在市国资委党委(扩大)会议暨市属国资国企系统树立和践行正确政绩观学习教育总结会上的讲话

在市国资委党委(扩大)会议暨市属国资国企系统树立和践行正确政绩观学习教育总结会上的讲话

同志们:

经市委党建工作领导小组同意,今天召开市国资委党委(扩大)会议暨市属国资国企系统树立和践行正确政绩观学习教育总结会。主要任务是,认真传达学习总书记关于树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示精神,贯彻落实中央、省委、市委党的建设工作领导小组会议部署要求,全面总结市属国资国企系统学习教育开展情况,研究部署巩固拓展学习教育成果、推进常态化长效化建设各项工作。

刚刚,机关党委汇报了学习教育总体开展情况,两家市属企业党委作了交流发言,讲得都很好,有做法、有成效、有思考。下面,我代表市国资委党委讲三个方面的意见。

一、全面回顾总结,充分肯定学习教育取得的明显成效

学习教育开展以来,市国资委党委始终高度重视、全程高位推动,坚持“抓机关、带系统、联央企”,先后多次召开党委会专题研究部署,制定实施方案,组建工作专班,建立了定期调度、跟踪督导、情况通报等工作机制。委机关各党支部和各市属企业党委切实将学习教育作为重大政治任务紧抓在手、有力推进,引导广大党员、干部在党性淬炼与实践锻炼中牢固树立和践行正确政绩观。总的来看,这次学习教育组织有力、推进有序、覆盖到位,达到了预期目的,取得了明显成效。

从理论武装的深度看,广大党员、干部普遍接受了一次理想信念的再洗礼。各级党组织把学深悟透总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要任务,坚持原原本本学、联系实际学、带着问题学。委党委举办读书班,组织领导班子成员和处级以上干部集中学习研讨;各市属企业党委通过理论学习中心组学习、专题党课、"三会一课"、主题党日等形式,推动学习教育覆盖到每一个支部、落实到每一名党员。通过系统学习,党员、干部对"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题的认识更加清醒,对正确政绩观的科学内涵和实践要求的把握更加准确,践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉明显增强。

从作风锤炼的力度看,广大党员、干部普遍接受了一次党性作风的再锤炼。各级党组织坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕政绩观偏差突出问题深入开展自查自纠。重点对照是否存在重当前轻长远、重显绩轻潜绩、重规模轻效益、重形象轻民生等倾向,逐一检视、逐项剖析。对查摆出的问题,建立清单台账,明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理。特别针对"新官不理旧账"问题开展专项整治,推动一批历史遗留问题得到有效化解。通过学习教育,党员、干部的纪律规矩意识进一步增强,真抓实干的作风进一步弘扬。

从为民担当的温度看,广大党员、干部普遍接受了一次初心使命的再涵养。各级党组织把推动国有资本服务全市重大战略、服务民生保障作为践行正确政绩观的重要检验。市属国企在重大基础设施建设、公共服务保障、重点产业培育等领域主动担当、积极作为,一批打基础、利长远、惠民生的项目扎实推进。把学习教育与解决职工群众关心的实际问题紧密结合,推动了一批基层反映强烈的具体事项得到解决,学习教育成效可感可及。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。一是学习的系统性、深入性在个别单位和少数党员干部身上仍有差距,存在学用结合不够紧密的现象。二是查改问题的精准性有待提升,个别单位存在查摆问题避重就轻、整改措施针对性不强的情况。三是以制度固化成果的实效性还不够均衡,部分制度规定还需要在实践中检验和完善。这些问题,需要在下一步常态化长效化建设中认真加以解决。

二、深化规律认识,准确把握树立和践行正确政绩观的实践要求

学习教育是有期限的,但树立和践行正确政绩观是具体的、常态的,必须持之以恒、久久为功。市属国资国企各级党组织和党员领导干部要深刻认识到,正确政绩观不是一时之事,而是终身课题;不是抽象概念,而是具体行动。检验政绩观是否端正,最终要看是否经得起实践、历史和人民的检验。

要深刻把握国资国企的政治属性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,关系公有制主体地位的巩固,关系党的执政地位和执政能力。市属国资国企的每一项重大决策、每一笔重大投资、每一个重大项目,都体现着政治导向、承担着政治责任。树立和践行正确政绩观,必须旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实党中央关于国资国企改革发展的决策部署和省委、市委工作要求,确保国有资本始终沿着正确方向前进。

要深刻把握国资国企的功能定位。市属国有企业不同于一般市场主体,既要遵循市场经济规律,追求效率和效益,又要服务全市发展大局,承担战略功能和民生责任。衡量市属国企的工作成效,不能只盯着资产规模有多大、营业收入增长有多快,更要看核心功能发挥得怎么样、核心竞争力提升得怎么样、服务全市重大战略的贡献度怎么样、人民群众的获得感怎么样。坚决防止把企业规模当政绩、把投资总额当政绩、把短期增速当政绩的偏向,真正把工作的着力点放到做强做优做大主责主业上来。

