公安局树立和践行正确政绩观学习教育总结评估报告

公安局树立和践行正确政绩观学习教育总结评估报告

一、总体态势

评估认为，全局上下学习教育蹄疾步稳、有序推进，政治忠诚更加筑牢、队伍面貌焕然一新。各级公安机关党组织牢牢把握"对谁负责、为何而战、怎样出彩"这一核心课题，在深学笃行中校准价值坐标，在刮骨疗毒中清除积弊沉疴，在躬身实干中回应群众期盼，广大民警辅警抵御"数据冲动""形象工程"的思想防线进一步夯实，一批长期困扰基层执法和群众办事的堵点难点问题取得突破性进展。但同样需要保持清醒，当前学习教育正处于"爬坡过坎、滚石上山"的攻坚期，在分层施教的准度、自我剖析的锐度、纠治顽疾的狠度、成果落地的厚度等方面仍存在短板弱项，必须咬定目标、善作善成。

二、主要成效

工作成效集中体现在四个层面，呈现出层层递进、环环相扣的积极态势。

（一）铸魂补钙走深走实，思想"定盘星"更加稳固。始终把政治建警摆在首位，局党委班子成员率先垂范，举办专题读书班暨中心组扩大学习会，围绕"为谁执法、怎样用权、如何为民"开展沉浸式研讨，以"关键少数"带动"绝大多数"。各级公安机关推行"晨学夜读"制度，组织民警通读精读重要论述，结合公安英模先进事迹和违纪违法典型案例开展"双面镜"教育，引导民警将"案头的教训"内化为"心头的警钟"。随机抽样调查显示，基层民警对正确政绩观核心要义的知晓率和认同度较学习教育启动前大幅提升，依法履职、公正执法的思想根基进一步夯实。

（二）检视剖析见筋见骨，问题"瞄准器"逐步校准。各级领导干部坚持以"三个摆进去"为标尺，对照政绩观偏差表现形式逐项过筛，从政治督察、执法巡查、信访核查、群众评查等多渠道深挖细查。全局系统梳理各类问题线索，逐一建立"一案一档"整改台账，做到问题不查清不收兵、整改不到位不销号。通过全覆盖"政治体检"与"执法画像"相结合，既揪出了浮在面上的显性病症，也挖出了潜藏深处的隐性病灶，初步构建起横向到边、纵向到底的问题发现与动态管控体系。

（三）整改攻坚有力有效，群众"获得感"持续提升。坚持"急症先治"与"固本培元"双管齐下，对排查出的突出问题实行挂图作战、对账销号，做到事事有回音、件件有落实。推动一批久拖不决的积压案件依法妥善化解，清理整顿执法不规范、办案超期限等顽瘴痼疾，切实把"问题清单"变成"成效清单"。建立领导干部离任执法档案交接制度，明确"接任者必须认领旧账、善理旧账、清好旧账"，坚决杜绝"新官不理旧事"的推诿痼习。部分基层所队将整治群众反映强烈的窗口服务、案件办理等问题作为践行正确政绩观的具体考场，让办事群众切实感受到作风转变带来的新体验、新温度。

（四）学战融合互促互进，护航"发展线"更加坚实。各级公安机关坚持把学习教育同维护社会稳定、优化营商环境、深化平安建设等中心任务紧密结合，以高水平安全护航高质量发展。评估发现，一批涉企执法不规范、跨区域办案协作不畅、基层减负落实不到位等制约公安工作效能的瓶颈问题在学习教育推动下取得实质性破解。上半年，全局刑事案件发案率持续下降、群众安全感满意度稳步攀升，实现了学习教育与公安主业同频共振、相得益彰。

三、经验启示

实践充分证明，推进学习教育必须遵循规律、注重实效，四条做法值得认真总结和持续推广。

（一）坚持领导带头、层层示范是关键所在。局党委始终扛牢主体责任，主要负责同志靠前指挥、一线督导，班子成员分片包干、蹲点指导，一级做给一级看、一级带着一级干，形成了全警联动、整体推进的强大合力。

