中共xx县委员会关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况的报告

中共xx县委员会关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”情况的报告

按照上级关于学习教育“回头看”和总结收尾工作部署，县委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，紧扣“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”根本之问，在前期学习教育评估总结基础上，对学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等重点任务逐条复盘、逐项核验、逐个过筛。总体看，全县上下“为民造福是最大政绩”的理念进一步扎根，“科学决策、真抓实干”的导向进一步鲜明，“重显绩更重潜绩、重数量更重质量、重眼前更重长远”的履职逻辑进一步固化，学习教育成果正在转化为稳增长、惠民生、防风险、保稳定的实际成效。现将“回头看”情况报告如下。

一、回望来路看站位，在深学细悟中把准“为政坐标”

县委把理论学习作为校准政绩观的“定盘星”，不搞装点门面的“打卡式学习”，不搞照本宣科的“填空式研讨”，推动党员干部从“要我学”转向“我要悟”、从“学过了”转向“弄通了”。

一是“第一议题”领学，把方向校准在忠诚上。县委常委会、县委理论学习中心组严格落实“第一议题”制度，先后召开常委会会议次、中心组学习次、专题读书班期，逐篇研读总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，跟进学习总书记关于本地区本领域重要讲话和指示批示精神。县级领导带头谈认识、带头找差距、带头定举措，把“立党为公、为民造福”作为一切工作的出发点，把“功成不必在我、功成必定有我”作为干事创业的度量衡，防止把“政治表态”写成“材料表态”。

二是“分类分层”研学，把根基夯实在一线上。不搞“上下一般粗、左右一个样”。对县级领导，侧重研判决策有没有“拍脑袋”、项目有没有“铺摊子”、考核有没有“唯数据”；对乡镇干部，侧重检视便民服务有没有“推拖绕”、矛盾纠纷有没有“捂盖子”、乡村振兴有没有“造盆景”；对县直部门，侧重纠治“重审批轻服务、重发文轻落实、重留痕轻实效”；对村（社区）干部，侧重解决“政策到户最后一公里”“小事拖大、大事拖炸”等群众感知最强的问题。全县举办专题培训期，覆盖县管干部人、基层党组织书记人、关键岗位干部人。

三是“正反典型”促学，把警钟敲响在事前。既用“深扎根、默默干、群众认”的身边典型立标杆，也用“盲目上项目、数据掺水分、旧账不愿理”的反面案例敲脑袋。县委组织部、县纪委监委联合梳理本地本系统政绩观偏差典型案例起，制作警示材料套，对名新提拔干部、名年轻干部开展任前专题谈话，把“画像”画在苗头上、把“红线”拉到决策前。通过“回头看”访谈核实，基层普遍反映：过去“比谁项目挂得多”，现在“比谁矛盾化解得实”；过去“年底冲数据”，现在“平时夯底数”。

四是“学用转化”验学，把成效体现在决策里。县委把正确政绩观写入县委全会文件、纳入“十五五”规划编制原则、嵌进重大项目论证流程。今年以来，对个前期论证不充分、群众意见较大的项目暂缓上会；对项“好看不好用”的创建达标事项予以取消或合并；对项面向基层的报表台账进行清理，真正让学习成果从“笔记本”走进“常委会”、从“心得体会”变成“权责清单”。

二、刀刃向内看偏差，在真查实找中厘清“病灶清单”

“回头看”不是回头夸，而是回头查。县委坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，用“群众提、自己找、上级点、互相帮、案例剖、数据核”六把尺子量偏差，防止查摆“写在工作上、根子还在思想上”。

一是班子带头查，查“决策端”的偏。县委班子对照宗旨意识、工作作风、纪律规矩、科学决策四个方面，查找出“个别重大事项前期调研样本偏少、个别民生工程重开工轻管护、个别考核指标仍暗含‘唯增速’倾向”等类问题。县人大、县政府、县政协班子同步查摆，形成县级班子问题清单份、具体表现条。对“新官不理旧账、规划翻烧饼、政策一刀切”等顽疾，不遮不掩、不转不甩，全部进入县级整改总台账。

二是条线对标查，查“执行端”的偏。发改、财政、住建、农业农村、生态环境、信访、政务服务等重点部门，围绕“项目为王还是为民为本”“程序闭环还是效果闭环”“对上交代还是对下负责”开展条线体检。个县直部门共查摆问题条，其中“重项目包装轻后续运营”条、“重示范点打造轻全域覆盖”条、“重检查频次轻问题解决”条、“重窗口达标轻群众懂不懂”条。问题不在于“没干活”，而在于“活干给了谁看”。

