孵化器调研报告【化川主任】

孵化器调研报告【化川主任】

孵化器发展情况调研与思考

孵化器是为初创企业提供共享空间、共享支持服务、专家意见、商业支持的技术创新的体系组织，是一种区域经济发展战略或企业的投资战略工具，是帮助创业企业成长的运作机制和社会组织。自中共中央、国务院提出“大众创业，万众创新”政策以来，全区以科技孵化器建设为依托，将推进“双创”作为重要着力点，出台创新政策，集聚创新资源，营造创新氛围，注重科技引领，营造发展环境，使全区的创新能力和创业活力全面提升。

一、基本情况：“十二五”期间，全国孵化器发展突飞猛进，数量全球领先，并完成全国布局。众创空间、孵化器、加速器形成了服务种子期、初创期、成长期等围绕创业企业发展的全孵化链条，创业孵化作为科技服务业的重要组成部分显现勃勃生机。预计到“十三五”末，全国各类创业孵化载体将达到1万家，我国孵化器建设有望迎来快速发展，形成一批特色众创集聚区。目前，我区已累计完成孵化器建设面积74.55万平米，全区科技企业孵化器数量列全市第一。全区“千帆计划”入库企业总数已达383家，其中孵化器培育“千帆”企业238家，数量居全市第一。20XX年，全市“千帆”入库564家，其中我区有125家，占全市数量的22.2%；数量全市第一。还重点建设了12个众创空间和1个创业街区。其中，天安“T+空间”、“指南针”创客空间等5家众创空间被认定为国家级众创空间；WE•来创客城被认定为市级创业街区。全区的各类创新孵化载体已累计引进中小型科技企业近1200家，培育国家级高新技术企业37家，培育新三板、四板上市企业19家。毕业企业98家，带动就业10000余人。

青岛市经认定的科技企业孵化器共120家，其中城阳区29家（其中，国家级孵化器1家，市级3家），在孵企业1100家，城阳街道孵化器8家，占全区的27%，占全市的6%，孵化器规模面积大约16万平米左右，在孵企业246家，占全区的22%，毕业企业30家，培育高新技术企业14家，孵化器规模面积大约16万平米左右（其中截至2016年孵化器在孵企业数是：+86创客园科技企业孵化器16家，青岛博士创业园46家，青岛海都国际科技企业孵化器16家，青岛数字广告产业园孵化器41家，青岛天安数码城科技企业孵化器34家，青岛万创奔腾科技企业孵化器30家，青岛科创园科技企业孵化器24家），

到20XX年全街道孵化器规模面积大约8.65万平米，减少50%，在孵企业202家（动态的），减少18%，培育高新技术企业17家，增加21%，培育新三板、四板上市企业15家，累积毕业企业50多家，从业人数约3000人，科技人员占50%，带动就业人数近万人。其中博士创业园、天安数码城、万创奔腾在孵企业增加势头迅猛，可是也有三家孵化器已基本处于停滞状态。

20XX年科技企业孵化器情况附表：

序号

孵化器名称

面积

万平米

在孵企业数量

从业人员数量

毕业企业数量

高新技术企业数量

1

青岛博士创业园

2.7

107

1112

12

8

2

青岛天安数码城科技企业孵化器

1.7

34个

600

4个

6个

3

青岛万创奔腾创业孵化器

1.25

35个

240

4

2个

4

嘉睿绿天使科技企业孵化器

2

16

150

0

0

5

青岛数字广告产业孵化园【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

0.3

10

80

0

1

6

+86创客园

0.3

0

0

0

0

7

海都国际

0.2【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

0

0

0

0

8

科创园

0.2

0

0

0

0

一、几个特点

1、走专业孵化器的路子，发展健康持续

青岛万创奔腾科技企业孵化器面积11250平米，已引进科技企业30多家，孵化器运营的指南针众创空间于2016年被认定为国家级众创空间。孵化器致力于打造“创业者和投资者交流合作+全方位创业孵化服务+天使投资”三位一体的孵化器服务平台。孵化器积极打造以生物环保为特色的专业技术平台，为本领域的项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验平台。截止目前，已建立了微生物工程实验室、发酵实验室、水样测试分析实验室三个研究技术平台以及一条生物发酵中试生产线。分别与美国加州理工学院能源研究所、重庆大学、山东食品发酵工业设计研究院建立了密切的合作关系，为技术平台提供支持和指导。孵化器引进的创业团队耀东团队在2016年举办的中国创新创业大赛青岛赛区上取得了生物医药组第一名的好成绩。

