XX市公安局局长关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿2

XX市公安局局长关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿

深入学习贯彻总书记党建思想和总书记法治思想，牢固树立和践行正确政绩观，锻造德才兼备高素质公安铁军

同志们：

今天，我们在中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局起步的关键历史交汇点，召开全市公安机关树立和践行正确政绩观学习教育专题党课暨警示教育大会。全市公安主会场在家局领导、机关各基层党组织书记、“光荣在党50年”老党员代表、“两优一先”先进典型、机关全体党员民辅警、文职辅警代表现场参会，各县（区）公安局（分局）、交警支队、公安监管中心同步开设视频分会场，全体参会人员会前重温入党誓词，以庄重仪式淬炼忠诚警魂、校准价值坐标。

党中央专门召开全国党建工作座谈会，系统阐释总书记党建思想，部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，这是今年党的建设全局性、基础性重大任务，更是新时代公安队伍政治建警、从严治警的根本遵循。总书记“人民的保护神”殷殷嘱托，是福建公安薪火相传的精神旗帜，是全市公安矢志不渝的行动纲领、价值追求。结合本次学习教育、警示教育双重任务，我以深入学习贯彻总书记党建思想和总书记法治思想，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦建设德才兼备的高素质公安队伍，不断加强能力建设，全面提升履职本领为主题，与全警作一次专题党课交流，同步开展警示教育、检视思想偏差、明晰实践路径，推动全市公安统一思想、统一意志、统一行动，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，持续实现社会大局、公安队伍“双稳定”，锚定“开局十五五、奋勇争一流、踔厉展新貌”目标，奋力建设一流政治机关、争创一流为民实绩、打造一流警务标杆、锻造一流过硬公安铁军。

第一部分提高政治站位，深刻把握开展正确政绩观学习教育的时代背景、重大意义与核心遵循

一、深刻认清时代坐标：三重历史交汇赋予公安队伍全新使命

一是建党105周年的红色坐标，要求我们以党建引领铸牢忠诚警魂。百年党史深刻昭示，坚持党的绝对领导是公安工作的根与魂。人民公安从诞生之日起，就作为党领导下的人民民主专政工具，天然具备“公安姓党”根本政治属性。站在建党105周年新起点，党中央系统总结新时代全面从严治党伟大实践，凝练形成内涵丰富、逻辑严密的总书记党建思想，为我们管党治警、建警强警提供了总纲领、总方略。开展正确政绩观学习教育，首要任务就是用总书记党建思想凝心铸魂，确保全警始终听党话、跟党走。

二是“十五五”规划开局的发展坐标，要求我们以正确政绩护航高质量发展。“十五五”时期是推进中国式现代化、实现公安工作现代化的关键五年，经济转型、社会变革、网络迭代、风险交织叠加，各类矛盾风险传导至治安、执法、基层治理各领域。公安工作作为平安建设、法治建设主力军，政绩观直接决定风险防控成效、群众安全感、营商环境成色。只有树牢为民造福、科学务实的正确政绩观，才能跳出“重打击、轻治理”“重显绩、轻基础”的惯性思维，以长远眼光、系统思维统筹发展和安全，为全市高质量发展筑牢安全屏障。

三是全国党建工作座谈会部署的政治坐标，要求我们以学习教育落实全面从严管党治警。党中央将树立和践行正确政绩观作为年度党建核心任务，绝非一般性工作安排，而是直面党员干部政绩观偏差、急功近利、弄虚作假、“新官不理旧账”等突出问题作出的战略部署。公安机关手握执法司法权、行政管理权，权力集中、风险点多、诱惑考验直面一线，政绩观一旦跑偏，极易滋生执法不公、作风漂浮、权力寻租等问题，损害公安公信力、伤害群众感情。开展本次专题学习教育，是贯彻落实总书记党建思想、纵深推进全面从严管党治警的硬性政治任务，是全市公安队伍自我革命、自我净化的必然要求。

二、深刻领会三大核心遵循，筑牢树立正确政绩观的理论根基

（一）以总书记党建思想为根本政治遵循，牢牢把握“十四个坚持”管党治警总要求

总书记党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化最新成果，集中概括为“十四个坚持”，系统回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”重大时代课题，也是公安机关政治建警、党建带队建的根本指南。

