民营企业讲话稿33篇

民营企业讲话稿33篇

目 录

在女企业家协会第五次会员大会上的讲话

安木拉同志全县非公有制经济发展大会上的讲话

郭大为同志在会见中国青年企业家协会成员时的讲话

在林甸县非公企业管理培训暨银企对接会上的讲话

黄奇帆在全市民营企业家座谈会上的讲话

在重庆市民营企业家第八届年会上的讲话

中国银行业创新发展及中柬产融合作展望 【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

兰生峰同志全县非公有制经济发展大会上的讲话 [readpay]3[/readpay]

李锦斌在“中国梦 创业行—安徽青年在行动”启动仪式暨青年企业家座谈会上的讲话

创富新时代 创领新动能

在全省民营企业座谈会上的讲话

刘雪荣同志在全市千名企业家大会上的讲话

民营经济只能壮大不能弱化

钱焕涛在全省企业家座谈会上的讲话

唐承沛在省青年企业家协会第七次会员大会上的讲话

王万良在新旧动能转换专题培训暨全省企业家年会上的讲话

王信在山东省中青年企业家培训班第二期结业仪式上的总结讲话

在全县民营企业家座谈会上的讲话

徐启方同志在全市促进民营经济发展会议上的讲话

在民营企业座谈会上的发言

在省工商联百家民企进西咸活动的讲话

在部分企业家座谈会上的讲话

在全县非公有制经济工作促进会议上的讲话

在民营企业家座谈会上的讲话

在区非公经济代表人士座谈会上的讲话

在全区企业家座谈会上的讲话

深入学习贯彻总书记重要指示 努力开创民营企业关心下一代工作新局面

在全省民营经济转型跨越发展大会上的讲话

县委书记在全县促进非公有制经济健康发展工作推进会上的讲话

在全县非公经济发展例会上的讲话提纲

在全县非公经济座谈会上的讲话

在全县民营企业家座谈会上的讲话

周哲县长在2015年全县企业家座谈会上的讲话

在女企业家协会第五次会员大会上的讲话

昆山市委副书记 张雪纯

（2013年01月16日）

各位会员、同志们：

在全市上下深入学习宣传贯彻党的十八大精神、全力加快推进现代化进程的重要时刻，市女企业家协会今天在这里隆重召开第五次会员代表大会，总结工作，交流经验，共话发展，这对于在全社会进一步弘扬创业创新创优、争先领先率先的时代精神，进一步凝聚广大女企业家的智慧和力量，推动昆山加快建设“三大名城”、率先基本实现现代化具有十分重要的意义。首先，我谨代表市委、市政府向新当选的市女企业家协会第五届理事会理事、会长、副会长表示热烈的祝贺！向在座的各位会员，并通过你们向为全市经济社会发展作出积极贡献的广大创业女性表示亲切慰问和衷心感谢！

近年来，全市广大女企业家解放思想、抢抓机遇、开拓进取、艰苦奋斗，在促进经济发展、解决妇女就业、维护社会稳定、支持社会公益等方面取得了显著成绩，以良好的精神面貌和突出的创业成效彰显自身价值，赢得了社会的认可和尊重，为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。市女企业家协会作为女企业家自己的组织，在市妇联的直接指导下，紧紧围绕“两个率先”、“三大名城”建设目标，主动服务昆山经济社会建设、服务企业改革发展、服务女企业家成长进步，加强能力建设，创新工作机制，扩大组织网络，为把广大女企业家团结在党和政府周围，共同为昆山经济社会发展作了大量卓有成效的工作。

2012年，是昆山率先基本实现现代化的决胜之年。全市上下全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先基本实现现代化这一总目标，紧扣主题主线，加快转型升级，突出创新引领，着力改善民生，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，经济社会发展跃上新的平台。预计全年实现地区生产总值2720亿元，比上年增长11.8%；实现工业总产值8520亿元，增长6.5%，服务业增加值1080亿元，增长20%；公共财政预算收入220亿元，增长10%；居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到40510元、23630元，分别增长15.1%和16.9%。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果，其中也凝聚着广大女企业家的辛勤汗水和不懈努力。

当前，昆山正处于转变经济发展方式的攻坚期、率先基本实现现代化的关键期。下一阶段，全市将以深入学习贯彻党的十八大精神为强大动力，以“改革、创新、责任、担当”的理念和“敢于争第一，勇于创唯一”的新昆山精神，努力把现代化建设提高到新的水平。重点做到在发挥两种资源优势、提升产业发展层次上实现新突破；在产业升级、自主创新、提高国际竞争力上实现新突破；在促进社会和谐、提升人民群众幸福感上取得新突破。新形势、新任务对企业发展提出了更高的要求，也为女企业家施展才华、建功立业开辟了更广阔的空间和舞台。全市广大女企业家要进一步抢抓机遇、开拓进取，大力弘扬“四自”、“三创三先”精神，满腔热情地投身率先基本实现现代化的伟大实践，用实际行动创造无愧于时代的新业绩，为推动我市在更高平台上实现新的更大跨越作出应有贡献。借此机会，我对全市女企业家提几点希望：

一要胸怀大局、牢记使命，做率先发展的推动者。女企业家既是推动经济社会发展的生力军，也是促进妇女自身进步发展的驱动力，是一支充满了创造活力的社会精英力量。市委市政府对女企业家在昆山改革开放和现代化建设中发挥更大作用寄予厚望。希望广大女企业家把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立大局观念，积极投身昆山率先基本实现现代化的伟大实践。要进一步认清形势，准确把握率先发展的战略机遇，在国内外经济格局大调整大变革中抢占先机，赢得主动，推动企业迈上新台阶；要进一步增强信心，时刻保持攻坚克难的勇气、探索赶超的锐气、永争一流的志气、勇创伟业的豪气，凡是有利于转型升级、创新发展的事情都要敢闯敢创、先行先试，以企业的率先发展推动昆山率先基本实现现代化目标的早日实现。

二要勤奋学习，提升自我，做科学发展的践行者。任何一个有远见、有抱负、有作为的企业家，必定是勤于学习、敏于求知、善于思考的优秀企业家。女企业家要把学习作为提高素质的第一要务，作为管理企业的首要本领，努力向书本学习、向实践学习、向群众学习。要认真学习党的方针政策，学习与经济转型升级相关的新产业、新业态、新技术，学习国内外先进的管理理念和方法，通过学习提升，形成适合企业的经营理念和管理方式，增强驾驭市场、推动企业发展的能力，增强运用资本、信息、科技、人才为企业服务的能力，使自己真正成为有文化、懂技术、善经营、会管理的专门人才，努力使企业在科学发展的轨道内健康运行、在激烈的市场竞争中赢得主动。

三要解放思想、与时俱进，做创新创业的引领者。广大女企业家既是自主创业的先进代表，也是思想解放的成功典型。希望大家始终保持奋发向上、敢闯敢拼的精神状态，始终保持超越自我、敢为人先的创业激情，在昆山创新创业的洪流中展示女性创业者独特的风采和作用。要按照昆山建设创新型城市的要求，把握加快转变经济发展方式的主线，向产业创新要发展，向管理创新要质量，向制度创新要水平，突出发展创新型经济，突出发展现代服务业，突出提升集约发展水平，以发展促转型，在转型中求发展，切实增强企业的可持续发展能力。要顺应昆山建设创业型城市的号召，进一步树立做大做强做精企业的信心，进一步创新思路、优化管理、打造品牌、开拓市场，充分挖掘企业的发展潜力和成长空间，最大限度地激发创造活力和内生动力，推动企业发展迈上新台阶。

四要诚信守法、回报社会，做和谐社会的建设者。女企业家肩负着将企业发展、自身追求和回报社会紧密结合起来的重要职责，必须主动承担应尽的义务和责任。要自觉遵守法律法规和有关政策，信守合同、照章纳税，坚决抵制假冒伪劣行为，切实维护消费者合法权益，以实际行动树立起企业的诚信经营、公平竞争的良好形象。要坚持以人为本，体现人文关怀，发展企业文化，提高职工待遇，丰富职工文化生活，维护职工权益，建立和谐劳动关系，与职工共同发展，共创美好生活。要弘扬助人为乐、扶贫济困的传统美德，关注贫困弱势群体，积极支持社会公益事业，在帮助女性创业就业、关爱贫困家庭、帮扶贫困学生等方面多做努力，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

新形势、新任务既对全市女企业家的发展提出了更高的要求，也对市女企业家协会的工作提出了更高的要求。希望新一届女企协继续发扬优良传统，不负众望、开拓创新，努力成为党和政府联系广大女企业家的桥梁和纽带，在团结、凝聚、服务、影响女企业家方面发挥更大的作用，为昆山率先基本实现现代化作出更大的贡献。

一要优化服务。坚持服务企业、服务女企业家的宗旨，扎扎实实为女企业家办实事、办好事。要切实维护女企业家合法权益，努力为女企业家排忧解难，让广大女企业家切身感受到协会是团结互助的大家庭、展示风采的大舞台、学习进步的大学校。

二要丰富载体。通过举办信息沙龙、知识讲座、联谊聚会、组织上下游企业对接、国内外商贸合作洽谈等活动，构建会员之间的交流平台、合作平台以及会员对外展示平台，吸引、带动大家各显其能、共享资源，不断提升协会的凝聚力和影响力。

三要营造氛围。进一步健全表彰激励机制，组织推荐、评选、表彰优秀女企业家和优秀单位会员；大力宣传优秀女企业家的创业精神、感人事迹，树立女企业家良好的社会形象，引导全社会关心支持女企业家创业发展，带动影响更多的妇女想创业、敢创业、创大业。

四要完善机制。进一步完善各项工作制度，严格会费使用管理，定期举办活动，规范会员入会程序，积极发展新会员，不断提高协会的社会公信力和影响力，更好地肩负起协会承担的历史使命和社会责任。

各位会员，同志们，当前昆山已进入加快转型升级、实现创新发展的新阶段。我们相信，在各级党委、政府的关心支持下，在市妇联的指导下，在新一届理事会的带领下，市女企业家协会一定能够继往开来，开拓创新，团结带领全市广大创业女性在新的征途上谱写新篇章、创造新辉煌，为昆山“三大名城”建设、率先基本实现现代化作出新的更大贡献！

安木拉同志全县非公有制经济发展大会上的讲话

（20XX年7月19日）

同志们：

为开好这次会议，县委、县政府作了充分准备，力求制定出台的政策措施符合国家产业导向、符合全县发展实际、符合企业成长需求，并以此向全县表明，县委、县政府推动非公经济健康发展的坚强决心是空前的、优惠政策是空前的、推进力度是空前的。刚才，会议简要说明了《关于促进非公有制经济全面发展的38条措施》，几位企业家代表结合自身实际，畅谈了工作体会，表达了发展信心。同时，会议表彰了发展非公有制经济的先进单位、优秀企业家。在此，我谨向获得表彰的企业和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，不断出彩。稍后，生峰同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全力抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视不足

发展非公经济，是党和国家的大政方针，是改革开放的重要标志。自2010年5月，国家出台“非公经济新36条”以来，在省州党委、政府的坚强领导和全县上下的共同努力下，我们紧抓机遇，借势发力, 引导非公经济建基地、扩规模,调结构、促转型,提效能、创品牌,全县非公经济由小到大逐步蓬勃发展，在推动经济社会发展中的作用日益增强、地位不断凸显，呈现发展速度明显加快、经营规模逐步扩大、社会贡献更加突出的良好态势。一是发展规模不断壮大。截止去年年底，全县非公有制经济各类市场主体达到6461户，注册资本金达到63.4亿元，分别比 2010年翻了十番。二是发展质量不断提高。全县企业商标注册数量达到235件,创建省级著名商标5件、州级知名商标13件、县域好商标15件。获得国家地理标志保护产品1件、青海名牌产品1件。34户个体户转型升级为私营企业，申报“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）非公企业22户，去年年底，全县非公有制经济实现增加值7.24亿元，占地区生产总值的27%。三是发展结构不断优化。正确处理电子商务和实体经济的关系，逐步推进电子商务与实体经济融合发展，投资1700万元实施了电子商务进农村综合示范县项目，全县已注册网店42家，建成县级电商公共服务中心1个、乡镇和社区电商服务站9个、村级电商服务点71个（其中贫困村23个），村级电商覆盖率达到60%。20XX年，全县非公有制经济实现税收2.33亿元。成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是各单位务实作为、狠抓落实的结果，是全县非公经济市场主体自我努力、奋发有为的结果。在此，我代表县委、县政府向为贵德非公经济发展做出贡献的各行各业人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县非公有制经济发展仍然存在许多不容忽视的问题。从发展质量来看，低、小、散的发展格局没有得到彻底改观，全县非公企业多为小微企业，辐射带动作用不强，产业链条较短，仍以资源粗放型和产品初加工为主，基本陷入“不转型生存难，转型又能力不足”的瓶颈之中。从发展活力来看，一些非公企业经营管理粗放，科技创新、管理创新、品牌意识不强，产品层次低，整体效益低，特别是从行业分布情况来看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农牧业产业化、小城镇建设和公益性事业的少，并且发展相对滞后，缺技术、缺人才的“两缺”问题还没有得到很好的解决。从发展环境来看，政府服务效能和政务环境还不能完全适应非公经济加快转型发展的要求，部分优惠政策没有真正落到实处。全社会创业创新的氛围不浓、观念滞后、思想保守，有的企业存在“小富即安”思想，在企业扩大再生产上投入小，企业抗风险能力差；有的企业虽然具备了一定的规模和经济实力，但不注重企业文化建设和对外宣传，造成企业的社会知名度不高，从而制约了企业的进一步发展。这些问题，是我们必须高度重视并努力加以解决的重点所在。

二、认清形势，乘势而上

成绩饱含经验，困难孕育机遇。在国家经济进入新常态的时代背景下，非公有制经济在面临重大挑战的同时也迎来了千载难逢的发展机遇。从国家层面看，党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视非公经济发展，特别是2016年全国“两会”期间，总书记提出的“两个毫不动摇”“三个没有变”，以及用“亲”和“清”处理新型政商关系等重要论述，为我们发展非公经济指明了前进方向，提供了根本遵循。同时，党中央、国务院坚定不移的推动商事制度改革，推行注册资本认缴制、企业年报制、“先照后证”“多证合一”等一系列改革措施，着力打造大众创业、万众创新的新引擎，让非公经济发展拥有了更大的机遇、更广阔的前景，迎来了大发展大繁荣的“春天”。从全省层面看，去年，省委、省政府召开非公有制经济发展大会，出台《关于促进非公有制经济加快发展的意见》，制定24条具体措施，通过政策的精准发力，为非公有制经济加快发展提供了政策保障。今年又出台激发民间投资活力、推进大众创业万众创新等一系列指导性文件，这些都充分体现了省委、省政府支持非公经济发展的决心和力度前所未有。从区位优势和政策机遇看，贵德处于国家“兰西城市群”、全省“四区两带一线”和环西宁“一小时经济圈”区域发展新格局中，既是环湖地区的重要一员，又是黄河经济开发带、三江源生态旅游线的重要组成部分和过境节点。随着省委“五四”、州委“1234”战略的实施和撤县建市步伐的加快，区位交通优势、自然生态优势、人文资源优势、产业发展优势将更加凸显，为我们转变增长方式、增强发展动力、提升发展层级，提供了全新契机。从自身看，历届县委、县政府高度重视非公经济工作，特别是县十六次党代会提出“要营造大众创业万众创新的良好氛围，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，促进非公经济健康快速发展”。同时，要全面完成“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县这一总任务，必须大力发展非公经济。因为，“经济强”，需要非公经济扛大梁；“百姓富”，需要非公经济担重任；“环境美”，需要非公企业尽责任，“社会文明程度高”，需要非公经济作奉献。因此，我们一定要以更大的信心和决心把非公经济的发展放到更加突出的位置去谋划，让一切有利于非公经济发展的活力竞相迸发，让一切有利于非公经济发展的源泉充分涌动，形成齐心协力、同频共振支持非公经济发展的良好局面。

三、集中突破，主动作为

县委、县政府研究出台的《关于促进非公有制经济全面发展的38条措施》是全县非公有制经济全面发展的行动指南和基本纲领。各乡镇、各部门要围绕《措施》建机制、抓落实、促效益，力争到“十三五”末，全县非公经济实现新跨越，总数达到8300户以上，新增就业岗位6000人以上，培育年销售收入过千万元的非公企业5家以上、过百万元的非公企业30家以上，1至2户企业挂牌上市，形成以绿色产业发展区为基础的农畜产品加工、文旅产品加工、新型建材等产业聚集区和产业集群。

（一）打造更加优质高效的营商环境。营造良好的发展环境，是党委政府义不容辞的责任，也是发展非公经济的主要抓手。要深刻体会非公经济人士创业的艰辛，自觉树立“环境就是资源、环境就是效益、环境就是生产力”的理念，自觉破除一切不利于非公经济发展的环境障碍，切实做到“五个零”：一要做到行政审批“零障碍”。深化商事制度改革，全面推行“证照分离”“照后减证”“多证合一”。深入推进企事业注册登记全程电子化，做到全流程网上办理。健全完善县政府行政服务中心运行机制，简化办事流程，缩短办理时限，让非公企业“走进一扇门，办完全部事”。简化、合并审批事项，对于法律法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成。今后，各行业主管部门要为非公企业发展多开绿灯，以最快的效率、最好的质量服好务。各非公企业人士要全面监督各行业部门工作作风，发现刻意刁难等问题时第一时间向县委、县政府举报反映，县委、县政府将作出严肃处理。二要做到落实政策“零折扣”。对各类投资主体一视同仁，坚持在资源配置和生产要素供给上同规则、同待遇、同机会。充分用足、用活、用好国家、省州县出台的优惠政策，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，不单独设置附加条件；凡是对非公经济发展有利的措施和办法都要大胆试行，凡是不利于非公经济发展的规定和做法都要坚决破除，消除影响非公经济发展的“土政策”“潜规则”。三要做到提供服务“零距离”。对非公企业需要办的事项，立即办、主动办、跟踪办、公开办，做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取；要对重大项目和企业，积极推行“代办制”“保姆式”服务，做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，切实为非公经济发展服好务、帮好忙。四要做到企业生产“零干扰”。在企业生产过程中，决不允许任何部门违规收取任何费用，决不允许以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务，决不允许未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查，不得要求企业参加与生产经营无关的论坛、研讨会议，严查严惩乱收费、乱罚款和乱摊派行为，规范中介组织、行业协会涉企收费行为，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。五要做到政府作为“零缺位”。整合优化执法资源，全面推行“双随机、一公开”，确保依法行政、公正执法、文明执法。完善政府权力清单、责任清单、涉企审批和服务清单，深入推进政务失信专项治理，切实取信于民、取信于企。

（二）全力推动大众创业万众创新。创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径，创新和创业相连一体、共生共存。要把推进全民创业作为壮大非公有制经济的重要抓手，最大限度激发全社会的创业、创造激情。一是扶持引导大学毕业生、复转军人、外出创业有成人员等重点人群返乡创业，培育田园综合体、休闲农庄、社会化服务组织、产业联盟、产业联合体等新业态，发展壮大实体经济。二是全面落实创业人员在住房、医疗、养老、子女上学等方面的配套政策。完善机关事业单位科技人员离岗创业政策，支持和鼓励事业单位人员以多种形式创新创业。三是建立创业项目资源库，完善创业项目征集、开发、论证、展示和推介工作机制。加快推进县文化旅游产业创业园区厂房及基础设施建设PPP项目，开展主导型、品牌型、高新型“三型”企业培育活动，促进小微企业由小向大转、由弱向强转，促进中小企业上规模、上档次、上水平。深入开展“一企一策”和“一对一”精准帮扶，主动提供专业服务、精准服务，助推企业做大做强做实。四是深入实施特色产业、生态环保、农牧业、科技惠民、科技创新能力提升“五项科技创新工程”，鼓励企业技术创新，对当年新获的实用新型专利、主动发明专利的企业给予适当奖励补助；支持企业与高校、科研机构联合开展产学研合作项目、联合建立研发机构或工作站。五是深入推进商标品牌战略，引导企业争创名牌产品和驰名、著名、知名商标，申报“守重”（守合同重信用）企业，提高贵德特色产品市场占有率和社会知名度。对获得地理标志产品、著名商标、省级名牌的企业，给予适当奖励。组织企业参加青洽会、旅洽会等活动，增强产品影响力、品牌知名度。

（三）发展壮大市场主体。非公经济发展要讲天时地利人和。现在，有党委政府重视支持这一“天时”，有贵德大地充满发展生机这一“地利”，有全县上下热爱贵德、建设贵德、奉献贵德这一“人和”，只要我们心往一处想、劲往一处使，就一定能开辟非公有制经济发展的新境界。一要培育一批本土企业。坚持把培育壮大本土企业作为推进地区转型发展的重要举措，扶持天地人缘、黄河畜兴、中华蜂、藏蜜、藏巴拉、藏源尚牧等有发展潜力的本土企业形成规模优势和牵动效应，让本土骨干企业成为转型发展的主力军、产业投资的引领者和创业创新的示范者。二要打造一批“专精特新”中小微企业。积极创办果品储藏包装、特色产品精深加工等“农字号”龙头企业，大力推广“非公企业＋专业合作组织＋贫困户”的精准扶贫模式，鼓励有条件的贫困村、贫困户自己兴办或者通过以生产要素、土地入股等方式，发展无公害蔬菜、林果、中药材、养殖等为主的中小微企业。继续培育扶持咨询、规划、财务、设计、创意、法律等服务机构，培育扶持农畜产品加工、旅游产品开发、现代交通运输等产业，培育扶持以互联网、信息化为基础的无店销售、网上商城等电子商务应用，逐步使高端小微企业成为行业“排头兵”、产品“单打冠军”。三要引进一批资深优质企业。坚持招大商、招强商、招优商，借外力、引外资、用外智，主动加强与国内大中型知名企业的全方位对接、全领域合作，引进一批规模较大、科技含量较高、带动能力较强的大项目、大企业来我县投资兴业，带动当地企业、非公经济发展。要妥善处理好地方与客商、群众与客商之间的利益关系，有效维护地方、客商和群众的合法权益，特别是做好洛藏科技、海中青、金河源、景悦阁、西通农牧、三兄弟、德健等招商入驻企业的服务工作，形成相互支持、相互促进、相得益彰的工作格局。四要推动一批非公企业转型升级。鼓励民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等社会领域，支持社会力量提供多层次、多样化的社会服务和公共产品供给。充分利用专项资金，采用补助、贴息等方式，帮助企业培育新业态、新模式，研发新技术、新产品。按资质、分类别逐步将中华蜂、金水源、贵华、丰昌等成长性较快、带动性较强的企业培育成规上、限上、资质内和重点服务业企业。

（四）强化要素支持。推动非公经济跨越发展，必须着力破解制约非公经济发展的瓶颈障碍。一要严格落实金融政策。围绕乡村振兴战略，利用县级投融资担保服务平台，鼓励金融机构对符合条件的小微企业给予优惠利率支持，切实做到小微企业“三个不低于”，即对小微企业的贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。推动建立政、银、保、企对接平台，加强金融机构与重点企业、重点项目的对接合作，尽最大限度为重点领域企业提供信贷周转、债务融资贴息、担保补贴等金融服务。二要加快基地建设。鼓励、支持将闲置楼宇、庄廓转型成为各类孵化载体，不断增强园区聚集效应和辐射作用。继续扩大文化旅游产业创业园区生产规模，全面推进园区厂房及基础设施建设，鼓励建设立体式标准化厂房，力争年内新增入园企业30家以上。新入园企业，减免首年租金；正常生产经营2年以上并诚信纳税的入园企业，按当年税收比重给予一次性奖励。三要保障企业用地。对符合产业导向的战略性新兴产业、先进制造业、“互联网＋”、农村一二三产业等国家鼓励发展的新产业、新业态项目用地，以“先存量、后增量”的原则，优先安排用地供应。对符合土地利用总体规划的建设用地，优先安排土地利用年度计划。完善工业用地供应制度，采取长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式供应土地。四要突出人才培养。加强非公企业家队伍、专业技术人才队伍、熟练劳动工人队伍建设，鼓励企业通过“订单培养”“委托培养”等方式，增强人才培训的针对性和实效性，努力形成不同层次、本地培养和外地引进相结合的人才队伍。广泛宣传支持非公经济发展的政策措施，宣传非公经济发展的先进典型，真正使非公企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。五要着力健全机制。建立健全各乡镇各部门协调联动工作机制，强化领导职能，整合各方资源，深入企业一线，倾听企业呼声，帮助解决问题。引导企业加强财务、安全、环保、用工等的管理，提升企业管理水平。加强诚信建设，构建政府、企业、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，打造诚信社会环境。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

四、诚信守法，健康发展

非公企业家的经营理念，决定着非公企业的发展方向；非公企业家的素质，决定着非公企业的兴衰成败。一要争做创新发展的“表率”。当今发展，日新月异，竞争激烈，发展非公经济尤如逆水行舟，不进则退。全县非公经济人士要认真学习党的十九大精神，坚持新发展理念，弘扬企业家精神，注重创新、注重质量，学会用“双赢”“多赢”的思维来谋划企业发展，在合作中谋求企业更大的发展。二要争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活、业无信不成。诚信是企业的形象，是经商之本。全县非公经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来，守法经营、公平竞争，诚信纳税、依法纳税，自觉抵制不正之风，守住企业家底线，带头争做亲清新型政商关系的实践者，坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬，以优质的产品赢得社会认同。三要争做回报社会的“先锋”。利润和效益是非公企业发展的永恒主题，但这不是唯一目的。任何一个非公企业和企业家的成长，都离不开改革开放的大环境，离不开全社会的大力支持。全县非公经济人士要力尽所能，多行善举、多积善德，富而思源、富而思报，主动承担社会责任，积极参与公益事业，踊跃投身社会慈善事业和精准扶贫工作，为全县发展改革大局作出更大的贡献。

同志们，加快非公经济发展，促进全民创业，直接关系到“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的青藏高原旅游名县的建设进程，直接关系到全县“十三五”目标的实现和县域经济的发展壮大，直接关系到全县人民生活水平的提高和生活质量的改善。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心、齐心协力，开拓创新、扎实工作，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加优良的作风，努力开创我县非公经济快发展、大发展的崭新局面。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

郭大为同志在会见中国青年企业家协会成员时的讲话

（2015年7月15日）

亲爱的各位青年企业家朋友：

　　大家下午好！欢迎各位来到铜川。

　　企业家是富有智慧和力量的群体，今天来了这么多企业界精英，我们感觉到智慧在增量、力量在增强，有了智慧和力量就没有干不成的事。

　　24年前，我曾经参加过青企协第8期全国青年厂长研修班。这个班是团中央和国务院生产办举办的，时任生产办主任是朱镕基，团中央书记处书记是张宝顺，袁宝华等老领导、老专家给我们授课，都是重量级的，印象很深刻，每每想到20多前的那一幕幕，历历在目。当时我所在的西安漂染厂是青企协的会员单位，我是青企协的会员。那次学习给我留下了深刻的印象，大长见识。和今天这个场面一样，全国各路精英都汇聚一起，让人感觉到交流促进学习、沟通使人长进。我们把它自豪地称为“青年黄埔八期”，至今都保持着密切的联系。今天见到大家，感觉到非常亲切，感觉到像回到当年一样。

　　大家中的许多人都是第一次来铜川，在短短的时间，对铜川产生了一点兴致，感觉这个地方还是很值得来的，好空气、好蓝天，在这个炎热的夏季还有“好温度”。我们用“好温度”把更多的人吸引来。

（一）

　　大家没有来的时候，知道铜川是个红色革命老区，首先想到的是扶贫开发工作。但来了之后应该能感觉到，这里自然生态很好，开发建设是系统的。

　　从一开始，我们就树立“红色即民生”的理念。这里作为西北地区第一个山区革命根据地，能够在艰苦的条件下把群众发动起来，让群众一心跟着共产党走，关键的关键就是不走样地落实了党在革命时期的土地政策，就是把群众得实惠作为立足点和出发点，所以才有那么多人加入了革命队伍。在步入革命队伍以后，受到教育熏陶后不断提升，刘志丹、谢子长、习仲勋就是从这里走出的无产阶级革命家。陈家坡会议为什么开得那么成功，成为一个转折点，就是务实管用，不讲“不打粮食”的话，不干“不打粮食”的事。在当时那种情况下，提出“不打大仗打小仗”“积小胜为大胜”，这些话语在总书记现在讲话中都能找得到。精神的熏陶和教育，耳濡目染，影响深远。今天，开发建设照金镇，我们也鲜明提出“红色即民生”。红色在这里不是把人拉回到几十年前，而是要把它作为精神高地，让人到这里来了解那段革命史、创业史，了解当时的共产党人真是创业实打实，一点虚的都不干。今天，我们党把“创业要实”作为“三严三实”的一个重要内容，是有着历史渊源和重大现实意义的。

　　同时，我们在开发过程中做到“无伤痕开发”，不是大拆大建，能保留的尽量保留，能不拆的尽量不拆。在开发建设过程中，为留一棵树、为留一个历史记忆，多次研究规划方案，在技术操作层面，再难也要把它克服。虽然那棵树不是什么古树名木，但毕竟长了几十年，应该珍惜保护。这些开发思路和理念，都应该在我们的城市建设和发展中继承发扬，只有做对头、做精准，才能把事做到群众的心坎上。

　　人是环境的产物，环境的速变巨变，能够使人的思维方式发生变化。在开发过程中，当地村民都变成了股东，这个转折和变化，一下让村民成为了财富的拥有者，村民的生活质量有了跨越式提升。随着教育的跟进，村民的素质提升了，在这个地方已经好人成群、好事成风，这里的公共设施自建成以后，没有一个是人为损坏的。这些细节和变化，让人深刻地感受到，推动事业发展首要的是发展人、提升人，只要把人发展了，把人提升了，我们的愿景都能够实现。这些都是我们在照金开发建设中得到的启示。

（二）

　　铜川是一座工业城市，工业底子厚，是陕西设立的第二个省辖市，也是一个典型的资源型城市，中省给了一系列优惠政策。2014年国家首次对67个资源型城市转型绩效考核，铜川被评定为7个优秀城市之一。刚刚公布的2014年度全国节能减排财政政策综合示范城市绩效考核结果，铜川也被评为优秀格次。铜川在“一五”“二五”期间为国家经济建设做出了重要贡献，也付出了很大代价，在环境上伤了“元气”。那时铜川产煤量占陕西省的70%，过去人们一提到铜川就是煤，西安人对铜川的印象就是个“大煤场”。那时候人的理念就是“先生产、后生活”，甚至是“只生产、不生活”。在铜煤文化展览馆，能看到一句口号“活着干、死了算”，这比 “一不怕苦、二不怕死”更坚决、更彻底，让90后、00后感觉不可思议。那一代人的真实写照就是这样，他们一心为祖国做奉献不讲其他，甚至是“献了青春献终身，献了终身献子孙”。

　　铜川是一个包容性极强的城市，是一个人才汇聚的城市。国家当时资源紧缺，特别是基础设施建设需要大量的水泥和煤炭，全国各地青年精英聚集铜川。当年的煤矿工人不等同于今天的农民工，他们具有专业技能，有着较高的素质。大家可能知道《唱支山歌给党听》这首歌，他的词作者姚筱舟，就是铜川焦坪煤矿上的一个编辑。他1958年创作了这首诗，后来被雷锋摘抄进日记，上海音乐学院的指挥朱践耳听到了雷锋事迹报告后热血沸腾，连夜翻看雷锋日记，就为这首诗谱了曲，经当时在上海音乐学院进修的才旦卓玛演唱，一下唱红了大江南北。路遥《平凡的世界》创作地就在铜川，当年路遥在铜川矿务局体验生活，小说描写的“铜城”就是以铜川为原型，孙少平就是那一代青年励志的楷模，等等，这些都为铜川这个城市注入了精气神。

　　铜川文化底蕴深厚，人杰地灵，名人辈出。宋代山水画家范宽就是地道的铜川人，他创作的《溪山行旅图》就是以照金为原型地。中国书法讲“颜筋柳骨”，柳公权也是地道的铜川人。现在世界上对中国文化感兴趣的人越来越多，学中国画、习中国字的人也会越来越多。我们正在策划建设一个书法学院。唐代医药学家孙思邈也是地道的铜川人，大家明天要参观的药王山，就是他当时隐居行医之地，《千金药方》《千金翼方》是他的代表作。西晋哲学家傅玄也是地道的铜川人，“祸从口出，病从口入”就出自傅玄。

　　历史先贤的厚重，给铜川积淀了深厚的文化，我们抓发展、搞创新，越来越深刻体会到一个城市能走多远，产业支撑是基础，最终靠的是文化。这座城市不缺文化，这里的人不缺精神。

（三）

　　企业家是一座城市发展的宝贵财富。只有像尊重专家一样尊重企业家，城市的发展才会越来越有精神，越来越有戏。美国经济学家熊彼特对企业家精神有着深刻阐述，概括起来有五个方面。第一是首创精神。我们在和企业家打交道的过程中，感觉在这方面比较逊色，官员应该向企业家学习。第二是成功欲。干任何事情，如果没有成功欲，就不可能做好，不可能克服困难。第三是敢冒风险，以苦为乐。其实每一个企业家的成功都不是一帆风顺的，没有一个不是冒着风险走过来的。第四是精明理智。能够把握大势，抓住机遇，遵循经济规律、市场法则。第五是事业心。只要有事业心，就能把小事情干成大事业，把不可能变成可能。

　　政府创造环境、企业创造财富。我们要大力弘扬企业家精神，为企业家的成长创造更好的环境，让更多的人成就梦想，让更多的人出彩。

　　借此机会，表达自己的一些思考。目的是为了和各位企业家建立广泛的联系，大家既然来到铜川，对铜川产生兴趣的同时，多琢磨一下哪些方面可以合作，我们共同努力，不放过任何一个合作的可能，使各位企业家能够在铜川得到发展。

　　再次欢迎大家，也谢谢大家。

在林甸县非公企业管理培训

暨银企对接会上的讲话

县委副书记 XXX

2014年7月25日

同志们、企业家朋友们：

在县委、县政府的高度重视下，在县委统战部、县委党校和工商联的共同努力下，林甸县非公企业管理培训暨银企对接会在这里隆重召开。这次培训是为专门解决非公企业经营管理、财务管理问题而精心设计的，必将为提升企业经营理念、增强发展后劲起到积极的促进作用。在此，我代表县委、县政府对百忙之中前来授课的大庆师范学院秦冬梅教授表示衷心的感谢！向出席今天会议的各位领导、工商联会员企业家表示热烈的欢迎！

近年来，在县委、县政府的高度关注和金融机构的大力支持下，我县非公经济取得了长足进步，经营领域不断拓展，从业人员不断增加，经营规模逐渐扩大，在安置就业、捐资助学、关爱弱势群体等方面作出了积极贡献，已经成为推动经济社会发展的一支重要力量。截止到2013年底，全县非公经济增加值实现38.2亿元，占全县GDP的62%。近两年来，天星集团、天弘种业、机械修配厂、景彬建筑公司等先后救助鳏寡孤独、困难学生、因灾致贫等困难群体200余人，捐助资金20多万元；天星集团和润琦集团等企业帮助安置就业300余人。

当前，我县正处于经济社会发展的关键时期。县十五届六次全会提出持续加快兴业富民强县步伐，努力打牢国际温泉名城建设基础的总要求。实现这一任务，离不开非公经济人士的积极推动，需要非公企业进一步提高经营管理水平，提升企业竞争能力。借此机会，就如何开好非公企业管理培训和银企对接会，提几点希望。

第一，要提高思想认识。目前，全县实际生产经营的中小微企业共有499家。但是，这些中小微企业在市场经济中还是一个相对较弱的企业群体，在复杂多变的经济环境中，面临着内部管理落后、创新能力弱、资金短缺等瓶颈问题，在一定程度上制约了企业的发展壮大和市场竞争力的提升。今天，我们举办这次培训会和银企对接会的目的就是要通过政府引导，推动非公企业逐步建立培训机制，将现代企业经营管理经验传播到企业中，全面提升非公企业的经营理念，增强其战略管理能力、经营决策能力、市场运作能力和开拓创新能力，全面改善企业的生产经营环境。通过这次培训，使大家能够在相对短的时间内，学习到专家学者的思维方法和研究成果，丰富知识结构；能够借鉴到众多企业在发展实践中总结出的宝贵经验，在经营企业时少走弯路；能够获取到更多市场前沿的新理念、新信息，从而使各位企业家在商海搏击中获得更多竞争优势和发展先机，推动企业向着更高、更远的目标迈进；能够搭建银企合作平台，进一步加强银企沟通交流，实现银企互利双赢，促进县域经济发展。

第二，要珍惜学习机会。县委、县政府对这次非公企业培训高度重视，县委统战部、县委党校和工商联为此做了大量细致的前期准备工作，大家要抓住这次难得的学习机会，静下心来，深入学习，做到学有所获。要端正态度。参加这次培训的都是全县非公企业负责同志，虽然我们平时工作都很忙，但既来之，则安之，希望大家静下心来，排除一切干扰，端正学习态度，认真听讲，潜心思考，真正做到坐得住、听得进、想得深、得实效。要加强交流。上午，秦教授将就培育高效能的企业经营团队进行专题辅导。下午，金融机构要进行企业财务管理培训。可以说，这次培训的内容十分丰富。大家要把学习内容与企业发展结合起来，加强相互间的探讨与交流，互相启迪，共同提高。要学以致用。大家要善于总结课堂上的新理念和出现的典型案例，找到与企业自身发展的结合点，从中获得启示、推动工作，切实转变经营理念，拓宽视野，提高领导和管理企业的能力。

第三，要推动企业发展。各位企业家来自各行各业，多年来为林甸经济发展做出了积极贡献。但是发展未有穷期，提高企业盈利能力，助力县域经济发展，要求各位企业家积极进取，开拓创新。要增强进取意识。非公企业要进一步解放思想，破除“小富即安”观念，树立更远大的志向和抱负，创新破解企业难题和解决企业困难的方法和举措，促进企业做大做强，推动林甸非公经济发展再上新台阶。要严格规范管理。进一步加强内部管理，严格财务管理和会计核算制度，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。要注重调整产品结构，开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力。要热心公益事业。做到致富不忘回报社会，把企业的发展同林甸的发展结合起来，关心关注弱势群体，积极参加捐资助学、扶贫解困、安置下岗职工再就业等活动，切实提高企业的知名度。

第四，要促进银企合作。非公企业要树立良好的市场信誉和诚实守信形象，不断提高企业在银行的信用等级。遇重大经营事项要及时与银行沟通，及时反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展策略，争取金融部门的更大投入和长久支持。工商联要积极搭建银企对接平台，不定期地举办银企洽谈会、恳谈会，组织各银行机构与非公企业面对面地座谈，以此增进互相了解，确保银企关系在市场导向下更加融洽，促进银企良性互动。要引导金融机构克服“零风险”信贷意识，既要对大企业“锦上添花”，又要对中小微企业“雪中送炭”，把信贷资金向有市场、有效益、有信用的中小微企业倾斜，有针对性地开发金融产品，千方百计为其提供差别化、个性化服务，支持中小微企业做大做强。

同志们，发展好林甸，关键在非公企业，希望也在非公企业。希望大家倍加珍惜这次难得的培训机会，认真学习，勇于探索、锐意创新，为促进林甸非公经济发展做出应有的贡献！

最后，祝各位领导、专家工作顺利、身体健康！祝各位企业家事业进步、兴旺发达！

谢谢大家！

黄奇帆在全市民营企业家座谈会上的讲话

重庆市政府召开民营企业座谈会，总的是听听去年一年来我们企业的发展情况，包括遇到的一些困难。刚才，听了大家的发言，总的看：

第一、大家提得最多的是融资难，融资贵，大量中小企业、民营企业都遇上这个问题。一方面这是国家货币政策，“一行三会”的管控方式怎么适应的问题，从地方政府来说，我们就考虑2015年在三个方面下好功夫。

1、增加资本市场的直接融资。

直接融资体系就是资本市场的融资方式，这种方式有的是股票、私募，有的是不要利息的资本金，有的是低利息的，这是比银行贷款利息还低的融资。去年重庆这方面已经努力了，我前年开始就盯这件事，我们现在融资难，一是银行贷款利息7%，加点手续费就变百分之八点几，通过非银行金融机构转出就变百分之十几，这是一个融资贵的来源。二是非银行金融机构，小贷、租赁、信托，一般融资利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一个地方90%都是银行贷款，这个地方不会发达的，但是如果这个地方银行贷款比例50%以内，非银行金融机构，信托这些资金占了这地方融资量的50%的话，这地方肯定倒大霉，说明这地方50%新增融资都是高利贷，利率都是15%、16%、17%的，企业肯定很困难。所以，我去年做的重要方针，就是鼓励银行为“三农”、中小企业、实体经济融资。

去年，重庆非银行金融机构融资比例降了10%，银行融资比例保持在45%，资本市场融资比例增加到了25%，去年重庆5500亿元融资里边，有1500多亿是直接融资，其中证券市场融资800亿，发的债券、股票等等，人民银行间的市场也是直接融资体系，融了700亿，这两个渠道的资金利息就是4%—4.5%，银行新增的融资差不多有2000亿元，这个利息是标准利息，6.5%—7.5%之间，剩下的30%融资利率就要高一点。

重庆会继续推动银行间市场借款，继续推动股票市场、企业债券的借款，继续推动IPO上市的融资，不管是香港还是上海还是深圳。重庆也会继续推动保险市场的融资，保险公司有10万亿元，他们也可以买我们企业的债务，就等于融资，这就是直接融资。另外，PE、VC，私募股权基金，也是一种融资方式。

还有就是我刚才说的定向增发，你是一个上市公司，让他来投资，股票市场你发不出去，就索性发给我，我定向增发，有利可图，大家就干，这项目几百亿的说来就来了，只要你是好项目。

我去年给大家讲的一个案例，这个案例做好了，到去年年底，重庆一下子七八个高科技战略性大项目都想模仿京东方的液晶面板的模式（黄桷树财经附注：京东方的模式简单来说是它到一个地方建生产线，首先要求当地企业认购增发股，然后它会把融来的资金全部投入到生产线上去），这当然也是方式之一，我们还有金融交易所，它里边也是一种直接融资。我讲的六七种、七八种品种，都属于银行间的、保险市场间的、股票市场间的、证券市场的、定向增发的、私募股权基金的、金交所的，这就七种了，还有一个是众筹的市场，就是证监会批出来，人民银行同意的众筹市场，和网络市场有关，还有就是各种专利抵押，各种保理的抵押等等。

我讲这些，都是需要我们努力的，其实工商联要在这些方面动脑筋，动脑筋以后，把你下边大大小小的工商实体经济作出各种品种的组合，这样就能够解决一定的融资难问题。因为这个宏观上，你只要说这里边有2000亿资金量发生，这2000亿落到任何一个企业，都属于融资问题的解决，不管你去一个个企业说解决了多少问题，最后加起来只有100亿，宏观上看，你解决了100亿也不解决问题，因为我们已经到2万亿、3万亿的市场规模，你解决这么一点，1%、2%有什么用处？

2、鼓励收购兼并。

这个混合所有制，可以是国有买民营的，也可以是民营买国有的，去年重庆国有企业卖掉了几百亿，这个还不是说混合所有制的1000亿，是讲单个企业。我们也曾经收购了好多民营企业的股权，当年重庆的商业银行，重庆的农信社，重庆的信托公司，重庆的西南证券，都不是国有控股，都是民间投资的，它如果发展得好，不想干，如果发展得要倒闭了，这些金融机构就造成社会混乱，死掉了，丧葬费也花几十亿，与其办丧失不如办喜事，就重组。

我们当年拿几十亿重组了这些金融机构，既然我重组，当然是国有控股的，这一阵子，我们也可以退出了，重庆信托我们就退出了，当初六七亿，七八亿的投入变成30多亿退出，很划算，大家愿买愿卖。我讲这一段就是说事情总是进进出出，你中钢卖资产，北京的企业买了想拉到北京，这当然可以，但如果重庆国企或者其他民企来收购也没有什么不可以。这个是中钢的一个事，中钢另外一个事情是在江北投20亿搞600亩钢材市场，如果有民营企业收购搞别的市场也可以，没有的话，真的国有企业或者哪路资金收了，变成中小企业的孵化器，高科技产业的孵化器，或者网络公司的一个什么区，说不定还赚钱了，中钢你自己华丽转身也可能赚钱。这里边重组、兼并，混合所有制借壳卖壳，是我们解决困难时候的好办法。

3、进一步鼓励银行、非银行金融机构为实体经济服务。 不能趁火打劫，要规范金融行为，努力为实体经济排忧解难，这方面还要做许多的事情。做这些事的时候，政府不能光从道德角度提建议，而要从政策配套的角度，使得金融机构感觉到为实体经济服务的过程中，政府是知道他们的用心，支持他们的这些行为，给他们一定的帮助，帮助了他们，也就帮助了实体经济，大家一起过冬。

大家说的冲贷也可以理解，银行看到你有危机了，借你的钱居然还不出，只能借新债还，本来我借你10亿，你是流动资金，你10亿用完，周转一遍，应该能还出10亿，我再借你10亿，就周转下去，银行发现你进入危机，只进不出，就削弱你的能力，你向小贷借来还了我再借你，等你还了不再借了，你小贷那边就压死了。这个概念可以说，银行在微观行为上是一种利己动机下来的保命方式，如果你信用好，能赚良性的贷款利息，他为什么不把资金给你？

所以微观行为政府不得干预，也不能干预，关键是你这个企业自己遇上了这种困难，就出现的只进不出，但是这种只进不出是一时的困难，如果这时候有点帮助，度过难关，以后可能是艳阳天，这会儿拼命搞冲贷方式只还不借，最后鸡飞蛋打，把金融危机逼成大危机，就不理智。这里边什么是理智，什么是不理智，就是一种“两难”，这种“两难”，我刚才说凡是“两难”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是坚决不管，就让它破产，什么地方要采取适度措施，有中间品来周转，这些都是我们应该好好考虑的一些方面。

还有一个事情就是要注意防止产能过剩，政府发展过程中要防止产能过剩，可以说重庆是非常超前的，我们在过去几年就预见了产能过剩的事情，工业产能过剩的问题得到了很好的调控，国家工信部、发改委确认的十七八种产能过剩的品种。作为市长，我敢说我们这十年基本没搞，我们钢铁600多万吨，十年前就是600多万吨，那还是全国1亿吨钢的时候，现在国家10亿吨，我们还是600万吨，我们没有搞大炼钢铁，我们如果按比例搞，搞到三五千万吨的话，这三五千万吨投的上千亿资金全都亏损倒闭的话，我们才要倒大霉。电解铝，重庆有西南铝，本来有很好的基础，但是这十年，就在原来基础上配套，没有变成几百万吨、上百万吨。煤炭，十年前就是4000万吨，今天也是4000万吨，都不新批煤矿，关了2500多个小煤矿。由于这些控制，产能没有过剩，所以我们正常的企业有利润出来，没有一大堆亏损的东西冲掉，如果这边有盈利，那边是亏损，两边盈亏相抵就没了。

第二，我觉得，我们现在的工业情况是好的，但要注意房地产，注意商业，注意服务业，不要产能过剩，不要投入太大。我想了一下，至少五个方面，我们要防止过剩。

1、宾馆。

原来有一个概念，重庆如果有100个五星级酒店，作为大都市，也不为多，有过这种规划，现在重庆已经有的70个五星级酒店，我认为从现在起，一般不再把五星级酒店作为招商引资的项目，让现行的，已经竣工的，或者正在建设的五星级酒店随着以后经济发展，毕竟是个800万人的城市，以后还会到1000万人，所以需求还是有的，但是你如果继续疯狂的增加，70个变150个，产能过剩，宾馆老板通通会坏账，不管国有还是民营还是外资，总之任何经济坏账都是国民经济重大损失。

