关于树立和践行正确政绩观学习教育工作总结报告
2026年以来,市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中X会关于健全全面从严治党体系、树立和践行正确政绩观的战略部署,将开展正确政绩观学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实。全市各级党组织按照党中央统一部署和省委工作要求,紧扣“政绩为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本性课题,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,引导广大党员干部深刻领悟“为民造福是最大政绩”的核心要义,着力纠治各类政绩观偏差问题,为全市在“十五五”开局起步之年实现高质量发展筑牢坚实的思想防线。现将学习教育工作总结报告如下:
一、主要做法
全市上下坚持把树立和践行正确政绩观学习教育摆在突出位置,市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,推动学习教育环环相扣、步步深入。
(一)坚持高位统筹,在系统谋划部署上锚定方向
一是迅速动员响应。省委部署会议召开后,市委第一时间传达学习、第一时间研究贯彻、第一时间组建专班。市委主要负责同志坚决扛起第一责任人责任,主持召开市委常委会会议专题研究实施方案,明确提出要“向党中央对标看齐、向政绩观偏差亮剑、向高质量发展聚焦”。市委成立由市委书记任组长,市长、市委副书记任副组长的学习教育领导小组,下设综合协调、宣传引导、督导检查三个工作组,从全市抽调精干力量集中办公,构建起“市委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协同配合、各级党委层层落实”的严密工作格局。
二是细化任务清单。研究制定《关于在全市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》,将学习教育分解为动员部署、理论学习、检视查摆、整改落实、总结评估五个阶段,细化出涵盖专题研学、案例警示、蹲点调研、列单整改等环节的具体任务清单。同步印发《树立和践行正确政绩观学习教育工作指南》,明确各级各类党组织的工作职责、时间节点和质量标准,让基层单位手中有册、心中有数、干有方向。建立月调度、周报告、日动态工作机制,先后召开全市推进会、片区座谈会、现场观摩会,及时发现并解决基层推进中的实际问题,防止“上热下冷”“层层递减”,确保全市学习教育步调统一、压茬推进。
(二)坚持深学细悟,在筑牢思想根基上凝神聚魂
一是原汁原味学原著原文。全市统一配发《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等学习资料,将总书记关于正确政绩观的重要论述作为各级党组织“第一议题”必学内容。市委理论学习中心组发挥示范引领作用,先后举办专题读书班,邀请中央党校、省委党校专家学者作辅导报告,围绕“完整准确全面贯彻新发展理念”“纠治政绩观偏差的深层逻辑”等课题开展深度研讨,形成高质量学习成果,为全市各级中心组学习提供范本。各县(市、区)委、市直各单位党组(党委)对标对表,累计开展中心组专题学习260余场次,全市基层党支部依托“三会一课”、主题党日等载体,组织集中学习5600余场次,实现在职党员学习教育全覆盖。广大党员干部在逐字逐句研读中深刻感悟正确政绩观所蕴含的坚定政治立场、深厚为民情怀和科学思想方法。
二是分层分类抓精准施教。针对不同层级、不同领域党员的实际特点,推行差异化教育模式。对县处级以上领导干部,侧重于从政治高度和全局视野深化认识,开设“政绩观与治理能力现代化”专题研修班;对基层一线干部,侧重于用群众语言和身边案例讲清道理,组织“正确政绩观进田间地头”微宣讲;对年轻干部,立足于扣好“第一粒扣子”,将政绩观教育纳入新任职培训、中青班必修课程。开展“树立和践行正确政绩观”大讨论活动,以“政绩为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”为主题,各级党组织开展交流研讨,广大党员在思想碰撞中抛出政绩观的“偏差值”、找准为民服务的“坐标点”。