1.坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征、坚持党中央集中统一领导，这是公安工作最高政治原则。公安机关必须毫不动摇坚持党对公安工作绝对领导、全面领导，深刻领悟“两个确立”决定性意义，把“两个维护”落实到每一次出警、每一起案件、每一项服务中，杜绝本位主义、部门思维，确保党中央、市委、市局党委各项决策部署不折不扣落地。

2.坚持全面从严治党、坚持以党的政治建设为统领，对应公安工作就是全面从严管党治警、政治建警第一方针。公安队伍建设首要抓政治忠诚，常态化开展政治历练、忠诚教育，严守政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，清除队伍内政治隐患。

3.坚持不忘初心牢记使命、坚持用党的创新理论凝心铸魂，对应公安初心使命“人民公安为人民”，对应总书记“人民的保护神”嘱托，要求我们一切工作以人民利益为根本标尺，持续深化理论学习，杜绝学用“两张皮”。

4.坚持锤炼坚强党性、坚持健全上下贯通执行有力的组织体系，压实各级公安机关党委主体责任、基层党支部战斗堡垒作用，支部书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，打通市局、县区局、派出所三级党建链条，解决基层党组织弱化虚化问题。

5.坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，与本次党课主题高度契合，要求我们以德为先、德才兼备，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的公安干部民警队伍。

6.坚持作风建设常态化长效化、坚持严明纪律管党治党、一体推进三不腐、制度治党依规治党、落实管党治党政治责任，完整构建公安队伍正风肃纪反腐闭环，纠治政绩观偏差背后的作风、纪律、制度漏洞。

全市公安必须把学习贯彻总书记党建思想作为长期政治任务，分层分类开展党委理论学习中心组、支部“三会一课”、全警轮训、专题研讨，推动“十四个坚持”入脑入心，转化为校准政绩观、规范履职行为的行动标尺。

（二）以总书记法治思想为履职实践遵循，牢牢把握“十一个坚持”法治公安建设路径

总书记法治思想是新时代全面依法治国根本遵循，“十一个坚持”系统回答新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国，直接指引法治公安建设，是我们规范执法、公正履职、评判工作实绩的法治准绳。

1.坚持党对全面依法治国的领导，确保公安执法始终沿着正确政治方向，杜绝“执法中立”错误认知，实现讲政治与讲法治有机统一。

2.坚持以人民为中心，公安执法、治安管理、政务服务全部围绕群众急难愁盼，执法既有力度更有温度，杜绝冷硬横推、机械执法。

3.坚持中国特色社会主义法治道路、依宪治国依宪执政，严格依照宪法法律履职，规范强制措施、行政许可、行政处罚，守住执法底线。

4.坚持在法治轨道推进国家治理现代化，推动矛盾纠纷源头化解、风险隐患依法处置，发展新时代“枫桥经验”，减少行政复议、信访增量。

5.坚持建设中国特色社会主义法治体系、统筹三个共同推进、一体建设，完善公安内部执法制度、监督体系，联动司法、行政部门形成治理合力。

6.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，公安机关承担严格执法主体职责，规范接处警、侦查办案、涉案财物管理全流程。

7.坚持统筹国内法治涉外法治、建设德才兼备高素质法治队伍、抓住领导干部关键少数，精准对应本次党课队伍建设、能力提升要求，领导干部带头尊法学法守法用法，全警强化法治素养、道德修养。

公安政绩好不好，群众最直观感受就是执法公不公正、办事便不便利。脱离总书记法治思想谈政绩，就是无源之水、无本之木，必然出现执法任性、指标至上、重打击轻保护等偏差。

（三）以总书记关于正确政绩观重要论述为价值评判遵循，答好“政绩三问”

总书记反复强调，要树立和践行正确政绩观，核心回答三个根本问题：政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，明确“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，提出“创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”根本标准。

1.政绩为谁而树：为民造福是最大政绩。公安所有工作出发点、落脚点是人民，“人民的保护神”六个字就是最生动诠释。破案、维稳、防控、服务，最终都要落到群众安全感、获得感、幸福感提升，而非单纯报表数字、考核排名。

