公司党组树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况报告

公司党组树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况报告

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，市城投公司党组深入贯彻落实市委、市政府及市国资委党组各项决策部署，牢牢把握国企“立党为公、履职为民、科学赋能、实干兴企”核心要求，将正确政绩观学习教育深度融入城市建设、项目运营、资产盘活、民生服务、国企改革等中心工作，持续校准党员干部思想偏差、履职偏差、发展偏差。为切实巩固拓展学习教育成果，坚决杜绝学习松懈、问题反弹、整改虚化，近期公司党组扎实开展学习教育“回头看”工作，严格落实“四再”工作举措，即全面复盘工作流程、核验问题整改成效、审视制度机制短板、评估履职发展实效，推动学习教育走深走实、见行见效，切实以正确政绩观引领城投事业高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、全面复盘检视，抓实落细“回头看”各项工作

公司党组始终将此次“回头看”作为深化主题教育成果、纠治发展偏差、夯实国企履职根基的关键抓手，坚持标准不降、力度不减、靶向不变，对前期学习教育、问题查摆、整改落实、成果转化等全流程工作进行复盘核验，重点检视思想认识是否深化、责任落实是否到位、问题查摆是否透彻、整改成效是否扎实、发展导向是否端正，全面夯实学习教育工作成效。

（一）压实主体责任，从严抓实组织推进。公司党组切实扛起主体责任，第一时间专题召开党组会议研究部署“回头看”工作，对照前期学习教育实施方案、任务清单、整改台账，逐项复盘党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实情况，重点排查责任悬空、任务遗漏、压力递减、落实虚化等问题。结合城投系统层级多、业务广、项目杂的工作特点，精准细化本部及各子公司、各基层党支部工作举措，明确核验标准、重点任务和完成时限。全覆盖对所属*家子公司、*个基层党组织开展分类督导核验，聚焦项目建设、资产运营、投融资管理、民生服务等重点领域，对工作基础薄弱、整改任务集中、职工群众反映问题较多的基层单位开展专项重点检查。坚决杜绝“纸面回头看”“台账式整改”，杜绝重痕迹、轻实效，切实把工作责任压实到岗、落实到人、贯穿到城投经营发展全过程。

（二）深化理论研学，筑牢政绩思想根基。坚持以理论清醒保证政治坚定，聚焦“政绩为谁树、树什么政绩、如何树政绩”根本性问题，全面复盘党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题研讨、干部教育培训等工作成效。通过查阅学习台账、回看研讨材料、开展座谈访谈、抽查学习成效等方式，重点核验全体党员干部是否真正将思想、职责、工作、作风摆进去，是否深刻把握城投国企“服务城市发展、保障民生福祉、赋能城市建设”的核心使命。针对部分干部理论学习浮于表面、学用脱节，未能结合城投项目建设、投融资改革、城市更新、存量资产盘活等重点工作深学细悟等问题，靶向开展补学研学、专题研讨，引导全体干部职工跳出短期经营思维、固化发展思维，深刻把握新时代城投国企的职责定位，切实从思想层面树立起服务大局、为民履职、实干担当、长远发展的正确政绩观。

（三）深挖问题短板，精准校正发展偏差。坚持问题导向、靶向纠偏，以“刀刃向内”的勇气对前期问题清单逐项过筛、逐条核验、逐类深挖。紧密结合市城投公司主营业务，重点检视整治发展中的偏差问题，坚决纠治片面追求投融资规模、盲目推进项目建设、重扩张轻效益、重当期业绩轻长远发展等功利化倾向；坚决整治重大项目决策不科学、调研不深入、脱离城市发展实际和民生需求等问题；坚决整改工作落实浮于表面、督查推进不严、历史遗留资产盘活滞后、项目建设攻坚不力、风险防控意识薄弱等担当不足问题。对前期查摆不精准、根源剖析不深刻、问题画像不具体的短板弱项重新校准完善，深入挖掘表象问题背后的思想偏差、管理漏洞、制度短板和责任缺位，切实把问题找实、根源挖深、靶向纠治。

（四）严抓整改核验，巩固整改落实成效。建立“台账式管理、销号式整改、常态化核验”工作机制，对前期纳入整改台账的各类问题，分类核验完成进度、整改质量和长效成效。对已完成整改的问题，重点核查是否彻底根治、是否存在反弹隐患、是否形成长效机制；对阶段性推进的整改任务，重点检查举措是否精准、推进是否有力、进度是否达标；对长期坚持的整改事项，重点核验制度是否健全、责任是否压实、常态是否到位。坚持以实绩论成效、以结果验整改，既看问题账面销号情况，更看实际工作变化、基层反馈评价和发展质效提升，杜绝虚假整改、纸面整改、选择性整改。对整改质量不高、举措针对性不强、整改成效不明显的问题，重新研判、优化举措、加压推进，推动整改工作从“解决单个问题”向“规范一类工作、健全一套机制”延伸拓展。