2、商业物业。

商业物业我们有个指标，每2万元零售额一平方米，重庆2014年5000亿零售额，2500万平方米商铺足够了，不能去搞5000万平米，1亿平米，搞多了，商铺摊不上零售额，就没钱赚，一平米如果一年没有2万元零售额，租金都付不了，那谁搞房产谁倒霉，就是不能到处搞大卖场，综合体，一搞就是50万平米，30万平米，这个都是会过剩的，有的地方一个小县城搞三个综合体，搞出上百万平米，谁来吃这些东西？你一共就20万人，每1万人哪怕消费1万元，20万人就是20亿，20亿产值，1万平米足够了，你还搞几十万平米，不是疯子就是傻子。 3、批发市场。

批发市场、贸易市场要控制，每个区县都想搞服务业，服务业就是批发市场，如果是老百姓短缺的蔬菜批发或者各种生产资料批发，有市场的可以，但是因为每个区县在招商的时候都去招一个沿海地区的，沿海地区的一搞就说可以搞200亿，十个200亿，就是2000亿，真以为能搞2000亿？整个浙江省只有一个义乌，但是也没有十个，那是卖到全世界去的一个市场，所以市场这东西是好东西，多了就是坏账，哪怕2000块一平米，你占地、占面积，总归是一个固定资产，所以这方面都要控制。

4、写字楼。

实际上也有一个基本的经验公式，差不多2万GDP一平米，重庆现在GDP到1.5万亿，其实就是7500万平米，这个是全市范围的各种写字楼，包括你的工厂区，许多工业企业不需要外边的写字楼，把这些都去掉，真正在商务中心，中央商务区建写字楼的面积是有限的，也不能搞得太多，每个区都想把中央商务区建在自己这里，都去搞许多写字楼，其实最后也是没有人办公的。

5、住宅。

重庆控制得还可以，大家也不要把别的地方生的病往自己身上扯。有三个指标来说明重庆不会有鬼城。什么叫鬼城？凡是一个地方有100平方公里的城市建成区，每一平方公里在5000人以下的，就是100平方公里的空间50万人以下，一定是空城、鬼城，闭着眼睛可以这么判断。合理的就是一平方公里1万人，100平方公里就是100万，重庆主城现在700多平方公里建成区，有800万人，这还是指常驻的户籍人口，每天还有临时来的人有100多万，所以重庆主城很热闹，不会是任何意义上的鬼城。

全国现在几百个城市，一平方公里在1万人以上的，100平方公里在100万人以上的比例城市没有超过5个，重庆是这五个中的一个，就是土地和人群的关系。

第二个当然是住宅的建筑面积和人群的关系，如果在100平方公里上，有100万人，你造住宅太多，人均别超过40平方米，也就是说你100万人，造4000万平米足够了，这个是讲住宅，总之新房旧房要有个量，这个也要控制，重庆政府这方面控制得比较好。去年全国土地出让金降了30%，我们去年土地出让金涨了10%，2013年卖1600亿，去年卖了1700多亿，同时我们的房价也没有跌，稳在那里，住宅的交易量和2013年相比也没有降，基本三个平，交易量是平的，交易价格是平的，另外就是整个的土地买卖量涨了10%，房地产固定资产投资去年涨了20%。我讲这个，重庆这一块还可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一个城市1000万人，造10亿平米的住宅，也昏头了，这方面要控制。总的意思，服务业的，第三产业的产能过剩问题同样不能掉以轻心，如果一根筋往后面推，到后来这方面的企业倒闭不少。

第三，你们十几个企业发言了，都提了企业的问题，一个企业一句话回应一下。

餐饮商会提的问题，餐馆的税费问题和电价，水价，总之依法办事，因为水价和电价，工商企业同工业企业同价同等国民待遇，说什么对工业优惠，对商业要刻薄一点，也没有这个道理，现在鼓励三产发展，这方面可能要宏观上调整原来的思路，倒不是说把工业提上去，而是把商业拉到工业相同，这方面是要动一个脑筋，也不光是对餐饮业，通通都应该这么想。

服装业的事，你们怎么把集群搞上去，重庆政府对服装业的集群有个定向的扶持政策，我们经信委说话要算数，这个事情经信委要有人盯上去，把和服装产业集群相配套的政策落实，这个是劳动密集型，也是很有意义的一个产业，而且这个产业是万古长青的，人永远要穿衣服。

钢贸市场转型的事情，我们中小企业局，包括我们政府要专题研究。一是可以转型，不再做钢贸，做别的贸易市场，也可以做别的功能用途。二是有民企愿意买，我们肯定支持，一样的政策下，鼓励民企支持，如果没有的话，发个点球，国企中的某个公司也可以收购，形成一个综合性的服务体系，这件事可以搞好。

再生资源交易这一块，我觉得重庆的民企，北京的企业、重庆的国企，也可以考虑重组。

资产管理公司打包，这当然可以，反正首先是按市场化方式，总有到法院被拍卖的公司，但是法院拍卖已经是最后一道，中间就有个重组，市场化本身就可以重组兼并，这时候如果有一个打包公司来的话，通过打包公司重组，银行减少坏账，企业减少退出的成本，对整个市场比较好。企业出现坏债这种事，重庆相对是最好的，至少到现在没有发生惊天动地这一类的事情，但潜在的困难企业总是有，重庆有几十万个企业了，即使里边只有万分之一比例，都会有几十个出问题。

登记手续效率要提高，抵押物，不管是专利抵押，还是房产抵押，各种各样的抵押物，抵押物的登记手续效率要提高，凡是把自己东西抵押了去贷款都是等不及的事，都是临时的，你批三五个月，等你批出来的时候，它已经倒闭了。

预售房，只要一张卖房的单子，现房其实也有卖房的单子，又要加产权证，现房的这个单子是更加没有纠纷的，所以这里边要研究，这是一个怎么方便的事情。

讲的金融后援公司的重组，我们也可以考虑。

果园港是200万箱，寸滩港是100万箱，首先是寸滩港里边的汽车码头，每天都停几千辆长安的各种各样的汽车，这个汽车码头首先可以转到果园港，果园港有四个泊位是运汽车的，如果这个转过去以后，寸滩港的汽车泊位码头转过来成为邮轮码头，总之这方面当个题目要回去研究一下。

再有刚才谈到银行的冲贷这一类的问题，我们当然也是可以很好支持的。

在重庆市民营企业家第八届年会上的讲话

2009 年 8 月 16 日

很高兴参加重庆市民营企业家年会，首先代表市委、市政府对联合会成立周年表示祝贺。来的路上就在想，今天的年会讲什么？因为我已经来重庆几年，我印象每年都到联合会来一次，今年是第五次。

　　首先想到今年现在是最艰难的时候，当然应该讲一下形势；第二我们可以考虑一下民营企业下一步发展的策略，同时作为市政府对民营企业应该有的扶持。

　　所以我想了一下就从这三个方面来跟大家沟通一些情况。

　　今年发生的美国金融危机现在所产生的后果已经成了全世界老百姓关注，家喻户晓的一件事，他的严重性比 10 年前的亚洲金融危机至少大了 10 倍以上，因为亚洲金融危机产生的后果是几千美元的波动，当然亚洲经济的规模小，所以几千万美元就翻天覆地了。现在产生的后果是几万亿美元的后果，从美国本身来说直接的坏账差不多就是 2 万亿美元，是现在报出来的坏账。其中房地产的坏账有万亿多美元，然后信用卡危机，信用卡中的坏账有近 3 千亿美元，另外美国还有大量的工商企业，中小企业，银行贷款也出现了大量的坏账，有 6-7 千亿美元暴出来了，所以美国的直接坏账有 2 万亿美元。

　　美国人在平时运作的时候有一个很严重的问题，就是他们是杠杆运作，这个杠杆运作是 1：30，1：50 的投资，这就出现了在虚拟经济里面由于这种杠杆运作使得美国虚拟经济中的债务，就是 CDS 的债务有 52 万亿，这 52 万亿债务，可能源头的就是几玩一，可能你牵着我，我牵着你，你不还给我，我不还他，这样一个个串下来，300 亿的债务变成 3 千万的债务，现在 CDS 子 52 万亿也出现了整体的无法周转，如果想象的话，52 万亿的债务链出现了问题。这样惊心动魄，把这个世界兜到海底去的一个危机。

　　那么创造美国危机的直接原因有六个环节，在座的企业家可能知道，但是不那么系统。

　　第一个环节，美国在 2000 前大规模地发放次贷，为了刺激经济发放次贷。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

　　什么是次贷呢？正常的按揭贷款就是一个买房的人跟银行首付 20%或者 30%，剩下向银行贷款，签约以后还本付息。美国发明了次贷没有还款能力，你可以零收费，就是不出钱，百分之百向银行借了钱买套房。

　　第二，我跟银行借了钱，还不了本息，银行半年不要你还本息。半年之后还不了本息，五年还本不还息。所以 2000 年借钱的人在 2003 年、2004 年没有压力，市场没感觉是坏账。到了 2006 年发生了严重的次贷危机，2007 年登峰造极，出现了爆发，2008 年就出现了大规模的影响。就像是重庆搞的教育储备金，从一年级读书到九年级冲三毕业，我把本还给你，一年级、二年级没有什么，到九年级政府要钱了，学校付不出来，美国就干了这么一个傻事。

　　另一个本来次贷就是发生了，只是银行和买房子人的关心怎么会变成股票市场？整个世界的后果呢，美国又发明了一个把债权按揭贷款债券化，就是不管你次贷还是正常的按揭贷款，都变成债券卖掉，那些银行家不去下功夫跟还不了钱买房的人要钱，而是他所发放的，比如说 100 亿贷款变成了债券，卖给了股民，卖给了投资者，这样在股民身上的钱又贷款出去，再按揭，这样把次贷规模恶性循环越放越大，同时次贷越来越多，把次贷危机引发到资本市场，引发到买世界美国证券的投资者中。

　　第三，为什么次债会有这么大的规模？就是美国人买债券，比如说有 1 亿资本金向银行抵押，抵押以后可以放大 30 倍直到 50 倍的借款。本来老本是 1 亿一下赚了 150%，这个时候银行会收到银行贷款的利息，同时投资者也会得到超额的回报，超过了以后怎么办呢？

　　为什么中间可以这样？中间有一个保险公司帮忙，保险公司认为你这个企业有信心，你这笔贷款用途有信心，他帮你保险。如果坏账，我保险公司来赔，但是如果没有坏账，你这个企业要按保险费的费率，按百分点多少呢？这个信用保险的费率就叫信用费率，可以在 10%、20%，本来保险是商业保险人寿保险费的，现在做信用保险，他做的是投机的信用保险，所以为什么美国次贷一爆发以后，美国 LRG 说倒闭就倒闭，LRG 在中国做人寿保险，做商业财产保险，做得一点问题都没有，是世界最优秀的保险公司。但是做信用保险就拖到泥滩去了，由于保险公司做了保险，银行自然就借钱，银钱结欠的杠杆比是 1：50 倍，这样就可以说做到天昏地暗。这就是第三个情况，雷曼公司为什么在一个晚上倒闭，他拿了亿美元，做了 2000 亿美元的次贷，一下子就崩掉了。

　　第四，大家看到许多的美国证券公司要么改组，要么国有化，要么倒闭。所有的证券公司本来的业务是不做金融，不直接做太多投资，也不做太多的融资，而是做服务。跟律师事务所、会计事务所一样，结果赌场里面发牌的服务员看到赌客赚钱很多，眼红了，自己也下了赌场去赌了，自己发牌，自己赌，出现了这一次后果，如果所有的投行没有干这个活，没有直接投资，只是中介服务的话，别人倒霉，他至少是站在岸上的。第四个问题就是投资银行直接进入了赌博的战场，直接去大赌，美国出现了很严重的事情。

　　第五，美国的对冲经济。理论上做多的时候，我在另一个方向做空。我这里赔了，但是我做空的地方赚了。如果跌了，我在做空的地方就会赚了。这中间整个来说是互相对冲的一个关系，数学模型上对冲是合理的，保证市场平稳的一个模式。但是当有几百个，上千个对冲基金，就变成了赌博赚钱唯恐天下不乱的机器，这个时候一看哪一个企业有问题，就顺着这个问题，立马就这个问题打一个洞，最后崩掉了。就像是一家人办丧事了，他不是来安慰你，而是来清算，一下把你家里搞乱，这样使美国金融体系的振荡更加的严重，一个晚上股市下跌了，这是对冲经济对冲来的。

　　大家分析一下，刚才五个问题，从中国人民的意识去想，这五件事都是不健康，不可靠，不规范的。美国为什么干这么傻的事？归根到底是美国政府金融监管不力，整个货币政策太乱，特别是证券公司的行为规范，包括对冲基金等等这些环节都出现了管理混乱，出现了严重的后果。

　　当然有了这么一个问题发生以后，美国人也很现实，立马采取了非常实际的措施。今年一年以来，美国动用了 1 万亿美元，都是财政的钱。整个救市经济亿美元，这些钱拿来干什么呢？

　　第一，把要倒霉的，要垮台的，坏账崩盘的金融机构，已经丧失股东的资本金（已经都坏账了）增资扩股，重组公司结构，甚至把部分国有化。这是重组的概念。

　　第二，坏账重组打包，把几千亿、几百亿各种银行的坏账切割出来，银行的钱是老百姓储蓄的钱，你把坏账拿走，要把真金白银放进去，这是财政资金放进去买坏账的东西，这是政府干傻事。有点像我们中国政府一样，把工、农、交、建行的坏账买回来一样的，但是我们是左口袋右口袋的事。美国的不一样，企业是私人的，政府出去就有一个坏账打包，把国家的钱给了好象是私人老板等等。

　　第三，信用注资。是什么意思呢？当一个银行一丧失能力，老百姓就会去取存款，挤兑银行，一个晚上就会让银行立马崩盘。政府这个时候可能出来说，你们别去挤兑，我们政府担保，如果以后不倒闭，你们现在的钱就是安全的，如果以后倒闭，你们的存款也是安全的，政府来兜底，政府来还。老百姓一看政府出面了，就不挤兑银行。

　　还有一个办法，这个银行倒霉了，在另外一个银行把钱借过来，别的银行老百姓挤兑的话就有钱来支付。难关渡过以后，银行好了以后，再还钱。结欠的银行业会担心，他现在困难，我借他 300 万，万一他坏账了，倒闭了怎么办？政府说如果他倒闭了我还你。政府就干这些“傻事”。

　　为什么是傻事还要干？美国就有争论，政府怎么把公共的钱给那些老板解困？

　　实际上我想说的是什么呢？为什么银行必须救？银行不管是国有控股的银行还是民营控股银行，实际上都是社会的公共银行。因为银行的游戏规则是银行的贷款资产 8%左右，10%左右是股东的钱，资本充足率在 8%以上，也就是说老板拿了的钱，但是形成的资产可以是 100%，92%的钱来自老百姓的储蓄，坏账不光是坏 8%，他 100 亿的贷款坏了 20 的话，资本金才 8 亿，实际上是把老百姓社会公共的资本坏掉了。所以政府在救银行是在救社会，是在救老百姓，是让老百姓不受更多的损失。

　　这个时候那些老板还不知趣，坐一个专机就花了几百万美元，发一个工资也是几千万美元，这些老板也是要挨骂的。所以今年很多银行说我今年就拿 1 美元，就是这样来的。所以说救银行是有道理的，而且必须救，不管是社会主义国家，还是资本主义的国家，不管是东西南北都是要救。这个大家要有一个学术上的共识，美国政府出现了双管齐下的措施，大概是行之有效的，这是一个概念。

　　第二个概念，美国的整个危机，事实上有 2 万亿美元左右，我讲的是金融体系的危机。也就是说要让美国走出金融危机的困境，明年上半年美国政府至少要抽出 1 万亿去把坏账打包，就是刚才三种处理方法打包。

　　这些处理了以后，因为金融危机极大的影响了实体经济，把实体经济也带入了困难的境地，要把实体经济恢复的话，还是要从源头上刺激经济。所以美国的货币政策宽松，财政政策不仅对金融企业支持，实体经济也有减税措施，或者有补助的措施。

　　估计奥巴马上台以后，作为民主党对社会承担的社会公信和责任会更多的表现出来，不像布什政府那么现实，我只救金融，到了工商企业，要 200 亿、亿像讨饭一样非常难。

　　美国三大巨头，汽车巨头到议会去，你看他们三个人苦着脸在议会上盘问，还要这个做到，那个做到，做到了那些才给钱，否则还要调整方向，给了你还要收回，美国好象是对工商业很小气，对银行很大气。

　　从经济学来说有一定的道理，我估计到了明年，奥巴马在工商企业这块刺激经济也会做点事，一做事就有可能再拿1千亿美元，估计会有3万亿美元投进去。

　　今年是一年，明年是一年，也就是说，最乐观的判断是到了 2010 年底，美国经济三年危机走出来，如果效果差一点，整治得慢一点也可能四年。

　　总而言之，对美国经济还是要有一定的信心，这个同样是我们很重要的一个判断，因为觉得人家倒霉了跟我们无关，我们自己独善其身，不可能。美国经济太大了，他在世界上的核心地位，如果他五年、八年好不了，世界经济五年、八年也会被他拖得不死不活的。

　　所以在这个意义上，对美国经济的判断就十分重要。乐观的三年，悲观一点的四年。总之，美国经济会走出困境的。我自己认为到明年的下半年，美国的股市会回头，会比较好的回升。到 2010 年股市的上升，虚拟经济又带动实体经济逐渐回升。

　　大家有时候说美国几万亿的坏账是不是非常严重？大家想一个概念，美国有 15 万亿美元，坏账两三万亿占 1/5，我们 2000 年 GDP10 万亿，中国银行全部坏账 3 万亿，比 30%还严重，那个时候采取了不良资产打包再转股。什么意思呢？就是我刚才说的三条措施中的第二条，打包。第一条好象不用，因为我们是国有资本。第三要不要信用注资呢？因为我们是国有银行，不需要。当时朱总理在的时候，我们打包了 1 万亿，我们股东改制，变成股份制；第二，进一步打包拿了 1600 亿，就处理了 3 万亿的历史遗留帐，处理了以后，我们这些年快速发展。

　　为什么呢？GDP 哪怕是两三万亿美元还是可以处理的，刚才说的 52 万亿的虚拟经济延伸工具的乱帐，坏账，次贷的帐，这个天天 50 万亿不得了，造成市场体系的混乱和崩盘，但是一旦政府来打理的话，冤有头，债有主，这件事只要理好乱麻，就比较容易消除。如果没有人理乱麻，让市场随意的发展，你坏账，我打官司，他坏账，他打官司，10 块钱当 5 块钱卖，这样就变成乱七八糟的帐。

　　这不是完全依市场法制去平衡的，所有的人都是债主。

　　当年都是为了投机，乱七八糟搅合在一起，现在美国靠政府在协调，意思就是当遇上这样的事情，你想得那么严重，是非常的严重，如果你看得很清楚的话，也不要看得太悲观，还是有几年的时间缓过来的，世界经济也不等于现在这么一搞美国就崩盘，在世界经济中心就转移了。

　　这是对整个国际经济形势的判断理解，大家明白这个情况。

　　二，中国本身的经济形势的确遇上了困难。

　　实际上今年年初，沿海地区就由于美国金融海啸，沿海地区加工贸易就受到严重的冲击。到了下半年，各方面的经济指标反映中国的实体经济受到了重创。

　　美国的经济是从金融危机影响到实体经济，把实体经济拉下水。是先有经济危机，才有实体经济危机。我们金融本身是健全的，没有发生问题，是我们的实体经济受美国的实体经济影响发生了问题。我们的实体经济问题到了明年也会逐渐影响金融企业的不良资产率上升，也会引发部分金融企业。

　　所以说我们的传导机制是先实体经济出了毛病，实体经济首先是加工贸易，外向度高的出问题，然后跟着整个内陆的经济出问题。现在表现在一些经济指标上来看，一个是中国股市今年跌了 60-70%；第二是中国的房地产市场的销售量降了 60%左右，这个量降了 60%不等于房价跌了 60%，但是这个量长期萎缩。房子卖不出去以后，半年无所谓，一年资金链就断了，有两年以上的话，许多房产公司就会跳楼，价格也会跳楼，房地产就会出大问题；第三是加工贸易的企业，整个中国进出口贸易的 50%是加工贸易，加工贸易的企业今年 60%以上都受到了严重挫击，受到冲击以后有的是倒闭，有的停产，有的半停产，整个沿海经济受到了很大的冲击；第四，企业的利润受到严重的冲击，比如说钢铁企业上半年有一点利润，但是 8 月份以后，每个钢铁企业的当月，实际上是当月全亏，全行业亏损。价格 5 千块，一下子掉到 2-3 千块，这种价格的下调是瀑布式的下降，而不是缓慢的下降。

　　由于价格的暴露，化工产品都是 40%甚至 60%的价格下滑，硫黄本来是块，现在是 600 块钱一吨；煤炭最贵的是 1400 块钱一吨，现在 600-700 元/吨。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

　　所有的价格资源包括产品都大幅下跌，这样企业的利润就丢了一大块，这是一个方面。

　　另一个方面政府的税收也大幅度的下降，去年我们政府税收 30%，今年上半年有 20%左右。最近的三个月，实际上每个月只有 3%或 5%的税收，一下子的增长，增幅去掉 90%变成 3%了，这也是一个问题。

　　再一个方面就是整个经济各类企业的库存实际上也是大幅度增加，那么在这种情况下，实际上表现为 GDP 的增长去年是 11.8%，今年上半年到 10%，就是下降到。这一阵子当月的 GDP 我估计只有 6-7%，当然 1-6 月份，1-8 月份还是的话，整个就往下拖，拖到今年全年我估计在 9%以上。

　　所以我觉得在这个意义上保增长，调结构，促发展就成了党中央、国务院紧急动员令，成了新一轮宏观调控的主导方向。从原来的“两防”，去年我们是防过热，防通胀，现在一下子转变了，就是防通缩，防经济下滑。

　　现在我们整个也相当于是世界性的金融海啸，经济危机中国政府要保护好我们国民经济的健康发展，采取措施。所以，中央前一段时间紧接着出台了六个方面的措施。实际上是财政的激励措施；金融的松动措施；固定资产加大投资的调控措施；刺激消费的措施；促进房地产正常发展的措施；也包括对出口鼓励的措施，就六个方面的措施全方位的展开。

　　前不久又推出了 1.1 万亿的财政拨款，我们各个省也拿出了十几万亿的投资概念，当然这是两个概念，国家讲的是含金量高的，4 万亿是国民经济中没有的项目，额外地加了 4 万亿在实施。包括我们重庆在说的项目，本来就要 3 千亿， 5 千亿，三年的帐一算就是 1.5 万亿，含金量没有政府的含金量高，是响应中央的号召。

　　想不到项目把所有的项目包出来，比如说上海一年有四千多亿投资，五年就是两万亿，你不能说我今后要搞两万亿投资，实际上不讲这些事也有两万亿。

　　重庆也一样，重庆今后的五年也是两万多亿，我们有时候发改委说 1.5 万亿什么什么，实际上地方政府的帐报了十几亿，比中央还厉害，中央是拿的是新项目，是原来国民经济之外拉动经济的，地方这块一般是原有的存量。当然在新的政府指导推动下，我估计在各地也会冒出一批项目出来，因为项目的准备有一个过程。

　　总的来说，我们对中国经济的发展要充满信心。这里面有一个概念，就是我们国家宏观调控有时候是过热的经济，要调得冷一点，有时候冷的经济要调得热一点。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

　　事实上，我们国家把冷的经济调热的能力增强，大家绝对要相信国家政策的调控效果，调控能力。为什么呢？因为当你想热的时候，中央政府想热，地方政府是各个想热，上下绝对一致，政令畅通，最后变成一个非常强大的一个实施能力。

　　但是有的时候过热的经济想调冷不是很容易，中央政府看到危险过热了，调冷，地方政府自己认为别人太快，我们实事求是是应该快的，这样就出现了中央政府的措施在地方政府措施打了一个太极拳，上有政策，下有对策。过热经济要调下来，中央要下的功夫更大，更不容易。

　　冷的经济要调上去实在是很快的，在这个意义上，我们乐观一点的判断，现在的宏观调控措施渗透到经济体系里面，当然有个惯性，半年左右。在经济体系里面，把现在过冷的经济，输入型的金融，外向型的，就是外形输入的冷空气对冲掉，这个过程大概要半年。半年以后，到明年的 3-5 月份，二季度末肯定会有比较高的回升。

　　所以这件事要说困境，抱团取暖。在明年一季度就会有回暖。所以我们老百姓要对党中央保持高度的信心，也是对经济的信心。现在我们经济暴跌，是自己国内发生了经济危机，或者有几万亿银行坏账，或者有几万亿的房地产和工商企业的坏账。如果有了这么一个天灾人祸，把经济拖下来了，那要复苏没三五两年转不过弯来。

　　现在我们本身发展得好好的，我们金融业没有搞次贷，也没有把按揭贷款证券化，也没有 30 倍、50 倍的炒股票，也没有把证券公司异化为赌博经济，我们货币政策本身都很稳健，本身很健康；另外我们的老百姓有 17 万亿人民币的储蓄，就是 2 万多亿美元。我们国家 30 多万亿的金融资产，其中十几万亿是企业的储蓄，十几万亿是老百姓的储蓄。所以说我们中国的老百姓有钱，美国的老百姓是没有钱的。每年的 GDP 全年吃光，用光没有储蓄的。美国在十年前的储蓄率就转化为储蓄的比例是 9%，现在是百分之零点几，几乎就是零；另外一个中国政府还有储蓄，中国政府的储蓄就是外汇储备，近 2 万亿美元，实际上我们有两个两万亿美元的资金量，是储蓄者。

　　再一个我们有两大内需，所以整个国民经济体是一个健康的经济体，只是要对付外力冲击，从外向型过大转为内向的经济体，从这点来讲，通过宏观调控，通过这次受到灾难性的困难抵消掉，这点我们搞经济的，搞企业的都要有信心。

　　这次经济工作会定到明年经济增长的目标，保 8%，人家看到中国人 8%，在世界上是高速度，但是对我们来说，跟去年 11.8%来比降了 4 个点，大家说为什么是？不是 7%？不是 6%？这十年，近 20 年中国的经济始终在 8%以上，到了 8%以下就要调控了，在 10%以上国家是降温的调。所谓宏观调控 10%以上是降温性质的调控，8%以下是升温性质的调控，就是说要刺激它的调控。

　　小平老人家说过一句话，在 80 年代中期说的，那时候国务院做了一个方案就是“保四增五”，那个时候 GDP 发展很慢，后来老人家说了一句话“5%的速度不是速度，在当今中国没有 7%以上的速度，很多问题无法解决，很多矛盾会被激化，发展是硬道理”。我们都知道“发展是硬道理”这一句话，就是从这里来的。实际上这段话讲了很重要的一个道理，整个中国在老人家的激励下从来没有在以下，老人家虽然过世了，但是还可以保佑中国 100 年。

　　我印象“非典”的时候，2003 年 3 月份是 9%左右，4 月份交通堵塞，交通一停顿下来了，到 4 月份是 7%左右，5 月份当月到了 6.7%，我当时在重庆内部商量，国家到 7%以下肯定会拉动经济。果然中央召开了紧急会，要调控，到了 7 月份又回到了 8%以上，所以中国的经济要调上去是比较快，而且有效果的。我讲这么多就是给大家有信心，包括美国人都没有那么悲观，我们更要有信心。

　　三，重庆民营经济企业的发展。

　　重庆应该说走得比较好，今年 1-11 月份，最新数据 GDP 增长 14.6%，比去年的低了 0.7%，一个百分点不到。我自己估计今年如果 12 月份受影响多一点，再下降一点最终回在 14%以上，大概比去年降一个点，当然也是降了。但是全国可能要降 3 个点，我们只降 1 个百分点。另外我们有五个指标可能还在 30%左右，就是高速度。

　　比如工业规模以上销售值 1-9 月份是 34%，到 10 月份是 33%，到 11 月份是 32%，到 12 月份就算掉一个点，30%总有，这个 30%不容易的。因为全国的工业规模以上的增加现在是一位数，百分之几，我们不能要求太高了，有 30%就行，20%也是很高。我们幸运还有 30%，这是大家应该高兴的，这是大家做的贡献。

　　第二，我们的税收增长全国百分之几，我们还保持 30%的增长。

　　第三，固定资产投资预计今年还是会有 30%的增长。

　　第四，整个企业的利润，工业企业利润、金融企业的利润到 9 月份的时候还在以上，我估计 10-12 月会有一些利润会被咔掉，这样利润增幅就少了。比如说重钢 1-11 月份有 10.5 亿利润，本来计划一年利润 12 亿，但是 12 月份是零，一年 10 亿还是有，也不会那么容易亏掉的。

　　总的来说，重庆工业利润今年还是可以在 30%以上。银行利润我也认为可以在以上，我们的利润也好，工业销售值也好，财政的收入也好，投资增长也好，金融企业利润也好，整个效益指标还是会有 30%左右或者以上。

　　这一点是我们大家比较欣慰的，为什么重庆成了一个避风港？在金融危机当中受到的冲击小一点？

　　客观地说，我认为三个原因：第一，我们是内陆，金融危机在海边，所以沿海地区首先受冲击，我们相对会滞后；第二，去年党中央、国务院给我们“314”的指示精神，增长极，经济中心，城乡统筹直辖市这些要求的指引下，实际上整个重庆的老百姓也好，干部也好，企业也好，精神十分振奋，大家都有奋发向上的精神支柱，所以今年在这个意义上，我们发展经济的热情更高；第三，市委、市府的确出台了一些化解措施，在今年 4 月份出台了措施，对冲了金融海啸的负面因素，起到一定的对冲负面因素的作用。

　　就是我们的地理位置帮忙，重庆老百姓、重庆企业努力，然后政策的效益比较及时，比较早的进行对冲，重庆的经济今年相对比较好。

　　说这些话既是实事求是的，也是一个回顾和分析。但是说这些并不能代替我们现在同样面临着的巨大困难和挑战。

　　我们现在面临的挑战和困难在什么地方呢？从工业产业来说，工业的销售值、特别是中小企业的工业销售值的确最近两个月的指标下滑得厉害，各类企业明年的订单大大的收缩，甚至有的已经定了的单，撤单；各类企业的库存比较大幅度的提升，说明生产出来的东西卖不掉了；各类企业的同样产能由于价格大幅度的下滑，产值缩小了，这个价格下滑就是错掉了你的利润，本来有很多利润的，都被拿掉了。

　　那么，企业一困难以后，裁员的压力、不稳定的压力，各个方方面面的债务链更紧，债务链一紧各方面又雪上加霜。表现为现在市场上的高利贷不是 20-30%，出现的高利贷率都是在 60-70%，80%都有。

　　就这一类说明市场上有这个行情，有这么一些情况。

　　从具体的工业产业来说，钢铁、有色（今年首先是有色出现了挑战，不管是氧化铝，还是铝加工的制造都遇到了困难），小钢铁厂也不言而喻，都出现了关闭的状态，船舶制造业也受到冲击，电子类的机电也一样受到消费能力下降的冲击，化工业更是跟世界经济体连在一起，价格下跌，生产开工不足，整个遇到这些困难。大家一想，为什么总不像是全国一样，大众企业有 20%以上，规模以上还有的增长？这里面东方不亮西方亮，重庆这几年新上的项目特别的多，新产品特别多。

　　工业的投资五年前才百十几亿的投资，今年我们是 1000 亿，1300 亿的投资，这些放出来的钱都是根据市场需求放出来的，当然会产生新一年上千亿元的产出。

　　这几年重庆工业投资加大，结构调整加大，我们原来是汽车、摩托车一棵树上吊死，现在汽车、摩托车是 30%，化工产业，机动产业，电子信息产业，包括钢铁、有色及其他的材料工业大幅度的上升。在结构调整上我们下了功夫，所以我们这一块就上去了。

　　这是重庆为什么困难，但是各种产能总体还高的具体原因。针对现在我们遇上的经济困难，这种困难不仅表现为工商企业，工业企业，也表现为房地产企业，也表现为各种第三产业，服务类的企业，包括我们的餐饮业。我相信最近一段时间是很困难的，宾馆也一样，因为最近一段时间整个的奥运以后，9 月份以后世界各种旅游业大幅度的下降，现在晚上 6 点钟到万豪去吃饭的话，这路上的车流量像是 10 月 3-4 日一样，因为那个时候放假，大家没有商务活动，街上不堵塞，多分钟就到了。所以说旅游业，宾馆都受到冲击，对于这些冲击我们要冷静的应对，现实的应对。

　　市政府对工商企业，不管是国有还是民营，有五个指导思想或者工作方针。

　　第一，我们在这个当口要避免政府会做的，很容易做的，很习惯做的，逼产值，逼企业的增加值，政府这个时候为了地区的需要希望 GDP 高一点，销售增高一点，这会儿跟企业说，你 100 亿不够，最好弄到 105 亿，你这个集团 200 亿争取到亿的企业销售值，这是计划经济时代政府经常干的事，这个时候很容易掉到套里，因为掉得多了，好象不好交代。

　　我们要的增长是自然的，又好又快的增长，不是靠逼出来的。这个时候政府逼产值、逼增加值是傻的，因为明明市场消化不了，这个时候逼产值是不行的，最后都是库存，抱团过冬的实力减少，说不定到最后还破产，有更多的倒霉。

　　所以重庆政府最近这两个月，从来不对企业说有多少增加值，不管民营还是国营都不讨论这个事。而且有意无意地说这个时候不要增加库存，这会儿要多持有现金，这会儿卖不掉的东西要小产。这会儿是斗灾、抗灾的时候，整个世界管你好东西，坏东西统统下滑，雪崩了。这会儿还跑在外面避风去，躲在山沟最好，所以我们整个的思路对企业的运行是这样。

　　第二，在源头上我们要拉动，源头拉动不是靠企业生产，源头生产是末端，源头拉动是消费，凡是启动消费的政策，增加市场的政策要启动。企业做大了，企业的订单做了，企业的运转就起来了，这主要是在源头上启动消费的政策。比如说房地产投资量比去年比低了，我觉得低了应该高起来，我鼓励他投资，其实没用。

　　这会儿要启动消费，鼓励老百姓买房，这会儿启动消费，拆危旧房，拆了万就产生 150 万房源的硬需求，所以要在这些方面下功夫。

　　第三，这会儿要帮困难企业解困，多做一点解困的事。

　　他融资有困难，帮助他解决融资的困难。他也不是企业坏账赌博输了，是整个金融危机造成市场体系的错乱，最后造成了现在企业困难，你帮他化解了困难，就等于保住了合作，以后发展，所以在这个角度上要帮企业解困。不管是金融的解困，还是财力补助的政策，还是劳动力成本的政策，还是其他各种，反正有困难，很具体的讨论，只要合情合理，能帮忙的就应该帮忙。

　　第四，要加大政府行为的投入，直接投入，这就是中央已经做了榜样。拿 4 万亿，地方政府也同样加大。在加大精气的时候政府尽可能把钱吃喝拉撒过后，多余的尽可能用到农村，用到扶贫济困，用到社会保障，保护文化等等公共文化，保证公共财政支出，这是景气的时候；当然危机的时候有人很潇洒，政府少做事，讲一些空话、套话没有用，这个时候政府不仅要帮忙，赤膊上阵帮忙就是帮企业度过难关，让更少的企业倒闭，更少的企业裁员。

　　这个时候经济发展了就是保民生，因为老百姓如果失业的话，才是最大的灾难。

　　这是两个不同的概念，就是说危机的时候，政府是要救经济的，当然不能违反经济规律乱救经济，但是总之看得见的时候要对看不见的时候，不起作用的时候的经济体系起辅助的作用。景气的时候政府要离开市场，多搞一些公共服务的事。

　　第五，在现在这个当口，实际上是企业重组最好的时候，困难的企业实际上需要优势企业帮助，你重组他就是帮助他，有些房产商如果会倒闭，倒不如让另一个房产商收购他的房产业，这样资源就实现优化配置，使结构更加完善。这个时候政府出台鼓励收购兼并的贷款资金，把这个资金用好了，促进更多房产商之间的整合，工业企业之间的整合，包括中国企业到国外去了，外地企业到重庆来，这个地方最近一段时间如果有各类重组的活动，政府实际上加大力度支持，因为这是使生产力资源更好配置的一些措施。

　　这是我讲的五个工作上对企业、对刺激经济发展的一些指导思想。讲这个大家愿意听的，但是好象没有直接讲具体措施。

　　我刚才收到大家几张条子，是大家关心的事情，因为涉及面很宽，我讲几个方面：

　　第一，大家关心金融。因为民营企业金融融资困难，这是全国的一个困难。中小企业融资难是由来已久的一个题目。我们重庆在这些方面实际上采取了很重要的措施，我自己认为，而且我实事求是的认为，重庆目前对中小企业，对民营企业的金融融资，不管他现在存在多少问题，因为这个问题全国各地，内陆统统都存在，我们尽管有这些问题，但还是可以说这么一句话，重庆的金融业对中小企业，对民营企业的融资环境相对中西部其他地区来说，我们敢说可能是最好的之一。

　　我讲这个话大家不一定有共识，要有具体事例来说明的。今年或者到年末如果我们点一下重庆对中小企业，对民营企业服务的经济体系做了哪些事？

　　我们对小额贷款公司，的确年终的时候我们定的方案是 20 个。20 个也是中国国内小额贷款公司最多的一个数量，一般各个省一个一个在批，每批一个就搞一个挂牌仪式，当大事，好象成立 500 亿的银行一样，实际上就是两三亿的小型金融贷款公司。我们批 20 个当时有点魄力，有点快，所以在 10 月份就批出来了。

　　但是中小企业公司或者各种有名的公司知道重庆在发展小贷公司纷纷到重庆来落户，要求来开办，来了 160 家，70%的钱是沿海民营企业来的。沿海经济危机箫条，有一点余钱就往这些地方来投，这可能是一个出路，可能是这个原因到这里来了。

　　我们现在批了 50 个，我们在这个月会搞一个隆重仪式，50 个被批准的小贷公司宣布前面已经批的，手续办完的 20 个集团，他们的贷款利息在 20%以上，听起来也是高利贷，但是我相信把 30-60%的典当行给冲掉了。

　　我曾经说了这个东西批了以后典当行会减少，会关掉，结果报纸给我一条消息，黄奇帆说重庆政府将所有的高利贷公司典当行合法地成为小贷公司，把我的话撒下去，种出了一个跳蚤，然后网上就骂我说，黄奇帆把高利贷公司变成合法公司。

　　实际上我们是小贷公司出来，有相当低的贷款，民营企业困难的时候不会去借高利贷了，至少要批这 50 家，这 50 家的投资者都是民营者，使用者，我相信也是民营企业，这就是为民营企业服务的。

　　重庆担保公司的体系，目前 70 多家担保公司，49 亿资本金，其中国有资本金 20 多亿，民有的资本金 20 多亿，一半的一半。民有的更多是让担保公司担保，我统计了一下，政府办的国有资本的担保公司，担保了 130 多亿的资金，这多亿资金 95%是民营企业贷的款，因为民营企业信用担保有困难就担保多一点，是这么一个情况。所以这一块也是搞得比较好的，这是第二个方面。

　　最近，市政府做了决定，加大对国有资本担保公司的强度，市政府又增加 10 亿资本金投入，在明年年底会投入到位。市里面的投资从原来的 10 亿增加到亿，其他的国有投资包括北京、中央企业担保公司也增加 10 多个亿，所以整个重庆的国有资本担保公司到年底可以到 40 多亿，有了 50 多亿，就有 50 亿为全市的民营企业服务。这也是为民营企业服务的，所以我们要进一步把各种私募股权资金、风险股权资金，租赁公司进一步的搞上去，包括现在已经有的信投公司，这些主体很重要的就是为中小企业在服务，为民营企业服务的。我们银行、证券、保险业要更多的为民营企业服务。

　　所以我们最近要组织一个活动，也是在下星期，大体上组织各类金融企业，就是重庆的 30 来家金融企业跟各种民营企业进行贷款投放的协议活动。现在我得到的概念至少是 400 亿放贷规模以上的活动，我也在想民营企业一年从银行里面拿到 400 亿，大概新增 400 亿，这一次活动可能把一年的饭都吃了。

　　当然不是为了搞形式，搞这个形式也是为了倡导一个金融支持民营企业的活动，同时也是金融支持困难时期企业渡难关的活动。所以这个活动双重意义，市委、市政府很重视，准备下星期开展这个活动。

　　总体来说，重庆的经济应该处在又好又快的轨道上，在这个轨道上现在受到了外力的冲击，国际金融危机的冲击。我相信在市委、市政府的领导下，我们能够渡过难关，能够排除万难，能够把我们原来的目标，到 2012 年的各项目标照样实现。

　　因为，有的人说我们现在受到冲击以后，明年经济下来，后年经济不一定那么快上去，2012 年的目标可能会受到干扰。我们认为现在的确受到干扰，但是三、五年内的总目标，总进度不会受到干扰，我们会采取各种措施排除干扰，实现目标。

　　我就讲这些，谢谢大家！

中国银行业创新发展及中柬产融合作展望

—— 黄润中秘书长在中国-柬埔寨企业家论坛暨金融发展论坛上的演讲

2016年12月1日

尊敬的柬埔寨央行行长阁下，各位来宾，女士们、先生们：

大家好！

很荣幸受中民投集团及论坛组委会的邀请，来到美丽的金边，参加本次“中国-柬埔寨企业家论坛暨金融发展论坛”，在此，受田国立会长及潘光伟书记的委托，我谨代表中国银行业协会对本次首届论坛的成功召开表示热烈的祝贺！对中柬两国政府、企业家、银行家为此开创性的论坛的支持付出表示由衷的敬意！

柬埔寨是中国的友好邻邦和重要合作伙伴，是古代海上丝绸之路重要一站，也是东南亚地区的重要交通枢纽。中柬友谊源远流长。随着两国政府合作框架协议的共同签署，双边经贸关系日益紧密，各个领域合作不断深入。特别是今年10月总书记对柬埔寨进行国事访问，开启了两国关系新篇章，把中柬两国全面战略合作伙伴关系推向更高层次。本次“中国-柬埔寨企业家论坛暨金融发展论坛”的召开，对于促进两国经贸合作、“一带一路”战略的实施、加强产融结合、实现互惠共赢将会起到积极的作用。借此机会，根据会议安排，我想就中国银行业的创新发展以及中柬产融合作展望两个方面，谈点个人的粗浅认识，与大家进行简要的分享。

一、中国银行业不断创新发展

银行业是中国金融体系的主体，截止2016年6月，中国银行业共有法人机构约4,262家，从业人员380万人，银行业金融机构包括3家政策性银行、5家大型商业银行、12家股份制商业银行、133家城市商业银行、859家农村商业银行等。近年来，通过不断努力和创新，中国银行业保持稳健发展态势，国际竞争力大幅提升，为推动我国实体经济发展做出了应有贡献，主要表现如下：

一是落实国家战略，服务实体经济。截至2016年上半年，中国银行业以提高服务实体经济质效为根本，通过信贷、理财、债券投资、信托、租赁等渠道新增资金14万多亿元，盘活存量贷款超过5500亿元，发放专项建设基金约7200亿元，主要用于支持“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大国家战略”等重点领域，大力支持中国制造、中国装备、中国企业“走出去”。同时，在小微企业、“三农”、绿色信贷、“金融+互联网”等方面也推出了一些新产品、探索了一些新模式，取得了一些新成绩。

二是坚持风险防控，严守风险底线。面对信用风险、市场风险、操作风险等风险暴露逐步增多，全面风险管理体系亟待加强等压力，中国银行业金融机构始终保持清醒认识，多措并举、全面落实风险防控责任，从制度建设、流程优化及创新工具等方面沉着应对，着力于加强跨行业、跨领域、跨市场风险防范协作，增强风险防控的前瞻性和敏感性，推进风险缓释方式创新等，有效防范和化解金融风险，严守不发生区域性系统性金融风险底线。截至2016年9月末，中国银行业资产负债规模保持稳步增长，资产总额为222.9万亿元，同比增长15.7%；负债总额为205.9万亿元，同比增长15.5%。流动性水平保持充裕，流动性比例为46.93%。平均资产利润率为1.08%，同比下降0.13个百分点；平均资本利润率14.58%，同比下降2.1个百分点。信贷资产质量总体平稳，不良贷款率1.76%；整体风险抵补能力稳定，拨备覆盖率为175.52%，较上季末下降0.44个百分点，加权平均核心一级资本充足率为10.83%，较上季末上升0.14个百分点。

三是善用科技创新，改进金融服务。银行业金融机构已将大数据、云计算、区块链、人工智能等现代最新科技创新成果，深入应用于了解客户需求、合理定价、优化授信以及风险控制等诸多方面，并进一步探索智慧银行、网上银行、微信支付、移动金融等新型服务方式。根据我会调查统计，目前全国智能化网点超过7000个，自助银行新增2.06万家，增幅13.74%；自助设备新增同比增长13.92%；手机银行、网上银行、电话银行及社交平台银行（微信银行）服务力度不断加大，其中微信银行交易额同比增长195.67%，手机银行交易额同比增长122.75%。目前，部分银行已全面展开了网点的智能化服务改造，VTM、智能机器人、自动客户识别系统、互动触屏、网店移动终端、自动发卡机等等，为客户带来全新服务体验。通过与移动支付、电商平台结合，实现资产流、信息流、商品流和资金流的整合及闭环，降低企业融资成本、去融资杠杆、提升资本效率，集消费、理财、融资、投资、信息服务等于一体的互联网金融服务不断完善。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

四是立足差异定位，实现稳步发展。随着我国金融改革的深入推进，各类银行业金融机构逐渐由同质化转向差异化战略定位，市场化经营理念进一步巩固，初步实现了专业化、特色化、差异化的稳步发展。政策性银行以服务国民经济中长期发展战略为主，加大对国家战略、重点领域和薄弱环节的支持。大型和股份制银行合理保持发展速度，进一步探索深化银行事业部制改革，建立扶贫金融事业部、普惠金融事业部等。探索投贷联动等综合化经营模式。城市商业银行积极服务地方经济和城乡居民，坚持特色化服务方向。截至2016年6月末，全国城商行资产规模达25.2万亿元，资产总额在商业银行中占比15.4%，较五年前提高4.6个百分点。农村银行业金融机构大力开展支农支小、普惠金融服务，助推精准扶贫、新农村建设、农业发展方式转变和农民持续增收。截至2016年9月末，农合机构新设营业网点281个，布设电子机具约210万台，服务质效提升显著。民营银行特色经营模式持续推进，首批试点的5家民营银行资产总额已突破1000亿元。近期，银监会又新批筹了4家民营银行，民营银行群体进一步扩大，逐渐实现常态化发展。

与此同时，我们也清醒地认识到，中国银行业创新发展中还存在着许多新挑战和新问题，主要包括：一是从国际上看，全球经济仍处在持续深度调整期中，英国“脱欧”影响不确定、美国加息预期上升、国际金融市场频繁动荡、部分新兴经济体经济发展遇到困难等，使今年以来的全球经济不容乐观。二是从国内看，我国经济处于经济增速下降、结构调整新动能正在形成的关键时期，商业银行资产质量仍然备受考验，不良资产攀升；息差收窄，利润增长继续趋缓；一些跨行业、跨市场风险及风险传染的隐患值得关注。根据麦肯锡近日最新发布的《中国银行业转型创新系列报告》，2013年我国17家上市银行的利润增速为12.8%，2014年降至个位数，只有7.7%,而2015年仅为1.9%，面临艰巨的发展挑战。三是从科技化发展看，随着互联网金融、第三方支付、P2P、金融科技企业加入市场竞争，我国银行业要密切关注全球金融科技的创新与应用，保持科技领先，防止技术被颠覆。同时，还要主动适应和掌握数字化时代客户行为模式和需求发生的巨大变化。根据中国金融认证中心（CFCA）发布的《中国电子银行调查报告》，2015年全国个人网银用户比例为40%，手机银行用户比例为32%，电话银行用户比例为23%，微信银行用户比例为18%。其中，个人网银交易用户比例为59%，较2013、2014年大幅下降。交易用户比例下降的主要影响因素有：交易场景移动化，PC端的交易需求降低，用户偏好使用更便捷的第三方支付，手机银行的替代作用显著，用户一旦习惯使用手机银行后，对网上银行的使用需求就会下降。四是从国际化发展看，尽管中资银行在拓展境外产品体系和服务范围上取得了一定进展，但随着中资企业的融资需求日趋多元化，银行业服务无论在广度和深度还是管理能力和创新能力方面，与国际化发展的需求尚存差距等。