三是基层敞开查，查“感受端”的偏。县委专班采取“四不两直”方式，随机到个村（社区）、家企业、个便民大厅开展座谈访谈，请群众“骂一骂干部、揭一揭面子、点一点痛处”。有群众反映“干部来得勤，但问题走得慢”；有企业反映“材料交三遍，部门互为前置”；有网格员反映“APP填到半夜，走访反而少了”。这些“土话”被原汁原味整理成条基层感知问题，全部反馈相关乡镇和部门，作为“回头看”必核事项。

四是案例深挖查，查“根源端”的偏。选取起信访积案、个烂尾或半拉子项目、项长期空转的创建任务开展复盘，从党性上找“私心”、从政绩上找“捷径”、从机制上找“空档”。比如某片区环境整治“刷面子”投入大、地下管网“里子”年年漏，根子是“检查前突击、检查后无人管”；某产业园签约轰轰烈烈、投产寥寥无几，根子是“重签约额轻落地率、重排位轻税源”。查摆不停在“作风不细”，而挖到“政绩给谁看”的深层逻辑。

三、盯紧销号看整改，在动真碰硬中啃下“硬骨头”

整改整治是“回头看”的试金石。县委不搞“纸面销号、口头到位、材料闭环”，实行“问题—措施—责任—时限—佐证—回访”六位一体闭环，坚持标准不降、力度不减、人员不散、节奏不松。

一是清单化交办，把“谁去改”钉死。县级层面建立总台账本，细分学习研讨类条、查摆问题类条、整改整治类条、建章立制类条、开门教育类条。每一条都明确牵头县领导、责任单位、配合单位、完成节点，杜绝“集体负责就是没人负责”。对跨区域、跨条线问题，实行“一个难题、一名领导、一套专班、一张图表、一抓到底”。

二是销号式核验，把“改没改”看穿。对已销号问题，专班按%比例抽查；对群众反映强烈问题，全部现场复核。重点看“三个是不是”：是不是开会等于落实、是不是发文等于解决、是不是照片等于成效。今年以来，对条佐证材料单薄的问题退回重改，对项“数字好转但群众无感”的事项恢复挂账，对个单位通报批评。某镇生活污水治理原上报“全面接管到户”，现场核实时发现个湾组管网未连通，当即约谈主要负责人，限日内补建到位并复核过关。

三是专项式攻坚，把“老毛病”拔掉。聚焦“新官不理旧账”，清理历史遗留事项件，推动件重新明确承接主体和资金路径；聚焦“形象工程、政绩工程”，叫停或瘦身广场化、牌楼化、展陈化项目个，压减非急需支出万元，全部回流到养老、饮水、上学、就医等刚需；聚焦“指尖上的形式主义”，关停并转政务APP、工作群、打卡系统个，归并报表张；聚焦“迎检式创建”，取消无实质内容达标活动项，让干部从“陪材料”回到“陪群众”。

四是联动式施治，把“夹心层”打通。把政绩观整改与巡视巡察反馈、审计指出、生态环保督察、信访突出问题统筹改。比如某河道违建久拆不动，过去“水利说属地、属地说执法、执法说资金”，这次由县委副书记牵头联席调度，天内完成摸排、天内签订协议、天内进场拆改，同步把“临时治水”变成“长效管护”。整改不是各扫门前雪，而是“一张网里找责任、一条链上追闭环”。

四、开门搞教育看口碑，在民情冷暖中校正“价值刻度”

政绩观正不正，群众最有发言权。县委把“门打开、脸看清、事办实”作为“回头看”的重要维度，不让干部自说自话，不让成效自产自销。

一是把“意见箱”设在田埂上。除常规信访、热线、信箱外，县委专班在集市、村口、工地、园区设流动访谈点个，用“你最近最烦的事是什么”“干部哪句话让你不舒服”“今年最该干的一件实事是什么”等“土问题”换真情况。累计收集意见建议条，其中立行立改条，纳入年度民生实事条，作政策解释条，暂无政策空间但建立台账跟踪条。

