽然短期内可能拉动一些数字增长，但长期看会加剧结构矛盾，透支发展潜力，与高质量发展要求背道而驰。只有树立正确政绩观，坚持质量第一、效益优先，才能确保“十五五”发展沿着正确方向前进。

（二）这是践行党的根本宗旨、密切党同人民群众血肉联系的内在需要。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。创造政绩的出发点和落脚点，必须是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。正确的政绩观，必然是以人民为中心的政绩观。然而，现实中，一些干部“官本位”思想依然存在，做事情、干工作，首先考虑的不是群众需不需要、满不满意，而是领导看不看得到、上级认不认可。有的热衷于打造“领导可视范围内的政绩”，对老百姓房前屋后的小事、急难愁盼的实事却不上心、不用力。x个街道花费大量财力搞沿街立面“刷白”工程，看起来整齐划一，但对群众反映强烈的老旧小区下水道堵塞、停车难等问题却迟迟未能解决。这种脱离群众的“政绩”，不仅无益，反而有害，会侵蚀党的执政基础。树立正确政绩观，就是要始终把人民放在心中最高位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

（三）这是锻造过硬干部队伍、营造风清气正政治生态的重要保障。干部队伍是事业发展的中坚力量。政绩观是干部从政履职的“总开关”。“总开关”拧不紧，行为就会出现偏差。一段时间以来，一些地方和部门存在的急功近利、投机取巧、弄虚作假、劳民伤财等问题，根源就在于政绩观错位。有的为了短期内出“显绩”，不顾客观条件和现实可能，盲目铺摊子、上项目，导致资源浪费、债务累积；有的为了在考核中排名靠前，在统计数据上做文章，搞“数字政绩”“注水政绩”；有的为了规避风险、逃避责任，奉行“少干事、不出事”的庸政懒政思维。这些错误的政绩观，不仅会贻误事业发展，也会带坏干部队伍风气，污染政治生态。通过这次学习教育，就是要引导大家深刻反思，自觉抵制和纠正各种错误的政绩观，把心思和精力用到扎实工作、为民服务上来，营造崇尚实干、注重实绩、讲求实效的浓厚氛围，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

二、全面把握正确政绩观的科学内涵和实践要求

树立和践行正确政绩观，首先要搞清楚什么是正确的政绩观。其核心要义，蕴含在党的创新理论和党中央的一系列决策部署中，体现在高质量发展的实践要求里，聚焦于人民群众的实际感受上。

（一）坚持发展为民，把为民造福作为最大政绩。这是正确政绩观的本质所在。一是决策要体现民意。制定政策、谋划项目、推动工作，必须深入调查研究，广泛听取群众意见，确保符合群众意愿和利益。不能关起门来想当然，更不能搞“一刀切”、瞎指挥。在推进城市更新中，是优先建设地标性景观大道，还是优先改造背街小巷、完善社区养老托育设施？答案显然在于后者。二是成效要由人民评判。工作干得好不好，不能自说自话，最终要看群众是哭还是笑，是点赞还是拍砖。要健全以群众满意度为导向的评价机制，在干部考核、项目评估中，增加群众评价的权重。三是成果要惠及人民。创造的政绩，应当是能够切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感的实绩。要聚焦群众急难愁盼问题，每年扎扎实实办成几件民生实事。县教育局推动的城乡义务教育一体化改革，县卫健局牵头的县域医共体建设，这些工作可能周期长、见效慢，但却是打基础、利长远的真正政绩。

（二）坚持实事求是，按客观规律办事。这是创造政绩必须遵循的思想路线和工作方法。一是深入调查研究。没有调查就没有发言权，更没有决策权。要扑下身子、沉到一线，掌握真实情况，发现真问题。不能走马观花、蜻蜓点水，更不能搞“盆景式”调研。对分管领域、负责工作的历史沿革、现实状况、矛盾问题、发展趋势，要做到心中有数。二是尊重客观实际。想问题、作决策、办事情，必须从实际出发，充分考虑资源环境承载能力、财政可承受程度、社会可接受水平。不能脱离实际定过高的目标，提不切实际的口号。在产业发展规划上，必须立足本地资源禀赋和产业基础，不能盲目跟风，看到别的地方搞什么就跟着搞什么。三是力戒形式主义、官僚主义。坚决反对“堆盆景”“造亮点”“材料政绩”“会议政绩”。开会、发文、检查、考核，都要注重实效，切实为基层减负。县里曾要求某个乡镇打造“智慧农业”样板，但该乡镇农业基础薄弱，农民接受度低，最后只能靠财政补贴勉强维持几个“示范大棚”，实际效果有限，这就是不尊重规律的典型例子。

（三）坚持系统观念，注重工作的整体性和协同性。这是应对复杂局面、推动事业发展的必然要求。一是统筹兼顾。善于“十个指头弹钢琴”，处理好当前和长远、局部和全局、发展和安全、重点和非重点的关系。不能只抓一点不及其余，更不能为了局部利益损害全局利益。在推动经济增长的同时，必须同步抓好生态环境保护、安全生产、社会稳定等工作。二是注重协同。各部门、各条线要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合。政策制定要相互衔接，工作推进要形成合力，防止政出多门、相互掣肘。在推进某个产业园区建设时，发改、自然资源、生态环境、住建等部门需要提前介入，协同解决规划、用地、环评、建设等问题，避免企业来回跑、项目推进慢。三是打牢基础。正确政绩观既关注显绩，也注重潜绩。要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。像科技创新能力培育、营商环境优化、人才队伍建设、基层组织巩固等工作，往往投入大、周期长、见效慢，但却是支撑长远发展的基石。必须克服急功近利思想，保持历史耐心和战略定力，一茬接着一茬干。

