税务局树立和践行正确政绩观学习教育评估报告

税务局树立和践行正确政绩观学习教育评估报告

一、总体判断

评估认为，全系统学习教育整体推进有力、态势持续向好、政治生态不断优化。各级税务局党委坚决扛牢政治责任，紧扣“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”核心命题，在深学细悟中淬炼党性修养，在对标对表中校准行动坐标，在真改实改中检验学习成色。以纠治“开票经济”涉税问题为重点突破口，一批制约税收事业高质量发展的顽瘴痼疾得到有效破解，一批纳税人缴费人反映强烈的急难愁盼问题得到实质性解决。但也要清醒认识到，学习教育仍处于“逆水行舟、不进则退”的关键阶段，理论学习的深度、检视问题的锐度、整改整治的力度、成果转化的广度仍有较大提升空间，必须久久为功、持续发力。

二、成效评估

工作成效集中体现在四个维度，呈现出由表及里、螺旋上升的良好态势。

（一）思想淬炼有厚度，信仰根基进一步夯实。坚持把理论武装作为首要任务，各级税务局党委带头举办专题读书班，围绕“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求分层分类开展集中研讨。构建“党委引领学、分类指导学、党员主动学”三位一体学习模式，通过“党委领学、常态研学、分层促学、行业联学”四项举措，紧扣不同岗位特点和学习需求抓好分层分类学习。各级干部坚持读原著、学原文、悟原理，从正反两方面典型案例中深化认识、加强修养，切实把“写在纸上的教训”转化为“刻在心里的敬畏”。评估问卷显示，受访干部表示对正确政绩观的内涵要义和实践要求有了更深刻理解，干事创业的思想自觉和行动自觉显著增强。

（二）靶向聚焦有精度，问题症结进一步找准。各级干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照政绩观偏差问题清单逐条逐项“过筛子”。结合巡视巡察反馈、审计监督发现、信访举报线索，从党性深处找差距、查根源、明方向。全系统查摆具体问题、建立整改台账，做到问题不清零不放过、责任不压实不松劲。通过全方位“政治体检”，不仅找准了显性问题，更挖出了隐性病灶，初步形成了精准画像、动态管理的良性机制。

（三）攻坚整治有力度，群众获得感进一步增强。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对查摆出的问题实行台账管理、销号办结。以纠治“开票经济”涉税问题为重点，立足维护法治公平、强化合规管理从严纠治。推动一批长期停滞项目重启建设，化解一批税费征缴领域信访积案。部分单位将化解社保费征缴争议作为践行正确政绩观的试金石，升级税费服务诉求解决机制。建立“一把手”变动交接制度，明确“新官必理旧账、善理旧账、理好旧账”。制度“废改立”工作统筹推进，先后废止过时规章、优化现存机制、建立全新规范。让群众切身感受到学习教育带来的新变化、新气象。

（四）学用融合有深度，发展动能进一步释放。坚持把学习教育与税收中心工作紧密结合，同“十五五”时期税收现代化服务中国式现代化的目标任务紧密衔接。评估发现，一批营商环境堵点、项目推进难点、民生保障短板在学习教育推动下得到实质性突破。学习教育与推进税费征管“强基工程”、依法依规征税收费等重点工作紧密结合。上半年，全系统税费收入实现量质齐升，实现了学习教育与税收中心工作互促共进、同频共振。

三、做法经验

实践证明，抓好学习教育必须把握规律、讲究方法，五条经验值得总结推广。

一是坚持高位推动、以上率下是根本保证。各级税务局党委始终把方向、管大局、保落实，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调，层层传导压力、级级压实责任，构建起上下贯通、协同联动的工作格局。

二是坚持学查改一体推进是基本路径。打破“学、查、改”线性推进的传统模式，坚持三者贯通融合、同向发力，在学中查、在查中改、在改中学，形成闭环链条，确保学习教育不虚、不空、不偏。

三是坚持正反结合、以案促学是有效方法。既选树“最美税务人”“担当作为好税官”等先进典型发挥示范引领作用，又剖析“开票经济”、征收“过头税费”、虚收空转等反面案例强化警示震慑效应。设立“政绩观警示课堂”，用身边事教育身边人，让干部受警醒、明底线、知敬畏，增强教育的穿透力和感染力。

四是坚持开门教育、群众评判是根本标准。把评判权交给群众，通过座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，广泛听取基层意见建议。以纳税人缴费人满意度作为衡量学习教育成效的根本标尺，确保工作实效经得起历史和实践检验。

五是坚持制度固化、长效常治是根本保障。注重将学习教育的成功经验和有效做法上升为制度规范，通过制度“废改立”固化教育成果，用制度规范从政行为、用机制引导干部树立和践行正确政绩观。

四、问题研判

评估也发现四个方面突出问题，需引起高度重视并切实加以解决。

（一）“学”的温差依然存在，入脑入心还不够到位。个别单位存在“上热中温下冷”现象，部分基层干部学习浮于表面，满足于抄笔记、写心得，未能真正触及灵魂、改造思想。理论武装的深度和广度仍需拓展，特别是青年干部和一线执法服务人员的学习教育针对性有待加强。

（二）“查”的深度还不够充分，“避重就轻”心态仍有市场。有的干部查摆问题“绕道走”，多谈客观少谈主观、多谈共性少谈个性，甚至以工作业务问题代替思想政治问题，缺乏刀刃向内的勇气和自我革命的精神。

（三）“改”的硬度还不够过硬，“纸面整改”苗头值得警惕。少数单位整改方案大而化之、措施针对性不强，存在“纸上谈兵”“数字整改”现象。一些问题改了又犯、犯了再改，长效机制尚未完全建立。

（四）“督”的精度还有不足，分类指导“上下一般粗”。督导工作有时流于形式，对不同层级、不同领域、不同岗位的特点把握不准，指导方案千篇一律，缺乏针对性和操作性，督导效果大打折扣。

五、对策建议

下一步，将从五个方面持续发力，推动学习教育走深走实、见行见效。

（一）在“学”上再深化，持续筑牢防范政绩观偏差的思想堤坝。建立常态化长效化学习机制，将正确政绩观教育纳入干部培训必修课。通过专题研讨、案例教学、现场观摩等多种形式，推动党的创新理论入脑入心，从根本上消除政绩观偏差的思想根源。

（二）在“查”上再聚焦，确保问题查深查全查实查准。发扬自我革命精神，引导干部敢于直面问题、勇于修正错误。建立健全问题动态排查机制，不仅要查显性问题、更要查隐性隐患。对照“六对照六检视”深入开展自查自纠，确保问题清单全面准确、具体实在。

（三）在“改”上再用力，确保真改实改改到位。坚持严字当头、实字托底，对查摆出的问题实行挂图作战、销号管理。把治理“开票经济”涉税问题作为重要内容。强化跟踪问效，坚决防止形式主义、官僚主义，确保每一个问题都改彻底、改到位，让群众看到实实在在的变化。

（四）在“督”上再精准，推动分层分类真督实导。优化督导方式、实施差异化指导，针对不同单位特点制定个性化督导方案。既要督任务进度、更要督质量效果，充分发挥督导“利剑”作用。采取随机抽查、下沉走访等方式，倒逼责任落实。

（五）在“效”上再拓展，把学习成果转化为发展实效。坚持学以致用、知行合一，把学习教育激发的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。聚焦主责主业、聚力提质增效。把学习教育与深化巡视整改、推进“强基工程”、强化合规管理等重点工作统筹起来，以高质量发展的优异成绩检验学习教育成果，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献力量。