二、深化学用结合，把学习教育成果转化为高质量发展的实际效果

通过常态化学习教育和此次专项“回头看”，公司全体党员干部政绩观、发展观、事业观得到全面校准，干事创业的思想自觉、行动自觉显著提升，有效破解了一批制约城投高质量发展的堵点难点问题，学习教育成果切实转化为赋能城市建设、深化国企改革、优化经营管理、保障民生福祉的实际成效。

（一）校准发展定位，经营决策更趋科学稳健。始终立足城投国企“城市建设主力军、民生服务保障者、城市资产运营商”的核心定位，统筹把握当前效益与长远发展、规模扩张与质量提升、局部利益与全局大局的辩证关系，坚决摒弃急功近利、粗放发展的老旧思维。围绕年度经营目标、城市更新项目、基础设施建设、投融资计划、资产盘活方案等重点工作，开展全方位复盘审视，严格项目立项、投资决策、风险研判全流程管控，对投入产出失衡、不符合城市发展规划、风险隐患突出的项目及时优化调整，坚决杜绝盲目铺摊子、上项目。各级干部立足城市发展大局谋划工作、推动落实，投融资、项目建设、资产运营、城市服务等核心业务决策的科学性、精准性、稳健性持续提升，高质量发展的导向更加鲜明。

（二）树牢实干导向，履职担当效能持续提升。公司党组持续树立重实干、重实绩、重实效的鲜明用人导向和工作导向，坚决纠治形式主义、官僚主义，杜绝重部署轻落实、重表态轻行动、重痕迹轻成效的不良风气。以“回头看”为契机，全面压实改革攻坚、项目建设、资产盘活、安全生产、提质增效等重点工作责任，实行清单化推进、节点化管控、闭环式落实。持续精简各类不必要的台账报表、督查检查，切实为基层减负松绑，推动干部职工下沉项目一线、基层一线、服务一线，集中精力破解项目推进滞后、资产盘活缓慢、融资渠道单一、历史遗留问题难解等重点难题。全体干部职工主动担当、攻坚克难的作风持续转变，从“被动落实”向“主动作为”、从“做完了事”向“做实见效”转变，实干兴企、担当尽责的氛围更加浓厚。

（三）厚植为民初心，民生服务质效不断优化。始终坚守国企为民初心，把群众满意、职工认可、民生改善作为检验政绩的根本标准，立足城投市政建设、保障性住房、城市运维、民生配套等民生职能，常态化开展基层走访、座谈调研、意见征集，精准掌握群众急难愁盼和职工所思所盼。在项目规划、工程建设、城市服务、企业管理等工作中，充分听取基层意见、吸纳群众建议，坚决杜绝脱离民生需求的形象工程、面子工程。聚焦职工关切的薪酬福利、岗位发展、工作保障等问题，以及群众关注的市政道路修缮、配套设施完善、保障房管理、城市运维服务等民生事项，建立问题清单、责任清单、落实清单，逐项推动整改落实。切实把企业发展成效转化为民生福祉、职工获得感，让正确政绩观在为民服务、履职尽责中落地生根。

（四）健全治理体系，长远发展根基更加夯实。坚持以学促治、以改促建，推动学习教育成果转化为企业治理效能。针对“回头看”排查出的制度执行不严、管理责任不清、风险防控薄弱、流程规范不全等问题，持续完善现代国企治理体系。严格执行“三重一大”决策制度，健全重大投资、重点项目、大额资金使用、投融资管理、合规风控等全流程管理制度，筑牢企业合规经营、稳健发展底线。摒弃重短期成效、轻长远建设的片面思维，对历史遗留问题、深层次发展难题，坚持久久为功、分步推进、系统治理，扎实做好补短板、强弱项、固根基、利长远的基础性工作，持续优化企业经营结构、资产结构、发展结构，推动城投企业发展更具韧性、更有质量、更可持续。

三、深刻对标自查，精准查摆短板弱项问题

此次“回头看”既是一次工作复盘，更是一次全面的思想体检、作风体检、发展体检。总体来看，公司树立和践行正确政绩观学习教育取得阶段性成效，干部队伍作风持续转变、企业发展质效稳步提升，但对标市委市政府、市国资委工作要求，对标国企高质量发展新形势，对标城市建设和民生服务新期盼，仍存在部分短板弱项，需要持续用力、久久为功加以整改。

（一）思想认识深度仍需持续提升。少数党员干部对正确政绩观的核心要义、实践要求理解不够透彻，存在“学用脱节、知行不一”问题，仅停留在理论知晓、口头认同层面，未能真正融入履职全过程。面对投融资压力、项目攻坚难题、改革发展瓶颈时，短期思维、应付思维偶尔凸显，运用正确政绩观统筹平衡短期业绩与长远发展、经营效益与社会责任的能力不足。部分基层党支部学习形式单一、内容固化，结合城投业务特色开展针对性研学不够，理论学习转化为破解发展难题、推动项目建设、盘活存量资产的实际举措成效不够明显。