二、中柬产融合作前景广阔

综上，从我国银行业创新发展的一些新情况和存在的新挑战来看，为对中柬两国产融合作带来启鉴，少交学费，少走弯路，创新路径，合作共赢，我个人提四点建议如下：

一是切实把握合作巨大潜能。中柬两国在“一带一路”框架下合作成果显著， 2016年上半年，中柬双边贸易额为23.4亿美元，同比增长10.2％，增幅在东盟十国中位居第一。中柬企业在电力、农业、金融、信息通信、经济特区、旅游开发等诸多领域极具合作前景，未来中国银行业金融机构可更好地服务于两国产业合作潜能，在科技创新、普惠金融、扶贫金融方面进一步加大合作。

二是务实推动产融项目结合。中柬两国企业在落实中国“一带一路”倡议、“十三五”国际产能合作规划与柬埔寨“四角战略”第三阶段发展规划及《2015-2025工业发展规划》对接，突出优势互补，推动实务项目落地等方面大有可为，中国银行业金融机构应积极开展融资业务创新，通过项目融资、银团贷款、股权融资等方式，提供结构化融资和多元化的金融服务支持。

三是深入服务经济特区建设。西哈努克港特区位于“21世纪海上丝绸之路”的重要节点上，是中国商务部批准的首批境外经贸合作区之一，推动特区建设是中柬双方在“一带一路”框架下继续深化合作的重要目标。中国银行业金融机构可以以路网、航空网、能源网、水网、互联网“五网”建设重点，围绕特区项目建设需要，为特区企业提供配套跨境金融服务以及风险防控指导。

四是充分发挥协会桥梁作用。通过搞好政策协调，为金融服务落地生根营造更加有利的环境；通过搭建信息平台，改善银企信息不对称的问题，推动两国企业、金融机构的合作共赢；通过提供智库服务，加强同业交流研讨和信息报告服务共享；通过培养新型金融人才，有效实现两国从业人员的优势互补。

中国银行业协会作为银行业自律组织，积极支持响应国家倡导，高度重视中柬双边金融合作和关系协调，希望在与东盟银行家协会（ASEAN Bankers Association）保持良好合作关系的基础上，与柬埔寨中央银行、协会组织和金融机构进一步加强沟通合作，在中柬两国银行业金融之间、两国企业与金融机构之间架起桥梁纽带。相信通过我们大家共同努力，必将为促进两国深化合作和创新共赢发展做出一份贡献！

最后，祝愿本届及今后举办的论坛圆满成功！祝愿中民投、中柬两国企业家、银行家越走越远、越来越好！

谢谢大家！

兰生峰同志全县非公有制经济发展大会上的讲话

（20XX年7月19日）

尊敬的非公经济从业者、企业家，同志们：

这次全县非公有制经济发展大会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十九大、十九届三中X会精神，贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于非公有制经济工作的一系列重要指示精神，贯彻落实全省非公有制经济发展大会精神，按照县第十六次党代会20XX年年会部署要求，动员全县各级各部门和广大非公经济人士进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、真抓实干，推动我县非公经济快发展、大发展，为全面建设“强富美高”新贵德提供坚实基础和有力支撑。同时也向全县非公有制企业和广大非公经济人士传递县委县政府重视非公经济发展、支持非公经济发展、促进非公经济发展的强烈信号。刚才，我们隆重表彰了在全县非公有制经济发展中涌现出来的先进单位和个人，5位企业和部门负责人作了交流发言，讲得都很好，听了很受感动、很受启发。在这里，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向所有为我县非公经济发展付出辛勤劳动、作出突出贡献的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！会议还对《关于促进非公有制经济全面发展的38条措施》作了说明，安木拉县长对全县非公有制经济发展做了详细的安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、坚定非公有制经济发展方向

党的十八大以来，总书记高度重视非公有制经济发展，作出了一系列重要论述，科学回答了新时期非公有制经济领域最紧要、最现实的重大政策、理论和实践问题，是中国特色社会主义理论体系的创新成果，为我们推动非公有制经济发展提供了科学指导和根本遵循。我们要全面领会，准确把握，进一步解放思想，把认识和行动统一到总书记关于非公有制经济发展的重大战略思想上来，不断开创非公有制经济发展新局面。

（一）深化对非公有制经济基础地位的认识。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我们党确立的一项大政方针。近年来，我县非公有制经济有了长足发展，但总体来看，非公有制经济发展还不充分，档次较低，规模偏小，比重不高。客观上，这与我县经济社会发展相对滞后，经济总量小密切相关。但在实际工作中，我们有些同志对非公有制经济的意义、地位和作用的认识还不够完全到位、理解不够深刻、观念不够解放，在资源配置、项目招投标、银行贷款、创新支持、人员培训等方面，待遇不同，竞争不公，在一定程度上影响着非公有制经济的快速发展。我们应当看到，非公有制经济涉及领域广、参与人员多、吸纳就业大，渗透到社会发展各个方面，是社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。我们要不断深化对非公有制经济基础地位的认识，牢固树立两种所有制形式完全平等的观念，把两种所有制形式摆在同等重要的战略地位，坚持权利、机会、规则平等，在思想上一视同仁，在行动上同等对待，共同促进两种所有制经济共同健康发展。

（二）深化对优化非公有制经济发展环境的认识。总书记指出，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，为非公有制经济营造良好发展环境和提供更多机会的方针政策没有变。近年来，我们虽然采取了一系列有力的改革举措，非公有制经济发展环境不断优化，优势明显。但事实上我们在重视程度、优惠政策、改革创新、扶持力度等方面，与发达地区相比，甚至与西宁、海东等地区相比，仍然存在不小的差距。同时，在具体工作中，由于政策落实不到位，服务工作不到位，加之缺乏诉求反映和解决问题的平台和渠道，非公有制企业审批难、用工难、融资难的问题仍然比较突出。为此，我们一定要坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，不断创造更好条件，努力营造非公有制经济加快发展的良好投资、政策、服务和人文环境，最大限度增强非公有制企业发展的自信心和获得感，并通过几年的努力，使非公有制经济在全县经济中的比重明显提高，质量和效益明显提升，活力和竞争力明显增强。

（三）深化对建立“亲”“清”新型政商关系的认识。习近 平总书记指出，新型政商关系，概括起来就是“亲”和“清”。“亲”“清”二字，既对领导干部提出要求，又对企业家表达期待；既强化全力服务企业的使命，又凸显全面加强党建的底色，破解了政商交往的新难题，提供了政商交往的新标尺，指明了政商关系的新方向。党的十八大以来，在反腐败的高压态势下，一些搞官商勾结、权钱交易的腐败分子相继落马，我国的政治生态、经济生态、社会生态焕然一新。但是我们一些同志仍然心有余悸，存在“多做难免出错、不做就保平安”的心态。有的同志缺乏与非公有制企业家打交道的能力和本领，对非公有制企业家从“门难进、脸难看、事难办”变成“门好进、脸好看、事不办”。我们应当看到，推动经济社会发展，领导干部同非公有制经济人士的交往是经常的、必然的，也是不可回避的。只要我们站在党和人民事业的立场上，胸怀坦荡、心无私念、清清白白，就没有什么可担心的。我们一定要增强服务意识，用政府的良好服务、干部的廉洁自律、法治的平等保护，让政商关系在界限分明、彼此清白、公开透明、依法依规的轨道上良性互动，真正建立起健康、清廉、互信的“亲”“清”政商关系，为他们排忧解难，促进非公有制经济健康发展。

二、提升非公有制经济发展质量

当前，我县正处于实现经济社会转型发展的重要时期，也是非公有制经济加快发展的关键时期。各级各部门要瞄准方向，精准发力，抓住关键环节进行突破。

一要拓宽非公经济发展领域。近年来，中央陆续推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，特别是放开了一些过去禁止非公经济涉足的垄断性行业。去年，省委、省政府召开全省非公有制经济发展大会，制定出台《关于促进非公有制经济加快发展的意见》，从非公经济实现新跨越、增加就业迈出新步伐、企业竞争力显著提升、产业集群形成新格局等方面，明确了“十三五”非公经济发展的目标任务。各乡镇、各部门、各单位要认真贯彻落实好全省非公有制经济发展大会精神，按照“企业创造财富、政府营造环境”的思路，强化企业市场主体地位，大力支持非公有制企业发展。一产上，要大力支持非公企业发展农产品精深加工，培育农业+旅游、农村+电商等新业态，实现农业绿色化引领、规模化经营、标准化生产、效能化提升、产业化发展。二产上，要引导非公企业积极参与新能源、新材料、信息技术、生物医药等新兴产业，大力发展特色农畜产品加工业，加快构建绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代绿色工业体系。三产上，要把三产领域作为发展非公经济的重要阵地，鼓励民间资本积极投资文化旅游、商贸物流、创意设计、休闲养生等现代服务业，不断提高民营经济在县域经济中的比重。

二要扩张非公经济总量规模。大力实施非公有制强优企业培育计划，引导非公有制企业开拓思路、创新模式、扩大规模。当前，重点要在扶持纳税大户、就业大户、培育规模企业上狠下功夫。这次会议，我们表彰的25户优秀非公有制企业和4名优秀企业家，都是对我县经济社会发展作出突出贡献的代表。你们和全县所有非公有制企业，不仅解决了自身的就业问题，还解决了社会就业问题，不仅创造了社会财富，还参与了精准脱贫工作，为群众增加收入，脱贫致富提供了帮助。各乡镇、各部门、各单位要积极探索和落实“要素跟着项目走、要素跟着企业走、要素跟着产业走”的要素配置方式，筛选一批成长性好、市场潜力大的中小微企业，在产业链延伸、自主创新、品牌建设等方面加强生产要素配置，鼓励小企业“联大”、大企业“带小”，实现“抱团”发展，鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式，“大小”结合、“内外”联合，支持企业“小升规”和个体工商户“个转企”，培育一批符合国家产业政策、市场竞争力强、辐射带动作用大、发展后劲足的非公有制产业集群。

三要促进非公经济绿色发展。绿色发展既是引领未来方向，又蕴含巨大能量。要坚持绿色生产方式，当前和今后无论是选项目、搞产业、兴投资，都要把绿色发展理念贯穿始终，做到生态、低碳、环保，注重合理配置和节约使用资源，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，坚决防止和杜绝以污染环境为代价的发展。要确定绿色转型方向，我县现有的非公企业体量较小，要紧紧抓住供给侧结构性改革的机遇，加快绿色改造、绿色升级，持续降低能耗和污染，有条件的可以优化投资结构，主动向节能环保、健康养老、文化旅游、体育健身等领域进行绿色转型、绿色投资。要挖掘绿色发展潜力，依托优质的农畜产品资源，大力发展特色农畜产品加工业，提升农畜产品附加值；依托我县中藏药材种植基地，加快开发生产以果品蔬菜为原料的新型营养保健品；依托贵德旅游市场，发展藏绣、刺绣、唐卡等旅游文化产品，加快构建绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代绿色工业体系。

四要创建非公经济品牌产品。目前，我县虽然创建了一些“贵德清”“藏蜜”“青藏华峰”等特色品牌，但叫得响、打得出的品牌还不多，目前还没有一个全国驰名商标，全省著名商标也只有5件，特别是同质化现象比较突出，市场覆盖面和竞争力非常有限。非公有制企业作为品牌创建的主力军，要切实把品牌战略落实到生产经营的全过程，贯穿到产品设计、生产包装、市场营销、售后服务的各个环节，建立健全标准化管理体系、计量检测体系和质量监管体系，为创建品牌产品奠定基础。要积极主动深入企业，帮助解决品牌创建过程中存在的困难和问题，对有可能创建为省级著名商标，特别是创建为中国驰名商标的企业，在技术改造、项目开发、对外宣传等方面要优先予以安排，做到重点扶持一批、考察推荐一批、培育储备一批，形成品牌产品争创梯队，提高非公经济知名度和影响力。

三、优化非公有制经济发展环境

良好的发展环境，是培育壮大非公有制经济的核心和命脉。当前非公有制企业普遍面临各种困难和问题，迫切需要我们坚定改善发展环境的态度和决心，进一步解放思想、转变观念，以更加优惠的扶持政策、更加有效的改革措施、更加便捷的服务体系、更加务实的工作作风，加大引导和扶持力度，从根本上改善非公有制企业发展环境，不断为非公有制企业发展增添信心和力量。

一要营造良好环境。对非公有制经济我们既不能歧视，也不能另眼相看，更不能排斥打压，而要高看一眼，厚爱三分。各相关部门要尽快调整那些体现所有制差别或不适应非公有制经济特点的政策和规章，把公平的原则落实到实际工作中去，切实落实对非公有制企业的公平待遇，为非公经济发展营造宽松的政策环境。要积极营造良好的创业环境，继续加快交通、电力、通讯以及工业园区等基础设施建设，为投资者营造更优的硬环境。不断整顿和规范市场经济秩序，着力营造公开、公平、公正的市场竞争环境。要积极营造健全的法制环境，进一步加大执法力度，严格执法、公正执法、依法行政，保护企业的合法行为、合法权益。要积极维护良好的治安秩序，坚决打击各种违法犯罪活动，尤其是对欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件，要从严、从快、从重处置，绝不允许任何人、任何事对贵德的发展环境造成任何冲击和不利影响，努力打造一个安全稳定、秩序良好的治安环境。

二要加大政策扶持。这次会议，县上专门研究出台了《关于促进非公经济全面发展的38条措施》，针对性和操作性都很强，大家要认真学习，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，用足用好各项支持政策，破解非公有制经济发展难题。要坚决清理不合理收费，该降低收费标准的要坚决降，该补贴的费用要补到位，该缓交的费用要适当缓一缓，最大限度地为非公有制经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路。要深化“放、管、服”改革，减少审批事项，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率，加快建设“一站式”服务平台，真心实意保护企业、服务客商、促进发展。要放宽非公有制经济准入领域，推行负面清单管理，坚持内资外资、国企民资一视同仁，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对非公有制资本开放，不得单独设置附加条件。同时，县经信局、工商联等相关部门要深入宣传中央和省州县有关政策，引导非公企业充分利用支持政策加快转型升级步伐，催生和培育一批效益好的企业，加快形成非公有制经济新的增长点。

三要提升服务水平。服务既是硬实力，更是“软黄金”。我们要深刻认识到服务非公有制企业就是服务经济发展，关注非公有制企业就是关注经济发展这个硬道理，切实增强服务的主动性，对非公有制企业反映需要解决的问题和给予的支持，要及时研究制定切实可行的办法和措施，作到精准帮扶，一企一策。要增强服务的针对性，加强对非公企业安全生产、环境保护、产品质量、节能降耗等方面的日常监管，及时掌握企业生产经营状况，做到寓监管于服务，在服务中实现监管。要强化财税支持，积极争取国家和省州专项基金等政策性引导资金支持非公企业发展，大力引进和设立各类金融业态，积极创新和灵活运用多种金融产品，通过贴息、免息、风险补偿、贷款担保等方式，切实解决“融资难、融资贵”的问题。要加快培养优秀企业人才队伍，把非公企业人才开发纳入全县人才队伍建设，为专业技术人才提供更好的医疗、教育、住房等生活保障条件，不断营造重商、亲商、暖商、安商的浓厚氛围。

四、营造非公经济发展浓厚氛围

一要加强组织领导。充分发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用和党员在生产经营中的先锋模范作用，为促进非公有制企业健康快速发展提供坚强组织保证。各级领导干部要经常听取非公有制经济工作情况汇报，认真研究解决非公企业遇到的困难和问题，带头落实促进非公经济发展的各项决策。统战部、工商联、经信局等部门要把服务非公有制经济作为主要工作任务，健全组织协调机构，完善目标责任考核体系，落实检查考评、责任追究和表彰奖励制度，确保非公经济发展的各项任务落到实处。

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二要密切协调配合。各乡镇、各部门、各单位要切实强化配合意识，在非公经济发展工作上，无论是涉及哪一个部门，都要以大局为重，做到思想认识上合心、支持举措上合力、工作节奏上合拍。发改、经信、国土、环保、税务等部门要积极主动搞好协调，实实在在做好服务，齐心协力抓好非公经济各项服务工作。其他相关部门也要积极主动地为非公经济发展牵线搭桥、搞好服务、提供保障，努力在全县上下形成通力协作、相互配合、共同发展非公经济的强大合力。

三要强化舆论宣传。充分发挥媒体宣传导向作用，采取各种有效形式，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，引导人们尊重劳动、尊重人才、尊重创造。要广泛宣传非公经济在促进就业、培植财源、增加税收、壮大经济规模和加快城镇化进程等方面发挥的重要作用，大力宣传促进非公经济发展中涌现出来的先进典型和经验，努力使非公经济从业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。

非公经济人士是中国特色社会主义事业的建设者，借此机会，我给大家提三点希望。一要守法诚信经营。珍视企业信誉，树立企业形象，诚信经营、依法治企、守法经营、创新发展，自觉践行社会主义核心价值观，实现健康发展。二要履行社会责任。自觉把实现企业发展和履行社会责任有机结合起来，积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，用实际行动回报社会、造福民众，不断传递社会正能量。三要提升综合素质。加强自我学习、自我教育、自我提升，继续发扬企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，树立艰苦的创业意识、敏锐的市场意识、强烈的开放意识，永不言败、敢为人先，努力开辟更加广阔的发展天地。

同志们，中国特色社会主义进入新时代，为非公有制经济发展带来了千载难逢的历史机遇，为非公经济人士施展才能、发挥作用创造了更加广阔的舞台，希望大家把个人理想、事业追求与改革发展结合起来，以更加饱满的热情、更加坚定的信念和更加扎实的工作，推动非公有制经济发展不断取得新成效，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县做出更大的贡献。

李锦斌在“中国梦 创业行—安徽青年在行动”启动仪式暨青年企业家座谈会上的讲话

青年朋友们、同志们：

今天，团省委举办“中国梦•创业行—安徽青年在行动”暨青年企业家座谈会，对于进一步动员广大青年积极投身创造创新创业的实践、更好地为实现中国梦而奋斗，具有重要意义。刚才，我们参观了全省青年就业、创业、创新成果展；7位青年企业家结合亲身经历谈了自己的体会和建议、讲得都很好，振超同志作了重要讲话、我都赞成。

近年来，全省各级团组织按照省委省政府的部署要求，坚持以观念引导、技能培训、资金扶持、信息提供等为抓手，在服务青年创业方面做了大量卓有成效的工作。据统计，近五年来共举办了200多场青年创业典型报告会；累计对17.87万名青年进行了实用技能和创业培训；累计发放青年创业小额贷款52.4亿元，扶持创业青年6.8万人、带动青年就业20多万人，连续三年为皖北青年提供创业项目贴息资金3000万元。全省广大青年积极响应党委政府的号召，勇立时代潮头，矢志创造，不懈创新，艰苦创业，充分展示了开拓进取、奋发有为的青春风采。特别是以在座各位为代表的广大青年企业家，以青年人特有的冲劲、闯劲、干劲，活跃在经济社会发展的各个领域，已经成为当代徽商中最具活力、最具激情、最具潜能的群体。

大家知道，党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。总书记还特别强调，当代青年要勇敢地肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴的中国梦的生动实践中放飞青春梦想。我理解，全省广大青年为实现中国梦奋斗，就要把理想追求转化为创造创新创业的实际行动，融入到建设美好安徽的生动实践，共同汇聚起实干兴邦、实干强省的青春正能量。

下面，我谈三点意见，与在座的青年朋友们交流。

第一，广大青年要富于创造，牢固树立青春理想，在实现中国梦中走在时代前列。中国梦是国家的梦、民族的梦，更是广大青年人的梦。毛主席曾经说过，“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”总书记今年5月4日，在同各界优秀青年代表座谈时强调，“中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。建设美好安徽、谱写中国梦的安徽篇章，必须依靠脚踏实地的奋斗和创造。一个没有创造力的国家，永远进不了世界强国的俱乐部；一个没有创造品质的人，只能成为一个谁都可以替代的“人手”，而成不了一个不可替代的“人才”。青年是社会上最富活力、最具创造力的群体，理应更加富于创造，争当开拓创造的引领者。一要树立创造志向，自觉发扬争先创优精神，不断提升工作标杆和事业标杆，努力把事业和工作做到最好、干成最优，在勇于追梦、勤于圆梦中创造一流青春业绩。二要保持创造激情，自觉增强敢探未知领域的胆识、勇于超越前人的气魄、不怕碰壁的锐气，努力把创造激情融入血液中、把创造烙印打在脑海中。三要投身创造实践，自觉强化“空谈误国、实干兴邦”的思想，坚持从自身做起、从点滴做起，一步一个脚印，努力取得更多的创造成果。需要强调的是，在一个社会中，能够创造丰功伟绩的人毕竟是少数。对于大多数人来说，能够立足岗位，不断有所创造、有所进步，同样会被大家认可、受到社会尊重。广大青年要坚持把创造作为青春的标志、作为人生的座右铭，牢固树立以“青春之我”创造“青春之国家、青春之民族”的远大抱负，在建设美好安徽、实现中国梦的征程中创造属于自己的人生精彩。

第二，广大青年要勇于创新，充分激发青春智慧，在推动转型发展中勇担时代重任。创新是民族进步的灵魂，也是新形势下推进科学发展、加快全面转型的必然选择。回顾历次工业革命，都是以重大创新为引领的。蒸汽机的广泛应用催生了第一次工业革命，电力的广泛使用、交通及通信工具的创新将人类带入第二次工业革命。按照美欧学者预言，互联网和新材料、能源相结合，即将把人类带入第三次工业革命。从当前的宏观经济形势看，总体上不容乐观。6月份的PMI（采购经理人指数），官方数据从5月份的50.8跌至50.1，创下4个月来的最低；汇丰银行数据从5月份的49.6跌至48.2，创下9个月来的最低。从一个侧面反映出我们的传统增长方式难以为继、传统产业优势不断削弱，更加需要依靠创新驱动发展。希望广大青年大力弘扬敢为天下先的精神，勇于创新，敢于创新，善于创新，当好全省创新发展的生力军。一要积极建设创新型安徽。这是安徽作为发展中省份，实现加快发展和转型发展的双重任务、实现与全国同步全面建成小康社会的必然要求。省委省政府高度重视推进自主创新，近年来着力打造国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区等重大平台，目的就是要为创新发展创造良好环境和平台。在去年全省科技创新大会上，省委省政府明确提出了“到20XX年进入创新型省份行列”的目标。希望广大青年主动围绕省委省政府的决策部署，紧盯科学、技术、产业、管理的前沿，刻苦攻关，努力突破，为培育壮大战略性新兴产业、做大做强传统优势产业、加快发展现代服务业多做贡献。二要大力发展创新型企业。比尔盖茨有句名言，“创新是做大公司的唯一出路”。刚才刘庆峰同志介绍，科大讯飞十多年来努力寻求核心技术突破，目前已经占领中文语音主流应用市场80%的份额，已成为我省自主创新的一张名片。尹留志同志介绍，安徽兆尹信息科技有限责任公司，着力研发具有自主知识产权的金融分析模型及核心业务系统，在资产管理、风险控制等领域占有主要市场，正在努力发展成为全球领先的金融工程产品和行业解决方案的提供商。这也生动证明，在激烈的市场竞争中，谁能在创新上下好先手棋，谁就能掌握企业发展的主动权。希望广大青年企业家坚持把创新作为打造企业核心竞争力、提升企业可持续发展能力的重要手段，大力推进科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，努力推动企业“高端化、高质化、高新化”发展。三要踊跃成为创新型人才。青年时代是人一生中创新思维最活跃、精力最旺盛的时期，是获取创新成果的“黄金期”。有学者对公元1500年至1960年的世界1200多位杰出自然科学家和1900多项重大科技创新成果进行统计分析，发现自然科学发明的最佳年龄段是25至45岁，峰值是37岁。希望广大青年积极培育创新精神，广泛学习创新知识，始终保持推陈出新的意识和干劲，善于捕捉每一个创新机会和创新灵感，力争有所发现、有所发明、有所突破，努力成为经济社会发展所急需的创新型人才。

第三，广大青年要善于创业，努力彰显青春作为，在壮大民营经济中引领时代潮流。民营经济大发展大繁荣是推动全省经济社会又好又快发展的巨大动力。近年来，我省民营经济有了长足发展，2012年全省民营经济增加值达9980亿元，占GDP的比重达58%。但同民营经济发达地区相比，我省民营企业数量少、竞争力不强、民营经济比重低，既缺少顶天立地的大企业大集团，也没有铺天盖地的中小企业群体。截止去年底，全省民营经济总量仅相当于江苏的1/5、浙江的1/3；每万人拥有企业数39户，而江苏为199户、浙江为153户，差距十分明显；规模以上企业仅1.6万余户，所占比例不足10%，在2012年全国民营企业500强中，我省仅有4家企业入选，远远落后于江苏的108家、浙江的142家，在中部地区也排在后面。全民创业是发展民营经济的基础。在全民之中，青年人可创业的路程长、空间大、包袱少，具有独特优势。希望广大青年抓住我省大力发展民营经济的宝贵机遇，焕发创业热情，激发创业活力，积极投身安徽青年创业行动，争当全民创业的突击队。一要强化创业理念。陈毅元帅曾说过，“创业艰难百战多”。创业不是请客吃饭，也不是纸上谈兵，必须舍弃安逸、艰苦奋斗，必须发扬钉钉子精神，不达目的不罢休。刚才发言的羚羊早安商贸公司总经理张琳琳，当年毅然辞去事业单位工作，开始淘宝网创业，吃了很多苦，也曾遇到过货源、资金等重重压力，走过不少弯路。还有双威欣龙（安徽）液压有限公司总经理奚德龙同志，通过十几年艰辛努力，把当初只有一间厂房的小企业，逐步发展为拥有资产6000多万、今年产值有望突破亿元大关的企业。要牢固树立创业成就未来的理念，大力弘扬“白天当老板、晚上睡地板”的精神，勇于到基层去、到条件艰苦的地方去、到激烈竞争的市场中去，真正做到吃大苦、流大汗、创大业，不断开辟事业发展新天地。二要增强创业本领。商场如战场。只有练就真功夫，才能出手不凡打胜仗，才能实现创业梦想。中国青年企业家协会曾探讨过企业家的素质标准，提出企业家除具有管理者基本素质外，还应具备两个方面的特殊素质：一是工程技术性的知识、企业生产及产品类知识、管理类的知识；二是综合性素质要求，如竞争意识、风险意识、决策意识、创新意识等。广大青年要不断充实自己、丰富自己、提高自己，不断增强发现市场、创造市场、驾驭市场的能力，不断提高运用资本、信息、科技、人才的本领，真正做到在创业中进步，在进步中创业。三要带动创业风气。青年要在全民创业洪流中开风气之先。今年全国高校毕业生达699万人，其中我省有29.8万人，较上年增加1.9万人。截止今年6月底，全省高校毕业生就业签约率为78.7%，加上历年积压的和职业学校未就业毕业生，就业形势十分严峻。这就要求我们不仅要广开就业渠道，同时还要大力推进青年创业，以创业带动就业。青年企业家是青年创业的先行者，在青年群体中具有较强的号召力、凝聚力和影响力。刚才发言的安徽浩翔农牧集团董事长高亚飞同志，不仅个人成功创业、解决了200多人的就业，还坚持每年10次以上走进高校给学生授课和交流，带动了更多的青年创业。希望大家进一步发挥示范带动作用，通过自己的创业历程、创业经验、创业精神支持和引领更多的青年创家业、办企业、干事业，推动形成全社会竞相创业的生动局面。

青年创业要靠自身努力，也需要全社会共同关心和帮助。各级党委政府要高度重视、强化支持，把做好青年创业工作摆上重要议事日程，不断完善政策措施，积极搭建创业平台，切实解决实际困难。各级团组织要把帮助青年创业作为服务青年的重要内容，积极打造富有共青团特色的创业服务体系，努力探索更多支持青年创业的载体和方式，在思想上引导青年创业、能力上促进青年创业、项目上扶持青年创业、智力上帮助青年创业。各有关部门和社会各方面要大力倡导尊重创业、尊重劳动的风尚，给予创业青年更多的关注、理解和包容，大力营造鼓励青年创业、支持青年创业的良好环境，让更多的青年成就创业梦、建功中国梦。

创富新时代 创领新动能

——在青年企业家创新发展国际峰会2018 开幕式上的主旨演讲

(20XX年8月7日)

刘 家 义

尊敬的建堂书记、鸿雁书记、国强副主任

亲爱的青年朋友们

各位来宾、女士们、先生们、同志们：

　　立秋时节，丰收在望。一千二百多年前，“诗圣”杜甫曾感慨“海右此亭古，济南名士多”。今天，近1500名青年名士、专家学者、商界翘楚相聚泉城，共谋发展。这是洋溢着青春和创造活力的一次大会，对山东、对每个朋友都是一大盛事！

　　当中国特色社会主义在新时代扬帆远航、腾飞逐梦之际，当时代呼唤构建人类命运共同体之际，我们以“创富新时代、创领新动能”为主题，隆重举办这次峰会，旨在贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，搭建起扩大开放的桥梁、增进交流的纽带、分享智慧的平台！

　　各位来宾、朋友们！

　　山东是一部厚重的书。圣贤智者群星灿烂，诸子名家层出不穷，孔子、孟子、庄子、墨子、孙子、诸葛亮、戚继光、王羲之、李清照、辛弃疾、蒲松龄、范蠡、鲁班等，文圣、武圣、书圣、算圣、商圣、巨匠耀眼夺目，可谓“百年圣贤几登临，天下名士看山东”。齐鲁大地就像一部恢宏的历史长卷，一篇篇波澜华彩的乐章、一首首雄伟壮丽的史诗，向我们徐徐开启！齐鲁文化既重仁义礼智信，讲修身齐家；也重经世济民，主张“因民之所利而利之”，倡导对百姓“富之教之”。两千多年前的稷下学宫，各种学派百家争鸣，厚植出“重创新、尚变革”的人文特色。从古至今，文化的长河奔流不息，浸润着这里的山、这里的水、这里的人，传统文化、革命文化、现代文化交织交融，传承着创新创造的血脉基因。

　　山东是一幅多彩的画。东有浩瀚海洋，西有广阔平原，南有潋滟湖泊，北有浩荡黄河，中有雄奇泰山。15.8万平方公里的陆域，山川旖旎，阡陌纵横，岱青海蓝，五彩斑斓。泰山、曲阜三孔、京杭大运河、齐长城等世界级文化遗产蜚声中外，刘公岛、蓬莱阁、趵突泉、沂蒙山、青州古城等五A级景区数量众多，名城名镇、遗存遗址、书院庄园、美丽乡村星罗棋布。15.9万平方公里的海域，碧波荡漾，鱼翔浅底，百舸争流，千帆竞发。领略名山大川，体验碧海蓝天，感悟人文经典，修身研学悟道，创业创新创富，山东有丰厚的底蕴与灵性，在这里可尽享生态之美、生活之美、创造之美、生命之美。

　　山东是一座通达的桥。这里通向全国，东向大海，西连中原，南接长三角，北承京津冀。济南到北京一天已有87趟高速列车，只需1个半小时，到上海只需3个小时。这里通向世界，山东是“一带一路”海上战略支点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要沿线地区，拥有三千多公里的海岸线。山东已与230多个国家和地区建立贸易往来，青岛、烟台、日照3个吞吐量过4亿吨的大港，400余次中欧班列，79条空中国际航线、600多条海上国际航线通往世界各地。这里通向未来，这一片创新创业的热土，已有200多家世界500强，在这里投资设立700多家企业；众多创业者、投资者、企业家在这里落户，尚有更多企业和项目准备在这里安家。山东为一切创新创造者，铺就了通向四方、通向明天的金光大道。

　　山东是一曲奋进的歌。改革开放40年，山东人民艰苦创业、敢闯新路，续写着“闯关东”精神，传唱着新时代“沂蒙颂”，经济实力不断迈上新台阶。在不到全国2%的土地上，产出了占全国近9%的经济总量、13%的工业产值、8%的农业产值，养育着全国7.2%的人口。拥有全国近一半的高层次海洋科技人才，唯一的海洋科学与技术国家实验室。在山东发展、在每个朋友价值实现的激荡旋律中，每位专家学者、企业家都是优秀的演奏大师，同1亿齐鲁人民一道，奏响了荡气回肠、昂扬向上的时代乐章。

　　山东是一个温馨的家。“一方水土养一方人”，好山好水造就了山东人“忠厚诚信、勤劳智慧、勇敢朴实”的精神气质，深厚的文化积淀涵养了山东人特有的心性品格。山东人守信守诺，言而有信、有诺必践，“鸡黍之约”的佳话流传至今，在权威媒体公布的中国诚信指数中，山东位居全国前列。山东人重情重义，厚道豪爽、知恩感恩，“管鲍之交”的故事传为美谈。山东人敢闯敢试，勇立潮头、敢为人先，过去“闯关东”闯出一片新天地，改革开放后创造出“潍坊模式”“寿光模式”“诸城模式”等新经验。山东人尚礼尚宾，热情真诚，交友实在，有着“四海之内皆兄弟”的情怀。宾至山东如归家，客到齐鲁似还乡，“好客山东”正以开放包容的姿态喜迎八方来客、广纳天下英才。

　　各位来宾、朋友们！

　　当今世界，经济全球化深入发展，全球范围内新一轮科技革命和产业变革正孕育成长，构建人类命运共同体成为时代的呼唤，我国发展处在大有可为的战略机遇期。迈上新征程的山东，将为更多追梦者提供圆梦的机会，让更多青年企业家在齐鲁大地唱响新时代的青春之歌。

　　20XX年注定要以非凡的意义载入山东史册。今年3月，总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时发表重要讲话。6月，总书记视察山东，为山东走在前列构画了美好蓝图，要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；要求我们深化改革创新，打造对外开放新高地；要求我们做好经略海洋大文章，打造乡村振兴的齐鲁样板。历史的机遇再次惠顾山东，齐鲁大地热潮涌动，全省上下求变图强。前不久召开的上合组织青岛峰会，又在世界舞台展示了山东的新形象。目前，新旧动能转换强劲起势，总投资4万亿的重点项目蓄势待发。山东高质量发展的“天时地利人和”齐备，对每一位创业者、投资者来说，这是不可多得的“山东机会”，这是创新创造、创业创富的“山东机会”。在这里，我向各位朋友并通过您们向国内外企业家和创新创业者，发出诚挚的邀请：为了实现美好的梦想，为了书写精彩的人生，山东是您的最佳选择!欢迎来山东，再写创富神话，再谱创新传奇。

　　“山东机会”是新兴产业聚集发展带来的好机会。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康，是我们重点培植的五大新兴优势产业，是赢得竞争新优势的关键所在。山东是制造业大省，信息产业基础雄厚，融合创新前景看好，每一个产业都有巨大创富空间。新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，规划到2022年增加值占经济总量的30%以上。我们还在创建国家医养结合示范省，建设国家健康医疗大数据北方中心，医养产业蕴含巨大增长潜力。科技革命面前“无问西东”，新兴产业发展“芳华”自成，只要是新兴产业，无论规模，无论业态，无论模式，这里都是您大展才华之地。

　　“山东机会”是传统产业转型升级带来的好机会。我们的高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等五大传统优势产业，正全面改造提升。没有落后的产业，只有落后的技术。只要用新技术加快改造升级，传统产业就能变为朝阳产业，释放出强大新动能。山东仅化工产业现有产能就超过2亿吨，占全国的28%，随着向高端化转型，每年将创造出数万亿经济效益。对创业投资者来说，山东制造向山东创造嬗变，意味着财富的充分涌流；产业变革的“大洗牌”，孕育着触手可及的“大商机”。

　　“山东机会”是海洋强省建设带来的好机会。顺应国家经略海洋战略，我们已启动向海洋进军“十大行动”，重点做强做优近海、远海、深海等优势产业集群。未来3年的目标是，现代海洋产业的增加值占经济总量的23%以上。无论投资海洋设施，还是经营海洋产业；无论致力海洋科研，还是开发旅游休闲，未来都无可限量。2014年以来，我省海洋牧场、游艇等产业融合形成的新业态，综合收入年均递增200%以上。数字告诉我们，海洋就是一个“聚宝盆”。眺望深蓝，总会想起那句令人心潮澎湃的话：“我们的征途是星辰大海”。拥抱海洋，就是拥抱未来；投身海洋事业，定会得到大海慷慨的回馈。

　　“山东机会”是打造乡村振兴齐鲁样板带来的好机会。山东是农业大省，农业总产值、农业增加值、农产品出口总额等8项指标居全国第一，素有“全国农业看山东”之称。随着乡村振兴战略的实施，农村的生产方式、生活方式将发生深刻改变，将催生出一大批特色小镇、乡村旅游、田园综合体等新载体，将涌现出大批山水林田湖草、城乡一体化、一二三产业融合发展的平台。可以说，乡村振兴就像一条“金扁担”，一头挑着绿水青山，一头挑着金山银山，到处是掘金淘宝的“富矿”。

　　“山东机会”是巨大的需求市场带来的好机会。城乡一体化的加速推进，创造着巨大投资需求，到2022年全省铁路、公路、机场、港口、城市轨道交通等基础设施，总投资需求约1.3万亿。山东是人口过亿的大省，消费总额居全国第二位，本身是一个巨大的消费市场。去年全省物流总额超过20万亿，电子商务交易额3.5万亿。规模就是商机。在山东好产品不光不愁卖，还能迅速刺激需求，催生新产业、新业态、新模式。

　　“山东机会”很多很多。创富新时代，创领新动能，机会总是青睐有胆有识的创造者。过去山东人“闯关东”获得了生存，今天有识者“创山东”能成就梦想。希望大家走进山东、融入山东，创新创业、创造创富在山东。

　　各位来宾、朋友们！

　　世界属于年轻人。青年之所以让人羡慕，是因为青春意味着无限希望；青年企业家之所以是宝贵财富，是因为企业家蕴含着种种奇迹。

　　青年企业家思想敏锐，最富有想象力。一般人是“因为看见所以相信”，创造者是“因为相信所以看见”。乔布斯20岁开始创业，以超乎常人的敏锐嗅觉，开启了移动互联网时代。伴随时代的脚步，知识和创新动力爆炸式增长，让我们这个世界每天都在发生快速变化，正因为“变”，才有更多可能；正因为“快”，年轻才有优势。我们很难想象，10年、20年后，今天在座的青年才俊，会有多少在时代舞台勇立潮头唱“大风”。

　　青年企业家充满激情，最富有创造力。哈佛商学院把创新五要素做了修改，第一大要素就是“激情”。硅谷之所以成为“硅谷”，不是因为那里的企业管理水平有多高，而是它能够集聚一大批充满梦想、富有创造力的年轻人。在座的青年企业家，从艰难起步到成就今天的事业，哪一位不是靠一腔热血闯天下、一股激情勇创新！激情是青年的“专利”，只要保持创业之初不变的情怀，5年、10年之后，你定会惊叹时间的塑造力。

　　青年企业家不惧艰险、最富有行动力。从思想到行动，是一个巨大的飞跃。这个过程充满艰险，但在优秀企业家“字典”里没有“退缩”这个概念。创业之所以称之为创业，就是因为艰难。就像一颗种子要发芽，一开始浮土会压着你；长出来以后，大树会挡着你；自己长成大树的时候，飓风又来威逼你。所以说，行动力和坚韧性，决定了事业成长的高度。“初生牛犊不怕虎”不光是一种青春锐气，也是赢在未来的强者逻辑。

　　各位来宾、朋友们、同志们！

　　我们这个时代是创新的时代，也是共享的时代，合作共享能“创造一种生产力”。实践证明，一位企业家与多少人合作，就会有多大平台；一个地方有多大开放合作机会，就会赢得多大发展空间。山东省委、省政府正在全力推动政策集束创新和有效制度供给，为每个企业、为每个有志者茁壮成长提供阳光雨露！

　　我们正打造一流的营商环境。山东正以最大的诚意，为创新创业者、投资者倾力营造高效的政务生态。全力推进“一次办好”改革，9月底前将实现“一次办好”全覆盖，3个工作日内完成新办企业开办手续，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成工程建设项目审批。我们将努力使任何一位投资者、创业者，无论在山东任何一个地方投资、创业，都能得到最大便利和支持。

　　我们正推出更优的扶持政策。我们已确定设立6000亿元新旧动能转换基金，重点扶持“十强”产业合作项目。全面落实20项人才新政、31条科技创新扶持政策。对新创办的小微企业，提供创业担保贷款；网络创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。还在研究鼓励创新创业、支持实体经济发展的一系列政策措施。我们将拿出最优质资源，引进高层次合作者。不管从事哪一个行业、哪一种产业，只要企业有所需，政府必定有所应。

　　我们正搭建高效的创业平台。为各类投资者、创业者提供全方位的对接通道，深入推进开发区和产业园区体制机制创新，加快山东半岛自主创新示范区建设，着力扶持和培育重点实验室、孵化器、创客空间、院士工作站等各类创新平台，完善各类资源交易、产权交易、知识产权服务等平台。不管谁来创业，绝对不是单打独斗、孤军奋战，迎接你的将是一个个“有温度”的支持网络。

　　我们会提供贴心的服务保障。企业家到山东投资兴业，当地政府和有关部门会组织专人专班靠上对接，帮助解决工作、学习、医养健康、子女入学入托等生活中遇到的问题。让企业专心专注“墙内”的事情，由政府来办“墙外”的事情。我们将以更大力度引进、培养、造就优秀企业家、特别是青年企业家队伍，汇集起磅礴的青春力量，把企业家的“动能”转化为高质量发展的强大“势能”。

　　各位来宾、朋友们！

　　伟大时代提供了大有作为的广阔天地。幸福都是奋斗出来的，青春是用来奋斗的。有一首歌唱得好，“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢”。真诚地希望青年朋友们珍惜新时代、书写新时代，打拼出无愧于青春、无愧于时代的骄人业绩。我相信，本次峰会只是拉开序幕，一台台大戏、好戏将踊跃登场，峰会将永不落幕，成为面向全国、放眼世界的合作品牌，成为青年才俊、青年学子、青年企业家展示风采的大舞台。

　　最后，预祝青年企业家创新发展国际峰会2018圆满成功！

　　谢谢大家！

在全省民营企业座谈会上的讲话

(20XX年11月2日)

刘 家 义

11月1日，总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深刻阐释坚持我国基本经济制度的一系列重大理论和实践问题,明确提出大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力、提供了根本指引和遵循。刚才，同志们在座谈中由衷地谈到，总书记的重要讲话抓住了民营经济发展的“心事”，讲到了民营企业家的“心坎儿上”，非常“暖心”“安心”，增强了“信心”“决心”，激励了“壮心”“雄心”，“民营经济迎来了又一个大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春天”。这些体会，道出了大家共同的感受和心声。

今天的座谈会上，17位企业家代表结合各自实际分别作了发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受触动和启发。从大家身上，能够感受到我省民营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，进一步增强了我们对全省民营经济发展的信心。对大家提出的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。省委、省政府有关领导同志和省直有关部门主要负责同志也分别作了发言，讲的都很真诚、很实在，关键要落到实处、见到实效。

改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营企业蓬勃兴起，非公有制经济不断发展壮大。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动民营经济活力和创造力不断提升。最近一个多月，总书记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，重申了“两个毫不动摇”，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营经济的地位和作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的;勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。在民营企业座谈会上，总书记指出，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇;再次强调了“三个没有变”，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的;指出民营企业和民营企业家是我们自己人，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。总书记这一系列重要论述，为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”，传递了比黄金更珍贵的信心。

坚定不移把总书记重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，抢抓机遇发展壮大民营经济，是各级各部门、各个企业和社会各界的重大责任。我重点就学习总书记重要讲话精神，谈几点体会，与大家共同交流。

一、对民营经济怎么看——民营经济对山东发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

总书记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。我省民营经济的发展，也充分印证了这一点。民营经济贡献了全省50%以上的GDP，60%以上的投资，70%以上的税收，占市场主体的90%以上。可以用两句话来概括民营经济和民营企业家在山东的地位和作用：民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

看过去，民营经济成就卓著。改革开放40年，我省民营经济从无到有、从小到大、由弱到强，大致经历了四个阶段：一是以1978年党的十一届三中X会为标志，民营经济“破冰”发展;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入大发展时期;三是以2001年我国加入WTO为标志，民营经济进入开放发展时期;四是以我国进入新时代为标志，民营经济步入高质量发展新阶段。在不同时期，民营经济和民营企业家都是山东发展的重要推动力，是改革开放的重要探路者，是社会主义市场经济的重要活力源。之所以说是重要“推动力”，因为全省民营市场主体已经达到900多万户，是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体。之所以说是重要“探路者”，因为民营企业始终处在改革开放前沿，我省在全国叫得响的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等，都蕴含着民营企业的创造力，活跃着民营企业家的身影。之所以说是重要“活力源”，因为民营企业的活力直接反映了市场活力。像临沂大市场，就是在全国有影响的典型。最近，中央统战部、全国工商联评选出改革开放40年“百名杰出民营企业家”，我省牛宜顺、李湘平、邱亚夫、张建宏4位企业家光荣入选，为我们山东争得了荣誉。

看现在，民营经济机遇难得。总书记为山东勾画了“两个走在前列、一个全面开创”的美好蓝图，要求我们坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，在高质量发展上“一定要奋力趟出一条路子来”。可以说，我省民营经济发展空间巨大，拥有商机无限，除了全国性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，“四新”经济集聚发展的机遇，传统产业转型升级的机遇，打造对外开放新高地的机遇，海洋强省建设的机遇，打造乡村振兴齐鲁样板的机遇，军民深度融合发展的机遇，国企混合所有制改革的机遇，推动文化旅游康养融合发展的机遇，生态文明建设的机遇，加快基础设施建设的机遇，等等。

看将来，民营经济大有可为。就我省民营经济的现状而言，数量不是多了，而是还很不够;质量不是强了，而是还比较弱;效益不是高了，而是还比较低;速度不是快了，而是还比较慢。从一定角度讲，我们发展的活力不足，很大程度上是民营经济活力不足。换个角度来看，民营经济是山东未来发展的巨大“潜力板”“绩优股”。推动民营经济发展，不能杂草丛生，也不能野蛮生长，要在诚信中、在规范中发展。我们说大有可为，一是有基础，主要是产业基础。我省工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如化工产业，具有从炼油、化工原料到高分子材料的全产业链。像我省地炼行业是世界三大地方炼油基地之一，只要引进战略投资和高端技术，就能打造世界级高端产业集群。二是有条件，主要是发展空间大。我省新旧动能转换重大工程，就是企业创新创造的大空间。国家对民间投资准入领域越放越宽，民营经济发展的机会越来越多，市场环境越来越好。三是有能力，主要是各种资源丰富。我省有1亿多人口，每年还有1亿人次的旅游人口，巨大的消费市场本身就是对创新创业的有力拉动;教育资源、人力资源、科技资源都不缺，特别是有一批富有创新精神的企业家，这些都是我省发展的优势和底气所在。只要我们坚定不移走高质量发展路子，民营经济一定有广阔前景，一定能开创美好明天。

