在市信访局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话

在市信访局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市信访局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,系统回顾我局学习教育开展情况,总结交流经验、查找差距不足,对巩固拓展学习教育成果、以正确政绩观引领全市信访工作高质量发展作出部署。下面,我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位,在深学细悟中筑牢正确政绩观思想根基

树立和践行正确政绩观,是每一名党员干部特别是领导干部必须解决好的重大课题。信访工作是送上门来的群众工作,一头连着党心,一头连着民心,信访干部的政绩观正不正、为谁干事、怎么干事,直接关系到群众利益能否得到维护,关系到党和政府的形象和公信力,关系到社会大局和谐稳定。如果政绩观发生偏差,就可能在信访工作中重程序轻实质、重眼前轻长远、重自己轻群众,甚至把群众诉求当作负担,把信访群众推向对立面。因此,对信访系统而言,树立和践行正确政绩观具有更加特殊而紧迫的意义。

全局上下要持续深化对正确政绩观的理论认同和思想认同。学习教育期间,局党组坚持把学深悟透总书记重要论述作为首要任务,通过读书班、理论学习中心组学习、支部集体学习等方式,原原本本、全面系统学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》,深入学习总书记关于“三严三实”的重要论述,并结合信访工作和岗位实际开展研讨交流。通过学习,大家进一步深刻认识到,正确的政绩观必须坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,完整、准确、全面贯彻新发展理念,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

在此基础上,要持续抓好理论武装,做到学思用贯通、知信行统一。一是要把牢政治方向。始终把讲政治摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治高度审视信访工作、处理信访问题,确保党中央决策部署和市委、市政府工作要求在信访系统不折不扣贯彻落实。二是要厚植为民情怀。牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任,真正把群众来信当作家信,把来访群众当作家人,把群众诉求当作家事,把群众满意作为检验工作成效的最高标准,用心用情用力解决群众操心事、烦心事、揪心事,以信访干部的辛苦指数换取群众的满意指数、幸福指数。三是要强化责任担当。坚持以干事为政绩、以担当为本色、以奉献为幸福,面对矛盾问题敢于迎难而上,面对疑难积案敢于攻坚克难,面对急难任务敢于挺身而出,以“时时放心不下”的责任感守好职责、守住底线,把正确政绩观落实到每一件信访事项办理之中。

二、坚持学查改贯通,客观总结学习教育取得的明显成效

按照党中央统一部署,树立和践行正确政绩观学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,于2026年春节假期后启动、7月底基本结束,坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,认真抓好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。局党组认真落实上级部署要求,紧密结合信访工作实际,一体推进学查改,统筹做好“自转”和“公转”,推动学习教育走深走实,取得了明显成效。

从学习教育推进情况看,主要有三个特点。一是学得比较深。局党组理论学习中心组带头示范,各党支部跟进落实,全体党员干部原原本本学、全面系统学、联系实际学,从理论学习中明方向、从正反典型中受教育、从党性剖析中找差距,普遍受到了一次深刻的党性锤炼和思想洗礼。二是查得比较实。我们坚持开门搞教育,通过调研走访、信访数据研判、群众满意度调查、意见征集等途径,深入查找政绩观方面存在的偏差,重点检视是否存在重“痕迹”轻“实绩”、重“数据”轻“感受”、重“程序办结”轻“实质化解”、重“短期稳控”轻“源头治理”等问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,切实做到见人见事见思想。三是改得比较紧。对查摆出的问题坚持边查边改、立行立改,对群众反映强烈的作风问题和信访办理不规范问题开展集中整治,同步梳理修订相关制度机制,注重从制度层面堵塞漏洞、规范行为,推动学习教育成果持续向常态长效转化。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,政绩观问题具有长期性、顽固性、反复性,不可能毕其功于一役。当前,一些领域和环节仍不同程度存在学用结合不紧、实质化解不力、统筹联动不足等问题。必须增强忧患意识,保持清醒头脑,防止问题反弹回潮。一要防止学用脱节。学习教育不能停留在笔记里、口号上,必须落实到化解矛盾、服务群众的实际成效上,做到以学促干、以干验学。二要防止松劲歇脚。学习教育虽然已基本结束,但树立和践行正确政绩观是终身课题,必须保持常抓不懈的韧劲,克服过关思想和松劲心态。三要防止反弹回潮。对已经纠治的问题紧盯不放,对新出现的问题及时纠偏,坚持当下改与长久立相结合,以钉钉子精神推动正确政绩观真正立起来、落下去。

三、突出实干导向,以正确政绩观引领信访工作高质量发展

政绩观最终要靠实绩来检验。对市信访局而言,树立和践行正确政绩观,最直接的体现就是把信访矛盾化解好,把群众合理诉求解决好,把社会和谐稳定维护好。要坚持以正确政绩观引领信访工作实践,在重点任务上持续用力、久久为功,以信访工作高质量发展的实际成果检验学习教育成效。

(一)坚持源头治理,推动初信初访办理提质增效

初信初访是信访工作的“第一道关口”,也是检验正确政绩观的重要标尺。大量重复信访问题,往往源于初次受理办理不及时、不到位、不彻底。正确政绩观要求我们多做打基础、利长远、惠民生的工作,把功夫下在平时、下在前端,从源头上减少信访问题发生。一要严格落实首办责任。健全初信初访“一案一审议”、台账管理、月度通报等机制,规范登记、受理、转送、办理、答复、回访等各环节,提高一次性办结率和群众满意率,防止小事拖大、大事拖炸。二要加强矛盾纠纷排查预警。坚持经常性排查与集中排查相结合,依托信访工作联席会议机制,用好基层网格和群众工作力量,对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解,切实做到发现在早、处置在小。三要推动关口前移、重心下移。坚持领导干部接访下访制度化、常态化,变群众上访为干部下访,主动到矛盾集中、问题突出的地方听取群众意见,在一线发现问题、一线研究对策、一线推动解决,真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

