省市县政法公安信访会议讲话汇编53篇

（53篇）省市县政法公安信访会议讲话汇编

TOC \o "1-1"h\u 在全县扫黑除恶专项斗争推进大会暨政法信访稳定工作会议上的主持词

在全县政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话

政法委书记在20XX年禁毒和扫黑除恶工作会议上的讲话

全县政法暨信访稳定工作会议主持词

在全市政法工作会议上的讲话（节选）

全区政法信访安全生产工作会议主持词

在全区政法信访工作会议上的讲话 [readpay]3[/readpay]

扫黑除恶专项斗争暨政法信访稳定工作会议主持词

在全县信访工作会议上的讲话

高薇书记在全县政法工作暨扫黑除恶专项斗争会议上的讲话

在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话

市委政法工作暨社会治安防控体系建设工作电视电话会议主持词 　          

在全面依法治县委员会第一次会议上的主持词和总结讲话

政法委书记在县法院工作会议上的讲话 3

在旅游法庭揭牌仪式上的讲话 3

法院院长在五四青年节座谈会上的讲话 5

在全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率建设推进会上的讲话 7

市委书记在全市政法工作会议上的主持讲话 6

在政法领导干部学习贯彻总书记重要讲话精神专题研讨班结业典礼上的讲话 3

市领导在公安局长上任时讲话 7

在20XX年扫黑除恶推进会上的讲话 5

在20XX年征兵宣传大会上的讲话 0

在全县新中国成立70周年安保维稳工作会议上的讲话 2

在20XX年全市政法委书记座谈会上的发言 5

在20XX年全县武装工作会议上的讲话 2

在20XX年全市政法委书记座谈会上的发言 9

在20XX年全县武装工作会议上的讲话 6

在全区秋季消防检查专项行动推进会议上的讲话 2

在强制隔离戒毒所救护车发放仪式上的讲话 7

在庆祝新中国成立70周年全市安保维稳工作会议上的讲话 9

在全市“征兵宣传进高校”活动上的讲话 8

在公安局入党积极分子培训会上的讲话 1

在法院年终总结表彰大会上的讲话 0

在市公安局年终考核工作会议上的讲话 8

在市公安局年终考核工作会议上的讲话 3

在全市公安机关优化营商环境动员部署会上的讲话 8

在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话 3

在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话 6

在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话 1

在全县综治重点工作暨扫黑除恶专项斗争推进会上的发言 4

在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话 2

在公安局“不忘初心牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话 7

在“践行新使命忠诚保大庆”安保维稳冲刺誓师大会上的讲话 4

区信访局局长任前表态发言 8

在县扫黑除恶专项斗争再动员大会上的表态发言 4

公安局局长在20XX年县委理论中心组学习（扩大）会上的发言 7

在派出所作风教育整顿会上的讲话 0

市委书记在全市扫黑除恶专项斗争工作推进会上的讲话 3

在军转干部培训班开班式上的讲话 8

政法委书记“不忘初心牢记使命”主题教育研讨发言提纲 2

交警总队领导“不忘初心，牢记使命”主题教育研讨发言 6

在20XX年全市信访稳定工作专题会议上的讲话 3

在公安局机关“不忘初心牢记使命”主题教育工作推进会上的讲话 PAGEREF _Toc23 329

在全县扫黑除恶专项斗争推进大会暨政法信访稳定工作会议上的主持词

同志们：

现在开会。今天，县委、县政府研究决定召开这次会议，主要是全面贯彻落实习总书记关于扫黑除恶工作、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确任务，安排部署扫黑除恶、信访稳定、综合治理和法治建设等工作，动员全县上下进一步履职尽责、克难攻坚，用抓铁有痕、踏石留印的有力举措，开创金乡政法信访稳定工作新局面。

参加今天会议的有：县主要领导、有关领导；各镇街镇长（办事处主任）、副书记、纪委书记、组织委员、综治办专职副主任、610办主任、信访办主任、法庭庭长、派出所长、司法所长及村支部书记代表；各园区（景区）、县直有关部门单位主要负责人；县委政法委、县信访局、县委610办全体人员；县政法各部门中层以上干部；受表彰的单位和个人代表。

今天的会议共有六项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是传达学习习总书记关于扫黑除恶专项斗争、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神；四是听取县委政法委工作报告；五是表态发言；六是x书记作重要讲话。

下面，会议进行第一项，

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下面，会议进行第二项，

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下面，

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下面，

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下面。

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下面，会议进行第三项。

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会议进行第四项，

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会议进行第五项，

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下面，

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下面，

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下面，

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下面，

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会议进行第六项，请x书记作重要讲话，大家欢迎！

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刚才，大会表彰了“两会”期间安保维稳工作先进单位、先进个人，xx书记宣读了表彰通报并传达了习总书记有关指示和中央省市委政法工作会议精神，xx书记对今年政法信访稳定工作进行了安排部署，5个部门单位的负责同志做了很好的表态发言，希望大家立说立行、兑现承诺。x书记作了重要讲话，深入分析进入新时代政法信访维稳工作面临的新形势、新要求，从讲政治、讲担当、讲大局、讲党性等方面对政法信访稳定工作提出了明确具体要求。对此，各级各部门特别是政法机关一定要提高站位、提升认识，践行以人民为中心发展思想，认真学习传达贯彻本次会议精神，坚持严格执法、公正司法，强化信息化建设，推动基层基础工作提档升级，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，切实做到x书记要求的“三下降、两上升、一确保”，确保我县政法信访稳定工作特别是扫黑除恶专项斗争强势开局、形成震慑。要抓落实、求实效，坚持问题导向，制定专项方案，聚焦重点人群和重点对象，进一步细化工作目标和任务，全面梳理、逐项落实，不断提高人民群众的安全感、幸福感，打造更高质量的平安金乡、法治金乡。要强化组织、夯实责任，县委政法委要牵头抓总，将各项工作逐一分解细化，传导压力，层层落实，确保责任落细、工作落实、措施落地。要牢固树立全县“一盘棋”思想，既要强化属地管理、属地责任，又要强化互相协作、互相配合，确保上下贯通、协调联动、形成合力。对因思想不重视、工作不主动、措施不到位，小问题酿成大事件的，将严肃追责、问责，确保全县社会大局稳定、人民安居乐业，为实施“五大攻坚”、建设美丽富裕幸福xx创造更加和谐稳定的社会环境。

会议到此结束，散会。

在全县政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全县政法系统党风廉政建设会议，主要任务是：全面回顾近年来我县政法队伍党风廉政建设工作所取得的成效和存在的不足，通过分析案件产生的原因，进一步总结经验、汲取教训，研究部署加强我县政法队伍党风廉政建设工作，不断把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作推向深入，确保政法队伍在建设“平安XX”“法治XX”，服务党的十九大胜利召开、建设活力创新法治美丽幸福新XX中充分发挥职能作用，切实做到执法为民、公正司法。刚才，法、检、公、司领导对本单位的党风廉政建设工作作了总结交流，县纪委的副书记对下阶段政法队伍的党风廉政建设工作提出了具体要求，希望大家会后抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见：

—、充分认识加强政法队伍党风廉政建设者的重要性和紧迫性

政法机关是国家政权机关，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。

首先，加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，总书记多次就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，决不可掉以轻心。

其次，加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

第三，加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关，是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就没有说理的地方了。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。

二、正确评估我县政法系统党风廉政建设的基本形势

近年来，我县政法系统按照中央和省、市、县委的部署，采取各种有效的措施，不断加强党风廉政建设，取得了明显成效。表现在：一是政法队伍的思想作风有了明显改变，干警的政治意识、服务意识、大局意识、公正意识普遍增强。二是党风廉政建设责任制得到较好落实。政法各部门都实行了党风廉政建设责任制，并结合各自实际，把反腐倡廉工作立项分解、明确责任、落实工作，并进行考核考评奖惩。三是专项治理工作取得实效，一些不正之风得到有效纠正。政法各部门针对当前队伍中存在的一些突出问题，开展了各项专项治理，着力减少干警的违法违规行为。四是制度建设取得实质性进展，初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐峁的工作机制。健全完善了干部考核、队伍激励、执法监督、责任追究、财物管理、绩效考评等一系列行之有效的工作机制，取得较好成效。五是班子的战斗力、凝聚力不断增强，队伍的整体素质不断提高，涌现出一批先进集体和先进个人。

我们在总结成绩的同时，也应该清醒地看到政法队伍中存在的问题：一是执法不公，执法不严，执法不文明的现象在个别干警中仍然存在，少数干警法制观念淡化，执法违法，执法违纪，徇私枉法行为还时有发生。有的干警身为执法者，什么人送的钱物都敢收，什么样的人请吃都敢去，什么样的朋友都敢交。二是少数干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，以权压人，对待群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”的行为时有发生。三是“三乱”现象屡禁不止，损害群众利益的现象时有发生，给执法工作带来极大的负面影响。四是有些干警作风稀拉，纪律松懈，有令不行，有禁不止。有的政法干警饮酒不注意场合和时间，不注意政法干警形象，有的甚至参与赌博，执法犯法。五是有的干警缺乏事业心和责任心，工作不认真，作风不扎实。从社会各界的反映情况和在群众路线教育实践活动、规范执法专项整改活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中查摆的情况看，当前我县政法队伍还不同程度存在着不作为、不规范、不文明的问题，特别是仍有一些干警特权思想严重，对待群众“冷、硬、横、推”。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却损害了政法队伍的整体形象，破坏了司法权威，而且在一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任和对国家法律的信心，也影响了党和政府的形象。对此，我们一定要高度重视和警觉，宁可把问题看得重一些，而不能视而不见、漠然置之。

以上存在问题，究其原因，既有教育、制度、监督与措施不到位、不落实的因素，也有现行领导体制、管理制度和保障体制不完善、不健全的因素。具体而言，从思想上看，平时忽视政治理论学习，放松世界观的改造，是一些干警走上违法违纪道路的思想根源；从体制机制上看，制度不健全、管理不到位、监督不得力，是导致一些干警违法违纪的重要原因。尤其是个别单位的领导“一岗双责”意识不强，存在抓业务和抓党风廉政建设“一手硬一手软”的现象，对已制定的制度抓落实不够，甚至对已有违法违纪苗头的干警不敢大胆管理，失之于宽、失之于软。为此，我们一定要认真从已经发生的案件中分析原因、汲取教训、反思不足。尤其是要善于通过对具体个案的深刻剖析，从中寻找带有源头性、普遍性、规律性的问题，进而抓住重点，落实措施，有效整改。

队伍建设和党风廉政建设我们年年都在抓，为什么还不断有干警出事。反思起来，主要有以下几点启示：一是任何时候都必须加强思想政治工作。特别是在干警面对各种诱惑更为直接，工作环境更为复杂，廉政建设面临的考验更为严峻的新形势下，坚持开展有针对性的思想政治教育显得尤为重要。二是任何时候都必须高度重视领导班子和干部队伍建设。事实证明，选什么样的人，用什么样的人，对加强政法队伍党风廉政建设具有关键性的导向作用。三是任何时候都必须重视加强对政法队伍的管理和监督。特别是要在前一段开展规范执法专项整改活动的基础上，进一步加强对热门岗位和关键部门的监督，紧紧抓住容易发生徇私枉法、权钱交易、玩忽职守、执法不作为、不文明等问题的岗位和环节，堵塞制度漏洞，构建长效监督制约机制。四是任何时候都必须认真落实党风廉政建设责任制。好的风气是抓出来的，也是带出来的，只有严格责任追究，才能充分发挥其在预防和惩治腐败中的重要作用。因此，领导干部既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，认真负责，切实落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，用实际行动影响和带动本系统本单位党风建设廉政建设各项措施的落实。

三、要切实加大从源头上解决腐败问题的工作力度

加强党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。中央不久将召开中纪委六次全会，对新的一年党风廉政建设工作作出部署。政法各部门一定要按照中央和省、市、县委的部署，从构建和谐社会的战略高度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。当前主要应做好以下几项工作：

一是要建立健全教育防范体制，狠抓反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。教育是基础性工作，无论是提高队伍素质，还是防范腐败发生，都必须坚持教育在先。要始终把党风廉政教育贯穿政法干警成长的全过程法进者，贯穿领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。通过加强反腐倡廉教育，培养干警的廉政意识，加强领导干部的党性修养，夯实思想根基。在教育对象上，要着重抓好领导干部、重点部门、关键岗位干警的教育；在教育内容上，要按照中央政法委的部署，突出进行社会主义法治理念教育，执法为民和树立正确的人生观、价值观、权力观等“三观”教育；在教育方式上，既要坚持正面引导，又要开展警示教育，特别是要把打招呼、谈话、告诫制度落到实处，重点抓好“五提醒”，即纪律条规经常提醒，关键部门重点提醒，节假日前集中提醒，薄弱环节专门提醒，苗头问题个别提醒，努力探索关口前移、预防和减少干警违法违纪的新途径、新办法，不断增强教育的针对性和实效性。同时，要坚持和完善干警思想状况定期分析制度，及时发现问题、解决问题。

二是要切实加强领导班子建设，增强解决自身矛盾和问题的能力。政法各部门“一把手”，是队伍建设的第一责任人，要注意发扬民主，讲究策略，营造正气，不断提升领导班子和整个队伍自我改造、自我纠偏、自我完善的能力。要不断加大干部交流轮岗力度，全面实施政法领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流，为政法干警创造良好的工作环境。同时，建立完善干部交流的激励机制和保障机制，进一步完善配套政策，真正把干部交流同干部培养使用结合起来，形成正确的政策导向。

三是要积极推进机制体制创新，建立健全监督制约机制，进一步规范执法行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。政法各部门要以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，大力推进各个执法环节的体制创新、机制创新和制度创新，不断提高公正执法水平。要针对容易发生腐败问题的薄弱环节，强化制度管理的刚性、规范权力运行、规范执法行为，为政法干警的执法活动开辟“隔离带”，构筑“防火墙”，确保执法规范，防止权力滥用，促进司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求，用三年时间把各项执法活动全面纳入规范、有序的发展轨道。对存在失职、渎职和管理不严，致使本单位、本部门因执法不规范，造成腐败现象严重、违法违纪行为经常发生的，都应该按照《意见》所列的七种情况即疏于教育、管理不善、妨碍查纠、查纠不力、职务放纵、错误用人、督察不力予以问责、要进一步建立完善有效、管用、符合政法队伍特点的监督制约机制，使政法干警对违法违纪行为“不想为”、“不敢为”、“不能为”，从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。同时，要推进社会各界对政法机关的监督，进一步完善人民监督员、廉政监督员等制度，自觉把政法机关的执法、司法行为置于人民群众的监督之下。

四、要不断加强组织领导，确保各项反腐倡廉措施得到落实

政法各部门的领导干部要切实增强执政意识、忧患意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，坚决贯彻中央、省、市、县委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把所承担的反腐倡廉任务纳入本部门工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。特别是要在统一思想、讲求实效、执行制度、严肃法纪、落实责任等方面狠下功夫，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。要建立定期或不定期的党风廉政建设分析会制度，及时掌握和分析本部门、本单位党风廉政建设的情况，有针对性地提出工作思路、任务、目标和措施，认真研究解决工作中遇到的重大问题。要对照党风廉政建设责任制的要求，结合实施过程中遇到的问题，制定切实可行的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的可操作性和有效性。要切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，严格执行纪律，对掩盖问题、瞒案不报、压案不查甚至包庇袒护的，要通过领导问责．组织处理、纪律处分等手段实施责任追究，对那些因领导不力或渎职失职而出现严重违法犯罪问题的单位，要追究主要领导和直接领导的责任。

同志们，政法队伍建设党风廉政建设任重道远，我们一定要围绕保障“十三五”规划的顺利实施，落实全市党风廉政建设工作电视电话会议精神，把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门，把我县的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。

政法委书记在20XX年禁毒和扫黑除恶工作会议上的讲话

同志们：

  根据会议安排，结合开发区扫黑除恶和禁毒工作面临的形势任务，我讲几点意见，供大家参考。

  首先就扫黑除恶工作讲三点意见：

  一、充分认识新一轮扫黑除恶专项斗争的政治意义，切实增强打赢这场硬仗的紧迫感、使命感

  （一）增强“四个意识”，切实把认识与行动统一到以总书记为核心的党中央的决策部署上来。1月11日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，中央政法委、省委政法委分别召开了全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。扫黑除恶专项斗争是以总书记同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻作出的重大战略决策。全区各级各部门领导干部一定要从关乎社会大局稳定和国家长治久安，关乎人心向背和基层政权巩固，关乎“四个伟大”的高度，充分认识开展这场专项斗争的历史意义和政治意义，切实增强“四个意识”，迅速把认识与行动统一到以总书记为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争作为中央、省委、省政府和市委、市政府检验政治站位、政治担当、政治能力的具体考验。全区各级各部门领导干部一定要以决胜的精神状态和雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

  （二）在充分肯定成绩的同时，更要清醒认识当前我区黑恶犯罪的严峻形势。近年来，全区各部门在市委、市政府的正确领导下，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，取得了明显成效。多年来，以大幅度提高公众安全感为第一目标，以“打盗抢、反欺诈、破系列”、打黑除恶等专项斗争为主线，不断推进扫黑除恶工作措施的落实，对黑恶势力坚持露头就打，防止黑恶势力滋生蔓延，有力维护了全区社会大局的持续稳定。但是，我们必须清醒看到，黑恶犯罪形势依然严峻、问题仍然突出，黑恶势力正在逐步向政治领域、经济领域和农村地区渗透蔓延。当前和今后一个时期，黑恶势力的滋生和发展，决不能盲目乐观、掉以轻心。现实社会之中，黑恶势力犯罪之所以打而不绝，也与我们自身存在的一些问题不无关系，突出表现在：个别地方党政领导担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题；现有打黑机制还不够完善，部门间职责不明确、联动机制不健全、管理防范跟不上；一些法律规定滞后，对“软暴力”行为、介于经济纠纷和敲诈勒索间的“边缘”行为以及恶意高利贷行为等，缺乏相关法律支撑。在这里，也希望同志们要尽快抛弃错误认识，扭转思想偏差，与决胜全面小康、实现跨越发展、开启新时代全面建设特色社会主义现代化新征程贯通起来，主动积极地投入到专项斗争中，在开发区迅速组织发起一场对黑恶势力犯罪全方位、无死角的“大清扫”，坚决做到无禁区、零容忍、全覆盖。

  二、坚持凡黑必扫、凡恶必除，扎实推进扫黑除恶专项斗争

  在深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议会议精神的基础上，结合开发区社会治安状况和面临的形势任务，当前和今后一个时期，我认为着重抓好以下五个方面的重点工作。

  （一）要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。各部门要以20XX年1月16日最高法、最高检、公安部、司法部联合出台的《关于办理时数恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）为依据，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。要把12类涉黑涉恶违法犯罪对象列为打击惩处重点：1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子；2.积极参加黑社会性质组织的骨干分子；3.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力；5.横行乡里、破坏治安秩序或利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力；6.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；7.在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力；8.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；9.“套路贷”、“校园贷”、“裸贷肉偿”等非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；10.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；11.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；12.包庇、纵容黑恶犯罪的国家工作人员。各部门要强化责任担当，在深化专项打击的同时，不断完善乡村治理模式、强化农村治安防控、加强基层组织建设，坚决扭转一些地方治安混乱面貌。

  （二）充分发动群众，广辟线索来源。一是坚持依靠群众，打人民战争。要面向社会公布举报电话、信箱，开通互联网平台，接受群众举报；要统一悬挂张贴标语、口号，加大举报奖励力度，鼓励群众积极举报线索；要组织足够力量下基层，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业、地区，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶。要发布通告，敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，要采取相应保护措施。二是畅通多种渠道，广泛收集线索。各部门要积极参与，从执法数据、重点群体，重点人员、重点领域、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理，分类筛选，逐条核查。重点从七个方面收集线索。1.对涉嫌违法犯罪的村“两委”成员进行综合研判，及时发现涉黑涉恶线索；2.国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、税务、工商、旅游、金融等部门掌握的涉嫌黑恶犯罪的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、高利放贷等情况线索；3.通过设立举报信箱、网站，关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索；4.对本地强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债、聚众滋扰等个案和“黄赌毒”、3人以上结伙作案警情，进行串并研判分析发现线索；5.对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、批发市场等容易滋生黑恶势力的重点领域加强管理监控，从中发现涉黑涉恶线索；6.建立涉黑涉恶高危人员数据库，在对重点人员常态化动态管控中发现涉黑涉恶线索；7.积极发动监所在押人员检举揭发涉黑涉恶线索。三是对情况的收集、核查、上报要落实责任。要落实属地管理责任。派出所要会同村、居委会对本辖区负责；要落实谁主管谁负责责任。既要管行业、管场所，也要管情况收集上报；要落实核查甄别责任。区领导小组成员单位十天内向公安通报、移送第一批线索情况。

  （三）落实“按需上案”机制，专案专班专攻。公安机关侦查力量、侦查资源要向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，加强对涉黑涉恶犯罪分子行为轨迹、社会关系的信息研判、情报收集，查明全部犯罪成员，查清所有犯罪事实，挖深挖透挖彻底，使每起案件都形成完整的证据链条。专案一律组成由主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，根据案件需要，抽调足够力量组织侦办，动用一切侦查手段全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，坚决依法及时查封、冻结涉黑涉恶资金、帐户、财产。

  （四）彻底铲除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，建立健全纪检、公安机关联动机制。公安机关在侦办涉黑涉恶案件中要注意发现公职人员职务犯罪线索，及时通报纪检监察机关；纪检、公安机关加大协同调查、侦查办案力度，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处；对已打掉、判决的涉黑涉恶团伙要进行“回头看”，梳理排查不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击，或为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助的线索，依纪依法追查到底。要综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，着力铲除黑恶势力的经济基础。对涉黑资产的来源和去向，在办案初期就要全面调查，及时采取查封、扣押、冻结等措施；对不宜查封、扣押、冻结的经营性财产，要及时交由政府指定部门或委托有关机构代管。国土资源、住建、税务、工商等部门要积极配合公安机关开展调查取证。

  三、强化组织领导，夯实工作责任，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗

  这场为期xx年的扫黑除恶专项斗争从20XX年1月至20XX年底，结合开发区实际，分三个阶段开展：20XX年，进行动员部署，成立机构、制定方案，全面开展线索调查，全力组织专案侦查，对涉黑涉恶线索建立台帐，重大涉黑案件挂牌督办，重点地区和行业重点整治，有组织地开展正面宣传，集中报道，发动群众，营造氛围。特别是春节前要按照中央、省扫黑办的统一部署，集中开展线索摸排行动，让人民群众过一个欢乐祥和幸福的春节。20XX年，坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，检查、督导打击不力地区，整顿软弱涣散的基层组织，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的长效机制。20XX年，对各部门健全完善制度机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保长效机制基本形成、运行良好，适时进行总结表彰。为确保专项斗争稳扎稳打，全战全胜，各级各部门一定要做好以下几方面工作：

  （一）加强组织领导，夯实工作责任。扫黑除恶专项斗争是各级党委政府的一项重大政治任务，要按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，主要负责同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”，坚决支持扫黑除恶专项斗争。

  （二）严格工作纪律，坚决兑现奖惩。严格落实“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，对党政干部尤其是政法干部要约法三章：对涉黑涉恶犯罪线索案件，不准拖延推诿压案不办；不准降格处理宽纵罪犯；不准通风报讯说情干扰办案。特别需要强调的是，严禁刑讯逼供、严禁非法取证，坚决防止发生执法安全问题。要把专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的单位和贡献突出的个人，每年度进行通报表扬，并实行战时表彰奖励机制，对表现特别突出、符合条件的先进个人予以提拔重用。对领导干部不履行扫黑除恶职责，对专项斗争重视不够、组织不力，行业日常监管不到位，对黑恶犯罪发现不及时、打击不主动、整治不彻底，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

  （三）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种传播媒介，大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府扫黑除恶的坚定决心，大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，着力形成横扫黑恶势力的浓厚氛围，最大限度地释放正能量。对社会各方面广泛关注的大要案件和典型案例，要把握好时、度、效，有选择地进行曝光，充分彰显法治权威，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心。

  谢谢大家。

全县政法暨信访稳定工作会议主持词

同志们：

今天这次全县政法暨信访稳定工作会议，是经县委研究决定，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议、县委经济工作会议精神，对政法信访稳定工作进行安排、部署。会议议程共有两项：一是xx书记对全县政法暨信访稳定工作进行安排部署；二是x书记作重要讲话。

出席今天会议的领导有：在家的县处级领导干部。参加会议的人员有：各乡镇场办党政正职、主管政法信访工作的副职、派出所长，各部委办常务副职，县直及驻商各单位主要负责同志，政法委、政法各部门和信访局（群工部）全体班子成员。

今天的会议共有两项议程，下面依次进行：

会议进行第一项：请xx书记安排部署全县政法信访稳定工作。

…… ……

会议进行第二项：请x书记作重要讲话，大家欢迎。

…… ……

同志们，刚才，XX书记全面回顾总结了20XX年的全县政法信访稳定工作，肯定了成绩，查摆了问题，深刻分析了形势，明确了20XX年政法信访稳定工作的基本目标、总体思路、工作重点、有力措施。X书记又对我县政法信访稳定工作提出了重要指导意见。X书记的讲话全面贯彻了党的十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了总书记对政法工作的指示精神，全面贯彻了中央、省委、市委政法工作会议精神，对做好新形势下全县政法信访稳定工作方向性的问题进行了深刻阐述，提出了新的更高的要求，充分体现了县委对我县社会的深度把握，体现了对全县政法信访稳定战线的殷切期望和嘱托，为我们指出了目标、明确了任务。下面，我先强调几点：

一要迅速贯彻传达。X书记的讲话总揽全局，内涵深刻、立意深远、要求明确，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于扎实推进全县政法信访稳定工作具有十分重要的指导作用。全县各地各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识和领会马书记讲话的重要意义，把思想和行动统一到马书记讲话精神上来，进一步激发干事创业的巨大热情，不断提高政法信访稳定工作新水平。

二要突出工作重点。会议上，X书记和XX书记系统安排部署了今年的政法信访稳定工作，各地各部门要结合本地本部门实际，按照全县政法信访稳定工作的总体部署和具体要求，选准切入点，突出工作重点，打造工作亮点，锐意争先晋位，推动政法信访稳定工作全面提升。尤其是信访稳定工作，市委、市政府2月XX日、2月XX日相继召开会议，对全国两会等敏感时间节点信访稳定工作进行安排部署并提出追责办法。对于市提出的追责办法，我县将严格落实，坚决执行，我县将于X月X日启动特殊敏感时期信访稳定工作问责机制，一旦发生赴京涉访、赴京越级集体上访登记等对我县造成负面影响的重大案事件，严格按照规定对相关工作人员进行责任追究。其他情形按照《十项制度》第八条进行责任追究；中央巡视我省期间，对中央、省交办的重点人员到巡视组驻地上访的，重复到巡视组驻地上访的，劝返不力造成人员滞留的，信访量较大的单位进行全县通报批评，对党政主要领导进行约谈，约谈情况记入年底红、黄、黑档案。对赴省3人以上规模上访造成重大影响和发生极端信访事件的按照特殊敏感时期问责机制对相关工作人员进行责任追究。

三要狠抓工作落实。全县政法信访稳定工作的基本目标、总体思路、工作重点、工作措施已经安排的很清楚、具体，能不能取得预期效果，关键在于是否狠抓落实。各地各部门要加强组织领导推动，严格责任体系，细化责任目标措施，加大督查督办、跟踪问效和责任追究，确保各项工作目标全面完成，努力提高全县政法信访稳定工作水平。

各地各部门贯彻落实本次会议的情况于3月2日前报县委政法委。说明一点，各新闻媒体报道本次会议情况，需经政法委把关。

会议到此结束，散会！

在全市政法工作会议上的讲话（节选）

当前和今后一个时期，全市政法战线要紧扣新时代、新使命，主动适应新矛盾、新要求，全面展示新气象、新作为，确保国家政治安全和社会大局稳定的局面进一步巩固，服务和保障经济社会发展大局的能力进一步提高，维护社会公平正义的水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

（一）始终坚持党对政法工作的绝对领导这个最高原则。坚持党的绝对领导，不仅是政法工作的最高原则，同时也是做好政法工作的独特政治优势和根本政治保障。各级领导干部一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

总书记明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉，坚决维护和捍卫总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

要坚持党对政法工作的绝对领导，支持政法机关依法履行职责，积极研究解决重大问题，为新时代政法事业发展进步提供有力保障。各级政法部门党组织要严守政治纪律、政治规矩，严格落实向党委请示报告重大事项等制度，在全市大局下谋划政法工作，当好党委政府的“护航员”，确保党管政法原则落到实处。各级党委政法委作为党委领导政法工作的职能部门，要按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党委决策部署在政法机关不折不扣贯彻落实。

（二）积极践行以人民为中心的发展思想这个根本主旨。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们要深刻认识党的群众路线是立党之本、兴党之要，自觉把党的群众路线作为政法工作的生命线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，确保政法工作深深扎根于人民群众中。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些日益增长的美好生活需要，无时无处不与政法工作息息相关。全市各级政法部门要主动适应社会主要矛盾发生的新变化，自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深刻懂得人民群众的实践往往走在我们认识前面的道理，拜人民为师、向人民学习，大兴调查研究之风，沉到一线、身入心至，察实情、出实招、办实事、求实效。要牢记人民群众是政法工作的力量源泉，练好组织群众、发动群众的基本功，更好地发挥民智、依靠民力，推动政法工作创新发展。

（三）认真履行政法机关“四大任务”这个重要职责。总书记指出，政法机关要“履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。这其中，“四大任务”和“四个环境”是相辅相成的，只有履行好“四大任务”，才能创造出“四个环境”。

