县委树立和践行正确政绩观立行立改问题的汇报

县委树立和践行正确政绩观立行立改问题的汇报

根据县委正确政绩观学习教育领导小组办公室《关于做好正确政绩观学习教育对照检查阶段自查自纠工作的通知》部署要求，县委、县政府领导班子深入贯彻落实总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和党中央关于政绩观学习教育的指示精神，紧扣政治担当，坚持以上率下，扎实推进对照检查阶段各项工作。领导班子成员带头深学细悟《总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述摘编》，对标中央明确集中整治的12个方面突出问题，聚焦政绩观偏差、急功近利、数字政绩等新表现和隐形变异形式主义问题，严格对照县委"一体推进学查改"工作要求，通过实地调研、座谈交流、意见征集、谈心谈话、案例剖析等方式，刀刃向内查摆思想根源、制度漏洞和作风短板，形成党委、政府牵头抓总、班子成员认领主责的整改体系。针对自查自纠出的具体问题，以高度的政治自觉狠抓源头治理、长效监管和效能提升，确保整改措施清单化、责任链条闭环化、整章建制系统化，切实以问题大起底推动政绩观大转变、工作大提升，为深化全面从严治党、护航中国式现代化县域实践提供坚强政治保障。

一、存在的主要问题

（一）思想认识方面

一是理论武装的深度和实效仍需强化。少数班子成员对总书记关于正确政绩观的重要论述学习存在"浅尝辄止"倾向，多以集体学习、文件传达为主，自主研学时间安排不够充分，结合分管领域实际开展专题研讨次数较少，对"为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩"这一根本问题的理解尚未完全转化为谋划工作的系统思路。二是树立正确政绩观的行动自觉仍有差距。个别成员对"功成不必在我、功成必定有我"的境界格局领悟不够深刻，在推进重点项目时急于出成果、见成效，对打基础、利长远的工作投入精力不足；日常决策中，对涉及群众切身利益的"隐性政绩"重视程度有待提升，防范"形象工程""面子工程"的警觉性需进一步增强。三是以上率下的示范引领作用未充分彰显。部分领导在分管领域重视任务推进但思想引领不足，对下级干部政绩观偏差问题存在"重业务指导、轻思想纠偏"现象，谈心谈话、提醒纠偏等常态化教育手段运用不够均衡，导致少数基层单位在政绩观教育实效上出现层层递减现象。此外，联系群众机制还需健全，基层调研中有时满足于听汇报、看材料，对群众反映的急难愁盼问题跟踪督办力度需进一步加大。上述问题反映出领导班子在统筹思想淬炼与实践锻炼、政绩观教育与中心工作推进的深度融合上仍需持续用力。

（二）科学决策方面

一是决策的民主性和规范性存在不足。个别重大事项在决策过程中征求意见范围不够广泛，专家论证、风险评估等程序执行不够严格，存在"先定调后论证"的倾向，如部分产业项目引进时对市场前景、环境承载力等因素考量不够充分，导致项目推进中出现调整反复现象，反映出科学决策、民主决策的制度执行仍需强化。二是规划编制的前瞻性和系统性有待提升。部分领域规划编制存在"头痛医头、脚痛医脚"的问题，对中长期发展趋势研判不足，个别专项规划之间衔接不够紧密，如城乡建设规划与产业布局规划在部分区域存在功能重叠或空白地带，导致资源配置效率未达最优，统筹谋划的系统思维需进一步深化。三是决策纠错机制建设相对滞后。对已作出的决策部署缺乏常态化的跟踪评估和动态调整机制，个别项目在推进过程中暴露出决策偏差后，纠偏修正的及时性不足，存在"决策容易纠错难"的惯性思维，决策闭环管理的完整性和有效性亟待增强。