三是正反结合强警示效应。编印《政绩观偏差典型案例汇编》,梳理近年来中央及省市通报的“形象工程”“政绩工程”、数据造假、盲目举债等反面案例,组织全市各级党组织开展案例复盘剖析。市委书记带头在全市警示教育大会上作专题党课,用“解剖麻雀”的方式深入分析某地盲目填海造地致生态恶化、某区强推不切实际的产业项目致债务高企等教训,引发强烈思想震动。组织领导干部赴廉政教育基地、监狱系统警示教育场所实地感悟,用“高墙内外”的强烈反差敲响警钟,让“有权不可任性”“发展不可乱来”的底线意识更加牢固。同时,选树10名在全市高质量发展和急难险重任务中担当作为的实干典型,形成正向激励与反向警示的双向教育闭环。
(三)坚持刀刃向内,在严肃检视整改上动真碰硬
一是全面深查细摆问题。对照党中央列出的政绩观偏差问题清单,聚焦脱离实际盲目铺摊子、重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重短期轻长远等突出问题,在全市范围内开展“五查五看”专项行动:一查政治站位,看贯彻落实党中央决策部署是否打折扣搞变通;二查发展理念,看是否存在违背新发展理念的决策行为;三查决策程序,看是否存在“拍脑袋”决策、“一言堂”拍板问题;四查工作作风,看是否存在数据造假、材料政绩、虚假繁荣等形式主义表征;五查群众立场,看是否存在对群众急难愁盼视而不见、敷衍塞责的问题。通过上级点、群众提、自己找、互相帮等方式,各级领导班子和领导干部逐人逐项列出问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,做到问题不遮掩、短板不回避。
二是从严从实推进整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对能够立即整改的问题立行立改,对需要长期坚持的明确时间表、路线图,实行台账管理、销号推进。市委学习教育督导组采取“四不两直”方式,深入县区和市直单位开展全覆盖督导检查,对检视不深、整改不力的单位予以通报批评并约谈主要负责人。针对查摆出的“考核评价指标设置不科学导致基层盲目追逐排名”“政府债务管理长效机制不健全催生过度举债冲动”等深层次问题,由市委改革办牵头,会同组织、发改、财政、审计等部门开展专项攻关,从体制机制层面推动源头治理。坚决叫停整改了一批脱离实际、劳民伤财的“面子工程”,将有限财力精准投向民生保障、基础设施补短板和高质量产业项目。
(四)坚持以知促行,在推动成果转化上务求实效
一是将正确政绩观内嵌于科学决策体系。修订完善《市委常委会议事决策规则》《市政府重大行政决策程序规定》,将“是否符合正确政绩观要求”作为重大决策前置审查的重要内容,明确对违背新发展理念、脱离本地实际、超出财政承受能力的项目一律不予上马。在编制全市“十五五”发展规划中,市委鲜明提出“不喊不切实际的口号、不定脱离实际的目标、不上劳民伤财的项目”,将有限资源和精力集中到打基础、利长远、惠民生的关键领域,从源头上防范政绩观偏差向决策层面传导。
二是将正确政绩观贯穿于为民服务实践。坚持以人民为中心的发展思想,深化“我为群众办实事”长效机制。市委常委带头践行“一线工作法”,每季度至少深入联系点和基层窗口开展蹲点调研,面对面听取群众意见建议。上半年,全市累计收集梳理教育医疗、住房保障、交通出行等领域群众急难愁盼问题,建立民生实事项目清单并向社会公示,由市级领导领办督办、限期交账。大力压减非急需非刚性支出,将节约资金全部用于增加教育学位供给、提升基层医疗能力、改造老旧小区等民生领域,让群众在教育实践活动中看到真变化、得到真实惠。
三是将正确政绩观转化为高质量发展动能。鲜明树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向,在干部选拔任用和年度考核中,大幅提升经济质量效益、生态文明建设、民生改善、风险防范化解等体现正确政绩观指标的权重。建立政绩观偏差问题“负面清单”制度,对存在统计数据造假、违规过度举债、破坏生态环境等行为的干部实行“一票否决”。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励全市上下以实干实效交出经得起历史和人民检验的发展答卷。
二、取得的显著成效
通过近半年来扎实深入的学习教育,全市党员干部的思想根基进一步夯实,工作作风进一步转变,正确政绩观的引领效应正在各领域显现。
(一)思想上实现清醒正位,政绩追求更加端正