一要维护好国家政治安全。国家安全的核心是政治安全，特别是政权安全和制度安全。总书记告诫我们，不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险、面对的政治较量，否则就会犯下历史性错误。全市各级各部门特别是政法部门要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，以抵御“颜色革命”、防范暴恐袭击、打击政治谣言、管好意识形态等为重点，加强自由化人员、涉恐涉暴高危人员、邪教分子、互联网、高校、境外非政府组织等重点人员和重点领域的管控，切实做好反渗透、反颠覆、反破坏、反间谍活动，坚决有力地巩固党的执政地位。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

二要确保社会大局稳定。要坚持把维护群众合法权益放在首位，筑牢社会和谐稳定的民心基础。要努力提高各级党委政府依法执政、依法行政水平，用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾，做到依法决策、科学决策、民主决策。要解决保障和改善民生的突出问题，努力使经济社会发展成果兼顾各方利益，照顾各方关切，让人民群众共享改革发展成果。要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，以解决信访突出问题为着力点，维护好群众合法权益；要借鉴“枫桥经验”，发扬**大调解经验，建立依法有序表达诉求、及时就地解决问题的机制，让群众话有处说、难有人帮、冤有处申、事有人管。要切实做好特定利益群体工作，解决影响大局稳定的突出问题。特别是对军队退役人员群体，要从关心关爱出发，解决问题和教育稳控并重，按照横向到边、纵向到底的要求，将全部军队退役人员纳入管理服务范围。要深化“**、**”建设，在硬件达标的基础上，尽快形成战斗力；深化领导干部包联制度，切实当好宣传员、信息员、联络员、管理员、服务员。对**、**、**等群体，要由主管部门牵头，逐个成立专班，逐个研究对策，力争从根本上解决问题。要着力预防调处社会矛盾，超前应对、有效化解社会风险。针对压减产能、大气治理、城中村改造以及大项目建设中征地拆迁等可能带来的矛盾，提前制定预案，加强相关政策的宣传引导，最大限度地兼顾各方利益，严防出现新的利益群体。要做好***、***案件的后续工作，特别是集资款返还工作，防止出现大的波动。对多发性矛盾要及时化解，针对征地拆迁、劳资社保、环境污染、非法集资等多发性矛盾，一方面要把行业监管真正落实到位，从根本上减少矛盾；另一方面，对暴露出来的矛盾要依法依规及时予以解决，防止引发大规模群体性事件。同时，要高度关注那些纠纷长期得不到有效化解的人员，特别是性格孤僻固执人员，要给予必要的疏导关怀，防止出现个人极端事件，防止发生“民转刑”恶性刑事案件。

三要促进社会公平正义。实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线绝不能失守。要以深化司法改革为切入点，本着符合上级精神、创新自身做法的原则，在建立符合职业特点的司法人员管理制度，适应司法规律、建设专业队伍、提高职业素养、确保办案质量上积极探索实践，进一步把司法权力关进制度的“笼子”，进一步提高执法司法透明度，努力推动严格执法、公正司法。要在执法司法中平等保护各类主体，做到法律面前人人平等。

四要保障人民安居乐业。人民安居乐业，社会才能安定有序。平安既是最重要的民生，也是最基本的发展环境。从近年来全省组织的安全感和对社会治安满意度测评结果来看，我市成绩还不高。这直接体现出我们在保障人民安居乐业方面还做得不够，还与人民群众的要求有很大差距。各级党委政府特别是政法部门，要从群众不满意的问题改起，把群众的事当自己的事，把群众的小事当自己的大事，为人民群众安居乐业提供有力保障。特别是黑恶势力犯罪，冲击社会心理，严重危及群众安全；多发性侵财类犯罪等发生在群众身边的犯罪，影响很大，群众反应强烈。政法部门要以此为主攻方向，开展凌厉攻势，有效遏制各类违法犯罪发生。要做好刑事司法与行政执法的衔接，对污染环境、危害食品药品安全等群众深恶痛绝的行为，构成犯罪的，行政执法部门要主动移交，坚决追究刑事责任，坚决杜绝“以罚代刑”、降格处理。要加强对消防、交通、高层建筑、危化物品、人员密集场所等高危行业、领域的监管，严防发生重特大安全生产事故，维护好人民群众生命财产安全。要发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织在平安建设中的积极作用，特别要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。要加大对平安建设的投入，最大限度地保证需要。

（四）切实落实加强政法队伍建设这个关键保障。要以总书记提出的“五个过硬”的要求为总遵循和根本抓手，持之以恒地抓好政法队伍建设。

要做到政治过硬。政治过硬首先要讲忠诚，要忠于党，忠于党中央，忠于总书记，在思想上政治上行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，对新时代中国特色社会主义事业、国家前途坚信不移，把坚持和发展党和人民的事业作为自己的理想信念，打牢高举旗帜、听党指挥、忠于使命的思想基础。要做到业务过硬。政法工作政策性、专业性、广泛性强，要以正规化、专业化、职业化为方向，努力提升职业素养和专业水平，不仅要有丰富的实践经验，更要有良好的法律素养和职业操守。要加深对国情、社情、民情的了解，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题。要做到责任过硬。责任过硬就是要敢于负责，勇于担当，危难时刻要挺身而出，大事难事面前要冲在前面。广大政法干警特别是领导干部，都要把责任扛在肩上，明责、履责、尽责，出现问题要问责，以过硬的责任建过硬的队伍。要做到纪律过硬。政法部门是一支纪律部队，没有严明的纪律打不赢胜仗。同时，政法机关掌握的权力大，面临的诱惑多，廉政风险高，要把从严治党、从严治警贯彻始终，狠抓各项铁规禁令的落实，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。要做到作风过硬。政法部门直接接触群众，加强作风建设至关重要。要认真学习贯彻总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，结合贯彻中央“八项规定”及实施细则和省、市实施办法精神，对特权思想、衙门作风和不作为、乱作为、慢作为等顽症痼疾，要经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，坚决铲除其生存土壤。

全区政法信访安全生产工作会议主持词　　

同志们：　　

今天我们召开全区政法信访安全生产工作会议，主要有三个原因：一是敏感时期不容出错。20XX年是一个非常重要非常敏感的年份，3月份全国“两会”，下半年十九大召开，扎实做好今年,特别是敏感时期的信访维稳安全生产工作是一项重大政治责任。而且，今年是换届后第一个全国“两会”，是新一届区乡两级领导班子维稳能力的一次重要“赶考”。特别是XX前段时间已经频频出事，环保事故、丰城电厂事故、北槽煤矿和模沙村地质塌陷事件、XX水污染事件已经让XX非常敏感，现在丰城电厂事故还在扩大责任人员范围，还没有结案。如果这段时间出了一起安全生产事故、进京赴省非访等影响稳定的事件，影响都会非常恶劣，责任也会从重追究。二是高危行业、敏感人群众多极易出错。我区煤矿还有*对、花炮企业*家、非煤矿山*处、危化品企业4家、园区还有高危企业9户，种类齐全、数量众多，全市首位。同时，我区涉军、涉核、民办教师等群体思想活跃、组织性强，稳控调处难度大。这些事情扎堆在一起，千头万绪，24小时一下没看紧没看牢就可能出事。三是新暴露出的问题让人揪心不已，担心还会出错。今年，国家质检总局的对***在内的六个省份进行了烟花爆竹质量抽查中，共抽查300企业产品，我区有*个不合格。其中***去年不合格产品再抽查*种，有*种依旧不合格我区占*种，对于这种不合格产品必须责令关停整改。会前，区政府、区安委会又对全区*个乡镇、街道和工业园区进行了巡查，共检查企业*家，排查出隐患*条，现在已经整治了*条，但还剩下*条，就是一条都还是有出事的可能。最近，我区*采石场露天爆破采石又威胁*高铁线路安全，而且还被*书记、*市长亲自签批，我们一方面在加大力度巡查整改，一方面又不断出事，怎么能让人放心。　　

基于这些原因和担忧，区委、区政府决定立即召开今天的会议。参加会议的有：区委、区政府各有关领导，各乡镇、街道党委、党工委书记，区委有关部门、区直有关单位主要负责同志。今天的会议共有六项议程：一是区委副书记李文华宣读表彰名单；二是区委旭东书记下发责任书; 三是区委常委、政法委书记魏松林部署政法综治维稳工作；四是区委常委、区政府常务副区长李勇军部署安全生产工作；五是区政府副区长宋晓刚部署信访工作；六是区委旭东书记作重要讲话。　　

下面，进行第一项议程，请*同志宣读表彰名单。　　

……　　

现在，进行第二项议程，请相关代表单位依次上台领取责任书（***泉；人社局、工信委、民政局）。　　

……　　

大会进行第三项议程，请**同志部署政法综治维稳工作。　　

……　　

大会进行第四项议程，请**同志部署安全生产工作。　　

……　　

大会进行第五项议程，请**同志部署信访工作。　　

……　　

下面,举行最后一项议程，请**书记作重要讲话，大家欢迎！　　

……　　

同志们，刚才***三位同志分别就安全维稳有关工作进行了详细部署，旭东书记还作了重要讲话，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我就会议精神的贯彻再提三点要求： 　　

一要迅速传达，认真贯彻。（……补充的要求学习上级精神的内容放在这里）会后，各乡镇、街道，部门、单位要立即召开会议，认真学习、传达这次会议精神，把思想和行动统一到区委、区政府的具体部署上来，切实把维护社会稳定和安全生产工作放在重中之重的位置，抓紧抓好。特别要按照旭东书记的重要讲话精神，进一步加强领导、分解责任、狠抓落实，确保全区大局安全稳定。　　

二要突出重点，防患未然。3月份，全国即将召开两会，特别是下半年即将召开的中国共产党第十九次全国代表大会，全国关注、举世瞩目，越是在这样的重要时期，越是各方面矛盾的高发期、敏感期，容不得丝毫麻痹、松懈和懈怠。我们必须对面临的形势有充足的应对准备，牢固树立大局意识、责任意识，坚持发展第一要务，落实稳定第一责任，一切服从于稳定工作，一切服务于稳定工作，全力做好信访维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查化解；坚持不懈抓好生产安全、交通安全、消防安全、食品安全，遏制和杜绝各类安全事故发生，保障人民群众生命安全，确保社会和谐稳定，为胜利召开全国两会和党的十九大等各项重要会议营造良好的社会环境。这里，我再强调一下，年销售收入500万元以下的小规模花炮企业、年产30万吨以下和中心城区范围内的非煤矿山必须全部依法依规予以关闭。正在进行整改的高危行业企业，没有通过整改的，一律不得复产。　　

三要分解任务，靠实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，层层落实责任领导和责任人员，确保安全稳定的各项责任不折不扣地落实到每个人头上，对高危行业要加大暗访、抽查力度，驻点安全员必须把责任落实到位。对各种信访隐患苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，确保不留空挡盲区、不留可乘之机、不出任何问题。对信访老户，进京赴省到市来区访重点人员，特殊利益诉求群体的骨干分子，要制定工作预案，实行“三盯一”，“四盯一”措施，每日调度分析，想方设法把稳控工作做好、做实，确保盯死看牢，有效吸附在当地。　

在全区政法信访工作会议上的讲话　　

　 　

同志们：　　

    今天，我们召开全区政法信访工作会议，主要任务是贯彻中央、省、市有关会议精神，落实区委十一届九次全会决策部署，总结成绩，分析形势，部署任务，持续提升全区政法信访工作整体水平，为姜堰“十三五”开好局、起好步提供坚强保障。过去的一年，全区政法信访战线的同志们紧扣经济社会发展大局，积极应对新形势、新挑战，在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面有担当、有作为、有成效，省级司法体制改革取得阶段性成效，进京非访连续两年、赴省集访连续四年实现“零登记”，综合平安绩效考评位居全市第一，为全区打赢“奋起泰州、崛起苏中”决胜之战作出积极贡献。借此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！　　

今年1月18日，习总书记再次对政法工作作出重要指示，提出了“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”等一系列新观点、新论断，是我们今后一段时期做政法工作的“总纲”。全省政法工作会议召开之际，省委罗书记就贯彻落实习总书记重要指示精神，做好当前和今后一个时期的工作提出了明确的要求。全市政法信访工作会议上，市委蓝书记指出，政法机关要主动融入大局服务大局，做发展的参与者推动者。今年是“十三五”发展的开局之年，区委明确了“决胜全面小康、加速崛起振兴”的核心任务，新的征程、新的目标、新的任务，对我们做好政法信访工作提出了更高要求。刚才，士林同志就下一步工作做了全面部署，讲得很好、很全面，我完全赞同，请大家不折不扣抓好落实。下面，就政法信访工作，我再强调几点意见。　　

一、围绕中心、服务发展，争当党委政府满意的“护航员”　　

服务发展大局、维护社会稳定、服务人民群众是我们各级党政机关永恒不变的主题。全区政法机关和信访工作部门要主动融入大局，找准努力方向，明确工作重点，在推动姜堰经济社会发展中再立新功。　　

 要全力服务经济发展。（政法工作与经济工作紧密相连，政法系统对区委、区政府全局工作的了解和参与的程度，直接决定着政法工作的走向和深度。特别是我们迈入了“十三五”发展的新征程，经济社会发展任务非常繁重，需要各方共同努力，希望政法机关和信访工作部门要在服务全区发展大局中找准切入点，把政法工作放到经济社会发展大局中去谋划、去推进，做到发展推进到哪里，服务就跟进到哪里。）经济发展是当前工作的重中之重，政法机关和信访工作部门要切实履行职能、积极作为。要聚焦项目大突破，围绕重大项目建设、重点城建项目等领域安全生产、金融流通、环境保护等突出问题，持续提升服务效能，稳妥处理影响工程进度的各种涉法纠纷，持续打造我区“五个最”的投资环境。要高度关注企业生产经营活动，依法平等保护各类市场主体合法权益，及时防范化解各类矛盾，既要依法严厉打击破坏市场秩序等各类经济犯罪活动，又要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，全力维护经济安全和市场经济秩序。要寓管理于服务之中，对新技术、新业态、新经营管理模式，积极主动提供优质便捷的司法服务，促进大众创业、万众创新，持续增强姜堰经济社会发展的后劲。　　

要有效防控各类风险。习总书记指出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。中央政法工作会议明确，今年要重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、防控工作。就姜堰而言，要策应供给侧结构性改革实施，在知识产权保护、“僵尸企业”处置、房地产纠纷、企业劳资纠纷等方面超前谋划、主动作为，确保各项改革措施平稳落地；要研究非法集资、电信诈骗等犯罪“新常态”，通过宣传提升广大群众防范意识，最大限度减少群众损失；（这次中央政法工作会议首次提出要维护金融安全。2015年，备受社会关注的泛亚、e租宝、大大集团等涉嫌非法集资，不仅数额较大，而且影响范围较广，这不断冲击金融安全与社会稳定。我们姜堰这方面也有教训，应该说，非法集资有很强的欺骗性，犯罪分子往往以合法的外衣误导舆论、欺骗群众，一旦骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者损失惨重，极易引发群体事件，严重损害了政府的声誉和形象，政法机关和信访工作部门要把防范工作做在事前，建立有效的预防和打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪机制。）要加强网络舆情管控，健全网上网下一体化打防管控机制，及时发现、打击编造和恶意传播谣言违法犯罪活动，第一时间发现、果断处理有害信息，努力营造良好的网络舆论环境。　　

要切实维护群众利益。维护群众权益是政法信访工作的根本宗旨和本质要求，必须在做好群众工作、维护群众利益中拓展思路、寻找良策。政法机关和信访工作部门要始终站稳群众立场，正确处理好维权与维稳、活力和秩序的关系，始终公平地站在群众的立场上说话办事，依法保障宪法和法律赋予群众在经济、政治、文化、社会等方面的权利。同时，政法机关和信访工作部门承担着大量的公关服务职能，必须把满足群众对高品质公共服务的向往作为奋斗目标，聚焦户籍改革、居民身份证异地办理、车检、驾考等于群众生产生活息息相关的工作，找准政策落实与服务群众的最佳结合点，进一步提升服务效能，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实增强人民群众的获得感。　　

二、聚焦主业、突出重点，争当人民群众满意的“守护神”　　

政法机关行使的是国家权力、服务的是人民群众，信访工作部门是党委政府和群众的桥梁纽带，要积极回应人民群众的新期待，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的“三大使命”，不断提高政法信访工作的科学化水平。　　

要在创建平安姜堰上更有效。平安是人民群众最朴素的期盼和幸福之基，全面小康社会需要有平安作基础，改革发展需要有平安作保障。必须时刻绷紧平安稳定这根弦，在更高起点、更高层次推进平安建设。要治到点、治到位。以生产安全、场所安全、交通安全、校园及周边安全为重点，通过开展特种行业场所大清查、重点人员管控、酒驾专项整治等活动，最大限度地防范各类事故的发生，让老百姓时刻感到平安就在身边。要打得准、打得狠。着力加强违法犯罪打击力度，突出打击黑恶势力、“两抢一盗” 、“黄赌毒”等违法犯罪活动，切实清除犯罪分子，减少犯罪、遏制犯罪，全力巩固稳定的社会治安环境，不断提升群众满意率。要防得住、防得好。主动适应网络化、信息化、社会化的要求，着力提高治安防控体系建设水平，持续推进“技防全覆盖、人防多元化、物防全方位”建设，着力构建人防、技防、物防相结合“三防一体化”的防控体系，密织全天候、全覆盖的“天罗地网”，牢牢掌握驾驭和应对社会治安复杂局势的主动权。　　

要在推进法治建设上更有力。法治不仅是区域经济发展的条件，也是一种潜在的资源，更是区域经济发展的制度性因素。普法工作要有力有效。认真做好“七五”普法编制工作，完善普法法治宣传体系、创新宣传载体，重点抓好领导干部、青少年、农民工等重点对象，让法治精神、法治意识、法治观念正熔铸到人们头脑之中、体现于日常行为之中。完善法律援助制度，帮助残疾人、孤寡老人等困难群体运用法律手段解决基本生产生活方面的问题，引导涉法涉诉的信访案件纳入法治轨道解决，让当事人切实感觉到依照法律程序就能公正有效解决问题。司法工作要公平公正。公平、公正是法治的生命线，是人民群众感知法治建设的一把尺子。司法机关要抢抓省级司法体制改革试点的契机，围绕提高司法公信力，积极稳妥推进司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，确保司法体制改革试点取得新进展；要牢牢坚持司法为民、公正司法，严肃认真地对待每一起案件，坚决防止和依法纠正冤假错案，靠一个个具体案件的公正审判，提升司法公信力，维护司法权威。(英国著名哲学家培根有一句话在法学界广为流传：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。就现实而言，人民群众每一次经历司法不公，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是他们对社会公平正义的信心。如果司法这道防线缺乏公信力，罪恶不受惩处、正义无法伸张，社会公正也就无从谈起了。所以司法机关必须切实肩负起维护公平正义的神圣职责。)在这里强调的是，任何领导干部违法干预司法机关办案，都将被记录、被通报，并给予党纪政纪处分，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。执法工作要依法依据。认真落实“谁执法、谁负责”的原则，严格落实行政执法监督，强化执法案件评查，推动执法者严格依法行政。同时，认真执行依法行政考核制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做到法无授权不可为、法律面前人人平等。　　

要在创新社会治理上更有方。社会治理是一项基础工程，面对新老难题叠加，必须善于创新、敢于克难、勇于突破。要抓源头。健全社会风险评估机制，坚持依法民主科学决策，凡是涉及群众切身利益和社会稳定热点的重大决策，必须慎重评估决策的合法性、合理性和可行性，避免决策引起的稳定问题。抓好矛盾排查化解，聚焦工程建设、企业欠薪、征地搬迁等关键领域，健全社情民意调查、网络舆论巡查机制，完善日常矛盾纠纷滚动排查和重大节日、重要活动、敏感时期集中排查机制，力争做到各类不稳定因素和安全隐患发现在早、处置在先、化解在小。全面建立维护稳定预警机制，确保一旦发生突发事件，在第一时间处置到要位。要抓难点。强化流动人口、特殊人群管理服务，健全人口动态管理系统，做到“不漏管、不失控”；畅通群众利益表达渠道，特别要认真做好信访工作，通过思想教育、民主协商、情绪疏导等多种办法，对合情合理的诉求，尽可能地帮助解决，对缠访、闹访、违法上访的，依法予以打击。（在这里，我谈下信访工作。“信访工作无小事，点点滴滴系民生”。一方面，信访工作是民生工程，信访不是文来文往、推来推去，最终目的是替群众解决问题，而非形式上如何答复，很多问题是很复杂，但只要大家将心比心，总能找到解决的办法，所以信访工作部门要带着感情疏导和化解群众矛盾，以更高标准、更严要求做好信访工作，不断提升政府公信力；另一方面，信访工作是一项系统工程，需要各地、各部门共同努力，信访工作部门要善于借助党委政府之势，落实部门单位之责，汇聚社会各界之智，突出重点、创建亮点，特别是遇到群访集访问题时，要迅速联系涉访单位，果断地处置，合力推动信访工作取得新成效。）要认真研究新时期普遍性、多发性、趋势性的共性问题，特别是改制偿补、土地确权流转以及涉法涉诉等“老大难”问题，积极探寻治本之策，进一步钝化社会矛盾。要抓基础。要积极构建人民调解、行政调解、司法调解联动“大调解”体系，鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼渠道维护合法权益，依法通过经济组织、社会组织、群众自治组织等实行自我管理、自我服务，努力取得最佳的法律效果和社会效果。深化区镇村社会治理服务三级平台实体化、规范化建设，充分运用大数据、云计算等信息技术，以“互联网+”的方式与社会治理有机融合，努力构建以人为本的信息化支撑、精细化管理、全程化服务的社会治理新体系。要推进城乡社区网格化服务管理，完善村（社区）“一委一居一站一办”组织架构，实现资源整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理水平提高在基层。再过几天，全国“两会”即将召开，各地、各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，切实承担维稳责任，对重点对象要定人定责，加大工作力度，不管是政法机关的，还是镇街的、辖区单位的，不分你我，都要拧成一股绳，确保姜堰在“两会”期间不发生赴省进京上访，保持姜堰社会大局和谐稳定。在这里强调一下，谁家的孩子谁抱走，谁家的事情谁负责，如因工作失误而引发重大信访事件的，区委、区政府将逐层逐级、问责到底。　　

三、改进作风、建树信心，争当全社会满意的“担当者” 　　

政法信访工作队伍使命光荣，责任重大，群众关注度高，面临的考验和诱惑很多，更要注重队伍建设。要坚持政治建警、素质强警、从严治警，以提高正规化专业化职业化为重点，致力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的过硬队伍。　　

把思想政治建设放在首位。政法机关和信访工作部门职能使命特殊，政治过硬是首要标准，绝对忠诚是第一要求。广大政法信访工作者要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强对习总书记系列重要讲话精神的学习，不断补精神之钙、固思想之元、培为政治本，坚定“三个自信”，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；要加强党性和修养和党性锻炼，坚决服从党的领导、听从党的指挥，切实提高政治敏感性和政治鉴别力，在反对分裂、维护稳定等大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性、和坚定性；要切实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法队伍核心价值观，在先进政法文化熏陶中自我净化、自我完善、自我提高，永远做党和人民的忠诚卫士。　　

把业务能力建设作为支撑。现在，依法治国要求越来越高，政法信访工作越来越复杂，广大政法信访工作者必须具有更强的业务能力、更高的专业水平。要提高法律应用能力，思考问题时置法律于首位，判断问题时从法律角度审视，处理问题时有法律依据，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律许可或授权的框架内；要提升复杂问题处理能力，善于研究、勇于探索，用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能，做到大道理会讲、小道理也会讲，法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲；要提升前沿知识运用能力，加强现代信息技术的学习、运用, 广泛涉猎经济建设和科技知识，提升自身能力和素质。同时，要坚持正规化、专业化、职业化队伍建设，把集中培训与经常性岗位练兵、案例教学与实战模拟训练结合起来，全面提高干警业务素质，逐步实现政法队伍由知识型向能力型转变，由经验型向素质型转变。　　

把纪律作风建设挺在前面。纪律是党的生命线，作风是工作的风向标。广大政法信访工作者要敢于担当重任，面对歪风邪气要敢于亮剑，面对急难险重任务敢于冲锋，做到刀在当口、剑在弦上，时刻整装待发，临危不乱；要严格遵纪守法，切实遵守各项制度规定，深刻懂得有权必有责、用权受监督、滥权要追究的道理,严格依照法律授权行使权力，谨慎地恪守正当程序, 做到金钱面前不动心、法律面前不让步；要保持清正廉洁，时刻规范自己的言行，保持生活圈干净，娱乐圈健康，做到知所守、知所拒，筑牢底线，洁身自好，为党和人民检察事业的发展尽到自己的本分。同时，要建立健全监督制约机制，对政法信访工作队伍中存在的执法不严、裁判不公、办关系案、人情案、金钱案等问题，发现一起，查处一起。同时，认真落实从严治警各项措施，注重人文关怀和心理疏导，不断增强政法信访工作队伍的凝聚力和战斗力。　　

各级党组织始终坚持党对政法信访工作的绝对领导，摆到经济社会发展全局中来谋划，加大对政法信访工作的支持力度，努力创造良好环境。各级党政主要负责人要切实担负起维护社会稳定第一责任人的责任，敢于应对、善于处置各种复杂局面和突发事件，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出事、谁负责”的责任机制，真正履行保一方平安、护一方稳定的政治责任。政法委要增强前瞻性思维，善于发现、认识、把握政法信访工作的规律，立足分析新情况、解决新问题，加强与政法机关和信访工作部门的沟通协调，充分调动各部门的主动性和积极性，不断增强工作合力。　　

同志们，稳定是民心所向，平安是民众所盼。希望大家不负重托，用更加求真务实的工作作风、勇于担当的战斗精神，全力维护好全区社会稳定发展大局，为加快姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”作出更大的贡献！　

扫黑除恶专项斗争暨政法信访稳定工作会议主持词

 

 

同志们：

　　现在开会。今天，县委、县政府研究决定召开这次会议，主要是全面贯彻落实习总书记关于扫黑除恶工作、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确任务，安排部署扫黑除恶、信访稳定、综合治理和法治建设等工作，动员全县上下进一步履职尽责、克难攻坚，用抓铁有痕、踏石留印的有力举措，开创金乡政法信访稳定工作新局面。

　　参加今天会议的有：县主要领导、有关领导；各镇街镇长（办事处主任）、副书记、纪委书记、组织委员、综治办专职副主任、610办主任、信访办主任、法庭庭长、派出所长、司法所长及村支部书记代表；各园区（景区）、县直有关部门单位主要负责人；县委政法委、县信访局、县委610办全体人员；县政法各部门中层以上干部；受表彰的单位和个人代表。

　　今天的会议共有六项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是传达学习习总书记关于扫黑除恶专项斗争、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神；四是听取县委政法委工作报告；五是表态发言；六是x书记作重要讲话。

　　下面，会议进行第一项，

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　　下面，会议进行第二项，

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　　下面，

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　　下面，

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　　下面。

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　　下面，会议进行第三项。

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　　会议进行第四项，

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　　会议进行第五项，

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　　下面，

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　　下面，

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　　下面，

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　　下面，

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　　会议进行第六项，请x书记作重要讲话，大家欢迎！

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　　刚才，大会表彰了“两会”期间安保维稳工作先进单位、先进个人，xx书记宣读了表彰通报并传达了习总书记有关指示和中央省市委政法工作会议精神，xx书记对今年政法信访稳定工作进行了安排部署，5个部门单位的负责同志做了很好的表态发言，希望大家立说立行、兑现承诺。x书记作了重要讲话，深入分析进入新时代政法信访维稳工作面临的新形势、新要求，从讲政治、讲担当、讲大局、讲党性等方面对政法信访稳定工作提出了明确具体要求。对此，各级各部门特别是政法机关一定要提高站位、提升认识，践行以人民为中心发展思想，认真学习传达贯彻本次会议精神，坚持严格执法、公正司法，强化信息化建设，推动基层基础工作提档升级，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，切实做到x书记要求的“三下降、两上升、一确保”，确保我县政法信访稳定工作特别是扫黑除恶专项斗争强势开局、形成震慑。要抓落实、求实效，坚持问题导向，制定专项方案，聚焦重点人群和重点对象，进一步细化工作目标和任务，全面梳理、逐项落实，不断提高人民群众的安全感、幸福感，打造更高质量的平安金乡、法治金乡。要强化组织、夯实责任，县委政法委要牵头抓总，将各项工作逐一分解细化，传导压力，层层落实，确保责任落细、工作落实、措施落地。要牢固树立全县“一盘棋”思想，既要强化属地管理、属地责任，又要强化互相协作、互相配合，确保上下贯通、协调联动、形成合力。对因思想不重视、工作不主动、措施不到位，小问题酿成大事件的，将严肃追责、问责，确保全县社会大局稳定、人民安居乐业，为实施“五大攻坚”、建设美丽富裕幸福xx创造更加和谐稳定的社会环境。

　　会议到此结束，散会。

在全县信访工作会议上的讲话

同志们:

今天召开这次会议，主要目的是分析当前信访形势，准确把握信访动向，安排部署全国、全省“两会”期间信访稳定工作。省十三届人大二次会议、省政协十二届二次会议即将于1月下旬召开，随后十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议也将于3月份召开，这是全国、全省人民政治生活中的大事。所以，切实做好信访稳定工作是我们的职责所在、责任所系，为全国、全省“两会”顺利召开营造安定团结的良好氛围是当前工作中的头等大事，也是我们在座各位的首要政治任务。

