县纪委书记在理论学习中心组上的研讨发言材料（习近平党建思想，政绩观）：以正确政绩观引领全面从严治党向纵深发展

县纪委书记在理论学习中心组上的研讨发言材料（总书记党建思想，政绩观）：

以正确政绩观引领全面从严治党向纵深发展

同志们：

按照县委理论学习中心组安排，近期我原原本本、逐字逐句研读了《总书记关于全面从严治党论述摘编》《总书记关于党的建设的重要思想概论》《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》四本教材，重温了总书记在庆祝中国共产党成立104周年大会上的重要讲话精神，结合对XX工作系列重要指示精神再次深学细悟，对照中央和省级层面通报的正反典型案例反复揣摩，越学越感到“政绩观”三个字的分量，越学越感到纪委在“抓集中整治、促以上率下”上肩上的担子。下面，围绕会议主题，结合纪检监察工作实际，谈三点认识和打算。

一、从“根”上想清楚：正确政绩观是党性修养的试金石，更是全面从严治党的风向标

总书记指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，“为民造福是最大政绩”，并要求“杜绝新官不理旧账和‘形象工程’‘政绩工程’”。这段话我反复读了十几遍。联系《总书记关于党的建设的重要思想概论》“十三个坚持”的系统阐述，再对照《总书记关于全面从严治党论述摘编》中“管党治党一刻也不能放松”的告诫，有三点体会特别深：

第一，政绩观偏差，根子是党性不强。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。为什么有的干部一上任就想“另起炉灶”“翻烧饼”？为什么对前任留下的承诺、项目、债务能躲就躲、能拖就拖？说到底是私心作祟——怕背包袱、怕担责任、怕干成了功劳算别人的。这种“新官不理旧账”，表面是工作方法问题，实质是政绩观跑偏、党性不纯，属于全面从严治党要纠的“风”的范畴。

第二，“新官不理旧账”不只是作风病，也是政治病。石泰峰同志在XX台江调研时强调，要“集中整治新官不理旧账突出问题，坚持小切口、具体化，实事求是、分类施策，依法依规稳步清理”。这释放的信号很明确：这件事中央盯得很紧，省委抓得很实，纪委不能当看客。“旧账”里连着群众利益、连着政府公信力、连着营商环境——招商引资承诺不兑现，客商望而却步；民生项目成“半拉子工程”，群众骂的是党和政府。这些账不理，全面从严治党的“严”就从根基上打了折扣。

第三，总书记在地方工作期间的生动实践，是最生动的教材。福州的“马上就办”、浙江的“八八战略”一张蓝图绘到底、正定的“半城郊型”经济接续推进——这些都不是“新官烧三把火”烧出来的，而是“一任接着一任干”干出来的。对照这套活教材，再看我们身边那些“换一任领导换一套思路”“前任招商后任不认”“巡察反馈年年有、整改报告年年写”的现象，差距是明显的。

二、往“实”处照镜子：对照正反典型，我县在“新官不理旧账”上仍有三方面突出问题

按照“边学习、边对照、边检视、边整改”要求，结合中央纪委和省纪委通报的典型案例，结合县委巡察、审计监督、信访举报掌握的情况，梳理下来，我县在“新官不理旧账”方面，至少三个表现值得警惕：

一是“承诺账”不认账。少数乡镇、部门换届后，对上一任签的招商协议、惠民承诺、工程合同，能推就推、能缓就缓。某镇2024年引进的农产品加工项目，前任书记拍板供地20亩，换届后新班子以“用地指标紧张”为由搁置半年，投资方多次反映到营商监督窗口，最后还是县里协调才落地。这种“只认自己签的字、不认集体作的决策”，是典型的政绩观短视。

二是“遗留账”甩包袱。一些长期积累的信访积案、征地拆迁尾款、村集体债务，新班子上来第一反应不是“怎么解”，而是“怎么推”。省纪委通报过某地“生态环保督察反馈问题整改推进不力、群众关切解决不到位”的案例，对照我们县赤水河支流（注：若本县不涉及赤水河可替换为本地具体河流/项目）周边养殖污染治理、生活污水管网续建这些事，个别乡镇也存在“前任惹的祸、凭啥我来擦”的心态，导致问题在巡察“回头看”时还没销号。

