在全局深入学习习近平党建思想专题党课上的讲话

在全局深入学习总书记党建思想专题党课上的讲话

以总书记党建思想为指引奋力开创新时代税收现代化建设新局面——

同志们：

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了总书记党建思想。这一重要思想是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是“两个结合”在党的建设领域的最新成果，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻总书记党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治政治任务，必须采取有力措施，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。

国家税务总局和上级党委多次强调，税务部门作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的建设摆在首要位置。市局党委坚决落实党中央、市委市政府和省税务局党委各项部署，以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，在深学细悟上下功夫、在融会贯通上做文章、在服务大局上见实效，切实以总书记党建思想引领税收高质量发展。近年来，针对以往少数干部存在的“重业务、轻党建”惯性思维，我们持续深化党业融合，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，以高质量党建引领高质量发展这一关键要义统领全局，推动党的建设与税收主责主业同频共振、互促共进。今天，我以“以总书记党建思想为指引，奋力开创新时代税收现代化建设新局面”为题，同大家交流几点认识和体会，既是一次理论学习的集中辅导，也是一次对标对表的思想动员。

一、深刻领悟总书记党建思想的真理力量与实践伟力，切实增强以党的创新理论武装头脑的政治自觉

总书记党建思想内涵丰富、博大精深，既是认识论，又是方法论。它深刻回答了新时代党的建设一系列方向性、根本性、全局性重大问题，具有鲜明的理论品格和实践指向。只有学深悟透、融会贯通，才能把准税收工作的政治方向，才能把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源、把党建成果转化为发展成果。

（一）从理论维度看，总书记党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说

马克思主义政党建设学说历来强调，无产阶级政党必须保持先进性和纯洁性，必须代表最广大人民根本利益。总书记党建思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，把马克思主义建党基本原则同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争等作出系统阐述，构成了一个逻辑严密、内涵丰富的科学体系。这一体系既继承前人又勇于创新，既立足国情又放眼长远，标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到了新高度。从“坚持和加强党的全面领导”到“把党的政治建设摆在首位”，从“思想建党、理论强党”到“以党的组织路线服务保证政治路线”，从“作风建设永远在路上”到“把纪律和规矩挺在前面”，从“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”到“健全全面从严治党体系”，一系列原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，共同铸就了新时代党的建设新的伟大工程。对税务部门而言，只有从理论根源上把握这一重要思想的精髓要义，才能从根本上解决好“为谁收税、怎样收税、收好税”的问题，才能确保税收事业始终沿着正确方向前进。

（二）从实践维度看，总书记党建思想是新时代管党治党的根本遵循

党的十八大以来，我们党以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。实践充分证明，总书记党建思想不是抽象的理论，而是指导实践、推动工作、解决问题的锐利思想武器。从中央八项规定破题到党内法规制度体系完善，从党内集中教育常态化开展到政治巡视利剑作用充分发挥，全面从严治党的实践成果有力印证了这一重要思想的真理力量和实践伟力。近年来，我局坚持以党的政治建设为统领，持续深化党业融合，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，创建“有为”党建品牌，把党建引领贯穿纳税服务、助力发展全过程，以高质量党建赋能税收营商环境提档升级，正是这一重要思想在基层税务部门的生动实践。这些实践启示我们，只有把总书记党建思想贯彻到税收工作各领域全过程，才能把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

（三）从使命维度看，总书记党建思想为税收现代化提供了强大动力

税收是国家治理的基础和重要支柱，税务系统是反映国家治理效能的重要窗口。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。税收工作既承担着筹集财政收入、调控经济运行、调节收入分配的重要职能，又肩负着服务纳税人缴费人、优化营商环境、推动高质量发展的时代使命。越是任务艰巨，越要以党的创新理论凝心铸魂，越要以坚强党建汇聚攻坚克难的磅礴力量。学习贯彻总书记党建思想，必须同贯彻落实党中央关于税收工作的决策部署结合起来，同服务地方高质量发展大局结合起来，同解决税收工作中的实际问题结合起来，做到学思用贯通、知信行统一，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。这就要求我们既要胸怀“国之大者”，善于从政治上看税收、从大局上谋税收；又要站稳人民立场，把群众满意度作为衡量党建工作成效的重要标准，以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。

二、以政治建设为统领，筑牢“两个维护”的税务忠诚

总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。税务部门首先是政治机关，第一属性是政治属性，第一要求是旗帜鲜明讲政治。必须把党的政治建设摆在首位，以政治上的清醒保证思想上的坚定、行动上的自觉。税收工作涉及国计民生，税收执法权和行政管理权行使是否公正规范，直接关系党和政府形象，关系人民群众切身利益。只有把政治建设抓好了，税务事业发展才能方向明、定力足、行得远。

