X镇2026年第一季度意识形态分析研判报告

X镇2026年第一季度意识形态分析研判报告

2026年第一季度，XX镇党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，特别是总书记文化思想，紧紧围绕中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署，严格落实意识形态工作责任制，坚持稳中求进、守正创新，着力防范化解意识形态领域风险隐患，不断巩固壮大主流思想舆论，为全镇高质量发展提供了坚强的思想保证、强大的精神动力和有利的舆论环境。现将第一季度意识形态工作分析研判情况报告如下：

一、第一季度意识形态工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

1.深化理论武装，把稳思想之舵。镇党委始终把理论学习作为意识形态工作的首要任务，坚持“第一议题”制度。第一季度，镇党委书记带头领学《总书记文化思想》，组织党委理论学习中心组专题学习3次，围绕“总书记文化思想的核心要义与实践要求”“新时代意识形态工作的形势与任务”等主题开展深入研讨。各村党支部依托“三会一课”、主题党日等载体，组织党员群众学习党的创新理论60余场次，覆盖党员群众2000余人次。通过“领导干部带头讲、支部书记普遍讲、先进典型示范讲”的方式，推动理论宣讲进农村、进社区、进校园、进企业，确保党的声音传遍千家万户。

2.压实主体责任，把牢政治方向。镇党委严格落实意识形态工作主体责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核。第一季度，先后召开2次党委会议专题研究意识形态工作，研判分析当前风险隐患，制定《XX镇2026年意识形态工作要点》。镇党委书记认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域和包联村的意识形态工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强阵地管理，巩固主流舆论

1.管好用好宣传文化阵地。全镇现有新时代文明实践所1个、新时代文明实践站18个、农家书屋18个、村级文化活动广场15处。第一季度，对各类阵地进行了全面排查，重点检查宣传栏内容更新、农家书屋图书配备、文化活动广场设施维护等情况。累计更新宣传栏内容50余期，围绕党的大会、乡村振兴、移风易俗、安全生产等主题，张贴宣传海报、悬挂横幅120余条。依托新时代文明实践所（站），组织开展“我们的节日·春节元宵”“学雷锋志愿服务月”等文明实践活动30余场，参与群众3000余人次，有效发挥了文化阵地凝聚人心、引领风尚的作用。

2.规范网络阵地管理。加强对镇AAA公众号、各村AAA工作群、QQ群等网络平台的管理，明确专人负责内容审核发布，严格落实“三审三校”制度。第一季度，镇AAA公众号发布信息40余条，内容涵盖政策解读、工作动态、先进典型、便民服务等，阅读量累计突破2万次。同时，对全镇各类网络工作群进行清理规范，解散“僵尸群”5个，整合功能重复群3个，明确群主管理责任，严禁在群内传播不实信息、负面言论。组织开展网络安全和意识形态培训1次，提升镇村干部网络舆情应对能力。

（三）强化风险防范，维护安全稳定

1.健全风险研判机制。建立“镇—村—网格”三级联动管控体系，每月召开一次意识形态风险研判会，每季度进行一次全面分析研判。第一季度，全镇共排查出意识形态领域风险点6个，主要涉及宗教渗透、网络谣言、境外思想倒灌、重点人员管理等方面。针对每个风险点，均明确了责任领导、责任单位和化解时限，实行台账管理、销号落实。目前，已化解风险点4个，剩余2个正在持续跟进。

2.严密防范境外渗透。针对我镇地处边境地区（或：针对我镇外出务工人员多、与外省交流频繁的特点），加强对跨境人员往来动态的监测和管理。第一季度，联合派出所、司法所、统战等部门，对全镇范围内境外非政府组织、宗教极端思想、邪教组织等渗透风险进行全面排查。对返乡的境外务工人员、留学生等重点群体，建立“一人一档”，落实村“两委”干部定期走访、宣传教育等管控措施。同时，加强对宗教活动场所的管理，坚决杜绝非法宗教活动，严防境外势力利用宗教进行渗透。

