市树立和践行正确政绩观学习教育立行立改问题的汇报材料

市树立和践行正确政绩观学习教育立行立改问题的汇报材料

根据市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署和要求，市委、市政府领导班子坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣高质量发展首要任务，将学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实。在学习教育对照检查阶段，领导班子聚焦政绩观方面存在的偏差、短板和突出问题，带头深学细悟、带头查摆剖析、带头整改落实，通过集中学习、专题研讨、基层调研、征求意见等多种方式，全面检视在思想观念、发展实践、工作作风、考核评价等方面与正确政绩观要求不相符合的问题。针对查摆出的具体问题，坚持立行立改、真改实改，建立问题清单、责任清单、整改清单，着力从思想根源、制度机制、工作实践上推动问题解决，确保学习教育取得实实在在的成效，为奋力谱写中国式现代化市新篇章提供坚强思想保证和作风保障。

一、对照检查发现的主要问题

（一）思想认识层面存在偏差，理论武装与实践转化结合不够紧密。一是对正确政绩观核心要义的系统把握有待深化。部分班子成员在理论学习上存在“碎片化”现象，对“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本问题的理解不够系统透彻，未能完全将新发展理念内化为谋划发展、推动工作的根本遵循和行动自觉。二是学用结合、知行合一存在“温差”。将学习成果转化为破解发展难题、增进民生福祉的具体思路和有效举措不够充分，有时存在“说起来重要、做起来次要”的情况，理论学习的“溢出效应”未能完全体现到高质量发展的实际成效中。三是以上率下、示范引领作用有待进一步发挥。在带动分管领域和基层干部树立正确政绩观方面，压力传导和日常引导的力度、精度需加强，个别领域存在“上热中温下冷”的现象，整体协同效应尚未完全形成。

（二）发展实践层面存在短板，统筹当前与长远、显绩与潜绩不够均衡。一是在推动高质量发展中有时存在急功近利倾向。对打基础、利长远的工作投入精力相对不足，个别项目谋划未能充分兼顾经济效益、社会效益和生态效益，存在追求短期显性指标、忽视长期潜在风险的苗头。二是解决民生领域突出问题的韧劲和深度有待加强。虽然持续加大民生投入，但在破解教育、医疗、养老、托育等群众“急难愁盼”问题的体制机制创新上突破不够，部分惠民政策在“最后一公里”的落实效果与群众期待仍有差距。三是防范化解重大风险的政绩观体现不够充分。对隐性风险、结构性矛盾的预见性和主动性需提升，有时满足于“不出事”，在主动排雷拆弹、筑牢安全屏障方面下的功夫还不够深。

（三）工作作风层面存在不足，求真务实与担当作为精神有待强化。一是调查研究不够深入扎实。存在“走马观花式”、“盆景式”调研现象，真正沉到一线摸实情、听民意、解难题的时间和精力投入不足，导致一些决策和措施与基层实际贴合不够紧密。二是形式主义、官僚主义问题仍需警惕。会议、文件数量虽有控制，但以会议落实会议、以文件落实文件的现象在一定范围内依然存在；检查考核过多过频、过度留痕等问题尚未根除，增加了基层负担。三是攻坚克难的锐气和担当有所弱化。面对改革发展中的硬骨头和历史遗留问题，有时存在畏难情绪和“等靠要”思想，主动“啃硬骨头”、接“烫手山芋”的勇气和魄力需进一步激发。

（四）考核评价层面存在局限，导向激励与约束作用未能充分发挥。一是考核指标体系科学性有待优化。过于偏重经济增长等量化指标，对民生改善、生态保护、社会治理、风险防控等体现潜绩和长远发展的指标权重设置不够合理，未能完全体现高质量发展和正确政绩观的要求。二是考核过程与结果运用存在脱节。考核有时重年终“一锤定音”，轻日常跟踪问效；考核结果与干部选拔任用、奖惩激励的挂钩不够紧密、不够刚性，激励先进、鞭策后进的作用未能充分彰显。三是多元评价机制尚不健全。上级评价、内部考核占主导，服务对象评价、社会公众评价、第三方评估等参与度不高、权重偏低，评价的全面性、客观性有待提升。

