XX县纪委书记在2026年县纪委全会上的工作报告
同志们:
现在,我代表中共XX县第X届纪律检查委员会常务委员会,向第X次全体会议作工作报告,请予审议。
本次全会的主要任务是:深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神,认真落实二十届中央纪委五次全会、第X届省纪委X次全会、第X届市纪委X次全会和县委第X届X次全会精神,总结回顾2025年全县纪检监察工作,部署2026年重点任务。全县纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求上来,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强保障。
一、2025年工作回顾
2025年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是我县纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐的一年。在市纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关始终坚守政治机关定位,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,围绕中心、服务大局,忠诚干净担当、敢于善于斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,纪检监察各项工作取得新进展新成效。
(一)聚焦“两个维护”,政治监督更加精准有力。坚持把政治监督摆在首位,紧紧围绕学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求,制定政治监督清单,建立“台账管理、动态跟踪、督查问责”闭环机制。紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”,深入落实关于加强“一把手”和领导班子监督的意见,开展常态化政治谈话XX人次,推动各级党组织和领导干部自觉同党中央精神对表对标,确保执行不偏向、不变通、不走样。围绕县委中心工作,聚焦“十四五”规划中期评估、乡村振兴、生态环保、安全生产等重点领域,开展专项监督检查XX次,发现并督促整改问题XX个,以有力监督保障政令畅通、令行禁止。
(二)深化作风建设,中央八项规定堤坝持续加固。坚持严的基调不动摇,把监督落实中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。深入开展“作风建设深化年”活动,紧盯“四风”老问题和新动向,采取“四不两直”方式,常态化开展明察暗访和专项督查。全年共查处违反中央八项规定精神问题XX起,处理XX人,其中党纪政务处分XX人,通报曝光典型案例XX批XX起。重点纠治形式主义、官僚主义,严肃查处不担当、不作为、乱作为、假作为等问题XX个。深化风腐同查同治,既严肃查处违规吃喝、收送礼品礼金等作风问题,又深挖背后可能存在的利益交换、请托办事等腐败问题,不断压缩腐败滋生空间。
(三)保持高压态势,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程、乡村振兴、教育、体育、社保等领域腐败问题。全年共立案审查调查XX件,给予党纪政务处分XX人,其中乡科级干部XX人,移送司法机关XX人。严肃查处了XX领域系列腐败案等一批有影响的案件,形成强大震慑。坚持受贿行贿一起查,建立行贿人“黑名单”制度,联合惩戒行贿行为。深化以案促改、以案促治,针对典型案件暴露出的问题,制发纪检监察建议书XX份,督促案发单位完善制度机制XX项,推动实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
(四)坚持执纪为民,群众身边腐败和作风问题得到有效整治。牢固树立以人民为中心的发展思想,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,聚焦惠农补贴、集体“三资”管理、土地征收、工程建设等方面,查处“蝇贪蚁腐”XX人。扎实推进医药领域腐败问题集中整治,推动解决群众“看病难、看病贵”问题。持续深化“打伞破网”常态化机制,巩固扫黑除恶专项斗争成果。畅通“信、访、网、电”举报渠道,规范高效处置群众信访举报XX件次。开展重复举报治理专项行动,化解了一批多年、多层、多头举报的疑难复杂问题,群众满意度不断提升。
(五)深化政治巡察,利剑作用充分彰显。坚守政治巡察定位,高质量完成第X轮对XX个县直单位、乡镇(街道)党组织的常规巡察,发现问题XX个,移交问题线索XX条。创新巡察方式方法,探索“巡审联动”、“巡纪联动”,提升监督合力。做深做实巡察“后半篇文章”,压实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门的日常监督责任,对巡察反馈问题整改情况开展专项督查和“回头看”,推动整改落实到位率提升至XX%。加强对村(社区)巡察,推动全面从严治党向基层延伸,解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题。
(六)加强自身建设,纪检监察铁军形象更加鲜亮。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿成果巩固深化工作,持续淬炼政治忠诚。深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,健全内控机制,完善业务流程。加强全员培训和实战练兵,举办“清风讲堂”、业务竞赛、跟案学习等活动XX场次,干部履职能力显著提升。坚持严管厚爱结合,严格执行纪检监察干部“八小时外”行为规范,常态化开展警示教育,坚决防治“灯下黑”。同时,落实关心关爱措施,激励干部担当作为。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上。我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节:少数党组织管党治党责任压得还不够实;“四风”问题隐形变异、反弹回潮风险依然存在;重点领域腐败问题仍需持续深化整治;纪检监察工作规范化法治化正规化水平有待进一步提升;少数纪检监察干部的能力素质与新形势新任务要求还有差距。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、2026年主要工作任务
2026年是实施“十五五”规划的开局之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中X会部署,深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强保障。
(一)一以贯之强化政治监督,在保障中心大局上展现新作为