刚才，****同志通报了全县信访工作情况。从通报情况来看，形势不容乐观。年末岁尾是各种矛盾问题集中凸显的特殊时期，近期****厂职工、****职工、部分煤矿欠薪职工、****公司职工以及光伏和增波发电项目的农民工等利益诉求群体上访活动非常活跃，网上网下串联频繁，这些群体都极有可能在“两会”期间形成群体性聚集上访。因此，全县各乡镇、各部门要切实站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，增强责任感和紧迫感，克服厌战思想，认真贯彻今天会议的安排部署，不折不扣抓好贯彻落实，坚决完成上级提出的“三个不发生”总体目标。下面，为确保全国、全省“两会”期间我县信访形势持续稳定，我再提六点要求：

一要抓好社会矛盾排查。矛盾排查工作是做好信访稳定工作的基础。我们要充分发挥县乡村三级矛排网络作用，多渠道、多层面、多领域开展“地毯式”排查，切实掌握矛盾隐患底数，做到知根知情、心中有数。对排查出的矛盾纠纷要分类建立台账，成立专班，采取得力措施予以化解。特别是近期，****公司职工、****厂职工和****住户以及光伏和增波发电项目的农民工等利益受损群体比较活跃，需要大家引起高度重视，避免在“两会”期间形成越级聚集上访。

二要坚持领导接访下访。做好新形势下信访稳定工作，关键在领导重视，核心在责任落实。接访领导务必要按照排班安排，积极主动接待来访群众，与群众面对面了解情况，处理问题，做到既挂帅又出征，确保人人得到及时接访、事事得到妥善处理，最大限度地减少信访上行。从*月*日起，大家要严格实行“无假日接访”，在节假日期间，县领导也要到信访接待中心接访，确保接访无空档。各乡镇及县直重点部门也要实行“无假日接访”，保证群众反映的问题在第一时间得到回复和妥善处理。

三要加大“事要解决”力度。做信访工作要有硬功夫，每一名干部，特别是领导干部，都要在化解矛盾纠纷的事要解决上下功夫。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，目前排查出来的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出矛盾，已全部交办到各责任单位，并确定了包案领导。各包案领导一定要亲自上手，加大化解力度，限时解决，按通知要求定期向县联席办上报办理情况。要心中装着群众，把群众的事当家事，设身处地为群众着想，想方设法为群众办事，这样才能得到群众的理解、信任和支持。

四要做好应急处突工作。做好全国、全省“两会”期间信访稳定工作，是当前的重要政治任务。各乡镇、各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项应急工作。要加强值班工作，24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。要强化信息报送，启动“两会”期间“零报告”制度，坚持有事报情况，无事报平安，急事急报、特事特报、大事快报。一旦发生集体上访或突发性事件，要快速启动预案，妥善应对，切实做好稳定工作，全力维护社会和谐稳定。

五要强化驻省驻京力量。驻京劝返是我们的最后一道防线，我们要尽量在这之前把工作做到位，避免上访人到北京、到省里、到市里。在“两会”期间，要严格按照上级文件要求，配齐配强驻省驻京工作力量，做到人员、车辆、经费“三到位”，切实做好全国、全省“两会”保障和县里赴省进京上访人员的劝返接回工作。一旦发生集体进京上访，县四大班子领导要立即按照有关规定，以最快速度组织涉案单位领导进京做好劝返工作，力争不被登记。

六要严格实行责任追究。动员千次，不如问责一次。从*月*日至全国“两会”结束，县里将派出工作督导组，对“两会”期间信访工作落实情况开展全面督导检查，对因责任落实工作不到位、依法处置不到位，造成重点人群失控，发生进京非法上访、大规模集体赴省进京上访的，要按照《****党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》等规定从严问责，约谈责任单位主要领导，并严肃追究有关责任人的责任。

同志们，全国、全省“两会”召开在即，距离春节也仅剩20天，越到关键时刻，我们越是要有清醒的认识。大家一定要站在“群众安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安”的高度，真正做到底子清、思路明、措施实，对于各类矛盾隐患要尽早发现、及时处理、有效稳控，确保“两会”及春节期间全县大局和谐稳定。

高薇书记在全县政法工作暨扫黑除恶专项斗争会议上的讲话

同志们：

这次会议既是全县20XX年政法工作部署会，也是扫黑除恶专项斗争动员会。按照会议安排，刚才，张炯书记、建富书记、永明部长、树璘局长四位同志都作了很好的发言，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合实际，认真贯彻落实。

在过去的一年里，全县政法机关紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪尽职守、开拓进取，在服务县域经济发展、维护社会稳定、建设平安涿鹿、法治涿鹿等方面做了大量卓有成效的工作。特别是我们的政法干警在全县项目建设、征地拆违、信访维稳、节庆安保等重点工作一线，不怕吃苦、不怕受委屈，敢于亮剑、勇于担当，为我县经济发展和社会稳定提供了良好的社会环境。这些成绩，凝聚了广大政法干部干警的心血和汗水，县委、县政府是肯定的，群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县政法战线的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

下面我就相关工作，讲三点意见。

一、认清形势、提高站位，要切实增强责任意识忧患意识

形势决定任务，问题引导方向。全县政法机关认真学习领会、深入贯彻落实总书记重要批示指示精神和中央、省、市关于政法工作的决策部署，切实增强做好新时代政法工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要切实强化忧患意识，提高站位、奋发作为，把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上。从当前来看，我们仍面临着各类风险隐患：

一是敌对势力渗透破坏活动的风险。经验告诉我们，每逢重大政治活动临近，杂音噪音会增多，各种势力就会寻找一切机会、利用一切手段同我们较量。涿鹿是首都的“西大门”，与北京门头沟区接壤，京新高速、张涿高速、109国道经我县连通北京，有两个进京检查站，是西北进入北京的最后防线。维护好首都政治“护城河”是全县政法系统工作的重中之重，这不仅是对我们智慧和能力的考验，更是对我们责任和担当的检验。

二是转型升级给社会稳定带来新风险。我县要化解产能过剩，在去产能、退“僵尸企业”过程中潜藏不稳定不安全因素，如天宝化工、中航液压企业进行改制重组，但职工安置渠道少，再就业困难，企业在人员分流上可预见发生的矛盾纠纷持续增多。在推进城乡一体化发展进程中，实施棚户区改造、美丽乡村建设，加强基础设施建设，将涉及大规模拆迁、农村征地等任务。这些新群体诉求高的问题显现，并且诉求更加紧迫，行为更加极端。同时，老百姓信访不信法的问题尤为突出，如矾山三辉农业债务纠纷，已经进入法律程序，但利益群体仍不断上访。可以说，我们面临着许多新课题、新要求、新挑战。

三是利益诉求群体串联聚集日益突出。利益群体之间相互攀比，互相效仿。特别是涉军人员串联聚集比较活跃，去年发生的接连发生的进京赴省聚集上访事件，涉及我县原8023部队、涉核部队、伤残军人、进藏兵、企业军转干、原代课教师、银行协解人员等九大群体十四类人群。同时，受经济下行压力影响，金融、房地产等领域潜在风险较大，非法集资、合同诈骗等涉众型经济犯罪易发，引发利益诉群体多次聚集上访。

四是队伍建设需要进一步提升。面对严峻形势和艰巨任务，我们基层的同志无论是工作理念还是工作手段，还有许多与新时代要求不相适应的问题。如，对深刻变化的国内外形势主动适应不够，工作预见性有待进一步增强；对各类矛盾风险分析研判不够，预测预警预防机制有待于进一步完善；对新形势下维稳工作规律特点把握不够，运用现代科技手段破解难题的意识和能力有待于进一步强化。政法队伍年龄结构老化、专业人员缺乏，基层力量薄弱、人员素质参差不齐的问题也十分突出，部分政法干警执法不公、司法不公等顽症还未完全根除，为群众服务意识淡漠，不作为、慢作为、乱作为的现象仍时有发生，调整状态、转变作风、严明纪律刻不容缓。

针对面临的形势和存在的问题，我们一定要有一个清醒的认识，一定要强化底线思维，从最坏处准备、向最好方向努力，从严从实从细做好保安全、保稳定工作，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，推动全县政法工作晋档升级。

二、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平

全县政法系统要以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，以更大的决心、更有力的措施，全力维护社会政治安全稳定，坚持以人民为中心的发展思想，坚决维护公平正义，切实完成好职责使命，为人民安居乐业和社会长治久安保驾护航。

一是毫不动摇坚持党的绝对领导。总书记强调，政法战线要旗帜鲜明地坚持党的领导。政法系统是党和人民掌握的“刀把子”。大家要旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，履行好支持人民当家作主、推进依法治国的职责使命。要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明地维护核心、忠贞不移地服从核心，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保政法系统各项工作沿着正确的方向前进。要坚持以人民为中心的发展思想，牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把服务群众体现在方方面面，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要始终保持政治清醒和政治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终强化使命担当和责任意识，紧紧围绕建设首都卫星城魅力新涿鹿的中心大局，不断提升工作能力和水平，履行好政法系统的责任使命。

二是坚定不移维护社会和谐稳定。政法工作要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，为全县稳定大局做出积极贡献。要建立良好的社会治理体系。“工欲善其事，必先利其器”。今年，我们要认真落实社会治安综合治理各项措施，积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系。公安部门要全力完成“雪亮”工程，提高依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平。要动员组织社会力量参与治安管理，建立警民联手、群防群治的综治体系，要逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。要全面加强网络舆情监管。随着信息技术的迅速发展，以网络为代表的新兴媒体日趋成为人们了解社会新闻的重要途径，同时也成了个别人发泄不满、煽动群众上访闹事的重要载体。因其传播速度快，给我们的回应引导工作带来了很大困难。对此，政法机关要高度重视，强化网络舆情监管，成立专门的队伍，明确专职人员密切关注处理网络舆情动态，打击网络违法犯罪行为。我强调两点：第一要长抓不懈，不仅敏感时期要抓网络舆情，平时也要抓，真正做到防微杜渐，确保安全。第二要积极回应，对影响社会稳定的不法言论，第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，把握工作主动权，做好正面回应，消除社会杂音。要全力营造公平公正的法治环境。公安机关要主动参与市场经济秩序管理，集中整治经济、金融环境，坚决打击破坏企业生产、阻挠项目建设、非法集资传销等违法犯罪行为。“法检”两院要加大执法监督力度，特别是对脱贫攻坚、美丽乡村、城市建设等重点工程领域，要依法查处公务人员失职、渎职以及经济领域的违法犯罪活动，公平公正做好审判工作，保护各类市场主体的合法权益。司法部门要深入开展普法宣传活动，强化人民群众法纪法规教育，规范强制戒毒、社区矫正监管行为，加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行为监督管理，为加快民主法制进程发挥应有作用。要全力做好军队退役人员处置工作。全县各级各部门一定要以敏锐的政治意识、强烈的责任担当，全力做好军队退役人员处置工作。首先要继续做好“四个到位”：政策落实要到位，帮扶解困要到位，教育疏导要到位，依法打击要到位。这里必须强调一点，对于那些蓄意挑头闹事，组织煽动，严重影响经济发展和社会稳定的人员要坚决予以打击，绝不手软。其次要全力做好军队退役人员管理服务工作。要认真按照省市部署，迅速建立军队退役人员服务机构(一中心：县军队退役人员管理服务中心；两站：乡镇和村服务站)，要充分发挥两站、一中心、两基金的作用，精准帮助他们解决生活困难和问题。最后，对于涉军上访问题，要坚决做到三个“到位”：排查调处要到位、责任落实要到位、应急处置要到位。

三是打造过硬政法干部队伍。打铁还需自身硬。政法干部素质的高低、作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。从目前来看，我县政法队伍整体上是不错的，绝大多数政法干警能够公正执法，但也有极少数政法干警执法不严、办事不公，给整个政法队伍抹了黑，在社会上造成了很不好的影响。今后政法各部门在县政法委的领导下，一定要牵头抓好政法队伍建设，下真功、动真劲整肃干部作风，真正打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的政法队伍。政治过硬。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，强化政法干警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩。要结合“两学一做”教育，深入学习党的十九大精神、总书记系列重要讲话，特别是视察张家口重要讲话精神，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要深入开展忠诚教育，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。责任过硬。政法系统干部在群众眼里就是公平和正义的象征。政法系统干部队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之，面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，切实做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，切实做到“四个决不允许”，即：决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。作风过硬。执法司法是否严格规范，直接关乎公平正义，关乎人心向背，关乎法治进程。政法系统要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实转变作风，严守廉洁底线，切实把政法队伍打造成为“忠诚于党、服务人民、公正执法、廉洁自律”的文明之师、公正之师、威武之师，为履行好职责使命提供有力的组织保障。

三、提高认识、合力攻坚，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚战

一要充分认识和把握开展扫黑除恶专项斗争的重要意义。开展扫黑除恶专项斗争，是在全国建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。我们要深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义和现实意义。一方面，这是党和人民交给我们的重大政治任务，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的胜利不仅是坚持以人民为中以的必然要求，也是巩固党的执政根基的必然要求。另一方面，就我县而言，当前，涿鹿正处于重大历史机遇的集中时期，处于各种优势的有效释放时期，处于新旧动能转换的紧要时期，处于跨越提升的有利时期。全县政法系统和各有关部门要坚决打赢扫黑除恶攻坚战，要自觉站在全局高度，为我县经济发展和社会稳定，扫出朗朗乾坤，扫出清风正气。

二要高度重视、精细组织，周密部署、强势开局。全县各单位要齐心协力、各司其职，必须切实增强政治敏感性，要以敏锐的政治意识，务实的政治担当，无穷的政治智慧，以决战的姿态，高标准、严要求完成，确保专项斗争强势开局启动。各级各部门要结合承担的职责，抓紧制定工作方案，细化分解任务，并要具体落实到人。各单位要抽调精兵强将，迅速组建专门队伍负责这项工作。要采取排名通报、调度约谈、挂牌督办等推进措施，确保专项斗争深入推进开展。要大张旗鼓地开展宣传动员，让每一名参战干警树立敢打必胜的信心，让每一名人民群众都参与到斗争中来，打一场扫黑除恶的人民战争。

三、要迅速形成团结协作、齐抓共管的攻坚合力。这项工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要统筹各方面资源力量，牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，构建齐抓共管、合力攻坚的工作格局。政法机关是主力军，要切实担负起应尽的职责使命；政法各部门主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的直接责任人，要靠前指挥，抓具体、具体抓。组织部门要进一步加强基层组织建设，充分发挥村党组织的坚强战斗堡垒作用，严格规范村“两委”换届选举，把好审核关，严防黑恶势力染指基层政权。纪检机关要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底。其它部门，要站在政治和全局的高度，发挥应有职能，全力加强配合协作，共同夺取专项斗争的胜利。

在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话

                                        

同志们：

　　举办这次全市政法综治领导干部培训班，主要任务是全面贯彻全国政法队伍建设工作会议精神，不断提高领导和管理政法工作的能力水平，推进我市政法队伍建设。下面，我谈三个方面的问题。

　　一、充分认识学习培训的重要意义

　　毛泽东主席讲："情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新情况，就得学习。"总书记指出："全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。"领导干部如果不注重学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好工作。所以说，这次培训班十分必要，特别需要，非常重要。

　　说"十分必要"，是因为今年4月25日至26日，召开了全国政法队伍建设工作会议。这是本世纪以来政法系统第一次专门召开的队伍建设工作会议，是在全国改革发展稳定处于重要时期、政法工作和队伍建设面临新形势新任务的背景下召开的一次重要会议。会前，总书记作了重要指示，明确了政法队伍建设的总体要求、具体路径、工作目标、组织保障，是党的十八大以来中央关于政法队伍建设精神的总概括和干部队伍建设要求在政法领域的具体化。会上，孟建柱书记作了重要讲话，全面贯彻总书记重要指示精神，对新形势下加强政法队伍建设进行了全面部署。深入学习领会和贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神，是当前和今后一个时期全市政法系统的重要政治任务，也是这次培训班的主要目的和任务。

　　说"特别需要"，是因为今年县乡领导班子换届以来，政法领导干部特别是县市区政法单位主要领导发生了很大变动，在座的很多是刚刚走上政法领导岗位，需要通过学习尽快进入角色、熟悉岗位、开展工作。在座的各位是全市政法系统的领导干部，是全市政法系统的核心力量，肩负重任。但大家平时忙于日常工作，很难有时间坐下来静心学习。新的形势、新的问题需要我们分析研讨，好的做法、好的经验需要我们交流共享，新的精神、新的政策需要我们认真领会。所以，在百忙之中把大家集中起来进行学习，创造一个交流研讨、学习思考的机会，对于我们更好地理清工作思路，创新工作方法，开拓工作局面来说，是"特别需要"。

　　说"非常重要"，是因为这次培训班的任务不仅是学习研讨，还有一个重要目标，就是统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行。去年9月全市政法领导干部专题研讨班提出：今后一段时间，全市政法机关要以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中X会精神以及总书记系列重要讲话精神为主线，以法治为引领，紧紧围绕"1333"工程，努力把XX政法工作推上新水平。"1333"工程，就是以保持全省先进、争取全国先进为目标，深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍"三大建设"，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"三大任务"，奋力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境"三大环境"。之后，确定了2015年保位争先的短期目标、2016年创建全国社会治安综合治理先进市的奋斗目标、争创全国社会治安综合治理"长安杯"的长期目标。今年，按照这些总体思路和目标任务，制定了"两年一创"实施举措，以创建全国社会治安综合治理先进市为目标，以"政法队伍建设能力提升年"活动和"社会治安防控体系建设年"活动为抓手，对全市政法工作进行了很好的谋划和推进。从实践来看，这些思路和举措符合中央、省委关于政法工作的决策部署，符合XX实际。我们选择这个时间举办规格高、范围广的政法领导干部培训班，就是要进一步统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行；就是要按照既定的思路和目标，一任接着一任干，一张蓝图干到底，努力把XX政法工作推上新水平。

　　市第五次党代会确立了"加快建设'五个XX'、打造XX'新增长极'、率先实现全面小康"的奋斗目标和"产业主导、全面发展"总战略，描绘了未来五年XX经济社会发展美好蓝图。这对全市政法综治工作提出了更高要求，对全市政法领导干部提出了更高要求。在座的各位都是富有事业心、责任心和进取心的政法领导干部，工作中就应当勇于追求卓越、拒绝平庸，以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己、审视工作，事事都要争一流、求突破，各项工作都坚持高起点谋划、高标准要求、高效率落实，在全市争第一、全省争一流、全国争先进，在推动政法工作上奋发有为，在"五个XX"建设中建功立业，为"五个XX"建设保驾护航。

　　二、政法工作的职责任务

　　党中央高度重视政法工作，十八大以来，总书记在四次政法工作会议上均作出重要指示或发表重要讲话。特别是2014年，总书记亲自出席中央政法工作会议，并从战略高度，对政法工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。

　　（一）新形势下政法工作的主要任务

　　在国家治理体系中，政法系统相当于免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。在2014年中央政法工作会议上，总书记从社会主义政法工作的本质出发，指出了政法工作的"三大任务"。

　　第一，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。维护社会稳定是政法工作的首要职责。当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定最突出、处理起来最棘手的问题。这就要求处理好维稳和维权的关系。从人民内部和社会一般意义上说，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。要不断完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。同时，还要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。

　　第二，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线肩扛公正天平、手持正义之剑，必须以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。总书记要求，"决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案"。这四个"决不允许"的背后，揭示的是"100-1=0"的深刻道理，培植的是人民群众对法治、对政法工作的信心之源。

　　第三，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。"民惟邦本，本固邦宁"。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。平安是人民群众的民生需求，也是基本的发展环境和社会公共品。做好政法工作，保障人民安居乐业，不仅包括打击各类影响社会安定、危害人民生命财产安全的违法犯罪，也包括维护人民群众的餐桌安全、信息安全、环境安全，预防和减少各类公共安全事故的发生，等等。切实做到百姓心安、社会平安，要求政法机关和广大干警把人民群众的事当作自己的事，把群众的小事当成自己的大事，真正做到"一枝一叶总关情"。

　　（二）党委政法委的职责任务

　　总书记在中央政法工作会议上明确指出："党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。"、"党委政法委要明确自身职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，把握正确政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动依法治国建设。"十八届四中X会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步明确："政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。"总书记的讲话和四中X会的《决定》已经明确了党委政法委的职责任务。一是明确了党委政法委的定位。政法委的政法两字是政治与法律的简称。党委政法委既要讲政治，又要讲法治，不能对立，不能偏颇。同时，要把两者结合起来。在推动工作中，既保证政治方向，又讲求依法进行；在指导执法时，要追求法律效果与政治效果、社会效果的统一。党委政法委不是单纯的议事、协调机构，而是对政法战线具有计划、组织、指挥职权的职能部门。二是明确了领导和管理的主要方式。要坚持运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作。党委政法委领导和管理政法工作，要带头守法、带头立规，一切工作的开展都必须在法治的轨道上运行，不能任凭个人意志。同时，要善于"议大事、抓大事、谋全局"，把政法工作置于全局中去谋划、推动和落实。三是明确了党委政法委的工作任务。对照党委政法委把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境"六大职责"，到具体工作中，党委政法委要切实做好执法监督、综合治理、维护稳定、队伍建设"四大工作"。

　　（三）政法机关的职责任务

　　检察院、法院、公安机关、司法行政、国家安全部门、反邪教部门作为国家专政机关，主要职责是为民执法，维护社会公平正义和国家长治久安。我国宪法规定，人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。公安机关作为人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而又是国家的司法机关之一，主要任务是严厉打击各类违法犯罪活动确保国家安全和社会稳定。司法行政机关是国家政权的重要组成部分，在司法体系和法制建设中占有重要地位。法院、检察院、公安、司法行政机关必须严格执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。国安部门、反邪教部门是维护国家主权、安全、发展利益的特殊力量，为保卫国家政权、保持社会和谐稳定、保护人民生命财产安全发挥着重要作用。

　　（四）坚持党对政法工作的领导

　　总书记在2014年中央政法工作会议上指出，"坚持党对政法工作的领导本来不是什么问题，但一段对间以来，有些人对这个问题产生了模糊认识，还有一些别有用心的人对此进行攻击和否定。""围绕坚持党对政法工作的领导我们正面临一场严肃的政治斗争。"政法领域是西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的一个重要突破口；政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的"刀把子"，是各种敌对势力最想夺到手中的。国际上，因丧失对枪杆子、刀把子的领导权而发生乱局和政权更迭的例子很多。2000年南联盟政局之所以风云突变，一个重要原因就是其警察部队大部分中下级军官被外国情报机构策反，一部分甚至充当了反对派的同盟军，拒绝执行政府命令，导致米洛舍维奇领导的政权瓦解。

　　总书记在今年"七一"讲话中指出，"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党领导"。坚持党对政法工作的领导，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题。一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。社会上一度谬论的"党大还是法大"是个伪命题，不能把党的政策和国家法律对立起来、割裂开来。党领导全国人民制定了法律，同时党的领导人和党的各级组织又必须在法律的范围内活动。"权大还是法大"是个真命题，权力是法律授予的，同时权力又受法律的约束，法无授权不可为。二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。总书记指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部。党委及党委政法委的领导是对大政方针、整体工作的领导，侧重于宏观，而不是侧重对具体执法办案活动和个案的指导、协调。政法机关依法独立行使职权，也不是孤立的，需要方方面面的支持和保障，首要的是党委政法委的领导，脱离党的领导，司法执法工作就可能偏离方向，同时许多矛盾和阻力也难以排除。

　　三、大力提升政法领导干部能力和水平

　　这些年，在市委的领导下，我市政法领导干部无论是素质、形象还是作用发挥，都有了长足的进步，总的是好的。大家勇于担当、率先垂范，带领广大政法干警有力地维护了社会大局稳定，促进了社会公平正义，保障了人民安居乐业，服务了经济社会发展。但是，也有少部分同志、有的时候定位不高，没有意识到应当承担的关键作用，把自己等同于一般干警、一般群众，满足于不犯错误，缺乏忠诚使命、干事创业的精气神，得过且过、无所用心，更有甚者违法乱纪、贪赃枉法，沦为害群之马。这些问题任其下去，将贻害队伍、贻害事业。政法领导干部作为政法工作的决策者、指挥者，不仅是政法队伍的关键少数，而且是少数中的关键，必须发挥关键作用，大力提升"五种能力"，更加有效地领导好政法工作。

　　（一）要提升把好政治方向的能力。对政法领导干部来说，讲政治始终是第一位的要求，要确保任何时候任何情况下都做政治上的明白人，保持政治上的绝对清醒可靠。政治上的坚定源于理想信念上的坚定。周XX、周XX顺、李XX生、XX明等人走向党和人民的对立面，最根本的就是丢掉了共产党人的理想信念。全市政法系统领导干部要进一步坚定"四个自信"，进一步强化"四个意识"，进一步坚持党对政法工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，绝不允许打折扣、做选择，始终确保政法工作的正确政治方向。

　　（二）要提升服务发展大局的能力。政法领导干部要自觉把政法工作放在大局中来谋划和推进，始终做到围绕中心、服务大局。要把握国际国内形势和国家的大政方针、政策走向，把握地方改革、发展的战略和思路，把握全国、全省政法工作的基本要求，在此基础上结合本地本部门单位实际谋篇布局、开展工作，做到部门工作与发展大局协调推进，又不失特点特色。要主动立足我市加快建设"五个XX"战略布局、大力实施"产业主导，全面发展"总体部署，努力找准政法工作服务XX发展的结合点、切入点和着力点，坚决做到与市委、市政府同心同向、同频共振、同步同行。

　　（三）要提升敢于担当负责的能力。面对艰巨繁重的政法工作任务，敢于担当是政法领导干部应有的品格和精神。一要把政法工作当作责任。"为官避事平生耻"。要着力解决"能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为"问题，以敢于担当负责精神，做好破解"三大难题"、补齐"四个短板"、防控"五大风险"。在风险多发易发的时期，敢不敢担当负责，是对政法领导干部的考验和检验。二要把政法工作当作事业。创新社会治理对推进国家治理现代化极为重要。政法领导干部既要立足当前，抓好影响社会稳定的突出问题，也要着眼长远，抓好事关未来发展的根本性问题，不遗余力地推进深化司法体制改革，抓好基层基础工作，构建社会治理互通共享平台，为长远之为，计未来之计。三要把政法工作当作历练。"物有甘苦尝之者识，道有夷险履之者知"。政法领导干部要把工作岗位作为历练自己的平台，进一步增强做事的才干，增进对群众的感情，淡泊对名利的态度，提高对事物的见解、判断和处理能力。

　　（四）要提升推动工作落实的能力。为政之道，贵在落实。鹏飞书记到XX工作的第一天，在全市领导干部会议上就提出"工作要实，抓实，抓落实"，在全市上下营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气，倡导实干，务求实效。在市第五次党代会上，鹏飞书记要求"少说多干，善抓落实，在发展时效上不断突破"。工作实不实，主要看三条：一是看做工作是否尽心尽责；二是看所做的工作是否对党、对国家、对人民有用，有眼前之用，有长久之用；三是看工作是否经得起历史、实践和群众的检验。全市政法领导干部要经常思考这三个问题，努力把工作抓实做好。一要善于深入具体。只有察实情、出实招，才能见实效。要以调研开局、调研开路，深入一线调查研究，了解情况、掌握情况、吃透情况，把主要精力放在抓关键问题上，出台的方案、制定的措施，要接地气、可操作、能解决实际问题，确保各项任务落地落准落实。二要善于运用法治思维和法治方式处理问题。法治是社会治理的最优模式，要用法治来解决社会治理难题，提高社会治理法治化水平。三要善于用项目化、具体化方式推动工作。抓工作，不能泛泛而谈，不能大而化之。要用项目化、具体化方式，对突出问题进行专项治理，精准发力，紧盯不放，推动工作取得实效。

　　（五）要提升抓班子带队伍的能力。衡量一名政法领导干部特别是"一把手"的能力和水平，很重要的一条，是看班子抓得好不好、队伍带得好不好。一支队伍创造力凝聚力战斗力强不强，关键看领导干部尤其是"一把手"强不强。队伍抓不好，工作肯定好不了。抓不好队伍的领导干部，不是称职的领导干部。抓班子，首先要强化民主意识，"一把手"要与班子成员多沟通、多交心，对重要问题要集体研究、集思广益，当好班长不当家长，总揽不包揽、果断不武断，善于调动班子成员的积极性、主动性、创造性。同时，要薪火相传、继往开来，对前任没来得及解决的问题或没有完成的工作，要接着干、抓到底，不能半途而废，更不能"新官不理旧事"。班子成员要增强全局意识、协作意识，分工不分家、补台不拆台，防止自由主义、分散主义，打造坚强过硬的领导集体。带队伍，就是要始终按照总书记关于政法队伍建设"五个过硬"和正规化、专业化、职业化的总要求，切实把思想政治建设摆在第一位，把能力建设作为一项重要任务，坚持从严治警与从优待警相结合，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一是思想政治建设始终不能松。继续深入开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，把学习总书记系列重要讲话作为重要政治任务来抓，武装头脑，推动工作。近期要对全市党员干警学党章、抄党章情况进行检查。继续深入开展严守政治纪律和政治规矩教育，要把思想政治工作做到每个基层政法单位、每个政法干警。党内民主生活会、两会一课、谈心谈话等规定动作要做到位，不能流于形式，应付了事。严格请示报告制度，政法各单位党组织要健全重大事项向党委报告制度，确保党管政法的原则落到实处。二是业务能力建设始终不能松。业务能力是政法干警的立身之本。要进一步加强业务能力建设，着力提升各级政法机关和广大政法干警防控风险能力、服务发展能力、攻坚克难能力、群众工作能力、维护社会公平正义能力、舆论引导能力、科技信息化应用能力等业务素质能力，切实解决"本领恐慌"问题，真正打造一支说得过、判得明、拉得出、冲得上、打得赢的高素质政法队伍。三是纪律作风建设始终不能松。政法队伍是一支纪律部队，必须有铁的纪律和铁的作风。政法队伍掌握权力大、面临诱惑多，特殊的性质、考验，决定了在纪律作风上必须有更严要求，否则就会成为一盘散沙，甚至发生严重违纪违法问题。特别是随着司法体制改革的深入推进，一些干警手中掌握的自由裁量权进一步扩大，加强纪律作风建设尤为重要紧迫。要把纪律挺在前面，健全廉政谈话提醒、廉政函询制度，抓早抓小抓苗头，引导干警自我约束、自我管理，守住做人做事用权交友底线。要持续整改作风突出问题，对特权思想、庸懒散乱、冷硬横推、不作为乱作为等顽症痼疾，要经常抓、反复抓。要建立健全党委政法委纪律作风督查巡查机制，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度。今年7月，市委政法委对县市区政法单位工作作风进行了明察暗访，对发现的问题进行了通报，并进行了处理。

