XX市农业农村局局长在树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

XX市农业农村局局长在树立和践行正确政绩观学习教育警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市直农业农村系统树立和践行正确政绩观专题警示教育会，这是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、落实党中央及省委、市委关于树立正确政绩观部署要求的具体行动，也是纵深推进全系统党风廉政建设、锤炼过硬干部队伍的重要举措。会议的核心目的，就是以典型案例敲醒警钟、以廉政党课明晰底线、以部署要求校准方向，推动全系统党员干部从思想深处正本清源，校正政绩导向，从严从实锤炼作风，为全市“三农”事业高质量发展筑牢坚实的纪律保障和作风支撑。

刚才，我们集中观看了警示教育片《匡正偏差实干为民》，片中的案例发人深省、令人警醒；会议传达学习了省委、市委相关会议精神，解读了政绩观领域的正反面典型案例，通报了近期省市查处的违规打牌赌博、酒驾醉驾等违纪违法典型问题——这些案例就发生在我们身边，教训十分深刻，绝不能当“旁观者”、听“耳边风”。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组XX组长围绕政绩观错位、作风失范的根源与危害，为我们讲授了专题廉政党课，剖析透彻、指向精准，提出了廉洁履职的明确标尺，具有很强的针对性和警示性，大家要深入学习领会，真正入脑入心、见行见效。下面，结合全市农业农村工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握树立正确政绩观的重大意义

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接反映干部从政的价值取向，决定着干事创业的立场、态度和最终成效。总书记反复强调，要树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。这些重要论述，为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。

农业农村部门作为“三农”工作的主责部门，手中握着政策、项目、资金等重要资源，肩上扛着粮食安全、乡村振兴、农民增收等重大使命。能不能树立和践行正确政绩观，不仅关系干部个人的成长方向，更关系全市“三农”发展的成色质量，关系广大农民群众的切身利益。全系统党员干部一定要从政治和全局的高度，深刻认识其极端重要性，切实增强思想自觉和行动自觉。

第一，树立正确政绩观是践行“两个维护”、落实政治责任的必然要求。“三农”工作事关国计民生，粮食安全是“国之大者”，乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手，每一项都是必须扛牢的政治责任。总书记对“三农”工作作出的一系列重要指示批示，都是我们必须坚决落实的政治任务。政绩观正不正，首先看政治立场稳不稳，看能不能把党中央决策部署不折不扣落到实处。如果政绩观出现偏差，就容易搞上有政策、下有对策，就容易重形式轻内容、重过程轻结果，甚至搞数字造假、虚假政绩，最终损害党的公信力，影响党中央决策部署落地见效。全系统党员干部必须从讲政治的高度看待政绩观问题，把树立正确政绩观作为践行“两个维护”的具体行动，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保“三农”工作始终沿着正确政治方向前进。

第二，树立正确政绩观是推动“三农”高质量发展、加快农业农村现代化的现实需要。当前，我市农业农村发展正处于转型升级、提质增效的关键阶段：既要守住粮食安全、不发生规模性返贫等底线任务，又要破解产业发展层次不高、农村基础设施短板、城乡融合不足等深层次问题，任务艰巨、责任重大。推动高质量发展，绝不是靠喊口号、装样子就能实现的，也不是靠短期突击、表面文章就能完成的，必须靠脚踏实地、久久为功的实干。

如果政绩观错位，热衷于搞“短平快”的形象工程、“堆盆景”的示范项目，只重显绩、不重潜绩，只看眼前、不顾长远，就会透支发展潜力、贻误发展时机。比如耕地保护、种业振兴、高标准农田建设这些工作，都是打基础、利长远的大事，见效慢、周期长，但对农业长远发展至关重要，没有正确的政绩观，就很难沉下心来抓落实。我们必须牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事，以实干实绩推动全市“三农”事业行稳致远。

第三，树立正确政绩观是坚守为民初心、增进农民福祉的本质要求。总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们推进“三农”工作，最终的出发点和落脚点，都是为了让农民群众过上更好的日子。政绩好不好，不是我们自己说了算，也不是报表数字说了算，而是由农民群众来评判，看群众有没有真正得到实惠，生活有没有真正得到改善。

如果政绩观出现偏差，就会出现“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的错误倾向，搞一些华而不实、劳民伤财的项目，做一些表面光鲜、实则无用的文章，最终伤害的是群众感情，损害的是群众利益。农业农村工作直面基层、直面群众，每一项政策、每一个项目都和群众生产生活息息相关。我们必须始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最根本的政绩追求，用心用情用力解决好农民群众的急难愁盼问题，让政绩真正经得起群众检验、经得起历史检验。