二、支持民营经济怎么办——以更加有力有效的政策举措，急企业之急、帮企业之困、解企业之难

当前，民营企业面临着很多困难和挑战，中小企业面临的困难更大。主要有“五难”：一是融资难。这是一个很复杂的问题，有人比喻为“羊群效应”。从我省情况看，民营企业无论是银行表内融资、还是表外融资，无论是直接融资、还是间接融资，都明显趋紧。二是降成本难。能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。三是要素保障难。土地供应、环境容量、技术人才等制约因素明显。四是创新难。企业创新活跃度不高，据问卷调查，12项阻碍企业创新意愿的因素中，占前三位的分别是人才短缺或人才流失、创新费用成本过高、缺乏技术方面的信息。五是知识产权保护难。保护知识产权的必要性已经被认识到，但很多时候还没有落实到行动上，侵权易、保护难等问题依然严重。当然还有其他一些困难，不同行业、企业也不尽相同。对有些问题，省委、省政府正在全力推动解决，有些还需要各级拿出更精准的措施。总的想法是，推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措。

总书记在昨天座谈会上，明确提出要抓好6个方面的政策举措落实。我们要逐一对照梳理，拿出具体的落实办法，支持民营企业改革发展。从抓落实的角度考虑：

一要更加扎实地抓好政策落实。近期中央密集出台了一些有针对性的政策措施，包括四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等，都是利好政策。省委、省政府自去年出台支持非公有制经济健康发展10条意见之后，近期密集推出了实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条，正在陆续推出15项制度创新项目，主要面向实体经济和企业创新发展，这一系列政策措施都是“真金白银”。有些政策已经初步见效，有些还需要在实践中修正完善。在调研中，有企业反映，“看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握”。我感到，“好政策”落地见效有两个条件：一个是各级都要有政策“执行力”，能在操作上细化实化到位，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔，这件事我们正在推动。再一个就是提高政策“知晓度”，加大政策的宣传解读，采取把企业找来讲解、上门宣讲等各种方式，把政策直接传递到企业。评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑的灿不灿烂，如果笑的很灿烂，说明政策很好;笑的不怎么样，那说明政策一般;没笑脸，那说明这个政策就没有用。今后，凡涉企政策的制定，一定要充分征求企业的意见，有些政策在制定过程中，要有企业人员参加;有些会议研究相关议题，可邀请企业家列席。

二要更加精准地推出政策创新。按照总书记关于抓好6个方面政策举措落实的要求，各级各部门都要在职责权限范围内，紧密结合实际，制定贯彻落实的具体措施。要精准对接民营企业需求，加大政策创新力度。对大家提到的科研投入问题，重点项目和重点企业培育问题，促进军民融合深度发展问题，金融创新包括融资担保、融资风险补偿问题，以及土地、财政、税收等方面的问题，都要抓紧研究，不断推出一些新的政策措施。比如，去年省里出台的“非公10条”，定的是大原则，相关部门要进一步细化实化为具体的、可操作性强的政策措施。要强化政策集成，增强政策供给的系统性和协同性，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。在政策执行和落实上，国有企业、民营企业要一视同仁，大中小企业要一视同仁。

三要更加有效地提供要素保障。大家反映的“钱、地、人”和环境容量等问题，是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来。各级政府能提供的支持，要尽可能提供。还有很重要的一条，就是针对不同企业的不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，把政策落实到每一个企业。比如，解决融资难的问题，我们已经出台了一些政策，像对无不良信用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业，可发放“银税互动”贷款;规范发展小微企业转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内等。下一步，要定期开展政银企对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好。必要时可以依法利用政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，解决企业实际困难。省政府要组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。这些事情，已安排政府分管领导同志尽快研究。比如，土地问题，只要是真正的大项目好项目，可以实行“点供”，也可以实行省市县联供，把“好钢用在刀刃上”。从今年10月1日起，制造业用地的使用者，可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。对一些小微企业急需的用地，该供的一定要解决。同时，要解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。再比如，人才问题，要发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，做好政府该做的事。最近我们又推出了一项政策，允许重点中小企业以不超过15%的工业用地建设研发中心、单位租赁住房、人才和职工周转房。其他方面的要素保障也是这样，只要企业有合理需求，都可以向各级政府反映，必要时可以直接向省委、省政府提出。

四要更加贴心地提供涉企服务。近期，我们组织“千名干部下基层”，目的是帮助企业解决实际问题。正在推行“政商直通车”，公布从乡镇到省级领导同志的服务电话和信箱，畅通企业诉求渠道，建立快捷高效帮办机制。当然，帮办不是包办。当前，尤其要做好降本增效工作，落实好已出台的政策。如降低城镇土地使用税标准，原则上按照现行城镇土地使用税税额标准的80%执行，高新技术企业按50%执行;市县城镇基础设施配套费减按70%的标准征收(房地产项目除外);企业养老保险单位缴费比例仍按18%执行;降低企业用能成本等。要继续落实领导干部联系帮包企业制度，由省委常委带头，每名省领导至少联系1个重大项目、帮包1个重点企业，一级带一级，设身处地为企业排忧解难。各级都要落实好领导干部联系企业制度。领导干部联系企业应该干什么?不是给企业弄点什么特殊优待，而是要了解实际情况、促进政策落实，了解企业在政策落实过程中有什么新的困难、帮扶解决困难，然后针对这些共性问题，研究提出解决问题的政策建议。

五要更加有力地优化营商环境。各级各部门对民营企业家要多一些关心，真正了解民营企业家的所思所想和发展愿望，当前最重要的是营造提升企业家信心的环境。我们强调营商环境，不仅是为了对外招商，同样是为了现有企业发展，必须在政策上同等对待。一些约束性政策也不能厚此薄彼，像去产能、去杠杆，要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域执法过程中，避免简单化、“一刀切”。当前，我们除了全力抓好放管服和“一次办好”改革外，还要办好“四件事”：一是对标世界银行“企业营商环境指标”，省对各市开展环境质量综合评价，公布评价结果，倒逼环境改善。二是营造尊商重商的社会环境，破除“官本位”思想。事实上，对政务环境、商务环境影响最大的，就是背后的文化环境。在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤，至为关键，这比眼睛只盯着项目资源重要得多。要从各级党委、政府做起，对企业的承诺一定要兑现。“新官要理旧账”，在合法合规的前提下，原来定的事要按照原来的政策办;如果原定的事情违反了国家法律法规，那就依法办理。三是把各级各部门支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围。要把支持民营企业作为检验干部能力，特别是驾驭市场能力、抓落实能力、推动发展能力的重要尺度。把民营经济发展的质量和效益，作为评判各级善不善于用市场和政府“两只手”解决问题的重要标尺。四是探索建立政商关系“亲”和“清”的机制，由省纪委监委牵头，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。要保护好企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业卸下包袱，轻装前进。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法，宣传部门要组织有关部门及时澄清。

这里特别强调，要充分发挥智库的作用，包括行业协会的作用。为推动新旧动能转换“十强”产业集群化发展，省委、省政府实施“六个一”协调推进体系，其中很重要的就是每个行业组建一个行业协会,由行业最有影响力、大家认可、共同推举出来的行业领头企业主要负责人任会长，架起党委、政府与民营企业沟通的桥梁。协会的会员单位都是同行的企业，都是在市场的大海中搏击风浪的主体，对市场信号最敏感、对市场反映最敏锐、对行业政策最清楚、对行业走势最了解，正所谓“春江水暖鸭先知”“知屋漏者在宇下”。据我了解，目前这些行业协会在省级层面都成立了，那么如何更好地发挥协会作用呢?要从两个方面做好工作：一方面，省委、省政府要为十个行业协会的会长单位设立文件户头，今后省委、省政府文件，只要发放范围许可的，特别是与企业、经济相关的文件，都可以直达这些企业，由会长单位组织会员企业传达学习;省委、省政府有关经济形势分析会以及其他研究经济、产业发展的会议，可以邀请行业协会会长和民营企业代表参加，并征询政策建议;定期召开行业协会会长专题会，听取行业协会的意见和建议、会员企业的困难和呼声，让企业的呼声能够更加通畅地到达党委、政府决策层面，解决行业发展中急需解决的问题。另一方面，各行业协会要履行好职责，及时把本行业最突出的困难、最需要解决的问题、最有建设性的意见，直接报省委、省政府;每年年末，各行业协会要写出行业发展报告，对下一年的工作提出建议，政府部门要认真研究并吸纳所提的科学建议。以上这几条要制度化，全省各级党委、政府都要这样做，近期要逐一落实，适当时机进行专项督查。

三、民营企业家怎么干——牢记总书记嘱托，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业

总书记反复强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。作为民营企业家，践行好总书记的指示要求，大家是不是要考虑这么几点：

一是永葆创业激情。我们处在瞬息万变的时代，唯一不变的就是“变”。哈佛商学院对成功五大要素作了新的概括，第一位的就是激情。有一项研究表明，成功与年龄无关，激情也不只属于年轻人。华为的任正非、联想的柳传志、海尔的张瑞敏都是很好的例证。企业家创业要永不停步，要有“二次创业”“三次创业”“多次创业”的进取精神。同时，要聚焦主业，脚踏实地。有的民企偏离主业、“脱实向虚”，或者是通过高负债扩张，遇到流动性困难，教训非常深刻。希望我省的民营企业家牢记总书记的谆谆教导，加强自我学习、自我教育、自我提升，专心专注做主业，用心用力搞创新，弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，致力于实业报国，弘扬“工匠精神”，踏踏实实办好企业。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二是勇于改革创新。改革创新是企业发展之源。对企业来说，创新主要有两种，一个是制度创新，一个是技术创新。一方面要向改革要活力。不管国企民企，不管规模大小，都要建立现代企业制度。“家族式”“作坊式”肯定做不强、做不大、做不远，既无缘与强企联合，更谈不上进军资本市场。大家知道，国外很多知名企业都是从家族企业发展起来的。像日本的松下电器、美国的杜邦公司、德国的宝马公司，最初都是家族企业，他们都是经过不断创新，实现了向现代企业制度的转换，成为全球知名企业。另一方面要向创新要动力。研究表明，企业研发投入强度在5%以上时竞争力可以充分发挥，2%时仅能够基本维持，低于1%时则难以生存。当然，还有其他创新，像模式创新、管理创新、产品创新等都很重要。特别要重视研究互联网、大数据、云计算、工业物联网等对产业的影响，顺应和把握发展趋势。在树立什么样的产业导向上，省委、省政府的态度是非常明确的：对结构不合理、产业低端、小散乱，高污染、高耗能、高排放、高安全隐患、收益低，安全标准不过关、环保标准不过关、能耗标准不过关、质量效益低的项目和企业，我们坚决不支持!所以，广大企业家要遵循市场规律，带领企业加快供给侧结构性改革，以资本为纽带、以法律为手段、以创新为动力，加快转型升级步伐，走好高质量发展之路。

三是加快队伍建设。首要的就是企业家精神的塑造。全社会要弘扬企业家精神，尊重企业家;企业家要珍视自身的社会形象，以实际行动诠释优秀企业家精神。一个企业没有企业文化、一个企业家没有企业家精神，说到底，就等于没有根本。企业家精神最根本的是什么?就是社会主义核心价值观。我们山东是孔孟之乡、礼仪之邦。儒家思想讲“仁义礼智信”，讲“四维”“八德”;儒商追求以人为本，以诚立身，以信为重，以和为贵。广大企业家要从包括儒家思想精华在内的中华优秀传统文化中汲取精神营养，带头践行社会主义核心价值观，努力为企业员工当好表率，为全社会树立榜样。要遵纪守法。市场经济是法治经济。依法公平竞争，守住发展底线，企业发展才有基础和保障。要诚信经营。市场经济是诚信经济。诚信是企业最重要的无形资产，也是企业家的真正魅力所在。看一看，有多少企业因制假造假，受到法律的严肃追究;有多少企业因言而无信，被推向舆论的风口浪尖。我们坚决支持讲诚信的企业，决不保护落后，决不保护失信企业。对任何不讲诚信、损害市场秩序和山东信誉的，要人人喊打、坚决从严制裁，把这些企业清出市场，把空间腾给信誉好的企业，这也是对诚信企业的支持和保护。

四是担当社会责任。环保责任、安全责任、降耗责任、减排责任、保障职工权益责任等，都是企业和企业家义不容辞的责任，必须承担起来。我曾经讲过，污染不分官员和老百姓，不分明星和普通人，大家吸的都是一样的空气、喝的都是一样的水，如果环境被污染了、破坏了，最终受损害的是我们自己。所以每个企业家都要承担起这个社会责任。同时，要回报社会，做好社会公益事业。最近，青岛昌盛日电公司、济南圣泉集团2家企业，荣获20XX年全国“万企帮万村”先进民营企业荣誉称号，我省还有很多企业家积极投身脱贫攻坚、光彩事业、公益慈善事业等，都值得倡导和表彰。当然，这要立足于企业实际和意愿，量力而行，不能搞“轰动效应”，要实打实。

五是重视企业党建。一代代企业家的成长，得益于党的改革开放政策。作为党员企业家，听党话、跟党走是政治本分，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”。各类企业都要切实加强企业党组织建设，真正做到企业发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，推动党建工作与企业生产经营有效融合，用党建工作的“魂”统领企业发展，让党建工作的“根”培育先进企业文化，促进企业健康发展。

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刘雪荣同志在全市千名企业家大会上的讲话

(2013年3月28日)

刘雪荣

尊敬的各位企业家，同志们：

　　这次会议是黄冈发展史上具有里程碑意义的重要会议。会场前面和中间坐的是全市规模以上企业法人代表，左右两边和后面坐的是市县党政领导干部。以这样的规模和形式，召开以企业家为主体的会议，是黄冈历史上的第一次，也是为了凸显会议的主题，即，强化“产业第一，企业家老大”的理念，部署加快发展的具体措施，吹响黄冈新一轮发展的冲锋号。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲两个方面的问题。

　　第一个问题：大力营造“产业第一，企业家老大”的浓厚氛围

　　“产业第一，企业家老大”，是省委书记李鸿忠同志提出的著名论断，它生动地诠释了重商崇企的价值导向，被写进了省第十次党代会报告。怎样理解这两句话?通俗一点讲，就是把产业发展摆在首要位置，让企业家坐头把交椅。归根结底，重心是企业家。那么，什么是企业家?一种定义说企业家是对土地、资本、劳动力等生产要素进行有效组织和管理，富有冒险和创新精神的管理人才;还有一种说法，企业家是让企业合法经营、不断发展、具有社会责任的人。西方经济学对此的定义更多。尽管表述多种多样，但都揭示了企业家的两大本质特征，一是敢于冒险，二是善于创新。参加今天千企大会的各位企业家，我们相信都是具有创新和冒险精神的人。我有一个比喻，不一定恰当，但能说明问题。就是把企业家比喻成厨师。厨师要做饭，首先要有原材料，有柴米油盐、鸡鸭鱼肉;其次，要有厨房，有锅碗瓢盆、水电气灶等工具和环境。有了这样的条件，厨师才能做出色香味俱全的饭菜。同样的道理，企业家的原料是什么?就是生产要素，是土地、资本、劳动力、技术。企业家的“厨房”是什么呢?是发展环境，包括硬件和软件，硬件是基础设施，包括交通、通讯、能源等，软件是体制机制、法制环境、信用环境等等。有了“厨房”和材料，企业家就能做出琳琅满目、适销对路的产品。没有厨师，我们没饭吃;没有企业家，我们同样没饭吃。这是一个比喻。在此基础上再总结提炼，上升到理性认识，我们就可以更深刻地看到企业家的重要地位。首先，企业家是人类文明进步的推动者。譬如比尔·盖茨、乔布斯，就直接推动了当今人类社会的进程。第二，企业家是社会财富的创造者。他们为社会提供商品、就业、工资、税收、GDP。第三，企业家是社会责任的担当者。他们在获取利润的同时为社会积累财富，在追求企业发展的同时履行社会道义，担当社会责任。所以说，企业家是新时期最可敬、最可爱的人。从黄冈来看，我们用一组数据来做一个比较。2006年全市GDP 380亿元，去年1192亿元，约为3倍;2006年黄冈规模以上工业企业199家，去年882家，约为4倍;2006年财政收入35亿元，去年154亿元，约为4倍;2006年农民人均纯收入2861元，去年6141元，约为2倍;2006年城镇居民可支配收入6981元，去年16765元，约为2倍。这样长足的进步、可喜的变化，是谁带来的呢?是企业，是企业家。没有企业，没有企业家，就没有我们今天的发展局面。借此机会，我代表市委、市政府，代表全市人民，向在座的企业家和不在场的企业家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　既然我们认识到“企业家老大”，那么，如何对待企业家，就是一个社会导向问题，是一个价值取向问题。我们应该形成一个共识。概括起来是三句话：尊重企业家，支持企业家，保护企业家。

　　首先，尊重企业家。美国的心理学家马斯洛1943年提出人的需求层次理论，阐述了人的需求是有层次的，低一级的层次满足以后，再向高一级层次迈进。人的需求一共有五个层次，最低的层次是生理需求，第二个层次是安全，第三个层次是情感归宿，第四个层次是受人尊重，第五个层次是自我价值的实现。为什么有那么多的企业家，不用扬鞭自奋蹄，不停地追求最高的目标?为什么有那么多的科学家，不惜生命追求科学?这些都可以用需求层次理论来说明。实现自我价值要靠个人奋斗，也要社会环境和事业舞台。我们国家从封建社会走来，从计划经济走来，企业家过去处于从属地位。即便现在，我们也可以看到一些机关干部对企业家颐指气使，指手画脚，高高在上，不屑一顾，说话的口气、办事的姿态，骨子里透露出官本位的优越感。这说明营造尊重劳动、尊重创造、尊重创新、尊重企业家的社会氛围，还有很长的路要走。在这些方面，省委、省政府给我们作出了表率，省里召开企业家大会，在集体合影的时候，鸿忠书记、国生省长和其他省领导都在后排站立，而前排坐着的是企业家。细节虽小，但能打动人;细节虽小，却关乎大理念。做到这一点，需要勇气，需要革新的精神，为的是从各个方面体现全社会对企业家的尊重。我们也有一些好的举措，比如春节期间鄂黄大桥和一级公路不收费，有些从外地回来的企业家感动得流泪。交个过桥过路费，对于企业家来讲不算什么，但给他免费通行的礼遇，却是用钱买不来的。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。有的时候，我们甚至不需要花钱，不需要用太大力气，只要一个好的态度、一句好话，都可以让企业家如沐春风。所以，我们大声疾呼：全社会都要尊重企业家!这种尊重，不应虚情假意，不应矫柔造作，而应发自肺腑、发自本心。尊重他们的人格，尊重他们的创造，尊重他们的才能，让他们有位有为、豪情满怀。

　　其二，支持企业家。企业家也是冒险家。在座的企业家大约都经历过创业的艰难，碰到过各种各样的困难，甚至处处碰壁、四面楚歌。这时候他们最需要社会的理解和支持。所以我们倡导，企业家长跑比赛的时候，大家都来喊一声“加油”;企业家推车上坡的时候，大家都来帮忙推一把;企业家不小心摔跤的时候，大家都来拉一把、扶一把。鸿忠书记讲，对企业家要护幼、容错、不赦罪。这句话特别到位、特别经典。“护幼”，就是呵护幼苗，因为幼苗很娇嫩，刚刚出土，经不起风雨，一阵风可能就刮倒。有苗不愁长。我们要给幼苗浇水、施肥，悉心呵护。所以，在企业初创的时候，刚刚注册登记的时候，迈出生产经营第一步的时候，我们要格外精心扶助，千万不能麻痹大意。“容错”，就是允许企业家犯错误。孔子说：“三十而立，四十不惑，五十知天命，六十耳顺，七十随心所欲，不逾矩”，大凡人要到了三十岁以后才慢慢成熟。在这之前会在一次一次的错误、一次一次的摔倒中，总结经验，吸取教训，不断地成长。企业家也一样，在他的创业阶段，不可避免地会犯错误。这时候，如果我们都拿着条条框框，拿着尺子去量，拿着放大镜去照，把企业家说得一无是处，一棍子打死，那么市场主体就无从培育。“不赦罪”，是从另一个角度来讲的。我们要“护幼”、“容错”，但不是说让企业家无法无天，更不能包庇犯罪。对假冒伪劣、坑蒙拐骗、伤天害理、触犯刑律的，必须依法严惩不贷。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

　　其三，保护企业家。企业家处在市场竞争的风口浪尖上，时刻面临着各种风险、各种矛盾，需要政府的保护、社会的呵护。今天给大家发了一张报纸，这张报纸上登载了市委政法委《关于政法机关优化法治环境促进经济发展的意见》，一共有20条，都是依法保护企业、保护企业家的。这里面有很多硬措施，比如说，坚决打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸，打击假冒伪劣、侵权行为，净化企业的周边环境，对涉企的案件慎用人身强制措施、资金冻结、财产扣押等措施，等等。这是在贯彻省委政法委出台意见基础上，结合黄冈实际，经过深入调研，经过政法委、公、检、法、司各个部门讨论研究以后确定的。这也是我们对企业家应有的态度和承诺，一定要很好地依法执行到位。

　　既然党委政府这么看重，社会这么呵护，那企业家自己该怎么办?怎样实现倍增目标，把企业做大做强?我给大家提几点建议：

　　第一个建议，推进科技创新。企业家的本质特征是敢于冒险、善于创新，如果没有这两个特征，你就不是企业家，最多也就是个车间主任。乔布斯创新永无止境，做梦都在创新，不停地推出新产品，使苹果公司生命之树长青。黄梅小池的五瑞生物公司是黄梅人自己办的企业，其主导产品是肝素钠。这个企业的典型特征就是重视科技，重视人才，重视创新。该公司现有员工350人，其中博士生3人，研究生8人，本科生21人，研发人员占职工总数10%以上。他们与华科大合作建立了研究中心，与华科、山东大学进行产学研的结合，拥有3个发明专利，13项实用新型专利。2008年该公司销售收入3363万元，2010年达到3.8亿元。三年时间，销售收入增长10倍，税收增长5倍，由一个不知名的小厂发展为国家级高新技术企业。这就是我们身边创新发展的典型。

　　第二个建议，重视资本市场。企业做大做强，要有资本资金，必然要融资。融资的途径，不外乎直接融资、间接融资两种。所谓间接融资，就是从银行贷款。直到今天，我还不时听到有人自豪地说，“我的企业没有一分钱贷款，都是靠自我积累发展起来的”。这其实是很落后的观念。不知道通过融资发展企业，根本算不上企业家。我市存款余额现在达到1600多亿，贷款余额590多亿，存贷率为38%，而全省、全国都在60%以上，武汉市是82%。存贷率82%是什么意思呢?就是每100元存款有80元用在这个地方了，而我们只有38元钱能留下来，其余的都通过银行抽到外地特别是发达地区去了。存贷率低的成因有很多，但最重要的是我们的市场主体、我们的企业先天不足，达不到银行规定的要求，企业家的融资意识还很淡漠。所谓直接融资，就是利用资本市场上市、发债，利用各种基金来筹集资金。我市天丰粮油公司于2012年在上海股权交易中心挂牌，直接融资3000万元，同时私募债7000万元。利用这些资金迅速地扩大生产，企业各项指标成倍增长。所以说，企业做到一定程度，如果不依靠资本市场，不依靠资本运作，只能维持简单再生产，不可能做大做强。好在这种局面已经开始好转，目前我市有9家企业进行了资本运作，通过上市、发债、引进风投直接融资接近6亿元，这6亿元又被几倍十倍地放大，有力地促进了企业快速发展。

　　第三个建议，重视信息化。信息化是“四化”同步发展的支撑，是企业管理的科学内涵。只有信息化，企业的生产要素才能科学配置，优化组合，精细管理，效率最高，成本最低。因为信息化是运用计算机算出来的东西，时间上不浪费，空间上不浪费，原材料不浪费。这方面，我们有一个很好的案例，就是伊利乳业。伊利的信息化是全黄冈最高水平的信息化，同志们如果有兴趣可以去参观考察、学习借鉴。伊利的信息化是两大块，一块就是生产信息化管理系统，另一块是奶源基地信息化管理系统。这两块加起来就是全产业链、全过程的信息化。在伊利牧场，每一头奶牛的信息都记录在计算机里面，什么时候吃草，什么时候挤奶，都是实时监控的。鲜奶进罐、运到伊利加工厂，整个过程GPS定位，电脑里一清二楚。这样全过程信息化管理，保证了产品的安全和质量，保证了企业的最高效率、最低的成本。去年伊利公司销售收入20多亿元，税收过亿。

　　第二个问题：实施“三大行动”，推动黄冈跨越发展

　　市委、市政府在总结黄冈发展实际的基础上，经过认真分析梳理，描绘了一幅黄冈科学发展、跨越发展的绚丽画卷。对此，今天的黄冈日报作了一个很好的解读，我非常赞同。他们归纳了三句话：围绕发展，我们有着眼未来的黄冈旗帜——“四个大别山”;围绕发展，我们有统筹全局的黄冈追求——“开创战略”;围绕发展，我们有思路清晰的黄冈作为——“双强双兴”。这三句话有三个层面，最高的宏观层面是“四个大别山”，这是省委、省政府给黄冈的发展定位，是我们必须高高举起的旗帜。中观层面是市第四次党代会作出的重大决策——“开创战略”，即开放先导、创新驱动、一区两带、试验跨越。微观层面——“双强双兴”，就是“强工兴城、强农兴文”，突出我们发展的重点，明确我们要干什么。那么，我们今天要部署的“三大行动”与这三个层面是什么关系呢?就是落地，让这三个层面的东西接地气，落到实处。这“三大行动”，是实施的路径，是具体的措施办法，是今年的任务，也是今后一个时期的任务。

　　首先，要明确“三大行动”的意义。为什么开展“三大行动”?就因为它是推动黄冈科学发展跨越发展的有效载体和重大举措。今天在座的都是从事经济工作的，经济工作不外乎三件事：一是抓项目。我们这些年始终在抓项目，开展了“项目建设年”、“重大项目建设年”、“项目建设提升年”等一系列活动，上了很多大项目好项目。二是抓招商，不招商就没有出路。三是抓企业，离开企业搞经济一切都是空的。鸿忠书记把项目建设比作汽车的底盘，底盘做多大，汽车就有多大。小轿车的底盘只能做小轿车，卡车的底盘才能做卡车。由此推之，经济规模取决于项目规模，没有项目，发展就是“水中月镜中花”。项目从哪里来?企业从哪里来?一方面要培育已经有的、本土的，另一方面要招商引资。企业是市场的主体，是运动员。如果一场足球赛光有裁判、教练、观众，而没有运动员，或者运动员不够，应该上11个人，你只上了8个人，这球没法踢，比赛就没法打。所以，我们要有千千万万的企业。项目以企业为载体，企业由企业家支撑，招商就是招引企业家。所以，我们抓经济工作的三件大事，归根结底是三位一体的，彼此依存，相互促进，构成有机整体。这就是我们开展“三大行动”的理论根源，是我们实现跨越梦想的起点。

　　接下来，简要介绍一下“三大行动”。首先是“双百”项目行动。哪“双百”呢?100个在建重特大项目，另外100个谋划的和做前期工作的重特大项目，抓住了这两个一百就抓住黄冈发展的“牛鼻子”，就牵一发而动全身，就纲举目张，抓住了关键。在建项目产生现实生产力，谋划项目将增强发展后劲，增强持续发展能力，这个行动方案就是围绕两个一百项目展开的，从谋划、签约、审批、开工、竣工、投产全过程，都要强化措施抓落实。招商引资行动，就是围绕十大重点产业，今年要引进300个大项目，合同资金1000亿，争取新开工170个项目，当年到资300亿。这项行动有“四个专”：一是专题招商，分别部署在5、7、8、9个月份组织专题招商;二是专业招商，市直组建了10个招商分局，由相关单位副职兼任局长，实行定任务、定指标、定责任、定考核;三是专款招商，由财政再拿出一笔钱来支持招商;四是专项考核，实行奖惩挂钩，与干部的使用挂钩。服务企业行动，主要围绕政府为企业解难题办实事，着重在融资、用工、人才和环境四个方面，采取相应措施和办法来优化发展环境，为企业服好务。今天的会议，既是千企大会，也是“三大行动”的动员大会、启动大会。

　　最后，要强调抓落实。怎么落实?首先要加强领导。领导力量安排分为面上的、线上的、点上的三个层面，面上的工作由我和安丽同志负总责;线上的工作，“双百”项目行动由常务副市长崔永辉同志负责，责任部门是市发改委，招商引资行动由副市长詹旺民同志负责，责任部门是市招商局，服务企业行动由副市长张社教同志负责，责任部门是市经信委;点上的工作，每一个具体项目，每一个招商的产业都已安排市“四大家”领导挂点，由挂点领导各负其责。各个职能部门要通力协作，共同努力，要切实增强执行力，确保政令畅通。下一步，市纪委监察局要充分履行职能，要敢于“亮剑”，“利剑高悬”，让不作为、不干事的望风而逃。对影响发展的重点人、重点事，要依法依规立案查处。要始终坚持发展导向，一切以发展为中心，一切向发展看齐，一切资源向发展集中，以发展论英雄，以发展论成败，以发展看干部，在全社会形成浓厚的发展氛围。

　　我想引用一首军歌作为今天讲话的结尾：“军号已吹响，钢枪已擦亮，行装已背好，部队要出发”。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，掀起黄冈新一轮发展的热潮，共创黄冈的美好明天!

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民营经济只能壮大不能弱化

——论学习贯彻总书记民营企业座谈会重要讲话

民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑。

“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”在近日召开的民营企业座谈会上，总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，重申了我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯立场，作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署。总书记的重要讲话，引发广大民营企业家热烈反响，凝聚起支持民营企业发展的广泛共识，为民营经济发展注入强大信心和动力。

我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。改革开放40年来，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。一直以来，党中央始终重视和支持民营经济发展，这一点没有改变、也不会改变。实践充分证明，民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，民营企业和民营企业家是我们自己人，我国民营经济只能壮大、不能弱化。

推动我国经济社会发展，民营经济不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。在这次座谈会上，总书记再次强调了关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断，再次宣示“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇”。那些所谓“民营经济离场论”，所谓“新公私合营论”，所谓加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制等言论，是完全错误的，不符合党的大政方针。总书记主持召开这次座谈会，目的就是集思广益、坚定信心、齐心协力，保持和增强我国民营经济发展良好势头；提出要抓好6个方面政策举措落实，目的就是大力支持民营企业发展壮大。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。

奋进新时代、开启新征程，民营经济要实现更大发展。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。中国特色社会主义进入新时代，民营经济发展空间巨大、充满机遇，民营企业舞台广阔、大有可为，完全可以也应该能够为祖国强大和人民幸福作出新的更大贡献。这是党和人民对民营经济的殷切期许，也是我国未来发展的必然要求。

一个多月以来，从东北考察，到南方考察，从给“万企帮万村”行动受表彰民营企业家回信，到亲自主持召开民营企业座谈会，总书记就民营经济多次发表重要讲话，贯穿始终的，是对民营经济继续发展壮大的殷切期望。认真贯彻落实总书记提出的要求，坚定信心、拿出行动，把民营企业办得更好，我们就一定能够让一切社会活力充分涌流，为中国经济转型升级注入不竭动力，助力中国经济航船行稳致远。

钱焕涛在全省企业家座谈会上的讲话

（2015年11月18日）

各位企业家、同志们：

　　省委省政府高度重视、关心企业家队伍建设。姜异康书记强调，要大力营造全社会支持企业家的良好氛围；郭树清省长多次就搞好企业家队伍建设作出重要批示。今天这次会议，主要目的是加强我省企业家间学习交流，取长补短、坚定信心、拧成一股绳，合力应对经济下行局面，加快推动全省工业提质增效升级，向省委省政府交一份合格答卷。

　　这次会议选择在聊城市召开。聊城市注重发挥企业家作用，坚持创新驱动、大项目带动，狠抓重点企业发展，在有色、化工、食品、纺织、电缆等没有特殊竞争优势的传统产业中，形成了一批转型明显、逆势上扬的骨干企业。上午我们实地参观了信发和鲁西化工现场；下午部分企业作了交流发言，大家讲得都很好，我听了很受启发。企业家是推动经济社会发展的核心力量，是稳增长调结构促改革的关键，在经济文化强省建设中发挥着中流砥柱作用。借此机会，我代表全省经信系统，向广大企业家做出的辛勤劳动和突出贡献表示衷心感谢和崇高敬意！下面，我讲三点意见，供大家参考。

　　一、正确认识和把握当前经济形势，坚定推动企业转型升级、实现“双中高”目标的信心

　　今年以来，全省上下认真贯彻落实省委十届十二次全会精神，按照“一个定位、三个提升”的要求，全力打好稳增长调结构主动仗，全省经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的态势。前三季度，全省生产总值增长8%、高于全国1.1个百分点，工业总体保持稳步增长。从生产看，全省规模以上工业增加值增速三季度以来逐月回升。7、8、9、10四个月当月增速分别为7.3%、7.4%、7.7%、7.9%，10月份创出了今年以来当月最高增速。1-10月，全省规模以上工业增加值增长7.5%，分别比全国（6.1%）和东部地区（6.6%）高1.4和0.9个百分点，低于江苏（8.3%），高于广东（7.2%）和浙江（4.2%）。从效益看，前三季度，全省规模以上工业实现主营业务收入10.8万亿元，增长3.2%，增幅高于全国2个百分点；实现利税9947.2亿元、利润6115.3亿元，分别下降0.8%和1.9%。规模以上工业主营收入、利润总额占全国比重分别为13.5%和14.2%，略低于江苏居第二位。从先行指标看，魏桥集团等企业自备电厂列统后，1-10月全省全社会用电量4222.38亿千瓦时，增长3.94%；工业用电量3333.86亿千瓦时，居全国第一位，增长3.32%；全省货运量下半年回升较为明显，1-10月完成货物发送量22.75亿吨，增长5.12%。

　　去年以来，随着我国经济发展进入新常态，企业面临着越来越大的下行压力，市场需求持续疲软，生产成本上升，部分行业企业产能发挥严重不足，企业利润下滑。但同时也要看到，我省经济发展的基本面没有发生根本性改变，尽管短期内有的指标出现下滑或波动，我们仍有巨大的潜力、韧性和回旋余地，前期采取的一系列政策措施正在逐步见效，积极因素在增多。特别是十八届五中X会的召开，为“十三五”期间的发展指明了方向，进一步提振了全社会信心。对此，我们一定要清醒认识，鼓足干劲，进一步发挥好带头引领作用，全力以赴打好稳增长调结构主动仗，推动工业经济保持中高速增长、向中高端水平迈进。

　　二、充分发挥企业家带头引领作用，全力以赴推动创新转型

　　11月10日，总书记在中央财经领导小组会议上指出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。习总书记这一经济治理思路的重大转变，给所有企业和企业家指明了前进方向，提出了更高的要求。企业是供给侧主体，大力创新转型，不断提高供给质量和效率，各位企业家责无旁贷。 【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

　　（一）要加快转型发展步伐。应对挑战、逆势而上，唯一的路径就是转型升级。一是要明确转型方向。去年以来，省政府先后发布了转型升级1+22行动计划和实施方案，明确了重点发展的领域、技术和产品，指出了转型的目标和途径。企业要结合实际，理清转型思路，制定具体措施，坚持不懈地实施下去。聊城信发集团抓住当前原材料、人工、物流等成本费用较低的时机，围绕主导产业，大干快上一批重点项目，八大产品在国内外生产成本均达到最低。鲁西化工一手抓传统化肥产业的转型升级，一手抓新兴化工产业的发展，“十二五”期间投资278亿元，实施技改项目198项。今年前三季度，两个企业的销售收入都增长了25%以上。相反，有些企业急功近利，热衷挣热钱、挣快钱，脱离了自己的老本行，结果现在步履维艰。因此，转型要明确方向，立足主业，技改投入、项目建设和科技研发都要跟上，这样才能实现持续健康发展。二是要大力发展智能制造，引领传统产业提质增效升级。《中国制造2025》强调了信息技术和制造技术的深度融合是新一轮产业竞争的制高点，而智能制造则是抢占这一制高点的主攻方向。我省在发展智能制造方面有良好的基础，目前全省已有20个项目列入国家智能制造专项，今年又争取了8项国家智能制造试点示范项目，占全国试点总数近1/5，居各省区市首位。要深入实施智能制造工程，加快提高我省制造业的智能化、数字化、网络化水平。要学会用好互联网理念。青岛红领集团自主研发西装个性化定制系统，目前已有超过1000万亿种设计组合和100万亿种款式组合可供选择，去年定制业务量、销售收入和利润增长均超过150%。胜利油田现河采油厂通过建立全过程智能管控系统，实现了设备由人工现场操作变为远程自动操控，故障分析由事后管控转为事前预警，用工人数由228人减少到113人，每年节约维护费用近400万元，管线泄露发现时间由2小时缩短为10分钟，企业的生产经营实现了质的飞跃。三是要抓好对标提升。这次发言的企业都是行业中的佼佼者，下一步省里要逐个领域选树一批标杆企业，总结形成可借鉴的典型经验。大家要虚心对标学习，不断向占有产业链主导环节、拥有足够市场话语权的目标努力。

　　（二）要坚持实施创新驱动。十八届五中X会提出了“五大发展理念”,排在首位的就是“创新发展”。一是要抓好技术创新这个根本。要瞄准市场消费需求，加大研发投入，力争在优势产品和关键技术上抢占制高点。九阳公司从豆浆机起家，每年投入销售额3%以上的研发资金，开发出了从馒头机、面条机到铁釜电饭煲等一系列新产品，创造、引领了新的消费需求，摆脱了同质化、价格战等低端竞争，已发展成为中国厨电行业知名企业。要鼓励全员创新。潍坊豪迈集团在每个车间和办公场所都设有员工创新提案收集板，对创新难度较大的，由研发部门组织联合攻关；对未入选公司级但对本班组、本车间具有积极意义的创新提案，由车间创新改善专员组织实施。去年，收到职工创新提议7万多条，创造价值超过6000万元；公司实现销售收入28亿元，利税10.2亿元，净利润同比增长50%以上。二是要强化管理创新。前段时间我去胜利油田调研，胜利发电厂提出“低头捡黄金”的管理理念，大搞内部管理挖潜，成效显著。要创建百年企业，必须要加强企业管理创新，紧紧围绕建立现代企业制度这个核心，建设规范化、制度化的公司治理结构，建立起现代化的管理手段和企业制度。三是要注重商业模式创新。东阿阿胶立足主业，一端向上游原料拓展，一端向下游商业及健康服务环节拓展，由药品制造商转型为健康文化方案提供服务者，前三季度销售收入增长45.34%、利润增长22.39%。要围绕价值链“微笑曲线”，探索服务型制造，打造适合自己的新商业模式。有条件的总集成总承包企业要积极到省外、国外承揽工程，掌控好产业链核心关键环节，带动全产业链走出去。

　　（三）要高度重视市场开拓。一是要坚持让利不让市场。面对捉襟见肘的资金压力，有些企业为了降低经营成本，主动收缩战线，放弃了一些市场份额，这种做法是不可取的。留得青山在，不怕没柴烧。保住了市场，挺过困难时期，就能再打翻身仗。二是要增强市场嗅觉和敏锐性。阳谷电缆抓住“宽带中国”、“一带一路”带来的光电产业发展机遇，积极调整产品结构，在不断拓展省内市场的同时，成功走出了国门。钢铁、纺织服装、工程机械等产能相对过剩、有一定竞争优势的企业，要积极开展国际产能合作，拓展发展空间。要主动创造新的消费需求。苹果手机的出现，使手机由通讯产品变成了智能娱乐产品，引领了全球性时尚消费热潮。三是要多元化开拓市场。东营科瑞着力打造全球化营销网络，拥有120支油气工程和技术服务队伍，业务覆盖80多个国家和地区。由于市场覆盖区域广，东方不亮西方亮，有效抵御了油气价格大幅滑坡造成的影响，1-10月实现销售收入97.9亿元，进出口8.8亿美元。临清三和纺织在非洲20多个国家的市场占有率达到30%以上。要善于线上线下结合开拓市场，在巩固线下市场的同时，利用“好品山东”等电子商务平台线上占领市场。

　　（四）要牢固树立绿色发展理念。十八届五中X会再度提出了绿色发展的要求。一是要抓好源头控制。

　　山东是能耗第一大省，到20XX年完成比2012年削减煤炭消费量2000万吨的任务非常艰巨。抓好节能减排，关键要下决心摆脱对高耗能、高污染和产能过剩行业的依赖，把眼光和精力放到发展节约型产业上来。二是要推动形成绿色生产方式。要推广绿色规划设计和绿色生产制造，加快重点领域节能技术产业化步伐，壮大节能环保产业。企业要主动将新增产能限定在资源环境承载能力之内，避免因能耗、环境空间受限影响企业发展。信发集团新上的6×66万千瓦“高效超超临界”机组，是当前国内最先进环保的机组，比天然气发电还要减排近三分之二。三是要大力发展循环经济。《山东省循环经济条例》即将出台，要抓好贯彻落实。菱花集团积极发展循环经济，各项技术指标达到世界领先水平，没有一滴污水流出，实现了味精行业“零排放”。要加快健全促进资源节约和循环利用的制度体系，推进产业循环式组合，完善节能、节水、节地、节材倒逼机制，建立绿色低碳循环发展产业体系。

　　三、坚持外优环境内强素质，加快建设一支高素质的现代企业家队伍

　　要把企业家队伍建设放在更加重要的位置，全方位支持企业家拓视野、提素质、上水平，为企业家干事创业营造良好环境。

　　（一）要大力推动企业家素质提升。今年省经信委在国内外举办了五期培训班，培训企业家1000多人，取得了很好的效果。淄博、济宁、临沂等市也都拿出专项资金，支持企业家培训。下一步，一是增强培训的协调性。省里将重点抓好高层次培训，明年将选拔100名企业家到欧美等发达国家和地区的知名高校、专业机构学习交流，选拔特别优秀的中青年企业家到世界500强企业总部实践锻炼，拓展企业家的国际化视野。市县组织的培训要与省里互为补充，组织好面上的企业家培训。二是提高培训的针对性。要围绕现代企业制度、先进管理方法等组织好培训，提高企业家战略决策、资本运作等综合管理能力。要密切结合本地发展实际，创新培训形式，拓展培训渠道，提高培训实效。三是加大青年企业家培养。要注重理论培训、专题研修、实践锻炼和老一代企业家传帮带相结合，提高青年企业家管理水平。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

　　（二）要着力为企业家成长创造良好环境。2012年，省里出台了《山东省企业权益保护条例》。按照省政府领导的指示，今年我们牵头起草了《关于加强企业家队伍建设的意见》，今天也带到会上请大家多提宝贵意见，争取尽快提报省政府研究出台。《意见》力争出台某些具体支持政策，同时更为关键的是体现省委省政府对企业家的关心支持，体现省里导向，引导社会各界尊重关心企业家，为企业家干事创业营造良好的环境。各级经信部门要主动与企业家交朋友，了解企业所急所需，及时协调解决企业遇到的实际困难和问题，在政策允许的范围内为企业提供好优质服务。聊城市委市政府实行星期六企业工作日制度，值得各地借鉴。

　　（三）企业家要主动提素质增本领。企业家队伍建设，政府推动是外因，关键要靠企业家自身提高能力素养。一要善于学习提升。当前，新技术、新业态、新模式层出不穷。企业家要主动加强新常态下宏观经济规律、法律法规政策、市场需求变化、全球贸易规则等方面的学习，不断提高带领企业参与市场竞争的能力。二要积极创新创业。IBM由硬件制造商转变为信息技术整体解决方案供应商，杜邦由化工企业转为化学科学公司，这些百年老店之所以能长时间保持强大的活力，诀窍就在于他们不断追求自我变革。企业家要始终有危机感，以不怕失败的精神和从零开始的魄力大胆创新、锐意改革，不断培植新的竞争优势。三要勇于担当责任。干企业要当成事业干，要勇于担当促进经济发展、改善百姓生活、实现“两个一百年”宏伟目标的重任，要把依法诚信经营作为底线，把产品质量作为生命线，把安全生产作为红线。要积极培育先进的企业文化和企业精神，干干净净、实实在在谋事创业做人。

　　同志们，推动工业稳增长调结构使命光荣、任务艰巨。我们要深入学习贯彻十八届五中X会精神，认真落实省委、省政府决策部署，坚定信心，积极作为，在不断推进提质增效升级上作出新的更大成绩，不辜负全省人民的期望和重托。

　　谢谢大家！

唐承沛在省青年企业家协会第七次会员大会上的讲话

尊敬的各位青年企业家朋友们、同志们：

在举国上下热烈庆祝中国共产党成立90周年之际，安徽省青年企业家协会隆重召开第七次会员大会。在此，我谨代表省人民政府，向各位会员并通过你们向全省广大青年企业家，以及各行各业的青年建设者们，表示诚挚的问候！向长期以来关心支持青年企业家协会工作的社会各界，表示衷心的感谢！

省青年企业家协会自1988年成立以来，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，始终立足服务经济社会发展大局，服务会员企业发展壮大，服务青年企业家成长进步，团结带领广大青年企业家，积极投身经济建设，开展对外交流，参与公益事业，为促进安徽科学发展、加速崛起作出了重要的贡献，受到社会各界的普遍认可。2010年，协会会员企业总资产达6410亿，年产值达到3600亿，实现利税超420亿，吸纳62万人就业。实践证明，省青年企业家协会，已经成为我省经济社会发展的重要力量；青年企业家，已经成为推动安徽加速崛起的生力军和排头兵！

“十二五”时期，是安徽大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期。省“十二五”规划确定了以科学发展为主题，以全面转型，加速崛起，兴皖富民为主线，坚持工业化、城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，力争到2015年实现生产总值和财政收入比2010年翻一番的奋斗目标。省青年企业家协会新一届领导机构要在团省委的领导下，紧紧抓住我省“十二五”发展的难得机遇，团结带领全体会员，以时不我待的创业热情，主动适应新形势、新任务的要求，积极投身我省经济社会建设，为安徽又好又快发展作出新的更大的贡献。

借此机会，讲三点意见，供各位青年企业家朋友们参考：

一要勤于学习，提升企业的经营管理水平。学习，是青年企业家的创业之源、进步之基，是青年企业家个人成长和企业发展的现实需要。广大青年企业家要把学习作为完善自我、实现发展的阶梯，牢固树立终身学习的理念，坚持学习工作化，工作学习化，勤于求学，敏于求知，善于求新。要认真学习党的方针政策，学习市场经济知识、现代科技知识和法律知识、企业管理知识，学习国际贸易规则，优化知识结构，丰富知识层面，拓宽发展视野，把握本行业、本领域的最新发展趋势，培养世界眼光和先进理念。通过不断地学习、实践和积累，努力把自己培养成讲政治、懂政策、会经营、善管理的高素质企业家人才，着力增强企业发展的后劲。

二要敢于创新，争当助推加速崛起的行动先锋。创新是企业发展的不竭动力，青年企业家兼具青年人的锐气和企业家的智慧，有想法、有冲劲、肯奉献，是企业家队伍中最具活力、最具创新潜能的群体，是推进安徽经济社会发展的中坚力量。广大青年企业家要牢牢把握科学发展这一主题，紧紧抓住我省转型发展、跨越发展的重大机遇，主动参与和融入皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区和加快皖北地区发展的大局，不断增强创新意识、发扬创新精神、保持创新锐气，始终把创新作为打造企业核心竞争力、提升企业可持续发展能力的重要手段，大力实施品牌战略，着力推进技术创新、体制创新、管理创新、文化创新，不断优化产业结构，推动企业向更高层次发展，把企业做强做大做优，争当助推安徽加速崛起的行动先锋，为兴皖富民大业作出新贡献。