　　最后，希望同志们遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法干警做出表率，为全市政法工作做出贡献！

市委政法工作暨社会治安防控体系建设工作电视电话会议主持词

　

         

同志们：

　　今天，我们召开市委政法工作暨社会治安防控体系建设工作电视电话会议，这是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是为了深入贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，总结20XX年、研究部署2016全市政法工作，全面部署社会治安防控体系建设工作。

　　今天以电视电话会议的形式开到了乡镇，参加主会场会议并在主席台就坐的有:。

　　其他在主会场参会的同志有XX单位主要负责人。

　　同时，在市政府常务会议室分会场参会的同志有除市综治成员单位、市维稳工作领导小组成员单位外的市直及中省驻郴相关单位主要负责人。

　　另外，在各县市区视频会议室参会的同志有县市区委副书记，人大、政协、武装部分管或联系政法工作的领导。县市区委政法委副科级以上领导干部及部门负责人；县市区人民法院、人民检察院、公安局、司法局、610办、信访局在家的班子成员；县市区综治成员单位、维稳工作领导小组成员单位等机关单位的主要负责人。各县市区乡镇党委（街道办事处）书记、政法委书记。

　　下午会议议程共有五项：

　　下面进行会议的第一项议程，由市人民检察院，永兴县委、县政府和宜章县委、县政府作视频典型发言。

　　首先，请市人民检察院作视频典型发言，请XX县委、县政府作准备，大家欢迎！

　　下面请XX县委、县政府作视频典型发言，请XX县委、县政府作准备，大家欢迎！

　　下面请XX县委、县政府作视频典型发言，大家欢迎！

　　……

　　下面进行会议的第二项议程，表彰20XX年度XX市见义勇为先进个人。请20XX年度XX市见义勇为先进个人及代表上台领奖。分三轮进行。

　　下面进行第一轮颁奖，请 XX上台领奖，大家欢迎！

　　下面进行第二轮颁奖，请XX的亲属上台领奖，大家欢迎！

　　下面进行第三轮颁奖，请XX上台领奖，大家欢迎！

　　让我们再一次以热烈的掌声对受表彰的个人及代表表示崇高的敬意和真心的感谢！

　　……

　　下面进行会议的第三项议程，请各县市区委书记向市委书记、市综治委主任XX同志递交综治工作责任状

　　……

　　下面进行会议第四项议程，请市委常委、市委政法委书记、市综治委常务主任XX同志作工作报告，大家欢迎！

　　……

　　下面进行会议第五项议程，请市委书记、市综治委主任XX同志作重要讲话，大家欢迎！

　　……

　　同志们，今天的会议开得很好。会议精神十分重要，市委高度重视，参会同志精神抖擞，会场秩序良好。同时，会议内容十分丰富，重点十分突出，措施十分明确，尤其是在把上级精神与XX实际相结合上，更加突出了务实与进取的精神，更加突出了为民与高效的工作状态。

　　会上，首先三个单位作了视频典型发言，发言很有针对性、操作性和借鉴意义，并对20XX年度全市见义勇为先进个人进行了隆重表彰。建中同志作了一个非常好的工作报告，实事求是地回顾总结了去年工作，客观理性地分析了当前形势，全面部署了今年的工作任务。报告目标明确，重点突出，措施具体，有很强的指导性和操作性。XX书记作了十分重要的讲话。XX书记的讲话高屋建瓴，实事求是，充分肯定了我市政法工作的显著成绩，并结合中央、省委精神，立足我市实际，对进一步深入推进全市政法工作科学发展提出了明确要求，具有重要的指导意义。会议开得很成功、很圆满，起到了统一思想、明确任务、凝心聚力、鼓舞士气的效果。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点：

　　一要务必高度重视，传达到位。这次会议是在我市全面建成小康社会决胜阶段，实施"产业主导，全面发展"重大决策部署和深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。各级各部门务必高度重视，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，把力量凝聚到完成好本次会议提出的各项工作目标任务上来。会后，各级各部门要按照此次会议的安排部署，迅速传达，细化任务，强化措施，落实责任，全面做好今年各项工作。请各级各单位将会议精神的贯彻落实情况于4月1日前报市委政法委办公室（研究室）。

　　二要务必抓住重点，落实到位。各级各部门要发扬真抓实干的工作作风，切实增强忧患意识和责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，认真研究制定新形势下深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍建设的办法和措施，全面开展好"社会治安防控体系建设年"和"政法队伍建设能力提升年"活动，抓住重点，抓出特色，抓出成效，全面提升我市政法工作能力和水平。当前，要重点抓好综治民调和清明节前后的矛盾纠纷排查化解工作，确保会议精神落实到位。

　　三要务必强化领导，保障到位。各级各部门要切实加强领导，紧密配合，及时研究解决平安XX、法治XX、过硬队伍建设和社会治安防控体系工作中的新情况新问题，进一步加大对平安XX、法治XX、过硬队伍建设和社会治安防控体系工作的支持和保障力度。用我们扎实有效的工作和"三严三实"的作风，为建设"五个XX"创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　今天的会议就到这里，散会。 

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在全面依法治县委员会第一次会议上的主持词和总结讲话　　

　 　

同志们：　　

今天，我们召开XXX全面依法治县委员会第一次会议。这次会议是在完成机构改革，成立县委全面依法治县委员会之后，召开的第一次会议，意义十分重大。会议的主要任务是：深入学习贯彻总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达中央全面依法治国委员会第一、二次会议，省委全面依法治省委员会第一、二次会议，以及市委全面依法治县委员会第一次会议精神，讨论议定“两规则一细则”，安排部署相关工作，进一步加强党对全面依法治县的集中统一领导，蹄疾步稳推进全面依法治县，不断开创法治XX建设新局面。　　

参加本次会议的有：中共XX委全面依法治县委员会主任、副主任、委员。　　

本次会议共有三项议程：一是由XX同志领学总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神；二是讨论议定《中共XX委全面依法治县委员会工作规则》《中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则》；三是讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员名单，各协调小组组成人员名单。　　

下面进行第一项议程：请XX同志领学总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神。　　

…… …　　

下面进行第二项议程：讨论议定《中共XX委全面依法治县委员会工作规则》《中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则》。　　

首先，请XX同志对“两规则一细则”起草情况进行说明。　　

…… …　　

请各位委员、副主任发言。　　

根据同志们发言的情况，原则同意通过“两规则一细则”，请县委全面依法治县委员会办公室按照文件审核程序发文。　　

…… …　　

下面进行第三项议程：讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员名单。　　

县司法局拟定了一个建议名单，请各位委员、副主任发言。　　

…… …　　

根据同志们发言的情况，中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员适合，会议通过。　　

　 　

同志们：　　

今天会议的议程全部结束。刚才，我们学习了总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达了省委全面依法治省委员会第一次会议精神，讨论议定了“两规则一细则”，明确对了相关机构人员设置。下面，我就做好全面依法治县工作，再强调几点意见。　　

一、要充分认识到推进全面依法治县的重大意义。总书记指出，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。推进全面依法治县，是改革所趋、是发展所需、是民心所向，也是我们加强自身建设、提高执政能力、巩固改革发展成果、增强未来发展新优势的迫切要求。当前，全县经济社会正步入高质量发展轨道，正处在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的关键期，社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。这次我们成立中共XX县委全面依法治县委员会，就是向党中央对标看齐、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，就是深入推动党政机构改革、切实加强党对全面依法治国的领导、自上至下蹄疾步稳推进全面依法治国进程的具体要求，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体体现。全县各级各部门必须要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待，把法治的理念贯穿于民生工作始终，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂问题，为推动经济社会高质量发展营造良好的法治环境。　　

二、要深学笃用总书记关于全面依法治国重要论述。党的十八以来，以总书记同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，开启了法治中国建设的新时代。总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设向哪里走、跟谁走、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。特别是在中央全面依法治国委员会第一次会议上，总书记提出了“十个坚持”，即：坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全县各级各部门要深入学习领会、把握精髓要义，将其贯穿到全面依法治县和法治XX建设的全过程各方面，确保总书记重要指示要求和党中央决策部署在XX落地生根、见到实效。　　

三、要全面贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神。20XX年8月24日、20XX年2月25日中央相继召开全面依法治国委员会第一次、第二次会议，总书记在会上强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。20XX年12月6日、20XX年4月2日省委分别召开全面依法治省委员会第一次、第二次会议，XX书记在会上强调，全省上下要向中央全面对标看齐，在省委统一部署下，蹄疾步稳推进全面依法治省，不断开创法治湖南建设新局面。要加快完善全面依法治省规划和体制机制，着力提高立法质量和效率，为XX高质量发展营造良好法治环境。20XX年5月16日市委召开全面依法治市委员会第一次会议，XX书记在会上强调，依法治市责任重大、使命光荣，各级干部要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面推进依法治市，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进高质量发展提供强有力法治保障。中央、省委、市委相关会议，为我们推进全面依法治县工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。全县各级各部门要全面贯彻中央、省委、市委相关会议精神，结合XX实际列出任务清单，确保逐条逐项落实到位。　　

四、要全面推进依法治县工作落实落到位。总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出的“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为新时代深化全面依法治国实践提供了根本遵循。我们要全面对标对表这“十个坚持”，结合我县实际，推动中央、省委、市委关于法治建设的工作落实落到位。要深入宪法的贯彻落实，针对社会和机关“两个层面”推进宪法实施，引导增强全社会对宪法的政治认同、思想认同、情感认同，让宪法深入人心、凝心聚力。要统筹协调深化依法治国实践和全面依法治县工作，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要积极发挥人大代表履职能力，强化依法监督。要加快法治政府建设,推进依法行政,重点抓好行政执法责任制落实,切实解决严格规范公正文明执法中存在的问题，确保实现20XX年基本建成法治政府的目标，推动政府工作全面纳入法治轨道。要深化司法体制综合配套改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，切实维护司法公平权威。要扎实推进法治社会建设，深化创建法治示范县工作、法治攻坚行动和法治惠民活动，努力提升人民群众的法治获得感和满意度。要扎实推进全民普法，大力宣传尊法学法守法用法，营造法治社会浓厚氛围。　　

五、要加强对依法治县工作的领导。县委全面依法治县委员会及下设机构小组各成员单位要充分认清肩负的职责使命，明确职责定位，强化责任落实，提高履职能力。委员会办公室要充分发挥好参谋助手作用，健全完善工作机制，细化有关工作规定。各协调小组要积极协调推动委员会决定事项、工作部署和要求在本领域的落实，及时开展督查总结汇报，确保委员会交办的各项任务圆满完成。要认真落实日常联系机制，有效形成全面依法治县的整体合力，把中央和省委、市委的部署要求落实好，推动我县法治建设不断取得新突破、新进展。要加强法治队伍建设，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。　　

同志们，推进全面依法治县工作事关经济社会发展全局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门要深入学习贯彻总书记关于全面依法治国重要论述，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓创新，不断增强推进全面依法治县工作的使命担当，在法治XX建设工作大局中找准定位、找到坐标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供更加坚强有力的法治保障。　　

政法委书记在县法院工作会议上的讲话

同志们： 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

今天，县法院召开年度工作会议，机会很好，算不上讲话，有六个字、五个层面的想法与大家交流、共勉。

首先是“祝贺”。刚刚过去的一年，县法院紧紧围绕县委工作部署，坚持“补短板、创特色、树形象、上台阶”工作主线，牢牢坚持“公正司法、一心为民”宗旨，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，作了大量卓有成效的工作，多项工作位居全市法院先进位次，为全县经济社会发展作出了积极贡献。

第二是“感谢”。近几年来，经济快速发展，矛盾纠纷集中，维稳压力很大。县法院充分发审判调节职能，使大量社会矛盾通过司法途径有效化解，为全县经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，我县法院队伍是一支很有战斗力的坚强队伍，是一支能够不断创造辉煌业绩的优秀队伍。在此，我谨代表县委向全体法院干警表示亲切的慰问和衷心的感谢！

第三是“期待”。希望县法院和我们全体干警在20XX年“更有担当精神、更好地服务大局，更加注重公平正义”。

——勇于责任担当，是客观形势的需要。今年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是加快盐都崛起、决胜全面小康社会的关键之年。按照全国、省、市、县政法工作会议和各级法院工作会议的部署，我们必须站在更高的层次谋划法院工作，立足更高的起点推动各项审判工作，寓于更高的境界提升司法服务质量，努力推动法院各项工作再上新台阶，再创新业绩。当前，人民法院正处于发展的重要战略机遇期，面临的形势更加复杂多变：一是加强执法办案、保障经济社会科学发展的任务更加繁重。随着经济转型加速，尤其是我县经济建设的步伐加快，各类矛盾纠纷易发多发，致使越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法审判领域，司法手段已经成为调节社会关系的主要手段，人民法院已经成为化解社会矛盾的主要机关，承担的工作任务日益繁重，受理的案件数量高位运行，案件处理难度越来越大，人民法院服务大局、司法为民面临新考验。二是确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大。人民群众对人民法院严格公正司法的关注度越来越高、要求更加强烈，对人民法院确保法律正确实施、维护社会公平正义的期待更加迫切，使得司法裁判在引领良好道德风尚方面的作用日益凸显，人民法院确保司法公正、维护社会公平正义面临新考验。三是维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。涉诉信访案件处理难度加大，特别是非正常访、重复访、越级访数量较多，给法院正常的审判工作带来较大影响。新兴媒体迅猛发展，社会公众对审判工作更加关注，少数案件在网络推手的炒作下持续发酵，造成不良影响，人民法院维护司法权威、提升司法公信力面临新考验。当然，我们也应该看到，我县政法工作也面临着许多有利的条件，比如我县政治局面保持持续稳定，经济保持持续快速发展，社会秩序总体良好，一大批涉及群众利益的大事、难事得到解决，民心比较稳定等等。这些都为我们进一步做好政法工作奠定了坚实的基础。

面对法院工作出现的新变化、新特点，全体法院干警特别是领导班子要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，勇于担当，恪尽职守，自觉地把法院工作放在推动全县经济发展、促进社会和谐背景下去超前谋划、攻坚克难、主动作为，正确处理好维护全县发展大局与依法办案的关系，正确处理好服务全县中心工作与公正执法的关系，切实为我县的经济发展和社会稳定提供有力的司法保障，努力把各项审判工作提高到一个新水平。

——服务全县大局，是工作性质的要求。进入新时代，党和国家事业发展进入了新的历史征程。人民法院要紧紧抓住新时代经济社会发展为自身工作创造的有力条件和难得机遇，自觉将法院工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推动，为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障，着力满足人民群众日益增长的多元司法需求，更好维护人民权益，提升司法公信力。

一要主动站位全局，为我县社会和谐稳定提供坚强司法保障。要积极开展扫黑除恶专项斗争，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，坚持依法严惩方针，把好法律政策界限，严格依法办案，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效，用实际行动增强人民群众安全感。

二要扎实开展“双提升”活动，着力提升司法公信力和群众满意度。人民满意是衡量司法工作成效的根本标准。提升公众安全感和满意度活动，是贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，树立以人民为中心意识的客观需要，也是促进司法工作持续向好，提升司法公信力的重要举措。县法院要高度重视“双提升”活动的重要意义，以开展好“双提升”活动为契机，进一步剖析整改工作中存在的问题和短板，树牢为民司法宗旨意识，狠抓纪律作风和党风廉政建设，持续推进司法办案规范化、高效化，不断提高人民群众安全感和对法院工作的满意度，促进司法公信力提升。

三是要进一步强化为民司法，为切实保障民生民利提供后盾。始终把维护人民权益和社会公平正义作为法院工作的重点，把群众满意不满意作为检验审判工作的第一标准，着重加强对涉及教育、医疗、就业、住房等关系民生案件的审理，通过司法途径维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人民群众的安居乐业。要认真落实司法为民的各项规定和便民利民措施，畅通立案渠道，组织好巡回办案、案件回访等活动，进一步方便群众诉讼，减轻群众诉累。

——狠抓办案主业，不断提高案件审判质效。县法院要把司法办案作为法院工作的根本出发点和落脚点，将司法办案作为法院服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、维护人民群众合法权益的立足点和着力点，通过优质高效、公平公正的司法行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一要紧紧围绕中心工作，大力提升案件质效。审判执行工作是法院的基本职能和重要职责，是法院的中心工作，与人民群众关系密切。可以说案件的质量直接影响着人民群众对法院的印象和感受，县法院要牢牢抓住提升办案质量这一核心要求，降低发改率，提升一审服判息诉率，大力加强司法规范化建设，加大司法监督和管理力度，提升维护社会公平正义的能力和水平。我们也要认识到，迟到的正义是非正义，要在关注办案质量的同时，持续提升办案效率，依法公正审理好每一起案件、依法高效处理好每一起矛盾纠纷，不断提升群众的司法获得感。

二要紧密结合司法办案实际，促进各项工作有序开展。要始终坚持严格司法、公正司法、高效司法、能动司法理念，立足司法办案实际，充分发挥审判执行工作职能作用，不断提升工作水平。要着眼于维护国家安全、确保社会稳定，依法惩治打击各类违法犯罪活动，坚决维护国家安全和社会发展大局。要着眼于矛盾化解、权益保障，坚持调解优先原则，妥善处置各类民事矛盾纠纷，最大限度促进社会和谐，最大限度保护群众合法权益，用公正裁判树立社会行为准则。要着眼于服务法治政府建设，坚持支持、监督政府依法行政与维护行政相对人合法权益并重，更好发挥行政审判职能。要着眼于解决“法律白条”和社会诚信体系建设，进一步加大执行工作力度，健全完善综合治理执行难工作格局，坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。

三要牢固树立服务型司法理念，让群众真切感受到公平正义和良好司法作风。要以公正司法取信群众，保持谦抑、审慎、中立的态度，以公开审判展示公正，以善意态度对待当事人，将为民司法要求体现到每一个具体案件的公正高效办理上。要以便利司法服务群众，积极加强智能化建设，积极提升信息科技与司法办案融合效能，最大限度方便人民群众诉讼活动。要坚决防止“四风”反弹，防止法院衙门化、法官官僚化倾向抬头，俯下身子体察群众疾苦，维护群众权益。

——持续深化司法体制改革，开创工作新局面。就目前情况来看，我县司法体制改革仍存在一些问题，需要加紧研判解决，如三类人员分类管理，职级保障，以审判为中心的诉讼制度改革等等。下一步，县法院要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署，保持定力，坚定信心，坚决将改革进行到底。

一要进一步提高对司法体制改革的认识。司法改革的最终目的是为了实现司法队伍的正规化、专业化、职业化，建立现代化审判体系。我们不能因为现阶段法院工作仍有一些困难和问题没有解决，就去妄议司法体制改革效果。县法院要持续做好思想教育工作，积极引导干警正确认识改革方向，使他们真正理解改革、参与改革，不断凝聚改革正能量。

二要统筹抓好综合配套改革。要加快推进内设机构改革，进一步优化司法资源和职能配置，确保今年如期全面完成内设机构改革任务。要全面落实法官职业保障政策，落实与单独职务序列相配套的待遇保障政策，进一步释放改革红利，增强法官职业尊荣感。要深入推进诉讼制度改革，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，深化民事诉讼制度改革举措，提升司法效率。

三要扎实推进法院智能化建设。要严格按照总书记对政法工作重要指示中提到的“深化智能化建设”要求，加大重点领域和关键环节的信息化项目建设，促进法院智能化建设取得突破。要大力实施司法办案智能化项目建设，充分运用信息化技术服务法官办案、强化审判管理、便利群众诉讼、推进司法公开，提升司法办案信息化、智能化水平。要深入拓展“互联网+司法服务”，构建快捷便利的移动服务体系，让群众在掌心里、指尖上好办事、办成事。

——持续强基固本，努力打造过硬法院队伍。队伍建设的好坏，关系司法事业的成败。县法院要牢牢把握党要管党、从严治党指导方针，按照“五个过硬”（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）要求，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。

一要抓好党性锤炼，打造忠诚可靠的干警队伍。要将政治建设摆在首要位置，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保人民法院在任何时候、任何情况下都站得稳、靠得住。要加强思想政治教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员干警悟初心、守初心、践初心。要树立正确用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。要抓实抓细抓活党建工作，开展严肃活泼、形式多样的组织生活，提升凝聚力、向心力。

二要抓好能力建设，打造专业全面的法官队伍。要按照总书记提出的增强“八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领）的要求，聚焦工作实际需要，围绕把握新时代经济社会发展方向、把握社情民意实现司法裁判法律、社会、政治效果有机统一，加强对法官专业知识、能力、作风、精神等方面的教育培训力度，提升履职水平。

三要抓好作风建设，营造风气清正的工作环境。良好的风气，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。因此，必须全面加强纪律作风建设，促进干警清正、队伍廉洁、司法清明。一方面，要坚持先进典型引路，深入开展向先进典型学习活动，引导广大干警弘扬亲民爱民、无私奉献精神，始终保持公正、为民、清廉的法官职业精神与风范。另一方面，要加强对干警日常工作生活的管理监督，精准运用监督执纪“四种形态”，做到严在经常、管在平时。要紧盯审判工作各个流程节点，细化完善规章制度，严格执行防止干预司法的“三个规定”，严防关系案、人情案、金钱案。要深入开展干部作风大整顿活动，持之以恒纠正“四风”，坚决惩处违纪违法行为。

同志们，新时代要有新作为，做好人民法院工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们站在新的历史起点上，在以远蒙同志为班长的院党组领导下，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为我县经济社会转型发展、科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在旅游法庭揭牌仪式上的讲话

 

敬的各位领导、同志们：

　　 盛夏时节，万木葱茏。今天，我们相聚在xx镇这块风景秀丽、景色迷人的土地上，隆重举行xx人民法院旅游法庭揭牌仪式。我代表xx人民法院全体干警向出席揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持xx法院发展的各位领导表示衷心的感谢！

　　旅游法庭的挂牌成立，是我院按照县委部署，在xx中院指导下，创新司法为民机制，满足人民日益增长的多元司法需求的务实之举,也是主动对接xx产业转型升级、服务 “全域旅游”、服务基层社会治理和乡村振兴的担当之举。旅游法庭的成立，开通了高效审判的“快车道”，不仅有利于解决涉旅纠纷，维护游客和景区经营管理者的合法权益，而且有利于帮助景区建立、完善相关制度，助力旅游产业提档升级，对打造xx旅游品牌、保障和促进我县旅游业持续健康发展具有重要意义。在具体工作用，我们将做到以下几点：一是快速审理。为旅游纠纷案件开设“绿色通道”，运用小额诉讼程序或简易程序，实现速审速裁，尽量做到即时履行，确保游客的合法权益能在最短时间内得到保护。二是加强协调。紧紧围绕县委县政府要求，进一步加强与旅游、综合执法、公安、工商、卫生等职能部门协作配合，积极创新旅游纠纷解决方式，完善旅游纠纷化解渠道，规范旅游市场秩序；三是注重调解。运用审判人员调解、特邀调解员调解、特邀调解组织调解“三位一体”的多元化调解方式，努力做游客的“暖心法庭”。四是加强宣传。结合当地实际，积极延伸法律服务，主动进景区开展法治宣传、法律咨询等工作，增强游客、旅游企业、旅游从业人员法治意识，为xx县的旅游产业升级提供坚实的司法保障。

　　我们坚信，在县委正确领导下，在上级法院的关心支持和精心指导下，在各位领导和同志们的共同努力下，旅游法庭一定不负众望，向县委和全县人民交上一份满意的答卷。

　　谢谢大家！

法院院长在五四青年节座谈会上的讲话

 

 

同志们、青年朋友们：

　　五四青年节就要到了，在此，我代表院党组向在座各位青年干警致以节日的问候，向为我院奉献了青春、奉献了热情的老同志道一声辛苦了。

　　刚才，参加演讲比赛的xx名干警，用鲜活的事例、饱满的热情、真挚的语言，阐述了各自对于 “为民、公正、廉洁” 司法核心价值观的理解与认识，从不同角度、不同层面，热情讴歌了身边高尚的法官形象，表述了自己对时代的感悟，充分展现了我院青年干警牢记宗旨、恪尽职守、锐意进取、无私奉献的价值追求。在此，我向参加演讲比赛并获得表彰奖励的各位选手表示热烈的祝贺！

　　借此机会，我代表院党组向广大青年干警提出几点希望：

　　第一，青年人要靠理想指路。作为一名青年人应该有理想，树立远大理想，是每个人前进的动力。理想是一种精神状态，是一种精神支柱，理想就是目标，就是方向，是照亮人生前进方向的航标。青年人要按照自己的理想、自己的志向扎扎实实去工作、去奋斗，体现自己的人生价值。

　　第二、青年人要靠素质强身。有了远大理想，必须有较高的综合素质。要实现理想，一定要在提高自身素质上下功夫，而且要下苦功夫，要把学习放在首位。要结合实际学，不能空学;要掌握方法学，不能漫无目的学。要通过学习，着力提高敏锐洞察的能力、宏观驾驭的能力、善于协调的能力、多谋善断的能力和知人善任的能力。

　　第三、青年人要靠勤奋成业。“事遇千件，贵在实干”，大家一定要脚踏实地、扎实干事，不能图虚名，不能好虚荣，青年人有自己的优势，有自己的特点，有自己的强项，也要认识自己的不足。多读 “圣贤” 书，少打关系牌; 多干分内事，少论他人短;多讲原则性，少提亲友情。要有一种逢山开路、遇水架桥、克服困难永不懈怠的精神。

　　我坚信，全院广大青年干警一定会在院党组的领导下，高举 “五四” 旗帜，紧贴时代脉搏，在坚持科学发展、推进xx法院建设的伟大实践中，创造更加美好的明天！【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

在全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率建设推进会上的讲话

同志们： 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

今天召开全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率三提升建设推进会，主要任务是：在全省3个指标调查测评活动即将启动的关键时期，动员全区上下齐心协力，强化措施，大干当前，全面提升我区公众安全感、法治建设满意率及政法队伍满意率三项核心指标，逐步实现年初制定的政法工作“五大提高”的重点工作目标，也为XX市对区委、区政府“四个全面”考核增分提档。刚才，XX书记通报了各地模拟测评数据及存在问题，相关单位也就三提升重点工作的落实情况作了交流发言，XX书记就迎接全省指标测评工作作了具体部署安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强提升三项指标工作的责任感和紧迫感

一是正确认识既有成效。公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率调查作为老百姓对政法工作的评判权，已被列为南通市对区委、区政府“四个全面”考核中的特色亮点工作。今年以来，通过全区上下共同努力，特别是信访、公安、矛调等部门在一系列工作中都做了大的贡献，采取了有效措施，使工作基础更加扎实，问题得以解决，全区综治、法治工作进一步加强，打击与防范力度进一步加大，平安、法治创建水平进一步提升。在半年度全省公众安全感测评中，我区顺利进入全省第一方阵，这里有偶然因素，但更是主观努力结果，要乘势而上，做好下半年三个核心指标的迎查测评。二是指标测评面临挑战。做好年底迎查测评工作，任务艰巨，一方面，三个核心指标是动态变化的，半年度的测评结果不能代表全年成绩，没有工作优势的延续性，同时县（市区）之间竞争也会更加激烈，导致变数也会更大；另一方面，影响社会稳定因素在不断增加、变化，基础还不够扎实牢固，三个指标测评面临挑战。三是充分认识工作责任。省对各地下半年公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率调查测评将于11月初开始。测评结果，将会影响四个全面考核和政法工作年终测评。因此，我们必须要有清醒的认识，通过扎实的工作，舆论引导，正面宣传，来赢得老百姓的拥护和支持。为此，各地、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率三项指标作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动，查漏补缺、综合施策，确保我区在即将开始的全省三项指标测评中取得好成绩。

二、突出重点，强化举措，着力三提升工作的针对性和实效性

公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率关系的是区委、区政府在全市的考核名次，反映的是执政能力和履职实绩，各地、各部门务必高度重视，切实对照模拟测评中的存在问题，按照工作部署和要求，落实好每项工作措施。具体要抓好以下七项工作：

（一）宣传测评程序，提高群众知晓率。前期我们委托区统计局对三个指标实行了模拟测评，让群众真切地了解、适应和熟悉安全感和满意度调查的方法、内容和程序，并提前向群众公告调查的时间和所涉及的问题，将如何作答等问题清楚地告诉群众，引导群众客观正确回答。通过模拟测评也能更好地收集群众对政法工作的意见和建议，认真查找公众安全感和群众满意度偏低的主要原因，有针对性地帮助协调解决群众的实际困难和问题，及时整改，逐项解决，提高政法工作的效率。接下来一段时间，要继续通过电视、广播和日报等媒体平台和行之有效地上门入户，宣传公众安全感调查的方法、意义和目的，调动群众参与测评的积极性，号召广大群众客观作出评价，同建平安、法治通州。

