学校关于做好校内课后“5+2”服务工作实施计划方案

学校关于做好校内课后“ 5+2 ”服务工作实施计划方案

为进一步提升义务教育阶段教育教学质量和课后服务水平，切实减轻义务教育阶段学生作业负担，市教育局制定并下发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担切实提升教育教学质量与服务水平的通知》，明确规定各校要推行课后服务“5+2”模式，原则上义务教育学校每周5天都要开展课后服务，每天不少于2小时，结束时间不早于当地正常下班时间，具体服务时间由各地根据实际情况和学生家长需求自行确定。今年秋季正式开学后，市各校将贯彻落实这一规定，积极开展课后托管服务工作。结合实际，特制订本实施方案，具体如下。

一、总体要求

“双减”、“五项管理”及课后服务等工作都是党中央关心、群众关切、社会关注的民生工程，各校要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，科学谋划，主动作为，攻坚克难，抓紧抓实抓细抓到位；要在前期课后服务开展基础上，进一步加大政策宣传力度，本着“一校一策”原则，在服务时长、服务形式、课程项目、师资队伍等方面，积极探索课后服务新模式，更好满足家长实际需求。

基本要求

各校要以落实“双减”等政策为契机，进一步深化教育教学改革，每年开展大面积的“人人献一课”或教学岗位练兵活动，有力推动课堂教学质量提升；要深入开展校本研修，坚持和完善集体备课和作业集中设计制度；要积极落实《教育信息化2.0行动计划》，推动信息技术与课程深度整合；要加强书香校园建设，深入开展大阅读活动；要进一步明晰各学科教研员和片长职责，开展多形式的片区主题教研活动，带动形成更浓厚的教科研氛围。

组织实施

（一）服务对象

义务教育阶段学生。

（二）课后服务主体

课后服务主体为义务教育阶段学校。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。非学科类的课后服务如果学校的力量不足的学校，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。

（三）服务时间

从2021年秋季学期开始，星期一至星期五放学后开展课后服务，城区学校和乡镇中学不早于17:30，乡镇非寄宿制小学不早于16:30，有条件的初中，周一至周五可设晚自习，原则上不得晚于20:30结束。

（四）课后服务内容

1、坚持需求导向和学生、家长自愿原则，以解决家长后顾之忧为出发点，全面推进课后服务工作。

一是扩大课后服务的范围和对象。今年秋学期开学后，我区课后服务范围覆盖所有义务教育学校，服务对象覆盖每个有需要的义务教育阶段学生。

二是保障课后服务时间。秋学期，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天、每天至少提供2小时的课后服务。

2、丰富课后服务内容，要注重提升学生的自学能力，每天安排1小时左右的时间组织学生自主学习、自主作业、自主阅读。合理安排教师指导学生完成作业，坚持面向全体学生，建立学情分析工作机制和管理制度，积极探索“走班”分层辅导，有序组织教师对学习有困难的学生进行个别辅导与课业答疑。对学有余力的学生，要拓展学习空间，开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、心理辅导、科普兴趣小组及社团活动，供学生自主选择，最大限度满足学生的不同需求。但严禁利用课后服务时间集体补课、讲新课和进行考试训练，不得加重学生课业负担。

3、为保障课后服务质量，从扩大课后服务工作的参与群体、参与场所等方面积极拓宽课后服务渠道。明确课后服务以学校供给为主，但也可根据需求，聘请退休教师、具备资质人员或志愿者参与。要加强与民政、文旅等部门的联动，发挥好当地图书馆、博物馆等校外青少年活动场所作用，实现校内、校外课后服务资源的有效衔接和优势互补。同时，鼓励各地积极探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由县（市、区）教育部门负责组织遴选，建立入口审核、过程监督、效果评价和退出机制，保障服务质量。

4、为保障教师权益，自治区明确鼓励支持教师在保质保量完成正常教学任务的前提下，自愿参与课后服务，并将参与课后服务的实绩作为教师评比评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，但不得强制教师参加或摊派任务。学校可实行“弹性上下班制”，保障教师必要的休息时间。

5、学校立足于地区较为偏远，孩子们的课余生活单调匮乏的现状，根据学生的兴趣爱好、年龄特点和个性发展，开设了文学、科技、艺术、体育四大类十余门课程。

6、在学期开始前，就对学生兴趣、家长需求进行调查问卷。根据需求情况，学校充分发掘学校内教师资源和学校外第三方机构力量，开设 " 个性化课程 " 和社团活动 60 余门，根据不同目标、需求进行组合，组织众多的学习共同体，形成自主学习的创新学习样态。学校重视个性化课程的梯度建设，如机器人课程开设 " 基础班—提高班—校队 " 三级梯度，轮滑课程开设 " 校本课程—个性课程（基础班 - 提高班）—校队 " 四级梯度，围棋课程开设 " 零起点班—有段位证书班 "，保证学生个性化课程的连续性。

7、创客机器人、科普、思维与口才、魔方、课本剧、啦啦操 …… 课后服务并不只是单纯的延长看护，而是学校教育的广阔延伸。学校研发推送合唱、课本剧、舞蹈、足球、篮球、射箭、软硬笔书法、简笔画等 10 余门学校特色社团课程， 引入少儿科技动画、中国舞、茶道、24 节气手工制作、腰旗橄榄球、尤克里里、创意科学等 20 余门个性化课程。全校 " 普惠托管 " 学生参与率超过 70%, 教师参与率 100%。学校严把课后服务质量关，建立课后服务管理与监督制度，坚决杜绝看护类服务变相成为集体教学或补课。