（二）坚持学查贯通、改促并举是基本方法。打破"先学后查再改"的机械步骤，推动三个环节有机融合、一体推进，在学习中查找差距、在查摆中明确方向、在整改中深化认识，形成了螺旋上升的良性循环，确保学习教育不走过场、不搞形式。

（三）坚持正面引导与反面警示双向发力是重要抓手。既注重选树忠诚担当、执法为民的先进典型发挥标杆引领作用，又深入剖析贪腐堕落、执法犯法的反面案例强化警醒震慑效果，用公安系统内部的真实事例教育身边人，让广大民警知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强教育的针对性和实效性。

（四）坚持开门纳谏、群众阅卷是根本遵循。将评判标准交给基层和群众，通过"开门评警"、案件回访、满意度测评等方式广泛收集社情民意，以群众安全感、满意度作为检验学习教育成效的第一标尺，确保工作成果经得起法律和人民的双重检验。

四、短板不足

评估同时揭示出四个方面的突出短板，必须引起高度警觉并采取切实措施加以破解。

（一）"学"的温度不均匀，内化于心仍有差距。部分基层单位存在"上紧下松"的传导衰减现象，个别民警辅警学习浮于表面，满足于完成规定动作、抄录学习笔记，未能真正入脑入心、触及灵魂，理论武装向实践转化的最后一公里尚未完全打通。

（二）"查"的锐度不充足，揭短亮丑仍有顾虑。少数干部查摆问题习惯"兜圈子"，讲客观原因多、讲主观原因少，讲工作层面多、讲思想根源少，甚至以业务瑕疵掩盖政治偏差，刀刃向内、自我革命的勇气和担当仍需进一步锤炼。

（三）"改"的韧度不持久，反弹回潮仍有风险。个别单位整改措施大而化之、笼而统之，存在"文件整改""会议整改"等形式主义倾向，部分问题整改后出现反复，标本兼治的长效机制尚不健全，"改一阵、松一阵"的循环仍未彻底打破。

（四）"导"的精度不充分，分类施策仍有短板。督导检查有时存在"一刀切""一锅煮"的问题，对机关与基层、城区与农村、刑侦与治安等不同警种岗位的差异性把握不够精准，指导方案千篇一律、缺乏个性，导致督导效能未能充分释放。

五、下步举措

下一步，将从五个维度持续深耕细作，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。

（一）在"学"上求深化，持续厚植执法为民的思想根基。建立健全常态化学习教育机制，将正确政绩观教育作为全警政治轮训和岗位练兵的核心课程，综合运用专题党课、情景教学、实岗锻炼等多元化手段，推动党的创新理论真正融入血脉、铸入警魂，从思想源头上铲除政绩观偏差的滋生土壤。

（二）在"查"上求精准，确保问题排查见底见真见效。弘扬自我革命精神，鼓励引导各级干部放下包袱、直面短板，建立"定期自查+专项督查+群众举报"三位一体的问题发现机制，既要查清显性问题，更要排查隐性风险，确保问题台账全面客观、真实具体、不遮不掩。

（三）在"改"上求实效，确保整改整治落地落细落实。牢固树立严的标准和实的导向，对整改任务实行项目化推进、节点化管控、责任化落实，强化"回头看"和"再督查"，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改，确保每一个问题都清仓见底、每一项措施都开花结果，让人民群众真切看到公安队伍的新风貌、新作为。

（四）在"导"上求精细，推动分层分类因材施策精准滴灌。优化督导工作机制，推行"一单位一方案""一警种一重点"的差异化指导模式，既要跟踪问效抓进度，更要深挖细究查质量，切实发挥督导检查的"探照灯"和"助推器"作用，以严格督导倒逼各级责任层层压实、件件落地。

（五）在"效"上求拓展，把教育成果转化为平安建设的强大动能。坚持知行合一、学用相长，把学习教育焕发出的政治热情和进取精神转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的实际行动，聚焦主责主业、聚力攻坚克难，以建设更高水平平安中国的扎实业绩检验学习教育成效，为推进公安工作现代化、服务中国式现代化大局交出合格答卷。