县税务局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

县税务局关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

根据上级党组织关于开展树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”有关部署要求，县税务局党委高度重视，严格对照学习教育目标要求、重点任务和工作标准，围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育、组织领导、宣传引导七个方面，全面开展“回头看”自查自纠工作。通过逐项梳理、逐条核查、逐类整改，全面排查工作短板和薄弱环节，切实补漏洞、固成效。现将有关情况报告如下。

一、总体推进情况

自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，我局党委始终将其作为重大政治任务，紧扣税收“为国聚财、为民收税”核心职能，坚持高位谋划、统筹推进、精准落实，扎实完成各项规定动作，创新开展特色工作，推动全体税务干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼中校准政绩观航向、夯实实干根基。此次“回头看”工作中，局党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，成立专项自查工作小组，全面复盘学习教育全过程、各环节，系统梳理成效亮点、深入查摆短板不足、细化完善整改举措，坚决杜绝学习教育走过场、整改落实打折扣、制度建设流于形式等问题。总体来看，全局学习教育开展扎实有序，干部政绩观更加端正、干事创业氛围更加浓厚、税收治理效能持续提升，但对照上级高标准、严要求和纳税人缴费人期盼，仍存在部分细节短板和薄弱问题，亟需持续整改提升、常态长效巩固。

二、分项自查情况

（一）聚焦学深悟透，抓实学习研讨，筑牢思想根基

我局始终把理论学习作为树立和践行正确政绩观的首要任务，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，常态化、系统化开展政绩观专题学习研讨，切实解决“政绩为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。

一是严格落实学习制度。严格执行党委理论学习中心组学习、“第一议题”、主题党日、集中学习等制度，制定专项学习计划，将总书记关于树立正确政绩观、力戒形式主义官僚主义、推进税收事业高质量发展等重要论述作为核心学习内容，全覆盖组织干部职工开展专题学习，累计开展党委中心组专题学习、集中学习、专题读书班，实现全员学习、全员参与、全员提升。

二是深化专题研讨交流。围绕“牢固树立正确政绩观，立足岗位实干担当，推动税收治理提质增效”主题，组织班子成员、中层干部、业务骨干开展分层分类专题研讨X次，班子成员带头谈认识、谈体会、谈差距、谈举措，全体干部结合组织收入、征管改革、纳税服务、风险管理、队伍建设等岗位职责，深入交流学习心得，杜绝空谈表态、泛泛而谈，切实把学习思考转化为履职思路。

三是创新学习教育形式。坚持集中学习与个人自学、专题学习与警示教育、理论学习与实地研学相结合，组织观看政绩观专题警示教育片、典型案例剖析视频，学习税务系统内外反面典型案例，引导干部深刻认识“过头税”“虚收空转”“违规减免”等错误政绩观的严重危害，坚决摒弃重收入指标轻征管质量、重短期成效轻长远发展的错误政绩思维。

经自查，学习研讨工作整体扎实有效，但仍存在薄弱环节：一是学习深度不均衡，部分年轻干部自学主动性不足，对政绩观核心内涵理解不透；二是研讨针对性不强，部分发言结合税收岗位实际不够紧密，学以致用成效有待提升；三是学习形式较为单一，沉浸式、互动式学习较少，吸引力和实效性有待增强。

（二）聚焦对标对表，深入查摆问题，精准梳理短板

坚持刀刃向内、自我革命，紧扣正确政绩观核心要求，结合税收工作实际，通过“上级点、自己查、群众提、同事帮、座谈议”多种方式，全方位、多角度、深层次查摆政绩观方面存在的突出问题，确保问题找得准、查得实、不遗漏、不虚化。

一是全面开展自我检视。局班子及全体干部对照正确政绩观标准，重点围绕理论学习、组织收入、政策落实、纳税服务、风险防控、工作实效、廉洁自律等方面，逐项开展自我检视，重点排查是否存在急功近利、重显绩轻潜绩、重形式轻实效、敷衍应付、推诿扯皮等政绩观偏差问题，形成个人问题清单、班子问题清单。

二是广泛征求意见建议。通过召开干部职工座谈会、纳税人缴费人座谈会、发放征求意见函、设立意见箱、一对一谈心谈话等方式，广泛征求各科室、基层分局、纳税人缴费人及社会各界意见建议，聚焦政策落实、便民服务、税收执法、作风效能等重点领域，全面收集工作短板和突出问题，开展谈心谈话，征集意见建议。