3.加强重点人群教育管理。对全镇范围内的上访老户、刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点群体，建立动态管理台账，落实“一对一”或“多对一”的帮扶教育措施。第一季度，组织开展重点人员走访慰问60余人次，开展法治宣传和心理疏导20余场次，帮助解决实际困难10余件，有效预防了因个人极端事件引发的负面舆情。

（四）深化移风易俗，涵养文明乡风

1.推广示范点经验。选取艾林阿克齐村、克孜勒喀英村作为移风易俗示范点，总结推广其在红白理事会运作、村规民约修订、高价彩礼治理、厚养薄葬推行等方面的成功经验。第一季度，组织各村党支部书记、红白理事会会长到示范点观摩学习2次，召开座谈会3次，推动形成“以点带面、全面开花”的良好局面。

2.发挥红白理事会作用。全镇18个村均健全了红白理事会，由村党支部书记或德高望重的老党员担任会长，修订完善了红白理事会章程和办事标准。第一季度，各村红白理事会共介入红白喜事30余起，劝导简办婚丧事宜20余起，为群众节省开支近10万元。通过村规民约约束、红白理事会监督、党员干部带头，高价彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习得到有效遏制。

3.开展文明实践活动。结合“我们的节日”，在春节、元宵节期间，组织开展“文明过春节”“反对浪费、崇尚节约”“网上祭英烈”等主题活动，发放移风易俗倡议书5000余份，签订《移风易俗承诺书》1000余份。评选表彰“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“美丽庭院”等先进典型80个，用身边事教育身边人，营造了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

（五）强化队伍建设，提升工作能力

1.配齐配强工作力量。明确镇党委副书记、宣传委员分管意识形态工作，配备了1名专职宣传干事和1名网信工作人员。各村明确由村党支部书记负总责、村“两委”成员中1人具体负责意识形态和宣传文化工作，形成了纵向到底、横向到边的工作网络。

2.加强业务培训。第一季度，组织全镇意识形态工作队伍专题培训1次，重点学习意识形态工作责任制、网络舆情应对处置、新闻信息写作、新时代文明实践等内容，参训人员80余人次。通过培训，进一步提升了基层干部对意识形态工作极端重要性的认识，增强了做好意识形态工作的能力和水平。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇意识形态工作还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在以下几个方面：

（一）宣传质效不够均衡

1.宣传教育覆盖面不广。部分村特别是偏远、分散的自然村，宣传力量薄弱，宣传手段单一，仍然停留在“贴标语、拉横幅、发传单”的传统模式，对年轻群体、流动人口、留守老人等不同群体的精准化宣传不够，导致党的政策理论“下不去、听不到、入不心”。例如，一些在外务工的年轻人通过手机获取信息，但对镇村AAA公众号关注度不高，对家乡的政策动态、文明创建等工作知之甚少。

2.宣传内容吸引力不足。部分宣传内容存在“上下一般粗”的现象，对上级文件直接照搬照抄，缺乏结合本镇实际、贴近群众生活的鲜活案例和通俗化解读。例如，在移风易俗宣传中，有的村只是简单张贴倡议书，没有结合身边的正反典型案例进行讲解，群众参与度和认同感不高。

3.新媒体运用不够充分。镇AAA公众号发布的信息多为会议、检查等政务类内容，原创性、互动性、趣味性不足，缺乏短视频、直播等群众喜闻乐见的形式，粉丝量和阅读量增长缓慢。各村普遍缺乏运营新媒体的意识和能力，有的村甚至没有建立村民AAA群，或者AAA群活跃度低、成了“僵尸群”。

（二）信息报送不规范、不及时

1.报送意识不强。部分村和站所对意识形态领域信息报送工作重视不够，认为“只要不出事就行、报不报无所谓”，存在“瞒报、漏报、迟报”现象。例如，第一季度，有2个村发生了村民在AAA群转发不实信息的情况，村里没有第一时间发现和上报，直到镇里接到上级通报才知晓，错过了最佳处置时机。

2.报送质量不高。有的信息报送内容简单、要素不全、表述不清，甚至出现错漏字、逻辑矛盾等问题，给上级决策增加了难度。有的信息把一般性的矛盾纠纷等同于意识形态问题，或者把需要重点关注的风险隐患轻描淡写，导致研判不准确、处置不到位。