要深刻把握国资国企的治理规律。正确政绩观的树立和践行,既靠思想教育,也靠制度约束。近年来市属国企改革发展取得的成效充分表明,凡是制度健全、管理规范、考核导向正确的企业,发展质量就高、风险隐患就少、干部成长就好。反之,制度缺失、监管缺位、考核失真的地方,就容易产生政绩观偏差的土壤。必须把树立和践行正确政绩观融入国资监管制度体系,嵌入企业法人治理结构,体现到考核评价的方方面面。

三、坚持常态长效,巩固拓展学习教育成果

巩固拓展学习教育成果、推进常态化长效化建设,是当前和今后一个时期的重要任务。市属国资国企各级党组织要切实扛起政治责任,紧密结合国资国企改革发展和党的建设实际,重点抓好五个方面工作。

(一)持续深化理论武装,筑牢思想根基

坚持把学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课,不断提升党员、干部树立和践行正确政绩观的思想自觉。一是要经常性开展政绩观教育,把正确政绩观内容纳入党委理论学习中心组学习计划,纳入各类培训班次必修课程,纳入基层党组织"三会一课"常设议题,推动教育融入日常、抓在经常。二是要突出抓好"关键少数",企业领导人员特别是主要负责人要带头学习、带头检视、带头践行,以"关键少数"带动"绝大多数"。三是要创新教育方式方法,用好正反两方面典型,注重用身边事教育身边人,增强教育的针对性和感染力。四是要加强调查研究,坚持在深入基层一线中深化对正确政绩观的理解和认识,推动理论武装与实际工作相互促进、同频共振。

(二)持续深化问题查改,确保整改到位

把问题整改作为检验学习教育成效的关键环节,坚持常态化查改问题,做到发现一个、整改一个、巩固一个。一是要坚持常态化查改问题,把政绩观方面的问题纳入民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,纳入巡察监督和日常监督的重点范围,形成常态化查找问题的有效机制。二是要对需要长期整改的政绩观偏差突出问题盯紧不放、跟踪问效,不因学习教育告一段落就放松要求、降低标准。三是要深化"新官不理旧账"整改整治,对历史遗留问题实行清单化管理、台账化推进,明确责任主体和解决时限,做到件件有着落、事事有回音。四是要抓好整改落实形成闭环管理,建立健全问题发现、交办、整改、验收、销号的全链条工作机制,坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改。

(三)持续深化建章立制,巩固拓展成果

着眼务实管用立好制度规矩,把学习教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来,推动制度优势更好转化为治理效能。一是要围绕常态化开展政绩观教育建章立制,明确教育的频次、内容、方式和考核要求,使政绩观教育有章可循、有据可依。二是要围绕锤炼坚强党性建章立制,健全党内政治生活制度,严格落实"三重一大"决策制度,强化对"一把手"和领导班子的监督制约。三是要围绕及时检视整改建章立制,把政绩观方面的突出表现细化为具体指标,纳入年度考核和任期考核体系,形成定期检视、动态纠偏的制度安排。四是要围绕规范权力运行建章立制,完善投资决策、产权管理、财务监督、审计监督等制度机制,从源头上防范政绩观偏差产生的风险和隐患。

(四)持续深化改革发展,增强发展动能

把树立和践行正确政绩观的成效落实到推动国资国企高质量发展的具体实践中。一是要扎实做好国资国企改革发展和党的建设各项工作,按照中央和省委、市委关于深化国资国企改革的部署要求,一项一项抓好落实,确保改革任务高质量完成。二是要不断增强核心功能、提升核心竞争力,聚焦主责主业,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,向优势企业和核心竞争力企业集中,加快培育具有市场竞争力的产业集团。三是要将学习教育成果切实转化为促进高质量发展的新成效,统筹推进稳投资、提质效、防风险各项工作,确保各项目标任务高质量完成。四是要奋力实现"十五五"良好开局,当前已进入"十五五"规划编制和实施的关键筹备阶段,各企业要以正确政绩观为指导,科学谋划发展目标,合理确定任务举措,坚决防止脱离实际定指标、超越阶段铺摊子的倾向,努力为全市大局多作贡献。

(五)持续深化压力传导,推动走深走实

树立和践行正确政绩观,是一项系统工程,必须上下联动、齐抓共管,形成工作合力。一是要压紧压实各级党组织主体责任,把常态化长效化开展政绩观教育列入党建工作重点任务,纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容,做到一级抓一级、层层抓落实。二是要加强指导督导,委党委将适时组织对各单位落实情况开展督导检查,对工作推进不力、效果不明显的及时约谈提醒。三是要强化纪检监督与出资人监督贯通协同,把政绩观方面的突出表现作为监督重点,对搞"形象工程""面子工程"、弄虚作假、虚报浮夸等问题严肃追责问责。四是要营造良好氛围,大力宣传践行正确政绩观的先进典型和实际成效,引导广大党员、干部以正确政绩观担当作为、履职尽责,确保各项工作落实落细、走深走实、善作善成。

同志们,树立和践行正确政绩观,关乎国有企业的政治方向,关乎国资国企的高质量发展,关乎党在国有企业的执政根基。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,以这次学习教育为新起点,持续巩固拓展学习教育成果,不断提高树立和践行正确政绩观的能力水平,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加昂扬的姿态,奋力推动XX市国资国企高质量发展,为实现"十五五"良好开局、服务全市经济社会发展大局作出新的更大贡献。

我就讲这些,谢谢大家。