二、坚持以案为鉴，深刻反躬自省，清醒认识政绩观错位的严重危害

这次会议通报的典型案例，既有政绩观错位引发的作风问题、腐败问题，也有纪律松弛导致的酒驾醉驾、违规打牌赌博等违纪违法问题。看似表现形式不同，但其根源都是理想信念动摇、政绩观扭曲、纪法意识淡薄。这些案例不是远在天边的“故事”，而是近在眼前的“警示”。在我们系统内，也不同程度存在一些政绩观偏差的苗头性、倾向性问题，大家一定要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻汲取教训，做到警钟长鸣。

一是思想“总开关”松动，理想信念滑坡是根本根源。理想信念是共产党人的精神之“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，政绩观就必然出现偏差。从通报的案例看，有的干部把当官作为人生追求，把政绩当作升迁的“敲门砖”，干工作首先考虑能不能引起上级注意、能不能给自己加分，而不是群众需不需要、对发展有没有用；有的干部急功近利，热衷于搞“政绩工程”“形象工程”，重面子轻里子、重数量轻质量；还有的干部精神懈怠、不思进取，信奉“多做多错、少做少错、不做不错”，在岗不在状态，履职不尽其责。

这些问题的本质，都是世界观、人生观、价值观出了问题，忘记了入党为什么、当官干什么、身后留什么。对我们农业农村系统的干部来说，如果思想“总开关”拧不紧，就很容易在项目安排、资金使用、政策落实中出现偏差——比如优亲厚友、厚此薄彼，比如重项目争取、轻项目监管，比如重表面进度、轻实际成效，最终不仅干不好工作，还可能滑向违纪违法的深渊。

二是宗旨意识淡薄，群众立场偏移是核心病灶。政绩为谁而树，是政绩观的首要问题。总书记强调，我们党是为人民谋幸福、给人民办事的，党和国家的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。但从现实情况看，有的干部没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，干工作习惯于“眼睛向上”，只对上负责、不对下负责；有的制定政策、推进工作不接地气，不深入基层调研，不听取群众意见，凭经验、拍脑袋决策，导致政策落地“水土不服”；还有的在落实惠农补贴、推进民生项目时，搞变通、打折扣，甚至截留挪用、与民争利。

比如在农村人居环境整治中，个别地方不考虑农民实际需求，盲目搞大拆大建、过度美化，钱花了不少，但群众并不买账；在产业发展中，有的地方盲目引进项目，不尊重农民意愿，不考虑市场风险，最终产业没发展起来，还伤了群众的积极性。这些都是宗旨意识淡薄、政绩观出现偏差的具体表现，最终都会损害群众利益，疏离党群干群关系。

三是权力观扭曲，纪法底线失守是重要表现。权力是把双刃剑，用好了为民造福，用不好害人害己。树立正确政绩观，必须树立正确的权力观，搞清楚权力是谁给的、权力该怎么用。从通报的酒驾醉驾、违规打牌赌博等问题看，一些干部之所以明知故犯、顶风违纪，就是因为权力观扭曲、纪律意识淡薄，把自己凌驾于纪律法律之上，认为“小事一桩、不会被查”，最终付出了沉重代价。还有的干部把手中的权力当作谋取私利的工具，在项目审批、资金分配、工程建设中搞权力寻租、以权谋私，最终走上违纪违法道路。

农业农村系统项目多、资金多、涉及面广，高标准农田建设、农机购置补贴、产业发展资金、乡村振兴项目等，都是廉政风险高发领域。如果我们的干部权力观不正、政绩观错位，就很容易在“糖衣炮弹”面前败下阵来，利用手中权力谋私利、搞特权，既毁了自己的人生，也给“三农”事业造成损失。大家一定要始终保持对权力的敬畏之心，牢记权力姓公不姓私，只能用来为民服务，绝不能用来谋取私利。

四是作风不严不实，担当精神弱化是突出问题。正确的政绩，靠的是实打实的苦干实干，而不是虚头巴脑的形式主义。当前，在我们系统内，一些作风不实的问题依然存在：有的干部敷衍塞责、应付了事，工作满足于“差不多”“过得去”，标准不高、要求不严；有的干部畏难退缩、回避矛盾，遇到硬骨头就绕着走，碰到难题就往上交，缺乏攻坚克难的勇气和担当；有的干部抓工作虎头蛇尾、半途而废，开头轰轰烈烈，后续无声无息，很多工作停留在纸面上、会议上；还有的干部会风松散、纪律松弛，开会迟到早退、心不在焉，上班不在状态、消极懈怠。