（三）工作导向方面

一是"重显绩轻潜绩"倾向尚未根本扭转。部分干部在工作中偏好选择"见效快、看得见"的项目，对需要长期投入、持续发力的基础性工作缺乏足够耐心，如在教育、医疗、生态环保等民生领域，投入精力和资源配置与群众期盼仍有差距，急功近利的政绩冲动在个别领域仍有市场。二是考核评价体系的导向作用发挥不够充分。现行考核指标中，经济增速、项目数量等量化指标权重偏高，而群众满意度、生态效益、社会影响等软性指标占比偏低，导致部分干部在工作中"唯数据论""唯排名论"，考核"指挥棒"对正确政绩观的引领功能需进一步优化。三是"数字政绩""虚假政绩"问题仍有苗头。个别部门在工作汇报和数据统计中存在"报喜不报忧"现象，对存在的困难和问题轻描淡写或避而不谈，部分统计数据的准确性和真实性需进一步核实，数据注水、材料包装等形式主义问题需高度警惕并坚决纠正。

（四）群众路线方面

一是深入基层、深入群众的常态化机制不够健全。部分班子成员下基层调研存在"蜻蜓点水"现象，习惯于走规定路线、看示范点位，对偏远地区、矛盾集中区域的走访频次偏少，对群众真实诉求的掌握不够全面，调研成果转化为惠民举措的效率有待提升。二是群众参与决策的渠道和方式有待拓展。涉及群众切身利益的重大事项，在决策前征求群众意见的程序执行不够规范，听证会、座谈会等民主协商形式运用不够广泛，部分惠民政策在制定过程中与群众实际需求存在脱节现象，"为民做主"与"由民做主"的理念转变仍需深化。三是为民办实事的持续性和精准度仍需加强。部分民生项目存在"重建设轻管理""重开工轻运营"的问题，项目建成后后续维护管理跟不上，群众获得感与项目投入不成正比；个别干部在服务群众时满足于"办了"而非"办好"，对群众反馈的问题回应不够及时，闭环服务意识有待增强。

（五）担当作为方面

一是攻坚克难的锐气和韧劲有所不足。少数班子成员面对复杂矛盾和历史遗留问题时，存在"绕着走""拖着办"的心态，主动破题、迎难而上的魄力不够，特别是在土地征迁、信访积案化解等"硬骨头"领域，创新思路和突破性举措较少，啃硬骨头的精神需进一步锤炼。二是容错纠错机制的落地实效有待提升。虽然制度框架已经建立，但基层干部对容错免责的适用条件和操作流程了解不够深入，"怕出错、怕追责"的顾虑在一定范围内仍然存在，导致部分干部在改革创新中畏首畏尾、不敢放手干事，制度的激励效应尚未充分释放。三是协同配合的大局意识仍需强化。个别部门在跨领域、跨部门工作中存在"各扫门前雪"现象，主动对接、协调联动的积极性不足，涉及多部门协同的重点任务推进中时有推诿扯皮、议而不决的情况，整体合力和执行效能需进一步提升。

（六）长效治理方面

一是政绩观教育的常态化机制尚未完全形成。对正确政绩观的教育培训存在"阶段性突击、运动式推进"的倾向，缺乏系统性、持续性的学习安排，部分干部对正确政绩观的认知停留在"知道"层面，尚未真正内化为行动自觉，教育引导的入脑入心效果有待增强。二是制度建设的系统性和协调性仍需提升。涉及政绩评价、干部考核、项目管理等方面的制度规定散见于各类文件中，尚未形成完整的制度体系，个别制度之间存在交叉重叠或衔接不畅的问题，制度的整体效能和约束力未能充分发挥。三是监督问责的精准性和威慑力有待加强。对政绩观偏差问题的监督检查以事后追责为主，事前预防和事中纠偏机制不够健全，对苗头性、倾向性问题的发现和处置不够及时，问责的精准度和教育效果需进一步提升，"问责一个、警醒一片"的震慑效应尚未充分显现。