三要勇于担当，彰显青年企业家的社会责任。青年企业家的健康成长，得益于党的改革开放政策，离不开人民群众的支持和社会的帮助，要致富思源、富而思进，把个人的理想同兴皖富民统一起来，在奉献中实现人生价值，在发展中彰显社会责任。要恪守诚实守信、合法经营的理念，加强安全生产，厉行节能减排，构建和谐劳资关系。要关注青少年教育事业，力所能及地帮助失学儿童和困难学生完成学业，关心农村留守儿童的健康成长。要参与青年就业创业行动，在输送就业岗位、提供就业创业辅导、搭建就业创业平台、提供就业创业资金扶持等方面给予大力支持，促进青年成长成才。要积极参与志愿服务、扶贫开发、抢险赈灾等有助于促进公平的社会公益事业，大力弘扬助人为乐、扶贫济困的传统美德，充分展示当代青年企业家积极进取、奉献社会的青春风采。

青年企业家协会是党和政府联系广大青年企业家的桥梁和纽带。各级政府要高度重视、大力支持青年企业家协会的工作，关心青年企业家的成长，努力营造有利于青年企业家施展才智、创业发展、建功立业、奉献社会的良好氛围。各级团组织要切实加强对青年企业家协会工作的领导，积极支持协会按照法律和章程开展工作，推动协会健康发展。省青年企业家协会要不断加强自身建设，坚持以服务为宗旨、以创新为手段、以发展为目标，发挥好桥梁纽带作用和教育引导职能，团结好、服务好青年企业家队伍，努力把协会建设成为青年企业家学习提高的平台、交流合作的平台、企业发展的平台。

各位青年企业家朋友们、同志们：

时代呼唤青年，事业造就英才。我们坚信在推动安徽加速崛起的实践中，充满朝气和活力的青年企业家，一定不会辜负省委、省政府和全省人民的厚望，一定能够创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，为推动安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民，谱写出更加壮美的青春华章。

最后，预祝大会取得圆满成功！祝青年企业家朋友们身体健康、工作顺利、事业兴旺！

王万良在新旧动能转换专题培训暨全省企业家年会上的讲话

20XX年4月25日

尊敬的朱宏任会长，同志们：

　　大家上午好。

　　首先，我代表山东省经信委对朱宏任会长和各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！对大家长期以来对山东经信工作的关心支持表示衷心的感谢！一会，我们还将表彰一批优秀企业家，在这里提前对受到表彰的企业家表示祝贺！淄博市对本次会议给予了大力支持，在此表示诚挚的谢意！

　　这次新旧动能转换专题培训暨山东省企业家年会，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央加强企业家队伍建设决策部署和全省新旧动能转换重大工程工作安排，大力弘扬优秀企业家精神，提升企业家素质和能力，激发广大企业家创新创业的积极性，为企业家健康成长营造良好的环境。下面，我重点围绕企业家队伍建设，谈几点自己的想法，与大家进行交流：

　　一、企业家是新时代现代化强省建设的宝贵资源和重要力量

　　企业是市场经济的主体，企业家作为最具创新创造创业活力的稀有人才，在社会主义市场经济中发挥着无可替代的关键作用。20XX年9月，中共中央、国务院出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，在全社会营造了尊重和关心企业家的良好氛围。省委、省政府对企业家队伍建设高度重视，省第十一次党代会明确提出，要弘扬企业家精神,发挥企业家示范作用,造就优秀企业家队伍。改革开放以来，我省企业家敢闯敢干、人才辈出，谱写了一篇篇带领企业实现跨越式发展的辉煌篇章，为全省经济社会发展做出了重要贡献。近年来，我省不断强化政策措施，大力支持企业家干事创业，企业家队伍建设走在了全国前列。2016年8月，我省召开了历史上首次企业家队伍建设工作会议，会后，省委、省政府出台了《关于加强企业家队伍建设的意见》，制定了一系列支持企业家干事创业的政策措施，并建立了企业家联席会议制度，配套出台了企业家培训规划，进一步激发了企业家干事创业的热情。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

　　3月8日，总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议时，要求山东在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。落实好总书记的指示要求，答好新时代现代化强省建设“新考卷”，企业家的使命更加光荣、责任更加重大。全面建成小康社会，需要企业家牢固树立和坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念；大力推进新旧动能转换、创新发展、转型升级、提质增效，需要企业家拥有高瞻远瞩的战略眼光和干事创业的实干精神；加快供给侧结构性改革，需要企业家拥有直面困难、壮士断腕的决心和勇气；发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要企业家按市场需求组织生产、按市场规律谋划发展；实现更加公平、更加持续的发展，需要企业家保护环境、服务社会、乐于奉献的博大情怀。我们需要具有国际视野，站位高远，立足当下，推进现代管理，勇于承担社会责任的一大批企业家。近年来，我省广大企业家不断加强学习，注重自我提高，素质和能力得到进一步提升。但与当前面临的新形势、新任务和新要求相比，我省企业家在整体规模、人员结构、综合素质上还有一定差距和不适应，在创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓、国际竞争等能力上尚有不足，特别是近年来，我省不少企业处在管理者新老交替、内部传承的关键阶段，加快青年企业家的培养迫在眉睫。因此，加强企业家队伍建设，全面提升企业家的综合素质，增强企业家创新创业能力，激发和保护企业家精神，成为一项势在必行、特别紧迫的战略任务。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

　　二、企业家要抢抓机遇，奋勇争先，在新旧动能转换重大工程中再立新功、再创辉煌

　　今年1月初，国务院正式批复我省建设国家新旧动能转换综合试验区，春节后上班第一天，省委、省政府就召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，刘家义书记的讲话引起强烈反响。刘家义书记指出，建设新旧动能转换综合试验区，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略，是在我国改革开放40周年的关键节点上，党中央交给我省的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是山东发展的重大历史机遇，是我们面对的重大挑战。新旧动能转换重大工程的实施，为企业的发展带来了又一次重大机遇，为广大企业家续写山东企业发展新篇章、再创新辉煌提供了广阔的舞台。

　　当前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展方式加快转变，新旧动能不断转换。经过历届省委、省政府坚持不懈地努力，我省建立了较为完备的工业体系，形成了良好的工业基础，成为在全国具有重要地位的工业大省。20XX年，全省规模以上工业实现主营业务收入14.3万亿元，利润8327.6亿元，占全国比重分别为12.2%、11.1%，分别居第二位、第三位；5个行业主营业务收入超过万亿元，其中化工居全国第一位，轻工、机械、纺织居第二位，冶金居第三位。在国家重点统计的41个工业大类、197个中类中均有分布，110种重点产品产量居全国前三位。我省也是全国重要的能源、原材料产业基地，原油加工量率先突破1亿吨，橡胶轮胎产能占全国50%，电解铝占30%，化工占20%。同时我们也要看到，与广东、江苏等省市相比，我省经济发展的整体质量效益水平还有不小差距，产业结构不优，企业整体创新水平不强，新动能成长不快，发展活力不足。要缩小与先进省份的差距，在新一轮区域竞争中赢得主动，必须瞄准高质量发展方向，加快提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级，加快把传统产业改造好，把新兴产业培育大，把落后产能化解掉，打造现代产业新体系，全面提升经济发展质量和竞争力。一个地区的发展取决于其产业、企业的发展，而企业家则是企业发展的决定性因素。广大企业家一定要增强机遇意识，及时了解省里出台的各项政策，积极与各级各部门进行对接，切实用足用好综合试验区建设各项优惠政策，加快推动企业新旧动能转换，努力实现高质量发展，再创企业发展新辉煌。

　　三、企业家要顺势而为、敢于担当、大胆创新

　　加快推进新旧动能转换重大工程，实现高质量发展，最主要的一条还要靠企业家这个“关键少数”来保障，要靠企业家的辛勤劳动、创造性劳动来实现。要主动应对形势变化，解放思想，勇于担当，开拓进取，在管理模式、经营模式、商业模式等方面大胆革新，主动适应和引领经济发展新常态，带领企业创新发展、提质增效。

　　（一）转变观念，与时俱进。面对经济发展新常态、新一轮工业革命和世界经济一体化加剧的新形势，新技术、新产业、新模式、新业态日新月异、层出不穷，企业家必须顺应潮流、把握趋势，才能走在时代前列、提高核心竞争力。因此，加强学习和培训，是广大企业面临的一项刻不容缓的任务。围绕当前新旧动能转换重大工程的重点、热点和难点，加强企业家精神、创新思维、创新管理、创新体系建设和新技术革命发展趋势、“互联网+”、战略新兴产业等方面的学习和培训，提高企业家创新发展能力；加强世界经济、中国经济、“中国制造2025”等宏观经济形势、产业政策、现代企业制度、先进管理方法等方面的学习和培训，提高企业家决策管理能力；加强现代金融、资本市场、企业上市、并购重组以及创新创业投资等方面的学习和培训，提高企业家资本运作能力；加强工业设计、营销战略、品牌建设、电子商务、网络营销等方面的学习和培训，提高企业家市场开拓能力；加强跨国经营、跨国投资与并购、国际贸易体系和贸易规则等方面的学习和培训，提高企业家国际竞争能力。通过学习和培训，不断转变观念、解放思想、拓宽视野，提高企业家新旧动能转换的素质和能力。

　　（二）找准差距，对标赶超。要向国内外先进企业学习，学习他们的创新创业、新旧动能转换的理念和经验，在管理基础、工艺技术、产品质量控制等方面进行对标，对照先进找差距，增强企业家发展的危机感、紧迫感，激发永不满足、不断创新、追求卓越的企业家精神，找到企业战略转型、加快发展的目标和方向，制定对标赶超的具体措施。

　　（三）加强交流，共同发展。国有企业、民营企业、成名企业家、新生代企业家，都有各自的优势和特点，都拥有大量的信息和丰富的资源，互补性特别强。大家之间要相互学习，充分交流，交流学习心得、发展历程、经验教训，介绍各自的行业特点、优势、发展目标，分享信息资源，定会在启发思想、合作发展中大有收获。广大企业家一定要多出去走一走、多参加一些交流活动。我们这次举办的中青年企业家培训活动就是一个非常好的机会，在五个多月的学习时间内，大家通过学习交流、思想碰撞、情感交流，必将成为朋友和事业发展的伙伴，为各自的企业发展带来战略机遇和深远影响。前几期的中青班和出国培训班，学员企业家之间达成了多个合作项目，取得了丰硕的成果，希望大家珍惜这次学习机会，认真学习，加强交流，对标先进，比学赶超，自觉遵守各项纪律，确保圆满完成这次学习任务。

　　企业家成长发展有自身的规律，各级经信部门要继续当好企业的“娘家人”，充分尊重企业家的市场主体地位，积极构建“亲”“清”新型政商关系，主动热情为企业家搞好服务，帮助企业家解决实际问题。近期，省经信委将在全省开展经信系统“进万企服务年”活动，总结推广各地服务企业发展的好经验、好做法，建立完善联系服务企业的常态化工作机制，帮助企业排忧解难，助力企业加快发展。

　　同志们，加快新旧动能转换、向高质量发展进军的号角已经吹响。让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委、省政府的坚强领导下，以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，加快实施新旧动能转换重大工程，不断开创新时代现代化强省建设新局面。

　　最后，预祝本次会议取得圆满成功，祝各位领导和同志们在学习期间生活愉快，一切顺利！

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王信在山东省中青年企业家培训班第二期结业仪式上的总结讲话

20XX年5月12日

同志们：

　　在大家的共同努力下，经过5个月的学习，山东省中青年企业家培训班第二期今天就要圆满结束了。这次培训班主题集中，内容丰富，针对性强，务实管用，是我省提升企业家综合素质、加强企业家队伍建设的积极探索，也为今后全省企业家培训工作积累了更多经验。各位企业家学员肩负省委、省政府领导的重托，肩负人民群众和企业广大员工的期待，珍惜机会，认真听讲，深入思考，积极交流，增长了知识，开阔了视野，提高了能力，顺利完成学业。学习期间，各位企业家以学习为重，不计较住宿和生活条件，自觉遵守培训班管理制度，体现出很高的个人素养、学习意识和大局意识。这充分表明，你们不但是优秀的企业家，也是优秀的学员。在此，我代表省经信委党组，对大家在学习期间所付出的辛勤努力表示衷心的感谢﹗对大家成为山东省中青年企业家培训班的优秀学员表示热烈的祝贺！

　　企业家是宝贵的稀缺人才，是社会财富创造活动的领导者，是创新发展、转型升级的生力军，是经济文化强省建设的骨干力量。省委、省政府领导高度重视企业家培训工作，省政府主要领导多次专门做出批示，提出要求。2016年8月，省委、省政府召开了全省加强企业家队伍建设工作会议，这是我省历史上首次以省委、省政府名义召开此类会议，充分体现了省委、省政府对企业家队伍建设的高度重视。省政府主要领导在讲话中指出，要下大气力加强企业家队伍建设，让企业家有更高的学习能力、更强的法治意识、更多的创新机会、更广阔的发展空间。当前，省委、省政府正在实施新旧动能转换重大工程，这是我省经济转型升级的重大历史机遇。省经信委党组按照省委、省政府决策部署，精心组织，周密安排，对这次培训班的培训主题、培训内容、课程安排、培训人员、培训时间、培训方式等都做了认真研究，提出了明确要求。这次培训达到了预期目的，取得了实实在在的成效。下面，我对这次培训班作简要总结。

　　一、培训班主要特点

　　（一）学员素质高。这次参加培训的学员，都是我省各个行业的优秀中青年企业家。在各市经信委和省国资委认真筛选推荐的基础上，省里优中选优，在大量报名者中，从1+22规划重点行业的重点企业中选取部分董事长、总经理或新老交替接班人，其中董事长31人，总经理57人，新老交替传承12人。按行业分，轻工15人，高端装备制造19人，化工27人，电子信息8人，冶金、医药各5人，纺织服装、物流4、新能源各4人。这些学员都具有较好的基础、较高的素质、较大的发展潜力，具备成长为优秀企业家的条件。

　　（二）培训内容实。围绕中心任务，突出问题导向，设定培训课程，强化实务培训。针对全省中青年企业家特点，重点培养中青年企业家的经营理念、创业精神、管理才能和社会责任，培养二代接班人艰苦创业、锐意创新、拼搏向上的精神，成为未来的商界精英、领军人才和企业合格继承人。五个单元培训班，我们分别安排了宏观经济形势和工业转型升级、供给侧结构性改革、新旧动能转换、精益生产、“三品”工程建设、现代投融资管理、投资与并购、战略财务管理、国家宏观调控政策和产业政策、现代企业制度、“大数据与互联网+”等内容，同期举办了电子商务、投融资管理、精益管理专题培训班。

　　（三）师资力量强。精选师资力量，力求做到权威性。这期培训班聘请的师资，都是著名研究机构、著名高校、知名企业的高层专家，其中不少都是国内顶级专家。这期我们邀请了中国工业工程与管理研究会理事长齐二石教授； 著名经济学家、清华大学经济管理学院魏杰教授；著名金融学家、清华大学经济管理学院朱武祥教授；北京大学经济学院李左东教授等。这些专家都具有非常高的理论水平和丰富的实践经验，对企业发展有非常直接的指导作用。

　　（四）培训方式新。我们积极创新培训方式，力求做到全方位、多层面、多角度、多元化。既有理论学习，又有实践锻炼；既有课堂讲授，又有现场考察；有宏观知识，也有微观管理；有经济形势分析和政策解读，也有实务操作；有研讨式教学，也有案例式教学；有专家讲授，也有优秀企业家经验分享。除了集中培训，还安排学员进行分组讨论和心得交流，让大家分享经验，相互启发。

　　（五）培训效果好。通过大家的心得交流可以看出，大家普遍收获很大。通过学习培训，大家拓宽了思路，明确了方向，提高了创新发展的意识。掌握了理论和专业知识，提高了素养，增强了引领企业发展的能力。特别重要的是，这次培训，给大家提供了一个相互交流学习的机会，为大家搭建了良好的交流学习平台。通过长时间的共同学习，大家取长补短，相互学习，相互促进，便于大家以后开展企业间合作交流，共赢发展。

　　二、提几点希望

　　（一）不断增强学习意识，做学习型企业家。企业家的素质和能力往往决定着一个企业的兴衰成败。当前，经济发展已进入新常态，发展方式不断转变，新旧动能加快转换，我省经济也正在向层次更高级、结构更合理的形态演进。在这个关键时期，企业家是敢于担当还是畏缩不前，是大胆创新还是因循守旧，是善于学习提高自己还是满足现状、小富即安，是被困难吓倒还是化挑战为机遇，是各位学员需要认真面对的问题。在互联网时代，知识更新更加快，不加强学习就跟不上时代步伐，就会最终被淘汰。各位学员一定要增强危机感、责任感、使命感，不断地加强学习，持续提高个人素养，主动应对形势变化，自我加压、自我革命，带领企业加快发展，勇攀高峰。

　　（二）理论联系实际，学以致用。要在学习知识的基础上，紧密联系各自工作实际，深入研究和思考当前经济社会发展中的热点和难点问题，准确把握企业在创新发展、转型升级、提质增效等方面面临的现状和存在的困难问题，推动企业发展新旧动能转换，找准企业转型升级、提质增效的路径。人无远虑，必有近忧。企业家要在安逸期想到困境，在困境期开辟新径。要充分发挥主观能动性，在工作方式、经营模式、商业模式等方面大胆革新，主动适应和引领经济发展新常态。 既要学会通过技术创新、市场开拓、资本并购等方式运用“硬实力”，也要学会通过树立企业家良好形象、品牌建设和管理创新能力展示“软实力”，不断提高企业综合竞争力。

　　（三）加强交流合作，共赢发展。在互联网时代，工业化深度发展，社会资金非常充裕，大家面对的基本条件都差不多，关键是看企业怎么组合、怎么配置、怎么运营、怎么管理。“知彼知已，百战不殆”。无论对于竞争对手，还是合作伙伴，都要做到知彼知己，才能立于不败之地。这几年，我们组织开展行业对标，举办各种形式的工作交流会，推动行业协会、商会发展，组织专题考察团到国外培训，就是要为企业间的相互交流搭建平台、创造条件。我们这次培训班，为大家提供了一个更好、更稳定的交流平台。“他山之石，可以攻玉。”大家要转变观念，做到开放、包容、大气，善于学习、交流、借鉴，同行业之间要相互学习，不同行业之间也要跨界交流。大家相互了解彼此的情况，经常作些交流，可以节约成本，少走弯路，降低风险，也有利于互通有无，整合资源，共赢发展。

　　各位学员，这次培训班就要结束了，但学习是企业家永恒的主题。希望大家把这次培训学习作为新的起点，继续加强学习，提高素养，不断提高创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力和国际竞争能力，做一名具有国际视野、站位高远、立足当下、推进现代管理、勇于承担社会责任的优秀企业家，带领企业做大做强，为我省在全面建成小康社会中走在前列作出新的更大的贡献!

　　谢谢大家!

在全县民营企业家座谈会上的讲话

县委书记 郭国文

（20XX年12月7日）

今天的全县民营企业家座谈会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要目的是面对面听取企业家的意见建议，加强政企之间的沟通交流，为推动云梦经济发展献计献策、汇聚合力。

前不久，党的十九大胜利召开。党的十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。并强调建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。民营企业是市场的主体，也是实体经济的主体，是税收的源头、发展的依托，是县域经济发展的主力军，吸纳社会就业的主渠道，在全县经济社会发展中作用突出、贡献巨大。当前，我县经济运行面临着不少问题，比如工业基础薄弱，发展后劲不足，云梦还缺乏支撑力强的大企业，影响力强的大品牌，这些问题既有历史的，也有现实的，既有我们党委政府的，也有企业自身的，需要我们共同面对，协力解决。

刚才，大家开诚布公、畅所欲言，讲真话、道实情，对县委、县政府和县直各部门提出了意见建议，让我们感受了企业创业的艰辛，也让我们看到了我们为企业的生存和发展创造的环境还不够宽松、政策还不够到位、服务还不够优化。这些，都需要我们引起足够重视，并在今后发展中不断改进和提升。对今天大家提出的问题，由段县长牵头，组织相关部门逐一进行梳理，一个问题一个牵头领导和责任单位，全力以赴解决好，做到事事有着落、件件有交代。针对企业发展，我想在这里提三点意见：

一、对企业来讲，就是要抢抓机遇、主动作为、做大做强

一是要保持定力，稳定增长。当前，我国经济进入了中高速增长的“新常态”，在这个背景下，我们面临的资金压力、市场压力、环保压力、转型压力比以往明显增强，越是这个时候，越是要保持定力，稳打稳扎，千方百计保存量、拓市场，最大限度降成本、增效益。要把目光放长远一些，不要总想着赚快钱，一口吞个西瓜，要聚力主业、做强实业，在市场成熟和风险可控的条件下再拓展其他业务，一步一个脚印发展壮大。在这方面，我们县的有些企业是有过惨痛教训的，大家要吸取教训，引以为戒。同时，企业要发挥在招商引资中的主导作用和项目建设中的主体作用，围绕上规模、上档次、上水平加快项目建设，促进在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早见效，尽快形成新的产能，形成新的现实生产力。

二是要着眼长远，加快转型。转型发展，先导是思想转型，关键是政府转型，根本是企业转型。转型发展，是企业应对日益激烈的市场竞争的出路所在，是企业发展壮大的必由之路。要由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，由外延扩张向内涵提升转变，大力发展精深加工，提高产品科技含量和附加值，提高进入大企业产业链的能力，敢于在技术链、价值链的高端赚取利润，走绿色、循环、高端发展之路。要善于把资源变成资本，把传统产业作为转型平台，大力引进人才、技术、项目，加速进入新兴产业领域。要通过集群发展、抱团发展，扩大规模、提高质量、提升层次，努力跳出传统产业束缚，加快向新兴产业迈进。

三是要苦练内功，加强管理。要树立现代企业的管理理念，哪怕是家族企业也要打开眼界，不能当“土豪”。着力抓好企业战略管理、人事管理、财务管理和质量管理，通过加强管理降低企业成本，扩大利润空间，增强比较优势。要把保就业放在重要位置，尽可能地不停产、不减员，保证职工队伍的稳定。要充分预计企业可能遇到的困难，积极做好应对风险准备，千方百计确保资金链正常运转。特别是要增强安全意识，落实安全生产责任，强化安全生产措施，做到警钟长鸣，为企业发展创造良好的安全氛围。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

二、对企业家来讲，就是要内强素质、外树形象、承担责任

一是要永葆创业激情。要树立进取意识。要从“小富即安、小进则满”的狭隘思想中解放出来，永不满足、永不懈怠，以建立现代企业制度为核心，提升企业发展的活力、动力、创造力。要树立品牌意识。品牌不是简单的注册商标，而是一个商品的良好口碑。企业家们要大力弘扬“工匠精神”，在产品研发上精雕细琢，在制作工艺上精艺求精，以良好的产品质量和服务赢得口碑，占领市场，打造更多知名、著名、弛名商标，努力成长为经得住市场考验的“百年老店”。要树立创新意识。现代经济学中的熊必特理论，认为企业家的职能就是实现创新。各位企业家要不断创新经营理念，转变经营模式，提高经营水平；要围绕开发产品、提高质量、降低成本等进行大胆改革创新，创造自己的核心技术；要着力创新管理方式，借鉴国内外先进经验，优化要素配置，努力降低机会成本和交易成本，让创新成为企业发展的根本驱动力。

二是要注重学习提高。当今时代是知识经济的时代。不论是扩大企业规模，还是加快转型跨越，从根本上都要以科学、以知识为基础。企业规模越大，企业家需要的知识面越广、知识强度越高，越要注重学习，加强修养。要把学习作为习惯，学习专业知识，学习市场经济规律，学习法律法规政策，学习现代企业管理法则。通过学习，登高望远、正确决策、占领先机，既做领导企业发展的企业家，也做洞悉市场、引领行业的知本家。

三是要弘扬企业家精神。企业家是把各种生产要素有机组合形成现实生产力的“魔术师”，企业家精神就是那种特别执着的市场创新的近乎本能的自觉追求。希望大家以推进云梦的转型跨越为己任，树立敢为人先的形象，在转型发展的主战场发挥聪明才智、展现新的作为；树立诚实守信的形象，诚实经营、守法经营、科学经营，以诚赢得市场、以信赢得尊敬；树立开放大度的形象，立足云梦，放眼世界，承接产业转移，加强企业联合，在广阔的市场中搏击，在激烈的竞争中壮大。

四是要承担社会责任。一个成功的企业家不仅能够创造利润，还要能够创造价值。创造利润是相对企业来讲的，创造价值是相对社会来讲的。商业往来中，我们经常讲“双赢”，把它作为商业交往中的基本原则。除此之外，对企业自身来讲还有一个更重要的“双赢”，那就是经济效益和社会效益的“双赢”，希望企业在发展过程中既算经济账，也算社会账，通过更多地承担社会责来树立企业形象，营造企业文化，提升品牌内涵，提高企业综合竞争力。企业家朋友要争当富不忘本、富而有德的慈善家，争当转型发展、科学发展的践行者，积极参与扶贫帮困和公益事业。要致力于绿色生产，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时发展和一己利益。要把企业的发展、自身价值的实现，与加快建设富裕美丽平安幸福新云梦结合起来，不仅成为云梦经济发展的“顶梁柱”、还要成为招商引资的“主力军”、承担社会责任的“带头人”。

三、对党委、政府来讲，就是要创优环境、强化服务、当好后盾

一是要联谊交友，解决发展难题。围绕创优发展环境，我们制定了县级领导干部联系重点企业制度，目的就是要充分发挥四大班子领导集体的力量和作用，为企业牵线搭桥，沟通协调，及时了解企业运行情况，掌握“第一手”资料，提前分析、预测经济运行趋势，帮助企业解决实际困难和问题，促进企业正常生产经营。县委县政府将进一步完善县级领导联系重点企业方案与企业家交友制度，尽我们最大的努力，帮助解决民营企业发展中的困难和问题。对企业提出的问题要帮助解决好，有条件的马上就办，没有条件的创造条件办，与法律法规和相关政策有抵触的要进行解释疏导，对于需要我们尝试探索创新的未知领域，要敢于决策、科学处理，让民营企业安心放心发展。

二是要清除阻障，破解瓶颈制约。企业在发展中面临资金、土地、环保等瓶颈制约，当前更加凸显。要积极研究解决生产经营中遇到的困难，切实解决企业融资难、用地难等问题，强化企业运行保障。要加大对企业的扶持力度，增加中小企业扶持资金额度，建立有效的沟通协调机制，积极推动企业与银行合作，加强中小企业信用担保体系建设。县金融办要把基础工作做实做细，让民营企业和金融机构的对接落在项目上，最后落在资金上。县经信局等相关部门要认真梳理今天座谈会提出的一些好建议，进一步充实和完善我县的相关政策，并狠抓政策落实，确保该享受的优惠政策都要给足、给全、给到位。请大家相信，只要是县委、县政府定下的事，一定会一抓到底；做出的承诺，一定会及时兑现，该给的支持和奖励一点也不会打折扣。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

三是要排忧解难，提供优质服务。企业要大发展，必须营造宽松有力的政策环境、开放包容的人文环境、公平有序的市场环境。在政策环境上，凡是招商引资的优惠政策，本土企业都可同等享受；在人文环境上，重在营造尊商富商亲商爱商的良好氛围；在市场环境上，重在形成有序竞争的良性机制。特别是县直各部门要反思政务服务环境，大力转变作风，规范行政行为，少说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为企业排忧解难，杜绝“门好进、脸好看、事难办”的问题。对不作为、乱作为，对企业吃拿卡要、敲诈勒索的，要严肃查处、绝不姑息，努力向社会和企业家交上一份满意的答卷。

四是要主动服务，践行“亲”“清”关系。构建“亲”“清” 政商关系，需要我们领导干部和市场主体同向发力、各守其志、合力推动。“亲”是新型政商关系的首要前提，我们各级干部要主动引领，在感情认知里见“亲”，在平等交往中见“亲”，在主动服务上见“亲”；企业家要积极践行，弘扬企业家精神，专注企业发展，强化创新意识，勇担社会责任。“清”是新型政商关系的原则底线，我们各级干部要守纪律，在与企业家交往中始终做到头脑清醒、边界清晰、交往清廉，在守住底线的基础上积极主动作为，促进政商良性互动、大胆交往；企业家要依法经营，更新思想观念，实现从靠关系背景向靠法治环境转变、从靠找市长向靠找市场转变、从靠政策向靠创新转变。

建设富裕美丽平安幸福新云梦，离不开民营经济的长足发展，离不开企业家们的鼎力相助。我们将进一步倡导敢为人先、勇于拼搏的创业精神，着力营造有利于企业发展的文化，为投资创业提供优良环境。也希望各位企业家进一步坚定发展的信心，敢想敢闯敢干，努力把企业做大做强，帮忙引导、带动更多的企业、朋友来云梦投资发展，共同开创云梦发展的新局面和美好未来。

徐启方同志在全市促进民营经济发展会议上的讲话

今天，我们召开这次民营企业表彰大会，是继年初民营企业座谈会后，第二次与民营企业家面对面交流，就是要传递党委、政府加快民营经济发展的决心，增强民营企业发展的信心。下面，我讲两个方面的问题。

  第一，要进一步提高思想认识，营造优良环境，推动民营经济大发展大提高

  民营经济是经济发展中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量。近来年，我市民营经济实现了快速发展，全市各类市场主体达到12.1万户，非公有制经济增加值占GDP比重超过55%，连续几年居全省第一；成为财政收入的重要来源，全市民营经济累计上缴税金分别占全市国税、地税收入的52.4%、81.1%，年纳税超过100万元的民营企业142家，纳税千万元以上民营企业17户；成为开放发展、吸引人才的重要渠道，如华银科技与大连化物所成立先进储能联合实验室，南水汽配与北京机电所成立精密成形国家工程研究中心陕西南水研究中心。拥有进出口资质的企业150多家，全市进出口额主要由民营企业完成。全市民营企业吸纳就业45万多人，就业贡献率达到70%；成为扩大投资的重要主体，预计全市民间固定资产投资完成425亿元，增长19.1%，高于全省平均水平21.4个百分点，占全市固定资产投资的比重达50.3%，尤其在房地产业、批发零售业、住宿餐饮业、生产性和生活性服务业中，民营经济投资比重均超过80％。

  党的十八大明确提出要继续坚持“两个毫不动摇”，总书记要求“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”，为新时期民营经济指明了发展方向、提供了根本遵循。娄勤俭书记在省委十二届十一次全会上要求，着力破解民营经济不强的问题，坚持非禁既入，强化“冻结”、“了结”思维，培育“亲”“清”政商关系，不断激发民营经济发展活力。胡和平省长指出，“要理直气壮地为民营企业的发展创造条件、千方百计地为民营企业解决发展中的困难、亲清实诚地为民营企业发展服务”。我们要落实好、利用好这些政策，激发企业家精神，为加快“追赶超越”作出应有贡献。

  从宏观经济形势看，目前中国经济正处在转型升级重要时期，李克强总理在中央经济工作会议上指出，全球经济处于缓慢复苏进程之中，明年世界经济增长速度将快于今年，我国经济发展总的特点是缓中趋稳、稳中向好。中央明确提出，要实施更加积极的财政政策、保持稳健中性的货币政策，持续推进“三大战略”和“四大板块”，推动困难较大地区尽快摆脱困境，这些大的宏观政策走势对我市发展总体利好。

  当前，我市正处于加快“追赶超越”重要时期，我们坚持用改革的办法、创新的举措、实干的行动，一步一个脚印，一年一个台阶，推动安康各项事业不断前进，实现了由滞后发展向追赶超越的重大转变，多项指标保持全省领先，今年预计全市实现生产总值860亿元，增长11%；规模工业总产值首次突破千亿元大关，增加值增长16%；固定资产投资增长17%，财政总收入78亿元，增长8.3%，一般预算同口径增长13.8%；城乡居民收入分别增长9%和10%。生产总值、第二产业增加值、规上工业增加值增速和非公经济占GDP比重等主要指标保持在第一方阵；取得了一批增实力蓄势能的重要成果，企业聚集、园区崛起、产业融合，新兴产业加速成长，“三区两园”和“飞地经济”园区成为重要增长极；干成了一批打基础利长远的大事实事，安康机场、平镇高速、安岚高速、西渝高铁等重大项目加快推进，富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、生物医药等主导产业形成规模，为民营经济加快发展带来了广阔空间。

  在刚刚闭幕的市四次党代会上提出了今后五年“建设西北生态经济强市”的宏伟蓝图，目标是绿色优势、综合实力、城镇功能、民生福祉、文明程度“五个显著提升”，在战略重点上提出着力抓好产业提质升级、城乡统筹发展、生态文明建设、深化改革开放、民生共享发展、提升文化软实力、法治安康建设等七个方面，元月份还要召开市“两会”，对这些目标任务进行细化落实。实现未来五年发展的目标任务必须举全市之力，集全民之智，特别是离不开企业，离不开市场经济和技术创新的主体，离不开社会财富和税收的创造者。在战略规划、顶层设计完成以后，政府就是要通过完善市场机制和利益导向机制，创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，激发市场主体的积极性和创造性，引导市场主体按照既定目标去奋斗、去发展，只有这样，我们所确定的目标才能得以实现。

  一要在解放思想上看气魄。娄勤俭书记讲，陕西干部要跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”看陕西，打破僵化思维、摆脱路径依赖，以更加开阔的眼界谋划发展。作为安康的干部就要跳出秦巴看安康，站在全国、全省的角度思考全局，不但要善于利用资源“有中生优”，更要善于在没有资源的情况下“无中生有”。要进一步提升开放发展水平，这几年，我们实施开放发展“十大行动”，举办经贸、会展、外事、文体等活动近百场次，提升了安康知名度和美誉度，提升了开放发展水平，一批企业扩大了视野，主动走出国门寻求发展机遇。要在“走出去”和“引进来”方面，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，以更大格局和胸怀谋划和推进发展，将聪明才智用到推动发展上，在江汉、关天、成渝经济圈和加快中国（陕西）自贸区、“大西安”建设中找准位置、寻求机遇，搭上“一带一路”和长江经济带，以及武汉、郑州、成都、重庆等国家中心城市建设的“顺风车”，以更大的气魄和胆略为开放发展创造条件，形成全方位、高层次、多领域开放发展格局。

  二要在优化环境上出真招。发展环境是第一竞争力。近年来，我们持续改进政风行风，加快职能转变和简政放权，全面实行“三单两图”和“五证合一、一照一码”等措施，取得了明显成效。但我们既不能因此估价过高，也不能一概而论。要看到发展环境还有很多不如意的地方，很多事情别的地方行，我们就不行，部门、单位和社会都要认真思考。同时，现在各种审批程序更加规范，一些刚性政策约束日趋严格，基础性工作必须更加扎实，这要求大家在具体的问题上、在自己服务行政的领域中动真格，一件一件、一个环节—个环节的去落实解决，真正当好经济发展的“守夜人”。一是深化“放管服”改革。再下放一批含金量高，制约经济发展、束缚企业活力的年检、资质资格管理等审批事项，搬掉“障碍物”，为民营经济创造环境。深入开展企业降成本行动，推进涉企行政事业性收费目录清单管理，规范中间环节、中介组织行为。二是下决心放宽市场准入，按照“非禁即入”原则，大力推进政府与社会资本合作的PPP模式，支持民营资本向基础设施、社会事业、城镇建设等领域和行业进军，最大限度地放宽投资和经营条件,充分激发投资活力。三是提升平台承载水平。要继续高标准、高起点建设“三区两园”和“飞地经济”园区，尤其是要以打造特色小镇的理念抓园区布局，在吸纳企业入驻上要“有所为、有所不为”，坚持放眼长远、错位发展，重点做好标准化厂房建设、基础硬件设施建设和保障性住房等配套服务设施建设，走产城融合的发展路子。

  三要在政策支持上更给力。从2013年5月至今，中央层面已经出台二十多份相关文件促进创业创新，省上陆续出台了促进民营经济加快发展意见、促进民间投资健康发展的意见、供给侧结构性改革降成本行动计划、工业稳增长促投资21条等一系列政策“组合拳”。市上先后出台扶持劳动密集型产业发展、涉水产业、装备制造、生物医药产业、创新驱动发展等一系列就业创业和企业发展的政策性文件，以及工业稳增长促投资十七条措施，具有很强的针对性，为加快发展民营经济提供了强劲支撑。要研究政策，主动出击，把政策用到位，发挥好政策红利作用。

  要积极构建“亲”“清”交融、“亲”上加“清”的新型政商关系，做好主动服务和靠前服务，把市级部门包联重点工业企业制度扩大到所有规上企业，从三次产业中优选100户重点民营企业和项目进行定点帮扶，做到市县联动、部门协同、分类指导、精准施策。要千方解决企业关心的热点难点问题，积极发展法律、会计、咨询、策划、评估等各类中介服务，推动企业与国内一流科研机构、高校合作，组织民营企业家、职业农民“走出去”，依靠全国著名大学、科研机构举办专题培训。推动政银企座谈会和银企项目对接常态化，鼓励支持各类银行分支机构向县区延伸，规范和指导小额贷款公司、融资担保公司发展壮大，银行业金融机构要为民营企业“量身定做”金融产品和创新服务。支持企业用好企业债券、公司债券、非金融企业债务融资等直接融资工具。近期，证监会发布了关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见，对注册地和主要生产经营地均在贫困地区，满足一定条件的适用“即报即审、审过即发”政策，要抓住机遇，推动企业在主板、创业板上市，在“新三板”、“新四板”挂牌实现直接融资，力争“十三五”前期有1—2户企业在主板上市。要建立良好的诚信环境，坚持诚信为本、改善提升信用等级，健全和完善社会信用体系，建设良好金融生态环境。

  第二，加快安康民营经济发展，广大企业家要顺应发展大势，努力创新求变，开创事业新高度

  陕西正处在追赶超越阶段，是总书记作出的科学判断，寄托着党中央和总书记的殷切期望。省委要求我们做全省“追赶超越”的排头兵，落实“五个扎实”的领先者。安康要实现“追赶超越”，必须要有一大批敢为天下先、勇于拼搏、吃苦耐劳的企业家或市场主体。

  一要在全市加快发展中把握机遇。今后几年，我们将围绕建设西北生态经济强市，实施“创新驱动、开放引领、生态强市、城乡一体、民生保障”五大行动。围绕“创新驱动”，加强政策引导和专项投入，支持企业发挥主体作用，在富硒产业等重点领域实施一批技术攻关项目，以安康国家高新区为引领，推进恒口示范区、瀛湖旅游区、旬阳省级高新区、县域工业集中区、现代农业园区、“飞地经济园区”联动，构建“1+6”创新发展平台，培育新型材料、富硒食品、包装饮用水等产值过千亿元的产业集群；围绕“统筹协调”，构建现代新型城镇体系，强化中心城市辐射带动，深入实施“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略，打造“秦巴明珠”。统筹推进月河川道城镇带、汉江生态经济带建设，培育一批产业带动型特色小镇和生态田园式美丽乡村。围绕“生态宜居生态宜居生态宜居生态宜居”，加快生态优势向发展优势转化，建成国家森林城市、环保模范城市和健康城市，生态旅游、健康养老、养生休闲等投资潜力巨大。围绕“开放引领开放引领开放引领开放引领”，强力推进安康机场和通用机场、西渝高铁、高速公路“六辐射三联线”、汉江高等级航道和一批国省干线、县乡道路建设，建成区域交通枢纽和物流中心，强化全球视野和战略思维，发挥区位优势，打造陕西向南开放的桥头堡。围绕“共建共享”，以脱贫攻坚统揽全局，抓实“七个一批”举措，确保20XX年如期脱贫摘帽。统筹推进教育、卫生、文化、体育、公交、社保等各项事业发展。这其中蕴含着无限空间，等待着你们去发掘。

  二要让转型发展成为企业的自觉行动。近年来，我民营企业取得了长足进步，各行各业都涌现出了一批领军人物。但也有一些企业小富既安，缺乏向外扩张的动力，面对千变万化的市场，错失发展良机；有的产品低端无序竞争，技术创新不足，企业转型不够，依然是地缘式经济、家族式企业、作坊式经营；缺乏懂经营、会管理的人才，这些都是在座各位企业家应该认真思考和解决的问题。改革开放30多年以来，中国经历了商业创富、地产财富、互联网财富、金融与新科技高度融合四波财富浪潮，第四波财富浪潮正在发酵，将成为中国最激动人心的财富浪潮，甚至有可能改写财富变迁的历史，企业家一定要顺应发展大势，善于谋势。许多企业之所以做不大，就在于只谋子不谋势，谋势就是定战略，有了战略，路再长，总有一天会走到。要让敢于创新、勇于创业者成为这个时代的英雄、成为安康的英雄，希望民营企业始终保持创业的激情、不断增强创新的信心，积极谋划一些纵向比有突破、横向比创一流的事，勇于向行业高端“对标”，敢于和大企业、大集团合作，吸引战略投资者，大力引进应用新技术、新设备和高端人才，提高自身发展水平。加快培育企业文化，更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量，真正把企业做优做强，加快向中高端迈进。

  三要牢固树立“企业家精神”。现代管理学之父彼得·德鲁克在其《创新与企业家精神》一书中指出，“企业家精神”的本质就是有目的、有组织的系统创新，通过创新改变资源的产出，通过改变产品和服务，为客户创造新的价值和满意度。企业家与经营资产的多少没有必然联系，我们不能想当然地认为经营大企业的才是企业家，经营小企业的不是企业家。经营小微企业的只要能不断开发新产品、拓展新市场、研制和运用新技术等，同样是企业家。无论是政府、社会组织，还是公司企业都应树立企业家精神，源源不断地把创新观念、创新思想、创新理论，转化为创新实践、创新行动、创新成果。

  要树立企业文化，倍加珍视企业信誉，树立企业良好社会形象。如果我们仅仅靠为名、为利、为权、为自己这些欲望来激发创业，在达到一定目标后往往会停滞不前，转为“守业”，最终成长为“侏儒企业”；但是如果你有一个超越个人需求的伟大目标，你就会获得永不桔竭的创新动力，这种动力会推动你不断去奋力、去拼搏。希望大家大力培养勇于探索、敢为人先的开拓精神，自强不息、勤俭节约的奋斗精神，出入相友、守望相助的协作精神，干事创业、拼搏奋进，敢于追赶和超越省内外的优强企业，努力开辟自己更加广阔的发展天地。

  企业家的成功和财富都来源于社会,企业家既要创造财富，也要回报社会，成为社会进步的推动者。要积极承担环境保护、安全生产、食品药品安全、职工福利保障等社会责任。同时要与全市经济社会发展紧密结合起来，努力参与社会事业，树立起“义利兼顾、德行并重”的良好形象。

  衷心希望广大民营企业家朋友能以更长远的眼光、更宽广的胸怀和更高的思想境界，放心发展、放手发展、放胆发展，在“美丽富裕新安康”这片热土上打造“百年老店”“百年企业”，为全市经济持续快速发展做出新的、更大的贡献！

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在民营企业座谈会上的发言

亿杰控股集团董事长 陈高志

尊敬的勤俭书记、和平省长，各位领导，各位企业家朋友：

2016年前三季度，陕西省非公经济增加值同比增长8.9%，占全省GDP比重达到53.6%。10月份，《陕西省人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》正式出台，给全省民营企业吃了一颗定心丸。陕西亿杰控股集团作为陕西省民营企业的一份子，结合企业的实际情况，重点谈一下对“混合所有制经济”、陕西“一带一路”建设与发展、“双创”工作----尤其是大学生和青年创新创业这个群体的一些看法，请各位领导批评指正：

一、在政府支持民营企业政策方面，中央、地方出台了很多助推民营企业发展的政策，并且明确了相关责任部门。但是，政策宣贯传达不太流畅，政府部门基层人员和民营企业了解政策相对滞后，而且对部分政策能否落实到位，存在一定的问题；

二、政府相关职能部门和民营企业沟通与交流较少，深入企业基层了解实际情况较少，帮助企业解决具体的困难与实际问题较少；同时，民营企业长期发展积攒的很多遗留问题得不到彻底解决，从而使得民营企业进一步发展壮大受到不同程度的影响；

三、在推动“一带一路”建设方面，由我们陕西亿杰控股集团发起成立陕西省新丝路企业发展促进会，先后开展了系列“走出去”、“引进来”多种活动，目前已经在11个国家设立分会。在德国杜塞尔多夫合资建设了一个技术最先进的火力发电厂超洁净排放的工厂；在俄罗斯投资了8000多平方米的秦始皇大饭店，目前是全欧洲规模最大的，集餐饮、演义、展览、旅游于一体的中国秦文化项目；前几天，陕西省政协副主席、省工商联主席冯月菊带团出访俄罗斯，我们在圣彼得堡又与俄中商务中心签署战略合作协议，准备在俄中商务园区投资建设一个“陕西馆”，把陕西的特色商品集中到这里，让陕西特色、陕西文化在俄罗斯绽放光彩；今年6月底，我们与匈牙利公共财产经营有限公司签订合资合同，在布达佩斯投资建设温泉酒店、特色旅游、生物医药和中医健康产业。我们在参与“一带一路”建设发展过程中，主要遇到以下主要问题：

1、陕西民企“走出去”过程中，还是对“一带一路”沿线各国政策环境、法律条款不明确、合作障碍多、政治不稳定等系列问题；此外，部分国家对中国某些产业不认同，限制产业“走出国门”；比如，到去年年底，匈牙利才从法律上立法认可了中国的中医药，但是俄罗斯目前尚不认可中国的中医药产业；

2、无论是民间社团组织还是民营企业，目前我省仍然存在“单打独斗”的现象，缺乏良好的平台和机制实现“优势整合”，从而在“走出去”和“引进来”过程中仍然处于相对劣势地位。

四、在参与混合所有制经济发展方面，我们先后与陕西有色集团、陕西煤业化工集团、陕西电子集团、西安城投集团、大唐陕西发电有限公司、陕西环保产业集团、陕西能源集团等建立合资企业，分别投身高尔夫器材、煤粉锅炉集中供热和工业用蒸汽、物联网、蒸汽压差发电、电力购销、环境保护监测大数据、通用航空等领域。在参与混合所有制经济发展过程中，我们遇到以下几个主要问题：

1、在当前政府对国有企业的监管体制以及国有企业对财务报表要并表、考核GDP等要求下，很多时候要求由“国有控股”，是实现国企、民企合作的首要条件。这样也影响民营企业参与“混合所有制”的积极性；

2、国有企业内部繁杂的审批流程，会议论证，层层上报程序，各级签字审阅部门很多……这些耗费企业大量人力、物力和时间成本；

3、国企、民企双方合作新成立的公司需要融资时，大多还需国有企业的母公司出面担保，否则金融机构就不会认可，不予贷款；

4、国企与民企的合作中，民企缺少话语权和决策权，双方管理理念、管理方式、企业文化的融合存在一定困难；

5、对于某些特殊性和垄断性行业：比如电力、通信、自来水、天然气、军工、石油等，开放力度还不够大，且准入难度较大，门槛较高；

6、政府对部分新材料、新技术等所制定的支持政策相对滞后；

7、政府负责“创新创业”的相关职能部门比较凌乱，而且一部分政策不接地气，不太具备可操作性；

8、在政府加强相关行业的整体审批与协调方面，比如通用航空、火电、风电、光伏发电等相关产业，因政府缺乏综合审批协调，企业有点跟风，蜂拥而上，从而造成了某些产能过剩。

三、加快推动民营企业发展的几点建议：

1、建议政府拓展多种渠道，将中央、地方有关推动民营企业发展的相关政策进行综合汇总并做具体“到位宣传”，具体职能部门提供帮助和引导，让政府相关职能部门的基层人员和民营企业都能够吃透政策；