三是“整改账”打白条。中央和省级巡视巡察、审计反馈的问题，有的单位“纸面整改”“数字整改”——报告写得漂亮，长效机制挂在墙上，过两年同类问题又冒出来。这本身就是另一种形式的“新官不理旧账”：把上一轮的整改责任也当成“旧账”晾在一边。

剖析这些问题，根子在于三条：一是“功成不必在我”的境界没树牢，总想在自己任内出显性成绩；二是压力传导“上热中温下冷”，县委抓得紧，到了科级这一层就衰减；三是制度约束力不够，对“新官不理旧账”谁来督、怎么罚、怎么容，边界还模糊。这也正是这次集中整治要啃的硬骨头。

三、从“我”做起：纪委要在集中整治中冲在前，一级做给一级看、一级带着一级改

总书记强调，要“认认真真、扎扎实实整改突出问题”，“一体推进学查改，把问题查清、找准，精准务实抓整改”。省委石泰峰同志在XX调研时也明确要求“一级带着一级干、一级带着一级改”。作为县纪委书记，我在中心组表个态：纪委班子先从自身改起，再盯着全县改到位。具体抓四条：

（一）牵好“集中整治”这个头，把“新官不理旧账”专项清理做成硬抓手。

按照中央和省委部署，在全县铺开“新官不理旧账”突出问题集中整治，由纪委牵头，联合县委办、政府办、发改、财政、营商局建专班。清理范围“三本账”：招商履约账、民生欠账、巡察审计整改账。实行“一本台账、三色管理”——绿色已化解、黄色推进中、红色久拖不决，红色的一律由县纪委监委挂牌督办。对顶着不办、推诿甩锅的，先约谈“一把手”，再查分管领导，典型案例一律通报曝光，决不搞下不为例。

（二）用好“正反典型”这面镜，把以案促改促治做深做透。

正面，把总书记在福建、浙江、河北地方工作期间“理旧账、续新篇”的生动实践，作为县委党校主体班次、新任科级干部廉政谈话的必学内容，让“一张蓝图绘到底”入脑入心。反面，选取中央层面通报的“政绩工程”案例、省纪委通报的“整改打白条”案例，再加我们县近年来查办的X起“新官不理旧账”具体问题（能公开的公开，不能公开的内部通报），召开全县警示教育大会，让干部看了脸红、听了出汗。

（三）压实“以上率下”这条链，从县委常委班子和纪委班子改起。

县委已经明确，换届后新任“一把手”上任第一件事，就是签收“三份清单”：前任未办结信访清单、未销号整改问题清单、未兑现承诺清单，纳入任期考核。纪委这边，我带头：凡是涉及“新官不理旧账”的信访件，我亲自批、分管副书记亲自抓；凡是巡视巡察反馈中“整改烂尾”问题，纪委班子分片包乡镇跟踪。一级做给一级看——要求乡镇纪委盯住的，县纪委先盯住；要求派驻组督促的，委班子成员先上手。

（四）立好“制度规矩”这块碑，让“理旧账”有保障、“不理旧账”有代价。

落实总书记“完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用”的要求，配合县委组织部把“旧账化解率”“整改销号率”“承诺兑现率”三项指标，纳进乡镇和部门年度考核，权重不低于15%。同时，精准落实“三个区分开来”：对出于公心、依规依纪理旧账中出现失误的，容错免责；对明知故犯、借“理旧账”之名搞利益输送的，从严查处。让干事的有底气、躺平的有压力、乱干的有代价。

同志们，2026年是“十五五”开局之年，也是市县乡换届之年。在这个节点上抓正确政绩观、抓新官理旧账，意义不止于解决几个具体问题，更是在为未来五年XX县的政治生态打底。作为纪委书记，我理解——“理旧账”看似理的是前任的事，实则立的是这一任的德，留的是下一任的便。县纪委班子将坚决落实县委部署，在集中整治中打头阵，在以上率下中作表率，以更高标准、更实举措把全面从严治党抓到末梢，为XX县高质量发展清障护航。