政治监督是纪检监察机关的首要职责。必须时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,确保政治监督方向不偏、焦点不散。
聚焦“国之大者”精准监督。紧紧围绕总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,特别是关于高质量发展、新质生产力、区域协调发展、乡村全面振兴、生态文明建设、文化繁荣、民生保障、安全稳定等方面的要求,结合我县实际,制定年度政治监督重点任务清单。建立“清单化管理、项目化推进、常态化督查”机制,运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督模式,推动各级党组织不折不扣抓落实。坚决纠治有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义等问题。
紧盯“关键少数”压实责任。把对“一把手”和领导班子的监督作为重中之重,推动落实上级“一把手”抓好下级“一把手”的责任链条。完善谈心谈话、述责述廉、评议考核等制度,探索开展上级纪委同下级党委(党组)班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话。加强对民主集中制、“三重一大”决策制度执行情况的监督,防范“一言堂”和个人专断。督促树立和践行正确政绩观,坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,引导干部创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
护航“十五五”开局起步。将监督保障“十五五”规划顺利实施作为贯穿全年的重要任务。紧盯我县“十五五”规划确定的重大工程、重点项目、重要改革,特别是围绕“工业立县、产业强县”、科技创新、招商引资、优化营商环境、城市更新、乡村建设等关键领域,开展嵌入式、跟进式监督。严肃查处规划实施中的责任、作风和腐败问题,坚决清除影响发展的“绊脚石”和“拦路虎”,以高质量监督护航高质量发展。
严明政治纪律和政治规矩。高度警惕、坚决防范“七个有之”问题,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”。加强对县乡领导班子换届纪律风气的监督,严把政治关、廉洁关,严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为,确保换届风清气正。持续净化政治生态,推动党内政治生活严起来、实起来。
(二)常抓不懈深化作风建设,在纠“四风”树新风上取得新成效
作风建设关系人心向背,关系党的执政基础。必须锲而不舍落实中央八项规定精神,以钉钉子精神纠治“四风”,让新风正气在新征程上不断充盈。
持续加固中央八项规定堤坝。把落实中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、公车私用等顽瘴痼疾,加大监督检查和明察暗访力度。密切关注“不吃公款吃老板”、“快递送礼”、在隐蔽场所接受宴请、通过电子红包和快递方式收送礼品礼金等新动向,创新监督手段,精准发现、严肃查处。
重点纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等问题,深化整治文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等。推动健全基层减负常态化机制,让干部有更多时间和精力抓落实。严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,推动党员干部牢固树立和践行正确权力观、政绩观、事业观。
健全风腐同查同治机制。深刻把握作风问题和腐败问题同根同源、相互交织的特征,在查处腐败案件时,注重发现和查处可能存在的“四风”问题;在监督检查“四风”问题时,深挖细查背后可能隐藏的腐败线索。对风腐一体案件实行同立案、同查处、同通报,实现腐败问题和“四风”问题双向突破、综合施治。加强典型案例剖析,揭示由风及腐、风腐一体的演变规律,深化警示教育。
大力弘扬新时代廉洁文化。坚持党性党风党纪一起抓,加强理想信念教育、党纪国法教育、优良传统教育。深入挖掘我县红色文化、优秀传统文化中的廉洁元素,打造具有XX特色的廉洁文化品牌。加强家庭家教家风建设,教育引导领导干部从严管好亲属子女和身边工作人员。推动移风易俗,治理高价彩礼、大操大办等陈规陋习,以优良党风带动社风民风持续向好。
(三)系统施治推进反腐败斗争,在一体推进“三不腐”上实现新突破
反腐败是最彻底的自我革命。必须始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,同时更加注重标本兼治、系统治理,不断拓展反腐败斗争的深度和广度。
保持惩治腐败高压态势。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程、开发区、粮食购销、乡村振兴、教育、体育、社保等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。严肃查处“影子公司”、“影子股东”、政商“旋转门”、利用影响力谋私等新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人,完善行贿人联合惩戒机制,形成强大震慑。
深化以案促改促治。做实案件查办“后半篇文章”,每查处一起重要案件,都要进行深度剖析,查找体制机制漏洞和监管薄弱环节。精准规范提出纪检监察建议,推动相关地区、部门、行业完善制度、优化治理。加强对纪检监察建议落实情况的跟踪问效,确保“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、规范一个领域”。推动重点领域体制机制改革,压缩权力设租寻租空间,减少腐败机会。
加强新时代廉洁文化建设。将廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,纳入党风廉政建设责任制考核。用好我县廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源,分层分类开展警示教育,用身边事教育身边人。加强廉洁文化产品创作和传播,讲好正风肃纪反腐的XX故事。推进廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。推动完善党内法规制度体系,加强对制度执行情况的监督检查。促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。深化运用大数据等信息化手段,提升主动发现、精准查处问题的能力。推动建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,提升及时发现、有效处理腐败问题的能力。