（四）坚持底线思维，强化风险意识和责任担当。这是创造经得起历史、实践和人民检验政绩的重要前提。一是守住安全发展底线。必须统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危。在谋划和推进任何工作时，都要进行风险评估，制定应对预案。特别是在安全生产、金融风险、社会稳定、意识形态等领域，必须时刻绷紧弦，坚决防止发生系统性风险。二是严守纪律规矩红线。创造政绩，必须在党纪国法和政策规定的框架内进行。决不能为了所谓“政绩”搞“上有政策、下有对策”，打擦边球，甚至闯红灯。要依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是强化历史担当。干部创造政绩，要对历史负责。有些决策和项目，其影响可能持续数十年甚至更久。必须慎重决策，科学论证，确保经得起历史检验。不能搞“前任建、后任拆”的折腾，不能留下历史包袱和遗憾。比如，在城市建设中，对历史文化遗产要心存敬畏，妥善保护，不能为了一时的开发建设而破坏城市文脉。

三、以正确政绩观引领“十五五”开局之年各项工作开好局起好步

学习的目的在于应用。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到推动工作、促进发展上。要以此次读书班为新的起点，将正确政绩观的要求，贯穿于“十五五”开局之年工作的全过程各方面。

（一）在科学谋划发展蓝图中体现正确政绩观。规划是行动的指南。编制和实施好“十五五”规划及各专项规划，是当前一项重要任务。一是目标设定要务实可行。规划提出的发展目标、重点任务、重大项目，既要积极进取，体现“跳起来摘桃子”的精神，又要实事求是，留有余地。要充分考虑外部环境变化和自身条件约束，不搞脱离实际的“高指标”。县发改局牵头编制总体规划时，要广泛征求意见，加强论证评估。二是项目安排要聚焦关键。围绕高质量发展要求，聚焦科技创新、产业升级、城乡融合、生态环保、民生改善等关键领域，谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”。对拟列入规划的项目，要进行严格筛选和科学论证。三是实施路径要清晰具体。规划不能停留在纸面上，要有明确的路线图、时间表、责任链。要将规划任务分解到年度、落实到部门，建立有效的监测评估和动态调整机制，确保规划可操作、可落地、可见效。

（二）在推动重点任务落实中践行正确政绩观。开局之年，各项工作千头万绪，必须聚焦重点，精准发力。一是全力稳定经济增长。要落实各项稳经济政策，激发经营主体活力。但稳增长不能走老路，必须更加注重质量和效益。招商引资要突出“选优引强”，注重项目的科技含量、就业带动、税收贡献和生态影响。服务企业要真心实意，帮助企业解决用工、融资、市场等实际困难，县经信局、商务局要牵头建立问题清单和销号制度。二是扎实推进乡村振兴。这是“三农”工作的总抓手。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜，分类推进。重点抓好粮食安全、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理。要尊重农民意愿，不搞大拆大建，不搞强迫命令。县农业农村局要加强对乡镇的指导，防止乡村振兴“样板化”“盆景化”。三是持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好污染防治攻坚战。抓好中央、省环保督察反馈问题整改，确保真改实改、改彻底。推进产业绿色低碳转型，发展循环经济。生态环境分局要敢于动真碰硬，加强执法监管。四是切实保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。今年县政府承诺的XX件民生实事，各牵头单位要倒排工期，压实责任，确保按时高质量完成。要格外关注“一老一小”、困难群体，织密扎牢社会保障网。

（三）在改进工作作风中检验正确政绩观。作风是政绩观的直接反映。一是大力弘扬求真务实作风。坚持察实情、说实话、办实事、求实效。领导干部要带头深入基层，多采取“四不两直”方式开展调研，掌握第一手情况。汇报工作、反映情况要有一说一，有二说二，既报喜也报忧。二是勇于担当作为。面对改革发展中的矛盾困难，要敢于啃硬骨头，敢于接烫手山芋。不能遇到问题绕着走，碰到矛盾往上交。要健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是密切联系群众。完善领导干部接访下访、结对帮扶等制度，畅通群众诉求表达渠道。对群众反映的问题，要即接即办、跟踪问效。要把群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺。

（四）在完善考核评价中树立正确政绩观。考核是指挥棒。有什么样的考核，就有什么样的政绩观。一是优化考核指标。减少对GDP增长率、固定资产投资等规模速度指标的过度依赖，增加科技创新、生态环保、民生改善、风险防控等体现高质量发展要求的指标权重。对不同的功能区、乡镇，实行差异化考核。二是改进考核方法。注重平时考核，加强过程管理。综合运用民主测评、民意调查、第三方评估、大数据分析等多种方式，提高考核的全面性和准确性。不简单以开会发文、台账记录作为评价依据。三是强化结果运用。将考核结果与干部选拔任用、评先评优、问责追责等紧密挂钩。对树立和践行正确政绩观、工作实绩突出的干部，要大胆使用。对政绩观存在偏差、搞形式主义、做表面文章的，要及时提醒、批评、纠正，造成严重后果的要严肃问责。

同志们，树立和践行正确政绩观，是一项长期而重要的任务。希望大家以这次读书班为契机，进一步深化认识，统一思想，将正确政绩观内化于心、外化于行，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实做好“十五五”开局之年各项工作，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，为全县高质量发展贡献智慧和力量。