3.沟通协调不畅。镇与村之间、部门与部门之间在信息共享、工作联动方面还存在“中梗阻”现象。例如，派出所掌握的重点人员动态信息，没有及时与镇宣传办、综治办共享；各村发现的苗头性问题，没有第一时间向镇里报告，导致工作被动。

（三）文化阵地管理存在短板

1.部分阵地设施陈旧、利用率低。一些村的农家书屋、文化活动室存在“铁将军把门”现象，开放时间不固定、管理不规范，图书更新不及时、借阅率低；部分村的宣传栏内容长期不更新，甚至出现破损、褪色、被小广告覆盖等问题；有些村的文化广场缺乏日常维护，健身器材损坏后无人维修，存在安全隐患。

2.阵地活动内容单一。大多数村的文化活动仍停留在“放电影、跳广场舞”的老套路，缺乏针对不同年龄、不同群体的差异化活动。例如，针对青少年学生的科普教育、阅读推广活动较少，针对老年人的防诈骗、健康知识讲座不多，针对种植养殖大户的实用技术培训缺乏，导致阵地对群众的吸引力不强。

3.基层文化人才匮乏。各村普遍缺乏懂文化、爱文化、会组织文化活动的骨干力量，许多村的文化活动依赖于镇里“送文化”，自身“种文化”的能力不足。现有的文化志愿者队伍存在年龄偏大、素质参差不齐、流动性大等问题，难以满足群众日益增长的精神文化需求。

（四）移风易俗工作推进缓慢

1.部分干部群众思想不通。移风易俗涉及千家万户的传统观念和利益关系，工作难度大、阻力大。一些村干部存在畏难情绪，认为“多一事不如少一事”，对高价彩礼、大操大办等问题不敢抓、不愿管。一些群众受攀比心理、面子思想影响，明知铺张浪费不对，但“身不由己”，使得规定成了“一纸空文”。

2.长效机制不够健全。虽然各村都修订了村规民约、成立了红白理事会，但在实际运行中，存在“制度上墙、执行走样”的问题。有的村村规民约过于笼统，缺乏具体可操作的约束和奖惩措施；有的村红白理事会形同虚设，对违规操办者不敢较真碰硬；有的村对移风易俗的典型宣传不够，示范引领作用发挥不明显。

3.治理合力尚未形成。移风易俗需要民政、妇联、团委、市场监管等多部门协同发力，但目前各部门之间存在“各吹各的号、各唱各的调”现象，缺乏统筹协调和资源整合。例如，对婚庆公司、殡葬服务机构的规范管理不够，对党员干部大操大办的监督问责不够，导致不良风气屡禁不止。

（五）风险防范能力有待加强

1.风险敏锐性不够。部分干部对意识形态领域风险隐患的复杂性、隐蔽性认识不足，存在“重经济发展、轻思想引领”的倾向，认为意识形态是“软任务”，只要不出大事就行。对网络上的一些错误思潮、灰色言论缺乏警惕，对宗教势力的渗透、境外思想的倒灌防范意识不强。

2.应急处置能力不足。虽然制定了意识形态应急预案，但缺乏实战演练，一旦发生突发舆情，存在“不会说、不敢说、说不好”的问题。有的干部在应对媒体采访时，要么回避推诿，要么信口开河，缺乏规范有效的应对技巧。在网络舆情监测、分析、研判、处置等方面，还存在技术手段落后、专业人才缺乏等短板。

3.网格化管理作用发挥不充分。虽然建立了“镇—村—网格”三级联动体系，但在实际运行中，网格员队伍素质参差不齐，部分网格员对意识形态风险排查的内容、方法、要求不清楚，导致“眼力”不够、“嗅觉”不灵，一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和上报。

三、下一步工作打算

针对第一季度存在的问题和不足，XX镇将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，以更高站位、更严标准、更实举措，推动全镇意识形态工作再上新台阶。

（一）聚焦凝心铸魂，在理论武装上再深化

1.持续深学细悟总书记文化思想。把学习贯彻总书记文化思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、党员干部培训的重要内容。邀请县委党校教师、理论宣讲团成员开展专题辅导，组织党员干部结合工作实际开展研讨交流，真正做到学懂弄通、入脑入心、见行见效。