三是细化梳理问题台账。对查摆收集的各类问题进行汇总梳理、分类甄别、逐条研判，杜绝大而化之、避重就轻、避实就虚，精准梳理形成班子问题X类X项、个人问题X项，逐一明确问题表现、产生根源、责任主体，建立完整问题台账，实现清单化管理、精准化施策。

经自查，查摆问题工作全面覆盖、底数清晰，但仍存在部分不足：一是问题查摆深度不足，部分问题停留在表面，对思想根源和制度短板剖析不够；二是问题针对性有待加强，共性问题多、个性问题少，精准聚焦税收岗位履职的具体问题不多；三是个别干部存在侥幸心理，自我检视不够主动，查摆问题不够全面彻底。

（三）聚焦真改实改，狠抓整改整治，推动问题清零

我局坚持把整改整治作为检验学习教育成效的关键抓手，严格落实“即知即改、立行立改、长效整改”要求，紧盯问题台账，压实整改责任、细化整改举措、严控整改时限，全力推动各类问题整改落地见效。

一是压实整改主体责任。建立“党委书记第一责任人、班子成员一岗双责、科室负责人具体负责、全员协同落实”的整改责任体系，对梳理的问题台账逐项分解任务、明确分工，将整改责任细化到岗、落实到人，确保事事有人抓、件件有着落、条条有成效。

二是细化整改落实举措。针对查摆的组织收入质量不高、政策落实不精细、纳税服务不贴心、风险防控不严密、工作作风不务实、制度执行不严格等问题，逐一对症下药制定整改措施，区分立行立改、限期整改、长期整改三类推进落实。对立行立改问题，当场整改、即刻清零；对限期整改问题，明确时限、细化步骤、定期调度；对长期整改问题，建立常态化推进机制，持续巩固提升。

三是强化整改督导问效。成立整改督导小组，定期对各科室、分局和个人整改情况进行督导检查，实行“周调度、月复盘”机制，动态更新整改台账，对整改滞后、落实不力的及时提醒约谈，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、边改边犯。截至目前，班子X项问题中，X项已完成整改，X项长期问题持续推进；个人X项问题全部完成阶段性整改，整改成效初步显现。

经自查，整改整治工作有序推进、成效明显，但仍存在短板：一是整改闭环不够完善，部分问题整改后跟踪回访、效果核验不够到位；二是整改创新不足，结合税收工作提质增效的创新性举措较少；三是个别干部整改主动性不强，存在被动整改现象，整改标准不够高、成效不够明显。

（四）聚焦常态长效，深化建章立制，巩固工作成果

坚持当下改与长久立相结合，把制度建设贯穿学习教育全过程，针对查摆的问题短板和工作薄弱环节，补齐制度漏洞、完善工作机制，推动正确政绩观践行常态化、规范化、制度化。

一是健全理论学习长效机制。修订完善《党委理论学习中心组学习制度》《干部常态化学习管理制度》，细化学习计划、内容、考核标准，杜绝学习碎片化、随意化，持续强化思想理论武装，从根源上端正政绩观。

二是完善税收业务管理制度。聚焦税收核心职能，优化组织收入质量管控、税收征管、纳税服务、风险管理等制度，修订完善《税收征管质量管理办法》《纳税服务规范》《税收风险应对工作指引》等，规范工作流程、明确标准、压实责任，引导干部立足岗位务实履职、精准履职。

三是健全作风建设长效机制。完善干部考核评价、日常监督、容错纠错机制，树立“重实干、重实绩、重实效”的鲜明导向，坚决纠治形式主义、官僚主义，杜绝重痕迹轻实效、重短期轻长远的错误政绩导向。

四是建立问题常态化排查整改机制。建立定期自查、动态排查、常态整改工作机制，常态化梳理工作短板、查摆政绩观偏差问题，实现问题早发现、早整改、早提升。

经自查，制度体系持续完善，但仍存在不足：一是部分制度落地执行力度不足，存在“重制定、轻落实”现象；二是制度精细化程度不够，部分制度贴合基层实际、贴合岗位履职不够紧密；三是制度动态更新不够及时，结合税收新形势新要求优化完善制度的主动性不足。

