某市开展树立和践行正确政绩观学习教育经验做法

某市开展树立和践行正确政绩观学习教育经验做法

政绩观是干部履职尽责、干事创业的“总开关”，是检验党性原则的“试金石”。今年以年来，A市深入贯彻落实党中央关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣高质量发展首要任务，针对部分干部存在的“急功近利”“重显轻潜”“唯GDP论”等偏差问题，坚持教育引领、实践锤炼、制度约束同向发力，在全市范围内深入开展树立和践行正确政绩观专题学习教育。通过一系列“组合拳”，引导广大党员干部把为民造福作为最大政绩，把功夫下在打基础、利长远、惠民生的实事上，推动全市上下形成了“功成不必在我、功成必定有我”的生动局面，为谱写中国式现代化某地篇章提供了坚强的思想保证和组织保障。

一、高位统筹、深学细悟，在“思想破冰”中校准政绩坐标

（一）坚持“关键少数”领学，以上率下把准方向

市委发挥“头雁效应”，将树立和践行正确政绩观作为“第一议题”常抓不懈。市委书记亲自挂帅，带头研读《论党的自我革命》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于政绩观的重要篇章，带头撰写心得体会，带头深入分管领域讲专题党课。建立“市委理论学习中心组+读书班+研讨交流”机制，先后举办专题读书班6期，开展集中研讨12次，班子成员结合分管工作，围绕“什么是正确政绩观”“为谁创造政绩”“怎样创造政绩”三个核心问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖思想根源，查摆认识偏差。

针对部分干部存在的“新官不理旧账”“只想出彩不想出力”等错误倾向，市委主要领导在专题民主生活会上动真碰硬，点名道姓剖析典型案例，明确提出“三看三不看”的鲜明导向：看发展质量不看增长速度，看民生改善不看形象工程，看长远效益不看短期轰动。通过“一把手”带头示范，层层传导压力，全市各级领导班子迅速跟进，形成了一级抓一级、一级带一级的良好氛围，有效解决了“上热中温下冷”的问题，确保了学习教育的政治高度和思想深度。

（二）深化“全员覆盖”研学，固本培元筑牢根基

为避免学习教育“雨过地皮湿”，A市创新推出“分类施教、精准滴灌”模式。依托市委党校主阵地，分批次举办县处级干部、乡镇（街道）党（工）委书记、市直单位主要负责人专题培训班，将正确政绩观教育作为必修课，课时占比不低于总课时的30%。课程设置上，既有专家教授对总书记重要论述的深度解读，又有先进典型的事迹报告，更有警示教育的案例剖析。

针对不同层级、不同岗位干部的特点，量身定制学习清单。对经济部门干部，重点纠治“唯GDP"“盲目举债”倾向，强化绿色发展和风险防控意识；对民生部门干部，重点纠治“面子工程”“形式主义”倾向，强化服务群众和解决实际问题的能力；对基层一线干部，重点纠治“躺平甩锅”“推诿扯皮”倾向，强化担当精神和落实执行力。同时，充分利用“学习强国”、干部网络学院等线上平台，开设“正确政绩观大家谈”专栏，推送微党课、微视频200余期，组织在线答题3万余人次，实现了学习教育全覆盖、无死角。通过系统化、常态化的研学，广大干部对“政绩为谁而树”的认识更加清晰，对“树什么样的政绩”的标准更加明确。

（三）创新“沉浸体验”践学，触及灵魂洗涤初心

纸上得来终觉浅。A市打破“关门搞教育”的传统模式，把课堂搬到田间地头、项目一线、信访窗口。组织开展“走基层、找问题、想办法、促发展”大调研活动，市委常委带队干部下沉到矛盾最集中、群众最需要的地方。在乡村振兴示范村，干部们亲眼看到“一张蓝图绘到底”带来的巨变，深刻感悟“潜绩”的价值；在老旧小区改造现场，干部们亲耳听到群众对“里子工程”的点赞，切身体会“民心才是最大政绩”的真谛；在信访接待大厅，干部们直面群众的急难愁盼，反思工作中存在的温差、落差和偏差。