2、建议政府试点部分民营企业并深入企业内部进行一对一调查、走访，了解民营企业发展现状和真正需求；建议相关职能部门能够从细节着手，从具体问题入手，帮助企业解决长期以来解决不了的历史遗留问题；

3、建议政府充分发挥工商联和中小企业促进局对民营企业的作用，加大团省委对大学生创业、青年创业这个群体的支持力度，加大对工商联、中小企业局、团省委的人员编制数量和经费投入的力度；

4、建议民营企业可以参与政府职能部门的“评政机制”，让民营企业拥有一定的话语权，对政府职能部门工作进行评价，让政府相关职能部门增强服务意识，转变工作作风，同时也提高办事水平；【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

5、建议政府加快推进民营企业信用平台建设，加大对信用良好、诚信经营的这部分民营企业的支持力度；

6、建议政府加强对参与推动“一带一路”建设发展的民间社团组织给予大力的帮扶和支持，并积极引导民间社团组织及民营企业“走出去”的机会，不断向海外拓展陕西特色、陕西文化，宣传好陕西，讲好陕西故事；

7、在“一带一路”建设中，建议政府搭建良好的互助合作平台，让民营企业能够与国有企业“抱团取暖”，对接有经验的央企实现“借船出海”，联络金融机构进行“互助帮扶”，从而更好的进行资源整合，提高在国际化市场的竞争力；

8、在发展混合所有制经济方面，建议政府从“顶层设计”角度，逐步调整、转变传统的体制与机制，如逐步减少或省略一些审批流程，论证过程等，在国企的考核办法、监管政策上下功夫，建立适应混合所有制经济发展的新政策；按照净资产的价值让民营资本入股，有些时候也可以让民营企业控股，从而提高民营企业和国企合作的积极性。还有比如修改国有企业现有的监管制度、财务并表制度，不完全考核GDP或按照股份比例折算GDP等措施；让混合所有制下的新企业即使不控股，可以让民营企业能够拥有“经营权”，让民营企业在经营管理、市场机制、销售措施方面充分发挥作用，激发其活力与动力，适应市场的需求；

9、建议政府能够注重青联组织、青年企业家这个新生群体的力量，发挥团省委和省青联的作用，深入大学生创新创业和青年创业这个群体在实际经营发展过程中的困难和意见，出台相关有针对性的政策予以支持；此外，建议加强对部分有核心、有竞争力的新创、初创、小微企业进行跟踪帮扶和引导；建议政府成立一个专门的领导小组来支持帮扶“创新创业”，让政策更具体、更具备实际操作性；

10、建议政府相关职能部门加快有关推广环保新技术的相关政策出台，并安排专门的部门负责对接实施；比如，出台政策支持环保“煤粉锅炉”集中供热和工业用蒸汽项目；

11、民营企业自己要更加注重“内功”的修炼，完善内部管理体系，增强自主研发创新能力，稳步实现转型升级，引进和培养优秀人才等，增强企业的核心竞争力。民营企业要争当“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”的四个典范，不忘初心，继续前行。

各位领导，今天我的发言如有不正确之处，请大家多多原谅；有不足与不到之处，请各位领导能够给与指正。非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，希望我们陕西的民营企业共同努力，积极推进民营企业实现快速、健康发展，为全面贯彻落实十八届五中、六中X会、陕西省委十二届九次全会重要精神和中央“五大发展理念”、助推“海外陕西”与“一带一路”发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的更大的贡献！

在省工商联百家民企进西咸活动的讲话

尊敬的华峰书记、康军主任、明非主席、沈涛书记、欢畅主席，各位领导，各位企业家朋友们：

    大家下午好！

    今天非常高兴能够参加百家民企进西咸活动，让我们民营企业有机会进一步认识西咸、了解西咸，从而产生兴趣投资西咸！

    西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境好，成为国务院首批双创“区域示范基地”、开展构建开放型经济新体制综合试点试验地区、第二批国家新型城镇化综合试点地区。在今天的活动中，企业家们分别前往空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五大新城进行实地考察，并在推介会上进一步了解了西咸新区产业发展及投资环境，今天能够与西咸新区管委会岳华峰书记、康军主任等主要领导进行“零距离”的接触，就投资合作、共享发展进行深入的交流和沟通。一方面体现了“亲”、“清”的友好政商关系，而且让我们在座的民营企业更多的认识到西咸新区是丝绸之路经济带重要支点，是西部大开发的新引擎，同时也是中国特色新型城镇化的范例，能够寻找到更多投资合作的机会。

    作为陕西省民营企业的一份子，我们陕西亿杰控股集团旗下有26家子公司，是一家集能源矿产、商业地产开发、电力技术、电力购销、配电网运营、物联网及互联网技术、建筑材料、节能环保、生物医药、合同能源管理、再生资源利用、垃圾污水处理、高尔夫器材、健康产业于一体的综合性高新技术企业集团。集团各业务板块分布在陕西、青海、四川、上海、天津、广东、内蒙古等地及美国、德国、澳大利亚、瑞士、墨西哥、匈牙利、俄罗斯等国。在“混合所有制”经济发展方面，集团和陕西煤化集团、陕西有色集团、大唐陕西发电公司、陕西能源集团、电子集团、中国节能环保集团、西安城投集团等先后建立混合所有制企业，分别投身煤粉锅炉集中供热和工业用蒸汽、高尔夫器材、电力购销、通用航空、物联网、新型能源供热、蒸汽压差发电等领域。在“国际化”发展方面，集团在美国、德国、澳大利亚、瑞士、墨西哥、匈牙利、俄罗斯等国先后投资高尔夫器材、节能环保、能源矿产、新材料、新能源、温泉酒店、特色旅游、生物医药、中医健康、文化餐饮展览、酒庄农场等相关产业。

    西咸新区，正在以其独特的创新发展方式和模式、多元化发展途径和方向，吸引着越来越多的企业来这里投资兴业。作为我们民营企业来说，我们非常希望能够在西咸新区这片沃土上寻找适合企业发展的项目，能够在西咸新区管委会良好的投资环境和优惠政策的支持下实现企业更加长远的发展。下面我提几点建议，请大家指正：1、希望西咸新区在加快园区基础设施、战略规划、产业发展等建设的同时，要不断完善产业集群的合理分布，推进“精准招商”，重点吸引大型央企、国企、民企入住园区，积极发展“拳头”产品和龙头企业，特别是加快人工智能、云计算、半导体、大物流、汽车工业等配套产业的发展；2、希望西咸新区在招商引资中要充分利用各级商协会组织的作用，通过商协会组织目标企业的精准招商，更好的宣传与推广新区项目资源，更好的促成项目的落地实施；比如：在陕西省新丝路企业发展促进会的努力推动下，第一条西安到圣彼得堡专列将于下个月开通，这是陕西省商协会组织在加快中俄互融互通的一次重要成果；建议西咸新区可以“走出去”，在海外招商。比如去俄罗斯可以在我们的秦始皇大饭店搞推介会和展览活动。目前我们的陕西省新丝路企业发展促进会在海外国家有二十一个分会，可以提供相应的服务；3、希望西咸新区能够不断完善各种生产、生活等配套设施，搭建良好发展平台，并出台更多具体实在的优惠政策落地，尤其是吸引高端人才入区创业就业，并且制定培养人才和留住人才的具有激励和强吸引力的措施；4、希望能够吸引更多的国家级和省级重大产业项目向新区集中，出台更多的对口优惠政策，并搭建金融机构加强对入区企业提供金融支持的平台；5、成立专门的领导小组，对参与投资新区的重大项目的企业，进行“一对一”的支持和服务。

    通过今天的活动，让我们看到了一个朝气蓬勃、充满新活力的西咸新区，看到了一个蕴含机遇、创新发展的国家级新区！我们民营企业将携起手来，在省市工商联和西咸新区管委会共同搭建的这个良好平台上，希望能够有更多的企业在西咸创业、在西咸投资、在西咸发展、在西咸安家，从而为推动西咸新区经济、社会、科教、文化等各项事业发展，为贯彻落实十九大重要精神和陕西省“五新”战略做出我们应有的贡献！

    最后，衷心祝愿在座的各位领导、各位来宾：事业蒸蒸日上，家庭幸福安康！

    谢谢大家！

在部分企业家座谈会上的讲话

今天，我们召开部分企业家座谈会，主要目的，就是要动员全市的企业界人士，为当前的保增长、促发展献计献策、汇聚合力。

之所以召开这次会议，首先，是因为企业在全市经济社会发展中作用突出、贡献巨大，市委市政府看重企业，看重企业家这支队伍。企业是市场的主体、税收的源头、发展的依托，也是惠民增收的重要渠道。八十年代，晋城经济社会发展精彩起步、蓬勃发展，靠的是农村小工业遍地开花、活力迸发；九十年代，晋城小康建设冲出三晋、叫响全国，靠的是乡镇企业的群星闪耀、异军突起；进入新世纪以来，晋城经济社会全面提升、发展提速，靠的是大中小企业齐头并进，一、二、三产业联动推进。比如，在保增长、促发展中，全市煤炭企业占到全市工业增加值的一半以上，财政税收的65%左右，规模工业的80%以上；在调结构、促转型中，全市新兴产业提供税收的比重逐年增加；在促就业、惠民生中，全市企业从业人数的70%、农民人均纯收入的80%都来自民营企业；在担当责任、回报社会方面，全市各类企业在扶贫济困、捐资助教等方面每年投入达亿元以上等等。所有这些，都充分说明企业在强市富民中的重要地位和作用。

其次，是与大家共同分析面临的形势，应对经济社会发展下行的压力。今年以来，尽管全市经济社会保持了平稳较快发展态势，顺利实现了“双过半”目标，但从几项主要指标来看，仍然存在进度不快等问题。比如，全市生产总值既定目标是15%，1-6月份增速仅为13.1%，差了近两个百分点；规模工业增加值既定目标是18%，1-6月份增速仅为15.2%；外贸进出口总额差距更大，仅为4.5%，与既定目标15%差了近10个百分点。再加上项目建设进度不快、节能减排形势严峻、县区发展不够平衡等诸多问题，都预示着我们完成今年目标任务，困难很多、压力很大。特别是进入三季度以后，面临的经济形势可能会更严峻，发展的压力可能会更大，再加上党的十八大将要召开，维护社会和谐稳定任务艰巨，需要全市上下齐心协力、攻坚克难、积极应对，更需要各级各类企业主动担当、勇挑重担，增强发展动能，守住市场份额，稳住职工就业，为保增长、促发展、增和谐作出更大贡献。

第三，也希望大家进一步振奋精神，提振信心，抓住当前企业发展面临的难得机遇。一是产业梯次转移的历史机遇。当前，国际上梯次转移加快推进，国内外产业转移高潮迭起，我们晋城承东启西、接南拓北，完全可以在产业转移中赢得更大的发展空间。二是国家扩大内需的现实机遇。中央为扩大内需出台了“一揽子”政策，省委、省政府为保增长打出了“组合拳”，这些都为企业发展提供了更大平台；三是转型综改试验区建设的政策机遇，为企业引进项目、招商引资、转型升级带来更多的契机；四是城市化建设加快推进的发展机遇，对基础设施、房地产等各个环节的拉动相当可观，只要我们把准国家产业政策导向，最大限度地用好用足用活政策，加强市场分析，加快转型升级，就一定能够在激烈的竞争中抢占制高点，开创新局面。

第四，是因为我们清醒地认识到，要实现省委、省政府提出的转型跨越和市委提出的“两个坚定不移”的目标，我们的企业还存在这样那样的差距和不足。比如，眼光不够远的问题，有的企业不能跳出晋城促发展，缺乏世界眼光、国际眼光和战略眼光。规模不够大的问题，中小企业多，大个头的企业少。品牌不够响的问题，有一些知名度的也多是在行业内，在全省乃至全国知名的品牌还很少。闯劲不够足的问题，受多种因素影响，不少企业缺乏在市场中摸爬滚打的经历，历练还不够，求稳心理突出，敢闯敢干的劲头还不足，也因此失去了许多发展的机遇等等。当然，我们各级党委、政府，各有关部门为企业的生存和发展创造的环境还不够宽松、政策还不够到位、服务还不够优化。这些，都需要我们引起足够重视，并在今后发展中不断改进和提升。为此，针对企业下一步的发展，我想在这里提三点意见：

一、对企业来讲，就是要抢抓机遇、主动作为、做大做强

要在稳增长中大有作为。要以良好的精神状态，敢于开拓，勇于向前，为全市经济保持平稳增长多做贡献。要千方百计保存量，想方设法拓市场，最大限度降成本，全力以赴增效益，实实在在稳队伍。特别是要发挥企业在招商引资中的主导作用，也要发挥企业在项目建设中的主体作用，围绕上规模、上档次、上水平加快项目建设，促进在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早见效，尽快形成新的产能，形成新的现实生产力。

要在促转型中大显身手。转型发展，先导是思想转型，关键是政府转型，根本是企业转型。要在发展路径上坚持“以煤为基、多元发展”，在稳住煤炭这个基本面的同时，大力发展煤化工、煤制油、煤气化、煤机制造等延伸产业。要在发展模式上实现集群发展、抱团转型，既要铺天盖地，营造全民创业氛围，又要顶天立地，着力做大做强。要在发展动力上实现创新驱动、品牌带动，以创新为引领，围绕技术升级、质量提升、节能减排等实施技术改造，建设一批企业研发中心和工程技术中心。要进一步增强品牌意识，实施品牌战略，努力打造一批在全省乃至全国有知名度、有影响力的名牌产品，为企业发展提供有力支撑。

要在强管理上大练内功。着力抓好企业战略管理、人事管理、财务管理和质量管理，通过加强管理降低企业成本，扩大利润空间，增强比较优势。要把保就业放在重要位置，尽可能地不停产、不减员、不减薪，保证职工队伍的稳定。要充分预计企业可能遇到的困难，积极做好应对风险准备，加强货款资金回笼力度，千方百计确保资金链正常运转。特别是要增强安全意识，落实安全生产责任，强化安全生产措施，做到警钟长鸣，为企业发展创造良好的安全氛围。

二、对企业家来讲，就是要勇担责任、内强素质、外树形象

要永葆创业激情。要树立创新意识，敢冒市场风险，敢于突破常规，把企业的发展、自身价值的实现，与推进“两个坚定不移”结合起来，不断提高经营管理能力，全身心地投入到创造财富、发展企业中去。要树立机遇意识，抢抓稍纵即逝的机遇，志存高远，把企业做成百年企业，把产业做成百年支柱产业，不仅为我们的后代留下宝贵的产业，更要为全市人民留下永恒的事业。要树立改革意识，从“小富即安、小进则满”的狭隘思想中解放出来，永不满足、永不懈怠，以建立现代企业制度为核心，提升企业发展的活力、动力、创造力。

要注重学习提高。当今时代是知识经济的时代。不论是贯彻落实科学发展观，还是加快转型跨越，从根本上都要以科学、以知识为基础。企业规模越大，企业家需要的知识面越广、知识强度越高，越要注重学习和修养。要把学习作为习惯，加强专业知识的学习，学习市场经济的基本规律，学习依法经营的基本要求，学习现代企业管理的基本法则，学习相关政策、程序的基本规定，努力成为本行业本领域的专家，在丰富知识中登高望远、正确决策、占领先机，使自己成为一名高素质的现代企业家。

要弘扬晋商精神。明清时代晋商称雄数百年，改革开放以来煤老板一度成为山西企业家的代名词。从晋商到煤老板，不仅是一个称谓的变化，更是一种形象的反差。因此，重塑我们山西、我们晋城企业家的新形象，不仅是全市企业家必须面对的一个问题，更是一种不可推卸的责任。希望大家以推进晋城的转型跨越为己任，树立敢为人先的形象，敢做别人不愿做的事、不敢做的事、不会做的事，在转型发展的主战场发挥聪明才智、展现新的作为；树立诚实守信的形象，诚实经营、守法经营、科学经营，以诚赢得市场、以信赢得尊敬；树立开放大度的形象，立足晋城，放眼世界，承接产业转移，加强企业联合，在广阔的市场中搏击，在激烈的竞争中壮大。

要强化责任担当。一个成功的企业家不仅能够创造利润，而且要有奉献精神，能够主动承担社会责任。企业的竞争到最后往往会成为社会责任和道德水准的竞争。企业不仅要承担起对企业员工的责任，重视人文关怀，尊重人、理解人、关心人，更要承担起对社会以及子孙后代的责任，积极参与扶贫帮困和公益事业，同时还要致力于绿色生产、清洁生产，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时发展和一己利益，而是要争当富不忘本、富而有德的慈善家，争当转型发展、科学发展的践行者。

三、对各级党委、政府来讲，就是要创优环境、强化服务、当好后盾

要牵线搭桥，加强督促指导。围绕创优发展环境，我们即将出台《市四大班子领导“三联一住”蹲点包片制度》，目的就是要充分发挥四大班子领导集体的力量和作用，为企业牵线搭桥，沟通协调，及时了解企业运行情况，掌握“第一手”资料，提前分析、预测经济运行趋势，帮助企业解决实际困难和问题，促进企业正常生产、经营和销售，力争超收、增收。

要清障除阻，破解瓶颈制约。企业在发展中面临资金、土地、环保等瓶颈制约，当前更加凸显。要积极研究解决生产经营中遇到的困难，切实解决企业融资难、用地难等问题，强化企业运行保障。要加大对企业的扶持力度，增加中小企业专项扶持资金额度，建立有效的沟通协调机制，积极推动企业与银行合作，加强中小企业信用担保体系建设。近期，省政府出台了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，我们也将结合晋城实际出台相应的扶持政策，目的就是要破解瓶颈制约，全力帮扶企业加快发展。

要铺路架梯，提供优质服务。企业要大发展，必须营造宽松有力的政策环境、开放包容的人文环境、公平有序的市场环境。在政策环境上，凡是招商引资的优惠政策，本土企业都可同等享受；在人文环境上，重在营造尊商富商亲商爱商的良好氛围；在市场环境上，重在形成有序竞争的良性机制。特别是市直各部门要大力转变作风，规范行政行为，少说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为企业排忧解难。对不作为、乱作为，对企业吃拿卡要、敲诈勒索的，要严肃查处、绝不姑息。

关于加强企业党建工作，我强调两点：一是必须高度重视。要充分认识到，企业党组织是企业发展的核心力量，要充分发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断增强企业党组织的凝聚力和战斗力。二是必须落到实处。要围绕企业生产经营活动开展好党建工作，确保党的路线方针政策在企业得到较好的贯彻落实，把企业党组织的政治优势转化为竞争优势，团结带领广大职工，奋力拼搏，攻坚克难，不断增强企业的核心竞争力，为企业发展提供坚强的组织保证。

推进转型跨越发展，企业使命光荣，企业家责任重大。市委、市政府对全市的企业发展充满信心，对企业家们寄予很大期望。希望大家百尺竿头，更进一步，更好地成为晋城经济发展的“顶梁柱”、 招商引资的“主力军”、承担社会责任的“带头人”，以稳增长、促发展的优异成绩，为党的十八大召开献上一份厚礼。

在全县非公有制经济工作促进会议上的讲话

同志们、朋友们：

很高兴和大家欢聚一堂、畅谈发展。刚才，我们的几位代表、有关部门的负责人聚焦全县非公经济发展，结合自身实际作了很好的发言，我听了也很受启发。借此机会，我讲三点意见。

一、充分肯定非公经济在全县经济发展中的重要作用

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央始终坚持以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇鼓励、支持和引导非公经济发展，先后作出了一系列重大决策部署，非公经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。在改革发展的大潮中，特别是在新常态下，我县非公经济发挥着重要作用、取得了长足发展，这也是过去五年我县GDP年均增速11.8%、超过全市11.7%平均水平的重要原因。

(一)非公经济是全县经济发展的主力军。主要体现在三个方面。一是有活力。我给大家念几组数据，截至目前，全县非公经济市场主体有36820户、注册资金198.8亿元，占全县市场主体的88.4%、91.7%，其中有个体工商户31189户、注册资金25.3亿元，非公企业5631户、注册资金173.5亿元，由此可见非公经济在我县的活跃程度。二是有规模。以去年工业经济的数据为例，非公经济占全县工业总产值的比重达85.12%。三是有贡献。去年的投资数据显示，非国有单位完成投资274.9亿元，占全县总量的82.9%，贡献非常大。同时，去年缴纳税收9.6亿元，占全县总量的57.9%。归结来讲，非公经济是全县经济发展的生力军，是国民经济的中流砥柱。

(二)非公经济是全县改革开放的助推器。近年来，非公企业主动作为，大胆创新，既顺利实现了自身的转型发展，又有力推动了供给侧结构性改革。比如，去年力能民爆等8家企业获得国家高新技术企业认定，兴发金冠成为全市首批创新型试点企业，任丙科技跻身全市100户“专精特新”中小工业企业，今年天圣制药成功在深交所中小板上市、成为我县第一家主板上市企业，这些都是非公经济投身改革、锐意创新的典范。再如，招商引资是对外开放的重头戏，非公企业以及我们的商会非常支持这项工作，在招商推介、以商招商方面扮演了重要角色、提供了很多助力，去年引进的151个项目大多都是非公企业的项目，不少项目都是商会或老企业推荐引进的。所以，可以这样讲，垫江的改革开放离不开非公经济，非公经济在推动垫江改革开放进程中起到了举足轻重的作用。

(三)非公经济是全县扩大就业的主渠道。“就业是经济的晴雨表。”近年来，我县就业形势持续稳定，这与非公经济的健康发展密不可分。截至目前，非公经济的从业人员达10.8万人，占全县的80%以上。当然，非公企业在带动就业的同时，也积极履行社会责任，主动投身社会公益慈善活动，去年各类捐赠有195万元。在推动脱贫攻坚、农村发展等方面，垫江的非公经济也功不可没。比如，五彩田园等企业积极推进“国家电子商务进农村综合示范县”建设，大力发展农村电商，致力畅通农产品销售渠道，有效带动农民增收致富。再如，我们发展特色效益农业，不少企业在流转土地、发展适度规模经营的同时，也聘请了当地的不少老百姓帮忙打理，既盘活了农村闲置资源，又带动了农民就业增收。当然，这样的例子还有很多，这说明我们的非公企业家有责任担当，在追求经济效益的同时更加注重社会效益，可以说垫江的每一步发展都凝聚着你们的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协向各位企业家朋友、向长期奋斗在非公经济战线的同志们和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、充分认识今后五年经济发展形势

市委孙政才书记在市第五次党代会上作了题为《紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围 决胜全面小康 开启社会主义现代化建设新征程》的工作报告，全面客观总结了过去五年成绩，认真分析了未来五年发展形势，科学确立了未来五年目标任务。作为非公企业家，要善于把握发展大势，既要顺势而为，又要逆势而上，在新的阶段实现新的作为、创造新的历史。

(一)顺势而为，把握发展机遇。孙政才书记在报告中指出：“今后五年，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”我县情况也是如此。一方面，我国经济进入新常态，国家坚持稳中求进工作总基调，在战略上、政策上、项目上不断有新的动作，对我们来讲都是持续的利好。比如，6月7日，财政部、国家税务总局宣布，自20XX年1月1日至20XX年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元，对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，可以说对小型微利企业发展的支持力度前所未有，这也是我们非公经济发展的机遇。另一方面，从全市的发展来看，未来五年是“决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，全市一体化发展取得重大进展，加快建成城乡统筹发展的国家中心城市”的关键五年，将为我县实现“一个建成、六个显著”(全面建成小康社会，综合实力显著增强、城乡面貌显著变化、生态环境显著改善、民主法治显著加强、党风政风显著转变、人民福祉显著增进)奋斗目标创造有利条件，这个过程中，我们的非公企业也可以大有作为。另外，从全县的发展来看，我们发展非公经济、振兴实体经济的决心和信心从未动摇，政策支持、资金支持、项目支持的力度只会越来越大，也请大家放下心来、安心发展。

(二)逆势而上，积极应对挑战。挑战是多方面的，既有来自外部的挑战，也有来自自身的挑战。从外部挑战来看，新常态下全市和全县仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区，企业融资难、融资贵问题仍然存在，生态保护的要求越来越高，供给侧结构性改革下的竞争越来越大，这些或多或少都会给非公经济的发展带来影响。以融资为例，现在国家的金融政策在收紧，银行拆借利率也是越来越高，中小企业融资总成本年利率差不多在10%左右，这些目前一下子改变还有困难。从内部挑战来看，少数企业缺乏敢想敢干的冲劲，管理模式滞后，创新能力不足，产品的技术标准、品牌效应不高，市场核心竞争力不强，等等。这些挑战，都需要我们沉着应对，迎难而上，在逆势发展中求得突破。

三、全力支持非公经济持续健康发展【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

在新形势下，非公经济能否持续健康发展是大家最关心的问题。从政府的层面讲，我们是希望非公经济能够持续健康发展的。从市场的角度讲，市场也需要非公经济持续健康发展，继续发挥重要作用。从企业的角度讲，非公经济发展好了，企业自然有前途也有“钱途”。那么，这里我主要从以下三个角度提点希望和要求。

(一)全力以赴抓招商，大力发展非公经济。经济要发展，除了要做强存量，还要做大增量，今后要继续狠抓招商引资，持续壮大非公经济。我们提出的“12345”政府工作任务，无一不是与非公经济的发展密切相关的。“1”指的是工业，要“再造一个垫江工业，努力建设重庆重要工业基地”，里面涉及到汽摩、生物医药、钟表计时及精密加工、环保节能、新材料”等五大百亿级产业集群，老企业也可以发展老项目，也可以发展这些新项目，同时我们也要引进新企业，同老企业一道打造这五大集群。“2”指的是旅游业，“打造两大旅游品牌，努力建设重庆休闲旅游目的地”，涉及到避暑地产、湖滨开发等很多旅游项目。比如，我们和太极集团签约建设天下第一古城堡，是按照5A级标准来打造的。再如，卧龙河岩盐勘察钻探成果喜人，有42.3亿吨的岩盐资源，还含有国内紧缺的钾盐资源，开发的条件很好。“3”指的是农业，“加快农业‘三化’进程，努力建设重庆优质农产品生产加工基地”，其中涉及农业规模化、标准化、品牌化的问题，可以说农村的发展机会很多、农业的发展潜力很大，像我们的黄沙白柚、赵牛肉、鹭馨酱板鸭都做出了一定成绩，还要继续努力。“4”指的是商贸物流，“构建四大流通格局，努力建设渝川东部区域性商贸物流中心”，“大市场、大商圈、大物流、大企业”中最关键的、最基础的还是企业，我们的目标是到2021年力争限上商贸企业突破300户，现在有230户，要在5年内新增70户，除了培育现有企业，还得靠招商引进。“5”指的是城市建设，“实施五大提升行动，努力建设重庆生态宜居城市”，这里面不管是基础设施建设，还是房地产开发，都有好的项目、好的机遇，我们有条件的非公企业可以积极参与进来，共同把我们的城市建设得更加美好。

(二)坚定不移抓改革，着力破解要素制约。制约非公经济发展的因素我们刚才也分析了，解决这些问题的关键还在于改革。这个改革既有政府层面的，也有企业层面的。从政府层面讲，我们将深入实施供给侧结构性改革，落实“企业减负30条”“创新驱动45条”等政策，最大程度降低非公经济负担。特别是针对企业融资难、融资贵的问题，我们的方法和手段只会越来越多。就当前来讲，我们和建行续签了助保贷的协议，我们还有周转贷、应急贷，还有“双创”基金、种子创业投资基金，应该说，支持的渠道很多、力度也不小。这方面，县财政局、金融办要多办法、多出实招。同时，县经信委、农委等相关部门也要多争取项目、整合资金，支持非公企业发展。从企业层面讲，企业要居安思危、主动作为、敢于应战，能够想到破解招数，能够解决实际问题。其中要把握的两个关键问题，这里我再和大家探讨下。第一是创新的问题。“没有创新就没有生命力”，不与时俱进、快人一步，最终的结果就是落后甚至淘汰。去年市委和县委都部署了创新驱动发展战略工作，我们的企业能否乘着这股东风，推进以科技创新为核心的全面创新，是赢得市场、赢得未来的关键。比如科大讯飞的人工智能技术已经能够支持27种语言的实时语音翻译，去年还在国际语言合成、语音识别等大赛中荣获多项冠军，今年他们的负责人在全国人代会安徽代表团作了现场示范，得到了李克强总理的高度肯定。第二是抱团的问题。现在是资源共享的时代，我们的商会组织是很好的平台，企业进入了这个平台，也要有改革创新的精神，要讲奉献、愿分享，不要总想着自己的“一亩三分地”，要有企业家精神，在经验技术交流、招商信息分享等方面探索积累经验。值得欣喜的是，我们26个基层商会组织、6个行业商会和青年商会基本覆盖了三分之一的非公企业，在非公经济发展中发挥了十分重要的作用。

(三)持之以恒抓服务，积极构建政商关系。对于服务非公经济来讲，服务的关键是什么？关键就是要把服务落实到每一家企业，构建新型政商关系，实现企业赚钱、地方发展的双赢。新型政商关系，用总书记的话来讲，就是“亲”和“清”两个字。就“亲”而言，就是要求我们的领导干部要沉下身来，和企业家打交道、交朋友。我们有县领导联系企业制度，我们乡镇(街道)和部门的同志也要把联系企业制度化，多关心、多引导、多支持企业的发展，积极作为、靠前服务并帮助解决好实际问题和困难。特别是当前“门好进、脸好看、事仍难办”的现象还客观存在，非公企业的市场准入门槛还有待降低，一站式服务的机制还未健全，审批服务手续仍显繁琐，这些都需要我们的部门换位思考、努力解决。同时，也希望企业家朋友要把地方的发展放在心上，和县委政府、有关部门敢于讲真话、说实情、建诤言，以实际行动助力垫江发展。就“清”而言，就是要求我们的领导干部要守住底线，同企业家朋友的关系要清白、纯洁，绝不允许搞权力寻租、吃拿卡要。我们今年开展了“四风”问题和群众身边腐败问题专项整治，企业家朋友要是发现这方面问题，可以给纪委说，也可以告诉书记和我，我们绝不姑息。同时，也希望企业家朋友洁身自好，不走歪门邪道，不搞裙带关系，不碰法律红线，光明正大、清清白白地把企业经营好。

另外，最近有个词组很火，叫做“优化营商环境。”短短一周内，李克强总理接连三次提到了这个词组。6月13日，在全国深化“放管服”改革电视电话会议上李克强总理说“营商环境就是生产力!”优良的营商环境，是一个城市软实力的重要体现，也是吸引外来投资的“金字招牌”。在新形势下，垫江既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，各乡镇（街道）、各部门既不要忘“抓项目”的老本事，更要学习“造环境”的新本领。要由过去追求优惠政策“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。

最后，衷心希望垫江的非公经济加快发展、不断壮大、健康成长！祝愿各位企业家朋友事业进步、身体健康、家庭幸福！

谢谢！

在民营企业家座谈会上的讲话

各位来宾： 大家好!

在座各位都是长垣县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。

今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是长垣人的骄傲，你们是长垣人中的精英，家乡人民永远不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你。

故里敞怀迎赤子，长垣新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在长垣广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。

祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机!我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的长垣，前进的长垣，崭新的长垣，充满生机与活力的长垣，将展现在我们面前. 谢谢大家!

在区非公经济代表人士座谈会上的讲话

（20XX年1月19日）

各位企业家，同志们、朋友们：

今天，非常高兴地邀请到各位企业家朋友欢聚一堂，主要目的是想了解一下企业当前都在想什么、在干什么、在急什么，区委区政府下一步该企业做些什么。20XX年，面对错综复杂的宏观经济环境，全区广大非公企业和非公经济人士积极投身经济发展主战场，务实创新、克难奋进，为全区经济高质量发展作出了重要贡献。非公企业已经成为我区经济增长的重要基础、财政税收的重要来源、技术创新的重要力量、吸纳就业的重要渠道；广大非公经济人士成为高水平全面建成小康社会的生力军。XX经济能有今天的发展成就，非公经济功不可没，广大非公经济人士功不可没。在此，我谨代表XX区委、区人大、区政府、区政协向在座的各位，并通过大家向全区非公经济人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，大家围绕学习贯彻落实十九大精神，做大做强做优非公经济，提出了很好的意见和建议，我们将认真梳理，充分吸收，抓好落实。借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。

一、把实现企业梦与XX梦完美结合

当前，非公经济发展迎来了第三个春天。第一个春天是1978年改革开放起步。第二个春天是1992年邓小平南巡，对改革开放、发展非公经济的肯定。第三个春天是2016年全国“两会”以来总书记对发展非公经济作出了一系列重要指示、党的十九大把公有制经济和非公有制经济摆在同等重要的战略地位、《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》正式公布等，充分显示了党中央坚定不移发展非公经济的决心。特别是实体经济，遇到了“三座大山”的困难，一个是市场的“冰山”，二是融资的“高山”，三是转型的“火山”。在这种情况下，中央从实际出发，细化、量化政策，制定相关配套措施，对非公经济应该是一个重大利好，我们非公经济人士应该抓住这样一个机会，努力实现企业梦。

当前，XX区正站上了新的历史起点。区委四届二次全会暨区委经济工作会议，确定了“两区一城”发展战略，即：打造XX景区，把雨母山打造成XX乃至全省的旅游名片；推进XX新区，构造XX核心商圈；建设XX新城，努力将XXX镇打造成XX市的“浦东”，XX经济转型升级的动能巨大。实现这一目标，任务艰巨繁重，这既需要广大非公企业和非公经济人士积极参与，也为非公企业实现更大发展和广大非公经济人士施展才华提供了新机遇。非公企业和非公经济人士要发挥自身优势，用好XX区位、生态、人才等资源，获取商机，赚到实利，推动非公经济迈向中高端水平。大河有水小河满。区委区政府正在研究制定《XX区招商引资奖励办法》，对来XX投资兴业的大项目、好项目的引荐人给予重奖。希望在座各位牢固树立XX意识，结识新朋友不忘老朋友，充分利用自身的人脉优势、资源优势，宣传XX、推介XX，把更多的好企业、好项目吸引到XX来，形成XX经济新的增长点。

二、把企业价值与社会价值紧密结合

十九大报告指出：“要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。现在世界经济增长的动力，发达国家的智能制造、新能源、生物医疗等新的产业蓬勃发展，美国的再工业化、德国的4.0、日本的机器人等，这些东西发展的速度非常快，潜力也很大。世界金融危机之后，生产要素在经济发展中的权重发生了根本性变化，以前有便宜的劳动力，经济就可以发展；有煤有油，有原材料，经济就可以发展。现在变了，信息化时代、大数据时代的到来，使那些能够掌握信息的国家、部门、企业、个人获得了发展的先机。而不像以前，尤其是很多非公企业，以市场占有率为目标，策略往往就是低价，没有多少科技含量。现在企业要想长久下去，不是市场占有率的问题，是创新问题。是否掌握核心技术，团队有没有创新能力，这是经济发展或者说企业发展的长久之道，对每一个企业都是这样。希望广大非公企业加快提升产业整合力。一个企业成长快慢、实力强弱，很大程度上取决于其对相关产业资源的整合能力。有没有整合能力，关键看主业强不强。每一个企业都要立足主业、专注主业、深耕主业，踏踏实实、千方百计做强主业的竞争力，努力成为产业链的龙头企业，成为行业内细分领域的“单打冠军”。只有这样，企业才能成为产业的整合者，而不是被整合者；企业才能成为“百年老店”，而不是“开关店”。任正非30年的坚持，让华为成为世界品牌。马云18年的坚持，成就了他的阿里巴巴电子商务王国。希望广大非公企业围绕做强主业，加大技术改造投入，集聚更多优质资源要素，不断把企业做强做优做大，加快形成一批主业突出、拥有核心技术，年销售额超10亿、100亿元的大企业大集团，让更多的XX企业在行业内拥有更多有话语权。希望广大非公企业加快提升创新驱动力。首要的是提升科技创新能力，舍得在科技创新上下大本钱。企业要确立“技术为本”的理念，宁可在其他方面紧一紧，也要舍得在创新上持续高强度投入，积极研发核心技术、先进工艺、尖端产品，依靠科技创新实现发展的领先一步、快人一拍、高人一筹，依靠科技创新走出一条内涵提升、效益递增的发展之路。同时，企业还要注重模式创新、业态创新、管理创新，在全面创新中实现企业的发展壮大。如万达20多年走了四步棋。第一步，搞旧城改造，它是全国第一家；80年代末设计的楼房有明厅、有卫生间，开创行业先河。第二步，跨区域。90年代初，南北方市场有差异、语言有障碍，万达成为全国第一家走出地域、异地发展的房地产企业。第三步，创模式。2005年，万达提出“城市综合体”概念，在全世界创造了一种崭新的商业地产模式，拥有了市场议价权。第四步，搞文化。创新推出世界上第一个大型文化旅游商业综合项目“万达城”，完成了单一商业购物中心向大型商业文化购物公园的转变。希望广大非公企业加快提升品牌影响力。品牌是产品竞争力、企业竞争力的综合体现。企业要保持基业常青，就必须拥有具有自主知识产权和关键核心技术的产品品牌。在20XX年胡润中国民营品牌榜上，淘宝、腾讯分别以4500亿元、3500亿元位居第1位、第2位，超过公司实际资产数倍。目前，我区非公企业虽然拥有一批自主品牌，但真正在市场上叫得响、立得住、有影响力的品牌依然不多。希望广大非公企业进一步增强品牌意识，结合企业总体发展规划、内外资源禀赋、企业文化传承等因素，制定实施符合自身实际的品牌战略。要坚持客户至上，精益求精，做出精致的好产品；要把诚实守信、义利兼容体现到企业生产经营的各个方面，塑造良好品牌形象；要挖掘文化内涵，讲好品牌故事，提升品牌的知名度，努力打造一批覆盖面广、影响力大、知名度高的国内著名品牌。

总书记指出：“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”有专家曾说过的，中国现代化建设最需要两类人才，一类是具有企业家头脑的科学家，另一类是具有科学家头脑的企业家，企业家是中国特色社会主义事业的建设者，改革开放的探索者，市场经济的先行者，是最有创新活力的群体，从某种意义说当今世界和社会就是由企业家引领的。优秀的企业家不容易，尤其在经济形势下行的大背景下，要做好企业，特别不容易。有个形象的说法叫做“四千精神”（走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦），我完全能够想象、也完全能够理解企业家风光无限背后的艰辛，非常敬佩、也非常感动企业家不屈不挠拼搏的精神。各位企业家要继续以强国富民为己任，成为“政治上有觉悟、经济上有实力、民生上有贡献、社会上有认同”的中国特色社会主义事业建设者。要牢固树立“四个意识”，进一步增强“四个自信”，始终做中国特色社会主义的拥护者。要坚持依法经营、依法治企、依法维权，靠法治开拓市场，始终做社会主义核心价值观的示范者。要常怀为民之心，热心回馈社会，主动履行社会责任，积极参与精准扶贫、同心工程和各类公益慈善活动，始终做有责有爱的担当者。

三、把营造环境与正确引导有机结合

民无商不活，国无商不兴。政商关系既是一个古老话题，也是一个执政党必须回答的时代命题。十九大报告指出：“构建“亲、清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长”。

对于我们企业家来说，所谓“亲”，就是要对党“亲”，对政府“亲”，积极主动同各级党委、政府及部门多沟通、多交流、讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展；对你的企业员工“亲”，要把员工视作自己的子女、亲戚，不能对员工不尊重。所谓“清”，就是我们非公企业家做事情要清清白白，能做的事情就做，不能做的事情，不能通过非法手段来做。要洁身自好，要走正道，做到遵纪守法办企业，光明正大搞经营，运用法律武器维护自身合法权益。

对领导干部而言，要和民营企业家、草根创业者“亲在骨子里、清到根子上”。要对非公企业家“亲”，即使他们有这样那样的不足，对非公企业也要保护、爱护。要认真贯彻落实中央、省、市关于促进非公经济发展的方针政策，推进好让企业舒心的改革，制定好让企业顺心的政策，提供好让企业暖心的服务，营造好让企业安心的环境，特别是在非公企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持非公经济发展，让XX成为非公经济健康发展、非公经济人士健康成长的沃土。但“亲”的同时要“清”，同非公企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，做到有交集不能有交换、有交往不能有交易。

伟大事业呼唤优秀建设者，同心同向方能行稳致远。希望各位企业老总认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，带领你的团队在XX建名企、创名牌、当名家，与XX区委区政府一道，为建设“实力XX、魅力XX、活力XX”作出新的更大贡献。

最后，衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、事业兴旺！

在全区企业家座谈会上的讲话

陈 斌

（2014年7月30日）

各位企业家朋友，同志们: 

30年前，福建55位厂长经理呼吁为企业‘松绑’放权，开启了国有企业改革的先河。30年后，我省30位企业家再次以《敢于担当 勇于作为》为题上书，体现了我们闽人“敢为全国先”的胆识和魄力，得到了总书记的殷切鼓励。日前，省委、市委相继召开常委会专题学习贯彻总书记的回信精神，23日，省委办公厅、省政府办公厅还专门下发《关于认真学习贯彻总书记给我省企业家重要回信精神的通知》，这体现了国家对企业家的亲切关怀和高度重视。

今天，我们在这里召开鼓楼区企业家座谈会，主要有两个目的。一是共同学习总书记回信精神和省委贯彻意见精神，二是希望搭建一个平台，与大家共同探讨鼓楼经济发展现状与改革方向。刚才，我们的区委常委、常务副区长胡道坦同志简要介绍了我区经济社会发展情况和下阶段经济产业发展重点。我们的企业对如何加强政企协作，共同应对三期叠加效应之下的经济形势，谈了许多好的意见和建议，请相关部门认真记录，及时研究，提出具体的措施和办法。

今天在座的企业家，涵盖了电子商务、金融、物流、广告文创、旅游、信息技术、商贸服务等各个行业，可以说，我们的企业家，以特有的韧劲和胆识、以精彩的人生和事业，创造了鼓楼的辉煌。在此，我谨代表区委、区政府，向我们企业界朋友们致以由衷的敬意！同时，我也借此机会，向各位企业家提出三点希望。

第一，勇于担当，在改革创新上大胆摸索。龙头昂起产业兴。今年是全面深化改革的开局之年，龙头企业作为产业链条中的火车头，应该拿出“敢为天下先、爱拼才会赢”的胆识和勇气，勇于开拓，敢于引领，用足用好政策，扛起创新转型的大旗，以高新技术和优势品牌为纽带，加强与同行业和上下游之间的联合与合作，不断增强整体竞争力。要实现跨越发展，首要的就是解放思想，不断创新。省、市、区都高度重视企业创新，出台了一系列激励企业创新的政策措施，希望企业家们积极在改革创新上迈出更大的步子，积极推进体制机制创新、技术创新、管理创新，全面提高管理水平，促进企业持续快速健康发展。

第二，以人为本，在人才培养上下狠功夫。得人才者得天下。自2010年8月鼓楼区开展服务业综合改革试点工作至今，我们的第三产业占比已经由试点前的76.5%增加至97%以上。而人才可以说是服务业企业中最宝贵、最重要的战略资源。企业的做大做强，首先取决于一大批勇于开拓奉献的企业家。我们的企业家要紧紧抓住全面深化改革契机，时刻保持清醒的头脑，树立敢创大事业、成就大事业的雄心壮志，努力借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，抢抓机遇，把握先机，以战略性的眼光带领企业不断开辟新的发展天地。同时，企业也要把人才队伍建设提升到更高的高度，打造一支强大的、能力过硬、锐意创新的人才队伍。要千方百计创造人尽其才的良好工作环境，以待遇留人、以事业留人、以企业文化留人、以领导魅力留人、以员工持股留人，吸引更多、更优秀的人才加入到我们的事业中。鼓楼区在教育、医疗等方面具有很好的资源优势，我们会继续努力，以创设优质的社会公共服务环境为抓手，帮助我们的企业吸引人才，尤其是高级企业管理人才和高新精尖技术型人才集聚。

第三，突破瓶颈，通过转型升级实现做大做强。市场经济就是竞争经济，企业要想立于不败之地，很大程度上取决于企业能否借势而为，不断突破发展瓶颈。企业要以转型升级为抓手，苦练内功、加强管理，勇于突破定势，狠抓降本增效，不断提升服务和产品质量，增强核心竞争力。众所周知，近几年鼓楼区的百货业受到城市地铁建设的影响，又面临其他新兴城市综合体、网络电商的竞争，一度丧失了全市 “老大”的地位。但东百、大洋等几家老牌百货通过举办多种形式的购物促销活动，积极为顾客提供附加服务，去年的销售额依然十分喜人，为我区做出了应有的贡献。当前，区委、区政府正在以旧城改造与环境综合整治为带动，不断加快城区更新步伐，实现城市资源的优化盘整。例如，通过推进南街、津泰路改造提升和安泰河畔商务休闲空间建设，大规模升级调整三坊七巷商业业态，以及地铁站地下空间的衔接开发工程，东街口商圈复兴指日可待。区委、区政府还将不断营造优质发展环境，把扶持重点企业发展作为突出的战略任务来抓，积极承接省、市“简政放权”事项，让市场发力，让企业创新创造的源泉更加充分地涌流。大家有什么难处、遇到什么障碍可以及时向区委、区府反映，我们一定会尽快帮助协调解决。

各位企业家、同志们，区委、区政府提出要将鼓楼打造为宜居舒适的品质之都，群众公认的首善之区，生机盎然的圆梦之城，这离不开鼓楼区企业的发展壮大，离不开企业家们的共同努力。我相信，鼓楼的发展前景是辉煌的，希望在座的企业家增强信心，和衷共济，在突破风险中把握新机遇，在攻坚克难中实现新发展，在各自行业、各自领域内，实现新跨越、再创新辉煌，同时积极履行社会责任，以企业改革发展的更大业绩，推动鼓楼的创新转型，为实现鼓楼经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

最后，祝各位大展宏图、财源广进！

深入学习贯彻总书记重要指示

努力开创民营企业关心下一代工作新局面

——在全国民营企业关心下一代工作座谈会上的讲话

（20XX年5月12日）

顾秀莲

同志们：

今天，中国关工委召开全国民营企业关心下一代工作座谈会，主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神，遵照总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对关心下一代工作重要指示，总结交流经验、研究部署工作，不断提高民营企业关心下一代工作水平。刚才，浙江省委常委、组织部长任振鹤同志作了热情洋溢的致辞，充分体现了浙江省委、省政府对关心下一代工作的高度重视和大力支持。在此，我代表中国关工委，向浙江省委、省政府，向长期以来关心、支持民营企业关心下一代工作的各级党政领导和有关方面，表示衷心的感谢！

民营企业是关心下一代工作的重要领域。中央领导多次对民营企业关心下一代工作作出重要批示。各地关工委认真贯彻中央领导批示精神，由下而上探索推进民营企业关心下一代工作，创造和涌现出了以江苏江阴经验为代表的一批好典型、好经验。2012年，我们在江阴召开了全国部分省区市民营企业关工委工作座谈会，推广和普及了他们的经验。五年来，在地方党委政府及其组织、工商等部门的大力支持下，江阴经验在全国开花结果，同时又创造性地探索了“服务企业、服务青年职工、服务社会”的新实践新经验，丰富和拓宽了关心下一代工作的内涵与领域，为不断改进完善民营企业关心下一代工作，加强民营企业青年职工思想道德建设、促进民营企业健康发展，奠定了一个坚实的基础。下面，我讲三个问题。

一、民营企业关心下一代工作取得新成效

五年来，各地关工委积极争取党委政府部门重视，在民营企业党建工作总体布局中，围绕促进青年职工成长成才，不断加大关工委组建和工作力度，为民营企业和我国经济持续健康发展作出了积极贡献。