(四)用心用情维护群众利益,在整治“蝇贪蚁腐”上彰显新担当
民心是最大的政治。必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,推动全面从严治党向基层延伸,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。聚焦产业项目、惠农资金、集体“三资”管理、土地征收、乡村建设等重点,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。推动健全县乡村三级联动监督网络,加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员的监督管理。
聚焦民生痛点深化专项治理。按照上级统一部署,持续深化医药、教育、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈问题的专项整治。今年要重点抓好农村集体“三资”管理、医保基金监管、养老服务、高标准农田建设、网络餐饮食品安全等领域的专项监督,严肃查处侵害群众利益的“微腐败”。
畅通和规范群众监督渠道。完善“信、访、网、电”立体化受理体系,推广基层小微权力“监督一点通”平台应用。规范信访举报受理、办理、反馈流程,提升初次举报办理质效。深入开展重复举报治理,落实领导包案、带案下访等制度,着力化解信访积案。推动监督下沉落地,发挥村(居)务监督委员会作用,激活基层监督“神经末梢”。
推动解决群众急难愁盼问题。紧盯群众反映强烈的物业管理、停车收费、教育医疗、养老托幼、社会救助等领域,督促主责部门履职尽责,推动完善政策、优化服务、加强监管。对群众反映集中、长期得不到解决的问题,开展“点题整治”,以“小切口”推动“大治理”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)守正创新深化政治巡察,在提升监督质效上探索新路径
巡察是党内监督的战略性制度安排。必须坚守政治巡察定位,把“两个维护”作为根本任务,着力发现和推动解决突出问题。
科学谋划巡察全覆盖任务。紧扣县委中心工作,研究制定新一届县委巡察工作规划。优先安排承担“十五五”规划重点任务、廉政风险较高的部门单位开展巡察。灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”,打好巡察“组合拳”。加强对村(社区)党组织的巡察,推动解决基层治理中的突出问题。
着力提升发现问题精准度。做深做实巡前准备,加强与被巡察单位相关监督管理部门的信息沟通,精准画像。创新巡察方式方法,综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、走访调研、下沉了解等手段,深入发现问题。探索运用大数据比对分析等技术,提高发现隐性问题的能力。加强巡察组队伍建设和管理,提升专业素养和履职能力。
强化巡察整改和成果运用。压实被巡察党组织整改主体责任和主要负责人第一责任人责任,纪检监察机关和组织部门要切实履行整改日常监督责任。健全巡察整改督查、评估、问责机制,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。加强巡察成果综合运用,将巡察情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
完善巡察工作格局。加强巡察机构与纪委监委机关、派驻机构、组织、审计、信访等部门的协作配合,实现信息、资源、力量及监督成果共享共用。探索“巡审联动”、“巡纪联动”等有效模式,形成监督合力。加强巡察工作规范化建设,健全制度机制,不断提升巡察工作制度化、规范化水平。
(六)从严从实加强自身建设,在锻造纪检监察铁军上树立新标杆
打铁必须自身硬。必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,锻造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
突出政治建设,铸就绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,持续学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于党的自我革命的重要思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,常态化开展政治教育、党性教育,引导纪检监察干部始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。
提升能力本领,做到敢善斗争。树立全员学习、终身学习理念,深化全员培训,办好“清风讲堂”、“业务沙龙”,加强党章党规党纪和宪法法律法规学习,提升纪法贯通、法法衔接能力。加强实践锻炼和专业训练,有计划地安排干部到监督检查、审查调查、巡视巡察等一线和关键吃劲岗位磨练,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。发扬斗争精神,坚定斗争意志,增强斗争本领,在歪风邪气面前敢于亮剑,在腐败现象面前敢于斗争。
健全严管体系,防治“灯下黑”。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,完善自身权力运行机制和管理监督体系。严格执行纪检监察干部“八小时外”行为规范,常态化开展警示教育,用身边典型案例教育警示干部。主动接受党内和社会各方面的监督,发挥特约监察员作用。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决清除害群之马,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
强化关心关爱,激发队伍活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实谈心谈话、走访慰问、困难帮扶等制度,帮助干部解决实际困难。树立重实干、重实绩的用人导向,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强纪检监察文化建设,营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围,增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。
同志们,新征程赋予新使命,新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,忠诚履职、担当尽责,踔厉奋发、勇毅前行,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献!
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