经开区树立和践行正确政绩观学习教育工作总结

经开区树立和践行正确政绩观学习教育工作总结

按照市委统一部署，xx区党工委将树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，精心组织、扎实推进，全区基层党组织和党员干部全员参与，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下。

一、主要做法

xx区党工委坚持把正确政绩观学习教育同贯彻新发展理念、推动高质量发展紧密结合，立足经济建设主战场定位，着力在“学、查、改、立”四个环节下功夫，推动学习教育走深走实。

（一）坚持高位推动，压实责任链条。xx区党工委把学习教育摆在突出位置，第一时间召开动员部署会，成立由党工委书记任组长的学习教育工作专班，制定印发实施方案和工作配档表，逐项明确重点任务、时间节点和责任人。党工委主要负责同志切实履行第一责任人职责，先后主持召开专题调度会，深入联系点调研指导，带头讲专题党课、查摆问题、整改落实。班子成员严格落实“一岗双责”，分片包保园区和重点企业，建立“周调度、月通报、季评估”工作机制，将学习教育开展情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议内容，层层传导压力、级级压实责任。

（二）突出学深悟透，筑牢思想根基。坚持把理论学习贯穿始终，构建“领导领学、支部研学、个人自学、实践促学”四学联动体系。一是领导带头领学。党工委理论学习中心组围绕正确政绩观主题开展专题学习研讨，班子成员逐一交流发言，对照总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真检视思想认识偏差。邀请市委党校专家作专题辅导报告，组织班子成员赴红色教育基地开展现场教学，在重温党史中深切感悟“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界。二是支部组织研学。各基层党支部依托“三会一课”、主题党日，开展“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”专题讨论，每名党员干部结合岗位实际撰写心得体会。举办“青年干部政绩观微讲堂”xx期，组织年轻干部围绕“xx区需要什么样的发展”“如何正确处理当前与长远的关系”等话题交流碰撞，在思想交锋中廓清认识误区。三是正反典型促学。编印正面典型案例集，系统梳理xx区近年来坚持“一张蓝图绘到底”、接续培育主导产业的实践做法，引导党员干部从身边事例中感悟正确政绩观的实践伟力。同时，深刻汲取部分地方盲目举债、违规上项目、搞形象工程的教训，组织观看警示教育片，开展以案促改专题讨论，引导党员干部树牢“发展必须是高质量发展”的红线意识。

（三）聚焦问题导向，深入查摆整改。坚持把查摆问题、整改落实作为学习教育的重中之重，以刀刃向内的勇气找准病灶、深挖根源。一是广开言路找问题。通过发放征求意见函、召开企业座谈会、设立意见箱、开展网络征集等方式，面向园区企业、基层干部、党员群众广泛收集意见建议。班子成员带队走访重点企业xx家，面对面听取企业家对xx区营商环境、产业政策、服务效能等方面的真实评价，把企业的“吐槽点”作为整改的“着力点”。二是深挖细查摆问题。党工委班子围绕“政绩观偏差在xx区的具体表现”开展专题检视，对照是否存在重招商引资数量轻项目质量效益、重经济指标增速轻生态环境约束、重短期排名进位轻长远发展后劲、重硬件建设投入轻制度机制完善等“四重四轻”问题，逐项排查、深挖根源。经梳理归纳，班子层面查摆出产业谋划前瞻性不足、存量企业服务不够精细、部分资源要素配置效率不高、防范化解债务风险意识有待加强等具体问题。三是动真碰硬改问题。对查摆出的问题实行台账管理、销号整改，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。针对企业反映强烈的审批环节多、办理时限长问题，推行“拿地即开工”审批模式，大幅压缩项目开工前审批时间。针对部分低效用地长期闲置问题，启动“腾笼换鸟”专项行动。

（四）注重实干实效，检验教育成果。坚持把学习教育成果转化为推动xx区高质量发展的实际成效，以发展实绩检验政绩观是否端正。一是把牢项目准入关口。建立完善项目准入评审机制，严格执行负面清单制度，对不符合产业定位、达不到投资强度和亩均税收标准的项目坚决不予准入。二是提升助企服务质效。深入推进“园区事园区办”改革，建立企业服务专员制度，安排干部对口联系重点企业和在建项目，累计帮助企业协调解决用工、融资、配套等实际困难。搭建银企对接平台，帮助企业获得信贷支持。推行惠企政策“免申即享”，企业获得感明显增强。三是夯实长远发展基础。坚持把有限的财政资金用在刀刃上，压减非急需非刚性支出，腾出资金重点投向基础设施补短板和公共服务能力提升。加快推进产城融合配套建设，推动人才公寓、学校扩建、道路提升等民生项目开工建设，园区承载力和吸引力持续增强。同时，建立政府债务风险监测预警机制，稳妥有序化解存量债务，坚决防止新增隐性债务。