2.创新理论宣讲方式。依托新时代文明实践所（站）、村级文化阵地、农家小院、田间地头，开展“百姓宣讲+实践研讨”活动。组建由老党员、老教师、致富能手、返乡大学生等组成的“百姓宣讲团”，用群众听得懂、接地气的语言宣讲党的创新理论和惠民政策。同时，利用“大喇叭”“流动宣传车”“短视频”等载体，扩大宣讲覆盖面和影响力。

3.推动学用结合。把理论学习与解决实际问题结合起来，围绕乡村振兴、基层治理、移风易俗、民生保障等重点工作，组织党员干部深入群众开展调查研究，把学习成果转化为推动工作的思路举措，切实做到以学促干、以干践学。

（二）聚焦阵地管理，在巩固壮大主流舆论上再发力

1.建强管好宣传文化阵地。对全镇新时代文明实践所（站）、农家书屋、文化活动室、宣传栏等进行全面提档升级，完善设施设备，规范管理制度，确保正常开放、有效利用。实施“农家书屋+”工程，与党员教育、农业科技、普法宣传、健康知识等相结合，定期开展阅读分享、科普讲座、实用技术培训等活动，提高阵地使用率和群众满意度。

2.提升新媒体宣传质效。优化镇AAA公众号栏目设置，增加“乡村故事”“政策解读”“便民服务”“移风易俗”等接地气、有温度的板块，策划推出短视频、H5、图解等新媒体产品，增强吸引力和传播力。建立镇村两级新媒体矩阵，指导各村规范建立村民AAA群，定期推送政策信息、工作动态、先进典型等内容，打通宣传服务群众“最后一公里”。

3.规范信息报送机制。健全意识形态领域信息报送制度，明确各村、各站所信息报送的职责、内容、时限和要求，对迟报、漏报、瞒报的严肃追责问责。加强信息员队伍建设，定期开展业务培训，提高信息采集、分析、撰写能力。建立信息共享机制，加强宣传、政法、公安、信访、统战等部门的沟通协作，形成工作合力。

（三）聚焦风险防范，在维护安全稳定上再筑牢

1.健全风险监测预警体系。完善“镇—村—网格”三级联动管控机制，明确各级职责，压实网格员风险排查责任，做到风险早发现、早报告、早处置。每月开展一次意识形态领域风险隐患排查，重点围绕宗教渗透、网络谣言、境外思潮倒灌、重点人员管理等，建立风险台账，实行动态管理。每季度召开一次分析研判会，对风险等级进行评估，制定应对预案。

2.严密防范境外渗透。加强与派出所、统战、外事等部门的协作，对跨境人员往来进行动态监测，建立信息库。对返乡的境外务工人员、留学生、涉外婚姻家庭成员等，落实“一对一”联系服务机制，定期走访谈心，开展国家安全和反渗透教育。加强对宗教活动场所和民间信仰场所的规范化管理，坚决杜绝非法宗教活动和邪教组织渗透。

3.提升网络舆情处置能力。成立由镇宣传办牵头，派出所、司法所、信访办等参与的舆情应急处置小组，制定完善舆情应对预案，定期开展实战演练。加强网络舆情监测，对重点网站、论坛、AAA群、抖音等平台进行24小时巡查，及时发现和处置涉镇负面信息。发生突发舆情后，按照“快报事实、慎报原因”的原则，第一时间发布权威信息，回应社会关切，掌握舆论主导权。

4.加强重点人群服务管理。对全镇范围内的上访老户、刑满释放人员、严重精神障碍患者、留守儿童、空巢老人等特殊群体，建立动态管理台账，落实“一对一”或“多对一”的帮扶措施。定期开展走访慰问、心理疏导、法治宣传、困难帮扶等活动，帮助解决实际困难，从源头上减少不稳定因素。