（五）聚焦开门纳谏，抓实开门教育，提升服务满意度

坚持开门搞教育、开门抓整改，主动敞开大门、接受监督、听取意见，切实把学习教育成效体现在服务大局、服务纳税人缴费人、服务基层的实际行动上。

一是广泛开门征求意见。通过线上线下相结合的方式，面向全县纳税人缴费人、基层税务干部、社会各界常态化征求政策落实、便民服务、税收执法等方面的意见建议，主动接受社会监督、群众监督，确保学习教育贴合实际、贴合需求。

二是公开整改落实情况。定期公示学习教育开展情况、问题查摆清单、整改落实成效，主动公开重点问题整改结果，接受纳税人缴费人和干部职工评议，杜绝自说自话、自我满意，以群众和纳税人缴费人评价检验学习教育成效。

三是深化为民办实事实践。立足税收服务职能，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，扎实推进便民办税春风行动、优化税收营商环境、落实减税降费政策等民生实事，着力解决办税缴费中的堵点难点问题，切实把正确政绩观转化为为民服务、务实担当的实际成效，坚决不搞花架子、不做表面文章，全力打造规范高效、务实清廉、优质便捷的税收服务环境。

经自查，开门教育工作扎实开展，但仍存在短板：一是开门纳谏覆盖面不够广，征求意见对象较为集中；二是意见建议转化落实效率有待提高，部分合理化意见推进落地节奏偏慢；三是服务提质成效不够均衡，部分服务细节仍有短板，精细化、个性化服务水平有待进一步提升。

（六）聚焦压实责任，强化组织领导，保障工作落实

局党委切实扛起主体责任，把树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，统筹谋划、周密部署、有序推进，确保各项工作落地落细、走深走实。

一是健全组织架构。成立以党委书记、局长为组长，班子成员为副组长，各科室、分局负责人为成员的学习教育工作领导小组，下设办公室负责日常统筹、协调推进、资料汇总、督导落实，明确分工、压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓、全员参与共落实的工作格局。

二是细化工作方案。结合本局实际，制定《XX县税务局树立和践行正确政绩观学习教育实施方案》《“回头看”自查工作方案》，明确总体要求、重点任务、方法步骤、工作要求，细化任务清单、时间节点、责任分工，确保各项工作规范有序推进。

三是强化统筹调度。定期召开党委会、工作推进会，专题研究学习教育推进情况，分析存在问题、研判工作形势、部署下一步工作，及时解决推进过程中的难点堵点问题，杜绝工作松劲懈怠、敷衍应付。

四是严格督导考核。将学习教育开展情况纳入干部年度考核、科室绩效考核，常态化开展督导检查，对工作推进有力、成效显著的予以肯定，对落实不力、进展缓慢的通报督促，倒逼各项工作落地见效。

经自查，组织领导坚强有力，但仍存在薄弱环节：一是工作统筹精细化不足，阶段性工作部署多、细节督导少；二是压力传导层层递减，部分中层干部履职监督、统筹推进力度不足；三是考核激励机制不够完善，奖惩激励力度不足，干事创业的鲜明导向有待持续强化。

（七）聚焦氛围营造，深化宣传引导，凝聚实干共识

坚持全方位、多角度、立体化开展宣传引导，持续营造树立和践行正确政绩观的浓厚氛围，凝聚全局上下真抓实干、务实担当的强大合力。

一是强化内部宣传教育。依托单位内网、宣传栏、电子显示屏、工作群、学习园地等载体，常态化推送正确政绩观相关理论知识、政策解读、典型案例、工作动态，常态化开展警示教育、正面宣传，引导干部职工常态化学习、常态化检视，持续校准政绩观。

二是做好对外宣传展示。结合税收工作特色，总结提炼我局树立和践行正确政绩观、推动税收治理提质增效的工作做法、成效亮点，积极通过政务公开平台、工作简报等渠道宣传展示，讲好税务实干故事。

三是强化典型示范引领。深入挖掘本局立足岗位务实担当、为民服务、实干奉献的先进典型，发挥示范引领作用，引导全体干部对标先进、争当先进，自觉摒弃错误政绩观，树立实干实绩导向。

经自查，宣传引导工作有序开展，但仍存在不足：一是宣传内容较为单一，多以政策宣传、工作动态为主，深度解读、经验总结、案例剖析内容较少；二是宣传形式不够丰富，新媒体运用不足，宣传吸引力、传播力有待提升；三是宣传总结提炼能力不足，特色亮点工作挖掘不深、总结不精，示范带动作用发挥不充分。