（五）经费保障及管理

1. 经费保障。落实课后服务经费保障机制，采取财政补贴、收取

服务性收费或代收费等方式筹措经费。学校提供的早餐、午餐餐费定期据实结算，多退少补，并向学生家长公布实际收支情况；学校课后服务性收费标准由市发展改革、财政、教育等部门核定。购买第三方社会机构课程参与校内课后服务的，采取学校无偿提供必要场所和设施设备支持、家长分担服务成本的运行机制。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、容纳人数、服务条件、审核标准和费用标准等信息及时向学生和家长公示。

2.经费管理。按照规定做好校内课后服务机构收费的监督指导工

作。统一服务平台缴费，建立专项管理账目，专款专用，定期公示收支情况，不得擅自增加课后服务项目或提高收费标准，不得挪用服务项目经费。严禁参与校内课后服务的校外机构和社会培训机构以校内课后服务名义违规乱收费，不得一次性收取时间跨度超过一个学期的费用。市教体局定期对学校课后服务经费使用情况进行监督。

劳务报酬发放。中小学教职工参与校内课后服务工作可获得劳

务报酬。参与校内课后服务人员的劳务报酬依据市人社、教育、财政等部门制定的标准，由服务平台共管账户据实支付。在职教职工参与校内课后服务工作取得的收入在学校绩效工资总量外单列管理。

（六）第三方社会服务机构和服务平台资质审核

由市教体局委托搭建义务教育校内课后服务平台和向社会公开征

集第三方社会服务机构。有意向参与校内课后服务的第三方社会服务机构应向市教体局报批，通过审核的将纳入《市义务教育校内课后服务第三方社会服务机构信息目录》并向社会公示。具体申报的程序和要求由市教体局另文通知。

四、管理机制

（一）加强组织领导

各校要紧跟中央及省市区步伐，进一步凝心聚力，进一步明确方向，进一步落实举措，切实抓实抓好“双减”等工作。要旗帜鲜明抓落实，开好一个推进会，要站在“党建引领，支部统揽”的高度，广宣传，重落实，不等不靠不观望，提高教师的政治站位，转变教师的思想观念。要不折不扣勇担当，结合学校实际制定三个方案，精准把握工作重点，着眼“减负、提质、增效”这几个关键点，突出学校育人主体地位，更好地备好课、上好课。要紧盯不放重实效，树立问题导向，加强风险研判，建立任务清单，明晰时间表路线图，尤其要加强师德、师风建设，严查违规补课、加重学业负担等行为，维护学生家长切身利益，办好人民满意教育。

（二）切实保障安全

要坚持把学生安全管理放在做好校内课后服务的首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，对参与人员品德、健康等严格把关，制定并严格落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除场地、设施、设备、消防、食品卫生、安全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全；有效利用校方责任险和学生意外伤害保险等专项保险。

（三）争取社会支持

开展课后服务的地方和学校可积极争取社会各方支持，鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者活动。要加强宣传，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

（四）严格监督管理

各镇街教育行政部门要结合实际，制定本镇街校内课后服务工作的具体实施办法，做到“一镇一策”、“一校一案”，从今年秋季开学开始，做到义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖。严禁学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的学科辅导。加强对校内课后服务工作的指导、监管，学校要定期向主管教育行政部门报告方案及执行情况。每学年市教体局将委托第三方对家长进行满意度调查，坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违规乱收费等行为。

五、工作要求

1.加强组织领导，广泛宣传发动。学校要高度重视“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）和课后服务工作，要建立和完善组织机构，加强对这“双减”工作的领导。学校要及时传达和组织全体教师学习相关文件精神，要充分认识“双减”和课后服务工作的重要性，要准确理解政策文件精神，正确执行文件规定，规范操作课后服务。学校要及时召开学生会、家长会，宣传相关政策规定，要及时告知家长课后服务政策规定、时间和内容等，详细介绍学校减轻作业负担和提高教育质量的工作举措。禁止强制要求学生参加课后服务，禁止以任何理由诱导学生不参加课后服务或劝阻学生参加课后服务。

2.学校先行开展课后服务工作，相关费用情况，教育部门将待市里指导意见明确后，再行告知与收取。各学校将在正常教学日期间，按照文件政策开展托管服务，对于个别有延时托管需求的，学校也将积极解决。农村学校、寄宿制学校及开设晚自习的初中学校，都将结合实际确定好托管服务时段。

小学托管服务采取“基本服务+四点钟学校”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等；四点钟学校会根据学生兴趣与需求，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组及社团活动，供学生自主选择参加。

3.考虑学生身心特点，初一年级暂不组织晚自习，待条件成熟再逐步推行。初二和初三年级在教学日周一至周四晚上提供晚自习服务。教育局建议家长在周五晚上能和孩子一起阅读、运动、多些陪伴，让孩子做好身心的调整，更好地迎接下一周的到来。

4.教育局提醒家长根据实际情况如需参加校外学科类培训，请务必选择正规有证有照机构，谨慎付（续）费，缴费时不要一次性缴纳超3个月的培训费用。同时，必须签订规范的培训合同（国家法定节假日、休息日及寒暑假期不得开展学科类培训），并请妥善保管好培训合同及收费凭证，作为今后维权的依据。同时温馨提醒：学龄前儿童不得参加学科类（含外语）培训。