（四）聚焦移风易俗，在培育文明乡风上再突破

1.健全长效机制。指导各村进一步修订完善村规民约，将抵制高价彩礼、反对大操大办、倡导厚养薄葬等内容具体化、可操作化，明确奖惩措施。建立健全红白理事会章程和办事流程，加强对理事会成员的培训，提高其履职能力。推行“红黑榜”制度，对移风易俗先进典型上“红榜”表扬，对违规操办者上“黑榜”曝光，并与文明家庭评选、信用积分、福利待遇等挂钩。

2.发挥示范引领作用。总结推广艾林阿克齐村、克孜勒喀英村等示范点的成功经验，在全镇范围内开展移风易俗“一村一品”创建活动。每季度评选表彰一批移风易俗示范村、先进红白理事会、“文明家庭”“移风易俗光荣户”等，通过典型引路、示范带动，营造比学赶超的浓厚氛围。组织党员干部、公职人员、“两代表一委员”带头签订移风易俗承诺书，带头简办婚丧事宜，带头抵制陈规陋习。

3.丰富文明实践活动。依托新时代文明实践所（站），持续开展“我们的节日”“文明新风进万家”“婚育新风进万家”等主题活动，通过文艺演出、道德讲堂、事迹报告会等形式，寓教于乐、润物无声。大力弘扬中华优秀传统文化，挖掘整理本地优良家规家训，组织开展“传家训、立家规、扬家风”活动，用良好家风带动淳朴民风、涵养文明乡风。

4.强化部门联动。整合宣传、民政、妇联、团委、市场监管、综合执法等力量，建立移风易俗联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题。加强对婚庆公司、丧葬用品市场、宾馆酒店等的监管，规范经营行为，对诱导高价彩礼、大操大办、低俗婚闹等行为进行整治。鼓励成立“公益红娘”队伍，为适龄青年提供婚恋交友服务，倡导简约适度的婚嫁新风。

（五）聚焦责任落实，在工作合力上再加强

1.压实主体责任。严格落实意识形态工作责任制，镇党委每季度至少专题研究一次意识形态工作，分析形势、部署任务、解决问题。镇党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入年度述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容。健全考核评价机制，将意识形态工作纳入村级年度综合考核，对工作不力、出现问题的严肃追责问责。

2.加强队伍建设。配齐配强镇村两级意识形态工作力量，确保事有人干、责有人负。实施基层宣传文化人才培训计划，每季度举办一次专题培训班，内容涵盖理论政策、舆情应对、新闻写作、文化活动组织等，全面提升业务能力和综合素质。加强文化志愿者队伍建设，吸纳乡土文化人才、非遗传承人、退休教师、返乡大学生等加入，不断壮大基层文化力量。

3.强化督查指导。建立意识形态工作常态化督查机制，每半年对各村、各站所意识形态工作进行一次专项督查，及时发现问题、督促整改。镇党政班子成员定期到包联村指导意识形态工作，帮助解决实际困难。对督查中发现的典型经验和做法，及时总结推广；对问题突出、整改不力的，进行通报批评、约谈提醒。

（四）聚焦作风建设，在狠抓落实上再提升

1.坚决整治形式主义、官僚主义。大力弘扬求真务实的工作作风，反对“表态多调门高、行动少落实差”的不良风气。各类宣传文化活动要注重实效，不搞“花架子”、不做“表面文章”。信息报送要实事求是，严禁弄虚作假、瞒报漏报。阵地管理要常态化、长效化，杜绝“重建轻管、只用不管”现象。

2.密切联系服务群众。把意识形态工作与解决群众急难愁盼问题结合起来，通过“民情大走访”“板凳会”“夜谈会”等形式，深入田间地头、农家院落，与群众拉家常、听民意、解难题。对群众反映强烈的移风易俗、文化建设等方面的问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐项销号、闭环管理，以实实在在的工作成效赢得群众的理解、信任和支持。

3.营造干事创业浓厚氛围。大力选树宣传意识形态工作先进典型，对在宣传宣讲、阵地管理、风险防控、移风易俗等工作中表现突出的单位和个人，给予通报表扬和奖励。同时，对推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职的，严肃追究责任，形成“干好干坏不一样、干与不干不一样”的鲜明导向，激发全镇上下做好意识形态工作的积极性、主动性和创造性。