这些问题看似是作风小事，实则是政绩观偏差的具体体现。如果任由这些问题蔓延，就会严重影响工作落实，贻误“三农”发展机遇。大家一定要深刻认识到，作风问题本质上是党性问题、是政绩观问题，必须坚决纠治，以优良作风保障工作落实。

针对这些问题，结合全系统实际，我们明确提出要严格恪守“六个一”行为准则、坚决做到“六个杜绝”：一心为公，杜绝以权谋私；一丝不苟，杜绝敷衍塞责；一马当先，杜绝畏难退缩；一诺千金，杜绝失信于民；一以贯之，杜绝半途而废；一尘不染，杜绝触碰纪律红线。这既是正确政绩观在我们履职实践中的具体体现，也是全系统党员干部必须坚守的行为标尺。每一名同志都要认真对照、深入检视，真正做到反躬自省、即知即改。

三、聚焦主责主业，勇于担当实干，把正确政绩观贯穿“三农”工作全过程

树立和践行正确政绩观，不能停留在口头上，必须落实到行动上，体现到推动全市“三农”高质量发展的具体成效上。全系统党员干部要始终以总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循，紧紧围绕市委、市政府部署要求，牢牢把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一核心问题，把正确政绩观融入守底线、促发展、惠民生的各项工作中，以实干实绩诠释对党的忠诚、对人民的负责。

第一，心怀“国之大者”，在守牢粮食安全底线上践行正确政绩观。粮食安全是治国理政的头等大事，是我们必须坚决守住的底线，也是农业农村部门最大的政治责任、最核心的政绩。总书记反复强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。对我们来说，守牢粮食安全底线，不是一时的任务，而是长期的责任；不是表面的数字，而是实打实的产能。

践行正确政绩观，首先就要在粮食安全问题上保持战略定力，树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远的工作，坚决防止急功近利、弄虚作假。要严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，不折不扣完成耕地保有量和永久基本农田保护任务，把饭碗牢牢端在自己手中。要高标准推进农田建设，保质保量完成年度高标准农田建设任务，真正建成旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，坚决杜绝偷工减料、降低标准、虚假验收等问题，确保每一分农田都能发挥实效。要全力稳定粮食播种面积和产量，层层分解任务，强化技术服务，抓好防灾减灾，确保粮食产量稳定在合理区间。要扎实推进种业振兴行动，加强种质资源保护利用，支持种业企业发展，夯实粮食安全的种业根基。

粮食安全工作周期长、见效慢，不容易出“亮点”，但却是管根本、管长远的大事。我们要有“一以贯之、久久为功”的定力，杜绝半途而废、时紧时松，一年接着一年干，一任接着一任抓，真正把粮食安全的基础打牢夯实。

第二，坚持实事求是，在推动乡村产业振兴上践行正确政绩观。产业振兴是乡村振兴的重中之重，是促进农民增收的关键支撑。发展乡村产业，最忌讳脱离实际、盲目跟风，最需要实事求是、真抓实干。践行正确政绩观，就要树立正确的产业发展政绩观，不搞华而不实的“形象产业”，不做表面光鲜的“盆景项目”，立足我市资源禀赋，聚焦特色优势产业，一步一个脚印推动产业提质增效。

要抓实特色产业发展主业，围绕我市主导农业产业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动农产品精深加工，培育壮大农业龙头企业，提升产业发展的质量和效益。要坚持市场导向，尊重产业发展规律，不搞行政命令、不搞“一刀切”，不能为了追求“短平快”的政绩，盲目引进不适合本地的产业项目，更不能搞“数字产业”“报表产业”。要把产业发展的落脚点放在带动农民增收上，完善联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益，不能只看企业赚了多少钱，更要看农民得了多少利。要抓好农业项目建设，项目争取要实事求是，不盲目铺摊子、上项目；项目实施要严格规范，确保资金安全、质量达标；项目成效要务实管用，真正发挥带动效应。