二、整改措施

（一）深化思想教育，筑牢政绩观根基。一是健全理论学习长效机制，提升思想武装实效。班子成员结合分管领域实际，围绕高质量发展、乡村振兴、民生保障等重点领域，进一步优化个人年度学习计划，固化"每周半日学习日"制度，灵活运用班子成员领学、专家辅导、实地研学等形式，重点围绕总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述开展专题研讨。每月至少组织1次班子集体学习会，系统掌握正确政绩观的核心要义和实践要求，针对急功近利、数字政绩等易发问题领域，定期编发典型案例通报，实现警示教育常态化、制度化。二是深化学习成果应用转化，推动政绩观偏差源头治理。以"关键少数"带动"绝大多数"，班子成员每季度深入联系镇街开展1次正确政绩观专题调研，结合巡视巡察反馈、审计发现、群众信访等渠道信息，带头排查分管领域形式主义、政绩冲动等苗头性问题，建立"发现—反馈—整改—回访"全链条工作台账。创新搭建"政绩观大讲堂"实践平台，通过班子成员讲专题党课、召开政绩观研讨会、组织先进事迹报告会等形式，把正确政绩观要求转化为制度约束和行动自觉。三是完善常态化教育制度体系。建立领导班子联系督导机制，每名成员包保3—5个重点部门，定期开展政绩观教育效能评估。依托"互联网+党建"平台，针对科学决策、群众满意度、长远发展等重点指标开展数据动态监测，每季度形成分析报告并纳入督查考核，确保政绩观教育与中心工作同频共振、互促共进。

（二）优化决策机制，提升科学决策水平。一是严格重大决策程序执行。修订完善《县委县政府重大事项决策议事规则》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对涉及经济社会发展的重大项目实行"可行性论证+社会稳定风险评估+环境影响评价+经济效益分析"四重审查，杜绝"拍脑袋决策""一言堂"现象。建立决策前调研论证制度，重大决策事项须经过不少于2轮的基层调研和意见征集。二是强化规划编制的前瞻性和系统性。组织开展"十四五"规划中期评估和优化调整工作，对偏离长远目标的指标进行纠偏修正。建立跨部门规划协调机制，对城乡建设、产业发展、生态环保等重点领域规划实行联审联批，确保各类规划有机衔接、相互支撑。引入第三方专业机构参与重大规划编制评估，提升规划的科学性和可操作性。三是健全决策纠错和后评估机制。建立重大决策跟踪评估制度，对已实施的重大项目和政策实行年度评估，发现问题及时纠偏修正。设立决策后评估专项工作组，对决策效果进行全面客观评价，评估结果作为干部考核的重要参考。建立"决策失误案例库"，定期组织学习研讨，提升各级干部的决策能力和风险意识。

（三）端正工作导向，树立正确政绩标杆。一是坚决纠正"重显绩轻潜绩"倾向。调整优化年度工作计划，将群众关心的基础设施完善、公共服务提升、生态环境改善等"潜绩"工程纳入重点任务清单，实行财政资金和工作精力"双倾斜"。建立潜绩项目优先保障机制，压缩一般性行政支出15%，新增民生领域投入2000余万元，真正把有限资源用在群众最需要的地方。二是完善考核评价体系。修订《领导班子和领导干部考核评价办法》，降低经济增速等量化指标权重，提高群众满意度、生态效益、社会治理等软性指标占比，建立"显绩与潜绩并重、当前与长远兼顾"的综合评价体系。引入群众评议、第三方评估等多元评价方式，将群众口碑作为衡量政绩的根本标准。三是坚决杜绝"数字政绩"问题。建立统计数据质量核查机制，对各部门上报的统计数据实行随机抽查和交叉验证，对数据造假行为实行"零容忍"。推行工作实绩公示制度，定期向社会公开重点项目进展、民生实事完成情况，主动接受群众监督和社会评判，让政绩晒在阳光下。

