XX县纪委监委树立和践行正确政绩观学习教育回头看情况报告

XX县纪委监委树立和践行正确政绩观学习教育回头看情况报告

按照上级关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”部署要求，XX县纪委监委坚持把“回头看”作为巩固拓展学习教育成果、深化全面从严治党、提升纪检监察工作质效的重要抓手，紧扣“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”，聚焦学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育、责任落实等重点任务，全面复盘、逐项检视、闭环整改。今年以来，县纪委监委于3月9日召开常委会（扩大）会议专题部署机关学习教育工作，3月28日全县统筹推进学习研讨、查摆问题、整改整治、责任落实，9月对照“回头看”工作提示再部署再推进，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

一是压实政治责任，强化组织领导。县纪委监委主要负责同志切实履行集中整治第一责任人责任，把学习教育“回头看”与群众身边不正之风和腐败问题集中整治同部署、同推进、同督导，主持召开常委会、书记专题会、工作推进会，经常听取班子成员和各室组情况汇报，研究重点事项，审定整改台账。班子成员落实“一岗双责”，带头讲授党课，纪委书记为728人上廉政党课，依托政治学习沙龙、“强化理论武装・我来讲”、政治家访等载体开展领学促学。班子同志深入乡镇纪委、派驻机构、村居一线指导督导，对分管领域集中整治任务逐项调度，构建“四个清单”明责、分级约谈压责、廉政谈话督责的责任链条，实行纪实管理，推动责任传导、任务落实、督导问效总体贯通。

二是深化学习研讨，夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，传达学习中央和省委、市委、县委有关文件和会议精神。以一体推进“学查改”为抓手，开展专题学习、读书班、理论学习中心组集中研讨、支部“三会一课”、主题党日、“党课开讲啦”等活动。县纪委监委机关推行“周五学习日”“一周一学一讲”，已开展26期和20期组织纪法教育微宣讲覆盖22个乡镇。围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展交流研讨，组织闭卷测试、案例教学、观看专题片，推动补学补差、入脑入心。学习安排突出纪检监察业务与政绩观教育贯通，防止走过场、流于形式。

三是坚持刀刃向内，深入查摆问题。对照“回头看”六个方面重点内容，综合巡视巡察反馈、日常监督、审查调查、信访举报、审计移交等渠道，认真查摆问题。查摆发现，有的学习深度不足、学用结合不够紧密；处分决定执行存在因信息不对称导致的不到位问题；基层负担仍有“通知多、会议多、报表多”和村居“牌子满墙挂”现象；少数单位财务管理存在廉政风险；纠治“四风”方面公款吃喝、公车私用等问题仍需严防；教育医疗、农林水务等系统性腐败和招投标领域突出问题需要深化治理；党委党组在组织领导、纪律作风、权力运行、责任落实方面仍有短板，一把手监督缺位问题需持续破解。对查摆问题实行清单管理、分类定级、动态更新。

四是紧盯整改整治，实行闭环管理。对照前期查摆问题梳理整改台账，逐条核查整改成效，对已完成任务开展“回头检视”，防止反弹回潮。对处分决定执行问题，建立问题清单和整改台账，主动加强与组织人事、财政等部门协作，开展联合检查和全面检查，督促剖析原因、提出改进措施，并适时开展整改“回头看”，确保改彻底、改到位。对形式主义、加重基层负担问题，开展村居牌子专项整治，清理整合会议、AAA群和报表，制定专项方案整治“文山会海”，构建发现问题、反馈、整改、核实、销号闭环模式。对财务管理等廉政风险，开展自查自纠，制发监察建议书，督促职能部门建章立制。对系统性腐败和招投标问题，坚持以案促改、以案促治，落实“一案双查”，通报典型案例。推行“乡案县审”机制，定期审核把关案卷，提升案件质量。

五是注重建章立制，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，梳理完善党建学习、作风建设、履职担当、廉洁自律等制度。健全政治生态定期研判制度，利用分析研判机制全面分析党组织情况；深化县乡村三级廉政勤政谈话机制，实现干部全覆盖；完善警示教育全覆盖和以案促改机制，围绕脱贫攻坚、四风等问题剖析案例、推动制度完善。落实《案件审理受理暂行办法》《乡镇案件集中交叉审理工作办法（试行）》及实施细则，建立双向考评、“三责协同”“四个监督”机制。在行政村社区建立清廉驿站，构建乡镇纪委书记、村务监督委员会主任、廉情监督员三级架构，完善“线下+线上”问题收集机制和每月民主监督日制度，推动监督向基层延伸。同时，严格执行四个清单、分级约谈、廉政谈话纪实管理等制度，以制度化规范化巩固学习教育成果。