二是把“评判权”交给办事人。政务服务推行“办完即评、差评即访、回访即改”，个高频事项实现“首问负责、限时办结、未办追责”。某企业办理施工许可原需跑个环节，经“回头看”倒逼流程再造后压缩至个环节、个工作日。群众说“现在门好进、脸好看，关键是事真办”，这“关键一句”比任何总结都值钱。

三是把“可感度”写进民生单。县委把学习教育成效项目化为“看得见的政绩”：老旧小区改造个、公里农村公路提质、处饮水工程维修、个留守儿童托管点、个老年食堂、项医保报销“村代办”。不追求“全县一片亮”，先求“湾组一盏灯”。对个集体经济薄弱村，派强第一书记、盘活闲置资产、对接帮扶车间，村集体收入万元以下村由个减少到个。

四是把“曝光台”立在阳光下。县融媒体开设“政绩观偏差随手拍”，对“牌子挂得高、水渠还是断”“阵地建得新、矛盾照样攒”的现象公开点评。对起“整改汇报写已完成、群众现场说没影”的案例在县委扩大会上点名，让“材料政绩”露怯、让“实干政绩”露脸。开门教育不是“请群众鼓掌”，而是“请群众挑刺”。

五、立足职能看转化，在县域发展中彰显“实干成色”

县委坚持“学”的成色用“干”的成色检验，把正确政绩观落到岗位职能、落到项目现场、落到风险关口，不搞“学习与工作两张皮”。

一是县委统全局，把“定力”立起来。县委常委会每季度研判高质量发展“含绿量、含新量、含民量”，不再单纯比GDP排位。对盲目招商“捡到篮子里都是菜”的做法叫停，建立项目准入“三看”机制：看税收贡献、看就业带动、看生态代价。今年以来否决高耗能、低产出项目个，盘活低效用地亩，把有限资源投向先进制造、农产品深加工、文旅融合、清洁能源。

二是政府抓执行，把“闭环”转起来。县政府班子实行“周调度、月交账、季观摩、半年盘点”，对民生实事、安全生产、生态环保、债务风险实行“红黄绿”三色管理。对项进度滞后任务发提醒函，项发督办单，名分管负责同志在县政府常务会上作说明。政府系统明确：汇报先报问题、再报做法；考核先看群众、再看材料；用人先看苦活、再看亮点。

三是部门扛主责，把“专业”用起来。发改把“前期论证”写进项目全生命周期；财政把“绩效结果”绑在资金分配上，对个绩效差的项目压减预算；住建把“地下管网”列入年度硬任务，不再只修临街立面；农业农村把“村集体造血”作为第一书记考核硬指标；信访把“首接首办”作为减量关键，件初信初访在日内化解，%以上矛盾不出镇。

四是乡镇守阵地，把“脚板”迈出来。各乡镇把“走访户数、化解件数、兜底人数、诉求时限”作为干部日程硬杠杠。名乡镇干部包村联户，累计走访万户，解决灌溉、出行、低保、办证等微实事件。有乡镇书记说：“过去年终靠总结润色，现在平时靠脚步着色。”这句话，正是正确政绩观落地的注脚。

六、建章立制看长效，在制度笼子里拴住“任性权力”

纠偏一阵子，靠制度一辈子。县委坚持“当下改”与“长久立”同题共答，把“回头看”发现的问题变成规则，把规则变成流程，把流程变成习惯。

一是立起“决策护栏”。出台县委重大事项决策前调研论证实施办法，明确“没到现场不上会、没听群众意见不拍板、没做风险体检不动工”。对重大民生项目实行“群众代表列席、专家背书、法治审核、财政可承受、纪检嵌入式监督”五项前置。年以来，县委常委会决策事项项，全部留痕可溯。

二是立起“考核风向”。修订县管班子和领导干部考核办法，提高“潜绩”权重：把矛盾化解率、返贫致贫防线、管网通水率、集体收入增幅、信访首办化解、企业重复跑腿次数等纳入指标。对“数据漂亮但群众不买账”的，考核一票不加分；对“默默补旧账、悄悄解积案”的，评优优先提名。今年以来，名“干苦活不显眼”的干部被提拔使用，名“重面子轻里子”的干部被约谈调整。

三是立起“旧账接续”。建立“新官理旧账”责任清单和交接办法，离任交“问题包”而非只交“成绩包”，任职首月必须盘点历史遗留事项。件旧账全部明确“新负责人”，防止“前任种树后任砍、前任欠账后任不认”。对主动化解旧账的干部，在年度考核中加分；对故意搁置旧账的，在巡察报告中点名。