1.民营企业党建带关建创新实践步伐加快。各地党委政府把深入学习贯彻总书记对关心下一代工作重要指示精神与加强民营企业党建、促进企业发展结合起来，着力推动民营企业关心下一代工作。一些地方以党委政府或“两办”名义印发加强关心下一代工作文件，由组织、工商等职能部门联合下发专门文件，要求以党建带关建，在企业建立关工委，并纳入精神文明建设总体规划和领导班子年度考核内容。有的成立党委政府分管领导担任组长、副组长的民营企业关工委建设领导小组。有的加强县域协调指导，确定工商局领导具体分管，要求个体私营企业协会成立民营企业关工委，由县财政提供工作经费。有的加强企业关工委班子建设，要求企业关工委主任由党组织负责人等担任，常务副主任由老同志担任，工作班子由党群部门负责人组成。由于依靠党建带动，许多地方不仅在建有党组织的民营企业组建了关工委，而且通过建立开发区（园区）民营企业关工委以及地企共建等方式，把关心下一代工作延伸到小微企业。江苏省明确省工商局为全省民营企业关工委工作的主管部门，规模以上的民营企业关工委组建率达91%。浙江省委省政府印发进一步加强关心下一代工作意见，在发展1万多个民营企业关工委的基础上，推动民营企业关工委覆盖面不断扩大。河北省坚持企业所在地乡镇（街道）党委（党工委）领导、同级关工委指导的属地管理方式，有党组织的民营企业组建率达40％。各地按照基层关工委五好标准加强企业关工委建设，现在很多单位都做到了有组织、有队伍、有制度、有活动、有阵地、有经费，为深化民营企业关心下一代工作提供了保障。

2.民营企业青年职工思想道德教育广泛深入。企业关工委积极推动青年职工思想道德建设与企业文化互通共融，主动协助企业党群组织开展“我与企业共奋进”“企业发展我成才”等励志成才活动，开展“身边道德模范”“身边学习标兵”等典型选树活动，以思想引领和法治教育为重点，以企业文化精神教育为依托，以身边先进典型为榜样，教育引导青年职工陶冶思想道德情操，提高法治意识和社会公德意识，把个人梦融入企业梦、中国梦。针对企业青年思想工作力量不足等问题，各地关工委探索把地方五老宣传骨干引入企业，组织开展报告会、读书会以及五老讲师团送课进企业等活动，有的还帮助整理企业发展史，充分利用企业艰苦奋斗历程开展青年职工思想教育，引导青年职工传承拼搏向上的企业文化，增强对企业的归属感、荣誉感和责任感，逐步形成“企业关心职工，职工关心企业，企业和职工互相关心、共同发展”的良好局面。深圳市天安云谷园区关工委依托园区智慧党建平台，积极开展青年职工“成才工程”“创业扶持计划”活动。大连市中山区万科大厦关工委坚持开展青年职工听党话跟党走教育活动，5年间320名青年员工中有40多名向党支部递交了入党申请书，其中有多名青年员工光荣加入了党组织。通过青年职工思想道德教育，员工队伍稳定了，企业凝聚力增强了，带动提高了生产效益，企业主更加支持关工委工作。

3.民营企业青年职工技能素质明显提高。围绕支持和帮助青年职工成长成才，关工委积极向企业建言献策，推动企业加大了职工培训投入，有的与知名院校合作办学，有的挑选有潜力的青年职工入学深造，有的邀请高校师资到企业授课，还有的与高校合作举办面向青年职工的社区大学。与此同时，积极协同企业党群组织搭建传帮带平台，采取技术交流、技术比武、岗位练兵等方式，请老技术员、老师傅进行技能指导，把多年积累的技术和经验传授给青年职工，使他们的岗位技术水平很快得到提升。浙江省金华市关工委发动老技术专家开展“师带徒、传技艺、教绝活”等活动，年均9万余人次。四川省成都阳光铝业公司近年来培训青年员工3.68万人次，投入培训费用达100多万。通过传技术、传品质、传精神，青年职工不仅掌握了专业知识和职业技能，而且激发了创新潜能，很多人成长为企业技术创新骨干，还有的获得了“五一劳动奖章”“全国技术能手”“全国优秀农民工”等荣誉称号，为企业后续发展提供了动力。

4.民营企业青年职工关爱帮扶工作取得新进展。积极推动把解决青年职工民生问题列入企业发展重点工作，有的企业把员工住宿、医疗、交通、文化活动、薪酬与激励等确定为企业“民生工程”，有的企业为经济困难的青年职工建档立卡、提供大病救助，还有的组织开展单身青年联谊活动，多渠道为青年职工办实事、做好事、解难事，凝聚青年职工与企业共同发展。为服务青年职工心理健康需求，许多关工委还协助企业开通心理咨询室、谈心室、心理工作坊等，为青年职工提供义务心理咨询，帮助他们理顺情绪、化解矛盾。为推动企业关心员工子女尤其是关爱留守子女的健康成长，不少单位在调查研究的基础上向董事会或有关职能部门提出建议，推动企业设立了职工子女专项教育基金；针对寒暑假期间青年职工留守子女无人看管问题，协调动员企业主出资或腾出空余厂房，成立假日学校、暑期夏令营、四点半学校等，为进城与父母团聚的农村留守儿童创造了良好的暑期学习环境；有的还推动设立家长学校，提高青年职工教育子女能力。对于企业自身难以解决的青年职工子女就学、就医等方面的特殊困难，各地关工委积极协调地方相关部门支持解决，增强了青年员工的获得感，为企业和谐发展提供了正能量。

5.民营企业社会责任意识不断增强。各地关工委用关爱下一代事业感召企业，鼓励他们“诚心做强企业、爱心回报社会”，充分利用关心下一代基金会平台，积极参与到助学、助困、助孤、助残等关爱活动中来。仅2010-2015年间，全国各级关心下一代基金会筹措善款106亿，其中大部分来自爱心民营企业捐赠。在爱心企业的资助下，各地关工委成功实施了“百千万资助工程”“千人助学计划”等助学项目，圆了数万名贫困地区孩子们的上学梦；成功开展了未成年儿童脑瘫、先天性心脏病、脊柱侧凸等大病救治项目，挽救了这些病残儿童的生命。山东省济宁九巨龙集团捐资1.5亿用于办学，为1100多名学生提供了就学机会。江苏盱眙县金康达集团关工委与县关工委开展了“寻找寒门学子，助其圆梦大学”活动，公司董事长兼关工委主任一天时间跑了5个乡镇，给10名考上大学的特困生每人送去6000元。很多民营企业还发挥未成年人观护帮教基地作用，积极配合司法部门，为附条件不起诉的青少年提供监督考察场所，还有很多企业接纳了刑满释放年轻人就业，帮助他们重新融入社会。福建省泉州匹克集团关工委推动企业成功帮教了20多名失足青少年，树立了企业的良好社会形象。

二、充分认识和把握民营企业关心下一代工作发展的新形势

青年职工是推动经济发展的生力军。推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，实现产业转型升级，离不开青年职工的发展。最近，党中央和国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，中央全面深化改革领导小组通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，进一步为民营企业青年职工发展指明了方向。我们要认真学习领会中央精神，进一步增强责任感和紧迫感，不断推动民营企业青年职工成长成才，在民营经济这个国民经济最为活跃的增长点上，充分体现和发挥关工委组织的作用。

1.非公有制经济健康发展对加强民营企业关心下一代工作提出新要求。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的一个重要基础，是基本经济制度的重要实现形式。改革开放近40年，非公有制经济在党的领导下创造了超过60%的国内生产总值，超过80%的社会就业，提供了超过一半的税收和超过65%的固定资产投资以及52%的企业年度捐赠总额，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。同时也要看到，当前非公有制经济发展还面临不少挑战，不仅需要创造公平竞争环境，而且需要企业自身增强内部动力，不断创新经营模式，增强核心竞争力，切实履行社会责任，这不仅关系到非公有制企业发展壮大，也直接关系到广大青年职工的成长和发展。总书记指出，促进非公有制经济健康发展，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，教育引导非公有制企业致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。关心下一代工作，在教育引导方面具有独特优势和作用。在我国经济发展进入新常态的新形势下，充分发挥企业家、老党员、老专家、老模范、老员工等作用，协助做好民营企业教育引导工作，有利于更好地体现和增强关心下一代工作的政治性、先进性、群众性，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础。这对于进一步激发非公有制经济的活力和创造力，发挥非公有制经济在经济发展中的重要支柱和新的增长引擎作用，具有重要的意义。

2.青年职工全面发展要求民营企业关心下一代工作实现新跨越。青年职工是民营经济发展的生力军和中坚力量。民营经济要发展，青年职工首先要成长成才。全国现有私营企业1827万多户、个体工商户5345万多户，从业人员的总量达到2个多亿，其中青年职工占到职工总数的70%。青年职工队伍主要由80后、90后构成，随着近年来到民营企业从业的大学毕业生、留学归国人员等高知识群体越来越多，他们的文化水平不断提高，自主意识、创新意识、成才意识更强。但是总体来看，青年职工在工作上、生活上、思想上还面临很多实际困难和问题。在我国经济升级发展、人口结构调整、推进新型城镇化中，青年职工的工作和生活压力普遍较大。与国有企业和其他领域相比，民营企业青年职工的思想教育和管理又相对滞后，关爱保护机制还不健全。部分青年职工自我学习能力比较弱，文化生活和业余生活相对贫乏，更容易受到社会负面环境的影响，放松精神要求和对世界观、人生观、价值观的改造。当前，少数青年职工崇尚实用主义、重利轻义，以及心理健康问题日益凸显，就是明显例证。关心、关爱民营企业青年职工，是促进民营企业健康发展的基本前提，是以人民为中心的发展的重要方面，也是当前面临的一个重要课题。关工委要主动为党分忧，教育引导青年职工不断提高思想觉悟和道德水平，成为政治上坚定、素质上提高和权益上得到维护的一代企业新人，在民营企业生产经营主战场上实现自身的全面发展。

3.深入贯彻落实总书记重要指示对民营企业关心下一代工作提出新任务。总书记对关心下一代工作的重要指示，要求我们坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才。近年来，各地关工委和广大老同志心系青年职工发展，强化责任担当、不断改进创新，指导协助民营企业开展青年职工思想道德教育、法治教育、科技培训、帮困扶贫等工作，在企业工作中突出了青年职工思想道德建设内涵，不少单位逐步建立了青年职工关爱机制，使青年职工思想有人诉、困难有人帮，增强了立足平凡岗位建功立业的自信心和使命感。实践证明，以青年职工思想道德建设为重点，做好民营企业青年职工的思想引领、权益维护、关爱帮助等工作，有利于调动广大青年职工的积极性主动性创造性，增强企业的凝聚力和向心力，是服务青年职工成长成才、服务民营企业转型升级、服务经济社会持续健康发展的有效方式。但是，我们也要清醒看到，民营企业是关心下一代工作的新领域，新情况新问题多，工作基础还比较薄弱。比如，一些单位思想上还不够重视，存在畏难情绪；受企业发展、人员流动性等因素影响，不少地方民营企业缺乏五老队伍；一些地区民营企业关心下一代工作发展滞后，工作保障不够到位，活动成效还不明显；不少地方对民营企业关心下一代工作的研究还不够，指导和宣传有待加强，部门联动还不密切，还没有形成工作合力。我们要勇于面对这些困难和问题，在党委政府的关心支持下，加快建立健全关工委组织，动员更多五老参与到民营企业关心下一代工作中来，热忱为青年职工提供关爱服务，激励引导他们树立和践行社会主义核心价值观，踊跃参与大众创业、万众创新，把爱国之情、强国之志、报国之行体现到爱岗敬业的实际行动中，把人生理想融入国家和民族的事业中。我们要加倍努力做好新形势下的民营企业关心下一代工作，只有这样，才能推动关心下一代工作更好发展。

三、以改革创新精神推进民营企业关心下一代工作

当前和今后一个时期，民营企业关心下一代工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中X会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是对关心下一代工作的重要指示，围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照有利于青年职工成长成才，有利于企业自身发展，有利于老同志优势发挥的原则，依靠党建带关建，以民营企业青年职工思想道德建设为重点，深入开展民营企业关心下一代工作，不断增强关心下一代工作的动员力、号召力、影响力，引导民营企业青年职工坚定跟党走，在为企业发展、社会进步施展才华中实现自己的人生价值。

1.坚持以党建带关建，稳步推进关工委组织建设。积极争取各级党委和企业党组织的重视与支持，把民营企业关工委建设列入党建目标责任和年度工作考核内容，在企业党建工作整体布局中，围绕党的工作大局，结合企业生产经营管理实际，积极稳妥推进民营企业关心下一代工作。对于党组织健全、青年职工较多的大中型民营企业，特别是一些龙头企业、混合所有制企业、社会关注度高的企业，要紧跟党建步伐建组织，借助党建机制活组织，努力做到党组织建到哪里，关工委就建到哪里，关工委的桥梁纽带作用就体现在哪里，为做强做优民营企业提供有力支持。为数众多的小微企业是吸纳就业的重要阵地，要针对规模小、职工人数少、党群组织尚不健全、还不具备单独建立关工委条件等实际，善于抓住国家加大对小微企业发展扶持力度的契机，积极探索以开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）等为单位，组建区域性关工委，或依托行业协会（商会）、个体私营企业协会等组建行业性关工委。通过园区建、地区建、行业建以及选派工作指导员、指定工作联络员等方式，在小微企业中积极开展关心下一代工作。有关工委的地方，就要有五老发挥作用。要坚持以“选好主任、配强班子、拓展队伍”为重点，大力加强民营企业五老队伍建设。深入挖掘企业内部潜力，积极动员退休的老党员、老专家、老模范等参加关心下一代工作，把那些热心青年职工工作，在青年职工中有较高威信的党组织书记、老党员和上一代企业主选拔推荐为关工委班子成员。没有五老资源的企业，地方关工委要主动发挥统筹协调作用，组织乡村街道的老教师、老干部组成民营企业关工委五老工作队伍，组织五老报告团、宣讲团进入企业开展工作。

2.坚持立德树人根本目标，培养德才兼备的青年职工队伍。中央要求造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。我们要结合关心下一代工作实际，有针对性地做好对民营企业青年职工的培养教育工作。一方面，要创新教育引导方式。通过党史国史教育以及学雷锋志愿服务等青年群众性精神文明建设活动，尤其是青年职工喜闻乐见的网上引导，帮助他们提高思想觉悟和道德水平，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，继承发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，向劳模那样争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献，向工匠那样恪尽职业操守、执着专注、精益求精，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，开创幸福生活，实现人生价值。另一方面，要加强青年职工的技能培养。推动企业制定实施青年职工培训计划，选送优秀青年技术和业务骨干到高等院校、科研院所接受培训和再教育，帮助青年职工搭建职业发展平台，并注重培养企业接班人的先进经营管理理念，助推企业建立现代化的管理体系。开展劳动竞赛、技能比武、新发明新创造等岗位建功活动，有利于加强青年职工的技术交流，鼓励青年职工自主创新，激发他们的创造活力。要协助企业党群组织搞好这些活动，引导青年职工掌握新知识、提高新技能、增长新本领。同时要广泛开展“传帮带”活动，充分发挥企业老同志的经验优势，帮助青年职工传承技术技能，培养和造就大批思维活跃、技术精湛的青年骨干，引领广大青年职工立足企业岗位积极投身“中国制造2025+互联网”，努力提高工作质量和效率，成为知识型、技术型、创新型高素质的劳动者。

3.坚持权益维护，关爱服务青年职工及其未成年子女。立足青年职工工作和生活实际需求，创新服务理念、服务内容、服务方式，最大限度凝聚人心、温暖人心。关工委组织要经常深入企业青年职工当中，认真倾听青年职工诉求，向企业和有关部门反映问题、提出建议，推动及时有效解决青年职工实现发展权益面临的现实困难和突出问题，督促企业落实国家相关政策，依法依规维护青年职工合法权益，推动构建和谐劳资关系，让青年职工感受到社会公平正义。推动开展企业青年职工普法宣传教育，开展法律援助咨询，引导青年职工养成尊法学法守法用法观念，提升法治素养和维权能力。协助企业党群组织开展青年职工关爱活动，为青年职工尤其是困难青年职工和外来务工青年提供所需的心理健康、婚恋交友、文化建设、社会融入与社会参与等服务，帮助他们解决工作和生活上的困难，在排忧解难中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。关心下一代工作不仅要关心青年职工，也要关心青年职工的未成年子女，重点关爱进城务工青年留在农村的留守儿童和带进城的流动儿童。各地关工委要继续采取有效措施，加大农村留守儿童关爱力度，切实帮助解决部分留守儿童存在的学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等问题；同时举地方关工委和企业之力，共同办好假日学校、四点半学校、夏令营等，既帮助解决青年职工接管子女难、农村留守儿童暑期进城后无人看护等问题，又丰富孩子的课外生活，促进开发孩子的潜力。鼓励有条件的企业关工委探索创办家长学校，提高青年职工科学育儿能力，为青年职工的下一代健康成长成才提供支持，更好地凝聚青年职工与企业同心同德、共同发展。

4.坚持围绕关心下一代公益事业，引导企业履行社会责任。总书记强调，“广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任”。我们要适应新形势，用关爱事业、五老精神和公益平台吸引爱心企业积极支持、参与关心下一代事业。用关心下一代事业吸引爱心企业。要针对我国青少年发展中还存在许多亟待解决的问题，尤其是农村和边远贫困地区儿童健康服务能力相对薄弱的现状，吸引支持一些有条件的企业积极参与脱贫攻坚，开展捐资助学助教助医等活动，在教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等帮扶工作中发挥作用。鼓励民营企业建设青少年社会实践基地，开展青少年教育实践活动；设立青少年帮教观护基地，接受失足青少年社区矫正和帮教改造，积极参与预防青少年违法犯罪。用闪光的五老精神吸引爱心企业。“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，以坚定理想信念为根本支撑，彰显了社会主义核心价值观的深刻内涵，体现了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是关心下一代工作的核心和灵魂所在，也是吸引爱心企业的关键所在。我们与台湾中国信托慈善基金会合作实施“关心下一代教育示范基地”项目，在全国挂牌成立了30所教育示范基地，用投入的2000万元引来地方政府投入的2.9亿元，刘延东同志最近对项目做出重要批示。中国信托慈善基金会执行长高人杰先生来信讲“这一路走来，给我们留下印象最为深刻的，正是关工委这‘五老精神’的精髓和可贵。”要大力弘扬五老精神，吸引更多爱心企业通过支持关心下一代事业回馈社会、奉献爱心。用规范透明的公益平台吸引爱心企业。爱心企业参加关心下一代慈善事业需要规范透明的公益平台。要重视关心下一代基金会建设，认真学习贯彻《慈善法》，按照促进社会进步，共享发展成果的要求，不断规范基金会慈善募捐、慈善服务、信息公开、项目宣传等各环节工作，通过打造公开透明、公信力强的基金会公益平台，更好地动员广大民营企业捐赠支持关心下一代工作。对于踊跃参加关心下一代慈善事业的爱心企业，我们也要争取政府及有关部门帮助解决生产经营中的一些具体困难，帮助弘扬企业文化，提升企业品牌价值。今年下半年，中国关工委将采取座谈会的方式，邀请中国关心下一代教育基金会和各省区市关心下一代基金会，共同研究如何促进关心下一代公益慈善事业发展。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

5.坚持加强组织领导，把民营企业关心下一代工作任务落到实处。民营企业关心下一代工作是一项重要工作，各级关工委要高度重视，纳入总体工作布局。要加强分类指导，坚持因势利导、循序渐进，先大后小、先易后难的原则，指导开展班子队伍建设、活动开展、建章立制等各方面工作，强化服务意识、提升服务能力，经常联系和指导企业关工委工作。要加强调查研究，深入了解青年职工的思想状况和企业发展需求，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府科学决策提供依据。安徽省关工委在深入调研的基础上，提出“三个一批”的办法解决民营企业缺少五老的问题，这种做法值得推广。要坚持典型引路，注意培育和选树关心下一代工作发展好、服务企业生产经营效果好的先进典型，大力表彰推广，发挥典型的示范带动作用，不断增强民营企业关工委工作的社会影响力。要健全工作联系机制，与工商局、工商联、个私企业协会以及工青妇等群团组织加强联系,在建立组织、开展活动、发挥作用等方面增强合力。

总书记最近考察中国政法大学时指出:“当今中国最鲜明的时代主题，就是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念，勇于担当这个时代赋予的历史责任”。这不仅是对青年学生提出的殷切希望，也是对包括民营企业青年职工在内的广大青年提出的殷切希望。各级关工委和广大五老要牢记使命，积极教育引导青年职工健康成长。

同志们，促进民营企业青年职工健康成长，推进经济社会繁荣发展，各级关工委组织和广大五老肩负着光荣使命。党对我们寄予厚望，青年职工对我们充满期待。让我们更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，团结动员民营企业青年职工为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

在全省民营经济转型跨越发展大会上的讲话

（2010年11月19日）

　　□ 袁纯清

这次会议是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是，全面贯彻党的十七届五中X会精神和全省领导干部大会精神，部署加快我省民营经济发展的思路和措施，表彰优秀民营企业和企业家，动员全省上下解放思想、大胆创新，以更开阔的视野、更顽强的精神、更完善的举措，进一步形成民营企业关心山西、热爱山西、投资山西、发展山西，全社会关心支持民营企业的良好氛围。改革开放以来，我省广大民营企业家勇立时代潮头，致力发展、回馈社会，为全省经济社会发展作出重大贡献。在此，我代表省委、省政府，向获奖民营企业和企业家表示热烈祝贺！向全省广大非公有制经济人士致以诚挚慰问！

民营经济是社会主义经济的重要组成部分，非公有制经济人士是建设中国特色社会主义的重要力量。在我省转型发展、跨越发展的关键时期，必须进一步深化对民营经济重要地位的认识，完善政策体系，优化发展环境，为转型跨越注入强大的活力和动力。下面，我讲几点意见。

一、民营经济面临难得的发展机遇

　　民营经济是发展的生力军、市场的弄潮儿。伴随改革开放的脚步，民营经济成为中国特色社会主义的一道亮丽风景。从沿海到内陆，无数事实证明，哪里大发展，哪里就有民营企业创造的辉煌；哪里快发展，哪里必是对民营经济支持力度大、民营企业活力强的地方。浙江从“资源小省”成为“经济大省”，主要得益于民营经济快速发展，民营经济综合实力连续9年排名全国第一，“温州模式”和“义乌模式”被奉为典范。江苏每年都举办中小企业融资对接洽谈会，私营企业总数连年排全国第一，个体工商户总数连续5年全国第二。民营企业作为市场经济中最有活力、最为敏感、最能创新的主体，是一个地方发展实力、活力、潜力的集中体现。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善我国基本经济制度的内在要求，是加快转变经济发展方式、实现可持续发展的客观需要，是扩大就业、增加收入、拉动消费、促进和谐的重要途径。

省民营经济从“草根经济”到“丛林经济”，今天已占全省经济的“半壁江山”。2009年，全省民营经济增加值3565亿元，占GDP比重48.3%；上缴税金805.7亿元，占财政收入的57.7%；民营经济吸纳了全省75%的城市新增劳动力和60%以上的农村富余劳动力，实现就业1430多万人，占到企业从业总人数的84.1%。不少靠煤焦起家的民营企业积极推动产业升级，努力转变发展方式，投资装备制造、节能环保、电子信息、生物制药、现代农业、文化旅游等非资源型产业，涌现出一大批转型发展的典型。全省仅转产发展农副产品加工和旅游业的民营企业就达760家。五年来民营企业在修桥铺路、扶贫济困、兴学助教等方面捐资100多亿元，实施光彩事业项目1400多个。特别是近两年，民营企业家积极参加“新晋商万企联万户感恩行动”，与老红军、老八路、老党员结对帮扶的经验在全国推广，受到中央领导同志和中央统战部的充分肯定。

但是要清醒地看到，我省民营经济与全国民营经济蓬勃发展的态势相比，与转型跨越的要求相比，还存在不小差距，还有一些不适应的地方。一是投资乏力。“十一五”以来，我省民间投资占同期全社会固定资产投资54.6%，与全国平均水平相差10个百分点以上，呈波动中下降趋势，民间投资规模和增幅在中部六省均排末位。民间投资不足是我省投资长期相对较低的重要原因。二是份额不大。我省进入全国百强县行列的孝义市以及进入中部百强县行列的柳林、灵石、河津、襄垣、高平、泽州、介休等县(市、区)，民营经济所创造的GDP均超过80%，但是全省总体上较低，接近一半。2009年，民营经济增加值占GDP的比重全国是64%，广东、江苏、浙江等省达到70%以上，中部的河南、湖南、湖北超过60%，周边的河北、内蒙、陕西也比我们高出近10个百分点。三是规模较小。全国工商联发布的“中国民营企业500强”中，我省5家企业入围，中部倒数第二，并且均为煤焦和冶金行业，而浙江、江苏分别有183、131家。四是结构趋同。民营经济走的主要还是传统发展的路子，采矿业、制造业、批发零售和房地产的投资占到70%以上，新上项目多数仍在传统产业，同时家族化管理较为普遍，技术含量、营销团队和管理人才短缺。五是资本外流。据不完全统计，近年来我省民营企业在内蒙、天津、湖北的投资都在1000亿元以上，在河南的投资也有800亿元，而上述省份在我省投资一般在200—500亿元之间，我省民间投资长期处于“净流出”状态。特别需要指出的是，一些地方和单位思想不解放，“恐私怕私”、“轻商抑商”思想仍然存在，对民营经济重视支持不够，行政审批环节多，管理服务不到位，融资渠道不畅，“名义上开放、实际上限制”的“玻璃门”、“弹簧门”仍有不少。“玻璃门”就是民营企业在市场准入上看得见、进不去；“弹簧门”就是费很大劲迈进垄断行业的大门，稍有不对就会被弹出来。民营经济要素供给短缺，所获得的土地指标和银行贷款只占总量的5%—10%。少数政府工作人员服务意识淡薄，办事效率不高，甚至乱收费、乱罚款、乱摊派，挫伤了民营企业家的积极性。

民营经济是就业经济、富民经济，也是强省经济。近两年，国务院相继出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》以及中央的“十二五”规划《建议》强调要支持和引导非公有制经济发展，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，去年我省出台促进民营经济发展的9条意见，这些都为民营经济发展开辟了新的天地。后国际金融危机时期，各个省份都把发展民营经济作为赢得先机、抢占未来制高点的重大战略，对促进民营经济发展作出新的部署和规划，新一轮民营经济发展浪潮正在到来。沿海省份是民营经济发韧地，最先尝到民营经济的甜头。他们高速发展的时期，是民营经济遍地开花、蓬勃发展的时期；他们腾笼换鸟、转型升级的时期，也是民营经济脱胎换骨、全面转型的时期。今年以来，广东、江苏、浙江、山东等省分别召开民营经济工作会议，广东还召开了新粤商大会。山东推出扶持民营经济的45条措施，广东提出10条举措和“双转移”规划，江苏制定了“新兴产业倍增计划”和“传统产业升级计划”。从打造民营经济旗舰企业看，山东提出今后5年发展170个过50亿元的产业集群，100个过百亿元的产业集群，140个产业镇；广东提出到2012年培育15家以上年销售额超百亿元、4家以上年销售额超500亿元的民营企业,其中1—2家进入世界500强；浙江提出到2012年，形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右销售收入达300亿元—1000亿元、60个左右销售收入达100亿元—300亿元的产业集群。胡锦涛总书记今年全国“两会”期间看望民建、工商联界政协委员时指出，我国非公有制经济正站在一个新的起点上，希望广大非公有制企业认清形势，把握机遇，在加快发展方式转变、保障改善民生、提升自身素质上有更大作为。放眼全国民营经济的大发展和新跨越，立足我省转型跨越发展的神圣使命，民营企业既面临重大机遇，也面临严峻考验，时不我待，不进则退。

二、民营经济要在转型发展跨越发展中大显身手

（一）民营企业要增强推动转型跨越发展的责任感。

7月29日召开的全省领导干部大会，提出了山西今后一个时期的发展思路、目标和途径，谋划了“十二五”发展的基本格局。我们要以转型发展为主线，以跨越发展为目标，“十二五”时期实现主要经济指标翻番，再造一个新山西，在建设国家新型能源和工业基地的基础上，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。从一定意义上讲，民营经济活则全局活，民营经济转则全局转，民营经济兴则全局兴。实现我们的奋斗目标，必须把民营企业家的热情调动起来，把民营经济的力量凝聚起来，把民间资本的作用发挥出来。未来五年，全省民营经济要率先实现翻番，民间投资总量要达到3万亿元；民营经济增加值年均增长20%，占全省GDP的比重提高10个百分点左右；形成一批年产值超10亿元、超百亿元的企业，形成若干新兴产业集群；从业人员增加200万人以上。转型发展，先导是思想转型，关键是政府转型，根本是企业转型。对全省来说，单纯依靠煤炭资源发展难以为继，不转型没有出路；对一个企业来说，通过转型实现升级换代同样是不二选择。民营企业从乡村、家庭工业起步，经历了粗放式发展阶段，当前既要适应社会主义市场经济的需要建立现代企业制度，又要适应转型发展的需要推进产业升级、结构优化。国际金融危机的巨大冲击,使很多民营企业订单减少、资金链断裂,这实际上是民营企业深层次矛盾的提前显露。尤其是在资源、劳动力边际收益递减的情况下，民营企业能不能有效推进包括观念、产业、体制的转型，事关自身前途命运。在转型跨越过程中，民营企业至少要把握三个路径：一是通过转型使企业走上新的发展轨道，进一步做大做强；二是通过创造更多的财富更好地回报社会，进一步实现自己的价值；三是通过自身的转型跨越为全省的转型跨越作出贡献，进一步当好发展的排头兵。机遇从来都是给有准备的人的。在最近的观摩检查中，看到民营经济为数不少的大项目、新项目，还有一些技术高端项目，令人振奋，展示了山西民营经济的风范，也预示了我省转型跨越的美好未来。

（二）充分发挥民营经济在转型跨越发展中的独特优势。

山西国有经济实力强、块头大，民营经济经过多年积累也形成了明显的比较优势，可谓活力强、潜力大。在全省转型跨越发展的伟大事业中，我想应讲两句话，一句是国有经济要大有作为，一句是民营经济要大显身手，两者融合互动，共同再造一个新山西。这是由山西省情特点所决定的。民营经济要特别发挥好四个方面的优势：一是要发挥好资本优势。我省银行存贷比在全国排第28位，比中部和周边省份低15个百分点左右。截至9月底，存款余额18324亿元，贷款余额9374亿元，就是说有高达8950亿元的储蓄资金没有用于山西发展。近几年因淘汰落后产能从传统产业退出的民间资本约有2000亿元，去年以来投向小额贷款公司、担保机构等金融领域的约有80亿元，投向房地产领域约数百亿元，还有相当数量的企业家“持币”观望。加上2000亿元的民间借贷资金，民间资本总额在1万亿元左右。关键是要创造良好环境，进行有效引导，为民间资本找项目、找出路。二是要发挥好产业优势。近年来不少民营企业在提升传统产业和发展新兴产业方面迈出可喜步伐。在传统产业领域，建设了一批投资较大的工业园区，形成了煤焦化、煤焦冶等循环经济产业链；在新兴产业领域，全省民营科技企业已达1300多家，民营资本投资的节能环保、重卡微车、物联网、电子信息等项目,填补了我省空白，发展潜力巨大，同时大举进入旅游、农业产业化等领域。可以说，民营经济已具备实现更大发展的产业基础，要继续把这种好的势头保持下去。三是要发挥好体制优势。民营企业家思想解放、富有开拓精神，风险意识强，市场反应快，转型积极性高；民营企业体制灵活，产权边界清晰、权责关系明确，动力机制合理，管理成本较低，历史包袱较轻，吸纳就业能力强。要善于把这种体制机制方面的优势转化为进军新领域、发展新产业、落实新政策的内在动力，在全省转型发展中起到先行、引领作用。四是要发挥好人脉优势。目前，全国已设立或正在设立29个山西（晋）商会组织，遍布东中西部，还有两家海外晋商会，会员单位和所联系的企业非常可观。这是一笔蕴含着巨大价值的宝贵资源。我们要以产业、资本、亲情、乡情为纽带，把这些商会的作用发挥好，为山西发展吸纳更多要素、拓展更广空间。

（三）民营经济要坚持转型发展的正确路子，力求有新思路、大作为。

———在发展路径上要破除资源依赖过度，走绿色、循环、高端发展之路。要以先人一步的观念、高人一筹的胆略看发展、谋发展、干发展，实现黑色资源绿色利用，地上资源创意发展，人力资源优先开发。在产业形态上要实行全循环，把循环经济作为基本生产方式和技术路线，在产业循环上接链补环，在资源利用上吃干榨净，推动绿色增长，树立“绿色”形象。台湾宏基集团创办人施振荣的微笑曲线理论，指出在附加价值理念的指导下，企业只有不断往附加值高的区块移动与定位才能持续发展与永续经营。因此，在价值链条上要着力抓高端，大力发展精深加工，提高产品的科技含量和附加值，提高进入大企业特别是跨国公司产业链的能力，敢于在技术链条、价值链条的高端赚取利润，加快加工材料向材料加工、材料制造的转变。

———在发展重点上要跳出传统产业束缚，加快向新兴产业迈进。要善于把资源变成资本，把传统产业作为转型平台，大力引进人才、引进技术、引进项目，加速进入新兴产业领域。新兴产业是大挑战大机遇的结合、大风险大回报的把握，更能展现一个企业家的视野和能力，更能实现一个企业家的抱负和价值。民营企业在这方面船小好调头，可以大有作为。同时，要适应城镇化的需要，积极投入物流商贸、科技服务、中介服务、社区服务，以及市政公用设施等公共服务领域，形成多元发展格局。

———在发展模式上要避免单打独斗，实现集群发展、抱团转型。着力解决产业规模小、布局散、层次低的问题，扩大数量、提高质量、提升层次。既要“铺天盖地”，形成全民创业高潮，有效增加就业、提高收入；又要“顶天立地”，按照园区化承载、集群化发展的要求，着力发展大企业、大集团。要引导企业向各类园区、开发区、特色产业基地集聚，形成集群效应、规模效应、循环效应。通过并购、战略联盟、相互持股等方式实现强强联合，积极参与国有企业改革重组，力争有更多的晋字号民营企业进入全国“五百强”。

———在发展动力上要减少物质消耗，实现资源驱动向创新驱动转变。创新是时代的引领，是企业的生命。要加大科技投入，积极参与产学研合作，主动参与科技项目和关键领域技术攻关，围绕技术升级、质量提升、节能减排等实施技术改造，创造条件建设企业研发中心和工程技术中心，加快科技成果产业化。商界有句话，“三流企业做产品，二流企业创品牌，一流企业制标准”。必须从战略高度重视品牌的价值，强化品牌意识，实施品牌战略，努力打造一批在全国有知名度、有影响力的名牌、大牌，行业领军企业要积极参与技术路线创制和标准制定。

三、民营经济人士要争做适应时代要求的现代企业家

我省民营企业家秉承晋商传统，是有抱负、不服输、能开拓的群体，背负的不仅是一个企业的荣辱，还有晋商精神的传承，更有全省转型跨越发展的重任。

第一，要正确对待自己，不断提升能力素质。企业家素质决定企业发展水平。我省民营企业财富积累多数源于矿产资源开发和初加工。如果说当时的社会条件和产业特点对知识、眼界的要求不那么高，那么在信息社会、知识经济的今天，面对瞬息万变、竞争激烈的市场环境，单靠要素投入、资源消耗、人力成本已经越来越难以适应。我们可以做一个回顾性的思考，改革开放以来，面对大开放的时代特征和世界经济一体化趋势，相对来说，我省经济发展向“外”看得少，研究外面少，走出去少，向“下”看得多，眼球、精力、投资更多地集中到地下资源采掘上，形成了资源思维、资源经济、资源依赖。从中，我们享受过资源红利，为国家作出很大贡献，但不可持续问题日益突出，在加快转变发展方式的今天显得背负沉重。今天我们必须拓宽眼界，开启思路，以战略的思维、广阔的视野、博大的胸怀，在国内外经济风云变幻的发展中洞察先机、把握机遇，创造新的优势。这就要求各位民营企业家比以往任何时候都要更加注重走出去，在更广范围谋求发展；比以往任何时候都要更加注重学习，学习新科技、新产业、新管理，掌握市场经济、法律法规、国际贸易等知识，努力走在时代前列。这里向大家介绍两位美国诺贝尔经济学奖得主的精辟论述。一位是斯蒂格利茨，他指出“发展中国家固然是许多经济要素都不足，但是最缺乏的是能够参与市场竞争的企业家。”一位是蒙代尔，他指出：“企业家最重要的是要具备寻找机会和开拓机会的能力。”前者说明了企业家的宝贵，后者指明了企业家的特质。“发现即发展”，谁最先发现市场机会，谁最先掌握技术，就意味着谁在竞争中占领优势。希望大家通过学习实践不断提升自己的本领，站在国内国际发展最前沿，制定大规划、建设大项目、谋求大发展，建立新的技术路线、新的产业模式、新的发展业态，不断增强企业的创新能力、综合实力和可持续发展能力。

第二，要正确对待企业，加快建立现代企业制度。民营企业能否建立现代企业制度，是一道绕不过的坎。不少民营企业钟情于家族式管理，实际上是小农意识的反映。企业参与市场竞争，表面上看是产品、技术、人才的竞争，归根到底是企业制度的竞争，因而较之于其他创新，企业制度的创新更带有根本性。只有按照现代企业制度的要求，建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，才有可能打破“富不过三代”的魔咒，成为“常青树”企业。要建立以公司制为主要形式的法人治理结构，通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径，改善企业资本结构，实现单一产权结构向多元产权结构转变，实现所有权、经营权的分离与制衡，实现“私人企业”向“社会企业”的跨越。要加强内部风险管理和精细化管理，在质量、品牌、安全、财务、营销等管理方面不断迈上新的台阶。

第三，要正确对待社会，勇于承担责任。一个成功的企业不仅能够创造利润，而且能够承担社会责任。这是因为企业不仅是经济组织，也是社会组织。大企业的竞争到最后往往会成为社会责任和道德水准的竞争。民营企业要把回馈社会、造福人民、美化生活作为自己的使命，有所担当、自觉奉献。在企业内部，要承担起对企业员工的责任，重视人文关怀，尊重人、理解人、关心人, 增强民主管理意识、劳动法制意识，规范用工行为，改善劳动条件，提高待遇水平，确保安全生产，保护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系，发展现代企业文化，增强企业凝聚力，调动广大职工的积极性和创造性。在社会上，要承担起对社会以及子孙后代的责任，致富思源、富而思进，热心公益事业，积极参与社会慈善活动，踊跃投身光彩事业，为政府分忧，为百姓解困，同时致力于绿色生产、清洁生产，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时发展和一己利益，真正成为创造财富、促进文明、维护和谐的重要力量。

第四，要正确对待先人创造的晋商精神，树立良好形象。明清时代晋商称雄数百年，不仅创造了巨大的物质财富，更以其开放、进取、敬业、诚信创造了晋商精神，丰富了山西的企业精神和文化传统。历史上晋商给人的印象更多是范围广阔的商贸，汇兑业务的领先，诚信为本的形象，今天晋商给人的印象更多体现在资源的占有上、开采上、获利上。能否无愧于前辈晋商、无憾于当今时代，是全省企业家必须面对的问题。山西新一代企业家在弘扬和践行晋商精神上肩负着不可推卸的责任。为此，要重新唤起晋商精神，赋予新的时代内涵，重塑山西企业家的形象。希望大家以强省富民为己任，坚持“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的宗旨，树立敢为人先的形象，有求新求变的理想，有不达目的不罢休的韧劲，敢做别人不愿做的事、不敢做的事、不会做的事，在转型发展的主战场发挥聪明才智、展现新的作为；树立诚实守信的形象，秉持“重义轻利”、“笃守信用”，诚实经营、守法经营、科学经营，严格遵守产业政策和有关规定，以诚赢得市场、以信赢得尊敬；树立勤奋敬业的形象，摒弃“小富即安”的思想，敢于“无中生有”，勇于“小题大做”，善于“借题发挥”，用新理念开辟大空间，用大手笔创造新事业；树立开放大度的形象，立足山西，放眼向外，多做横向比较，大胆“走出去”，承接产业转移，加强企业联合，在广阔的市场中搏击，在激烈的竞争中壮大。

四、在全社会形成支持民营经济大发展的良好局面

各级各部门要站在强省富民的战略高度，树立抓民营经济就是抓转型、抓跨越，就是抓就业、抓增收，就是抓民生、抓和谐的理念，为民营经济发展营造良好环境、提供有力保障。

一要大力推动，切实加强组织领导。把发展民营经济摆上各级党委、政府的重要议事日程，特别是县一级，更要把民营经济放在重中之重的位置，使民营经济成为县域经济的主要支柱。各级领导干部要关心民营企业家，主动与民营企业家交朋友，切实为民营企业发展提供支持，让民营企业真切感到党委、政府是他们的靠山，党政干部是他们可信赖的朋友。要健全民营经济领导促进机构，及时研究解决民间投资和民营经济发展中的重大问题。在“十二五”规划以及区域、产业、园区规划中，要筛选和布局一批民营企业重大项目。加强民营经济统计监测工作，把民营经济发展纳入领导任期目标责任制，作为评价使用干部的重要依据。

二要积极支持，强化政策导向和要素投入。国际上包括西方发达国家，政府支持中小企业是通行法则。美国就有专门保护中小企业的法律，有专门的中小企业管理机构，并通过直接贷款、协调贷款、担保贷款帮助中小企业解决融资难问题。我国发达地区也是如此，比如广东在全省建立了中小企业融资服务中心。我们在这方面更要加大工作力度。要加大政策支持力度，全面清理限制民营企业进入的歧视性政策，搭建民营企业转产转型服务平台，只要国家没有明令限制，各领域、各行业都应当允许民间资本进入，都应当允许民营企业经营，并且要尽快变成可操作的项目。要加大资金支持力度，各类财政专项资金在支持范围上要打破所有制界限，谁发展快、谁有好项目就支持谁，允许民间资本设立小额贷款公司、信用担保公司和村镇银行，鼓励民企开展股权融资、债权融资，加快上市融资步伐。要加大土地支持力度，把民营企业用地纳入总体规划，提高用地比例，支持有条件的地方设立民营企业产业园区和中小企业创业基地，对民企投资教育、文化、卫生、养老等微利型社会事业项目，可采取行政划拨的方式提供土地。要加大人才支持力度，完善民营企业人才引进、培养、使用机制，确保民营企业人才在政治待遇和权益保护等方面与其他各类人才享有同等待遇，促进人才在不同所有制企业间自由流动，为民营企业培养输送懂经营、会管理的人才，探索向包括民企在内的各类企业选派“大学生（研究生）企官”的办法。要加大监督检查力度，组织开展“民营经济政策回头看”，查找梳理政策不落实的问题，并限期进行整改。

三要热情服务，打造亲商安商富商的环境。从一定意义上讲，投资发展环境主要是对民营经济而言。民营经济要大发展，必须营造公平有序的市场环境、宽松有力的政策环境、包容开放的文化环境。各级各部门要积极探索服务民营企业的新方式，加强人才、科技、金融等服务平台建设，推行简化办事程序的“一站式”服务和网上审批的“一网式”服务。要大力转变作风，规范行政行为，少说“不能办”，多说“怎么办”，想方设法为民营企业排忧解难。对不作为、乱作为，对民营企业吃拿卡要、敲诈勒索的，要严肃查处。要重视发挥工商联、行业协会和商会等非政府组织的作用，搞好对民营企业的引导、管理和服务。

四要真情关怀，营造创业光荣的氛围。民营企业家是我们的宝贵财富，要给予他们更多的关爱和温暖。要研究和把握新时期民营企业思想政治工作的规律和特点，总结推广“凝聚力工程”、“新晋商万企联万户感恩行动”等好做法好经验，引导民营企业家争做优秀中国特色社会主义事业建设者。要尊重企业家的特殊劳动，重视企业家的社会价值，对经济贡献大、吸纳就业多、公益捐赠多、企业形象好的优秀民营企业家，大张旗鼓地表彰奖励，使他们政治上有荣誉、社会上有地位。要大力宣传中央和我省鼓励、支持、引导民营经济发展的方针政策措施，大力宣传民营企业和企业家的优秀典型，营造干事创业、全民创业的浓厚氛围。要重视抓好非公有制经济组织党的建设，深入开展创先争优活动，更好地发挥党组织在推动企业发展、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定中的重要作用。省里已成立非公有制经济组织党工委，各市县也要结合实际，设立相应机构。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。山西转型跨越发展，广大民营企业家责任重大、使命光荣。希望你们坚定信念、奋发进取，在转型发展、跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功，希望全省上下行动起来，共同开创一个民资民力空前释放、创业激情充分涌动的新局面，为实现再造一个新山西的宏伟目标作出新的更大贡献！

县委书记在全县促进非公有制经济健康

发展工作推进会上的讲话

同志们:

今天，我们召开全县促进非公有制经济健康发展工作推进会，对推动我县非公经济健康、平稳、快速发展具有积极的指导意义。刚才，我们书面传达学习了市委马书记、都市长在全市非公经济健康发展座谈会上的重要讲话精神；县工商联、县工商局（非公办）、农行、农商银行和6名非公企业代表作了很好的交流发言，下面，我再讲两个方面的意见：

一、肯定成绩、正视问题，坚定加快非公经济发展的信心和决心

近年来，我县坚持把发展非公有制经济作为推动县域经济发展的重大战略进行安排部署，积极落实省、市关于加快非公有制经济发展的各项扶持政策，不断优化发展环境，健全服务体系，引导非公经济建项目、扩规模，调结构、促转型，提效能、创品牌，全县非公经济呈现出发展速度明显加快、经营规模逐步扩大、经济实力不断增强、社会贡献更加突出的良好态势。一是经济总量持续壮大。2016年，全县非公经济增加值达到29亿元，比上年同期增长13.7％，占全县经济总量的比重达到72％，比上年同期提高2.1个百分点。对全县经济增长的贡献率达到88％，比上年同期提高5个百分点。二是发展规模不断扩大。自2014年3月1日正式实施注册资本登记制度改革后，至目前，全县各类主场主体总量达11618户，资金数额170.7亿元。其中：私营企业1284户，、内资企业343户、个体工商户9515户、农民专业合作社476户，私营企业和个体工商户占全县市场主体比重达到95.97%，注册资本过千万的企业达到91家。特别是广大非公经济人士紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展救灾济困、捐资助学等活动，累计捐助4200万元，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。三是扶持力度不断加大。近几年来，县上不断加大对非公经济发展的扶持力度，每年拿出1500万元作为支持非公经济发展专项资金，用于支持中小企业贷款贴息、职工培训、技术改造等项目，有力地促进了非公企业项目建设和规模企业发展壮大。同时，积极搭建银企合作平台，建立担保公司2家，小额贷款公司4家，新增小额担保贷款基金250万元，发放各类创业贷款4339万元，金融机构存贷款余额分别达到65.6亿元和98.1亿元，存贷比高达149.3%。四是发展环境持续优化。县委、县政府始终高度重视非公企业发展，动员全县各级干部深入开展“三帮一联”活动，全县35名县级领导、71个部门单位共与107户非公企业结成帮扶对子，采取帮办、领办、督办等措施，为20家企业协调贷款25亿元，为45户企业办理安评手续，柳沟物流园区规划环评和5家煤化工企业环评手续全部办理完毕。特别是去年以来，为了进一步提升发展环境，提出了城市生态文化创新区的战略构想，新建了玄奘大道，拓宽改造提升了迎宾大道，改造提升了**大道等民生民利工程，深入开展了市容市貌整治“22311”工程，栽植各种树木281万株，花卉300万株，制作摆放植物雕塑66个，城市品位显著提升，对外形象更加靓丽，群众生活更加美好，营造了亲商、安商、富商的良好氛围。