三、问题根源剖析

针对此次“回头看”自查发现的各类问题，局党委深刻反思、深入剖析，梳理问题产生的根源，主要集中在三个方面：

一是思想认识站位不够高。部分干部对树立和践行正确政绩观的极端重要性、长期性认识不足，思想上存在松懈麻痹、敷衍应付心态，未能深刻把握正确政绩观对税收事业高质量发展的引领作用，学用结合、知行合一不够到位。

二是担当实干作风不够实。部分干部存在安于现状、被动履职的思想，缺乏攻坚克难、开拓创新的劲头，重常规落实、轻提质增效，重完成任务、轻工作实效，求真务实、真抓实干的作风根基不够牢固。

三是制度执行监管不够严。虽然建立完善了各项长效制度，但日常监督、跟踪问效、考核问责力度不足，制度刚性约束作用未能充分发挥，部分工作存在宽松软现象，常态化、长效化管控机制仍需持续完善。

四、下一步整改提升措施

针对自查发现的问题短板，我局坚持问题导向、靶向施策、久久为功，持续补短板、强弱项、固成效，推动树立和践行正确政绩观常态化、长效化，切实以过硬政绩观引领税收事业高质量发展。

（一）持续深化理论武装，筑牢思想根基。持续强化常态化理论学习，优化学习形式、丰富学习内容、提升学习质效，深入学习贯彻总书记关于正确政绩观的重要论述，常态化开展专题研讨、警示教育，切实解决学用脱节、浅学浅悟等问题，引导全体干部从思想深处树立正确政绩观，始终坚守为民服务、实干担当、务实求真的工作导向。

（二）持续狠抓问题整改，实现闭环清零。紧盯剩余整改问题，细化整改举措、加快整改进度、提升整改质效，严格落实整改台账动态管理，常态化开展整改“回头看”，坚决杜绝问题反弹回潮。同时，常态化开展自我检视、问题排查，精准查摆政绩观偏差问题，做到即知即改、立行立改，形成“排查—整改—巩固—提升”的完整闭环。

（三）持续健全长效机制，夯实制度保障。持续优化完善各项管理制度、工作机制，补齐制度短板、细化制度条款，强化制度落地执行和日常监督考核，切实发挥制度刚性约束作用。坚持以制度管人、以制度管事，从制度层面杜绝形式主义、功利主义政绩观，推动正确政绩观践行融入日常、抓在经常。

（四）持续坚持开门育人，提升服务质效。持续拓宽开门教育渠道，广泛听取纳税人缴费人和社会各界意见建议，精准对接服务需求，聚焦税收政策落实、便民办税、风险防控等重点工作，扎实开展为民办实事活动，持续优化服务举措、提升服务精细化水平，以实实在在的服务成效检验政绩观学习教育成果。

（五）持续强化作风建设，树立实干导向。持续压实工作责任、细化工作举措、强化压力传导，健全考核激励机制，鲜明树立重实干、重实绩、重实效的工作导向，坚决纠治形式主义、官僚主义，杜绝急功近利、敷衍应付等问题，引导全体干部立足岗位担当作为、真抓实干，全力推动税收各项工作提质增效、提档升级。

（六）持续丰富宣传载体，营造浓厚氛围。创新宣传形式、丰富宣传内容，深度挖掘本局实干担当、服务为民的特色亮点和先进典型，加大宣传总结力度，讲好税务实干故事，持续营造比学赶超、实干担当、践行正确政绩观的浓厚氛围，凝聚全局上下推动税收工作高质量发展的强大合力。

XX县税务局将以此次“回头看”自查整改为契机，持续巩固拓展学习教育成果，坚持以正确政绩观为引领，紧扣税收核心职能，聚焦组织收入质量、政策落实、纳税服务、风险防控、队伍建设等重点任务，持续补短板、强弱项、提质效、创亮点。始终坚守“为国聚财、为民收税”的初心使命，坚决不收过头税、坚决落实减税降费政策，摒弃浮躁功利心态，杜绝形式主义、表面文章，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界扎实做好税收征管改革、优化营商环境、服务市场主体等各项工作，全力打造规范高效、务实清廉、优质便捷的税收服务体系，为全县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。