（四）践行群众路线，厚植为民服务情怀。一是健全深入基层、深入群众常态化机制。建立领导干部基层联系点制度，班子成员每人联系2—3个村（社区），每月至少深入联系点1次，每次驻点时间不少于半天，实行"不打招呼、不定路线、直奔现场"的调研方式，真正摸清群众的急难愁盼。建立调研成果转化机制，每次调研后形成问题清单和对策建议，纳入督查督办台账跟踪落实。二是拓宽群众参与决策渠道。制定《重大民生事项群众参与决策实施办法》，对涉及群众切身利益的项目，在决策前必须经过意见征集、座谈协商、公开听证等程序。建立"群众议事厅"制度，定期邀请群众代表参与重大事项讨论。推行"阳光决策"，对重大项目决策过程和结果实行全过程公开。三是提升为民办实事的精准度和持续性。开展"民生实事项目回头看"专项行动，对近三年实施的民生项目进行全面评估，重点检查项目运营管理和群众满意度。建立民生项目全生命周期管理制度，从立项、建设到运营、维护实行闭环管理。推行"群众点单、政府接单"工作模式，通过入户走访、民意调查等方式征集群众诉求，建立台账逐项销号，确保件件有着落、事事有回音。

（五）强化担当作为，激发干事创业活力。一是大力弘扬攻坚克难精神。开展"啃硬骨头、攻难关"专项行动，对土地征迁、信访积案化解、历史遗留问题处置等难点堵点问题，实行领导挂帅、专班推进、限时办结。建立"揭榜领办"机制，对群众反映强烈的突出问题，由班子成员主动认领、牵头攻坚。开展"担当作为好干部"评选活动，树立一批敢担当、善作为的先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围。二是推动容错纠错机制落地见效。修订完善《改革创新容错免责实施细则》，进一步明确适用情形、操作流程和认定标准，制作容错免责"明白卡"发放至每位干部。建立容错案例指导制度，定期发布容错免责典型案例，消除干部"怕出错、怕追责"的顾虑。设立改革创新"试错区"，对涉及重大民生的改革举措实行"风险评估—纠偏修正—动态完善"闭环管理，为担当者担当、为干事者撑腰。三是强化协同配合大局意识。建立跨部门联席会议制度，每月至少召开1次协调推进会，对涉及多部门协同的重点任务实行"一事项一专班"推进。制定《部门协同配合考核办法》，将协同配合作为部门年度考核的重要内容，对推诿扯皮、议而不决的部门进行通报批评。建立"首问负责、限时办结"工作机制，确保各项工作高效协同、整体推进。

（六）健全长效机制，巩固教育整改成果。一是构建政绩观教育常态化体系。制定《正确政绩观教育三年行动计划》，将政绩观教育纳入县委党校主体班次必修课程和干部年度培训计划，每季度至少开展1次专题教育活动。建立"正面典型引领+反面案例警示"双向教育模式，选树践行正确政绩观先进典型10名，编发政绩观偏差警示教育案例汇编，引导广大党员干部见贤思齐、引以为戒。开展"政绩观大家谈"主题征文和演讲比赛，营造树立正确政绩观的浓厚氛围。二是完善制度体系建设。对涉及政绩评价、干部考核、项目管理、决策程序等方面的制度规定进行全面梳理整合，编制《正确政绩观制度汇编》，形成系统完备、衔接顺畅的制度体系。建立制度执行效能评估机制，每半年对各项制度的执行情况进行评估，对执行不力的制度及时修订完善。三是强化监督问责精准性。建立政绩观偏差问题常态化监督检查机制，由纪委监委牵头，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对各部门、各单位政绩观落实情况进行跟踪问效。建立"事前预防、事中纠偏、事后追责"全链条监督体系，对苗头性问题及时约谈提醒，对典型问题严肃追责问责。畅通群众监督渠道，设立举报信箱和网上投诉平台，完善匿名举报保护机制，对查实问题给予举报人适当奖励，推动监督压力转化为自律自觉。

下一步，县委、县政府领导班子将以此次学习教育立行立改为契机，坚持"当下改"与"长久立"相结合，持续深化正确政绩观学习教育成果。通过季度督查"回头看"、政绩观偏差问题专项巡察、群众满意度测评等方式，持续推动各项整改措施落地见效。同时，将正确政绩观教育融入日常、抓在经常，建立健全"学习教育—查摆问题—整改落实—建章立制—巩固提升"的闭环工作机制，确保树立和践行正确政绩观成为全县各级干部的思想共识和行动自觉，为推动县域经济社会高质量发展、增进人民群众福祉提供坚强保障。

汇报完毕，如有不妥之处，敬请批评指正。