（二）严惩违法犯罪，提升公众安全感。政法各部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，全面落实社会治安综合治理各项措施，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的伤害、侵财性案件的打击力度。对涉黑涉恶等违法犯罪活动坚持打早打小、除恶务尽；对“两抢一盗”案件要快侦快破；对“黄赌毒”等社会丑恶现象要坚持严查严禁，决不让其形成气候；对各类诈骗、敲诈勒索、制假贩假等坑害群众、侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为，要坚持打防结合、从重从快从严惩处。要按照省、市工作部署，扎实开展好社会矛盾大排查大整治、出租房屋安全隐患集中整治等专项工作，着力解决突出治安问题，以达到整治一片、安定一方的效果，努力提升公众安全感。

（三）筑牢立体防控，提升治安管理水平。一是加强联防工程。各地保安巡防队伍要切实开展巡逻防范活动。各公安派出所要加强指导，干警带班管理，切实加强镇区街道、商业网点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢劫案件发生。各地各部门要健全企事业单位内保制度，落实各项安全防范措施，村居要加强“十户联防”工作，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。二是加强科技防控。高标准推进大数据指挥中心建设，着力构建以扁平化指挥系统建设为核心的新型社会面警务运行机制。继续推进老小区技防升级改造，加快人脸智能门禁系统试点运行，启动“雪亮工程”暨公共智能化建设三期工程。筹划电动车物联网防盗系统建设，在城区、乡镇建设侦测基站，形成覆盖全区的“电动车防盗追踪网”。三是加强重点地区治安整治。对治安复杂地区以及外来人口较多的治安重点地区，实行重点整治，消除治安薄弱区域，清除治安隐患。

（四）排查化解矛盾，提高社会和谐度。围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点人群，逐乡、逐村、逐户开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。对排查发现的各类不稳定因素和信访苗头，逐一登记造册，汇总分析研判，根据实际情况分类处置，限期解决。对排查交办的矛盾纠纷和信访问题，采取定期通报、电话督办、书面督办、会议督办、联合督办等方式，督促各地各部门把信访维稳问题尽快化解到位。超前防范重大事项社会矛盾纠纷，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设全部实施社会稳定风险评估。尤其是在测评前夕和测评期间，更要杜绝进行引起民怨沸腾、摩擦不断的活动。

（五）进行入户走访，提升群众满意度。要结合走帮服活动到群众家中走访，了解民情、倾听民声，特别是重点走访一些在模拟测评中有情绪的群众家庭，确保入户率达到100%。尤其是要接触一些对政法部门有意见、有怨气的家庭，对其反映的各类矛盾纠纷、信访问题、民生问题要进行逐项攻坚解决。将服务卡在走访时向群众发放，既能拓宽与群众的交流渠道，又能在第一时间收集处置社会不稳定信息。

（六）依法规范行政，提高法治满意率。一要积极实施“七五”普法规划。重点针对进城务工群体、“三农”群体、特殊困难群体、企业群体，开展矛盾纠纷排查、涉农法律政策宣传、法律援助、爱心助学、法企同行等十个专项行动措施。二要推动执法司法行为规范。进一步强化重大行政决策规程的执行监督，重点推动区镇两级全面落实“重大行政决策合法性审查”机制。深入推进阳光司法，加强司法公开平台建设，丰富公开媒介载体，落实新闻发布会和新闻发言人制度。三要切实办好法治惠民实事。在食品、药品、环保、征地、救助、医疗、社保等重点领域办好一批法治惠民实事项目，尤其是要做实公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察为民服务中心等服务平台，做优办证、立案、公证、法律援助等服务窗口，力求在事关人民群众切实利益的难点、热点问题上做出新成效、实现新突破，切实让人民群众感受到法治建设带来的成效。

（七）扩大舆论宣传，提升政法公信力。要充分利用省市测评前的关键期，牢牢把握宣传工作的主动权，加强舆论引导，营造良好氛围。一是突出宣传主题。要充分利用两台一报等主流媒体以及网络、AAA等新媒体，加大对政法综治工作的宣传力度。要宣传政法战线在打击犯罪、保护群众、加强防范、创建平安等各方面取得的好成绩；要宣传政法机关在化解社会矛盾、促进社会和谐上的好做法；要宣传政法队伍中涌现出来的忠于职守、为民办事的好典型。弘扬政法队伍正能量，提高广大群众对政法综治维稳工作的认可度。针对人民群众普遍关注的涉法涉诉、工资劳保、土地征用、房产物业等热点问题，开展法治宣传，提倡正面引导，教育群众正视社会矛盾，依法合理表达诉求，增进广大人民群众对政法工作和政法干警的理解支持。二是强化立体化宣传。一方面在宣传正面主题的同时，将工作中存在的涉及到三个满意度提升的不足之处，边做边改，边改边宣传。另一方面及时回应群众关心，涉及到敏感的事和人，要及时发声，消除负面影响，在第一时间里面发布事实的真相，让社会舆论没有空间。三是突出各部门宣传职能。政法部门要全面开展普法“六进”活动，做好防盗防骗、专项行动、典型案例以及先进典型宣传。区委宣传部要做好舆情监测和导控工作，对社会热点问题，加强对涉事单位的指导帮助，及时发声，消除负面影响。三大通讯运营商要通过电信10000、移动10086、联通10010客服号码定期进行“三提升”短信宣传。区教育局要开展“小手拉大手”教育活动，通过学生将“三提升”知识向家长、亲戚、邻居进行宣传。各镇（街道）、各部门要结合“走帮服”活动，发动每名党员、干部，协助做好提升“三提升”工作的宣传。要将实战工作与宣传舆论紧密结合起来，形成全社会关心、支持、参与“三提升”工作的良好氛围，最大限度提升群众知晓率和满意率。

三、协作配合，落实责任，全力以赴完成下阶段工作任务

（一）跟进重点任务。从现在开始，围绕三项指标测评工作，主要做好三方面工作：一是各镇、各部门要对照三提升建设迎查重点任务分解表，及时全面落实各项工作任务；二是对模拟测评中暴露出的问题，涉及部门要及时整改到位；三是邀请省政法委专家来通，就三提升迎查工作作专题辅导授课，并作省级测评动员。

（二）严格落实责任。区委政法委将对全区模拟测评成绩进行排名，并作为区目标管理考核依据。针对调查存在问题，将对整改落实情况进行跟踪督查。各镇区和相关部门要进一步细化目标任务，层层分解责任，将责任落实到具体部门和个人，确保实现既定目标任务。

（三）强化协作配合。政法各部门要充分发挥主力军作用，积极推进“三提升”工作。区综治、法治成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责、各司其责。其它相关单位也要结合自身工作实际，积极做好职责范围内的“三提升”工作。

同志们，提升公众安全感、法治建设满意率和政法队伍建设满意率，是当前的全区上下的一项重要工作，更是一项政治任务。因此，各级各部门务必强化时间意识、效率意识，自加压力、克难攻坚，坚决打赢这场“三提升”攻坚战，确保我区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率进入全省第一方阵。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

市委书记在全市政法工作会议上的主持讲话

 

同志们：

　　现在继续开会。

　　会议的主要任务是，深入贯彻中央、省委政法会议和市第六次党代会、市委六届二次全会暨经济工作会议精神，按照4月12日召开的忻州市委政法工作会议的决策部署，总结2016年政法工作，分析当前形势，安排部署我市20XX年政法工作。

　　会议的议程主要是由清池同志作政法工作报告，下面，就请张书记讲话

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　　同志们，刚才清池书记就政法工作作了很好的讲话，讲得详实具体、务实管用，大家一定要深刻领会、抓好落实。下面，我强调三点意见。

　　第一，深刻认识面临形势，准确把握目标定位，切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感

　　去年以来，全市政法机关坚决落实党中央和省委、忻州市委、我市市委的决策部署，自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命，全力服务保障“123-456”发展战略，坚守忠诚，积极履责，不畏艰险，克难攻坚，强化风险防控，积极破解难题，深入推进平安原平、法治原平和过硬队伍建设，圆满完成了年度目标任务，为原平经济社会发展和社会大局稳定作出了重要贡献。为此，我代表市委对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成效的工作表示衷心感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们还要认识到，今年保安全、保稳定的任务异常繁重。

　　从政治上看，今年是实施“十三五”规划的关键之年，是供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是全面贯彻落实省、忻州市和我市党代会精神的重要一年。特别是我们面临的敏感节点较多，有“一带一路高峰论坛”、“建军90周年”、“党的十九大”等重要活动，还有事关农村发展稳定的“两委”换届，确保这些会议和活动顺利进行，是全市政法工作的重中之重，也是我们面临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考虑。我们要站在总体国家安全观的高度，深刻领会总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻国家安全工作座谈会和中央、省委、忻州市委政法工作会议精神，深刻认识政法工作的重要性，准确把握今年政法工作的主题主线，把维护政治安全、政权安全放在第一位，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　从发展上看，原平随着经济社会的发展，一些深层次的矛盾随着社会改革，随着供给侧结构性改革，我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是我们今年计划实施的“一带、四区、三改、三水、十一路、八桥涵”工程（“一带”就是结合忻原大道建设，建设滨河经济带；“四区”就是打造经济技术开发区、滹沱新区、大西高铁新区和大营温泉生态区；“三改”就是利用棚户区和城中村改造政策机遇，对旧城三街（新华街、太平街、解放街）实施改造；“三水”就是抓好滹沱河、牛卧河、沙河生态修复；“十一路”就是实施市区十一条道路的打通、拓宽、改造，即：前进街东拓、迎宾街西拓、文化路南北延伸、永兴南路、南滩北街、永康路南延、牛卧河北街、永兴北路、文殊东街、规划六路、铝厂大道南延等工程；“八桥涵”就是实施八座铁路、高速公路桥涵建设）。随着项目的推进，其中有些问题也会暴露出来，势必会形成新的矛盾和问题。

　　从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传导了责任。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委的要求，还是太远。全市各级各部门特别是政法系统，要始终保持头脑清醒，认清形势，坚定正确的政治立场，肩负神圣的职责使命，践行崇高的法治精神，牢记为民的执法宗旨，始终保持正确的政治方向，当好平安原平和法治原平建设的“生力军、排头兵”。

　　第二，紧扣实现率先发展、建设富美原平主题，切实维护和谐稳定的社会环境

　　为实现率先发展、建设富美原平，推进“123～456”发展战略保驾护航，是政法系统责无旁贷的政治使命，大家一定要讲政治、勇担当，打好主动仗。

　　一要确保政治安全。发展是第一要务，稳定是第一责任。稳中求进，稳是根本、是前提。全市各级各部门要切实增强“四个意识”，正确认识和处理改革发展稳定的关系，把维稳工作牢牢抓在手上，善于从政治上认清形势、分析问题、谋划工作，切实履行保一方稳定的政治责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争，加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法严厉打击。要畅通市乡村信息渠道，消除潜在风险和重大隐患，尤其是对涉及党的十九大的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌握工作主动权。

　　二要防控矛盾风险。坚持防范在前、处置在前，宁防十次空，不放一次松，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移，紧盯征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

　　三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量，加快市乡村三级综治维稳中心规范化建设，形成联防联治联动局面。要深化平安原平创建，集中开展打黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬原平正能量，营造清朗健康的网络环境。

　　四要推进司法公平。全市司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举，把“七五”普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主义法治成为“良法善治”。

　　第三，展开战斗姿态，提升履职水平，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任

　　新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。我们要坚持党对政法工作的领导，坚定党管政法的政治方向，进一步提升党领导政法工作的水平，市委政法委要按照市委要求，当好政法系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队伍。要强化第一责任，各乡镇、各部门要把政法工作摆在重要位置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。各乡镇党委是平安法治建设第一责任人，要亲自上阵、靠前指挥，统筹谋划，形成合力，扛在肩、经常抓，确保不出问题。政法系统要努力提高政法队伍建设水平，切实把全面从严治党要求贯彻到政法工作和政法队伍建设各方面、全过程，特别要突出纪律和作风建设，树立担当干事的鲜明导向，着力强化铁的纪律、铁的作风，切实落实从优待警政策，以铁一般的责任担当，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。要以增强能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。要突出实战和能力，牢牢把握“六干”要求（总书记提出：干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干），不断提升对敌斗争、反恐处突、舆情引导处置、严打违法犯罪、维护公共安全和党委领导政法工作的能力，全面提升维护社会稳定的水平，努力开创政法工作新局面。

　　同志们，率先发展脚步急，和谐稳定是前提。全市各级各部门特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、建设富美原平做出新的更大贡献！

在政法领导干部学习贯彻总书记重要讲话精神专题研讨班结业典礼上的讲话【更多免费素材，微信lbgzkf1】

结业式上，中央政法委秘书长陈一新肯定了研讨班的好文风、好学风、好会风,用“纲”与“目”、“稳”与“进”、“危”与“机”、“标”与“本”、“虚”与“实”、“多”与“少”、长”与“短”、“知”与“行”等16个字组成的8对概念作了精准概括总结。

　　——“纲”与“目”。这是纲举目张的专题研讨。总书记新时代中国特色社会主义思想是做好新时代政法工作的总纲。纲举则目张，执本则末从。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透总书记关于政法工作的新理念新思想新战略，在政治上强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；在思想上坚持解放思想、实事求是、与时俱进；在工作上推动政法理念创新、体系完善、能力提升，努力开创新时代政法工作新局面。

　　——“稳”与“进”。这是稳中求进的专题研讨。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。要立足“稳”这个大局，坚持“稳”字当头，确保社会大局稳定；同时要强化“进”的举措，着力推进政法改革、社会治理现代化、智能化和政法队伍建设，力求取得新突破新成效。

　　——“危”与“机”。这是转危为机的专题研讨。处在百年未遇之大变局，危与机并存，克服了危即是机，失去了机即是危；看不到危机是最大的危机，预见不到风险是最大的风险。要坚持底线思维，增强危机意识，保持战略定力，弘扬斗争精神，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，真正把大挑战变为大机遇，在服务党和国家工作大局中实现新作为。

　　——“标”与“本”。这是标本兼治的专题研讨。治标是出发点，治本是落脚点，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、夯实根基。要坚持标本兼治，既要从解决好当前“标”的问题入手，更要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、固根本、利长远的实事，努力破解体制性、机制性、保障性难题，确保政法事业行稳致远。

　　——“虚”与“实”。这是以虚促实的专题研讨。务理论之虚与务实践之实并重，是成功之道。既要善于务理论之虚，以理论武装来提升政治素养、思想境界和执政能力；又要善于务实践之实，以创新的思路和举措推进工作有效落实和突破性进展，创造更多实践成果、理论成果、制度成果。

　　——“多”与“少”。这是以少带多的专题研讨。抓住政法领导干部这个“关键少数”，以领导干部先学一步、深研一层，带动政法队伍大学习大研讨大培训，促进队伍整体素质能力大提升。要坚持率先垂范、以上率下，推动政法队伍“四化”建设，打造一支过硬的政法铁军。

　　——“长”与“短”。这是取长补短的专题研讨。开展总结交流、相互借鉴，取人之长、补己之短，有利于互学互比、互促互进、共同提高。要搭建好政法工作创新交流平台，展示新亮点，推广好经验，营造比学赶超好氛围，着力在拉长板、补短板、固底板上下功夫，推动政法事业创新发展。

　　——“知”与“行”。这是知行合一的专题研讨。学习目的全在于运用，绝不能“听听感动、讨论激动、回去不动”。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，在知行合一中展现担当作为，把学到的真知运用到解决实际问题中去，转化为提升政法工作水平的新招实招硬招，推动各项工作往深里走、往实里走，确保取得实效长效，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　陈一新指出，短暂的学习虽已结束，但抓落实的任务还很艰巨。希望大家带着激情走、带着责任走，把中央的部署要求和研讨班的学习成果转化为推动政法工作创新发展的新思路新举措。具体要做到“4个好”：

　　——继续消化吸收好。要加强再学习，坚持学悟结合促消化，做到在深学中深思、在深思中升华。坚持学研结合促深化，提升科学思维能力，开展战略性、全局性、引领性重大问题研究，拿出务实管用的破题之策。坚持学用结合促转化，努力提高开创政法工作新局面的能力。

　　——及时汇报传达好。要及时向省区市党委、政府汇报这次研讨班精神，促进当地党委、政府提高政治站位，加大领导和支持政法工作力度。要通过党组（党委）会、理论中心组学习会、全体干部大会等形式，抓紧组织班子成员和全体干警传达学习，把广大干警思想统一到中央决策部署上来。

　　——全力贯彻落实好。要紧密联系本地本部门实际，认真贯彻落实好这次研讨班精神，研究制定切实可行的落实措施和实施方案，细化目标、明确任务、落实责任，推动各项工作落地见效。特别是要按照中央部署要求，把防范化解重大矛盾风险工作抓紧抓实抓好，以安全稳定的政治社会环境迎接中华人民共和国成立70周年大庆。

　　——持续总结提升好。要善于在抓落实中总结好典型好经验，善于把各方面创新举措系统集成起来，善于提升一地好经验变成全国大财富，为完善顶层设计和战略谋划、推动全局工作作出新的更大贡献。

市领导在公安局长上任时讲话

 

 

 

同志们：

　　刚才，XX远同志宣读了关于市公安局主要领导任免的决定，XX同志和XX同志分别作了发言，省公安厅XX厅长代表省公安厅党委做了讲话，充分肯定了XX同志的工作成绩，对XX同志以及公安业务工作和队伍建设提出了期望和要求，我完全同意。这次调整市公安局主要领导的决定，是省委、市委和公安厅党委经过通盘考虑、慎重研究后作出的，是符合XX公安工作发展实际的。

　　XX同志在任期间，在市委、市政府和省公安厅的领导下，团结带领市公安局党委一班人，着眼于服务发展、保障民生，努力提升治安稳控能力，创新社会管理方式，回应人民群众期待，有力地推动了全市公安工作的长足发展，为全市经济社会持续快速稳步发展提供了良好的治安环境，得到了全市广大人民群众的认可。XX同志党性观念和大局意识强，能力突出，思路清晰，处事果断，对他的工作，市委、市政府是满意的。

　　XX同志长期在公安战线工作，政治立场坚定，工作经验丰富，执法公正严明，为人清正廉洁，善于团结同志，组织上任命他担任XX市公安局局长，市委、市政府是放心的。

　　今后X年，是我市全面建成小康社会的关键时期，也是转变发展方式、实现可持续发展的关键时期。确保实现市第X次党代会确定的各项奋斗目标，加快建设繁荣文明和谐宜居的现代XX，需要有一个政治稳定、治安平稳、人民安居、社会和谐的良好环境。公安机关要主动站在全市改革发展稳定的大局谋划工作，切实增强做好公安工作的责任感和使命感，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全市社会大局稳定，群众安居乐业。借此机会，我提四点希望：

　　第一、加强领导班子建设，增强带领发展的能力。领导班子是推进各项事业的“火车头”。一个团结务实、民主和谐、勤政廉洁的班子，才能在各项事业中发挥领导核心作用。希望全市各级公安机关要切实把班子建设摆在重要位置，长抓不懈。一要加强学习。这是领导干部提高素质、增长本领的基础。不管一个人成功的过程多么艰辛复杂，归根结底是重视学习、善于学习的结果。近年来，公安系统依靠现代科技的推广应用，不断提高打击的水平、防范的水平、服务的水平，也催生了现代警务模式的变革。公安机关的领导干部必须要深刻认识形势，增强危机感、责任感，自觉做学习型领导干部，广泛学习党的理论政策和社会管理、信息化等现代科技知识，不断用新思想、新知识充实自己，努力提高领导水平和工作能力。二要强化执行。这是对领导干部的基本要求，也是履行好领导职责、完成各项目标任务的必需条件，对公安机关的干部尤为重要。公安局班子成员都有各自的职责分工，要敢于负责，在其位、谋其政、尽其责，敢于触及矛盾，敢于破解难题。要身体力行，带头抓落实，决不能止于会议和文件布置。三要和谐共事。这是一个班子战斗力的来源。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是领导班子的根本工作制度。实践证明，只有认真贯彻执行民主集中制，才能建设一个团结坚强的领导班子，党委的领导核心作用才能得到充分发挥。要认真落实民主生活会制度，相互之间多交流、多沟通、多提醒、多支持，努力形成互相尊重、互相信任、互相补台的良好风气，不断增进班子的团结和谐。

　　第二、加强队伍建设，提升队伍整体素质。近年来，公安机关在队伍建设方面制定实施了一系列行之有效的措施，干部队伍建设取得了长足发展进步，确保了各项工作任务的圆满完成。但是公安工作有其复杂性，公安队伍有其特殊性，队伍建设不可能一蹴而就，公安机关必须始终把队伍建设摆在基础性、战略性的位置常抓不懈，做到从严治警，切实提高队伍素质。一要坚持思想教育从严。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，坚持不懈地抓好理想信念教育、党的优良传统和作风教育、警示教育，确保这支队伍政治上永远合格。要教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为思想政治工作的一项基本内容，引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。二要坚持监督管理从严。公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格监督管理。各级公安机关的领导干部要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决。公安机关的内部监督部门要变事后查处为主转变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的态度处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。三要坚持能力建设从严。随着当前经济的不断发展和社会的不断进步，对公安队伍素质的要求也越来越。要把教育培训与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来，认真总结近年来教育培训的经验，着眼于实战需要，积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，针对不同警种、不同层次，制定并落实具有针对性、实用性的培训方案，提高培训的质量和层次。要积极推进科技强警战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。同时，要坚持从优待警，落实“以警为本”的理念，从政治上、工作上、生活上关心爱护广大民警，有效舒缓民警的身心压力，最大限度地激发公安队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

　　第三、加强作风建设，营造良好风气。公安工作与老百姓的日常生活息息相关，公安干警的一言一行直接影响党和政府在老百姓心目中的形象。公安机关领导干部一定要始终保持共产党人的政治本色和人民警察的高尚情操，带头营造风清气正的良好警风。一方面要带头遵守党纪国法和制度规定。要时刻牢记我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋幸福、保安宁，决不能用来为自己谋私利、图享受。要始终对党纪国法心存敬畏，常思贪欲之害，常怀律已之心，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。要认真落实“一岗双责”的有关规定，完善监督制约机制，狠抓规章制度的贯彻执行，教育引导民警把制度内植于心、外践于行，从源头上预防和减少违法违纪问题的发生。对工作中发现的问题和存在的苗头，要防微杜渐、敢抓敢管，早提醒、早预防，切实做到警钟长鸣、关爱随行，尽可能地使干部少犯错误、不犯错误。另一方面要带头培养健康的生活情趣。领导干部有正常的人际交往，有自己的兴趣爱好，本是人之常情，但一定要明辨是非，谨言慎行。要时刻提醒自己是一名人民警察，坚持从日常生活细节做起，从身边的一点一滴做起，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住诱惑，管得住小节，决不能在灯红酒绿下忘记原则、在迎来送中触犯法纪。

　　第四、创新社会管理，提高社会管理科学化水平。加强和创新社会管理工作，是维护社会和谐稳定迫切而现实的需要。昨天，省委、省政府召开了加强和创新社会管理工作电视电话会议，针对当前影响社会和谐稳定的突出问题，要求从进一步完善党和政府主导的维护群众权益机制，着力加强流动人口和特殊人群服务管理，切实重视和加强非公有制经济组织与社会组织的服务管理，不断完善公共安全体系，促进信息网络健康有序发展等五个方面着力解决好影响社会稳定的突出问题，几乎都与我们公安部门有关。如何适应当前新形势、新任务和新挑战，在管理理念、机制、手段、方式上进行创新，提升维护稳定的能力和水平，需要全市公安机关认真研究谋划和整体推进。一要形成预警机制。做好突发事件的预防处置、重要活动的安全保卫、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击、重大火灾等安全事故的管理等等，要求公安机关必须坚持预防为主的原则，牢牢把握工作主动权，在掌握社情民意上下功夫。要将工作触角延伸到社区、农村、工厂、企业、学校和重点行业、单位，多渠道、全方位地获取第一手资料。特别是要依托现代信息手段，搭建集信息收集、研判、分流的平台，形成快速反应的联动机制，提高发现问题、应对危机的能力。二要提高管理效能。要探索多元化的社会管理机制，始终坚持专群结合、依靠群众的方针，最大限度地调动和激发人民群众参与社会管理的积极性，大力发展保安员、治安巡逻队、平安建设志愿者等多种形式的社会工作队伍，推进社会管理的社会化。要改进公安行政管理手段，在户籍、车管、出入境等方面不断推出新的便民、利民措施，简化审批手续，减少中间环节，改进作风、转变形象、提高效率，着力提升服务群众的水平。要按照市第九次党代会提出的运用现代技术和手段，构建城市管理公共信息平台，全面推行人性化、精细化、数字化和网格化管理城市的要求，建立完善全方位、全时空的视频监控网络，把防控触角延伸到社区、单位和“城中村”、城乡结合部，真正把重点区域管好。要建立健全符合实战化要求的勤务运作机制，坚持部署随着警情变、警力跟着警情走，确保重大案件、事件发生后，能够闻警即动，妥善处置。三要完善协作机制。许多违法犯罪行为的线索发现、调查取证、防止涉案资金转移等需要有关部门的支持配合，公安机关要主动加强同金融、税务、工商、质检、文化等部门的联合执法、案件协查，形成打击犯罪的整体合力。要坚持“常态协作、资源共享、区域联动、互利共赢”的原则，对发生的跨区域涉众型经济犯罪、毒品犯罪以及流窜犯罪、“四黑四害”等各类违法犯罪活动，密切协作配合，共同防范打击。同时，要抓住当前影响社会治安稳定的一些突出问题：电玩城的违规违法经营问题、网络管理问题、交通秩序整治问题、洗头房管理问题、电动车失窃频发问题等，会同相关部门进行集中专项整治，切实为广大人民群众营造和谐稳定的社会环境。

　　同志们，公安工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，希望大家坚决贯彻省公安厅和市委、市政府的决定，在市公安局新的领导班子的带领下，紧紧围绕全市工作大局，按照上级公安机关的安排部署，进一步增强政治责任感和历史使命感，解放思想，开拓创新，求真务实，锐意进取，努力为全市经济社会跨越发展保驾护航。

　　最后，衷心感谢省公安厅长期以来对我们XX公安工作的重视与支持！也希望XX同志一如既往地关心和支持XX公安事业。祝愿XX同志在XX工作顺利、生活愉快。

　　谢谢大家。

在20XX年扫黑除恶推进会上的讲话

 

　　刚才，会议听取了扫黑除恶专项斗争开展情况汇报。总体来看，自专项斗争开展以来，全xx深刻领会总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，站在讲政治、讲大局的高度，深入贯彻落实党中央、省委、市委和县委的工作部署，把专项斗争作为一项重要政治任务，列入议事日程，全面谋划、统筹安排。全xx上下营造了扫黑除恶专项斗争工作浓厚的氛围，全xx专项斗争工作正有序开展，效果明显，值得肯定。

　　下面，我就深入推进扫黑除恶专项斗争工作和做好迎接xx督导组工作讲几点意见。

　　一、提高政治站位，落实政治责任

　　开展扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。我们必须充分认识这次全国范围内集中开展扫黑除恶专项斗争是一场重大战役，高度前所未有，广度前所未有，深度前所未有，力度前所未有。一要提升政治站位，把握核心要义，真正从思想上深刻领会开展专项斗争的重大政治意义和现实必要性。切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，树劳“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。要以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的责任落实推进专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，作为提升人民群众获得感、幸福感，安全感的重大民生工程。二要坚持问题导向，主动履职，结合各自职责，积极发挥领导小组成员的主观能动性，以深刻的思想认识、超常的工作举措，深入研究，发现线索、细致摸排，查找自身行业监管中存在的问题，做到全xx范围内宣传、线索摸排不留死角，打“伞”破“网”。要继续按照中央、区党委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争工作要求，以及xx党委、政府的部署要求，着力解决群众反映强烈、矛盾线索集中、问题比较突出的行业和领域。三是各村主要负责同志要进一步加强与xx扫黑办的沟通对接，协同配合加强对重点问题指导，切实形成深入开展专项斗争的强大合力。

　　二、深入开展宣传，营造浓厚氛围

　　一个地方有没有黑恶势力，农牧民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，农牧民群众最有发言权。各村要全面掌握相关知识，组织开展相关应知应会学习，对相关要求和应知应会要做到心中有数。扫黑办要继续发挥好主阵地、新媒体作用，继续深入群众开展宣传工作。一是加强正面宣传。利用6月综治宣传周、“9·16”平安建设宣传日、“12.4”宪法宣传日等平台，大力宣传党中央、国务院和区党委、政府，市委、政府，县委、政府，xx党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，形成全社会围剿黑恶势力、非法组织和治安乱点的浓厚氛围。二是强化舆论引导。进一步加强宣传引导，创新宣传方式，展示党和政府有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治的坚强决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心，依靠广大人民群众坚决打赢这场硬仗。三是要形成齐抓共管合力。各成员要齐抓共管、合力扫黑，要充分发挥职能优势，紧密结合职能任务开展好相关工作，通过设立宣传展板，粘贴标语，发放宣传资料等，加紧营造浓厚宣传氛围，加强对扫黑除恶工作的宣传报道，为迎接xx督导组营造良好的氛围。