(二)坚持常态长效,深入推进重复信访积案常态化解

重复信访积案是信访工作中最难啃的“硬骨头”,也是检验政绩观端正不端正的一面镜子。化解积案不可能一蹴而就,更不能以表面稳控代替实质化解。要立足常态长效,健全完善重复信访积案化解机制,坚持“治旧控新”并举,推动存量问题有序消化、增量问题有效遏制,真正把化解积案作为为民造福的实际行动。一要健全领导包案和专班推进机制。对重复信访积案实行分级分类管理,落实党政领导包案制度,发挥信访工作联席会议统筹协调作用,组建专门工作专班,实行“领导包案+专班推进”,层层压实化解责任,形成攻坚合力。二要强化清单管理和动态销号。常态化开展积案排查梳理,建立工作台账,逐案明确责任单位、化解路径和化解时限,实行挂图作战、动态管理、对账销号,推动积案化解从阶段性集中攻坚向常态化长效化解转变。三要注重综合施策、事心双解。坚持依法依规、实事求是,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,既解决群众合理诉求,又解开群众思想疙瘩,努力实现案结事了、事心双解。对诉求无理的加强思想教育引导,对生活确有困难的帮扶救助到位,对行为违法的依法处理到位,确保化解工作经得起法律、政策和群众检验,坚决防止“数字化解”“纸面化解”。

(三)坚持综合施策,深化重点领域信访突出问题治理

重点领域信访问题涉及面广、政策性强、成因复杂,是检验信访部门担当作为的“试金石”。要聚焦城乡建设、劳动社保、自然资源、涉法涉诉、房地产、农业农村等重点领域,坚持上下联动、条块结合、责任捆绑,推动共性问题成批解决,防止个性问题演变为群体性矛盾,防止局部问题演变为系统风险。一要加强系统研判。充分运用信访大数据和矛盾排查成果,深入分析重点领域信访问题的阶段性特征、结构性变化和趋势性走向,善于从个案中发现共性、从局部中把握全局,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要推动政策优化。对涉及政策不完善、执行不到位引发的信访问题,主动会同职能部门从政策层面查找原因,推动完善政策、规范执行、堵塞漏洞,力求通过解决一个诉求带动解决一类问题、规范一个领域,推动共性问题成批化解。三要凝聚治理合力。发挥信访工作联席会议机制作用,压实属地责任和属事责任,强化部门协调联动,对跨地区、跨部门、跨行业的复杂问题实行协同攻坚,做到条块结合、责任捆绑、一体推进,不断提升重点领域信访问题治理的整体效能。

(四)坚持法治引领,提升信访工作规范化专业化水平

信访工作法治化是推动信访工作高质量发展的必由之路,也是正确政绩观在信访领域的重要体现。要深入学习贯彻总书记法治思想,坚持在法治轨道上解决信访问题,依法规范信访工作秩序和群众信访行为,实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。一要依法规范办理。严格执行《信访工作条例》和相关法律法规,规范信访事项受理办理程序,坚持法定途径优先,推动涉法涉诉信访依法终结、行政信访事项依法分类处理,确保每一件信访事项都按程序办、按政策办、按法律办。二要依法维护秩序。加强法治宣传教育,引导群众依法理性表达诉求,树立依法信访、理性维权导向;对缠访闹访、以访施压等违法行为,依法依规处理,切实维护正常信访秩序。三要依法监督追责。健全信访工作责任追究机制,对因不作为、乱作为、慢作为引发信访问题或造成严重后果的,严格依照有关规定追责问责,以责任落实倒逼工作落实,推动形成依法办事、依法维权的良好生态。

四、巩固拓展成果,推动正确政绩观内化于心外化于行

学习教育有期限,政绩观建设无止境。全局上下要以此次总结会议为新起点,把树立和践行正确政绩观作为一项长期任务,融入日常、抓在经常,持续巩固拓展学习教育成果,为全市信访工作高质量发展提供坚强保障。一要持续强化理论武装。把学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”的常设内容,常学常新、常悟常进,不断夯实为民造福、真抓实干的思想根基。同时,对学习教育期间查摆出的问题,已经整改的抓好巩固提升,尚未整改到位的紧盯不放,确保件件有着落、事事有回音。二要持续弘扬实干作风。坚持“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,力戒形式主义、官僚主义,坚决纠治政绩观偏差和工作作风问题,以清风正气激励干部担当作为、干事创业。三要持续健全长效机制。把学习教育中形成的好经验好做法固化为制度,完善信访工作考核评价体系,突出群众满意度导向,推动政绩观教育常态长效、信访工作科学规范,不断巩固拓展学习教育成果。

同志们,信访工作一头连着党心,一头连着民心。树立和践行正确政绩观,不是抽象口号,而是要落实到每一件信访事项的依法及时就地解决上,落实到每一位信访群众合理诉求的回应上。全局上下要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕实现“皖北第一、全省前五”的年度工作目标,保持定力、久久为功,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,真抓实干、攻坚克难,奋力开创全市信访工作高质量发展新局面,为服务保障全市改革发展稳定大局作出新的更大贡献。