特别设立“政绩观反思日”，组织干部参观廉政教育基地、观看警示教育片《扭曲的政绩》，通报查处的一批因政绩观错位导致的盲目决策、劳民伤财典型案例。通过“正面激励+反面警示”的双重冲击，让干部在对比中受触动、在反思中知敬畏。许多干部在心得体会中写道：“以前总觉得搞个大项目、建个地标建筑才是政绩，现在才明白，解决群众家门口的积水、修好一条通村路，同样是了不起的政绩。”这种沉浸式的体验教学，极大地增强了学习教育的感染力和实效性，促使干部从内心深处完成了一次深刻的自我革命。

二、靶向施策、实干笃行，在“实践熔炉”中检验政绩成色

（一）聚焦“高质量发展”主战场，摒弃“速度情结”

针对过去部分地区存在的盲目攀比增速、忽视发展质量的问题，A市果断调整考核指挥棒，坚决不以GDP增长率论英雄。制定出台《关于推动高质量发展的实施意见》，明确将科技创新、绿色低碳、产业结构优化等指标权重提升至60%以上，大幅压减一般性经济指标考核比重。

实施“腾笼换鸟”攻坚行动，市委主要领导包联重点产业链，带头啃“硬骨头”。面对传统产业转型阵痛，市委顶住压力，关停并转高耗能、高污染企业45家，虽然短期内影响了部分税收数据，但为新兴产业发展腾出了空间和环境容量。大力培育数字经济、新能源、生物医药等战略性新兴产业，引进落地亿元以上项目X个，其中高新技术产业占比达75%。在项目建设中，严格执行环保、能耗、安全等准入标准，坚决不要带血的GDP、不要黑色的GDP、不要水分大的GDP。

通过一系列硬核举措，全市经济发展呈现出“质效双升”的良好态势。今年上半年，全市GDP同比增长6.8%，虽略低于往年平均增速，但规上工业增加值、高技术产业投资、一般公共预算收入等质量指标均实现两位数增长，单位GDP能耗下降4.5%，生态环境质量指数创历史新高。事实雄辩地证明，只有树立正确的政绩观，才能走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

（二）聚焦“民生福祉”主阵地，力戒“形象工程”

金杯银杯不如老百姓的口碑。A市始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。建立“民生实事项目由民做主”机制，每年年初通过问卷调查、座谈会、网络征集等方式，广泛听取群众意见，将群众反映最强烈、最迫切的10件实事列入市政府年度重点工作，并向社会公开承诺，接受群众监督。

深入开展“城市更新”行动，不搞大拆大建，注重“微更新”“微改造”。针对老旧小区设施老化、环境脏乱差等问题，投入专项资金20亿元，改造老旧小区350个，加装电梯800部，新增停车位1.2万个，惠及居民15万户。在改造过程中，充分尊重居民意愿，实行“菜单式”选择，让群众点单、政府买单，真正做到了“改不改、怎么改，群众说了算”。

大力推进“四好农村路”建设，打通断头路、瓶颈路180公里，实现行政村通硬化路、通客车率100%。实施农村供水保障工程，解决30万农村人口饮水安全问题。在教育医疗领域，新建改扩建中小学幼儿园50所，新增学位3万个；建成紧密型县域医共体12个，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。这一桩桩、一件件民生实事，看似不起眼，却实实在在地提升了群众的获得感、幸福感、安全感，赢得了广泛赞誉。

（三）聚焦“风险防范”主防线，克服“侥幸心理”