2.树什么样的政绩：统筹显绩与潜绩、当前与长远、全局与局部。短期破案战果、专项整治成效是显绩；基层基础建设、矛盾源头治理、反诈宣传、智慧安防、信访积案化解、队伍长效管理是潜绩。不能只抓见效快、易出彩的工作，忽视打基础、利长远的基础性警务。

3.靠什么树政绩：实事求是、依规依法、担当实干、久久为功。坚决摒弃急功近利、弄虚作假、“新官不理旧账”、形象工程、数字政绩，靠法治思维、过硬本领、严实作风干出实绩。

三、深刻认清开展学习教育的四大现实紧迫性

第一，捍卫政治安全、维护社会稳定的现实需要。当前各类风险交织，网络舆情风险、涉众经济风险、基层矛盾风险、公共安全风险传导叠加，若政绩观错位，片面追求零发案、高破案率，容易出现层层加码、违规执法、掩盖矛盾、小事拖大，反而埋下更大安全隐患。只有秉持科学务实政绩观，才能客观研判风险、精准稳妥处置，守住安全稳定底线。

第二，推进公安工作现代化的内在需要。公安现代化离不开基层基础、法治建设、警务机制、数字警务、队伍能力全方位提升。部分单位重装备投入、轻基层治理；重短期专项行动、长效机制建设滞后，根源就是政绩观短视。本次学习教育倒逼全警转变发展思路，统筹硬件与软件、短期攻坚与长效治理。

第三，整治队伍突出问题、净化政治生态的迫切需要。从近年全国、全省公安系统通报的反面典型案例看，绝大多数违纪违法民警、领导干部堕落根源都是政绩观出现严重偏差：有的热衷打造“门面工程”，投入大量资源打造样板点位，偏远基层无人问津；有的回避历史遗留信访积案、涉案财物久拖不决，奉行“新官不理旧账”；有的为冲考核指标弄虚作假、数据注水；有的重打击轻保护，执法简单粗暴，漠视群众合法权益。这些偏差损害公安形象、侵蚀群众信任，必须通过专题学习、警示教育深挖根源、彻底纠治。

第四，锻造德才兼备高素质公安队伍的战略需要。新时代公安民辅警既要政治过硬，也要本领高强；既要干事担当，也要守住底线。政绩观是干部成长的“总开关”，开关拧不正，能力越强、权力越大，造成的危害越大。通过学习教育校准价值导向，引导全警明大德、守公德、严私德，同步提升政治能力、法治能力、群众工作能力、风险处置能力，实现德与才双向提升。

第二部分坚持问题导向，全面检视当前全市公安机关政绩观突出偏差、深挖根源危害

按照本次学习教育“对照检视、以案为鉴、检身正己”要求，结合巡察督察、信访投诉、案件评查、日常监督、警示教育典型案例，梳理当前全市公安队伍政绩观五类突出偏差，全体同志要主动对标对表，自查自纠、防微杜渐。

一、重“显绩”轻“潜绩”，急功近利、短视化履职

这是当前最普遍、最突出的政绩观偏差。部分单位、领导干部眼睛紧盯考核指标、短期战果：

1.片面追求破案数、拘留数、打击数，集中警力攻坚大案要案，对盗窃小案、邻里纠纷、电信诈骗受害群众追赃挽损投入不足；专项行动集中发力，行动结束后防控措施立刻松懈。

2.基层基础投入不均衡，全力打造城区示范派出所、示范警务室，农村偏远派出所安防设施、警力保障长期缺位；反诈、禁毒、交通宣传只做集中宣传活动，常态化入户、网格宣讲流于形式。