干产业工作，要有“一丝不苟、精益求精”的态度，杜绝敷衍塞责、粗枝大叶，每一个项目、每一项政策都要抓实抓细、落地见效，真正把产业发展的实绩写在大地上、落到农户家。

第三，站稳人民立场，在增进农民群众福祉上践行正确政绩观。为民造福是最大的政绩。我们做“三农”工作，最终的检验标准就是农民群众有没有获得感、幸福感、安全感。践行正确政绩观，就要始终把农民群众放在心中最高位置，把群众的“表情包”作为检验工作的“晴雨表”，多做为民造福的实事好事，不做劳民伤财的虚功虚活。

要扎实推进乡村建设，聚焦农民群众急难愁盼，统筹推进农村道路、饮水、能源、通讯等基础设施建设，持续改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。推进乡村建设一定要坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，充分尊重农民意愿，不搞大拆大建、不搞形象工程、不搞“运动式”整治，真正把好事办好、实事办实。要全面落实惠农富农政策，把农机购置补贴、耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等各项政策不折不扣落到实处，确保补贴资金精准发放到农民手中，坚决杜绝截留挪用、虚报冒领等问题。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。要畅通群众诉求渠道，深入基层、深入群众，听真话、察实情，认真解决群众反映的突出问题，对群众承诺的事情，要说到做到、有诺必践。

我们要始终牢记“一诺千金”的为政准则，杜绝失信于民的行为，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

第四，强化担当作为，在破解改革发展难题上践行正确政绩观。当前，我市“三农”工作面临不少硬任务、硬骨头：深化农村改革、发展壮大村级集体经济、推进农业绿色发展、破解农业科技瓶颈等等，这些工作都没有现成答案，需要我们主动担当、积极探索。践行正确政绩观，就要树立“一马当先、敢闯敢干”的担当精神，杜绝畏难退缩、回避矛盾的消极心态，敢于直面问题，善于破解难题。

要深化农村改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源资产，激发农村发展活力。要大力发展村级集体经济，因地制宜探索发展路径，不断增强集体经济组织的造血功能，提升村级组织服务群众的能力。要加快推进农业绿色发展，抓好化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用等工作，推动农业发展方式绿色转型。要强化农业科技创新和推广，加快新品种、新技术、新模式的推广应用，提升农业科技贡献率。

面对困难和挑战，领导干部要带头冲锋在前，广大干部要主动担当尽责，事不避难、义不逃责，只要是对“三农”发展有利、对农民群众有益的事，就要大胆地干、坚决地干。当然，担当作为不是盲目蛮干，要坚持实事求是、依规依纪，把干事热情和科学精神结合起来，确保各项工作经得起实践和历史的检验。

第五，严守纪律规矩，在廉洁从政履职用权上践行正确政绩观。清正廉洁是党员干部的立身之本，也是树立正确政绩观的底线要求。政绩再突出，廉洁上出了问题，一切都等于零。践行正确政绩观，就要始终保持“一尘不染”的政治本色，坚守“一心为公”的价值追求，坚决杜绝以权谋私、触碰纪律红线的行为。

全系统党员干部要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为民造福，绝不能用来谋取私利。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，时刻绷紧纪律规矩这根弦，心存敬畏、手握戒尺，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要重点防范项目建设、资金分配、行政审批、行政执法等领域的廉政风险，严格按制度、按程序、按规矩办事，不越雷池、不碰底线。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制歪风邪气，从通报的酒驾醉驾、违规打牌赌博等案例中深刻汲取教训，不仅要在工作上严守纪律，在生活中也要严于律己，管好自己的八小时之外，坚决杜绝各类违纪违法行为。领导干部要带头廉洁自律，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义，为全系统党员干部作好表率。

四、从严管党治党，强化责任落实，以过硬作风保障正确政绩观落地见效

树立和践行正确政绩观，不是一朝一夕的事，也不是一两个人的事，必须靠全系统共同努力，靠严实的责任、过硬的作风、健全的机制作保障。我们要以此次专题警示教育为契机，纵深推进全面从严治党，持续深化作风建设，推动正确政绩观在全系统落地生根、开花结果。

第一，层层压实管党治党政治责任。树立正确政绩观，首先要从领导班子和领导干部抓起。局党组要坚决扛起全面从严治党主体责任，把树立和践行正确政绩观纳入党建工作重要内容，定期研究部署，加强督促指导。我作为党组书记，将认真履行第一责任人职责，带头树立和践行正确政绩观，带头抓班子带队伍。班子成员要严格落实“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，也要抓好分管领域的党风廉政建设和政绩观教育，做到业务工作管到哪里，作风建设就抓到哪里。