防范化解重大风险是最大的政治责任，也是检验政绩观的重要标尺。针对房地产、金融、地方政府债务等重点领域风险，市委成立工作专班，实行“提级管理、穿透式监管”。

坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量。制定化债“时间表”“路线图”，通过盘活资产、压缩支出、债务重组等方式，累计化解隐性债务X亿元，债务风险等级由高降为中低风险。在房地产领域，坚持“房住不炒”，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，组建国企纾困基金，帮助20个停工项目复工复产，交付房屋1.5万套，有效维护了购房群众合法权益和社会稳定。

建立健全风险监测预警机制，运用大数据手段，对各类风险隐患进行全天候扫描、全方位研判。实行风险处置“闭环管理”，对发现的问题建立台账，明确责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。市委主要领导定期召开风险研判会，亲自协调解决难点问题。通过一系列有力措施，全市未发生系统性区域性风险，社会大局保持和谐稳定，为高质量发展营造了安全稳定的环境。

三、立破并举、激浊扬清，在“制度笼子”中涵养政绩生态

（一）重构考核评价体系，树立“实干实绩”风向标

考核是指挥棒。A市大刀阔斧改革绩效考核办法，破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的顽疾。建立“多维立体”考核模型，实行“平时考核+年度考核+专项考核+任期考核”相结合，既看显绩又看潜绩，既看当前又看长远。

引入“第三方评估”和“群众满意度测评”机制，邀请人大代表、政协委员、专家学者、服务对象参与考核评价，权重占比达到40%。对民生工程、生态环保、安全生产等工作，实行“一票否决”或加倍扣分，倒逼干部履职尽责。建立干部政绩“纪实档案”，详细记录干部在重大项目、重点任务中的表现，作为考核的重要依据。

推行“差异化”考核，根据不同区域、不同部门的功能定位，设置不同的考核指标和权重。对生态功能区，重点考核生态保护成效；对工业集聚区，重点考核产业升级和创新能力；对农业主产区，重点考核粮食安全和乡村振兴。通过科学精准的考核，让干得好的考得好、考得好的用得好，真正让“躺平者”躺不住、“混日子”的没市场。

（二）优化选人用人机制，用好“能者上庸者下”指挥棒

用人是最鲜明的导向。A市坚持新时代好干部标准，大胆使用那些在贯彻新发展理念、推动高质量发展中实绩突出、群众公认的干部。建立“一线考察识别干部”机制，选派优秀年轻干部到招商引资、项目建设、信访维稳、乡村振兴等吃劲岗位挂职锻炼，在火热实践中考察干部的政治素质、担当精神和专业能力。

建立健全干部能上能下机制，对政绩观偏差、工作不力、作风漂浮的干部，坚决予以调整。今年以来，先后提拔重用敢抓敢管、善作善成的干部85名，其中30岁以下年轻干部占比25%；调整不胜任现职干部12名，免职3名，形成了强烈的震慑效应。

注重在急难险重任务中磨砺干部，对在抗击自然灾害、处置突发事件中表现突出的干部，打破常规、破格提拔。同时，认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，明确容错免责的具体情形和程序，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，极大激发了广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

（三）强化监督问责机制，拉起“乱作为不作为”高压线

监督是保障。A市整合纪检、组织、审计、督查等力量，构建“大监督”格局，对政绩观偏差问题实行“零容忍”。开展“政绩观偏差”专项整治行动，重点查处盲目举债搞建设、违规上马“形象工程”“政绩工程”、统计数据造假等行为。

建立问题线索“直通车”制度，畅通群众举报渠道，对反映强烈的政绩观问题优先办理、快查快结。对查实的典型案例，点名道姓通报曝光，严肃追究相关领导和直接责任人的责任，并实行“一案双查”，既查当事人，又查领导责任和监管责任。

加强日常监督提醒，运用谈心谈话、函询诫勉等手段，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。市委主要领导定期与县区和部门主要负责人开展廉政谈话，反复强调正确政绩观的重要性，敲响警钟。通过严明的纪律和严格的问责，有效遏制了政绩观错位现象，促使广大干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，自觉做正确政绩观的坚定践行者。