3.忽视源头治理，习惯“出事再处置”，矛盾纠纷排查化解浮于表面，对长期积累的邻里、劳资、物业矛盾不跟踪、不闭环，小矛盾演变为信访积案、民转刑案件。

深层危害：看似短期考核排名靠前，实则基层治理根基持续弱化，风险隐患不断累积，群众长期安全感得不到根本提升，违背“为民造福”根本要求。

二、重“当前”轻“长远”，新官不理旧账、推诿历史遗留问题

对照集中整治“新官不理旧账”工作部署，部分领导干部存在明显担当缺位：

1.岗位调整后，对前任遗留信访积案、长期未办结涉众案件、未清理涉案财物、未完工基层建设项目消极回避，认为“不是自己的账”，能拖则拖、层层转办，不愿牵头攻坚化解。

2.政策执行“翻烧饼”，换一任领导、换一套工作思路，前期推进的便民警务、网格治理、营商环境措施中途搁置，政策连续性断裂，企业、群众办事无所适从。

3.面对时间跨度长、协调难度大、短期看不到成效的历史遗留问题，存在畏难情绪，缺乏啃硬骨头的决心，导致群众反复上访、重复投诉，严重损害公安公信力。

三、重“数字”轻“实效”，弄虚作假、滋生形式主义、官僚主义

1.数据注水、指标造假：为完成年度考核任务，人为调整警情数据、调解数据、宣传数据，表面数据亮眼，实际治安问题并未真正解决。

2.痕迹主义泛滥：过度强调台账、报表、照片留痕，基层民辅警大量时间耗费在填表造册，深入社区走访、现场处置、服务群众时间被挤占。

3.形象工程、门面工程：集中资源打造观摩点位，迎检时高标准投入，日常常态化运维缺位；窗口服务只优化大厅硬件，简化流程、压缩办事时限等群众真正关切的举措推进缓慢。

四、重“管理”轻“服务”，执法为民宗旨树得不牢，背离“人民的保护神”嘱托

1.执法存在机械主义、本位主义：办案只看法条条文，不兼顾情理、群众实际困难，宽严相济政策落实不到位；对待群众报警、求助态度冷硬横推，非警务警情简单推诿，没有落实为民解忧要求。

2.优化营商环境主动性不足：对企业涉企纠纷、涉企案件处置效率偏低，涉企便民审批事项流程繁琐，主动上门走访、风险预警、法律服务偏少。

3.群众工作能力弱化：年轻民警依赖技术手段，下沉社区、入户走访、与群众面对面沟通少，不善于依靠群众、发动群众，新时代“枫桥经验”落地不实。

五、重“业务”轻“党建、队伍”，管党治警责任虚化，德才建设不均衡

1.“业务工作硬、党建队伍软”，党委班子、支部书记存在重业务指标、轻思想政治建设倾向，理论学习流于形式，警示教育、谈心谈话走过场，对民辅警思想动态、心理压力掌握不及时。

2.干部培养“重业务才干、轻品德修养”，选拔任用、评优评先过度参考打击战果，忽视群众口碑、作风品行、廉洁表现；日常队伍管理宽松软，苗头性、倾向性问题提醒纠正不及时。

3.能力建设碎片化：只组织刑侦、治安等单一业务培训，统筹政治能力、法治素养、群众工作、应急处置、舆情应对综合能力培训不足，部分民警应对复杂矛盾、重大突发事件本领恐慌。

政绩观偏差五大深层根源剖析

一是理论武装虚化，理想信念根基不牢。对总书记党建思想、总书记法治思想、总书记关于正确政绩观重要论述学习浮于表面，没有真正内化于心，未能从根本上认清“公安为谁执法、为谁掌权”，价值坐标出现偏移。

二是党性修养弱化，人民立场站不稳。忘记“人民公安为人民”初心，干事创业掺杂个人升迁、部门荣誉私心，把岗位当成谋取政绩、博取认可的平台，而非为民服务的阵地。

三是担当精神退化，斗争意志不足。缺乏“功成不必在我、功成必定有我”境界，不愿做周期长、难度大、见效慢的潜绩工作，回避矛盾、畏惧难题，缺乏久久为功的韧劲。

四是法治思维淡化，履职标尺不清晰。没有完全以总书记法治思想规范履职，评判工作成效简单以考核指标为唯一标准，忽视法律底线、群众感受、长远治理成效。

五是管党治警软化，监督约束存在漏洞。日常监督、案件评查、考核评价机制不完善，对急功近利、弄虚作假行为惩戒力度不足，正向激励、长效纠偏制度不健全。

第三部分锚定根本路径，以两大思想为引领，校准公安正确政绩观价值坐标

全市公安机关要以总书记党建思想强党性、以总书记法治思想明底线，牢牢紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，树立符合公安使命、契合群众期盼、经得起历史检验的正确政绩观，永做党和人民信赖的“人民的保护神”。