　　三、深挖线索摸排，不断压实责任

　　各村要做好各自领域的线索摸排工作，紧密结合22类重点打击对象，逐一开展线索摸排与宣传引导工作，在线索摸排工作中要接地气、出实招。一要深挖线索摸排。深入群众、深入一线，善于在与群众交心谈心中发现线索，深挖细查，排查线索、摸清底数是开展专项斗争的重要基础。要按照“网格化管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持条块结合，认真负责地做好线索动态排查，确保“xx不漏村、村不漏户、户不漏人”。各村要逐村、逐户、逐人开展调查摸底，做好各辖区的摸排工作。立足实际，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全面见底”。要运用各种情报手段，采取集中排查、滚动排查等方式，加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况梳理，加强对群众反映、群众举报事项的核查落实，确保线索摸排工作全面深入。二要攻坚克难，进一步加大工作力度。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，要坚持把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来，深挖黑恶势力、非法组织和治安乱点“保护伞”。

　　同志们，“打铁必须自身硬”。各村要做到宣传发动要“广”，汇报材料要“准”，资料台账要“实”，真抓实干、较真斗硬，要像秋风扫落叶一样全面扫，像镰刀割韭菜一样反复打，像疏沟清淤泥一样深处挖。以更大的决心、更足的干劲、更大的力度、更强的措施，推动全xx扫黑除恶专项斗争不断引向深入。这次中央督导，主要围绕“政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织保障”六个方面进行，xx扫黑办要加大指导检查，统筹各方力量。要根据中央督导要求，突出重点领域，扭住关键环节，全力做好迎检工作，将专项斗争再落实，确保高质量完成迎检任务，坚决打赢全xx扫黑除恶专项斗争攻坚战，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感！

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在20XX年征兵宣传大会上的讲话

同学们、朋友们： 

今天，我们在这里隆重集会，举行20XX年全区征兵宣传大会，这标志着我区20XX年征兵工作已经全面铺开。军队现代化建设需要高素质兵员作支撑，区委、区政府号召广大青年学子积极响应国家号召，自觉履行兵役义务，踊跃报名参军！ 

习主席提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国与强军相统一，努力巩固国防和强大军队。XX儿女历来有拥军报国的壮志豪情，新的时代，我们要继续发扬崇军尚武的光荣传统，把个人理想抱负融入强国梦、强军梦。近年来，区委、区政府围绕军人关注的“荣誉、军庭、后路、权益”等问题，采取“定期走访、喜报上门、解困帮扶、法律援助、优抚落实、就业促进、退役安置”等措施，让军人成为全社会尊崇的职业，在全区兴起荣军、优属的新氛围。今年继续实行夏秋季征兵，全面推行网上征集，适当放宽部分体检标准，简化政治考核程序，开通“校门”到“营门”的直通车，鼓励更多的青年学子参军。 

征兵工作是人民政府的重要职能，是党管武装传统的具体表现。在此，我对今年的征兵工作提几点要求：一是做好征兵发动工作。各单位、各部门要把征兵发动做为当前重要的政治任务，提高政治站位，落实主体责任，宣传“依法服兵役是每个公民的光荣义务”，让“我们的军队是人民的军队、我们的国防是全民国防”这一观念深入人心，把好青年、优秀青年选送到部队。二是做好国防教育工作。各单位、各部门要帮助有志青年早日了解部队、了解军队这所大学校、了解从军成才的道路，指引青年“当兵一次、受益一生”，引导青年“学文习武两不误”，把个人的理想与富国强军结合起来，把个人成长融入中国梦、强军梦的伟大实践之中。三是做好服务保障工作。各单位、各部门要不折不扣地落实好市区两级政府拥军优属政策，拿出切实可行的办法，解决军人“三后”困难，表彰奖励军功家属，确保官兵安心服役，鼓励军人建功立业。 

好男儿志在四方，有志者奋斗无悔。希望广大家长和老师全力支持有志青年参军报国。望有志青年以国家需要为己任，勇敢接受祖国挑选，立志到最艰苦、最需要的地方锻炼成才，为国防和军队建设展示你们的才华，书写绚烂、无悔的青春篇章。谢谢大家！ 

在全县新中国成立70周年安保维稳工作会议上的讲话

 

 

 

　　今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、市关于做好新中国成立70周年安保维稳各项工作要求，系统安排部署全县新中国成立70周年安保维稳工作，动员各级各部门立即行动起来，以更加扎实和有效的措施做好保安全、维稳定、促和谐各项工作，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。刚才，X个部门和X个镇的负责同志分别就相关领域工作做了很好的发言，发言都是成绩说的少，但问题找的准，作好下一步工作的思路清、措施实，符合县委、县政府对这些工作的总体要求，请同志们以高度的政治责任感，从严从细从实统筹做好这些重点工作。一会儿，X书记还将作重要讲话，请同志们认真领会，结合实际工作一并抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

　　一、认清形势，居安思危，切实增强做好当前安全稳定工作的责任感和紧迫感

　　今天，我们为什么开这个会，有这么几个背景：一是安全生产形势严峻。XX还有其他一些地方大大小小的事故，都给我们敲响了警钟。二是所处时期特殊。新中国成立70周年庆祝活动各地正在陆续开展，安保是最大的政治任务，必须全力以赴做好。三是上级要求严格。省市都相继召开了新中国成立70周年安保维稳会议，对做好安保维稳工作提出了严格要求，必须不折不扣落实好。四是上级专项行动叠加。中省市相继部署了一系列涉及反恐、禁毒、安全生产、平安建设等方方面面的专项整治行动，必须开会认真部署。五是省市专项督查密集。近期，省市将对安全稳定各项工作进行密集抽查检查，X很有可能被抽中，如果工作没做好，出了问题是要问责的。六是县委将安全稳定纳入政治巡察。县委已决定将安全稳定工作纳入政治巡察范围，其重要性不言而喻，必须高度重视。基于以上这些形势，我们必须开会对涉关安全稳定方面的工作，尤其是对新中国成立70周年安保维稳工作进行系统部署，进一步深化大家的认识，增强大家的政治责任感和工作紧迫感，切实在思想上高度重视起来，立即开始行动，系统谋划好、落实好新中国成立70周年安保维稳各项工作。

　　二、找准问题，剖析原因，切实增强安全稳定工作的预见性和针对性

　　今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕安全稳定主动作为，重点发力，形成了“一盘棋、一体化”联动格局，战胜了一系列新挑战，打赢了一场场安保硬仗，平安X建设各项工作取得了阶段性成效，全县社会大局持续保持稳定。但实事求是地讲，我县安全稳定工作不论是客观原因，还是主观原因，都不同程度存在方方面面的隐患和问题。

　　客观原因：在防的方面，一是防范暴恐意识薄弱，工作基础尚有较大差距。二是全县刑事发案总量仍在高位运行，命案出现反弹，仅今上半年就发生了X起。三是敌对势力渗透加剧。仅上半年公安机关就查处邪教案件X起，刑事拘留X人，治安拘留X人，教育训诫X人。四是群体性事件诱因很多，处置合力弱。五是安全生产形势异常严峻，长效机制尚未建立。在打的方面，一是毒品违法犯罪仍然突出，人民战争的打击合力还未形成。二是多发性侵财案件多发，总体打击防范能力还较弱。三是重点工程建设领域违法犯罪时有发生，打击震慑不足。四是环食药领域的违法犯罪量大面广，打击处理力度不够。五是“五霸”恶势力违法犯罪虽得到遏制，苗头倾向仍然不少。在创的方面，一是各类治安案件仍然较多，还需进一步加大综合治理力度，扎实开展创建“零发案村组、社区”活动。二是赴省进京非访苗头增多，还需在依法治访上综合施策，压实责任，扎实开展创建“零非访镇”活动。三是安全生产隐患居高不下，还需在安全生产监管工作上强化底线思维，扎实开展创建“零责任事故单位”活动。在平安建设方面，“两率两度”十分不理想。一方面是负责平安建设的成员单位有工作不细不实不深的问题，另一方面是部分镇、部门发动群众参与平安建设的方式方法不恰当，导致群众参与积极性不高的问题。

　　主观原因：一是问题发现不了。对安全维稳工作的思想认识不到位，能力不足，不会发现问题。二是问题视而不见。履职尽责不到位，不想发现问题。三是存在“顾不上”的问题。工作方法不适应实际需要，精力分配不当，对本辖区、本行业、本企业安全隐患无暇顾及。四是发现了问题整改不了。个别镇、部门、企业的负责人碍于情面，对发现的问题不当回事，下不了硬茬整改，强调客观困难多，发挥主观能动性不足，整改粗枝大叶，应付了事。五是整改的问题出现反弹。有很多问题虽然整改了，但不彻底、不长效，过不了多久，问题依旧。从每次县上有关安全隐患“大排查、大整治”的效果来看，很多单位存在的问题都是老问题，有的问题被多次列入重点整改，但还是没有根本解决，整改一阵风，过后又反弹。六是执法不力。在各领域不同程度的存在执法不力、施之以宽、惩之以软的问题，执法不公、执法不严、迁就放任问题较为突出，社会各界和广大群众意见颇多。

　　以上这些问题给全县安全维稳工作造成了很多风险隐患，形势复杂，压力大，任务艰巨。所以，我们不能丝毫掉以轻心，必须保持清醒的头脑，切实增强安全稳定工作的预见性和针对性，牢固树立深度的忧患意识，居安思危，未雨绸缪，全面增强工作的前瞻性、预见性、主动性、担当性，立即行动起来，采取得力措施补齐短板、解决问题，在思想意识上铸就钢铁防线，切实把各项工作做实做细做好，坚定不移地把各种风险降到最低。

　　三、突出重点，抓住要害，合力打好新中国成立70周年安保维稳工作攻坚战和决胜战

　　为喜迎新中国成立70周年，县委、县政府决定，以“扫黑除恶”为重点，从即日起，在全县开展为期X个月的“五防五打三创建两评查”集中行动，即：防命案、防暴恐、防邪教和敌对势力、防群体性事件、防安全事故；严打涉毒违法犯罪、多发性侵财及涉众性经济犯罪、影响重点工程建设环境违法犯罪、环食药违法犯罪、“五霸”恶势力违法犯罪；创建零非访镇、零发案村组和社区、零责任事故单位；评查平安建设主体单位责任落实情况、各机关单位干部职工参与平安建设工作情况。本次行动要以总书记关于安全稳定工作的系列重要讲话精神为指导，以建设“平安X”为目标，按照“综治牵头、政法主攻、镇村(部门)主抓、社会参与”的思路，坚持“问题导向、目标引领，主责主抓、群防群治，以案论绩、逐月评查”的原则，深入解决源头性、基础性问题，排查整治、打击惩处一批影响社会安全稳定的风险隐患，全面提升社会安全稳定整体预控能力，坚决防范遏制重大案件和事故的发生，合力打好新中国成立70周年安保维稳工作攻坚战和决胜战。

　　(一)扎实开展“五防”行动。一要防命案。要加强刑侦基础信息采集和刑事案件侦查研判分析，坚决做到“命案必破”。每月组织对易发案部位、场所、路段、时段开展专项整治和问题研判，突出重点矛盾纠纷排查，达到镇不漏村、村不漏户、户不漏人的地毯式排查标准，对可能激化为“民转刑”案件的矛盾纠纷要统筹落实重点管理措施，进行联合防控处置。要全面摸排辖区涉稳、涉恐、涉毒、涉军、涉访、渉刑、涉精神障碍患者、涉婚姻情感等八类重点人员底数，规范建立重点人员监管档案，夯实动态管控责任，切实降低社会风险。要加强完善婚姻家庭、劳动人事争议、校园安全、土地权属、城镇拆迁、医疗损害、交通事故、旅游维权、食品药品、环境保护、脱贫攻坚等突出矛盾纠纷调解处理，严防矛盾纠纷导致恶性命案发生。要全面落实“五个一”(一个问题、一个化解方案、一名领导、一套班子、一系列措施)风险矛盾化解机制，加大协调联动，形成联动调处化解的最大合力。同时，要大力推进新民风建设，深入实施“七五”普法，深化基层系列平安创建，全方位、多途径开展民风民俗、法律法规和“民转刑”典型案例警示教育，着重宣讲实施故意杀人、故意伤害等危害行为的法律责任，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等法治渠道解决纠纷，从源头上预防减少刑案命案发生。二要防暴恐。要始终保持清醒头脑和高度警惕，进一步认清暴恐袭击活动新特点，严格落实值班备勤制度，加强巡逻防控和重要场所监管，全力以赴抓好各项防范打击措施的落实，形成有效工作合力，坚决打赢反恐防暴人民战争。要深入开展涉恐隐患排查整治及枪支弹药、危爆物品、易制爆化学品、管制刀具专项治理，全面落实寄递物流行业3个100%，散装汽柴油实名购买，从源头消除各类安全隐患。要强化重点目标单位安全监管，落实单位内部人防、物防、技防措施，建立内部安全防范长效管理机制。三要防邪教和敌对势力。要坚持专防专攻和抓早打小，按照“打组织、控骨干、斩渠道、断血脉”的工作思路，以专案共建和秘密力量建设为主线，将线索搜集、防范控制、打击处理、教育转化、宣传揭批等工作有机结合，创新情报收集手段，密切关注邪、敌组织动向，深入摸排，专向侦查，摸清底数，深挖地下，精准打击。要逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控。要认真做好保密和反间谍工作，严格执行保密制度，强化人民防线建设，及时有效应对间谍组织的渗透破坏活动，有效防止泄密事件的发生。四要防群体性事件。要完善“三调联动”机制和“三位一体大调解”工作体系，实行“一周一排查、一周一调处、一周一上报”的“三个一”矛盾纠纷排查办法，围绕医患纠纷、征地拆迁、劳资纠纷、项目建设、涉军群体、涉众利益群体等重点领域，扎实开展矛盾排查化解。要认真落实县镇领导干部接访下访约访制度，确保群众反映的问题“件件有落实、事事有回音”。五要防安全事故。严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续深化完善安全生产“四化五色双向管理”机制，夯实企业安全生产主体责任，加大执法检查力度，做实安全生产基础工作。要加强安全生产宣传教育和培训，积极开展应急演练，提升安全意识和防范水平。要全面开展安全生产大检查活动，坚决预防和遏制安全生产责任事故，杜绝重特大安全生产事故。

　　(二)重拳开展“五打”行动。一要打击涉毒违法犯罪。要始终把打击的锋芒指向“外流贩毒、团伙贩毒、中转贩毒、本地零包贩毒”等四类毒品犯罪活动，抓好各项禁毒措施的落实，打好主动战、联动战、人民战。要做实禁毒、拒毒、防毒工作基础，巩固和提高“无毒社区”创建成果，认真开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，完善吸毒人员动态管控机制，全面推进社区戒毒(康复)工作。二要打击多发性侵财及涉众型经济犯罪。要紧盯传统盗抢骗、新型传销、电信网络诈骗、非法集资诈骗等犯罪活动，坚持打防并举、多管齐下、突出重点、综合施策，在“破大案、查小案、办好案、控发案”上下功夫，切实做到每案必侦、每案必破，努力多破案、多追赃、多挽损，对违法犯罪分子形成震慑，把X打造成违法犯罪分子的高代价区，让犯罪分子知难而退、无处藏身。这里强调一下，虽然我县经过努力在防范传销工作上取得了阶段性成效，已被市政府命名为“无传销县”，但并不是没有传销活动存在。我们要继续巩固“无传销县”创建成果，进一步加大防范力度，建立防、控、打、创、教“五位一体”的打击防范传销长效工作机制，筑牢防范传销危害的防火墙，净化传销活动在我县生存的土壤和条件，最终真正实现全县无传销组织、无传销网络、无传销人员的“三无”工作目标。三要打击破坏重点工程建设违法犯罪。政法机关要主动融入服务经济社会发展大局，加大重点企业、重大项目和重点工程服务保障力度，实时开展工程建设项目周边环境治理，严查重处工程项目建设中的违法阻工行为，对非法阻工堵路、寻衅滋事、无理闹访等各类不法行为，要闻警立动，快速反应，快速处置，依法严查重处，让违法犯罪者受到应有的法律制裁，绝不让案(事)件或矛盾纠纷影响到企业和工程建设的生产秩序。四要打击环食药领域违法犯罪。要切实履行好“河长+警长”职责，建立与环保、水利等部门的联动机制，严厉打击私挖滥采、乱排乱倒、破坏X水质、非法捕捞、毒鱼、电鱼等行为，全力维护生态环境安全。要以“零容忍”的态度，坚持“追源头、端窝点、摧网络、斩链条”，主动排查，广泛摸排线索，联勤联动，打团伙，挖源头，切实保障群众食药安全。五要打击“五霸”恶势力违法犯罪。要把打击锋芒重点指向横行乡里、恃强凌弱、欺男霸女、一手遮天的“村霸”，出没乡村街路为非作歹、动辄堵路、敲诈勒索的“路霸”，街道小区强迫提供服务、强占强放、动辄乱骂、威胁恐吓的“街霸”，横行集贸市场以暴力威胁手段强买强卖的“市霸”，干扰重点项目建设施工和垄断或霸占建筑、运输和娱乐等行业的“行霸”，以及涉枪、涉黄、涉赌、涉毒、涉传等黑恶势力，坚持“黑恶必除、除恶务尽”和“案件必破、首恶必惩、逃犯必追”，坚决遏制“五霸”等黑恶势力在我县滋生、发展、蔓延。

　　(三)全面开展“三创建”行动。一要创建“零非访镇”。各镇要摸清本镇信访人员底数，登记造册，分类实施稳控，重点在做好初信初访、积案化解、劝返工作机制上下功夫，落实好镇领导包案重点信访事项制度和驻京机制，调动整合各方信访工作力量，加强对上访老户、涉稳重点人员、群体性问题牵头人员等重点对象的教育吸附和困难帮扶工作，多措并举，消化积案，能化解的千方百计化解，不能化解的落实吸附措施，确保本镇不发生“进京非访”。二要创建“零发案村组、社区”。要结合当前正在开展的新民风建设活动，把各村组、社区“零发案”作为平安创建的重要指标，深入开展辖区矛盾纠纷排查化解，做到小事不出组、大事不出村(社区)、矛盾纠纷不激化、民事不转刑。要积极组织“红袖章”巡逻队，发动社会力量，加强社会面巡逻防控。要加强辖区重点人员管控，落实“三个精准防范”措施，最大限度减少可防性案件发生。三要创建“零责任事故单位”。要结合当前开展的安全生产大检查活动，紧紧围绕道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、工矿企业安全、民爆物品安全、特种设备安全等领域，开展安全生产大整治专项行动，及时发现安全隐患，第一时间整改到位。要深化农村道路交通安全“X”模式品牌创建工作，在做精做细做实上再下功夫，扎实推进“两站、两员”和农村道路信息化建设，力争打造农村道路交通安全管理机制的全国样板。要加大力度落实全省消防“提振计划”，加快公共消防基础建设，做好高层建筑消防安全防范工作，铁腕整治消防安全隐患，大力推进“消防安全社区”建设，高标准建成一批“消防安全示范社区”和“消防安全示范镇村”。要加快推进安全生产“四化五色双向管理”工作，建立安全生产监管综合智能化数据平台，连接相关企事业单位和重点项目工地，实现在线监管。要加大力度推动企业安全生产主体责任执法年活动，强化“双随机”抽查，以严格执法倒逼企业落实主体责任，加强安全生产管理，压降事故发生。

　　(四)严格开展“两率两度两评查”。“两率两度”，即公众的安全感满意率、平安建设知晓率、对政法队伍的满意度、对政法干警的认知度，不仅是检验平安建设成效的核心指标，更是评判一个镇、一个部门、一个企业安全与否的金标准，与我们每个人息息相关。因此，我们要在一切工作向提升“两率两度”上发力，一切措施向提升“两率两度”上聚焦的同时，深入开展“两评查”活动。“两评查”，一方面，要加强对平安X创建主体单位工作开展情况的评查，由县综治办制定评查细则，突出“实、细、深、效”，列出评查清单，定期组织巡查巡评，对工作落实不力、“两率两度”较低的单位，严格追究单位领导责任。另一方面，要加强对各镇、各部门、各企业参与平安X创建工作开展情况进行评查。首先，各镇、各部门、各企业要强化自查，组织对内部干部职工开展问卷调查，以内部的安全满意提升带动辖区社会各界“两率两度”提升。其次，要按照“一月一评查”要求，对各镇、各部门开展的“五防五打三创建两评查”集中行动进行每月点评，定期考核问责问效，与奖惩挂钩，切实提升“两率两度”。

　　四、落实要求，强化担当，确保全县安保维稳工作取得实效

　　各镇、各部门、各企业要牢固树立“四个意识”，切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任，特别是党政主要领导和企业负责人要切实履行安全稳定工作“第一责任人”责任，加强组织领导，主动担当作为，强化工作保障，层层分解任务，压实工作责任，搞好协调配合，跟进督导检查，确保取得实效。一要建档立案。各镇、各部门会后要立即开展风险隐患排查，分类分级逐一建档立案。二要以改见效。要从问题整改的情况来评论工作成效。三要以案论绩。安全稳定工作做得好不好，要以查办案件和群众评判为标准，具体说就是要以办案数量质量和群众评判来论定工作成绩。四要周报月评。要按照“周报告、月评查”的要求，对各项工作开展情况进行汇总，看各镇、各部门到底排查整治了多少隐患，查办了多少案件。五要挂牌督办。每个月对“零战果”的镇、部门实行挂牌督办。

　　同志们，我相信，有县委、县政府的正确领导，有大家的高度重视、亲力亲为和共同努力，我们一定会为新中国成立70周年创造一个安全稳定的社会环境。

在20XX年全市政法委书记座谈会上的发言

 

　　根据会议安排，现将20XX年XX县政法重点工作谋划情况作以简要汇报。

　　20XX年全县政法工作的总体思路是:以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》为主题，以“保平安、迎大庆”为主线，以“全省政法工作大提升行动”为抓手，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力做到“五个坚决防止”(坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生大规模群体性事件和赴省进京集体上访事件、坚决防止发生重大刑事案件和个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事故和治安灾害事件)，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

　　围绕这一思路，重点做好八个方面的工作。

　　-、深入学习贯彻总书记重要讲话精神,不断强化思想理论武装

　　把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个坚决维护”的具体行动，迅速掀起学习贯彻热潮，深入学习、领会、把握新时代政法工作的本质属性、使命任务、宝贵经验、历史方位、总体思路和重点任务的核心要义，真正把党中央最新的政法理论成果学深、悟透、弄通、做实，把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央决策部署上来。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，教育引导政法干警认真学习好、领会好、贯彻好习总书记重要讲话精神，做到学思用贯通，知信行统一，努力把教育成果转化为坚定政法干警理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，不断提升政法千警思想理论素养。

　　二、深化扫黑除恶专项斗争，推动政治社会环境持续向好对标对表市委市政府扫黑除恶专项斗争《整改落实方案》要求，对省委省政府督导反馈的x方面X个问题全部照单全收，并结合我县专项斗争中的弱项短板问题，制定《X》和《X》，着力解决群众发动不够广泛、线索排查核查不够深入、综合治理成效不够明显、挖伞破网不够有力等问题，建立问题责任清单，细化实化整改措施，强化跟踪督查问效，确保问题逐项整改落实到位，推动专项斗争纵深开展。紧盯“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”的目标，坚持扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”联动，完善纪委监委和政法机关协同配合机制，调优配强政法机关专业办案力量;坚决打掉“官伞”、清除“警伞”、问责“庸伞”，彻底摧毁黑恶势力经济基础和社会基础。充分运用县电视台、政府网站、“XX政法”新媒体矩阵，全方位、多角度宣传解读涉黑涉恶涉乱等内容，“点对点” “面对面”向群众讲解和阐释，帮助群众精准识别身边的黑恶势力和乱象。持续登载扫黑除恶举报方式和奖励办法，加大举报奖励力度，精心创作、编排一批文艺作品，对发生在群众身边的典型涉黑涉恶案件进行集中报道，扩大打击震慑效应，进一步提升群众举报涉黑涉恶涉乱线索的积极性和主动性。

　　三、注重加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解活动

　　创新和发展新时代“枫桥经验”，在全县深入开展“矛盾纠纷排查化解和信访积案清零专项行动”。从X月份开始到年底，组织基层综治力量，重点围绕Xx等影响社会稳定的突出矛盾纠纷进行深入排查和化解。在排查化解过程中，把为了人民、依靠人民作为化解矛盾纠纷的生命线，坚持维稳和维权相结合，前移关口、把住源头，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。同时，定期召开全县信访形势分析研判会议，准确把握全县信访新趋势新特点，对全县些重点信访积案，认真落实领导包案、专案督办制度，使全县信访积案“清库存、控增量、防变量”，实现“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。

　　四、着力用好“雪亮工程建设成果，- -体推进政法智能化建设依托“智慧合XX”建设，把“雪亮工程”建设成果充分运用到政法智能化建设当中，深化应用全国雪亮工程综治视联网平台，推进政法机关数据资源整合共享，实现重点人员实时监测、重点群体跟踪关注、重大风险预警预测，不断提升社会治理能力和水平。同时，加强“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”智慧司法”等信息平台建设和政法跨部门大数据协同办案平台建设，实现信息动态感知、知识深度学习、数据精准分析、业务智能辅助和网络安全可控的信息智能化应用，不断深化应用“执行天眼”系统、数字化视讯综合平台、电子卷宗智能化侦查打击、远程会见帮教系统等智能化信息平台，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，提升政法机关信息化执法办案的能力和水平。

　　五、坚持“三同步”工作原则，切实加强政法网络舆情管控坚持把依法处理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则贯穿于干警执法办案全过程，与县委融媒体信息中心建立网络政治安全监测预警协作机制，对发生的政治谣言、敏感事件和有害信息等政法网络舆情，在第一时间作出积极应对，及时封堵、删除，并对发布有害或负面网络舆情的违法犯罪人员，组织公安机关及时锁定违法人员和证据，坚决打击处理。在做好舆情管控和依法处理的同时，重点强化政法敏感舆情引导，主动掌握舆论走向。在政法部门建立X人的政法网评员队伍，加强网络舆情应对能力培训，培育扶持一批政法系统自己的大V、“网红”名人，积极引导正面发声，讲好政法故事，传递社会正能量，提升对外传播力、引领力、影响力，提高干警应对媒体、引导舆情的能力和水平，牢牢掌握舆情信息主动权，严防发生影响政治安全的重大案事件和公共危机事件。

　　六、全面深化政法领域配套改革，不断提高案件质量和司法公信力

　　加快推进法院、检察院内设机构改革，组织实施好司法行政工作机构改革重组，做好执法、司法、守法各个环节的责权衔接工作，并认真抓好构建新型办案团队和积极稳妥化解检察环节矛盾纠纷两个综合配套改革创新点，着力解决政法机关案多人少的突出矛盾和问题。通过前移定纷止争端口，把矛盾纠纷化解在诉前，并在诉调对接无缝化、办案团队专业化、办公办案信息化、辅助工作集约化、法律文书模板化、绩效考核科学化等X个方面积极探索、破解难题。同时，围绕执法办案第一要务，把加强案件管理和提升案件质效摆在更加重要位置，在案件管理制度化、精细化、精准度上下功夫。坚持用制度管人管案，升级改造执法办案信息系统，提升执法司法智能化水平，加强案件质量监督，定期开展案件质量评查，回访案件当事人，不断提升案件办理质量、效率和效果，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　七、以专业化为重点，大力加强政法队伍建设

　　突出实战、实用、实效导向，坚持能力与岗位职责相适应的原则，严把干警入口关和用人关，把政治素质硬、专业能力强、工作作风实的优秀年轻干警调整充实到政法机关重要岗位。加强干警岗位技能、专项业务和现代科技手段应用能力培训，通过岗位轮换和跟班学习锻炼，开展应急拉练、技能比武、岗位练兵等锤炼活动，不断提高干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技运用和舆论引导能力。同时，加强政法委自身建设，用总书记新时代中国特色政法思想武装头脑，坚持党对政法工作的绝对领导，树牢主动学习意识，提升能力素质，在更高层次、更高水平上谋划和推进政法工作。不断转变工作作风，树立政治机关、领导机关新形象，经常深入政法部门和乡镇村社调研走访、掌握实情，努力把政法工作做实做细做好。

　　八、认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，把党的领导落实落细

　　把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为党对政法工作绝对领导的总纲领，吃透内涵精神，把握核心要义，毫不动摇坚持“两个不能变”。结合县情实际，制定好落实细则，注重从政治上、思想上、组织上加强领导，支持司法机关依法独立行使职权，确保把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程，不打折扣、不鶩虚声。严格执行政法机关请示报告制度，把请示报告和履职尽责统一起来，进一步细化实化请示报告制度，不断增强政法机关请示报告的自觉性、执行力和实效性，着力解决认识不够全面统一，执行不够及时规范、请示报告工作比较被动等问题。完善落实综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度，在政法机关开展调研督导、案件评查、明察暗访和作风整顿等行动，着力解决政法机关工作不到位.执法司法不严、作风不实等现象和问题，强化政治领导，推动政法工作抓实见效。

在20XX年全县武装工作会议上的讲话

　

　　今天下午，我们开展了乡镇党委书记党管武装工作述职，刚才，XX同志总结了20XX年工作、安排了20XX年任务，生洪同志宣读了武装工作先进单位和个人通报。下面，我就今年的武装工作讲四点意见：