四是立起“基层减负”。印发为基层减负“十不准”：不准层层开同题会、不准天天要台账、不准APP打卡排名、不准临时突击填表、不准把责任书变免责书、不准借调研搞扰民、不准以通报代整改、不准以展板代成效、不准以示范点代全覆盖、不准以迎检代常态。县直部门面向村（社区）报表由张压减到张，AAA群由个清理到个，让村干部“白天在垸里、晚上不熬材料”。

五是立起“监督闭环”。纪检、组织、督查、审计、巡察“五方联评”，把政绩观纳入干部政治素质档案。对“说一套干一套、对上一套对下一套、年初一套年末一套”的干部，及时提醒、约谈、调整。学习教育期间，运用第一种形态人次，查处搞“虚假整改、材料政绩”问题起，通报起，形成“谁玩虚的、谁就丢面子位子”的鲜明信号。

七、对标高位看不足，在清醒冷静中补齐“短板缝隙”

“回头看”既要看成绩，更要看裂缝。县委不回避三方面仍存问题：

一是思想转化有“温差”。少数干部“材料里转得很透、决策时又回到老路”，遇到考核仍先想“排位”、遇到矛盾仍先想“稳控”、遇到投入仍先想“出镜”。政绩观不是一次教育就能焊死，私心杂念还会回潮。

二是整改闭环有“落差”。个别单位“销号快于见效、材料好于现场”，对需跨部门协同的问题存在“等牵头、推配合、拖资金”现象；少数历史遗留问题因政策、资金、权属交织，短期内难彻底清仓。

三是制度执行有“时差”。有的制度“墙上很硬、落地很软”，考核指标调整后基层仍按旧习惯报数，为基层减负“文件减了、群又建了”，开门教育“征求意见热、吸纳转化冷”。

四是群众感知有“偏差”。县城和园区变化快，偏远湾组、留守群体、小微企业获得感仍不够均衡；“干部觉得干了不少、群众觉得没碰痛点”的错位依然存在。

八、咬定目标看后半篇，在久久为功中走稳“行稳致远”

下一步，县委将落实“坚持标准不降、力度不减”要求，把“回头看”变成“长期看”，把“收尾”变成“收紧”，以正确政绩观干事创业、行稳致远。

一是持续“补钙”，让思想不松劲。把正确政绩观作为常委会、中心组、主题党日、干部培训、任前谈话必修课，每年至少开展次专题复盘、次典型案例警示、次“旧账新解”交流，防止“教育结束、念头复位”。

二是持续“过筛”，让销号不注水。对已销号问题每季度“回头敲”，对群众不满意、现场对不上、数据撑不住的一律“返工”；对件跨年遗留问题实行县领导包案、季度交账、年终清零。

三是持续“纠偏”，让决策不任性。重大项目、民生工程、创建活动一律过“群众关、生态关、债务关、维稳关、实效关”。不搞“一年一个口号、一届一张图纸”，保持规划连续性和政策稳定性。

四是持续“下沉”，让政绩不悬空。县委常委和副县长每月至少天到矛盾最集中、基础最薄弱、群众最不满的地方现场办公。把“群众点单、部门领单、县委督单、办结评单”做成常态机制。

五是持续“立规”，让干部分得清。完善“重实干、重实绩、重担当”的选任链条，让“肯补旧账的人有舞台、肯蹲冷板凳的人不吃亏、肯到矛盾窝的人受重用”。对搞形象工程、数据造假、新官不理旧账的，发现一起、问责一起、通报一起。

六是持续“融中心”，让发展不失速。把正确政绩观嵌进“十五五”开局：工业上抓亩产和就业，农业上抓集体和农户，城建上抓管网和养老，生态上抓流域和矿山，治理上抓首办和闭环。今年四季度重点盯住项民生实事、个重点项目、项风险隐患，用“实践、人民、历史”三把尺子交账。

总的看，××县委树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”不是“回头表扬”，而是“回头找差、回头补链、回头钉责”。县委将以此次上级专班督导为新的起点，把“为民造福”刻进决策、把“真抓实干”写进日程、把“功成有我”融进县域发展的每一天，努力交出经得起实践、人民、历史检验的答卷。

专此报告。

中共××县委员会

2026年9月日