一、以总书记党建思想铸忠诚，把“对党绝对忠诚”作为公安政绩第一标准

总书记党建思想首要要求是坚持党的全面领导，公安一切政绩，第一评判标尺就是政治忠诚。

1.持续深化理论铸魂，夯实正确政绩观思想根基

把学习贯彻总书记党建思想作为长期首要政治任务，系统研读“十四个坚持”核心内涵，完善市局党委领学、支部研学、全警普学、专家导学、实践践学“五学机制”。党委理论学习中心组每月开展专题研讨，各支部依托“三会一课”、主题党日开展政绩观专题学习；分层举办领导干部读书班、基层民警轮训班，结合“光荣在党50年”老党员、“两优一先”先进典型宣讲，以榜样力量引领全警校准价值导向。

坚持学思用贯通、知信行统一，杜绝“学做分离”，每一项警务部署、每一次专项行动前，先对标总书记党建思想、总书记关于公安工作重要指示精神，确保工作方向不偏、政绩导向不移。

2.强化政治三力，以实际行动践行“两个维护”

不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治高度看待维稳、执法、治理工作。面对各类风险隐患，首先研判政治影响；出台便民、整治、执法相关举措，首先对标党中央、上级党委部署要求；坚决杜绝本位主义、选择性执行，对市局党委确定的基层基础、信访积案化解、“新官理旧账”等重点任务，不折不扣落实，不打折扣、不搞变通。

严格落实重大事项请示报告制度，执法办案、风险处置、队伍建设重大问题第一时间向上级党委汇报，始终置于党的绝对领导之下开展工作。

3.压实党建主体责任，以高质量党建引领高质量公安工作

对照总书记党建思想健全组织体系，理顺市局、县区局、派出所三级党组织架构，推进党支部标准化规范化建设，打造“一支部一品牌”公安党建阵地。落实党委主体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，把政绩观建设纳入党建考核核心指标，与业务考核同权重、同部署、同督导。

以党建带队建，将正确政绩观教育融入日常党性教育、入党誓词重温、警旗宣誓活动，每季度开展忠诚教育、警示教育，让全警时刻牢记公安队伍政治属性，从根源杜绝政绩观功利化倾向。

二、以总书记法治思想明边界，把“严格规范公正文明执法”作为公安政绩核心底色

公安机关是法治建设一线力量，所有公安政绩必须建立在依法履职基础之上，偏离法治轨道的“战果”都是虚假政绩、有害政绩。

1.树牢法治至上理念，摒弃“指标优先、法治次之”错误认知

组织全警常态化学习总书记法治思想“十一个坚持”，完善领导干部学法、民警月度法治培训制度，将宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、公安机关人民警察内务条令、执法细则纳入必学内容。明确一条铁律：任何打击指标、专项任务，都不能突破法律红线、执法底线；绝不允许为冲数据违规取证、超范围执法、强制措施滥用。

建立执法全过程监督机制，法制部门常态化开展案件评查、专项巡查，对机械执法、违规办案、指标造假行为严肃追责，从制度上杜绝以牺牲法治换短期政绩。

2.统筹法理情统一，让执法既有力度更有为民温度

践行总书记法治思想“以人民为中心”核心要义，落实宽严相济刑事政策，区分轻重情节、主观过错、群众实际困难，杜绝“一刀切”执法。深入推进轻微违法行为依法宽缓处理，优化行政调解机制，推动大量邻里、债务、消费纠纷在执法前端化解，减少群众诉累。

全面优化窗口执法服务，落实“跨省通办”“一窗通办”“延时服务”“网上办掌上办”便民举措，简化户籍、出入境、车驾管办事流程，把群众办事便利度、满意度作为衡量政务服务政绩的核心指标。

3.坚持法治思维化解基层矛盾，做实新时代“枫桥经验”