（五）强化制度固本，构建长效机制。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度层面堵塞政绩观偏差的漏洞。一是完善决策机制。修订党工委议事规则和“三重一大”决策制度，明确重大产业项目引进、重要规划调整、大额资金使用等事项必须经专家论证、风险评估、合法性审查后集体决策，从程序上防止“一言堂”和盲目决策。二是改进考核体系。调整优化园区绩效考核办法，降低经济总量增速指标权重，提高亩均产出、科技创新、绿色发展、企业满意度等质量效益指标权重，增设“新质生产力培育”“存量企业增资扩产”等专项考核，引导各级干部把精力集中到提升发展质量上来。三是健全监督约束。建立产业项目效益跟踪评价机制，对近三年引进的重点项目开展“回头看”，逐项核实投资到位、产出贡献、就业带动等承诺兑现情况。对未达预期目标的项目，逐一分析原因、分类施策，防止“签约热热闹闹、落地冷冷清清”。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，对照中央和省市要求，对照企业和群众期盼，xx区在树立和践行正确政绩观方面仍存在一些差距和不足。

一是学用结合还不够紧密。部分党员干部对正确政绩观的学习停留在文件学习、概念理解层面，与xx区实际工作结合不够紧密，面对具体项目、具体指标时，惯性思维和路径依赖仍然存在。个别同志讨论交流时认识到位，但回到具体工作中，仍习惯用老办法、老套路推动发展，对低效存量土地的盘活、落后产能的退出等“难啃的硬骨头”存在畏难情绪，主动攻坚的劲头不足。

二是隐形形式主义仍有表现。在服务企业过程中，个别部门存在“重台账轻实效”的倾向，走访企业重留痕、轻解题，企业反映的一些深层次问题解决进展缓慢。部分工作部署存在层层加码现象，基层干部相当一部分精力被填报表格、整理材料所占用，下沉一线抓项目、抓服务的有效时间受到挤压。

三是干部能力本领与高质量发展要求还有差距。部分干部对新兴产业、前沿技术、资本运作等方面的知识储备不足，招商引资中习惯于拼政策、拼地价，不善于运用产业基金、场景开放、以商招商等新方式。在项目研判、风险识别上专业性不强，对项目的技术含量、市场前景、团队能力缺乏精准判断，容易受企业包装宣传影响。

四是制度执行的刚性有待加强。项目准入负面清单、亩均效益评价等制度虽已建立，但执行中仍有弹性空间，个别项目以“特事特办”名义突破既定标准。考核指挥棒调整后，部分干部对如何抓质量效益型发展感到本领恐慌，出现“不会干、不敢干、等一等”的观望心态。

三、下一步计划

下一步，xx区党工委将坚持问题导向和效果导向相统一，持续深化正确政绩观学习教育，着力把教育成果转化为推动xx区高质量发展的制度效能和实践动能。

（一）持续深化理论武装，在入脑入心上下功夫。把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务，纳入党工委理论学习中心组和干部教育培训必修课程。建立“学论述、找差距、明方向”常态化学习机制，每季度围绕一个专题开展研讨交流，引导党员干部把正确政绩观内化为思想自觉和行动自觉。加大对年轻干部的教育引导力度，通过导师帮带、一线历练、岗位交流等方式，扣好年轻干部从政生涯的“第一粒扣子”。

（二）持续深化整改落实，在见行见效上出实招。对正在推进的xx项整改任务加快工作进度，明确时间节点，实行挂账督办，确保按时销号。对已完成整改的事项开展“回头看”，防止问题反弹回潮。持续聚焦企业反映强烈的堵点痛点，深入开展“我为企业解难题”实践活动，建立企业诉求“清单化管理、闭环式办结”机制，切实提升服务效能。加大对形式主义问题的整治力度，精简报表材料，规范督查检查，让基层干部把更多精力投入到抓项目、抓发展、抓服务上。

（三）持续加强能力建设，在提质增效上求突破。围绕xx区产业转型升级需要，实施干部专业化能力提升计划，重点加强产业经济、科技创新、资本运作、数字经济等领域知识培训，年内举办专题培训班不少于xx期。选派优秀年轻干部到招商一线、项目一线、企业服务一线锻炼，在实战中培养“懂产业、懂政策、懂企业、会招商、会服务”的复合型干部。完善招商项目联合评审机制，引入第三方专业机构参与重大项目尽调评估，提高项目研判的科学性和精准度。

（四）持续完善制度体系，在长效常治上固成果。进一步完善干部考核评价体系，突出高质量发展导向，细化质量效益类指标的考核维度和计分办法，让“以亩均论英雄、以质效配资源”成为鲜明导向。严格执行项目准入负面清单制度，杜绝任何形式的“破窗效应”。建立健全政绩观偏差预警纠偏机制，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。把树立和践行正确政绩观情况纳入巡察监督、审计监督和干部日常管理监督范畴，形成全方位、常态化监督格局。定期对学习教育成果进行总结评估，将行之有效的经验做法固化为制度规范，形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度纠偏的长效机制。