各科室、局属各单位主要负责人要切实负起直接责任，管好自己的人、看好自己的门，加强对干部职工的日常教育管理监督，及时发现和纠正政绩观偏差的苗头性问题。要层层传导压力，级级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动全系统上下树立正确的政绩导向。

第二，靶向纠治四类突出问题。针对当前全系统存在的政绩观偏差、作风积弊、履职弱项、机制漏洞四大突出问题，我们要开展常态化纠治，靶向发力、精准施策，确保问题得到有效解决。

要聚焦政绩观偏差问题，重点纠治急功近利、形象工程、数字造假、重显绩轻潜绩等问题，引导干部树立打基础、利长远的理念。要聚焦作风积弊问题，持续深化纠治“四风”，重点整治消极懈怠、推诿应付、会风松散、脱离群众等形式主义、官僚主义问题，以及违规吃喝、违规收送礼品礼金等享乐主义、奢靡之风。特别要强调的是，对违规打牌赌博、酒驾醉驾等违纪违法行为，我们始终坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。要聚焦履职弱项问题，着力解决干部能力不足、本领不强、担当不够等问题，加强干部教育培训和实践锻炼，提升干部履职尽责的能力水平。要聚焦机制漏洞问题，深入查找制度建设、监督管理、考核评价等方面的短板，健全完善相关制度机制，从源头上防范政绩观偏差问题。

第三，坚持严的基调强化正风肃纪。动员千遍，不如问责一次。树立正确政绩观，必须用好问责这个利器，以刚性问责倒逼责任落实。我们要坚持失责必问、问责必严，凡是发现违纪违规问题，不仅要严肃追究当事人的责任，还要同步追究分管领导、科室及单位负责人的责任，通过精准问责层层压实管党治党责任。

驻局纪检监察组要充分发挥监督作用，强化政治监督，做实日常监督，紧盯重点领域、关键岗位、重要环节，加强对政绩观践行情况的监督检查，对发现的问题及时提醒、严肃处置。要坚持抓早抓小、防微杜渐，充分运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题演变成大错误。要深化以案促改、以案促治，用好典型案例“活教材”，深入开展警示教育，举一反三、堵塞漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

第四，突出抓好年轻干部教育培养。年轻干部是“三农”事业的未来和希望，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”、树立正确的政绩观，对年轻干部的成长至关重要。今天参会的有系统全体年轻干部，你们正处于事业发展的起步阶段，价值观、政绩观正处于形成的关键时期，一定要高度重视、从严要求。

要加强年轻干部理想信念教育，引导年轻干部坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力、对待政绩、对待成长，立志做大事、不要立志做大官。要加强年轻干部实践锻炼，多安排年轻干部到基层一线、艰苦岗位经受磨炼，在实践中增长才干、锤炼作风，树立实干实绩的鲜明导向。要加强年轻干部日常监督管理，对年轻干部身上出现的苗头性问题，要早提醒、早纠正，防止年轻干部走弯路、犯错误。广大年轻干部要珍惜岗位、不负韶华，主动加强学习，锤炼过硬本领，严守纪律底线，以正确的政绩观指引人生航向，在“三农”事业的广阔舞台上实现人生价值。

第五，健全完善长效工作机制。树立和践行正确政绩观，既要靠思想教育，也要靠制度保障。要完善考核评价机制，优化考核指标体系，更加注重考核打基础、利长远、惠民生的工作实绩，更加注重群众评价和实际成效，不简单以报表数字论英雄，不把痕迹当政绩，引导干部把心思和精力用到干实事、求实效上。

要树立正确用人导向，坚持好干部标准，把政绩观端正、敢于担当、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来，让实干者实惠、有为者有位，形成重实干、重实绩的鲜明用人导向。要健全常态化教育机制，把正确政绩观教育纳入干部教育培训的重要内容，结合主题教育、廉政教育、日常学习，持续深化思想引领，让正确政绩观深入人心。

同志们，树立和践行正确政绩观，是每一名党员干部的终身必修课，也是推动“三农”事业高质量发展的根本保障。今天的警示教育会，既是一次思想洗礼，也是一次行动动员。全系统党员干部要以此次会议为新的起点，进一步统一思想、深化认识，以案为鉴、警钟长鸣，切实把正确政绩观内化于心、外化于行，以更加坚定的政治自觉、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，全力推动全市“三农”工作高质量发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！