把源头治理、依法化解矛盾作为长期核心潜绩，推动警力下沉、警务前移，健全社区民警、网格员、司法所、村居联动调解机制。对信访积案、历史遗留纠纷全部建立法治化解台账，依法厘清权责、明确处置路径，坚决杜绝“以压代调、以罚代化”短期处置模式，以法治手段实现案结事了、群众息诉罢访。

三、牢记“人民的保护神”嘱托，把“为民造福”作为公安政绩根本价值追求

总书记授予“人民的保护神”崇高称号，本质是规定公安政绩的根本评判主体——人民群众。群众满意不满意、安心不安心、认可不认可，是检验我们一切工作的最终标尺。

1.统筹显绩与潜绩，兼顾当下平安与长远根基

既要抓好命案攻坚、电诈打击、治安乱点整治等群众直观可见的显绩，更要久久为功深耕基层基础潜绩：持续推进智慧安防小区、农村安防点位全覆盖，常态化开展全民反诈、交通安全、禁毒宣传，配齐社区警务力量，做实一标三实、流动人口管理。

优化全市公安绩效考核体系，调整考核权重，大幅提升基层治理、矛盾化解、群众满意度、信访减量、追赃挽损等潜绩指标分值，弱化单纯打击数据权重，从考核指挥棒层面根治重显绩轻潜绩问题。

2.攻坚“新官不理旧账”专项整治，扛起为民解难历史责任

全面开展历史遗留问题大起底：梳理近五年未化解信访积案、涉众型经济案件追赃、长期未处置涉案财物、搁置基层警务项目、群众反复投诉事项，建立统一整治台账，实行领导包案、限期销号机制。

明确刚性要求：各级领导干部调整岗位后，必须完成遗留问题交接清单，主动认领、接续攻坚；对消极回避、推诿扯皮、久拖不决造成群众重大损失、恶劣社会影响的，依规依纪严肃问责，倒逼全警树立“一届接着一届干、一张蓝图绘到底”长远政绩思维。

3.聚焦群众急难愁盼，办好民生警务实事

围绕群众反映强烈的电信网络诈骗、盗窃侵财、道路交通隐患、校园安全、养老诈骗等突出问题，常态化开展专项治理；完善警民沟通机制，定期开展警民座谈会、入户走访、线上意见征集，对群众诉求清单逐项整改反馈。

主动护航全市高质量发展，出台涉企警务服务清单，建立企业警务联络专员制度，快速处置涉企侵权、合同诈骗、恶意阻工案件，简化企业审批备案流程，以法治化营商环境实绩检验为民服务成效。

第四部分聚焦德才兼备标准，全面加强公安队伍能力建设，提升践行正确政绩观过硬履职本领

树立正确政绩观，思想校准是前提，能力过硬是支撑。一支德不配位、本领恐慌的队伍，即便价值导向正确，也无法创造经得起检验的实绩。全市公安要紧扣“德才兼备、五过硬”标准，全方位推进政治淬炼、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，全面提升六大核心履职能力。

一、以德为先，筑牢民辅警修身立德根基，夯实正确政绩观道德底座

（一）铸牢政治大德，坚守对党忠诚第一品德

把政治品德作为干部选拔、评优晋升首要门槛，考察干部先看政治立场、党性修养、贯彻落实上级部署执行力。常态化开展政治体检，核查是否存在政绩功利化、本位主义、落实部署打折扣等问题，对政治品德不过关的干部坚决不予重用。

依托老党员、先进典型开展红色德育宣讲，用好红色教育基地，组织全警重温公安发展史、传承“人民的保护神”精神血脉，厚植忠诚大德。

（二）恪守为民公德，站稳人民立场

将群众工作成效、群众口碑纳入民辅警品德评价体系，把对待群众态度、信访处置成效、便民服务落实情况作为日常考核重要内容。引导全警摒弃“管理者”本位思维，树立“服务者”身份认知，主动换位思考，解决群众急难愁盼。