　　一、始终坚持政治建军，切实强化维护核心听党指挥的政治自觉

　　政治建军是我军的立军之本，也是实现新时代党的强军目标、建设世界一流军队的根本法宝，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。一是要坚决举旗铸魂。要深化对总书记新时代中国特色社会主义思想和强军思想重大意义的认识，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的十九大各项决策部署和习总书记对四川工作的系列重要指示精神落地落实，确保国防后备力量建设的正确方向。要不断强化“四个意识”，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，对总书记的决策部署、命令指示、批示要求，对上级党委的工作部署，都要雷厉风行抓落实、具体化抓落实，确保政令军令畅通。二要强化思想引领。在座的各位同志都是国动委、武委会、国教委的成员，各乡镇党委书记是各基层武装部的政治教导员，负有政治教育、思想引领、把关定向的职责，大家要严格按照上级部署，紧紧围绕强化理想信念、牢记性质宗旨、发扬优良传统、培塑战斗精神等内容，深入开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，加大经常性教育力度，引导广大民兵更加坚定对总书记强军思想的至诚信仰，更加坚定对习主席的真诚信赖、忠诚拥戴。三是要严守政治纪律。要坚持全面从严治党、全面从严治军，压紧压实“两个责任”，严明政治纪律政治规矩，以坚强政治定力彻底肃清周永康、郭伯雄、徐才厚流毒影响，以及叶万勇案件危害，特别是在新兵征集、军转安置、随军家属就业等涉及官兵、群众切身利益的问题上，要切实着眼大局不狭隘、出于公心不谋私、主动作为不推诿，坚决杜绝“微腐败”，全力促进社会公平正义，共同营造良好政治生态。

　　二、切实聚焦务军备战，全力推进国防动员和后备力量建设

　　始终聚焦“能打仗、打胜仗”的强军目标，有效履行国防动员职能使命，扎实做好动员工作各项准备，确保一旦有事能够快速反应、从容应对。一是要切实树牢战备观念。按照《国防法》规定，预备役部队和民兵是我国三大武装力量之一，同样担负着战备任务。但实事求是的讲，个别同志“仗打不起来”的麻痹思想、打仗与自己无关的旁观者心态和“工作太多无暇顾及”的推脱思想还是不同程度存在，这与党管武装的原则、与担负的职责使命是不相符的。我们一定要按照“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防”的要求，自觉树牢务军备战思想，积极履行党管武装、服务打仗等职能使命，真正在推动国防和军队建设中主动作为、有所作为。二是要抓紧抓实战备训练。人武部要着眼“一专多能”和应战应急，突出实案化、针对性特点，结合形势任务进一步修订完善应战应急预案和配套计划方案，区分不同专业和人员，抓紧抓实军事训练和防汛减灾、抗震救灾、处突维稳等课目演练。各基层武装部要严密组织民兵整组工作，编实建强应急、专业、特殊三类力量，坚持常态化训练演练。各乡镇党委、政府要高度重视、全力支持，特别是在紧急拉动、专武干部工作调配等方面，要积极协调配合，真正形成练兵备战的浓厚氛围。三是要着力加强基层武装部建设。按照国防动员部部署要求，今年将全面加强基层武装部正规化建设，任务十分艰巨，但从目前情况看，基础设施落后、制度落实不严格、专武干部“不专业”的问题还比较突出。对此，我们一定要有清醒认识，着力加强基础设施建设。在硬件建设上，各单位要摸清工作活动场所、装备设备、物资器材底数，结合实际搞好规划、研究，给予大力支持；在软件建设上，要建立健全各项规章制度、完善完备各类图文资料，确保在年底前全部达标；同时，更要针对能力素质的短板，加强学习研究，注重实践锻炼，全面提高专武干部能力素质，确保关键时刻能够发挥作用。

　　三、发挥参建参治作用，强力推进军民融合深度发展

　　武装部和民兵队伍作为我县建设发展的重要力量，要着眼军民融合发展这一根本要求，立足自身优势，积极主动作为。一要充分发挥生力军、突击队的作用。教育引导广大民兵充分发挥模范带头作用，当好应急处突的突击队，积极参与抢险救灾、反恐防暴、维稳处突等重大任务；当好脱贫攻坚的工作队，积极发挥优势特长，主动做好一对一帮扶、技能技术带教等工作；当好文明新风的宣传队，带头讲道德、做贡献，讲文明、树新风，不断弘扬新风正气、凝聚正能量。二要发扬求真务实、苦干实干的优良传统。面对经济社会发展的机遇挑战、形势任务，要引导广大民兵始终保持奋力拼搏、一往无前的胆魂和勇气，敢于面对建设发展中遇到的困难和矛盾；自觉强化逢山开路、遇水架桥的干劲和闯劲，敢打硬仗恶仗、敢啃硬骨头，不断攻坚克难；积极发扬锲而不舍、常抓不懈的钉钉子精神，盯住基础性、长远性工作，定一件干一件、干一件成一件，持续推动我县经济社会转型发展、创新发展和跨越发展，全面推动高质量发展。三要树立倾心尽职、干事创业的良好形象。盐边的发展需要凝聚所有的力量，激活每一个细胞，激发所有点位的活力，在座的每一位同志，在这些方面更要带好头、当标杆、做表率。要有“计利当计天下利”的胸怀，站位大局，着眼盐边的长远发展，不为家事分心，不为私事羁绊；要有“为官避事平生耻”的担当，开拓进取，履职尽责，工作不含糊，遇事不推诿；要有“不待扬鞭自奋蹄”的劲头，振奋精神，激情工作，积极创先争优。

　　四、落实党管武装各项制度，真正形成齐抓共管的工作合力

　　加强党管武装工作，是各级党委、政府和军事机关的共同责任，只有军地合力、齐抓共管，才能推进经济建设和国防动员协调发展。一要在组织领导上形成合力。要认真落实党管武装各项制度，切实把武装工作摆上重要位置、纳入议事日程，从思想上、政治上、组织上加强对国防建设的领导和指导，真正形成党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管的工作机制。二要在履职尽责上形成合力。各乡镇党委书记要严格按照“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职”的要求，加强对武装工作的组织领导，切实当好“第一责任人”。各部门要紧盯国防和后备力量中存在的问题、需要重点解决的问题，加强沟通协调，积极主动作为，确保武装工作在党委政府的工作谋划中有位置、工作部署上有要求、组织领导上有人管。三要在推动落实上形成合力。要坚持深入基层、深入一线，搞好调查研究，掌握实际情况，积极主动协调解决。要及时了解基层武装部和民兵队伍建设情况，在民兵整组、训练演练、兵役登记、新兵征集、国防教育等工作上给予大力指导、全力支持。要紧盯军转干部安置、退役军人服务、军人家庭优抚等涉及官兵切身利益的问题，自觉强化政治意识、服务意识，真心实意解难题、办实事，真正凝聚起推动盐边建设发展的磅礴力量。

　　各乡镇、各部门（单位）要站在政治和战略的高度，矢志不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，充分认清党管武装的极端重要性，把责任和要求放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，及时召开会议，认真研究部署，做好服务保障，全面推进党管武装各项工作，年底向县委交上一份满意的答卷。

　　同志们，旗帜引领方向，实干担当使命。让我们紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，继续发扬党管武装工作的优良传统，紧紧围绕县委“一二三四五”工作思路，进一步统一思想、振奋精神、真抓实干、锐意进取，奋力开创我县武装工作的新局面，实现全县武装工作的新跨越，以优异成绩向新中国成立七十周年献礼！

在20XX年全市政法委书记座谈会上的发言

 

　　根据会议安排，现将20XX年XX县政法重点工作谋划情况作以简要汇报。

　　20XX年全县政法工作的总体思路是:以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和《中国共产党政法工作条例》为主题，以“保平安、迎大庆”为主线，以“全省政法工作大提升行动”为抓手，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力做到“五个坚决防止”(坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、坚决防止发生严重暴力恐怖事件、坚决防止发生大规模群体性事件和赴省进京集体上访事件、坚决防止发生重大刑事案件和个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事故和治安灾害事件)，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

　　围绕这一思路，重点做好八个方面的工作。

　　-、深入学习贯彻总书记重要讲话精神,不断强化思想理论武装

　　把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神作为首要政治任务，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个坚决维护”的具体行动，迅速掀起学习贯彻热潮，深入学习、领会、把握新时代政法工作的本质属性、使命任务、宝贵经验、历史方位、总体思路和重点任务的核心要义，真正把党中央最新的政法理论成果学深、悟透、弄通、做实，把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央决策部署上来。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动，教育引导政法干警认真学习好、领会好、贯彻好习总书记重要讲话精神，做到学思用贯通，知信行统一，努力把教育成果转化为坚定政法干警理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉，不断提升政法千警思想理论素养。

　　二、深化扫黑除恶专项斗争，推动政治社会环境持续向好对标对表市委市政府扫黑除恶专项斗争《整改落实方案》要求，对省委省政府督导反馈的x方面X个问题全部照单全收，并结合我县专项斗争中的弱项短板问题，制定《X》和《X》，着力解决群众发动不够广泛、线索排查核查不够深入、综合治理成效不够明显、挖伞破网不够有力等问题，建立问题责任清单，细化实化整改措施，强化跟踪督查问效，确保问题逐项整改落实到位，推动专项斗争纵深开展。紧盯“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”的目标，坚持扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”联动，完善纪委监委和政法机关协同配合机制，调优配强政法机关专业办案力量;坚决打掉“官伞”、清除“警伞”、问责“庸伞”，彻底摧毁黑恶势力经济基础和社会基础。充分运用县电视台、政府网站、“XX政法”新媒体矩阵，全方位、多角度宣传解读涉黑涉恶涉乱等内容，“点对点” “面对面”向群众讲解和阐释，帮助群众精准识别身边的黑恶势力和乱象。持续登载扫黑除恶举报方式和奖励办法，加大举报奖励力度，精心创作、编排一批文艺作品，对发生在群众身边的典型涉黑涉恶案件进行集中报道，扩大打击震慑效应，进一步提升群众举报涉黑涉恶涉乱线索的积极性和主动性。

　　三、注重加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解活动

　　创新和发展新时代“枫桥经验”，在全县深入开展“矛盾纠纷排查化解和信访积案清零专项行动”。从X月份开始到年底，组织基层综治力量，重点围绕Xx等影响社会稳定的突出矛盾纠纷进行深入排查和化解。在排查化解过程中，把为了人民、依靠人民作为化解矛盾纠纷的生命线，坚持维稳和维权相结合，前移关口、把住源头，努力把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。同时，定期召开全县信访形势分析研判会议，准确把握全县信访新趋势新特点，对全县些重点信访积案，认真落实领导包案、专案督办制度，使全县信访积案“清库存、控增量、防变量”，实现“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。

　　四、着力用好“雪亮工程建设成果，- -体推进政法智能化建设依托“智慧合XX”建设，把“雪亮工程”建设成果充分运用到政法智能化建设当中，深化应用全国雪亮工程综治视联网平台，推进政法机关数据资源整合共享，实现重点人员实时监测、重点群体跟踪关注、重大风险预警预测，不断提升社会治理能力和水平。同时，加强“智慧法院”“智慧检务”“智慧公安”智慧司法”等信息平台建设和政法跨部门大数据协同办案平台建设，实现信息动态感知、知识深度学习、数据精准分析、业务智能辅助和网络安全可控的信息智能化应用，不断深化应用“执行天眼”系统、数字化视讯综合平台、电子卷宗智能化侦查打击、远程会见帮教系统等智能化信息平台，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，提升政法机关信息化执法办案的能力和水平。

　　五、坚持“三同步”工作原则，切实加强政法网络舆情管控坚持把依法处理、舆论引导和社会面管控“三同步”原则贯穿于干警执法办案全过程，与县委融媒体信息中心建立网络政治安全监测预警协作机制，对发生的政治谣言、敏感事件和有害信息等政法网络舆情，在第一时间作出积极应对，及时封堵、删除，并对发布有害或负面网络舆情的违法犯罪人员，组织公安机关及时锁定违法人员和证据，坚决打击处理。在做好舆情管控和依法处理的同时，重点强化政法敏感舆情引导，主动掌握舆论走向。在政法部门建立X人的政法网评员队伍，加强网络舆情应对能力培训，培育扶持一批政法系统自己的大V、“网红”名人，积极引导正面发声，讲好政法故事，传递社会正能量，提升对外传播力、引领力、影响力，提高干警应对媒体、引导舆情的能力和水平，牢牢掌握舆情信息主动权，严防发生影响政治安全的重大案事件和公共危机事件。

　　六、全面深化政法领域配套改革，不断提高案件质量和司法公信力

　　加快推进法院、检察院内设机构改革，组织实施好司法行政工作机构改革重组，做好执法、司法、守法各个环节的责权衔接工作，并认真抓好构建新型办案团队和积极稳妥化解检察环节矛盾纠纷两个综合配套改革创新点，着力解决政法机关案多人少的突出矛盾和问题。通过前移定纷止争端口，把矛盾纠纷化解在诉前，并在诉调对接无缝化、办案团队专业化、办公办案信息化、辅助工作集约化、法律文书模板化、绩效考核科学化等X个方面积极探索、破解难题。同时，围绕执法办案第一要务，把加强案件管理和提升案件质效摆在更加重要位置，在案件管理制度化、精细化、精准度上下功夫。坚持用制度管人管案，升级改造执法办案信息系统，提升执法司法智能化水平，加强案件质量监督，定期开展案件质量评查，回访案件当事人，不断提升案件办理质量、效率和效果，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　七、以专业化为重点，大力加强政法队伍建设

　　突出实战、实用、实效导向，坚持能力与岗位职责相适应的原则，严把干警入口关和用人关，把政治素质硬、专业能力强、工作作风实的优秀年轻干警调整充实到政法机关重要岗位。加强干警岗位技能、专项业务和现代科技手段应用能力培训，通过岗位轮换和跟班学习锻炼，开展应急拉练、技能比武、岗位练兵等锤炼活动，不断提高干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技运用和舆论引导能力。同时，加强政法委自身建设，用总书记新时代中国特色政法思想武装头脑，坚持党对政法工作的绝对领导，树牢主动学习意识，提升能力素质，在更高层次、更高水平上谋划和推进政法工作。不断转变工作作风，树立政治机关、领导机关新形象，经常深入政法部门和乡镇村社调研走访、掌握实情，努力把政法工作做实做细做好。

　　八、认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，把党的领导落实落细

　　把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为党对政法工作绝对领导的总纲领，吃透内涵精神，把握核心要义，毫不动摇坚持“两个不能变”。结合县情实际，制定好落实细则，注重从政治上、思想上、组织上加强领导，支持司法机关依法独立行使职权，确保把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程，不打折扣、不鶩虚声。严格执行政法机关请示报告制度，把请示报告和履职尽责统一起来，进一步细化实化请示报告制度，不断增强政法机关请示报告的自觉性、执行力和实效性，着力解决认识不够全面统一，执行不够及时规范、请示报告工作比较被动等问题。完善落实综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度，在政法机关开展调研督导、案件评查、明察暗访和作风整顿等行动，着力解决政法机关工作不到位.执法司法不严、作风不实等现象和问题，强化政治领导，推动政法工作抓实见效。

在20XX年全县武装工作会议上的讲话

　

　　今天下午，我们开展了乡镇党委书记党管武装工作述职，刚才，XX同志总结了20XX年工作、安排了20XX年任务，生洪同志宣读了武装工作先进单位和个人通报。下面，我就今年的武装工作讲四点意见：

　　一、始终坚持政治建军，切实强化维护核心听党指挥的政治自觉

　　政治建军是我军的立军之本，也是实现新时代党的强军目标、建设世界一流军队的根本法宝，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。一是要坚决举旗铸魂。要深化对总书记新时代中国特色社会主义思想和强军思想重大意义的认识，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的十九大各项决策部署和习总书记对四川工作的系列重要指示精神落地落实，确保国防后备力量建设的正确方向。要不断强化“四个意识”，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护和贯彻军委主席负责制，对总书记的决策部署、命令指示、批示要求，对上级党委的工作部署，都要雷厉风行抓落实、具体化抓落实，确保政令军令畅通。二要强化思想引领。在座的各位同志都是国动委、武委会、国教委的成员，各乡镇党委书记是各基层武装部的政治教导员，负有政治教育、思想引领、把关定向的职责，大家要严格按照上级部署，紧紧围绕强化理想信念、牢记性质宗旨、发扬优良传统、培塑战斗精神等内容，深入开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，加大经常性教育力度，引导广大民兵更加坚定对总书记强军思想的至诚信仰，更加坚定对习主席的真诚信赖、忠诚拥戴。三是要严守政治纪律。要坚持全面从严治党、全面从严治军，压紧压实“两个责任”，严明政治纪律政治规矩，以坚强政治定力彻底肃清周永康、郭伯雄、徐才厚流毒影响，以及叶万勇案件危害，特别是在新兵征集、军转安置、随军家属就业等涉及官兵、群众切身利益的问题上，要切实着眼大局不狭隘、出于公心不谋私、主动作为不推诿，坚决杜绝“微腐败”，全力促进社会公平正义，共同营造良好政治生态。

　　二、切实聚焦务军备战，全力推进国防动员和后备力量建设

　　始终聚焦“能打仗、打胜仗”的强军目标，有效履行国防动员职能使命，扎实做好动员工作各项准备，确保一旦有事能够快速反应、从容应对。一是要切实树牢战备观念。按照《国防法》规定，预备役部队和民兵是我国三大武装力量之一，同样担负着战备任务。但实事求是的讲，个别同志“仗打不起来”的麻痹思想、打仗与自己无关的旁观者心态和“工作太多无暇顾及”的推脱思想还是不同程度存在，这与党管武装的原则、与担负的职责使命是不相符的。我们一定要按照“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防”的要求，自觉树牢务军备战思想，积极履行党管武装、服务打仗等职能使命，真正在推动国防和军队建设中主动作为、有所作为。二是要抓紧抓实战备训练。人武部要着眼“一专多能”和应战应急，突出实案化、针对性特点，结合形势任务进一步修订完善应战应急预案和配套计划方案，区分不同专业和人员，抓紧抓实军事训练和防汛减灾、抗震救灾、处突维稳等课目演练。各基层武装部要严密组织民兵整组工作，编实建强应急、专业、特殊三类力量，坚持常态化训练演练。各乡镇党委、政府要高度重视、全力支持，特别是在紧急拉动、专武干部工作调配等方面，要积极协调配合，真正形成练兵备战的浓厚氛围。三是要着力加强基层武装部建设。按照国防动员部部署要求，今年将全面加强基层武装部正规化建设，任务十分艰巨，但从目前情况看，基础设施落后、制度落实不严格、专武干部“不专业”的问题还比较突出。对此，我们一定要有清醒认识，着力加强基础设施建设。在硬件建设上，各单位要摸清工作活动场所、装备设备、物资器材底数，结合实际搞好规划、研究，给予大力支持；在软件建设上，要建立健全各项规章制度、完善完备各类图文资料，确保在年底前全部达标；同时，更要针对能力素质的短板，加强学习研究，注重实践锻炼，全面提高专武干部能力素质，确保关键时刻能够发挥作用。

　　三、发挥参建参治作用，强力推进军民融合深度发展

　　武装部和民兵队伍作为我县建设发展的重要力量，要着眼军民融合发展这一根本要求，立足自身优势，积极主动作为。一要充分发挥生力军、突击队的作用。教育引导广大民兵充分发挥模范带头作用，当好应急处突的突击队，积极参与抢险救灾、反恐防暴、维稳处突等重大任务；当好脱贫攻坚的工作队，积极发挥优势特长，主动做好一对一帮扶、技能技术带教等工作；当好文明新风的宣传队，带头讲道德、做贡献，讲文明、树新风，不断弘扬新风正气、凝聚正能量。二要发扬求真务实、苦干实干的优良传统。面对经济社会发展的机遇挑战、形势任务，要引导广大民兵始终保持奋力拼搏、一往无前的胆魂和勇气，敢于面对建设发展中遇到的困难和矛盾；自觉强化逢山开路、遇水架桥的干劲和闯劲，敢打硬仗恶仗、敢啃硬骨头，不断攻坚克难；积极发扬锲而不舍、常抓不懈的钉钉子精神，盯住基础性、长远性工作，定一件干一件、干一件成一件，持续推动我县经济社会转型发展、创新发展和跨越发展，全面推动高质量发展。三要树立倾心尽职、干事创业的良好形象。盐边的发展需要凝聚所有的力量，激活每一个细胞，激发所有点位的活力，在座的每一位同志，在这些方面更要带好头、当标杆、做表率。要有“计利当计天下利”的胸怀，站位大局，着眼盐边的长远发展，不为家事分心，不为私事羁绊；要有“为官避事平生耻”的担当，开拓进取，履职尽责，工作不含糊，遇事不推诿；要有“不待扬鞭自奋蹄”的劲头，振奋精神，激情工作，积极创先争优。

　　四、落实党管武装各项制度，真正形成齐抓共管的工作合力

　　加强党管武装工作，是各级党委、政府和军事机关的共同责任，只有军地合力、齐抓共管，才能推进经济建设和国防动员协调发展。一要在组织领导上形成合力。要认真落实党管武装各项制度，切实把武装工作摆上重要位置、纳入议事日程，从思想上、政治上、组织上加强对国防建设的领导和指导，真正形成党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管的工作机制。二要在履职尽责上形成合力。各乡镇党委书记要严格按照“抓好武装是本职、不抓武装是失职、抓不好武装是不称职”的要求，加强对武装工作的组织领导，切实当好“第一责任人”。各部门要紧盯国防和后备力量中存在的问题、需要重点解决的问题，加强沟通协调，积极主动作为，确保武装工作在党委政府的工作谋划中有位置、工作部署上有要求、组织领导上有人管。三要在推动落实上形成合力。要坚持深入基层、深入一线，搞好调查研究，掌握实际情况，积极主动协调解决。要及时了解基层武装部和民兵队伍建设情况，在民兵整组、训练演练、兵役登记、新兵征集、国防教育等工作上给予大力指导、全力支持。要紧盯军转干部安置、退役军人服务、军人家庭优抚等涉及官兵切身利益的问题，自觉强化政治意识、服务意识，真心实意解难题、办实事，真正凝聚起推动盐边建设发展的磅礴力量。

　　各乡镇、各部门（单位）要站在政治和战略的高度，矢志不渝地坚持党管武装这一根本原则和制度，充分认清党管武装的极端重要性，把责任和要求放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，及时召开会议，认真研究部署，做好服务保障，全面推进党管武装各项工作，年底向县委交上一份满意的答卷。

　　同志们，旗帜引领方向，实干担当使命。让我们紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，继续发扬党管武装工作的优良传统，紧紧围绕县委“一二三四五”工作思路，进一步统一思想、振奋精神、真抓实干、锐意进取，奋力开创我县武装工作的新局面，实现全县武装工作的新跨越，以优异成绩向新中国成立七十周年献礼！

在全区秋季消防检查专项行动推进会议上的讲话

 

同志们：

　　今天会议的主要任务是，分析当前消防工作形势，对秋季消防检查专项行动进行再部署、再调度，动员各地各职能部门以更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，投入到消防工作中去，全力维护我区火灾形势的稳定。借此机会，就做好秋季防火工作，我再强调几点意见：

　　一、透视省内外发生的火灾事故，审视差距，切实增强防火保安工作忧患意识

　　消防工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。专项行动开展以来，全区各部门认真落实区委、区政府关于加强消防安全工作的一系列决策部署，公共消防安全管理水平稳步提升，火灾形势持续平稳。但是，我们也必须清醒地看到，全区火灾隐患整治工作还有很多困难和问题：一是基础依然薄弱。基层消防安全责任制落实不力、消防基础设施和社会消防力量建设滞后等问题仍未得到根本解决。二是重大隐患问题突出。一些部门对本行业系统存在的带有区域性特点的隐患不予重视，明知存在严重隐患，但因整治难度大，而避重就轻，甚至视而不见，致使一些突出问题长时间得不到解决。三是社会单位消防责任主体意识不强。自我管理、自查自纠不落实，违规经营、违章操作等现象仍比较突出。

　　刚才，X同志通报了近期全国几起重特大火灾事故，这些大火灾事故伤亡惨重、影响十分恶劣。就我区来看，进入X月季节以来，全区用火、用电、用油、用气等将大幅提高，各类展销促销活动也较为频繁，群众性文化娱乐活动有增无减，各种情况相互叠加、相互影响，一旦思想麻痹、工作松懈，就可能发生“惊天动地”的大事。因此，我们必须把立足点放在预防上，放在严格落实消防安全责任上，放在提高全社会的消防安全意识上。各级领导同志一定要清醒认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感，坚持把人民生命安全放在第一位，强化底线思维，扎扎实实抓好各项消防安全措施落实，坚决遏制住当前重特大火灾事故多发势头，坚决防止类似火灾事故在我区发生，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

　　二、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓紧抓实，把各项具体措施落实到位

　　一是排查整治要到位。各地各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”得要求，认真分析本行业、系统形势、特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”。综治部门要发动基层群干、网格员对十小场所和居民住宅，经改局要对商场、集贸市场，文体部门要对文化娱乐成所、文物古建筑，教育部门要对学校，卫计部门要对医院，民政部门要对福利院，安监部门要对易燃易爆场所，住建部门要对在建工地，违章建筑，房产部门要对住宅小区，组织专门力量，开展排查检查，要始终紧盯建筑消防设施损坏、消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规用火、用电、用油、用气等容易引发火灾的关键环节和致灾因素，一项一项治理、一个一个解决，积小胜为大胜，积小安为大安。一时难以整改的要挂牌督办，明确责任，明确专班，按期销案。

　　二是消防履职要到位。现在很多单位对安全不重视，安全意识、法制意识淡薄，遇到问题，想到的是通融、变通，不是主动遵章守法。《中华人民共和国消防法》和《X省消防安全责任规定》对各部门履行消防工作职责作出了明确规定，各部门要严格落实相关法律法规认真履行各自消防工作职责。规划部门依据城乡规划配合制定消防规划并监督实施，预留消防站规划用地,对不符合消防规划的建设项目不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。住建部门应当将公共消防设施建设纳入城乡基础设施建设和改造计划；供水、供电等部门要负责消防供水、供电等公共消防设施的建设和日常管理维护，同时按照消防技术标准按照设置民用供水、供电设施；安监部门负责易燃易爆危险品安全监管工作；教育部门应将消防安全知识纳入教学内容；房产部门应督促物业管理单位落实消防安全责任；对不具备消防安全条件的场所，教育、民政、卫计、文体等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、社会福利机构、医院等人员密集场所。

　　三是消防宣传要到位。消防宣传是预防火灾成本最低、见效最快、作用最大的方法手段。各地各部门要结合行业特点，因地制宜、因势利导，利用多种形式，采取多种方式，广泛开展消防宣传教育“七进”工作。派出所、消防大队要经常性组织开展灭火演练、自救逃生等消防体验活动，不断提升广大人民群众消防安全意识和自防自救能力。综治部门要将消防宣传教育纳入社会治安综合治理、网格化管理和普法教育等工作内容；教育部门要部署学生寒假消防安全教育实践活动；文体新广部门要形成常态化消防宣传工作机制，定期针对消防安全网络宣传、舆情引导开展分析与研判；民政部门要开展“消防安全宣传教育示范社区创建”“九九消防平安”等活动，督促全市各级养老机构结合实际，开展消防宣传；住建部门要督促在建工程加强消防宣传教育。

　　三、压实责任，确保防火安全，全面强化跟踪问效

　　各地各部门要把检查督办与决策部署放在同等重要位置，通过实地跟踪、检验成效，把各项决策落实到“最后一公里”。一是强化政务督办。区消防安全委员会办公室将联合区政府督查室开展政务督察，派出督查组对部门进行检查，督促落实责任，狠抓落实。今后，凡是哪个部门工作不落实的，要记录在案，作为事后责任追究的依据。二是强化行业督办。“政府抓面、行业抓线、单位抓点”，各地、各行业、各部门的工作能不能抓到线上，推到点上，主要依靠行业来督办。各地各部门要开展行业系统内督办检查，确保第一时间发现问题，解决问题。三是强化法律督办。对行业部门、社会单位不按规定履职尽责的，各部门该下达工作建议的要下达工作建议，该下达法律文书的要下达法律文书，该警告的要警告，该建议给予行政处分的要建议给予行政处分。法律文书同时还要抄告检察机关、监察机关和上级主管部门。四是强化问责督办。责任不仅要写在纸上，更要落在行动上。既要严格事后追责，更要注重事前问责，不要总等到“亡羊”了，再去“补牢”。凡是工作不部署、不推动、不落实的，该通报的通报，该督办的督办，该问责的问责。凡因失职渎职，导致重大火灾事故的，要一级一级追下去，一条线追到底。

　　同志们，消防安全事关民生，事关大局！“隐患猛于虎，责任重于山”。各地各部门要以这次会议为契机，查隐患、抓防范、强宣传，最大限度减少火灾发生，最大限度避免人员伤亡，着力营造党委政府满意、人民群众放心的安全环境，为服务我区经济社会发展作出新的更大贡献！

　　谢谢大家!