2、走品牌化国际化的路子，便于快速复制壮大

青岛天安数码城科技企业孵化器面积2.7万平米，已累计引进科技型小微企业50多家，培育毕业4家，高新技术企业6家，新四板挂牌1家。天安“T+”创客空间 2016年2月被科技部认定为国家级众创空间。孵化器一是为入孵企业提供知识产权、管理培训、市场拓展、品牌建设、国际化发展等方面的一站式专业服务，引进各类风险投资、公共技术服务机构等专业性创业服务机构。二是提供天安数码城全国园区联动服务。青岛园区带领企业对接全国25个天安数码城内产业资源。建立发布网络信息发布平台，实现项目与市场和资金等资源的对接。三是利用集团优势，建立国际化合作渠道，已建成硅谷直通车，中韩直通车，中德直通车等合作项目，实现园区项目与国外研究机构，孵化器，投资机构等对接。四是利用天安金控平台，孵化器自有资金建立孵化器种子基金。目前种子基金正在注册当中，建成后将直接对孵化器内优秀项目进行种子期投资。

3、走连锁化、加盟化的路子，便于快速膨胀见效

比如，腾胜伟业餐饮虽然不是科技企业孵化器，但却是创新创业孵化企业的模式。目前，全国复制门店2560 家，20XX年全部营业收入近2亿元，仅在城阳街道实现营业收入就达1312万多元，。将好的创新模式复制给其他加盟创业者，结合“整店输出”的服务体系，从而造就了运营模式的良性循环，使加盟开店的存活率要比市场自主创业开店的存活率高达25％。仅金香缘米线品牌目前全国已有500多家加盟店，吸纳就业约7000人，未来将完成百万店面的目标，确实是孵化器的成功模式。

二、孵化器存在问题分析

1、孵化器自身管理能力不健全

一是孵化器本身问题。目前，全街道孵化器发展存在主要问题是，一是自身管理水平不一样，有高有低。营运能力不同，人员队伍不配备不够，核心竞争力和服务能力不够高，一些孵化器专业发展方向不明确，运营不规范，团队量不强，发展水平较差如+86创客园孵化器、海都国际科技孵化器等。

二是自身发展能力不足，孵化器数量少、功能不完善、管理不到位，有些孵化器只想靠一点政策补贴自助运营，自身建设能力不足，哪有能力孵化别人；

三是专业性不强，发展方向和路线不明确，个别孵化器挂狗头卖羊肉，自己租来的一些厂房，再出租给别的人，虽然是有项目，但是靠挣点房租维持运营，致使有孵化企业，也很难孵化成功。

四是孵化毕业的企业数量不足，出孵化器后适应能力不足，发展较慢，正像脱不了奶一样，至今没有看到有几轮融的企业迅速膨胀发展。如力磁电气和金利天源等天安数码城中的企业非常有希望发展壮大的企业，并没有像如期那样发展迅猛，得到融资机构的追捧支持。

五是融资难的问题没有有效的解决。孵化器本身都是轻资产企业，多数（除天安数码城外），没有抵押物，得不到金融的支持，如果运营不当，几年内见不到效益，最终路子越走越窄，经营不善，关门大吉。

六是实力大的孵化器如天安数码城有专业运营团队，不管是技术、资金、人员和品牌都是比较强的，但是，不是初期创业的项目都能进去，必须有一定的规模基础了，才会被其看中，招进来。不可避免出现初创期的好项目因招商条件原因被拒之门外。

2、孵化器里面毕业企业发展没有出口

孵化器里面的毕业企业，目前来说，大多没有出口，一旦毕业，就要自找门路，自我发展。天安数码城算是实力比较大的孵化器，有好多企业可以留在天安数码城发展，天安数码城可以与其谈条件，比如，资金入股，房租入股等住，解决毕业初期资金、场地不足问题。除此之外如博士创业园、万创奔腾（包括一瑞、绿天使孵化器）等都存在毕业企业刚刚“断奶”，就没有地方去处，不得已去更远的地方安身，这有违背了我们办孵化器的初衷，等于给别人抚养了孩子，孩子要长大了却留不住了。

3缺少孵化器企业毕业成长的空间

按照目前全区孵化器在孵企业数量1100家，每年要毕业的企业大约要100家，除去孵化器要留住的大约100家，还有约200家需要自己寻找立足之地。他们本身不想离开城阳，可是考虑到成本、交通、地块，多数去了红岛高新区、即墨、胶州，甚至莱西、平度、甚至威海等地方。缺少一个给毕业企业转化转移的平台，让他们在平台上寻找资金、场地、人才。原先，区工信局曾经建立过一个这样的平台“中小企业服务中心”，功能有限，仅仅以提供企业诊断、财务、法律等为主，后来运作成了孵化器，再后来就撤销了。