（一）把稳政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

要深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果和历史经验，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在税收工作中，要始终同党中央保持高度一致，确保党中央决策部署和总书记重要指示批示精神在税务系统不折不扣落地见效，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把讲政治体现在坚决落实减税降费等党中央重大决策部署上，体现在依法依规组织税费收入上，体现在优化税收营商环境、服务纳税人缴费人的具体行动上，以实绩实效诠释对党绝对忠诚。

（二）强化政治机关意识，巩固拓展模范机关建设成效

要常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，重点围绕“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”等核心内容，逐条学习、逐项对照，持续巩固“忠诚、廉洁、服务、法治、智慧、文明”六型模范机关建设成效。坚持把党的政治建设摆在首位，抓机关、带系统、促行业，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。各级党组织和党员干部要时刻牢记“税务机关首先是政治机关”，把讲政治的要求贯穿税收执法、税费服务、日常监管各环节，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。要引导党员干部从总书记党建思想中体悟坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀和科学的思想方法，全面统一思想、统一意志、统一行动。

（三）严守政治纪律和政治规矩，涵养良好政治生态

要始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。严格落实党组（党委）机关党建主体责任意见，聚焦党委、党委书记、党委委员三类责任主体，将责任细化量化、落实到人。用好政治巡察这把“利剑”，对下级党组织“一把手”开展监督谈话，对政治生态进行“画像”评价。各级党组织书记要按年确定抓基层党组织建设重点项目，带头把方向、管大局、保落实，以“关键少数”的示范带动“绝大多数”的自觉，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，让党员干部在严格的党内政治生活中接受政治体检、提高政治免疫力，确保税务系统始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

三、以思想建设为基础，夯实干事创业的理论根基

思想建设是党的基础性建设。总书记深刻指出，我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。必须坚持思想建党、理论强党，以党的创新理论滋养初心、引领使命，把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。认识规律是做好各项工作的前提，也是提高工作能力的必然要求。总书记党建思想内涵丰富、博大精深，既是认识论，又是方法论，做到融会贯通，才能深刻把握精髓要义，用以统领税务工作实践。

（一）抓实“第一议题”，推动理论学习走深走实

要把学习总书记党建思想列为重点内容，坚持“集中学习+交流研讨+专题辅导”，聚焦“四个第一”，抓牢党委、党支部、党员、青年理论学习小组四个主体的学习贯彻。党委要带头学、深入学，班子成员先学一步、学深一层，坚持读原著、学原文、悟原理，通过党委会第一议题、党委理论学习中心组学习、专题读书班等多种形式，引导党员干部深刻理解总书记党建思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻。要坚决反对形式主义、官僚主义，不搞走过场、装样子，确保学有所思、学有所悟、学有所得。要通过学习进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以理论上的清醒保证政治上的坚定、党性上的纯洁。

（二）完善教育培训体系，推动理论武装全覆盖

要及时配发《总书记党建文选》第一卷、第二卷等权威原著，向各党支部发送工作安排，依托“三会一课”、主题党日等载体，引导全体党员干部常态化开展集中学习和交流研讨。完善教育培训计划，在各类培训班次中开设总书记党建思想相关课程，特别是作为基层党组织书记、党务干部、党员干部学习培训的必修内容，努力提高教学质量，推动学习覆盖到全系统每一个基层党组织、每一名党员，确保理论学习无死角、无盲区。要区分层次、分类施教，对领导干部突出政治能力和理论素养提升，对基层党员突出党性教育和纪律教育，对青年干部突出理想信念教育和职业操守培养，做到有的放矢、精准滴灌。

（三）创新学习载体，增强理论学习的吸引力感染力

要坚持线上线下相结合，线上发挥好门户网站和AAA公众号作用，运用学习兴税等载体，制作短视频、动画作品，打造“指尖课堂”“云端党课”，大力营造学习宣传的浓厚氛围；线下定期举办“税强基大讲堂”，邀请系统内外专家学者开展专题辅导讲座，增强学习的吸引力和感染力。要积极运用本地红色资源，立足党性教育基地持续加强党性锤炼，让党员干部在沉浸式、互动式学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要创新方式方法，通过知识竞赛、微党课、情景剧、学习分享会等党员干部喜闻乐见的形式，让理论学习活起来、实起来、热起来，推动党的创新理论入脑入心、走深走实。

四、以组织建设为支撑，锻造坚强有力的战斗堡垒

党的力量来自组织。总书记强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。税务系统实行垂直管理，组织层级多、队伍规模大，更要树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设得更加坚强有力。要树牢大抓基层的鲜明导向，以党委班子成员基层联系点和思想政治联系点为抓手，推动“党委、机关党委、支部、党员”四层衔接和“市局、县局、分局”三级贯通，以上率下、联系基层、狠抓落实，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