（三）严守纪律私德，守住廉洁从警底线

以本次警示教育会为契机，深度剖析公安系统政绩观偏差典型反面案例，以案明纪、以案促改、以案促治。常态化开展廉政警示教育，组织观看警示片、参观廉政教育基地、通报违纪违法案例，让全警看清急功近利、权力滥用、弄虚作假的惨痛代价。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，整治执法办案、项目建设、装备采购、窗口服务领域廉政风险；健全“一把手”和领导班子监督机制，规范权力运行，杜绝借创造“政绩”之名谋取私利。

二、以才赋能，全方位提升六大核心履职能力，支撑实干实绩

（一）提升政治统领能力，把握干事创业正确方向

持续完善常态化政治培训体系，每季度组织领导干部政治能力专题研修，重点训练风险政治研判、重大任务政治统筹、复杂舆情政治把控能力。在重大安保、突发事件、群体性事件处置中设置政治历练平台，推动领导干部在实战中提升政治判断力、领悟力、执行力，确保所有警务工作始终对标党中央大政方针。

（二）提升法治履职能力，规范公正文明执法

构建分层分类法治培训体系：领导干部侧重法治决策、风险合规培训；一线办案民警侧重证据规范、强制措施、宽严相济政策实操；窗口民辅警侧重行政许可、便民执法规范。常态化组织法律知识比武、案件复盘研讨、执法瑕疵讲评，全面降低执法投诉、行政复议败诉率。

配齐市县两级法制审核力量，推行重大案件法制前置审核制度，以专业法治能力杜绝违规执法、虚假战果。

（三）提升风险防控与基层治理能力，夯实长治久安潜绩

围绕新时代风险特征，开展常态化实战练兵，重点培训网络风险、涉众风险、公共安全、矛盾纠纷源头化解处置能力。大力推广新时代“枫桥经验”实战战法，组织社区民警开展群众工作专项实训，提升入户走访、矛盾调解、隐患排查实战本领。

完善风险研判机制，定期开展全域风险评估，不追求短期“零风险”表面政绩，建立常态化动态管控、分级处置长效机制，实现风险早发现、早介入、早化解。

（四）提升群众工作服务能力，践行“人民的保护神”初心

针对年轻民警群众工作短板，推行“老带新”师徒结对机制，组织先进社区民警现场教学入户沟通、纠纷调解技巧。健全民意收集、办理、反馈闭环机制，把群众诉求处置效率、满意度作为能力评价硬性指标。

全面升级政务服务能力，组织窗口民辅警开展礼仪、业务流程、数字化平台操作专项培训，推动高频警务服务全程网办、就近快办，持续压缩办事时限，以服务能力提升兑现为民政绩。

（五）提升统筹发展安全、科学决策能力，树立长远政绩思维

针对部分领导干部急功近利、决策短视问题，开展系统思维、长远规划专题培训，要求重大警务项目、专项整治行动必须同步开展长期效益评估，兼顾短期成效与基层长远发展。

完善重大事项集体决策、风险评估、群众意见征求制度，杜绝领导干部个人拍板、盲目上马形象工程；建立政策延续性保障机制，规范岗位交接工作，从制度层面破解“新官不理旧账”“政策翻烧饼”。

（六）提升攻坚克难、实干担当能力，敢于啃硬骨头

聚焦信访积案、涉众案件、历史遗留警务难题、复杂治安乱点等“硬骨头”，建立领导干部包保攻坚机制，把化解疑难问题实绩作为干部担当能力核心评价标准。

搭建实战攻坚平台，常态化开展专项整治、跨区域联合行动，在急难险重任务中锤炼干部敢担当、善作为本领；完善容错纠错机制，区分实干失误与政绩观偏差弄虚作假，激励干部放下顾虑、踏实干事，营造求真务实、担当作为浓厚氛围。

三、健全德才兼备队伍建设长效机制，以制度保障正确政绩观落地

1.优化干部选拔任用评价机制：打破“唯打击数据、唯考核排名”选人导向，构建“政治品德+法治素养+群众口碑+长远治理成效+廉洁作风”五位一体干部评价体系，基层基础、信访化解、便民服务等潜绩工作权重不低于显性打击工作。

