某县委常委、纪委书记在政绩观学习教育县委理论学习中心组上的交流发言

某县委常委、纪委书记在政绩观学习教育县委理论学习中心组上的交流发言

同志们：

按照县委理论学习中心组安排，下面由我作交流发言，围绕学习心得谈几点体会和工作打算，不当之处，敬请同志们批评指正。

一、深学细悟总书记党建思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定

党的十八大以来，总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了总书记党建思想。这一重要思想，是新时代党的建设的总遵循、总依据、总指引。

学出绝对忠诚的政治品格。纪检监察机关是政治机关，讲政治是第一位的要求。我们要从“两个维护”的政治高度，深刻领悟总书记党建思想的真理力量和实践伟力，把对党忠诚作为首要品质，在站稳政治立场上态度最坚定，在贯彻党中央重大决策部署上行动最坚决，在严明政治纪律和政治规矩上举措最有力。具体到我县，就是要聚焦总书记对贵州工作系列重要讲话重要指示精神落实情况加强政治监督，确保党中央决策部署在我县落地生根、开花结果。

学出人民至上的深厚情怀。总书记深刻指出，“江山就是人民、人民就是江山”。总书记党建思想始终坚守党的宗旨立场和价值取向，鲜明提出“坚持不忘初心、牢记使命”，把实现人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。作为纪检监察机关，我们必须把“民之关切”作为“行之所向”，把执纪执法为民、纠风治乱为民作为价值追求，以实际行动诠释为民情怀。

学出守正创新的科学方法。总书记党建思想既讲政治、又讲规律，既部署“过河”的任务、又解决“桥和船”的问题。我们要深刻把握其中蕴含的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，以科学方法推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

二、牢固树立和践行正确政绩观，校准纪检监察工作的价值坐标

总书记深刻指出，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这一重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题。

破除“三种偏差”，校准政绩坐标。一是破除“重显绩轻潜绩”的偏差。现实中，有的干部热衷搞“形象工程”“政绩工程”，重“显绩”、轻“潜绩”；有的眼里只有“能人大户”，对普通群众特别是困难群体漠然置之。纪检监察干部的政绩，不在于亮眼的数据、精致的台账，而在于风清气正的政治生态、群众认可的民生成效。二是破除“重数据轻实效”的偏差。坚决摒弃“数据政绩”“亮点工程”思维，聚焦监督主责主业，深耕常态化监督、源头化治理。三是破除“重眼前轻长远”的偏差。涵养“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，多做打基础、利长远、暖民心的“潜绩”。

坚守“三个标尺”，衡量工作成效。一要把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切工作得失的根本标准。二要把“经得起实践、人民、历史检验”作为检验工作成效的根本标尺。三要把“切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感”作为纪检监察工作的根本目的。人民群众的获得感、幸福感、安全感，从来不是抽象的概念，而是体现在一个个具体问题的解决上，体现在一项项惠民政策的落实中。

处理好“三对关系”，把准政绩路径。一是处理好“全局与一域”的关系，善于“弹钢琴”，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远。二是处理好“显绩与潜绩”的关系，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，不求急功近利的“显绩”，创造泽被后人的“潜绩”。三是处理好“实干与巧干”的关系，既要拼干劲、更要讲规律，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划。

三、牢牢把握“大抓基层”鲜明导向，把监督触角延伸至基层治理末梢

总书记强调，“治国安邦，重在基层。基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点”，要求“推动资源、服务、管理等下沉基层一线，持续为基层减负赋能”。省纪委全会明确提出，“聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去”。这为我们做好基层纪检监察工作指明了方向。

压实基层监督责任链条。树牢“大抓基层”鲜明导向，构建“县统筹、乡主战、村参与”的基层监督格局。一是强化县纪委监委的统筹调度职能，运用“室组地+部门”联动模式，整合监督力量、强化协同联动。二是发挥乡镇纪委“前哨”作用，紧盯“三资”管理、惠民政策落实、便民服务等关键环节，把监督做实在一线。三是激活村务监督委员会“神经末梢”功能，探索对有条件的村（社区）实行村级纪检委员、村务监督委员会主任“一肩挑”，对规模较大、资源资产富集、集体资金较多、信访量较大的村（社区）持续开展村级“一把手”提级监督。

聚焦重点领域开展“小切口”整治。认真落实省纪委全会部署，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、征地拆迁等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业歪风。结合我县实际，重点抓好三个“小切口”：一是以农村集体“三资”为切口，着力破解“三资”管理不规范、监督不到位等问题；二是以惠民补贴资金发放为切口，督促进一步规范资金发放等工作；三是以群众急难愁盼为切口，建立“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，围绕群众关切明确任务清单，月调度、季推进、年交账。