（一）压紧压实党建责任链条，构建上下贯通的责任体系

要坚持上下联动、贯通互促，形成“党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。抓好“最初一公里”，省局机关层面持续优化制度机制，推动机关党建主体责任制度化、清单化，出台“关键少数”进一步严明纪律、改进作风的意见，制定对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作事项清单；打通“中间一公里”，发挥党建工作领导小组及办公室作用，将党建工作任务逐一落实到部门、到岗位、到人员，建立党建与组织人事、监督管理、教育培训、绩效管理等工作的贯通机制，省、市局党委班子成员分别在分局（所）建立基层党建联系点，指导推动解决基层党建问题；筑牢“最后一公里”，坚持“书记抓、抓书记”，着力推进税务师行业“两个覆盖”，选派党建指导员，切实提升行业党建工作质效。要制定涵盖多项任务的基层党组织强基提效实施意见，扎实推进党支部标准化规范化建设，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。2025年以来，全系统多个集体和党员获省、市、县三级“两优一先”表彰，充分说明只要基层党组织坚强有力，就能汇聚起干事创业的磅礴力量。

（二）坚持条块结合，提升双重管理效能

要发挥垂直管理与地方管理优势，主动融入全省党的建设整体布局。一方面扛牢垂管主责，落实党组（党委）机关党建主体责任，形成量化工作任务，建立“上级主抓下级、延伸抓基层”的工作机制，将基层党组织书记抓党建述职评议考核结果纳入绩效考评，推动各类责任主体明责、履责、尽责。另一方面凝聚条块合力，主动接受地方党委及其工作部门的领导指导，各级税务局党委书记定期向同级地方党委汇报党建工作，重要会议和活动实行“双报告”，在任用干部、年度考核等工作中主动听取地方党委及其工作部门意见建议，实现垂直管理与地方管理的优势互补、协同增效。要立足区域一体化发展战略优势，推动税务机关联合发布党建协作展望方案，与财政部门建立“党建协同、厅局会商”工作机制，共创党建品牌、共推业务融合、共建模范机关。

（三）深化联学共建，拓展党建工作格局

各市、县税务局要主动与党政部门、企事业单位、乡镇街道社区党组织联学共建，在互学互鉴、互促共进中拓宽视野、提升水平，让党建工作的“朋友圈”越来越大、“同心圆”越画越圆，涌现出更多立得住、叫得响、推得开的党建工作品牌。要通过联学共建推动资源共享、难题共解、发展共促，把党建共建成果转化为服务发展、服务群众的实在成效。要鼓励基层首创精神，支持各基层党组织结合实际打造特色党建品牌，形成“一支部一品牌、一单位一特色”的生动局面，以品牌创建激发组织活力、提升党建质效。

五、以党业融合为路径，彰显服务大局的税务担当

总书记党建思想突出强调抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，归根到底要落到推动事业发展上。要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建引领贯穿税收工作全过程，以高质量党建引领高质量发展，实现党的建设与税收主责主业深度融合、相互赋能、同向发力。要坚决纠治“重业务、轻党建”的惯性思维，防止党建与业务“两张皮”，推动二者在目标上同向、部署上同步、落实上同力、考核上同频。

（一）把准职责定位，夯实地方财力根基

要坚持党对税收工作的全面集中统一领导，围绕服务地方发展大局，科学合理确定年度税费收入预期目标，挖掘和管好现有税源，涵养和培植后续税源，努力做到税费增长与合理税负相适应、与区域经济发展的规模增速相协调。要持续深化“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理，倾力服务全国统一大市场建设，充分发挥税收职能作用，为地方经济发展、民生改善提供可靠财力支撑。今年上半年，全系统组织税费收入实现稳健增长，为经济社会发展提供了有力支撑，这是党建引领作用在税收主业上的直接体现。要正确处理依法征税与减税降费、应收尽收与涵养税源的关系，既为一域增光、又为全局添彩，以高质量组织收入服务高质量发展。

（二）发挥组织优势，强化基层税费治理

要贯通全面从严治党和从严治税，将党支部建在县级局税费征管新模式业务链条上，试点新型“管户+管事”管理方式，把基层税费征管工作职责、户源管理等关键事项纳入支部活动和党员责任区，带动税费征管质效双提升。要扎实开展基层税务分局党支部“强基砺能”行动，落实党员“揭榜挂帅”机制，组建党员先锋队、青年突击队，持续增强党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织建设和税收业务能力全面进步、全面过硬。要通过组建“青年兴税帮帮团”等服务团队，将党建力量下沉至政策落实、服务发展一线，让党旗在基层一线、改革前沿高高飘扬，以组织力的提升带动治理力的跃升。