（二）问题查摆深挖仍需持续发力。部分问题查摆存在“重表象、轻根源”的情况，整改工作多聚焦具体事务性问题，对问题背后的思想根源、制度漏洞、责任传导、管理短板剖析不够深入。少数单位整改存在就事论事现象，举一反三、标本兼治力度不足，解决一个问题、规范一类工作的成效不够突出，同类问题反复出现的隐患尚未彻底根除。个别基层单位存在避重就轻、怕揭短、怕亮丑的思想，对深层次的发展难题、管理顽疾、作风问题查摆不彻底、整改不主动。

（三）成果转化实效仍需持续聚焦。学用贯通、知行合一的成效不够凸显，部分单位存在学习教育与经营发展“两张皮”现象，未能有效依托正确政绩观破解城投改革发展痛点难点。在统筹城市建设公益属性与企业经营市场属性、平衡项目建设进度与质量安全、兼顾资产盘活效率与风险防控等重点工作中，系统思维、统筹能力仍有欠缺。部分学习成果未能有效转化为具体的工作举措、管理制度、发展路径，以学促干、以干践学的闭环体系尚未完全形成。

（四）制度执行刚性仍需持续强化。公司已构建完善投融资管理、项目建设、风险防控、干部考核、资产管理等制度体系，但制度衔接、落地执行、监督问效仍有短板。部分基层单位制度执行标准不统一、落实不到位，存在重制度制定、轻落地执行、轻监督问责的现象。制度监督、考核评价、结果运用、责任追究闭环机制不够健全，依靠制度规范决策、约束行为、防范风险、赋能发展的刚性作用未能充分发挥，制度治理效能有待进一步释放。

四、坚持常态长效，持续巩固深化整改成果

下一步，公司党组将以此次“回头看”为新的契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续巩固拓展学习教育成果，健全常态化、长效化工作机制，持续校准政绩观偏差、补齐发展短板、夯实治理根基，切实以正确政绩观引领市城投公司高质量发展。

（一）深化思想铸魂，筑牢履职发展政治根基。持续把树立和践行正确政绩观作为党员干部思想建设的核心内容，常态化纳入党组理论学习中心组、支部“三会一课”、主题党日、干部教育培训重点内容。紧扣城投国企改革、城市更新、项目建设、资产运营、民生服务等中心工作，设置专题研学课题，引导全体干部职工常态化思考“为谁干事、干什么事、怎么干事”，始终坚守国企初心使命。发挥班子成员“头雁效应”，带头深学细悟、带头查摆整改、带头实干担当，持续推动正确政绩观入脑入心、见行见效，切实以思想自觉引领行动自觉。

（二）紧盯整改落实，推动问题治理见底见效。坚持常态整改、长效治理，将此次“回头看”排查发现的问题与前期整改台账整合统筹、一体推进、闭环管理，逐项明确责任领导、责任部门、整改举措和完成时限。实行分类施策整改，即知即改、立行立改解决具体问题，分步推进、持续发力破解复杂问题，系统谋划、建章立制根治共性问题、深层次问题。常态化开展整改成效“回头看”，坚决杜绝问题反弹、整改虚化、治标不治本。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，切实推动各类问题整改见底清零、常态长效。

（三）鲜明实干导向，健全精准考核评价体系。坚持以正确政绩观引领干部选育管用全链条，优化完善契合城投国企特点的干部考核评价、激励约束机制，破除“唯规模、唯数据、唯短期效益”的片面考核导向。科学设置考核指标，重点聚焦项目建设质量、资产盘活成效、民生服务水平、风险防控能力、长远发展后劲等核心实绩，注重考核干部攻坚克难、实干担当、久久为功的实际表现。旗帜鲜明激励实干者、担当者、奉献者，坚决纠治急功近利、弄虚作假、表面文章等不良风气，持续营造求真务实、真抓实干、久久为功的良好政治生态和干事氛围。

（四）健全制度体系，全面提升国企治理效能。坚持当下改与长久立相结合，针对“回头看”发现的共性问题、制度短板、管理漏洞，持续健全完善企业管理制度体系，补齐制度空白、优化流程规范、理顺权责边界。聚焦重大决策、投融资管理、项目建设、资产运营、风险防控、安全生产、基层减负等重点领域，强化制度刚性执行，健全常态化监督检查、跟踪问效、结果运用机制，推动制度落地到基层、落实到岗位、贯穿到业务。坚持开门纳谏、开门评议，主动接受基层职工、群众和上级部门监督，以制度刚性保障发展长效，持续提升城投公司现代化治理能力和高质量发展水平。