为基层减负赋能保驾护航。整治形式主义为基层减负是攻坚战，也是持久战。纪检监察机关要立足职能职责，坚决纠治执行上打折扣、搞变通的问题，纠治新情况新动向。一是强化思想引领，引导督促党员干部坚定理想信念、摒弃私心杂念，不定不切实际的目标，不做“只留痕不留绩”的事。二是强化监督执纪，对贯彻执行中央八项规定精神不力、加重基层负担的突出问题，露头就打、绝不姑息。三是强化源头治理，针对督查检查考核多头重复、层层加码等问题，推动建立健全为基层减负的长效机制，真正把减负成果转化为基层治理效能。

四、全面落实“四下基层”制度，在走好新时代党的群众路线上作表率

“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并躬身力行的工作制度，是对坚持党的群众路线的继承和创新。作为纪检监察机关，我们必须把“四下基层”作为“传家宝”，内化于心、外化于行。

宣传党的路线方针政策下基层，让廉洁理念“飞入寻常百姓家”。一是组建“纪委书记宣讲团”，深入乡镇、村寨、社区，用群众听得懂的语言宣讲总书记新时代中国特色社会主义思想，宣讲全面从严治党战略部署，宣讲党风廉政建设和反腐败斗争形势任务。二是创新宣传载体，在“清廉贵州”客户端开设“群众身边不正之风和腐败问题”举报窗口的基础上，督促指导各乡镇开通“码上监督·马上办”“纪委书记便民服务直通车”等线上监督平台，向群众推介“扫码监督”渠道，引导群众参与监督。三是用好“村头板凳会”“群众大讲坛”等群众喜闻乐见的生动形式，让政策宣传春风化雨、入脑入心。

调查研究下基层，把“脚力”转化为“能力”。一是常态化下沉产业一线、基层一线、民生一线，多往项目一线去、多到背街小巷看、多与基层群众聊、多朝田间地头跑。二是坚持“入山问樵、入水问渔”，问需于民、问计于民、问情于民，摸清堵点难点、厘清轻重缓急。三是建立“四下基层”工作台账，每位纪委常委联系个乡镇、个村（社区），每月下沉不少于天，每年形成篇高质量调研报告，推动顶层设计与基层探索相互贯通。

信访接待下基层，把“送上门来的群众工作”做实做好。总书记强调，“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的的一员，把心贴近人民”，“信访是送上门来的群众工作”。我们要：一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，让“群众上访”变为“干部下访”。二是与12345市民热线服务中心建立常态化协作机制，定期梳理群众不满意工单，倒查干部纪律作风问题，对漠视群众诉求、敷衍应付的严肃追责问责。三是实行“包案下访”制度，对群众反映强烈的突出问题，纪委常委带头包案、带案下访，做到“件件有着落、事事有回音”。

现场办公下基层，把“机关会场”搬到“基层现场”。“四下基层”下的是基层，抵达的是民心，夯实的是根基。我们要：一是建立“一线工作法”，对群众身边的不正之风和腐败问题，第一时间赶赴现场、第一时间核查处理、第一时间反馈结果。二是推行“现场督办”机制，对重点问题线索，纪委常委带队深入一线督办，推动问题在一线解决。三是实行“现场办公日”制度，每月确定天为“纪检监察干部基层现场办公日”，集中受理群众诉求、集中解决突出问题。

五、持续推动问题整改整治，以“同查同治”阻断风腐演变

省纪委十三届四次全会强调，“健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化”。我们要以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变。

以“同查”严惩风腐交织问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，严纠“四风”不松劲，聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题强化监督、深化治理。严惩腐败不停步，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、自然资源、工程建设、招投标等重点领域系统整治。结合我县实际，深入查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。今年以来，全县纪检监察机关共掌握群众身边不正之风和腐败问题线索件，立案件，给予党纪政务处分人，移送司法机关人。

以“同治”铲除风腐共性根源。一是加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，优化完善政治生态分析研判机制。二是完善对重点行贿人联合惩戒机制，深入推进清廉贵州建设在我县的具体实践。三是深化拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。

以“同查同治”阻断风腐演变。推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接，以大数据信息化赋能正风反腐。一是建立“风腐同查”工作机制，在查办腐败案件时，深挖背后的作风问题；在纠治“四风”问题时，溯查可能存在的腐败线索。二是建立“一案一整改”工作机制，扎实做好案件查办“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治。三是建立“查改治”贯通机制，推动办案、整改、治理有机融合，实现从“查处一案”到“治理一片”的跃升。

以巡视巡察整改撬动基层治理。突出巡视监督的政治性、严肃性和权威性，做实政治巡视，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。健全省直单位内部巡察与纪检监察监督贯通协调机制，加强对村巡察工作，盯住整改主体责任，完善整改督促机制，增强整改针对性、实效性。对巡视巡察反馈问题，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，实行“台账式管理、销号制落实”，确保件件整改到位、事事见到成效。