二、立行立改的具体措施与进展

针对以上查摆出的问题，市委、市政府领导班子坚持即知即改、边学边改，目前已推动落实以下整改措施：

（一）深化理论武装，筑牢正确政绩观思想根基。一是完善常态化学习机制。修订市委理论学习中心组年度学习计划，增设“树立和践行正确政绩观”专题学习模块，每季度至少组织1次专题研讨。班子成员带头制定个人自学计划，重点精读总书记关于树立正确政绩观、推动高质量发展系列重要论述。二是推动学习成果转化。要求班子成员结合分管工作，每年至少牵头开展1项关于贯彻正确政绩观的专题调研，形成高质量调研报告并推动成果转化。在市管干部培训班、中青班等主体班次中强化正确政绩观教育内容。三是加强宣传引导。在市级主流媒体开设专题专栏，宣传解读正确政绩观的内涵要求，报道各级各部门转变政绩观、推动高质量发展的生动实践和先进典型，营造浓厚氛围。

（二）校准发展实践，聚焦高质量发展首要任务。一是优化项目谋划决策机制。修订重大项目和重大决策事前评估办法，将是否符合新发展理念、是否有利于长远发展、是否经得起历史检验作为核心评估标准，严把项目“入口关”。对在建和拟建项目进行“回头看”，坚决叫停或调整不符合正确政绩观要求的项目。二是实施民生福祉提升攻坚行动。围绕群众反映强烈的突出问题，制定年度民生实事清单和攻坚计划，明确责任领导、责任单位和完成时限，建立“月度调度、季度通报、年终考评”机制，确保件件有着落、事事有回音。三是健全风险防控体系。建立重大风险定期研判和动态排查机制，将风险防控成效纳入相关领导干部政绩考核内容，推动树立“防风险也是政绩”的鲜明导向。

（三）锤炼严实作风，奖励激励干部担当作为。一是大力弘扬求真务实作风。严格执行改进调查研究有关规定，倡导“四不两直”调研方式，推动领导干部每年用不少于X时间深入基层。建立基层联系点制度，每位班子成员固定联系1个乡镇（街道）和1个村（社区），帮助解决实际问题。二是持续为基层松绑减负。深化整治形式主义为基层减负专项工作机制，严控会议文件总量和频次，规范督查检查考核事项，清理规范各类“责任状”、“一票否决”事项。三是完善担当作为激励机制。落实“三个区分开来”要求，细化容错纠错具体情形和程序，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。在急难险重任务一线考察识别干部，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。

（四）优化考核评价，进一步树立鲜明政绩导向。一是重构高质量发展绩效考核体系。降低GDP等传统经济指标的权重，大幅提高科技创新、生态环保、民生保障、安全生产、风险防控等指标的考核分值。探索建立反映区域特色和功能定位的差异化考核指标。二是强化考核过程管理和结果运用。推行“平时考核+年度考核+专项考核”相结合的方式，加强日常监测和动态评估。将考核结果与领导班子调整、干部选拔任用、评先评优、绩效奖励等直接挂钩，对政绩观存在严重偏差、造成不良后果的严肃问责。三是引入多元评价主体。在年度考核中，提高服务对象评价、社会公众满意度调查、第三方评估的权重。探索开展干部政绩公示公议，接受更广泛监督。

三、下一步工作打算

下一步，市委、市政府领导班子将继续扛牢政治责任，以更严的要求、更实的举措，持续深化树立和践行正确政绩观学习教育，确保问题整改彻底到位、长效机制健全完善。

（一）持续加压，确保整改见底清零。对已完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保按期保质完成。将整改情况纳入领导班子民主生活会对照检查和年度述职述廉内容。

（二）建章立制，推动成果常态长效。系统总结学习教育和整改落实中的好经验好做法，及时固化为制度规范。重点围绕科学决策、民生改善、风险防控、干部考核、监督问责等方面，完善体现正确政绩观要求的制度体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

（三）统筹结合，促进发展提质增效。坚持把树立和践行正确政绩观与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与完成全年经济社会发展目标任务结合起来，与开展党纪学习教育结合起来。以正确的政绩观引领发展实践，切实把学习整改的成果转化为推动市高质量发展的强大动力和实际成效，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

以上汇报，请予审阅。