六是坚持开门教育，接受群众监督。按照依靠群众开门教育、注重听取群众意见、自觉接受群众监督的要求，把“回头看”置于群众监督之下。通过设立意见箱、公开举报电话和邮箱、召开征求意见座谈会、群众会、走访联系户、发放调查问卷等方式，面对面收集意见建议，邀请“两代表一委员”、特约监察员、村务监督委员会成员参与评议；依托清廉驿站和每月民主监督日，收集群众急难愁盼问题，实行台账管理、限时办结、结果反馈。对整改整治情况适时通报，对群众不满意的及时“回炉”“补课”，以群众获得感检验“回头看”成效。教育医疗、农林水务、招投标等领域集中整治成果向社会公开，接受监督。

七是突出学用结合，推动集中整治。把学习教育与推动纪检监察重点工作紧密结合，同深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治、开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动统筹起来，以正风肃纪反腐成果检验学习教育成效。紧盯“关键少数”精准画像，开展大监督行动，推动监督向基层延伸。围绕教育医疗、农林水务、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，深化系统治理。围绕乡村振兴、民生保障、营商环境等，整治群众身边“蝇贪蚁腐”。通过“一案一整改”，实现查处一案、警示一批、完善一套、解决一类。今年1至8月，全县纪检监察机关处置问题线索、立案、处分等主要指标保持平稳，集中整治成效逐步显现，党员干部正确政绩观进一步树牢。

八是严格督导问效，确保任务落地。县纪委监委班子同志结合分工，深入联系乡镇和派驻机构，对“回头看”任务、集中整治重点事项、整改整改进度开展督导，既看台账资料，更看实际成效。通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、明察暗访、约谈提醒等方式，对进度滞后、整改不实、开门教育不深入的单位及时纠偏。将“回头看”情况纳入年度考核、政治生态分析研判和领导干部述责述廉内容，与评先选优、提拔使用挂钩。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，以严明纪律保障“回头看”不虚不空、不走过场。

二、存在问题

对照“回头看”新标准新要求，仍存在一些短板。一是学习深度仍需拓展，个别干部对正确政绩观的核心要义理解不够系统，学用结合不够紧密，学习成果向破解改革难题、提升监督质效转化还不充分。二是问题查摆仍有浅表化倾向，有的单位习惯于查共性问题、摆一般现象，对政绩观偏差背后的制度漏洞、利益链条、责任缺失挖掘不深；运用大数据、群众评议等手段发现深层次问题的能力不足。三是整改整治存在不平衡，处分决定执行联动、基层减负、财务管理等重点问题整改较好，但招投标、教育医疗、农林水务等领域系统治理仍处于攻坚阶段，个别问题存在整改风险，闭环销号质量有待提高。四是建章立制系统性不强，部分制度停留在“有”但是可执行刚性、协同性、可操作性不够，制度成果转化为治理效能还不明显。五是开门教育方式不够丰富，群众参与度、知晓度有待提升，意见收集、办理、反馈的闭环机制还需完善，群众评价运用不充分。六是责任落实仍有温差，个别班子成员听取汇报、研究重点事项、深入一线督导频次不够均衡，分管领域集中整治推进力度存在差异，一级抓一级、层层抓落实的格局还需持续巩固。

三、下步打算

下一步，XX县纪委监委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续深化“回头看”。一是持续深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述与纪检监察业务学习贯通起来，办好读书班、专题研讨、政治学习沙龙，推动学思用贯通、知信行统一。二是持续攻坚问题整改。对未完成整改事项逐一明确责任、措施、时限，实行提级审核、重点督办、销号管理；对已完成事项不定期“回头检视”，坚决防止反弹回潮。三是持续健全制度机制。围绕处分决定执行、基层减负、财务管理、招投标、民生领域监督等，完善联动协作、闭环管理、成效评估制度，强化制度执行监督，把制度优势转化为治理效能。四是持续做实开门教育。拓宽群众参与渠道，用好清廉驿站、民主监督日、群众直通车等载体，健全意见收集、分类交办、限时办结、结果反馈、群众评价机制，以群众满意度检验成效。五是持续压实责任链条。县纪委监委主要负责同志带头履行第一责任人责任，班子成员经常听取汇报、研究重点事项、深入基层一线指导督导，抓好分管领域集中整治，对推进效果、整改质量的检查追责问责，确保“回头看”取得实实在在效果，以高质量纪检监察工作服务保障全县高质量发展。