六、用心用情办好群众身边具体实事，持续增强人民群众“三感”

纪检监察工作是关乎人民群众切身利益的民心工作，必须坚持把为民造福作为最大政绩，始终做到执纪执法为民、纠风治乱为民。我们要以整治群众身边不正之风和腐败问题为抓手，践行“四下基层”工作法，问需于民、问计于民、问情于民，紧盯群众急难愁盼精准发力。

聚焦“蝇贪蚁腐”严查处。群众身边的“苍蝇”，扑面的就是“民心”。我们要重拳惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。一是紧盯“吃拿卡要、虚报冒领、贪污挪用”等群众深恶痛绝的问题，发现一起、查处一起，绝不手软。二是紧盯农村集体“三资”管理中的监守自盗、贪占挪用、违规处置集体资产等突出问题，及时发现并查处侵害群众切身利益的违纪违法行为。三是紧盯惠民政策“空转”、民生服务“缩水”等问题，坚决纠治因政绩观错位导致的损害群众利益行为。

聚焦“急难愁盼”办实事。以“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制为牵引，围绕群众关切明确任务清单，月调度、季推进、年交账，督促职能部门精心谋划推进一批为民办实事项目。一是紧盯“衣食住行”等基本民生，一个问题一个问题推动解决；二是紧盯“业教保医”等重大民生，用心用情办好群众身边具体实事；三是邀请“两代表一委员”和特约监察员等定期开展成效评估，对履职不力、侵害群众利益的从严追责问责，切实把好事实事做到群众心坎上。

聚焦“行业歪风”抓治理。严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业歪风，督促进一步规范惠民补贴资金发放等工作。扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、征地拆迁等方面突出问题治理。结合我县实际，指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，以“小切口”推动“大治理”。

聚焦“基层减负”优环境。坚决纠治政策执行“一刀切”、服务群众“推脱绕”等问题，着力推动基层减负，涵养务实高效、勤政为民的作风。对违规吃喝、违规收送礼品、破坏营商环境等作风问题露头就打，大力整治形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到为群众办实事、解难题上。

七、切实把学习教育成效转化为推动基层治理实效，以高质量监督护航高质量发展

学习的目的全在于运用。我们要把学习贯彻总书记党建思想、总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、基层工作方法的重要论述和对贵州工作系列重要讲话重要指示精神，转化为推动基层治理实效的强大动力，以高质量监督护航全县高质量发展。

在强化政治监督上持续用力。紧扣“国之大者”“省之大计”“县之大事”，聚焦总书记对贵州工作系列重要讲话重要指示精神落实情况，聚焦“十五五”规划开局起步，聚焦高质量发展首要任务，做深做实政治监督。一是建立政治监督“清单制”，明确项监督重点，实行“一事项一台账”。二是建立政治监督“闭环制”，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环。三是建立政治监督“问责制”，对贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通、弄虚作假的，严肃追责问责。

在深化正风肃纪反腐上持续用力。坚持严的主基调不动摇，以“零容忍”态度反腐惩恶。一是精准运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，更好发挥党的纪律教育约束和保障激励作用。二是坚持“查、改、治”贯通，推动办案、整改、治理有机融合。三是坚持“三不腐”一体推进，狠抓办案引领、强化监督制约、弘扬廉洁文化，以更实举措提高腐败治理效能。

在锻造纪检监察铁军上持续用力。打铁必须自身硬。一是强化政治建设，带头学习贯彻总书记党建思想，带头树立和践行正确政绩观。二是强化能力建设，分级分类开展纪法业务、办案技能、信息化应用等专题培训，常态化开展“青蓝相携、师徒结对”“纪法小课堂”和审查调查实战模拟演练等活动。三是强化作风建设，深入开展“悟规律、明方向、学方法、增智慧”学习教育，培育“挑最重的担子、啃最硬的骨头、接烫手的山芋”的斗争精神。四是强化廉洁建设，完善内部监督制约机制，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

在健全监督体系上持续用力。一是完善监督格局，健全党委统一领导下纪检监察机关与各有关部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。二是强化科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，注重运用大数据等手段提高监督执纪执法效能。三是延伸监督触角，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的统筹衔接，打通监督“最后一公里”。四是健全制度机制，抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限、规范工作程序，把权力关进制度的笼子。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。我将以此次学习为新的起点，带头深入学习贯彻总书记党建思想，带头树立和践行正确政绩观，带头落实“四下基层”制度，带头走好新时代党的群众路线，与全县纪检监察干部一道，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为推动我县基层治理体系和治理能力现代化、不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出应有贡献！

我的发言完毕，谢谢大家！