市人民检察院树立和践行正确政绩观学习教育总结报告

市人民检察院树立和践行正确政绩观学习教育总结报告

市人民检察院（以下简称“院”）党组织始终将树立和践行正确政绩观作为加强思想政治建设、锤炼过硬干部队伍的重要政治任务，以过硬政治引领法治履职，确保检察工作绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。学习教育开展以来，院党组坚决贯彻落实上级部署要求，把树立和践行正确政绩观与检察履职深度融合，一体推进学查改，敢于担当、攻坚克难，深入查摆问题，扎实推进整改整治。现将学习教育总结情况汇报如下。

一、学习教育统筹谋划方面

坚持高站位部署、系统化推进，把学习教育作为贯穿全年检察工作的重要政治任务，摆在突出位置抓紧抓实。党组切实履行主体责任，把牢正确政治方向，将树立和践行正确政绩观纳入党组重要议事日程，与检察业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成党组统揽、专班推进、部门协同、全员参与的工作格局。

强化组织保障，成立由党组书记、检察长任组长的工作专班，下设综合协调、学习宣传、整改整治等工作组，明确职责分工，压实工作责任。制定学习教育实施方案和任务清单，细化学习时间节点、内容方式和成果要求，做到任务到岗、责任到人、时限到天。坚持以上率下，党组书记履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，靠前指挥、直接推动，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

注重统筹结合，把学习教育与贯彻落实党中央决策部署结合起来，与深入推进检察工作高质量发展结合起来，与为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察实践结合起来，做到两手抓、两促进。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，把学习教育的着力点放在解决思想根子问题、破解履职难题、健全长效机制上，坚决克服形式主义、过关思想，以一抓到底的韧劲推动各项任务落地见效。

二、开展学习教育的做法及成效

（一）学习研讨：以理论武装筑牢思想根基

坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，推动理论武装常态化、制度化。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

丰富学习载体，构建多层次、全覆盖的学习体系。通过党组理论学习中心组集中研讨、党支部“三会一课”、青年理论学习小组常态化学习、专题读书班等形式，推行“自主学习+集中研学”模式，变“被动学习”为“主动提升”，推动学习由“关键少数”向全体干警延伸，确保学习全覆盖、无死角。注重以学促思、以思促行，围绕“摒弃唯数据论、唯指标论”“高质效办好每一个案件”等主题开展专题研讨，引导干警从思想深处解决好政绩观错位问题。

强化政治引领与意识形态阵地管理，落实意识形态工作责任制，规范检察宣传、新媒体发布管理，守好检察意识形态阵地。坚持典型引路与反面警示相结合，选树并宣传检察系统先进典型，发挥榜样示范作用；深刻剖析政绩观错位的典型案例，用身边事教育身边人，推动干警知敬畏、存戒惧、守底线。通过持续深入的学习研讨，干警思想认识进一步提高，正确政绩观更加牢固，以公正司法、司法为民、系统治理的行动自觉护航经济社会平稳健康发展。

（二）查摆问题：以三级清单精准画像明责

坚持刀刃向内、自我革命，把查摆问题作为检验学习教育成效的关键环节。建立领导班子、部门、个人三级问题清单，组织全体干警对照正确政绩观要求，对照“唯数据论”“唯指标论”等片面政绩观表现，对照检察履职中存在的突出问题，深入检视剖析，做到见人见事见思想。

建立查摆问题台账，对梳理形成的问题逐项明确责任主体、整改措施和完成时限，实行销号管理、动态更新。对能够立行立改的问题，即知即改、马上就办；对需要持续整改的问题，明确阶段目标、稳步推进。压实党组主体责任、检察长第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成责任闭环，推动查摆问题往深里走、往实里走。

坚持开门搞教育、广泛听意见，通过座谈走访、意见征集、案件回访等方式，主动听取人大代表、政协委员、人民监督员和人民群众的意见建议，把群众评价作为查摆问题的重要依据。通过精准画像、明责加压，一批思想根子问题和工作短板被找准查实，为整改整治奠定了坚实基础。