（三）聚焦急难愁盼，持续优化税收营商环境

要坚持党建领航、服务提质，以党建塑形铸魂优化纳税服务体系。深入实施“支部亮牌、岗位亮责、党员亮绩”三亮工程，推动税费服务从标准化供给向精细化适配升级。线上依托电子税务局、粤税通、V-TAX远程办税等载体，打通全税种、全流程办税通道；线下深化政务服务分厅和自助终端网点建设，让群众办税缴费更便捷。要深化“政策找人”，依托税收大数据为纳税人精准画像，开展个性化税费政策推送与提示提醒；深化“精准宣传”，打造特色税宣品牌，推出轻量化、易传播的税宣产品；深化“靶向滴灌”，推动税费政策与产业规划精准对接，落实落细支持科技创新、制造业发展和绿色发展的税收优惠政策，以实打实的举措提升纳税人缴费人获得感和满意度。要全面落实《纳税服务规范》，持续深化“我为群众办实事”“便民办税春风行动”“春雨润苗”等系列活动，擦亮“最多跑一次”等服务品牌，大力推广“非接触式”办税缴费便利化方式，让党员干部以实干实绩服务于民、取信于民。

（四）挺身攻坚一线，在重大任务中彰显先锋本色

要在落实重大任务中展现引领力，坚决落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神，在重大考验中砥砺政治担当、淬炼政治忠诚。在攻坚重点项目中展现战斗力，聚焦党委政府部署要求，在重大项目建设、重大改革任务中组建“党员突击队”“党员先锋队”，设立党员先锋岗、示范岗，引导党员投身高质量发展主战场。在办好民生实事中展现凝聚力，依托“惠企为民先锋行”等平台载体，在一线解决纳税人缴费人急难愁盼问题。要率先将“人民调解”引入社保费征缴争议处理，推广涉税事项“快办帮办导办”经验，让党旗在服务群众、推动发展第一线高高飘扬。全系统各级领导干部要全面开展“换位跑一次”活动，以亲身体验发现办事堵点、立行立改突出问题，并制定长效长治措施，有力提升税费治理能力和服务水平。

六、以从严治党为保障，营造风清气正的政治生态

总书记反复强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。税务系统党员干部多、权力事项多、廉政风险点多，必须以严的基调强化正风肃纪，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要把全面从严治党的要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节，以清风正气护航税收事业行稳致远。

（一）压紧压实管党治党政治责任

党委要坚决落实把方向、管大局、保落实的责任，党委书记担好第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”，全面加强对“关键少数”的监督，定期研究党建、党风廉政建设等重点工作，推动管党治党责任落实到位。要出台“关键少数”进一步严明纪律、改进作风的意见，制定对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作事项清单，依托政治巡察对政治生态进行评价，构建明责、履责、尽责、考责、问责的闭环链条，防止责任落空、工作落虚。要定期研究党建、党风廉政建设等重点工作，推动管党治党责任落实到位，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）驰而不息加强作风建设

要在全系统开展“转作风、提效能”专项行动，将管党治党和作风建设要求深度融入税收执法、税费服务和日常监管各环节，抓学风、严会风、正文风、树清风、肃税风、转作风。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，久久为功纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能。要教育引导党员干部牢记“三个务必”，弘扬党的光荣传统和优良作风，以好作风好形象奋进新征程、建功新时代。要把群众满意度作为衡量党建工作成效的重要标准，牢牢把握更好服务纳税人缴费人着力点，高水平引导合规遵从、高质效解决税费诉求、高标准优化营商环境，把纳税人缴费人所期所盼、所需所想放在心中、干在实处。

（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

要深刻把握税务系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。强化不敢腐的震慑，以零容忍态度惩治腐败；扎牢不能腐的笼子，完善权力运行制约和监督机制，规范税收执法权和行政管理权运行；增强不想腐的自觉，加强理想信念教育、党纪国法教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深化税务系统纪检监察体制改革，推动监督关口前移、抓早抓小、防微杜渐，切实以清廉税务建设的新成效取信于民、服务于民。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的精气神。

七、以更高标准更实举措，汇聚党建引领高质量发展的强大合力

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。总书记党建思想是指引我们奋进新征程、建功新时代的思想旗帜和行动指南。市局党委将以更高标准、更实举措，持续形成学习贯彻高潮，引导激励广大党员干部全面投身发展主战场、服务发展第一线、攻坚发展最前沿，当好“五新”建设的税务先锋。

我们要以“时时放心不下”的责任感忠诚履职，以“事事心中有底”的行动力真抓实干，不断开创税务事业发展新局面。要持续擦亮“有为”党建品牌，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作主线，打造让党委放心、群众满意的模范机关，为高质量发展注入更强劲“税动力”。要把学习成果转化为凝心聚力促发展的实际举措，自觉当好行动派、实干家，以实干实绩服务于民、取信于民。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记党建思想，以更高标准、更实举措持续深化党的建设，以高质量党建引领税收高质量发展，不断开创税务事业发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大税务力量！

我就讲这些，谢谢大家！