在全镇乡村振兴项目谋划座谈会上的讲话

在全镇乡村振兴项目谋划座谈会上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里召开全镇乡村振兴项目谋划座谈会，镇领导班子成员、各站所的负责同志、各行政村的当家人以及镇项目办的业务骨干齐聚一堂。这既是一次精准解读政策的“学习会”，也是一次集思广益谋划发展的“研讨会”，更是一次统一思想、加压奋进的“动员会”。会议的主题很明确，就是要聚焦当前乡村振兴的政策机遇，破解我们长期以来在项目谋划中存在的思路不宽、质量不高、衔接不畅等突出问题，高质量、高标准地充实和完善我们的镇村两级项目储备库，为推动我镇乡村全面振兴打下坚实的基础。

当前，我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期。2026年中央一号文件再次吹响了全面推进乡村振兴的号角，省、市、区各级关于常态化帮扶资金和乡村振兴补助资金的最新政策文件也已相继出台。机遇千载难逢，但挑战也前所未有的。根据省财政厅和省农业农村厅联合印发的《甘肃省财政常态化帮扶资金竞争性评审项目管理办法》，未来的资金分配将更多地采用“竞争性评审”的方式，这意味着什么？意味着“大干大支持、多干多支持”的导向将更加鲜明，“等、靠、要”的老路子再也行不通了，“会哭的孩子有奶吃”的时代也已经一去不复返。资金将向那些准备充分、谋划科学、质量过硬的项目倾斜。谁的项目谋得深、谋得准、谋得实，谁就能在激烈的竞争中抢占先机，赢得发展的主动权。

反观我们自身，必须清醒地认识到，我们在项目谋划上还存在不少短板。有的村干部对新政策学习不深、研究不透，对资金投向和支持重点把握不准，导致谋划的项目“穿新鞋走老路”，与政策要求脱钩；有的村满足于“小打小闹”，缺乏系统性、前瞻性的长远规划，谋划的项目多是“撒胡椒面”式的修修补补，难以形成规模效应和产业支撑；还有的村项目包装能力弱，前期资料准备不充分，即使有好想法，也因为文本质量不高而在评审中败下阵来。这些问题，已经成为制约我镇发展的瓶颈。今天我们召开这个会议，就是要正视问题、剖析根源，动员全镇上下立刻行动起来，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，打一场项目谋划的“翻身仗”。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识高质量项目谋划是推动乡村全面振兴的“生命线”

思想是行动的先导。只有从根本上理解了为什么要把项目谋划摆在如此重要的位置，我们才能真正做到用心谋、用力争、用情建。

第一，项目是承接政策红利的“主渠道”。党和国家的各项惠民政策，最终都要通过一个个具体的项目来落地生根、开花结果。乡村振兴战略的宏伟蓝图，不是喊出来的，而是干出来的。常态化帮扶资金、乡村振兴补助资金，这些都是真金白银，是我们补短板、强产业、惠民生的宝贵资源。但这些资金不会自动流到我们的口袋里。项目库就是“蓄水池”，项目谋划就是修建“引水渠”。只有我们谋划储备了一大批符合政策导向、贴合发展实际、带动效益明显的优质项目，才能把上级的政策红利源源不断地转化为推动我镇发展的强大动力。没有项目，再好的政策也只是一纸空文；项目质量不高，再多的资金也可能付诸东流。

第二，项目是壮大村集体经济的“金钥匙”。发展壮大村级集体经济，是实现乡村共同富裕的必由之路，也是提升基层党组织组织力和服务能力的重要保障。空有资源禀赋，没有项目带动，集体经济就是无源之水、无本之木。近年来，我们在这方面进行了积极探索，也取得了一些可喜的成绩。比如，XX村依托我镇的有机蔬菜产业优势，建成的5000吨蔬菜菜粉生产线和6.4万立方米的冷链物流设施，不仅完善了我们的产业链条，更成为了村集体经济的“摇钱树”。据初步测算，这些项目全面达产后，预计每年能为村集体带来数百万元的稳定收入，同时还能提供数十个就业岗位。这就是项目的力量。我们必须牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，通过谋划实施一批带动能力强、经济效益好的产业项目，真正让村集体的“钱袋子”鼓起来，让老百姓的腰杆子挺起来。