（三）整改整治：以一抓到底的韧劲推动任务落地见效

坚持当下改与长久立相统一，把整改整治作为检验学习教育成果的“试金石”。全面梳理查漏补缺，以更坚定的决心、更有力的举措推动各项任务落地见效。紧盯护航发展稳定、践行司法为民、队伍作风建设等方面的制度短板、弱项，坚持即知即改与建章立制并举，完善制度、立好规矩，健全长效机制，巩固提升整改整治效果。

聚焦主责主业抓整改，把树立和践行正确政绩观的成效体现到高质效检察履职上。坚决摒弃“唯数据论”“唯指标论”的片面政绩观，坚持以人民为中心，把“高质效办好每一个案件”落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧盯社会治理突出问题，对家庭宾馆、民宿违规接待未成年人问题强化公益诉讼监督，开展综合履职，以检察履职守护民生安全。

深耕民生司法保障，针对综治中心移送的线索，与人社部门组建联合调处专班，全面厘清用工关系与欠薪事实，共同梳理农民工工资核算数据、用工合同等关键证据，促成涉事企业与农民工达成协议，成功追回欠薪；同时针对调解协议履行异地账户保全问题，联动法院高效办理保全解除手续，以务实举措解决群众急难愁盼。推进行政争议实质性化解，综合运用公开听证、检察宣告、引导和解等多种方式，协同法院、行政机关依法规范推进行政争议化解。坚持信访法治化，制定矛盾纠纷多元化解工程方案，全面排查婚恋家庭邻里矛盾纠纷、涉法涉诉信访矛盾纠纷，深入开展信访矛盾化解攻坚和信访突出问题集中整治，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

（四）开门教育：以人民立场厚植为民情怀

站稳人民立场，厚植为民情怀，聚焦人民群众急难愁盼，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。紧紧围绕中心工作，找准检察工作服务全市发展大局的切入点和着力点，全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作，着力提升法律监督质效，为全市经济社会高质量发展提供有力检察保障。

强化普法宣传，守护未成年人成长。联合卫生健康、交通运输等部门，利用公共电子屏幕循环播放强制报告制度宣传海报和普法视频，提升强制报告的知晓率与落实率，筑牢未成年人防护屏障。保护弱势群体，维护群众合法权益，聚焦农民工、老年人、残疾人等弱势群体，加大支持起诉力度，帮助解决人民群众急难愁盼。

立足生态职能，主动融入党委中心工作大局，守正创新，着力擦亮草原生态保护检察品牌，向法院提起的生态环境领域民事公益诉讼案件全部提出惩罚性赔偿请求，聚焦新型用工，长效帮扶困难群众，针对灵活就业、新就业形态劳动者权益受损问题开展公益诉讼监督，联合摸排检查快递行业用人单位，现场指导企业规范用工，督促企业撤销不规范用工合同，推动企业完成社保新增参保登记，实现快递企业社保登记全覆盖。抓实司法救助，覆盖因案致贫、因案致残困难群众，联动民政、乡村振兴部门建立多元帮扶机制，实现“一次救助、长期关怀”。

（五）建章立制：以长效机制巩固提升整改整治效果

坚持治罪与治理并重，以扎实有效诉源治理夯实检察监督，把整改整治中行之有效的做法固化为制度成果。刑事检察方面，全面梳理近5年侵害未成年人案件发生情况及案件反映出的监管问题，向有关部门制发社会治理类检察建议，督促教育部门落实“一号检察建议”、强制报告制度、入职查询制度，推动源头治理。

民事检察着力构建“检护公信、亮剑虚讼”品牌，以品牌化、专业化、数字化、协同化思路，打造辨识度高、影响力强、群众认可度高的虚假诉讼监督工作品牌，通过品牌引领实现“办理一案、监督一片、治理一域”的监督实效，推动形成共同防范和打击虚假诉讼的良好氛围，切实维护司法公正与社会公平正义。行政检察在持续聚焦应立案而不立案、怠于立案、违法送达、超审限办案等情形的同时，将监督范围进一步延伸，覆盖更换合议庭成员未及时通知当事人、未以当事人确认的本民族语言、文字制作庭审笔录、未依法通知第三人参加诉讼等影响当事人诉讼权利的司法不规范行为，提升监督质效。