三、孵化器发展的方向和政策措施思考

1、孵化器的生态要求和加速器的关系

目前，在新旧动能转换的浪潮中，孵化器的发展在新旧动能转换中孕育着巨大的能量。是新旧动能转换的能量储存器和播种机。深圳、北京、苏州、重庆等城市在创新创业中，一大批新旧动能装换项目是由孵化器孕育而生，一个好的孵化器，要致力于建立完善自己的生态系统。简单来说，系统就是要素及其相互关系。孵化器特别是科技型孵化器的生态系统，涉及研发、产品化、市场、投资、融资、专利等等方面。其中最关键的要素有三个：技术、资本、产业。孵化器具有二重属性：既是政策工具，又是营利手段，作为政策工具，孵化器用来扶持特定人群、改善区域经济结构、实现科技成果转化、支持特定产业等等。作为营利手段，孵化器小批量、短时间、深度地大规模地注入资源，让创业过程变得非常短促，让孵化器的盈利非常显著。盈利能力很强的这类孵化器被称做加速器。加速器要求一定的场地规模，企业要有一定的发展方向和人才团队，产值规模等，保证企业成长需求，企业项目更注重成果的中试、产业化和规模效益。

2、孵化器的发展方向思考

孵化器的发展应该分两条路，公益性的归公益，市场性的归市场，保留一个公益性的，满足大众创新需求，每年给与政府资金补贴或购买服务方式给与补助，其余市场化的最终做成加速器，保证盈利性要求。最终形成产业运作和资本运作两大平台，从企业孵化上升到产业孵化的更高层次。

公益性的。一是注重专业化与共性服务功能相结合，要全方位向社会公开发布信息，引进高水平管理团队与提高现有管理团队水平相结合。按规则合理确定入驻企业的孵化期限，不能把孵化器混同于写字楼、中央商务区。注重与中小企业成长所需要的各种发展要素相结合，包括财务支持和开辟市场的工作支持，如提供担保、信贷、天使投资等平台服务。二是建立社区创客中心式的孵化器，鼓励有条件的社区利用闲置集体房屋、厂房，联合创客组织或专业机构建立创客中心，配置供社区居民开展创新实践活动的基础工具包和金工、木工等加工设备，提高大众创新意识和动手实践能力，帮助大众实现创新梦想。政府或街道办事处每年给与一定的资金补贴。重点培育以青年学生、科技人员、连续创业者、以创新为动力、创业为目标的创客群体。鼓励学校、社会组织以创客实践基地、社区创客中心为载体，开展创客教育培训，培养提高中小学生、社区居民的创新精神和实践能力，夯实创客发展的群众基础。培植创客精神。在大中学生中广泛开展创客教育，建立实践基地，培养创新思维，提高实践能力，营造创客文化，让创新、创业、创客精神在全街道蔚然成风。

市场性的。一是通过本土的青特、波尼亚等企业和即将引进华讯方舟、浪潮、海尔、中科大等企业及社会组织等多元化主体充分利用已有场地、设备等资源，面向专业领域或特定人群建设专业孵化器加速器，提供研发场地、研发和检测设备、产品展示、小批量生产和交流分享、资金对接等全方位服务，二是打造依托老旧工业园区和企业盘活闲置资源，聚集各类创客空间、创客组织和专业服务机构，打造集创意、创造、社交、交易功能于一体的创客街区。三是推动有条件的孵化器开展创客服务，鼓励孵化器利用自身条件，为创客提供场地、设施、创业辅导和预孵化等专业化服务。组织开展与入驻企业相关联的新技术趋势、新商业模式交流。为各类群体创新创业创造条件，实行增值服务有偿化，使孵化器产业将摆脱长期以来低利润甚至无利润的窘境。四是积极动员、吸引产业界关注孵化器和加速器建设。要继续把清理出来的闲置非办公类资产优先配置用于孵化器和加速器的建设。实行增值服务有偿化，使孵化器产业将摆脱长期以来低利润甚至无利润的窘境。

3、政策措施思考

为了满足孵化器毕业企业发展空间，有两条政策条件要突破，一是依托老旧工业园区和企业盘活闲置资源进行市场化建立的孵化器，三年后，都要走向加速器模式，孵化器运营单位自身把孵化器里面的三年毕业的企业留下，或股份制合作或融资入股加快推动企业发展，把不能毕业的企业退出孵化器，腾出场地给有发展潜力准备支持发展壮大的企业倒地方，留下几家有发展潜力和规模效益的企业，朝着专业化的方向扶持其发展。这类的孵化器要给与工业楼宇可以分割出售、办理独立产权的政策，使企业拥有稳定的发展场所和固定资产。二是依托社区门头房和闲置厂房等集体资产建立的孵化器加速器，允许将集体资产利用一定形式入股孵化器和加速器企业发展。如，我街道一瑞加速器，是利用小北曲社区土地闲置厂房通过富登嘉公司入股合作发展，（但是，也存在一个问题，即如果一瑞孵化器发展顺利上市，集体资产就得撤离，对集体资产收入不利），因此，要给这类方式建立的加速器更加优惠的政策，支持其发展，可以把孵化器的政策复制到加速器，而不是把孵化器和加速器复制，正类似把上海、广州自贸区的政策体制机制复制的内地，而不是把自贸区内的企业复制到内地，一个道理。这样孵化器最终都会走向加速器盈利的模式，实现孵化器在新旧动能转换中新一轮的大发展，为实现新旧动能转换提供源头动力和创新活力。

赵化川

二〇一八年四月十三日