第三，项目是提升乡村善治水平的“粘合剂”。项目建设的过程，本身就是发动群众、组织群众、服务群众的过程。一个好的项目，从谋划、申报到建设、运营，都需要村“两委”班子带领群众共同参与。在这个过程中，可以有效地检验我们干部的能力作风，密切党群干群关系。严格履行招投标、审批程序，做好项目公示和群众宣传沟通工作，能让权力在阳光下运行，增强群众的信任感和监督意识。通过以工代赈等方式，组织群众参与到家乡建设中来，更能激发他们的主人翁精神和内生动力。可以说，项目建设抓得好，不仅能改善硬件设施，更能凝聚人心、汇聚民力，夯实党在农村的执政根基，提升乡村治理的现代化水平。

二、精准发力，牢牢把握高质量项目谋划的“主攻点”

谋划项目是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，在关键环节上精准发力，务求实效。根据会议的要求和部署，我重点强调四个字：谋、争、引、建。

第一，在“谋”上深耕细作，下足“绣花”功夫。

谋划是项目建设的起点，起点错了，后面的一切都可能白费力气。

一要把政策研究透。各村负责人、各站所同志要带头学习，把上级关于常态化帮扶资金、乡村振兴补助资金的申报标准、资金使用范围、负面清单和入库要求等文件精神学深悟透，真正做到内化于心、外化于行。要重点聚焦巩固脱贫成果、特色种养产业配套、集体经济、经营主体培育等重点支持领域，逐条逐项地研究，搞清楚政策支持什么、鼓励什么、限制什么。镇项目办要发挥好专业优势，定期组织政策解读和业务培训，帮助村干部成为“政策通”“活字典”。

二要把村情家底清。项目谋划不能好高骛远，更不能闭门造车，必须立足于本村的资源禀赋和发展实际。我们每个村的地理位置、土地资源、产业基础、民俗文化都不尽相同。大家要静下心来，组织村“两委”班子、党员代表、村民代表，对本村的优势在哪里、短板是什么、群众最盼望解决的问题是什么，进行一次全面系统的“大摸底”“大梳理”。比如，有的村靠近城区，区位优势明显，就可以在休闲农业、乡村旅游、农产品电商上做文章；有的村耕地资源丰富，产业基础好，就要在果蔬种植、畜禽养殖的规模化、标准化、品牌化上求突破。只有把家底摸清了，谋划出的项目才能接地气、有底气。

三要把谋划领域宽。思路决定出路。我们谋项目，眼界一定要开阔，不能只盯着传统的修路、架桥。要按照“全覆盖、无遗漏”的要求，进行系统性谋划。一是在产业发展上，要围绕我镇有机蔬菜等主导产业，在“延链、补链、强链”上下功夫。我们已经有了初加工和冷链，下一步就能谋划精深加工、品牌营销、预制菜研发等项目；二是在基础设施上，要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，谋划一批补短板、强弱项的项目，比如农田水利设施的“最后一公里”、村组道路的硬化亮化、数字乡村建设等；三是在人居环境上，要围绕“和美乡村”建设，谋划垃圾分类、污水处理、厕所革命、村容村貌整体提升等项目；四是在存量盘活上，要对村里的闲置校舍、厂房、土地等资源进行全面梳理，通过改造提升、租赁运营等方式，谋划一批能让“死资产”变成“活资本”的项目。五是在社会治理上，也可以结合实际，谋划如积分制管理、智慧安防、养老服务中心等提升基层治理能力和公共服务水平的项目。

第二，在“争”上主动出击，展现“狼性”精神。

好项目是谋出来的，更是争出来的。在当前竞争日益激烈的背景下，光有好的想法还不够，必须主动出击，积极争取。

一要强化竞争意识。要彻底摒弃“平均主义”“论资排辈”的幻想，牢固树立“项目为王、竞争取胜”的理念。全镇上下都要有一股不服输、敢争先的劲头。区里的资金盘子是有限的，我们不去争，别人就会争走；我们动作慢了，机遇就会与我们擦肩而过。各村之间也要形成“比学赶超”的浓厚氛围，看谁的项目谋得好、争得多、落得快。

二要精准对标对接。要拿着我们谋划好的项目，主动与区级发改、财政、农业农村、乡村振兴等部门进行汇报沟通。要找准我们村级项目与上级资金投向、申报导向的最佳契合点，把项目的必要性、可行性、预期效益讲清楚、说明白。项目申报材料要精雕细琢，力求内容详实、数据准确、逻辑清晰、包装精美，切实提高申报的成功率。镇项目办要做好统筹协调和业务指导，帮助各村把好项目申报的“第一道关”。

三要坚持不懈争取。争取项目不可能一蹴而就，往往需要“三顾茅庐”的韧劲和“锲而不舍”的坚持。一次不行就两次，两次不行就三次。要勤跑动、多汇报，让上级部门充分了解我镇的发展思路、工作干劲、项目储备情况，用我们的诚意和努力赢得支持。要做到储备一批、申报一批、建设一批、见效一批，形成项目建设的良性循环。