2.完善全警常态化培训练兵机制：制定年度能力提升总体规划，统筹政治、法治、群众工作、应急处置、数字化警务培训，落实每月集中学习、季度实战演练、年度综合考核制度，打造学习型公安机关。

3.建立政绩观常态化检视整改机制：结合民主生活会、组织生活会、年度述职述廉，把政绩观自查自纠作为必选内容；每半年开展一次政绩观偏差专项排查，建立问题整改台账，实行销号管理，定期开展整改“回头看”，防止问题反弹。

4.健全正向激励与反向惩戒双向机制：大力选树深耕基层、为民服务、久久为功的先进典型，在评优、提拔、表彰中优先倾斜；对弄虚作假、急功近利、“新官不理旧账”、执法不公造成恶劣影响的，依规依纪通报、问责、调整岗位，形成鲜明导向。

第五部分强化组织保障，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实、见行见效

一、压实层级责任，构建一级抓一级、层层抓落实工作格局

市局党委负总责，我作为第一责任人，班子成员落实“一岗双责”，分管领域同步推进政绩观学习教育、警示教育、能力建设；各县（区）公安局（分局）党委、基层党支部书记为本单位直接责任人，细化学习计划、检视清单、整改举措。

建立定期调度督导机制，市局学习教育领导小组每月调度各县区、各警种工作推进情况，开展专项督导检查，对学习浮于表面、查摆避重就轻、整改敷衍应付的单位约谈主要领导，传导工作压力。

二、坚持学查改治一体推进，实现学习教育闭环管理

深学：持续抓好总书记党建思想、总书记法治思想、正确政绩观重要论述系统学习，丰富学习载体，开展专题研讨、党课宣讲、典型宣讲、线上学习；

真查：对照五类政绩观突出偏差，结合警示教育案例、巡察督察反馈、群众信访投诉，全面自查单位、个人存在的思想、工作、作风短板，形成问题清单、责任清单、整改清单；

实改：区分立行立改、短期整改、长期治理三类问题，明确整改时限、整改举措、包保领导，逐项销号；

长治：针对查摆暴露出的考核、执法、队伍管理、干部选拔制度漏洞，完善长效机制，从根源防范政绩观偏差反复出现。

三、统筹融合中心工作，以学习教育成效护航公安现代化发展

把正确政绩观学习教育与防风险、保安全、护稳定、促发展中心任务深度融合，与基层基础建设、法治公安建设、优化营商环境、信访源头治理、队伍教育整顿、“新官不理旧账”专项整治一体推进。

锚定“开局十五五、奋勇争一流、踔厉展新貌”目标，以一流政治机关建设校准政治方向，以一流为民实绩检验为民初心，以一流警务标杆夯实治理根基，以一流过硬队伍筑牢履职支撑，实现社会大局稳定、公安队伍稳定“双稳定”目标。

四、营造浓厚舆论氛围，持续传承“人民的保护神”精神旗帜

依托公安内网、新媒体平台、基层宣传栏，常态化宣传正确政绩观内涵、先进民辅警实干事迹，曝光政绩观偏差反面典型，正反对比引导全警树立正确价值导向。

用好“光荣在党50年”老党员、“两优一先”代表资源，常态化开展先进事迹宣讲，组织全警对标先进、见贤思齐，摒弃急功近利浮躁心态，涵养“功成不必在我”境界、“功成必定有我”担当，始终牢记总书记“人民的保护神”殷殷嘱托，矢志不渝为民守护平安。

同志们，时代考卷常出常新，公安答卷事关民心。当前开展树立和践行正确政绩观学习教育，是一场深刻的思想淬炼、党性洗礼、作风重塑。全市全体民辅警、文职、辅警要以本次专题党课暨警示教育会为新起点，持续深学细悟总书记党建思想、总书记法治思想，牢牢锚定为民造福根本政绩导向，彻底纠治各类政绩观偏差，坚持德才兼备标准，全方位提升综合履职本领，永做忠诚干净担当、党和人民信赖的“人民的保护神”。

让我们以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，以真抓实干、久久为功的务实作风，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，奋力推进XX公安工作现代化，为全市“十五五”高质量发展保驾护航，创造经得起实践、人民、历史检验的公安实绩！