公益诉讼检察聚焦成品油领域隐匿收入、进销不符、偷逃税款等损害国家利益突出问题，依托大数据筛查、实地调查，精准锁定涉税违法线索，依法开展成品油涉税领域监督，督促税务部门开展追缴税款，堵塞征管漏洞。通过制度机制的持续健全，干事氛围更加浓厚，制度刚性不断增强，整改整治效果得到巩固提升。

三、学习教育经验启示

（一）必须把政治引领摆在首位，以正确政绩观校准检察履职方向

实践证明，只有始终把党的政治建设摆在首位，以过硬政治引领法治履职，才能确保检察工作绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。必须把树立和践行正确政绩观作为加强思想政治建设、锤炼过硬干部队伍的重要政治任务常抓不懈，引导干警从思想深处解决好“政绩为谁而树”的根本问题，始终把人民满意作为检验检察工作的根本标准。

（二）必须把学查改贯通起来，以问题导向推动真查实改

树立和践行正确政绩观，重在学深悟透、贵在知行合一。必须坚持“学、查、改”有机贯通，把学习研讨、查摆问题、整改整治一体推进，以三级问题清单精准画像明责，以销号管理推动闭环落实，坚决克服懈怠情绪、过关思想，以一抓到底的韧劲持续推进整改整治走深走实、见行见效。

（三）必须把司法为民落到实处，以高质效履职创造经得起检验的实绩

正确政绩观最终要体现到高质效检察履职上。必须坚决摒弃“唯数据论”“唯指标论”，坚持公正司法、司法为民、系统治理，把“高质效办好每一个案件”落到实处，聚焦人民群众急难愁盼，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，以经得起实践、人民和历史检验的全面实绩护航经济社会平稳健康发展。

四、存在的差距不足及下一步改进举措

（一）存在的差距不足

在肯定成效的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些差距和不足：一是理论武装的系统性、深入性有待加强，部分干警对正确政绩观的理解仍停留在表层，学用结合、以学促干还需进一步深化；二是整改整治的均衡性有待提升，个别问题解决还不够彻底，长效机制落地执行的刚性有待增强；三是检察履职与中心工作的结合点找得还不够精准，服务大局的针对性和实效性仍需提高；四是队伍作风建设仍有薄弱环节，少数干警担当精神、斗争本领不足，存在畏难情绪和路径依赖。对这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。

（二）下一步改进举措

一是持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组常态化学习机制，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。

二是持续加大整改整治推进力度。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，全面梳理查漏补缺，以更坚定的决心、更有力的举措推动各项任务落地见效。对尚未完成的问题实行台账管理、挂账销号，确保件件有着落、事事有回音。

三是持续健全长效机制。坚持当下改与长久立相统一，持续补齐在护航发展稳定、践行司法为民、队伍作风建设等方面的制度短板、弱项，完善制度、立好规矩，健全长效机制，巩固提升整改整治效果。压紧压实责任，院领导靠前指挥、直接推动，责任部门各司其职、攻坚克难。

四是持续做实高质效检察履职。把抓整改整治与推动检察工作高质量发展紧密结合起来，调动全体干警更加奋发有为做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，全面加强刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作，着力提升法律监督质效，为全市经济社会高质量发展提供有力检察保障。

下一步，院党组织将全面落实“三个认认真真、扎扎实实”的重要要求，坚决克服懈怠情绪、过关思想，以一抓到底的韧劲持续推进整改整治走深走实、见行见效，以树立和践行正确政绩观为引领，坚持公正司法、司法为民、系统治理，以高质效检察履职创造经得起实践、人民和历史检验的全面实绩，为护航全市经济社会平稳健康发展贡献更优检察力量。