第三，在“引”上多措并举，激活“源头”活水。

我们不仅要学会“向上争”，更要学会“向外引”，善于借助市场和社会的力量，为乡村振兴注入新的动能。

一要加大招商引资力度。要充分挖掘和宣传我镇的区位优势、土地优势、产业优势和生态优势，把招商引资作为村级发展的“一号工程”来抓。要优化营商环境，为前来投资兴业的企业家提供“保姆式”服务，让他们愿意来、留得住、发展好。每个村都要有招商引资的目标任务，村党组织书记要亲自带头，走出去、请进来，积极寻求合作机会。

二要深化村企合作模式。要积极探索“村集体+公司+农户”等多种合作模式，鼓励村集体以土地、资产等入股，与有实力、有信誉的企业开展联合共建。通过发展订单农业、建设共富园区、开展租赁运营等方式，建立紧密的利益联结机制，实现村集体与企业互利共赢，带动农户稳定增收。

三要盘活乡贤人力资源。我们XX镇走出去不少成功的企业家、技术人才和致富能手，他们是我们的宝贵财富。要建立乡贤人才库，通过亲情、乡情、友情，感召他们回乡创业，反哺家乡。他们带回来的不仅是资金和项目，更是先进的理念、技术和管理经验，是激活乡村内生动力的重要力量。

第四，在“建”上从严从实，筑牢“百年”根基。

项目争取来了，建设和管理是关键。必须坚持高标准、严要求，把每一个项目都建成经得起历史和人民检验的民心工程。

一要严格履行程序。项目建设必须把规矩和纪律挺在前面。要严格按照要求，规范做好项目设计、预算审核、公开招标、合同签订、竣工验收等各项基础工作，确保项目建设全过程合法合规，杜绝违规行为。

二要严把质量安全。质量是项目的生命，安全是发展的底线。要建立项目质量监管责任体系，镇相关站所要加强日常巡查和监督指导，对工程质量和安全隐患进行常态化排查，发现问题，立即整改，绝不姑息。

三要充分发动群众。项目建在哪里，服务的就是哪里的群众。必须尊重群众的知情权、参与权、监督权。项目实施前，要通过村民代表大会等形式，把项目情况给群众讲清楚、说明白，认真听取他们的意见建议。项目建设中要坚持“三公开一公告”制度，主动接受群众监督。只有把群众工作做扎实了，才能最大限度地凝聚共识、减少矛盾，为项目顺利推进营造和谐稳定的社会环境。

三、强化保障，确保项目谋划各项工作落地生根、开花结果

好的思路、好的部署，关键在于落实。为确保今天会议精神不折不扣地得到执行，我再强调三点保障措施。

一要压紧压实责任链条。实行“镇级统筹、站所指导、村级主抓、干部包抓”的责任体系。镇主要领导亲自挂帅，班子成员分片包抓，对分管领域和联系村的项目谋划工作负总责。各站所要立足职能，加强对村级业务指导。各村党组织书记是项目谋划的“第一责任人”，要把这项工作紧紧抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动。要把项目谋划、争取和建设情况，作为检验村干部能力水平和工作实绩的“试金石”。

二要健全优化工作机制。镇项目办要切实发挥好牵头抓总、参谋助手的作用。一方面，要加强对各村的政策辅导和业务指导，帮助他们提高项目谋划的专业化水平。另一方面，要建立和动态完善镇村两级项目储备库，入库项目实行“分类管理、动态调整”，做到“储备一批、成熟一批、申报一批”。同时，要建立项目谋划工作定期调度和通报制度，每月一调度，每季一通报，年底总考评，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

三要树立鲜明导向。要将项目谋划、储备和争取落地情况纳入对各村、各站所的年度目标责任考核，并与评优评先、干部考核使用直接挂钩。对那些思路活、办法多、成效显著的村和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对那些思想保守、行动迟缓、工作落后的，要及时约谈、鞭策提醒。要通过强有力的考核指挥棒，在全镇上下营造出“人人谋项目、村村争项目”的浓厚氛围。

同志们，乡村振兴的蓝图已经绘就，项目建设的战鼓已经擂响。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。这次会议既是统一思想的动员会，更是吹响冲锋号的誓师会。希望大家以此次座谈会为新的起点，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，抢抓机遇、主动作为，高质量开展项目谋划，迅速掀起新一轮项目谋划和建设的热潮，用高质量的项目储备和建设成效，为全面推进我镇乡村振兴提质增效、谱写XX镇发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！