在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到，我县非公经济发展仍然存在许多不容忽视的困难和问题，需要我们认真研究切实加以解决。主要表现为：一是思想观念仍不够解放。部分非公企业思想保守，积极应对市场竞争、追求创新的意识不强，片面求稳，在招商引资和转型发展上束手束脚，存在“小富即安、小富则满”的思想。有的企业在发展中对市场风险估计不足，生产经营存在随意性和盲目性，长期不能发展壮大，对区域经济的支撑乏力。二是核心竞争力不强。特色产业总体规模不大，市场占有量小，持续投资不足，产品附加值低，一些在各自领域“叫得响”的品牌和产品，没有没能形成足够的市场影响力和话语主导权。比如硅材料、石材、冶炼等行业，下游产品不多、产业链不长，不注重科技投入、产品研发、设备更新和人才引入，在招商引资和转型跨越发展上不敢、不会、不愿干，急功近利的短期行为依然严重。三是扶持措施落实不到位。个别职能部门主动服务意识不强，对非公经济管理服务缺位，重监管轻指导、重检查轻服务现象还时有发生；一些部门在服务上缺乏开拓创新意识，因循守旧，抱残守缺，使国家、省市扶持发展非公经济的政策措施不能有效发挥拓展效应。四是资金、人才短缺问题仍然突出。有的企业有好的项目，因流动资金不足不能按时上马或满负荷生产；有些企业战线拉得太长，摊子铺得过大，资金周转困难，资金链断裂；有的企业因内部管理不规范，财务制度不健全，且不动产等可抵押的担保物较少，很难获得银行贷款支持。特别是刚才企业发言提到的贷款平台少，融资难；企业用工成本高，用工难；相关部门对传统企业的专项资金争取少；没有规范化农产品加工销售市场和部门服务不到位，环境还不够优化等五个方面的问题。

分析和正视这些存在的问题，目的就是为了让大家鼓足勇气，坚定信心，思虑良策，积极应对，最大化发展非公经济在经济跨越发展中的作用，全面推进**全面小康社会进程。

二、积极应对、主动作为，加快推动非公企业跨越发展

大力发展非公经济是打造全县新的经济增长极、实现跨越发展的重要抓手,是推动我县精准脱贫，实现全面小康社会的必由之路。要切实发挥好现有优势和潜力,把加快发展非公经济作为一项重要的历史使命,进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上,把我县非公经济发展提升到一个新的高度。

一要在转变发展观念上有新招。全县各部门要切实认识到非公经济的重要地位和作用，从全局、战略的高度去认识抓非公经济的重要性。要实现全县经济的跨越发展，就要依靠国有、大型企业和非公经济、中小企业“两条腿”走路。国有大型企业是我县打造新能源、硅产业、煤化工“三大基地”的中坚力量，是带动我县实现经济腾飞的龙头和骨干；非公经济是发展新能源产业不可或缺的重要组成和有益补充，是解决就业问题，保持社会稳定和谐的重要载体，是真正自我造血、强县富民的基础经济。所以，我们要切实提高认识，进一步树立“抓大不放小、抓公不放私、抓新不放旧”的观念，毫不动摇做到强化服务意识，支持鼓励和引导非公经济加快发展。

二要在非公经济改革发展上有狠招。要公平配置各类资源，坚持非禁即入的原则，切实消除各种形式的垄断，支持非公经济在各领域公平竞争。在公共资源配置上，要彻底消除所有制限制，对非公经济一视同仁。要完善市场化资源配置机制，健全市场准入行政审批事项公开制度，保障非公经济公平竞争，坚决克服和纠正“暗箱操作”。各部门对涉及非公经济的政策规定和行政审批事项，要全面及时进行公告公示，便于非公企业查询和监督。要积极推进非公企业进入特许经营领域。随着国务院对需经特定程序获得有限资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，对于上级政策已经明确放宽准入的经营领域，各相关部门要在法律法规和政策允许的范围内，制定管理办法，规范设置准入条件，明确进入途径、运行方式和监管办法，保障非公经济平等获得特许经营资源的权益。

三要在优化发展环境上有硬招。要进一步解放思想，灵活掌握执法和政策执行的尺度。政策是资源、是机遇、是希望、是动力，现在的发展形势可以用这样两句话概括：发展机遇千载难逢，扶持政策前所未有。所以用好、用足、用活政策既是工作能力，又是工作水平，应该成为我们党员领导干部的基本功。所以，只有毫不放松政策学习，不断提高解读把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力，我们才能紧紧抓住机遇，实现超常规跨越式发展。执行政策中，在不违反政策的前提下，在自由裁量权的范围内，就应该顺应政策导向，把政策执行的杠杆向有利于非公经济发展的方向倾斜，在把握政策尺度上抬高一分、放宽一寸，采取多予少取、放水养鱼的策略，最终实现非公经济发展壮大和我县综合经济实力提升的双赢局面。全县党员领导干部要深入研究经济政策，打破陈旧的思想观念，积极抢抓国家政策机遇，争取国家专项资金，加快推进**城市基础建设。特别是近年来，**之所以第三产业发展快，就是有风电、新能源、煤化工等企业以及地处省道314线、312国道沿线优势的原因，所以说，我们要切实把握好明年300万风电建设项目、4×100万火电项目发展的高峰期，围绕服务非公经济发展，全力抓好城市基础设施和民生工程建设,不断完善提升城市功能，切实为企业入住**，在**投资兴业提供优质高效服务和良好的投资环境。

四要在提升服务质量上有实招。要充分发挥工青妇和工商联、商会等人民团体、社会组织的职能作用，促进非公经济健康发展、非公经济代表人士健康成长。要进一步加强优惠政策的落实力度，强化促进经济发展的措施办法，在我县制造和形成有利于非公经济发展的政策洼地，吸引更多的客商来我县投资兴业。要高度重视“老字号”企业的挖潜改造，减轻企业的社会负担，在项目建设中让他们享受与招商引资同等的优惠政策，使其在安排就业，增加税收方面起到立竿见影的作用。要进一步规范执法，清理整顿乱收费、乱摊派、多头执法、重复检查等加重企业负担的行为，简化办事程序，提高办事效率。要通过优化投资环境，促进安商富商，吸引外来投资，推动招商引资。不断提升服务质量，搭建有吸引力的招商引资平台，确保企业引得进、留得住、发展得好。

五要在优化融资环境上有真招。一是加大银企对接力度。支持各金融机构加大营销力度，发展普惠金融，开辟“绿色通道”，降低贷款门槛，有针对性地开展产品创新，提升信贷服务质量，努力满足县域非公企业的有效信贷需求。对非公企业进行市场细分，坚持早对接、密集对接，及早制定政银企对接一揽子活动计划和工作方案，全年组织2次以上大型银政企对接洽谈会进行引导。注重突出特色，根据不同类型非公企业的融资需求，分层次组织“小规模、分专业、见实效”的专题系列对接活动。利用人行征信、中小微企业金融服务平台，第一时间收集发布更新信息，畅通部门与银行、担保公司以及企业之间的对接渠道，动态对接。进一步扩大对接范围，积极邀请各类证券、基金、保险、信托、租赁、担保、小贷等金融投资机构参与，进一步扩大融资合作面，以此促进业务合作，推动机构引进。二是加快完善融资担保体系。规范发展现有的信用担保公司、小额贷款公司，鼓励其参加信用评级。鼓励各银行业金融机构积极参与银担合作、银贷合作。鼓励民间资本通过增资扩股的形式进入融资性担保机构。支持国有出资的融资性担保机构扩大资本金规模壮大，发挥政府主导融资性机构的主力军作用。立足服务中小企业，创新融资担保方式，充分利用和发挥好政府信用和财政性资金杠杆作用，不断提升融资担保能力，扩大担保融资量，为更多的中小企业担保融资发挥好服务作用。与此同时，要与时俱进、因地制宜地推广日光温室、暖棚圈舍、小型水利设施、农业机械、涉农补贴、土地承包经营权、林权、排污权、探矿权和采矿权等新型抵押，以及基金份额、股份、股票、股权、各种收费权和收益权、商标专用权、专利权和著作权等知识产权中的财产权、应收账款、仓单、提单等权利质押。三是研究、推动多方融资。支持投融资平台与财政、土地联动，完善资金“借用还”良性循环的运作机制，通过整合资源、盘活存量、收储土地、出让金净收益全额返还等方式，充实资本金，壮大资产规模，优化资产结构，持续提供稳定的现金流，提升平台经营能力，走出一条“在融资中实现投资，以投资保障融资”的可持续发展新路子。加强金融知识宣传普及，支持、帮助不同类型的非公企业充分了解、利用各类不同特点的债券融资、票据融资、信托融资、租赁融资，而不是仅仅围绕盲目追求贷款数量上。例如，县金融办、融资平台可帮助企业加强与省内外信托公司的业务合作，设计适合不同企业和项目的相应信托产品，通过信托贷款、信托股权投资、其他权益类投资等方式引入信托资金，吸引民间资本参与，对受贷款规模、准入条件等制约无法通过银行贷款融资的项目、工程和企业予以支持。又如，企业可通过直接租赁、转租赁、委托租赁等手段进行融资。

六要在创新经营理念上有妙招。针对非公企业发展思想意识不强劲，基础管理不规范，财务制度不完善，信用诚信体系不健全等实际问题，各级、各部门要进一步加大对非公企业、非公经济代表人士、个体工商户的“四信”教育力度，鼓励和帮助他们克服困难，树立发展信心；教育和引导他们遵纪守法，诚信经营；推动和支持他们转型升级，做大做强；调动和引领他们积极响应县委、县政府的号召，投身到招商引资、二次创业、安置就业等活动中来；团结和呼吁他们致富思源、回报社会、救助贫困，展现人生价值。

七要在协调推进非公经济发展上有强招。要强化协调推进机制，进一步加强协调推进机构力量，发挥协调推进职能，加强对各部门履行责任和工作绩效的考核。各经济主管部门要认真履行牵头责任，做到年初有计划、年中有督查、年终有结果，有效组织力量全力支持非公经济发展。要建立调研督查长效机制。及时分析研判形势，研究解决突出问题。分析存在问题，提出改进措施。要把推动政策落实作为工作重点，进一步加强自查和督查，推动工作落实。要充分发挥商会和行业协会的桥梁作用，发挥好他们反映情况、建言献策的应有作用。要健全统计和信息工作机制。统计部门要加强非公经济数据信息平台建设工作，切实为县委、县政府指导工作提供准确的统计信息。要认真落实联系帮扶非公企业制度。领导干部联系帮扶非公企业，是推动非公经济发展的重要举措，也是落实党的群众路线的重要途径。领导干部要按照要求，积极开展“三帮一联”活动，深入非公企业，认真倾听非公企业的意见，帮助非公企业解决困难和问题。会后由县委副书记王金生、政府副县长曹广成牵头，相关部门配合，针对全县种植的17万亩枸杞、10万亩蜜瓜，采取招商引资、企业入股的办法，按照市场化模式，以企业为主体，规划建设规范化农产品加工销售市场，促进农产品流通。同时，加快推进农产品品牌建设，建立统一的包装、统一的品牌、统一的市场，逐步形成一县一业，一县一品发展格局。全力推动银企和谐互动发展。会后有政府研究，尽快建立全县融资平台，积极融入**市的融资平台，全力帮助企业破解缺少资金的难题,增强发展竞争力。协调做好贴息贷款的发放。由政府副县长任会来、王宏伟负责，积极与银行、企业进行对接，帮助有实体的企业争取贷款，强化金融机构对实体经济的支持力度。积极帮助争取国家专项资金，由工信局牵头，发改委、能源局、财政局等部门配合，采取积极有效措施帮助企业争取国家专项资金，助力企业发展。建立曝光台，对企业反映帮助争取资金不积极部门进行曝光，同时，也可向纪检委反映，对相关部门进行问责处理。统战部、工商联、非公办、工商局要立足团结引导，主动作为,发挥好牵头协调作用，有效服务非公有制经济发展。县直各部门要通过联系帮扶非公企业，及时发现在政策措施、工作效能、发展环境等方面的问题，以点带面，有针对性地强化服务，提高工作效能。

同志们，非公经济是我县转型跨越发展的希望所在、潜力所在、后劲所在，全县各级各部门要进一步统一思想，提高认识，以更加饱满的热情、更加坚定的信念和更加务实的举措，帮企业所帮、急企业所急，全力为企业做好服务,不断推进非公经济发展取得新的突破，为率先全面建成小康社会做出更大的贡献！

在全县非公经济发展例会上的讲话提纲

（20XX年12月28日）

各位企业界的朋友们，同志们：

首先，感谢大家百忙之中参加今天的会议，这次会议既是一个例会，也是一个沟通交流会，就是想听听大家的心声，了解一下当前企业发展中存在的困难和问题，特别是新一年大家有哪些想法和打算，对县委、县政府的工作有什么意见和建议。11月23日，全市非公有制经济发展大会召开，乔书记、尚市长作了重要讲话，会上印发了《关于进一步落实促进非公有制经济持续健康发展的实施意见》和《信阳市非公有制企业“两帮两促”活动实施方案》，要求努力推动全市非公有制经济发展实现新突破、新跨越。这次例会筹备了很长时间，前期工商联作了充分调研，今天把大家请到一块儿，既是集中研究企业面临的问题，也是为全县的非公经济大会作个先期调研。刚才，部分企业代表就企业经营情况和存在问题做了发言，县工商联汇报了全县非公有制企业调研情况，胡部长、陈县长也就支持非公经济发展作了重要讲话。下面，我再讲三点意见。

一、部门要尽职

我们总在讲，环境是第一生产力、是第一竞争力、是第一软实力。比发展就是比环境，抓发展就必须抓环境，抓环境必须解决突出问题。但我们每次开会，企业反映的问题都高度一致，比如，服务意识不强问题，办事效率不高的问题，部分部门信用意识不强，融资难、融资贵问题，部分新建项目周边环境较差等问题，暴露出我们有些部门的衙门作风仍然屡治不绝。近期，新华社发表了一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章，里面列举的事例中就有：一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”。总书记就此作出重要批示，要求纠正“四风”不能止步，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各相关部门一定要尊重企业家，尊重创业者，不断优化企业发展环境。一要提供优质服务。要建立规划即保即审制度，完善道路交通、水电网络等市政配套设施和公共服务设施，为企业提供优良的发展环境。针对此次各位企业家提出的问题，相关部门要立即办、主动办、跟踪办、公开办，公示办理事项、办理时限、办理结果、办理责任人和追责处理情况。要以深入开展“两帮两促”活动为抓手，全面推行“首席服务员”、一次告知、并联审批、容缺办理、首问首办负责、岗位目标责任、AB角等制度，建立服务非公经济的长效机制，杜绝类似问题再次发生。二要坚持依法行政。切实维护企业合法权益，为企业创造“宁静经营”的良好环境。尤其要强化企业周边环境整治，由政法、公安、法院、检察院牵头，其他执法部门配合，成立联合执法小组，一个项目一个项目地排查整治，严厉打击寻衅滋事、强买强卖、断水断路、抢栽抢种、恶意阻工等行为。对于屡教不改、挑头闹事的，要按照相关法律，该抓的抓、该判的判，从严从重从快、顶格处理。这里也提醒我们各位企业家，在与各级部门、包括村组签定协议时，一定要请法律顾问把关，并依法进行公证，以法律手段保护政策落地，维护企业的合法权益，确保合作事项不因领导变化而改变。三要加大金融支持。企业融资难、融资贵是XX企业面临的普遍问题，个别金融机构只会锦上添花，不愿雪中送碳，企业好的时候“上赶门”找企业放贷款，现在企业困难了，需要帮助了，反而惜贷、限贷、抽贷。要充分县发投、文旅两个投融资平台作用，用好中小企业应急周转还贷、“助保贷”等资金，利用贫困县IPO绿色通道，开辟市场化、多元化的融资渠道，吸引撬动社会资本，为实体经济发展提供更大的“资金池”。金融办要进一步调研抬高企业贷款成本的问题，全面清理规范企业贷款中的不合理收费，对违规加重企业贷款负担的严肃处理。

二、企业要给力

总书记在十九大报告中提出，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。今天在座的都是县里旅游企业的相关负责人，我们今年确立了“大别山旅游公园”定位，叫响了“九镇十八湾”和“赏花济”乡村旅游品牌，成立了旅游委员会，先后承办国家级体育赛事6项、国际赛事1项，成功创建3A级旅游景区3个。预计全年接待游客468.92万人次，实现旅游综合收入23.25亿元，预计同比分别增长63.2%、64.9%，被评为“中国体育旅游目的地”，顺利通过国家全域旅游示范区创建中期评估验收。20XX年我们初步提出要实现全年接待游客550万人次、旅游综合收入突破28亿元，创成国家全域旅游示范区的目标。可以说，旅游业已经成为XX最有潜力、最具活力的“双创”领域，这也给大家带来了无限商机，大家要及时捕捉、乘势创业。各位都是商界精英，都是企业管理的行家，更能理解这些政策蕴含的价值和效益，对于下一步该干什么，该怎么干，也会比我们更清楚。但把大家请来也不容易，还是想提点建议，供大家参考。一要紧盯国家政策。政策是方向，就像红绿灯，告诉我们哪个方向可以走，哪个方向不能走。走错了，就要扣分，甚至掉销执照。所以，我们一定要有政策敏感性，一定要善于研究政策，利用政策，特别是在产业发展上，一定要符合产业发展规划。比如国家现在提出的乡村振兴战略，就给我们发展乡村旅游带来了很多机遇。今天参会的企业，都在县市有分量、有影响，希望大家回去后，对照国家政策，进一步理清发展思路、明确目标方向，聚焦旅游产业，再谋划推进一批投资强度大、产出效益好、拉动能力强的标志性项目，开足马力、热火朝天地干起来，为全县企业树起“风向标”、提供“定心丸”。二要紧盯市场动向。市场是方向标准，要抓住消费者需求。像我县的乡村游成为继红色游、山水游之后又一个旅游热点。据统计，清明节三天时间，全县接待游客达18.9万人次，旅游综合收入达7460万元，从县内两个高速路口入县的外地车辆超过1万辆。但是，通过清明小长假旅游接待这个“小窗口”，也折射出我县在旅游住宿、餐饮、交通、特色产品供给等方面还存在一些问题。大家要清楚地认识到现在是全民旅游、全域旅游时代，传统模式已经不能适应发展需要。要适应这些趋势，迅速转变观念、转换思路，积极融入县委、县政府发展全域旅游的大思路，不断创新旅游产品，提升服务水平，做热“后备箱经济”，形成新的利润增长点。三要紧盯企业管理。重点解决好几个事。一是去杠杆，现在我们很多企业财务成本太高，严重稀释企业利润，现在国家推行债转股改革，在这方面我们也要认真研究。二是严管跑冒滴漏，过去企业效益好，跑点漏点无所谓，现在企业效益不好，就要精打细算，每省一分，就增加一分效益。三是打破家族式管理，家族式管理在创业初期具有强大的生命力，但也有很多弊端，必须引入现代企业制度，引入战略合作者。各位企业家走到今天，钱已经不再是最高追求，相信大家已经把事业摆到第一位，既然这样，我们就要把事业做大，敢于、善于引入战略投资者。四要紧盯合作共赢。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。各位企业家一定要克服“宁为鸡头、不为凤尾”的狭隘思想，积极主动地寻找合作伙伴，通过抱团发展，实现互利共赢。就拿“后备箱经济”来说，生产加工企业做精产品，宾馆饭店和景区景点做好推介，这就有了消费，大家都能挣钱。大家一定要讲团结，互相补台不拆台，相互之间多搞点朋友圈，多搞点联谊会，共同下好一盘棋，不搞三国演义，不搞楚河汉界，事实一再证明没有哪一个企业是通过伤害别人让自己占到便宜的。同时，也希望大家充分发挥懂经营、人脉广、信息灵等优势，走上招商一线，广泛开展“产业链招商”“股份合作招商”“产权招商”等以商招商活动，形成“引进一个商人、对接一个协会、引来一批企业”的联动效应。

三、督查要见效

县委、县政府两办督查室要会同统战部把刚才各位企业家提出的基础设施配套、手续办理、政策环境、服务效率等方面的问题，认真梳理，建立台账，及时交办，跟踪督查，限期整改。督查不仅要查看部门落实情况，还要听取企业反馈情况，必要时请企业给部门打分，得分低的由部门主职作出说明或者检讨；屡推不动的，请胡部长或谭主席约谈主职。县纪委监察局要对落实政策不力、人为设置障碍的严格问责、严肃处理，着力解决政策够用不管用、“空头支票”不兑现问题，以务实高效清廉的工作作风推动各项政策落地、落细、落实，让非公企业真正从政策中增强获得感。近期，要及时召开全县非公经济大会，县统战部、工商联要认真研究十九大毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展相关精神，借鉴市里出台的优惠政策，结合我县实际，抓紧完善充实我县相关政策，尽快印发，切实抓好落实。

总之，县委、县政府支持非公经济发展的态度是鲜明的，立场是坚定的。请大家相信，今后非公经济的发展环境只会越来越好，越来越宽松。我也相信，各位企业家在县委、县政府的支持引导下，一定会为XX社会经济发展做出新的更大贡献。

在全县非公经济座谈会上的讲话

（2016年1月26日）

各位企业界的朋友们，同志们：

首先，感谢大家百忙之中参加今天的会议，这次会议既是一个座谈会，也是一个沟通交流会，就是想听听大家的心声，了解一下当前企业发展中存在的困难和问题，特别是新一年大家有哪些想法和打算，对县委、县政府的工作有什么意见和建议。同时，也是向全县表明，县委、县政府支持民营企业发展的态度不会改变，进一步营造尊重企业家、尊重创业者的社会氛围。

我到新县工作后，面临的第一个问题就是土地和建设市场不规范的问题，也就是我们常说的“三违”问题。2012年省委巡视组巡视信阳，延伸巡视新县，指出了我县土地和建设市场混乱的问题，去年省委巡视组巡视新县，再一次将这个问题提了出来。设想一下，如果当初县委、县政府不硬起手腕整治，现在新县会是一个什么样的局面？可能周边的山也挖完了，树也砍光了；如果我们不开展分类处理，在当前形势下，可能会有更多的开发商和干部受到影响。所以大家要客观看待土地和建设市场整治，正是通过整治，才规范了市场，稳定了大局，保护了环境，促进了发展。

说句实话，像今天这样与大家面对面交流的机会非常少，我想以后要建立例会制度，可以每季度组织召开一次会议，集中研究企业面临的问题，集中办理企业需要解决的事项。大家刚才提到的基础设施配套、手续办理、政策环境、服务效率等方面的问题，统战部门要认真梳理，及时交办，县委、县政府督查室要跟踪督查。下面，结合大家的发言，我再谈几点看法，总结起来就是四句话。

第一，如何看待民营企业的地位

用两句话来概括，就是半壁江山，贡献突出。首先，从经济效益看。在全国经济下行压力加大的情况下，2015年全县完成地区生产总值108亿元，同比增长10%，增速居全市第2位；地方财政公共预算收入3.81亿元，同比增长41.7%，增速居全省第1位。这在历史上都是很少有的。取得这样的成绩，民营经济功不可没，2015年全县民营经济增加值达74亿元，占全县GDP的62%，上缴税收1.4亿元，纳税前20位的，民营企业占一半以上，所以说非公经济特别是民营企业对全县经济的贡献、对财政的贡献举足轻重，不仅是半壁江山，甚至超过了半壁江山。其次，从社会效益看。现在我县城乡群众在民营企业就业的，占全县总就业人数的80%以上，全县新增就业的80%以上也都来自民营企业。同时，民营企业发展势头也很好，我县已有6家上市公司总部或分公司落户，羚锐公司正在实施百亿膏剂项目，将开创二次创业的新起点；汉威电子是河南省第一家IPO上市企业，在新县成立的骏诚科技公司主要生产汽车传感器；毅辉智能制造引入了机器人数控机床技术，非常符合国家“十三五”规划提出的新型制造体系标准，这三家企业引领了新县三个主导产业的发展方向。2015年一年全县就新增“四上”企业30家，“四上”企业总数达到154家，主营业务收入超亿元的就有20多家。民营企业在自身发展的同时，还积极履行社会责任，主动参与到扶贫开发、美丽乡村建设、特色产业发展和慈善事业中来。比如，羚锐集团通过建设中药材种植基地，探索了“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的扶贫模式，直接带动贫困户实现稳定增收。福华公司发展现代生态农业，与贫困户、农户建立了紧密的利益联结机制。还有九龙公司、绿康源等一大批企业，都通过实实在在的行动，体现了对父老乡亲的深厚感情，体现了致富不忘乡邻的社会责任感。目前，全县以民营企业和企业家冠名的各类基金就有17项，总金额超过了2000万元，这些基金在扶危济困、助学助医等方面发挥了很大作用。我们常说，新县的发展最终要靠新县人，如果没有民营企业家和民营企业的支撑，新县就谈不上发展。在这里，我代表县委、县政府，向在全县社会经济发展做出贡献的非公经济人士表示衷心的感谢，谢谢大家！

第二，如何认识民营企业发展面临的形势

2016年中央经济工作会议，提出着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。在当前经济发展进入新常态的背景下，新县企业面临的挑战和全国基本一样，概括来就是困难重重，前景无限。在困难方面。一是关于产能的问题。根据统计分析，我县农副产品加工业中，茶叶的加工能力是产量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，银杏是4倍，最少的山野菜也有1.5倍。一个行业产能过剩10%有利于行业的优胜劣汰，但如果超过30%，就有可能出现全产业全行业的亏空。现在钢铁之所以卖个白菜价，就是因为全国的产能已严重过剩，超过了70%。上面的数据表明，新县的农副产品加工业也存在产能过剩的问题、产业产品亟需调整的问题、产业行业企业需要整合的问题，如何做大做强，需要我们按照市场运作的方式和模式来应对。二是关于库存的问题。这里主要讲房地产库存。正常情况下人均建成区面积标准是1平方公里/万人，人均居住面积标准是40平米/人，新县城区按照常住人口10万人来计算，城区面积应在10平方公里左右，县城居住总面积应在400万平方米左右，而目前县城空置的商品房有400多套5万多平方米，县内房地产企业库存率最低的也有25%左右。中央提出鼓励农民进城，打通公租房和商品房转换通道，就是为了去房地产市场库存。对新县而言，好山好水的生态价值，就是产业的价值所在，房地产企业的出路就在旅游地产、养老地产、休闲地产和高品质的住宅小区。三是关于成本的问题。就劳动力成本来讲，总体上是短缺的，特别是养老保险、工伤保险等社会保障越来越规范，用工成本越来越高。同时能源价格、原材料价格也在不断上涨，导致现在企业成本也越来越高。四是关于环境的问题。首先土地的制约会越来越突出，我县在新一轮永久基本农田划定和土地利用总体规划调整中，虽然起尽量留足留够发展空间，但规划一旦确定，五年之内不会再有改变，规划做得再精细，也不可能完全考虑到每个行业、每个企业的发展。其次是政务环境的问题，刚才有的企业反映手续办理两年多还未解决，实事求是的说，我们现在的政务服务环境与企业的要求还有差距，在这里，我也想请一些企业服务部门换位思考一下，如果你们是搞企业的，你们该怎么办？前段时间县委启动了对相关职能部门的专项巡查，主要就是解决服务效率低、政务环境差、懒政怠政不作为问题。第三是关于融资的问题，虽然政府在这方面想了一些办法，但从今天座谈情况看，落地还有一定的距离，还需要进一步研究，拿出切实具体的解决办法。在前景方面。中央经济工作会同时提出了供给侧结构性改革这一重大举措，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新。之所以提出供给侧结构性改革，不是因为没有消费能力，而是供给不平衡，供给不科学，供给和需求结合的不紧密。比如，很多中国人到香港买奶粉，到日本买马桶，都是因为需求驱动。应该说，现在社会需求还是很大的，我们去年11月份建成的40个阿里巴巴村淘点，短短几个月刷单就达到了500多万元，这说明就在新县这地方，群众的购买能力就是很强的，关键要看企业能否提供他们需要的产品。我们企业要关注中央政策，研究中央政策，怎样适应经济形势的变化，怎样围绕新常态培育新业态，怎样融入供给侧结构性改革，这些都值得研究思考。就新县来讲，我们完全可以围绕供给来做文章。首先从农业提质增效来看，我们山水红城、健康新县的发展定位，打的就是“健康”牌，随着人们对食品安全和健康的要求越来越高，我们可以在大别山北纬31°这个概念的基础上，打好“文化牌”，围绕“红色土地上的绿色产品”，来做好生态农业、精品农业这篇大文章。因为新县红色土地上的农民，生产出来的绿色产品，绝对是放心的、生态的、安全的、优质的。现在一部分企业已经进入到特色农业发展领域，而且延伸到观光农业、旅游休闲农业，还有的参与到古村落保护利用，发展民宿经济。其次从工业转型升级来讲，中国制造2025、工业4.0，在我们新县已经有一些成功的实践和落地的项目，大家可以围绕供给侧结构性改革，依托羚锐、毅辉智能、骏诚科技这些龙头企业，发展高科技、高附加值的配套产品。再次从新兴产业发展的方向来看，休闲、养老、度假，甚至幼儿教育都是当前方向，社会需求什么，我们就提供什么。比如养老方面，目前新县60岁以上的人口有51106人，占总人口的14.2%，已经进入老龄化社会，而新县青山绿水的生态环境最适合发展养老。近年来县委、县政府也围绕养老产业，打造一套自身体系，比如医疗、救援、急救等服务体系，并将加快养老产业发展纳入“十三五”规划的重点。在教育方面，全面两孩政策放开以后，幼儿教育将成为刚性需求。在文化旅游方面，现在游客看景区景点的少，感受环境氛围、文化历史的多，我们可以利用武汉后花园的区位优势，吸引周边游客休闲度假。原来新县的旅游品牌一直是“一红一绿”，现在又启动了“古色乡村”，围绕文化旅游有很多文章可以做。大别山干部学院2015年培训学员就达3.5万人次，初步测算一名学员到新县培训后，还会带来七到八名后续游客，这都能够很好地带动全县旅游服务业发展。同时，旅游和健康健身是结合在一起的，我们建立的健康来吧大别山健康旅游体验基地，就是要让游客感受到，来新县旅游不仅是观光，还可以消除亚健康。此外，大别山全民健身公园近期就要启动一期工程建设，先期在县城周边建设100公里的国家级登山健身步道，并通过举办一系列国际国内赛事来扩大影响力。总之，以上都是我们民营企业下一步可以参与和投资的方向，希望大家围绕这些方面，向全县、全国、全世界提供一些产品。

第三，如何拓展民营企业发展空间

总的来说就是转型升级，创新发展。2015年全县生产总值超100亿，人均达到3万多，同时全县财政税收也都在稳定增长，新产业、新业态的支撑作用越来越明显。基于这个基础，在“十三五”规划中，我们自加压力提出了“三区三县六示范”的发展思路。一是革命老区扶贫开发示范县。全面脱贫攻坚是中央提出的要求，是县委、县政府的政治责任，作为革命老区，我们明确了“20XX年脱贫、20XX年建成全省革命老区扶贫开发示范县、20XX年全面建成小康社会”的目标。扶贫开发对企业家来说，也是一个新的发展领域。陈店的梅花村、陡山河的白沙关村，在企业帮扶脱贫方面就做了很好的示范。下一步可以把国家扶贫开发政策和企业帮扶有效的结合起来，通过企业定点帮扶贫困村，改变贫困村的面貌，帮助贫困户脱贫。比如在转移就业方面，可以充分挖掘好农村剩余劳动力潜力，当前月嫂、护理等家政服务需求越来越大，而县内40岁以上的家庭妇女较多，可以通过培训并搭建用工平台，将这部分人组织起来，实现群众就业，企业发展。在产业扶持方面，可以将贫困户到户增收资金折股量化，与土地流转、基础设施配套整合，成立合作社发展特色农业，实现收益分成，既能帮助群众脱贫致富，又能解决企业前期投入成本高的问题。在移民搬迁方面，全县需要搬迁的人口有一万多人，省委、省政府和国家农业开发银行已经签订了合作协议，通过融资贷款提高移民搬迁补助标准，在政府做好规划的前提下，民营企业也可以参与进来。二是大健康产业示范区。大健康产业就是绿色产业，建设大健康产业示范区，县委、县政府提出了“四个一百亿”产业集群培育目标，就是以延链补链为方向，培育百亿级医药制造产业集群；以做大做强为方向，培育百亿级农副产品加工产业集群；以集群集聚为方向，培育百亿级智能制造产业集群；以创新创意为方向，培育百亿级文化旅游、休闲养生产业集群。这些方面都是我们企业投资和发展的方向。三是生态文明先行示范区。目前河南省只有新县和栾川是国家生态县，我们提出了视山如父、视水如母、视林如子的绿色发展理念，不仅是要保护好生态，更是要利用好生态。比如，碳汇林业交易是国家重点支持的领域，将来也会是一个很大的市场，新县在这方面具有独特的优势，可以进行一些探索性的开发，同时还可以将碳交易领域拓宽到风电、太阳能方面。四是新型城镇化示范县。新县新型城镇化走的是城乡一体化的路径，城乡基础设施、公共服务设施和美丽乡村建设都要同步进行，所以在教育、卫生、医疗、养老领域，企业都有很多的投资机遇。五是智慧城市建设示范县。2015年以来，我们围绕智慧新县建设做了很多工作，很多干部和民营企业从不知道、不认识、不认可，到现在接受它、学习它、运用它。新县的传统产业、优质资源和生态条件，完全可以借助“互联网+”来实现跨越式发展。智慧城市建设还会对一些新型业态起到促进和推动作用。比如，当前我县物流业发展滞后，没有形成集群效应，建设物流园、电商园、线下冷链配送网络都是企业可以参与的项目。六是文化传承创新示范区。“十三五”期间，我们计划建成文化创意园，未来新县的城市发展，决不是到处搞房地产、盖房子，而是产业业态融合和城市功能完善的结合，在此基础上的统筹发展。以上的六大示范、六大区域，也是企业发展、企业投资的方向，民营企业要围绕全县的发展思路和规划，去做企业的发展规划，不能自弹自唱，逆流而动。同时，我们民营企业一定要团结合作，抱团发展，互利共赢，几个相关企业在一起，互相合作就是一个产业链，既节约资源、降低成本，又能提升企业的竞争力和抗风险能力。

第四，如何优化民营企业发展环境

就是政府到底怎么做？我认为就是要尊重企业家，尊重创业者，不断优化企业发展环境。一是政策环境。工商联、工商联要牵头成立中小企业联合会，联合会下面再成立各个行业协会，帮助企业解决实际问题。同时要抓紧制定支持民营企业发展的意见，按照上级政策要求，法无禁止皆可为，取消限制性门槛，国家没有明令禁止的领域，民营企业都可以进入。进一步推进商事制度改革，落实三证合一，先照后证，简化手续办理程序。二是政务环境。我们正在围绕智慧政务建设，设计电子监察系统，建成后将所有的政府审批事项通过信息化手段录入，公示办理事项、办理时限、办理结果、办理责任人和追责处理情况，接受社会监督。同时结合专项治理、专项巡查，解决懒政怠政不作为问题。三是社会环境。在法制环境方面，加强对民营企业、知识产权、产品商品、企业声誉的保护，坚决打击干扰民营企业发展的行为。树立正面舆论导向，宣传民营企业在扶贫开发、脱贫攻坚方面做出的突出贡献。在金融环境方面，设立中小企业应急周转还贷资金，运作好发投公司，壮大政府融资平台，加强担保平台建设，帮助企业解决融资难题。金融办要进一步调研抬高企业贷款成本的问题，全面清理规范企业贷款中的不合理收费，对违规加重企业贷款负担的要严肃处理。加大支持企业创建驰名商标和QS质量认证，严格落实政府奖励政策。四是人才环境。就民营企业来讲，企业发展的创新问题、现代企业制度问题、营销方式问题，都是与人才紧密联系的。如果企业是家族式的内部管理，采用的是传统的生产方式，就不能吸引人、留住人，只有吸引、吸纳人才，企业管理才有创新，技术改造才能升级。同时，针对企业、教育、卫生、电商等领域人才短缺问题，相关部门要在加强对企业家、企业人才培训的同时，对企业引进的人才和创新成果给予奖励。五是政商环境。建立领导干部联系重点企业制度，帮助企业解决实际困难。服务企业要做到有交往不能有交换，有交集不能有交易，干部不能给企业帮倒忙，企业家也不能给干部倒帮忙。

总之，县委、县政府支持民营经济发展的态度是鲜明的，立场是坚定的，请大家相信，今后民营企业发展环境只会越来越好、不会越来越差，只会越来越宽松、不会越来越吃紧。我也相信，各位企业家在县委、县政府的支持引导下，围绕“十三五”规划的实施，一定会为新县社会经济发展做出新的更大的贡献。

最后，祝大家在新的一年里事业兴旺，家庭幸福，万事如意！

在全县民营企业家座谈会上的讲话

今天的全县民营企业家座谈会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要目的是面对面听取企业家的意见建议，加强政企之间的沟通交流，为推动云梦经济发展献计献策、汇聚合力。

前不久，党的十九大胜利召开。党的十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。并强调建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。民营企业是市场的主体，也是实体经济的主体，是税收的源头、发展的依托，是县域经济发展的主力军，吸纳社会就业的主渠道，在全县经济社会发展中作用突出、贡献巨大。当前，我县经济运行面临着不少问题，比如工业基础薄弱，发展后劲不足，云梦还缺乏支撑力强的大企业，影响力强的大品牌，这些问题既有历史的，也有现实的，既有我们党委政府的，也有企业自身的，需要我们共同面对，协力解决。

刚才，大家开诚布公、畅所欲言，讲真话、道实情，对县委、县政府和县直各部门提出了意见建议，让我们感受了企业创业的艰辛，也让我们看到了我们为企业的生存和发展创造的环境还不够宽松、政策还不够到位、服务还不够优化。这些，都需要我们引起足够重视，并在今后发展中不断改进和提升。对今天大家提出的问题，由段县长牵头，组织相关部门逐一进行梳理，一个问题一个牵头领导和责任单位，全力以赴解决好，做到事事有着落、件件有交代。针对企业发展，我想在这里提几点意见：

一、对企业来讲，就是要抢抓机遇、主动作为、做大做强

一是要保持定力，稳定增长。当前，我国经济进入了中高速增长的“新常态”，

在这个背景下，我们面临的资金压力、市场压力、环保压力、转型压力比以往明显增强，越是这个时候，越是要保持定力，稳打稳扎，千方百计保存量、拓市场，最大限度降成本、增效益。要把目光放长远一些，不要总想着赚快钱，一口吞个西瓜，要聚力主业、做强实业，在市场成熟和风险可控的条件下再拓展其他业务，一步一个脚印发展壮大。在这方面，我们县的有些企业是有过惨痛教训的，大家要吸取教训，引以为戒。同时，企业要发挥在招商引资中的主导作用和项目建设中的主体作用，围绕上规模、上档次、上水平加快项目建设，促进在建项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早见效，尽快形成新的产能，形成新的现实生产力。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

二是要着眼长远，加快转型。转型发展，先导是思想转型，关键是政府转型，根本是企业转型。转型发展，是企业应对日益激烈的市场竞争的出路所在，是企业发展壮大的必由之路。要由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，由外延扩张向内涵提升转变，大力发展精深加工，提高产品科技含量和附加值，提高进入大企业产业链的能力，敢于在技术链、价值链的高端赚取利润，走绿色、循环、高端发展之路。要善于把资源变成资本，把传统产业作为转型平台，大力引进人才、技术、项目，加速进入新兴产业领域。要通过集群发展、抱团发展，扩大规模、提高质量、提升层次，努力跳出传统产业束缚，加快向新兴产业迈进。

三是要苦练内功，加强管理。要树立现代企业的管理理念，哪怕是家族企业也要打开眼界，不能当“土豪”。着力抓好企业战略管理、人事管理、财务管理和质量管理，通过加强管理降低企业成本，扩大利润空间，增强比较优势。要把保就业放在重要位置，尽可能地不停产、不减员，保证职工队伍的稳定。要充分预计企业可能遇到的困难，积极做好应对风险准备，千方百计确保资金链正常运转。特别是要增强安全

意识，落实安全生产责任，强化安全生产措施，做到警钟长鸣，为企业发展创造良好的安全氛围。

二、对企业家来讲，就是要内强素质、外树形象、承担责任

一是要永葆创业激情。要树立进取意识。要从“小富即安、小进则满”的狭隘思想中解放出来，永不满足、永不懈怠，以建立现代企业制度为核心，提升企业发展的活力、动力、创造力。要树立品牌意识。品牌不是简单的注册商标，而是一个商品的良好口碑。企业家们要大力弘扬“工匠精神”，在产品研发上精雕细琢，在制作工艺上精艺求精，以良好的产品质量和服务赢得口碑，占领市场，打造更多知名、著名、弛名商标，努力成长为经得住市场考验的“百年老店”。要树立创新意识。现代经济学中的熊必特理论，认为企业家的职能就是实现创新。各位企业家要不断创新经营理念，转变经营模式，提高经营水平；要围绕开发产品、提高质量、降低成本等进行大胆改革创新，创造自己的核心技术；要着力创新管理方式，借鉴国内外先进经验，优化要素配置，努力降低机会成本和交易成本，让创新成为企业发展的根本驱动力。

二是要注重学习提高。当今时代是知识经济的时代。不论是扩大企业规模，还是加快转型跨越，从根本上都要以科学、以知识为基础。企业规模越大，企业家需要的知识面越广、知识强度越高，越要注重学习，加强修养。要把学习作为习惯，学习专业知识，学习市场经济规律，学习法律法规政策，学习现代企业管理法则。通过学习，登高望远、正确决策、占领先机，既做领导企业发展的企业家，也做洞悉市场、引领行业的知本家。

三是要弘扬企业家精神。企业家是把各种生产要素有机组合形成现实生产力的“魔术师”，企业家精神就是那种特别执着的市场创新的近乎本能的自觉追求。

周哲县长在2015年全县企业家座谈会上的讲话

（2015年3月2日，根据录音整理）

同志们，企业家朋友们：

今天，我们邀请各位企业家朋友参加座谈会，主要目的是落实国家和省市支持小微企业发展的相关要求，与大家沟通情况，交流感情，共同探讨工业经济发展大计。在此，我首先代表县委、县政府，向在座的各位表示热烈的欢迎并致以节日的问候！

刚才，听了各位企业家的发言，感觉我们的企业家素质有了明显提升，企业管理水平有了明显提高，企业家对本行业、本领域的形势分析研判和企业的发展走向把握地很准确。同时，各位企业家也对推进工业和企业发展提出了很好的意见和建议。对这些意见建议，我们将逐一加以研究。今后要继续坚持搭建政企对接交流的平台，建立政企、银企合作的常态化机制。下面，我谈四点意见：

一、肯定成绩，适应发展新常态

从2014年开始，全国经济进入新常态，经济增速由高速调整到中高速，经济增长由依靠投资拉动转到依靠提高管理水平、创新驱动、改善市场环境以及改进政府作风上来。新常态要求企业对经济形势进行更加准确的判断，不断提高自身管理水平。

从相关数据来看，近两年来，全县企业总体上适应了新常态，企业保持了平稳较快发展的势头。2014年，全县工业经济增加值完成46.8亿元，同比增长13.1%，增速居全市第5位。全县945家工业企业中，有650家企业产值、税收、利润处于同比增长状态，185家企业同比持平，110家企业同比下降。同比增长企业主要分布在粮油加工、制鬃、茶叶、茶油、蜂产品加工行业，同比持平企业主要分布在环保机械、甜菊制品行业，同比下降企业主要分布在纺织服装、水泥建材行业。

二、认清形势，把握发展新机遇

新常态下机遇和挑战并存，需要我们认真分析新形势带来的压力，积极应对挑战。今年工业经济发展还面临一些不利因素的影响，主要表现在：外贸出口竞争力有所下降；还有一些产能过剩的行业，部分行业受原料影响，但更多的还是市场作用发挥不充分，形成的产能没有得到有效输出和利用；国家对环境保护的要求越来越严，促使企业和项目落实更加严格的环保标准；要素保障进一步趋紧，资金、用工、土地等成本上升，导致企业利润压缩，市场效益下降。对于这些存在的问题，企业家要认真研究，想方设法予以解决。

同时，我们也应该看到，国家采取了一系列应对新常态的调控政策，比如降低存款准备金率、结构性减税、全面降息等等。上周三国务院常务会议又针对小微企业确定了扩大小微企业减税范围、调低失业保险费率等优惠政策，这些措施都将有效促进小微企业发展。省市也出台了相关的政策措施。上周六省政府专门召开全省工业大会，谢伏瞻省长提出了很多为小微企业发展提供政策支持的意见，比如最大限度地清理涉及企业生产经营活动的审批事项，并按照宽进严管的原则，将工作重点更多地放到制定法规标准、加强依法监管、完善基础设施、提供公共平台、优化工作流程、更好为企业服务上来。要创新支持企业发展方式，将对产业、企业发展的支持，逐步转向实行普惠政策，不能再搞政策倾斜，给一些产业和企业“开小灶”“吃偏食”，促进企业公平竞争。

三、自力更生，提升企业新水平

一要自我提升，强化管理。企业家是企业发展的关键，企业家素质高，经济发展质量就好，县域经济就强。因此，企业家要更加注重自身素质和能力的提高。政府为提高企业管理水平提供了有效平台，县工信局今年将继续实施“金桶工程”，举办企业管理人员培训班，各位企业家可以结合财务管理等自身发展短板，向工信局等部门提出相关的培训内容建议，开展专项培训，增强培训的针对性。

二要创新驱动，转型升级。我们的企业家要努力破除“小富即安、小进即满”的消极心态，一定要树立干大事、创大业的进取精神。企业要选准发展方向，增强自身实力，山信粮业等发展前景好、条件较成熟的企业要争取用两三年的时间实现上市。科技部门要为企业搞好技术研发支持，相关部门要为企业上市做好帮扶指导，促进企业做大做强。

三要抱团取暖，借力发展。企业之间要密切联系，互补优势，充分利用资金联盟等方式开展深度合作，实现互利共赢。企业互助合作组织要加强自我约束管理，完善合作机制，促进企业自我帮扶、自我服务。

四、积极服务，打造发展新环境

一要减轻企业发展负担。要按照国务院和省政府关于简政放权的政策要求，对上级历次要求取消和调整的行政审批事项进行全面清理。请王建平同志牵头，县行政服务中心负责，3月底前完成审批事项清理工作，避免出现影响经济发展的“中梗阻”现象。

二要搭建要素保障平台。要加大要素保障力度，满足企业土地、资金、劳动力等要素需求。县国土资源局要在4月底前摸清产业集聚区工业用地需求，制定年度土地供应保障计划，及时完成项目用地报批、征收、招拍挂等手续。对已落地项目，手续不完善的要及时进行完善。要盘活现有存量土地，对城区两年未使用的商住用地进行收回，对产业集聚区批而未供的土地要抓紧供地，保障企业用地需求。其他相关部门也要做好企业用工、资金等要素保障工作，特别是对正常生产经营、产品适销对路、现金流正常流动的企业，金融机构要不抽贷、不减贷，避免造成企业资金困难。

三要完善企业服务体系。大力推进企业服务体系建设，利用国家建立和完善4000个小微型企业公共服务平台的有利机遇，整合相关部门资源力量，完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息服务等各类服务功能，构建中小企业公共服务网络。统计、工信等部门要进一步加强对全县各类企业的调查统计工作。加大领导干部定点帮扶企业力度，分包领导要切实负起责任，定期深入企业进行帮扶指导，协调解决企业发展困难问题。要密切关注企业发展面临的新形势、新问题，认真调查研究，制定有效措施，切实解决问题。