广大党员干部从灵魂深处受到触动,对“什么是政绩、为谁创政绩、怎样留政绩”有了更加清醒深刻的认识。“为民造福是最大政绩”的共识高度凝聚,各种私心杂念和功利思想得到有效涤除。各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升,能够自觉站在全局和长远角度想问题、作决策、办事情,不再盲目追求短期显绩和轰动效应,真正把工作立足点放在办实事、求实效上。
(二)作风上实现深度纠偏,实干导向更加鲜明
形式主义、官僚主义顽疾得到有力整治,文风会风持续好转,基层负担明显减轻。经验性数据表明,全市各级各部门层层加码的督查考核事项有效规范,各类“留痕性”台账填报任务同步压减,基层干部得以从“材料政绩”“表格政绩”的怪圈中解脱出来,把更多时间和精力投入到抓落实、解难题、促发展上。重实干、重实绩、重担当的选人用人导向更加鲜明,一批在项目建设、招商引资、乡村振兴、安全生产一线表现突出的干部得到提拔重用。
(三)发展上实现提质转型,群众获得感持续增强
全市上下扭转了过去片面追求GDP增速、“捡到篮里都是菜”的粗放型发展思维,更加注重经济发展的质量效益和可持续性,坚决守住了债务风险底线和生态环保红线。在财政收支矛盾突出的情况下,民生领域支出占比持续提升,群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决,社会大局保持和谐稳定。正确政绩观学习教育带来的“思想红利”,正在转化为推动全市高质量发展的澎湃动能。
三、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标党中央和省委的高标准严要求,全市树立和践行正确政绩观学习教育工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项:
一是理论学习的深度效果有待均衡提升。少数偏远乡镇和基层单位在理论学习上仍存在不深不透的问题,个别党员干部对正确政绩观丰富内涵的系统把握不够,存在“学过了”但“没学懂”“记下了”但“没入心”的温差现象。
二是整改整治的持续韧劲需进一步加强。部分中长期整改任务尚处于建章立制阶段,从“纸面方案”到“行动落实”还存在温差。个别单位对深层次的体制机制性矛盾缺乏碰硬攻坚的勇气,存在避难就易、避重就轻的倾向。
三是考核评价体系的深层变革尚未完全到位。体现正确政绩观要求的干部考核指标体系仍在探索完善之中,基层反映部分考核指标的精准度、区分度还不够,难以完全杜绝少数干部“以文件落实整改、以形式应付检查”的现象。
四、下一步工作打算
树立和践行正确政绩观是一项长期政治任务,不可能毕其功于一役。下一步,市委将坚持标准不降、力度不减、劲头不松,持续推动学习教育走深走实、见行见效。
(一)在深化理论武装上持续发力,推动思想根基再夯实
将学习贯彻总书记关于正确政绩观的重要论述作为长期政治任务,纳入各级党组织常态化学习机制。依托市县两级党校主体班次,建立政绩观教育常态化课程体系,对新任职领导干部、年轻后备干部进行系统性专题培训。持续开展正确政绩观宣讲进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动,推动正确政绩观入脑入心、成为行动自觉。
(二)在严抓整改落实上持续发力,推动问题清单见底清零
对尚未销号的整改任务实行挂牌督办、限期交账,对已销号问题适时开展“回头看”,坚决防止反弹回潮。强化监督执纪问责力度,聚焦违规决策、盲目举债、数据造假等政绩观错位典型问题,发现一起、查处一起、绝不姑息。深化以案促改、以案促治,督促相关单位堵塞制度漏洞、完善权力约束,形成长效管控机制。
(三)在健全制度机制上持续发力,推动常态长效赋能
将正确政绩观要求深度嵌入干部选拔任用、实绩考核、日常监督等各环节,建立健全可量化、可评估、可追溯的科学考核评价体系。完善政绩观偏差问题预警机制,在干部监督平台嵌入重点项目决策、大额资金使用、生态环保红线等预警模块,对倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。健全正向激励和容错纠错机制,落实“三个区分开来”要求,让敢于担当、务实为民的干部有舞台、有奔头,让弄虚作假、哗众取宠的干部受惩戒、没市场。
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