在强制隔离戒毒所救护车发放仪式上的讲话

 

　　

                                 

同志们：

　　今天， 区禁毒委在这里举行仪式，为全区司法、公安强制隔离戒毒部门配发救护车。这是深入贯彻落实党中央、国家禁毒委和自治区党委、政府关于禁毒工作决策部署的重大举措，是全力夯实戒毒康复基础保障的务实之举，是及时妥善收治病残吸毒人员的重要保证。这次配发的8辆救护车，6辆配发给司法戒毒所，2辆配发给公安戒毒所。这批救护车的投入使用，将极大提升一线强制隔离戒毒部门的硬件实力，有力推动全区戒毒康复工作的规范化、高效化运行。

　　强制隔离戒毒工作十分重要，在禁毒工作全局中占有重要位置。近年来，全区各地、各部门按照自治区禁毒委的统一部署，牢固树立禁毒工作“一盘棋”意识，持续推进强制隔离戒毒工作，强化基础建设、加大收治力度、提升戒治水平、破解收戒难题，最大限度收戒吸毒人员，做到了应收尽收、满员收戒，有力震慑了吸毒行为，有效减少了社会不和谐因素，为全区社会治安秩序持续稳定做出了重要贡献。

　　当前，抓好中央、自治区关于禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，是全区各级禁毒委和成员单位的首要任务。要持续推进禁吸戒毒工作，牢牢把握禁毒工作社会化的“大方向”，积极探索开展社会力量入所工作，提升戒毒康复管理服务水平。要按照“应收尽收”的原则，切实提高强制隔离戒毒入所执行率和床位利用率，强化线索深挖工作，加大特殊吸毒人员收治力度，进一步提升戒毒康复工作规范化水平。要规范戒毒人员转所移交工作，完善诊断评估制度，充分挖掘场所收戒潜力，实现戒毒康复工作措施的“无缝对接”。

　　做好禁毒工作，功在当代、利在千秋、任务艰巨、使命光荣。各地区、各有关部门要以这次配发救护车为契机，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，立足风险防控，坚持问题导向，振奋精神，锐意进取，扎实工作，在自治区党委、政府的坚强领导下，不断夺取禁毒工作新胜利，在打造祖国北疆安全稳定亮丽风景线的征途中再立新功！

　　谢谢大家。

　在庆祝新中国成立70周年全市安保维稳工作会议上的讲话

 

同志们：

　　今天会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省委省政府关于做好新中国成立70周年安保维稳各项工作的部署要求，系统安排部署全市新中国成立70周年安保维稳工作，积极动员各级各部门立即行动起来、紧张起来，以更加坚决的态度、更加有力的措施抓好安全稳定各项工作，为庆祝新中国成立70周年营造良好的社会环境。刚才，市委政法委XX书记作了很好的发言，市公安局、市应急管理局、市信访局分别对下步工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：

　　一、树立安全稳定是当前工作第一责任的意识

　　维护安全稳定的社会环境，喜迎新中国成立70周年各项庆祝活动顺利召开，是当前我市压倒一切的政治任务。现在离国庆只有一个半月的时间，抓好维护安全稳定各项工作已经进入决战决胜的最后冲刺阶段。各级各部门务必进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，统一思想、统一步调，以高度的政治责任感和强烈的职责使命全力以赴抓细抓实维护安全稳定各项工作，在全市掀起上下联动、合力保稳定的强大态势。一是要时刻绷紧维护稳定这根弦，保持高度的政治敏锐性，把维护稳定贯穿到工作的各个环节中去，从解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题抓起，全力确保全市社会大局和谐稳定，守好稳定和安全这根底线。二是关键工作中的各个环节都要深思熟虑，慎重做好研究部署。尤其是在处理农村“两违”、征地拆迁、问题楼盘、劳资纠纷等稳定和信访突出问题时，要加强法律法规政策宣传，多与群众商量，充分听取群众的意见，尽可能使群众反映的问题得到妥善解决，减少工作推进带来的矛盾纠纷。三是强化守土有责、守土尽责。各级各有关部门要结合各自的职责职能，切实抓好本地区、本部门、本系统的维护社会稳定工作，特别是要树立大局观念，既各司其职、各负其责，又密切协作、齐抓共管，形成维护社会稳定的强大合力，决不能相互扯皮、相互推诿、各自为阵。

　　二、不折不扣地贯彻落实好中央和省一系列关于维稳工作的安排部署

　　中央和省高度重视建国70周年安全维稳工作，进行了一系列的安排部署，XX省长还专门对此项工作进行重要批示，我市也多次对相关工作进行了具体安排，各级各部门要提高认识，抓好落实。一是推进“百日攻坚战”。要把抓好国庆期间的安保维稳工作与当前开展的“百日攻坚战”紧密结合起来，各级各部门要高度重视、精心组织、真抓实干，务求实效，使影响我市社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访问题得到及时就地化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷和信访问题的工作基础得到进一步夯实，排查化解矛盾纠纷和信访问题的长效机制得到进一步健全完善，坚决防止重大政治事件、大规模群体性事件、大规模到省进京上访事件、重大个人极端事件、重大公共安全事件和有重大影响的网络舆情事件的发生。二是确保化解成效。各级各部门要对各类突出矛盾和问题进行再梳理、再研究，深入分析案情，找准症结所在，按照一事一策、一人一策的要求，制定工作方案，采取有针对性的工作措施和系统科学的工作步骤，依法、科学、有效化解。坚持因案施策、综合施治，千方百计保障民生，对群众诉求该解决的要解决到位，解决不了的要做好解释疏导工作，对不听劝阻、违法违纪的，要依法依纪处理到位。三是继续落实好领导包案化解责任制。各级各部门要坚决克服疲劳厌战心理，拿出攻坚克难的勇气和智慧，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问题，要按照一个案子一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定化解时限、一个化解结果、一个效益评估报告“七个一”的要求，全部纳入“个案台帐”管理，逐案建立和落实“包化解、包稳定”的“双包保”责任制，确保各级交办督办件和领导包案督访件全部按期化解办结。四是加强调度和协调工作。市委市政府督查室要对矛盾纠纷和信访问题的排查化解工作加强调度和通报。要按照“三见面”的要求认真开展督查工作，即与信访矛盾纠纷人见面、与责任主体单位见面、与案件材料见面，采取专案会研、带案下访、个案核查等多种方式，深入基层现场督导，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。从现在起到9月20日前，市信访联席办要严格落实5天一调度、一研判、一通报制度，9月20日至国庆期间，要严格落实一天一调度、一研判、一通报制度。

　　三、切实做好风险评估工作，在化解矛盾上下功夫

　　各地各部门要切实做好社会稳定风险评估工作，在重大决策和重大工程项目中，着力做好“五个暂不推进”，防止出现风险叠加。一是风险评估工作未按照程序开展的，或是未做到位的，又处敏感时期的，暂不推进。二是排查出的矛盾尚未化解，容易引发群体性事件的，暂不推进。三是群众工作未做到位的，未得到绝大多数群众赞同的，暂不推进。四是准备工作不充分，应急方案不足以解决可能引发群体性事件的，暂不推进。五是有关工作程序，特别是法律程序还未完善的，暂不推进。对未开展社会稳定风险评估，贸然上项目，盲目铺摊子，决策脱离实际，引发重大矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件的，要严格问责、严肃处理。

　　在做好风险评估的同时，要着力做好群体性事件的预防和处置：一是要做好处置预案。市政法委要指导各县市系统地总结处置群体性事件的经验教训，不断完善预案。在预案中，对投入处置的力量、是否动用警力、有没有把握处置下来等方面都要充分考虑，切实增强预案的针对性、实用性、科学性，确保发生的群体性事件能得到有效处置。二是要做好群众工作。群众工作要做在处置之前，发动干部包村入户做工作，并落实包保责任，不要等出了事再去入户开展工作。三是要完善处置程序。各县市在开展处置前要与市委政法委沟通，便于上下联动，统筹处置力量。市委政法委对各县市的处置工作要加强领导、协调和服务。四是要确保处置力量。确实需要动用警力的，要严格按程序申报，要有足够的特勤干警参与，确保能够顺利处置。五是要建立跨区域应急联动机制。各县市要建立起周边相邻跨区域应急联动机制，确保发生各类群体性事件时，都能够得到足够的力量增援，保证事件得到及时有效妥善的处置。六是要依法打击。对少数挑拨事端的分子，在充分掌握证据的前提下，要依法严厉打击，通过打击少数教育多数。

　　四、深入开展矛盾隐患和安全生产大排查大化解工作

　　矛盾纠纷和安全生产排查化解是维护社会和谐稳定的长期性、基础性工作。各县市要抓紧对矛盾隐患和安全生产进行精准摸底排查，掌握底数，列出清单，明确化解期限，切实做到守土有责、守土尽责。当前要着重抓好以下几个方面：

　　（一）要切实加强矛盾纠纷的排查化解。各级各部门要加大对现有矛盾纠纷的排查调处工作力度，尤其是有可能发生群体性事件的重点人群、重点问题进行横向到边、纵向到底的全方面排查，做到底数清、情况明、不留死角。在排查化解中，要进一步强化矛盾源头排查化解根治，坚决防止出现影响社会稳定的重大事件。重点要抓好五类人员的排查：一是长期上省到京非正常上访、重复非正常上访，信访事项未化解的重要重点信访人员和群体代表；二是涉法涉诉信访人员，用各种威胁手段向当地政府施压，寻求解决的信访人员；三是有可能引发群体性事件的信访群体牵头人员；四是串访闹访、抱团上访、牵头策划、指挥联络的信访牵头人员；五是有意用非访闹访手段或其他手段表达诉求的人员。各级各部门主要领导要亲自督导可能引发群体性事件和非正常上访的矛盾纠纷和信访问题的处理，责任主体单位主要领导要亲自上一线，面对面开展工作，听取群众意见，把各类重大突出矛盾纠纷和信访问题化解在基层。对一些暂时无法化解的重大突出矛盾和信访问题，要严格落实稳控责任，把各类重点人员稳定在当地，坚决防止大规模群体上访、坚决防止聚集滋事、坚决防止上省进京非正常上访。要将排查出的情况进行深入分析研判，并将稳控细化分解到单位，责任具体落实到人，增强各级各有关领导干部的责任意识。严格执行责任追究制度，对玩忽职守、失职、渎职造成重大群体性事件的，坚决严肃快速处理。

　　（二）要切实加强汛期后各种安全隐患的排查化解。前段时间，我市雨水总体偏多，多个县市遭遇了洪涝、泥石流、滑坡等自然和地质灾害。各县市要加强对人员聚居地，特别是学校、医院、景区景点等重要部位，公路干线及水库、堤防、道路、桥梁、各类重大工程建设区进行地毯式排查，加强对地质灾害隐患的排查和防范。切实做好灾后易引发的各类社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会大局稳定。要保障好受灾群众的生产生活，发动受灾群众积极投入到灾后重建工作中来。同时，要切实加强农村消防、道路交通、水上交通重点工程领域等的安全隐患排查化解工作，开展专项整治，严防安全事故发生。

　　(三)要切实加强特殊群体的排查化解。要进一步加大对“三特三留”人员的排查帮扶力度，努力实现农村特贫人口社保全托底，城镇特困人口结对全帮扶，城乡特殊人群“教、管、帮”全推进，农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱全覆盖。这里，我特别强调一下留守儿童的排查问题。各县市党委、政府要迅速行动起来，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场，做到党委政府尽责、社会尽力，彻底发现、排除存在悲剧隐患的死角。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养、残障等留守儿童，建立农村留守儿童台帐和留守儿童信息库，全面建立留守儿童动态管理机制。对全面排查过程中发现的问题，必须立即研究解决，明确时间表、责任人，实行一对一的干部包保责任制，限期整改完毕。

　　在全市矛盾隐患和安全生产隐患大排查的工作中，一是要突出重点地区。要加强对矿山企业集中、工业布局集中、重点工程较多、危险路段较多、集中连片木质房屋村寨较多、事故多发等六类地区治理。二是要突出重点企业。要加强对井下作业、高空作业、有重大危险源、存在重大隐患、发生过死亡事故、企业管理混乱等六类企业的监管，严防事故发生。三是要突出重点时段。要加强对气候变化大、重大活动及节庆活动多、旅游黄金周、工作交接期和夜间周末作业等时段监管，抓好人员密集场所管控，搞好预防应急。

　　五、正确处理稳定和发展的关系，统筹推进各项工作

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，两者不可偏废。从当前经济运行情况来看，实现全年目标难度很大。下半年各项工作任务将更加艰巨繁重，容不得半点松懈。与此同时，维护社会稳定、增进民生福祉同样任务艰巨，刻不容缓。因此，我们必须在抓稳定的同时，抓发展，要学会“弹钢琴”，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。在发展上，要强加调度，精准施策，确保完成或超额完成全年目标任务，各县市、各部门下半年必须工作倒逼、指标“反排”，找差距、加压力。今年目标绩效奖励要跟任务的完成情况挂钩，凭作风吃饭、用数据说话。要将发展落实到改善民生上，让广大群众感受到我们所抓的发展是为了群众的发展，是能给他们带来更加幸福美好生活的发展，使群众真正感受到发展成果，发自内心地支持发展，主动参与到发展中来。

　　同志们，做好当前和今后一段时期的安全稳定工作，任务艰巨，责任重大，我们一定要时刻保持着清醒的头脑，高度警惕、高度戒备，以坚持不懈、奋发有为的精神状态，切实抓好社会稳定各项工作，以安全稳定的社会环境庆祝新中国成立70周年，为全市决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强保障!

　在全市“征兵宣传进高校”活动上的讲话

 

 

各位领导，老师、同学们：

　　今天，XX市政府、XX军分区在这里举行20XX年度“征兵宣传进高校”活动，标志着20XX年全市大学生征兵工作正式拉开帷幕。刚才，XX学院XX校长作了热情洋溢的致辞，X名优秀大学生代表从不同角度向大家发出了参军入伍、立志军营、献身国防的真挚倡议，市政府XX秘书长作了重要讲话，并向在座的大学生们提出了“志存高远、脚踏实地、提升自我”三点殷切希望，听了以后，深受启发，倍受感动。

　　借此机会，我作为一名有着20多年兵龄的老兵，有三句话与在座的大学生们共勉。

　　第一句话：实现中国梦，祖国召唤大学生献身国防。实现中华民族的伟大复兴是当代每个中国人的共同梦想。当前，国际国内形势复杂多变，我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显。特别是近期，美国持续打压我华为、大疆、海康威视等高科技企业，以此阻碍我国高科技产业发展。这些都警示我们，敌情就在眼前，威胁就在当下，战争并不遥远。没有忧患意识就是最大的忧患，忘记了战争就是最大的危险。实现中华民族伟大复兴还面临着巨大的挑战和考验。习主席指出，青年学生有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。建设强大的国防是实现中国梦的战略工程，是每个公民应尽的责任和义务，更是当代大学生的使命与光荣。广大青年学子要时刻强化忧患意识，自觉把个人理想和祖国命运结合起来，把自己的火热青春奉献给国防建设的伟大实践，为实现中国梦谱写出壮丽篇章！

　　第二句话：实现强军梦，时代召唤大学生肩负起责任担当。强军梦是中国梦的一项重要内容。没有文化的军队是愚蠢的军队，实现强军梦离不开文化知识的支撑。大学生经过十几年寒窗苦读，才华横溢，是军队急需的人才。携笔从戎，为实现强军梦贡献才智是时代赋予你们的责任。现代战争是综合国力的抗衡，是科学技术的较量，是新式武器的比拼，更是军事人才的竞争。在加速推进我军信息化建设的历史进程中，军队的武器装备不断更新，战争已经由比拼钢铁向比拼硅片转变，迫切需要一大批有科学知识、有专业技能的高素质军人来驾驭新装备，迫切需要更多优秀大学生去抢占军事人才竞争的制高点。面对汹涌而来的军事变革大潮，面对加速推进的战争形态，我们当代大学生更要抢抓机遇、迎接挑战，主动投身军营，优化兵员结构，激发部队活力，让青春在实现强军梦中绽放绚丽光彩。

　　第三句话：实现人生梦，部队召唤大学生在军营淬火成钢。每一名青年学子都有美好的人生追求，军营里有实现施展才华的广阔舞台。在这里，你可以培养“愿将此身长报国，何须生入玉门关”的崇高追求，坚定“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的执着信念，塑造“男儿何不带吴钩，收取关山五十州”的责任担当，张扬“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的豪迈气概。这些都是走向人生成功之路的重要基石。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。大学生在人民军队这所大学校里迎接挑战，淬火成钢，可以收获远大的志向、坚定的意志、良好的品行、严明的纪律、奉献的精神。军队青睐大学生士兵，给予优厚的待遇和良好的发展前景，特别是近几年大学生士兵提干、选改士官比例增大、条件放宽、对象专一，为立志献身军营的学子提供了优越的平台。古今中外，多少成功人士谈及成功的经验都会追溯到军旅生活的历练，各类拔尖人才更是不计其数。比如，文学家莫言、华为总裁任正非、万达董事长王健林就是典型代表。可以说，当兵一回，受益终生。

　　同学们，为了民族复兴、为了国防强盛、为了人生理想，莫负青春年华，莫负时代召唤，穿上绿色军装，在火热的军营放飞梦想，你将收获一个与众不同的精彩人生！

　　谢谢大家！

在公安局入党积极分子培训会上的讲话

知党史 葆忠诚 鼓干劲

　　——主任在入党积极分子培训会上的讲话提纲

　　一、政党的概念及世界政党概况

　　“政党”这一概念，在世界各国由于不同的理解，对它所下的定义不同。马克思主义认为：政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权、或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。当今世界的200多个国家中，除了约20个政教合一的国家没有政党之外，均实行政党政治。政党政治是现代国家治理的普遍模式，人类自有政党领导以来，国家的命运就与政党的强弱联系起来了。政党先进，国家就会强大，人民也有福祉；反之，国家的政局就会动荡，人民的利益也可能蒙受损害。代表着不同意识形态和价值观念的各类政党，作为各国社会中最为活跃的政治载体，通过执政、参政和组织各种社会运动等方式，积极参与国家政治生活，对国家的政局、内外政策和社会发展方向等有着重要乃至决定性影响，是各国政治生活中长期起作用的政治力量。

　　据统计，目前世界上较有影响的各类政党约有6000个。有的一个国家一个政党，一般的是一个国家几个、十几个政党，最多的一个国家就有300多个政党同时存在。这些政党既包括马克思主义政党，也包括非马克思主义政党；既包括社会主义国家的执政党，也包括西方国家和其他非社会主义国家的执政党。20世纪后期，世界形势和各国政党政治发生了复杂而深刻的变化:一些长期执政的大党、老党如前东欧国家共产党、苏联共产党、日本自民党、墨西哥革命制度党、印度国大党和中国国民党相继失去政权;在同样的背景下，另一些执政党则经受住了种种冲击和考验，至今仍继续执政。

　　二、中国共产党执政,是历史和人民的选择

　　中国共产党执政,是历史和人民的选择。党的领导具有历史必然性，它既顺应人类历史自然演进的客观规律，又植根于中华深厚博大的历史文化土壤，既符合世界各国民族振兴文明转型的总体趋势，又立足于中国近现代的基本国情和最大实际。历史和人民选择了中国共产党，绝不是空洞的政治说教。

　　中国共产党成立于辛亥革命十年之后。辛亥革命虽然推翻了清王朝、建立了中华民国，但是国家很快陷入军阀割据混战的分裂局面，加上连年灾荒、疾病流行，人民生活在水深火热之中，中华民族饱受列强欺侮。现实的苦难迫使中国人民不断去思考，寻求解救的方案。虽然，农民阶级、地主阶级、资产阶级改良派等阶级和其它政党做出了反抗的努力，但都没能实现国家独立和民族解放。正是在这种背景下，中国的先进知识分子选择了马克思主义，以李大钊、陈独秀、毛泽东等为代表的早期共产党人使中国革命的面貌焕然一新。中国共产党一成立，就肩负起领导中华民族实现伟大复兴的重任。经过28年的艰苦斗争，建立新中国，使中国人从此站立起来，坚定地捍卫国家民族利益，真诚地解决人民、特别是农民的民生问题，努力地实现人民的民主权利，党、政府和军队高度廉洁。新中国成立之初，中国共产党取得了多方面的执政成就:政治上，建立了各级人民民主政权；经济上，恢复了被多年战乱破坏的国民经济；外交上，荡涤了帝国主义的污泥浊水；国防上，打赢了抗美援朝战争。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

　　总书记指出了中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利对于中华民族、社会主义和新中国的巨大影响。“使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。”

　　三、中国共产党与世界其他任何政党的本质区别

　　世界上的任何政党都是由一定的意识形态凝聚起来的，而党的政治信仰则是这一意识形态的集中表现。一个执政党抛弃了以信仰为核心的传统意识形态，也就失去了赖以生存的道义基础。中国共产党从最初只有50多名党员，发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。取得这样的成就靠什么？靠的就是党坚强有力，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律，而这些又都同党内政治生活密切相关。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。

　　十六大党章规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代 表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这段话,从党的阶级性和先进性,党的地位和作用,党的根本宗旨,党的最高理想和最终目标等四个方面,阐明了党的性质。

　　“坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场”——总书记在地方政治局第二十八次集体学习时的重要讲话，立足我国国情和发展理论，以深邃历史目光和宽广时代视野，从认识论和方法论两个维度深化阐释这一最新论断，浅显易懂，明白晓畅，一语破的，这句话点明了中国共产党与世界其他任何政党的本质区别，是中国共产党成为中国人民最坚强的领导核心，不断带领中国人民取得革命、建设、改革新成功最深层、最根本的立党之本、力量之源、执政之基。

　　四、公安机关要永葆对党忠诚

　　公安机关是具有武装性质的纪律部队，和军队一样，是国家的暴力工具，而这种暴力工具主要是通过其武装性质体现出来的。公安机关是武装性质的国家行政机关，进行具有武装特点的公安业务训练，有集中统一的领导和指挥、严格的组织纪律和机动快速的反应能力，有适应于对付复杂的治安情况和突发事件的战斗体制，根据国家的统一装备标准，配备警用武器以及其他武装设施，着制式警服。公安机关担负着平息暴乱、骚乱，对付恐怖事件，追捕、围歼暴力犯罪，执行武装内卫等武装性质的任务。在执行上述任务中，可以采取武装战斗、武装镇压、武装警戒、武装巡逻、武装守卫、武装押解等方式和手段。

　　公安机关的性质、任务决定了公安工作必须置于党的绝对领导之下，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，要始终保持正确的政治方向，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，永做党和人民的忠诚卫士，这是公安工作的根本原则。

　　在近现代的历史上，我们还看不到政党政治与武装力量没有丝毫联系的现象。执政党维护政权总是以忠诚的武装力量做后盾的。从世界政党政治运行的历史经验看，军警等武装力量从来就不是游离于政党政治之外的。把政党执政与军警职能截然分开，无法解释西方政党运行权力的事实，更无法解释无产阶级政党在发达国家难以取得政权的原因。我们党强调党指挥枪，在本质上是符合现代政党政治运行规则的。我们党要长期执政，必须建设一支政治忠诚的公安队伍和人民军队。

　　五、入党为什么，为党干什么

　　作为一名入党积极分子，要问问自己“入党为什么，为党干什么”，这两个问题看似简单明了，却需要我们用一生来作答。我们每个人从入党的那一刻起，都必须面对“入党为什么，为党干什么”这个考题，用自己的实际行动作出回答。

　　关于“入党为什么”，我有三个方面的体会：一是为实现自身的人生价值。人生的真正价值在于对社会的贡献，对于入党积极分子而言，成为一名党员，去承担责任、去奉献就是自己人生价值的实现。党员是一个优秀的群体，这个群体里有无数的榜样，很多共产党员在自己的岗位上艰苦奋斗、建功立业、无私奉献，像高宝来、李保国、卢忠民、潘志荣等先进典型都是我们学习的楷模。入党既是追求个人进步、又是实现人生价值的一个重要途径，党组织为我们提供了一个展现自己才华、实现人生价值的平台。二是为全心全意为人民服务。作为一名人民警察，为人民群众的安居乐业创造一个良好社会治安环境，是我们所担负的社会和政治责任。而成为一名党员，就要密切联系群众，贴进群众，急群众所急、想群众所想，坚持全心全意为人民服务的宗旨。要有良好的道德素养，要有坚定的理想信念，朴素的民本情怀，始终把人民群众利益放在第一位，全心全意为人民服务。三是为发挥先锋模范的作用。无论是在革命战争年代枪林弹雨的战场上，还是在和平建设年代抗灾救险的危急关头，“共产党员跟我上！”这句气吞山河的召唤，总令人血脉贲张，激情迸发。无数优秀的共产党员，用自己的鲜血乃至生命，践行着自己的入党誓言。成为一名党员，就要在日常工作学习中充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党员本色。

　　“为党干什么”，我认为必须有三个前提条件：第一，要有信念。信念是人生的精神支柱，不是虚无缥缈的，党员要有信念作基础。要树立正确的人生观、世界观、价值观，并把它们作为我们思想的总开关，引领我们的一言一行，从而成为一个道德上高尚、行为上纯粹、生活中脱离低级趣味并且有益于人民的人。第二，要有本领。有奉献的志向，那只是取得成功的前提，但光有满腔热忱还远远不够，还必须练就一身本领，也就是我们生活中常说的“有能耐”。因此，我们必须时刻学习再学习，把学习当成一种习惯、变成一种常态，不断提升自身综合素质，增强为人民服务的本领。第三，要有视野。当下正值全面深化公安改革，我们要始终保持锐意进取的精神状态，不断开阔视野、开阔思路。要进一步拓宽自己的视野，更新自身知识结构，才能推进各项工作不断创新，进一步提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的执法公信力。

　　在新时期，要回答好“为党干什么”的问题，我觉得要从以下几个方面入手：第一，立足本职，爱岗敬业。党员民警要立足本职工作，通过做好本职岗位上的点点滴滴来践行共产党员的标准，不折不扣地履行党员的权利和义务，充分发挥党员的模范带头作用，真正做到日常工作看得出、关键时刻站得出、困难面前豁得出。第二，为民务实、脚踏实地。我们的党来自人民、根植于人民、服务于人民。党员民警要始终恪守”群众利益无小事”这个信条，自觉践行党的群众路线，以民之所望为履职所向，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计为群众排忧解难，真正做到与广大群众鱼水相依、苦乐与共，成为群众的贴心人。第三，艰苦奋斗，清正廉洁。无论身处什么岗位、什么时候，作为一名党员，都要切实提高自身党性修养，全方位加强思想改造，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常戒非分之想，自觉做到见贤思齐、见不贤而内省，切实做到清正廉洁，保持清醒头脑，堂堂正正做人、老老实实做事。做到不越黄线、不踩红线、不碰高压线，坚决守住做人从警的底线。

　在法院年终总结表彰大会上的讲话

 

 

同志们：

　　一元复始，万象更新。今天，我们在这里召开XXXX年度年终总结表彰大会，总结回顾过去一年的工作，表彰在审判、执行和其他各项工作中取得优异成绩的先进集体和先进个人。在此，我代表院党组向受到表彰的集体和个人表示衷心的祝贺，向一年来辛勤工作、任劳任怨的全体干警们致以崇高的敬意。

　　过去的一年，是我院干警戮力同心、奋力拼搏的一年，也是阔步前行、蓬勃发展的一年，更是改革创新、突破挑战、奋发有为的一年。一年来,我院圆满完成了繁重的审判执行任务，司法改革、队伍建设等各项工作迈上新的台阶,涌现出了一批先进个人和先进集体。回顾一年来的工作主要有八个方面的亮点：

　　一是公正司法有新成效。全年共计受理案件XXXX件，结案XXXX件，分别比上年上升XXXX%和XXXX%，受理案件数连续四年年均增幅超过XXXX件；法官人均办案XXX件，比上年上升XXX%，位居全省基层法院前列，反映办案质效的主要指标稳中有升、持续向好。依法惩治各类刑事犯罪，审结一审刑事案件XXX件，判处罪犯 XXX人，分别比上年下降XX和XX%，努力保障社会安定有序，人民安居乐业。坚决把“扫黑除恶”专项斗争作为一项重大政治任务，成立领导小组，制定实施方案，落实工作举措。加大线索排摸力度，共计排查报送涉黑涉恶线索XX条。加强涉重点项目建设、民间借贷、婚姻家庭、权属纠纷、劳动争议等涉及群众切身利益案件的审判工作，审结民商事案件XXXX件，标的额XX亿元，切实保护群众各项权益。

　　在充分发挥审判职能，服务保障推进经济社会发展的同时，我院审判质效也呈现出了稳中有升的可喜势头，在案件大幅上升的情况下，案件质量稳步提高，服判息诉率上升X个百分点，发改率下降X个百分点，审判质效整体指标攀升至全市法院前列。

　　二是破解执行难有新突破。不断加大执行工作力度，深入推进执行信息化、规范化建设，深入开展“百日会战”执行专项行动，参战所有执行人员放弃节假日休息，坚持XX小时执行备勤，假日执行、夜间执行成为常态化，形成破解“执行难”高压态势。XXXX年新收执行案件XX件，旧存XX件，已结案件XX件，执行到位金额XX亿元，比上年分别上升XX%、XX、XX。扎实开展“清仓行动”，对XXXX年以来的XXXX件执行案件逐案核查，严格对照“三个90%和一个80%”的目标要求，查缺补漏，整改完善。充分利用“总对总”网络查控系统查找被执行人财产，共冻结资金XX万元，查询房屋、土地等不动产信息XX条、车辆XX辆、证券XX股、网络资金XX万元，基本实现了对被执行人主要财产形式“一网打尽”。全面推行网络拍卖，通过淘宝网司法拍卖XX次，成交XX件，成交额XX万元，标的物成交率XX%，溢价率XX%，为当事人节约佣金XX万元。积极开展清腾房屋、扣押财产等集中执行行动，强制传唤被执行人XX名，司法拘留“老赖”XX名，清腾房屋XX套，扣押财产价值XX万元。开展涉民生案件集中执行行动，执行到位劳动报酬XX万元，人身损害赔偿金XX万元，赡养费、抚养费XX万元，维护了农民工等弱势群体的合法权益。与区委政法委、纪监委、组织部联合开展涉党政机关和公职人员执行案件专项行动，约谈党政机关负责人XX名、公职人员XX名，涉党政机关的XX件案件全部执结，XX名公职人员主动履行了法律文书确定的义务。

　　通过全院干警的不懈努力，我院“百日会战”全省排名XX名，全市排名第XX名，基本解决执行难工作取得可喜成绩，得到了区委及上级法院的充分肯定。

　　三是司法为民有新进展。加强立案诉讼服务，当日立案率达到XX，设立法律援助站，为群众提供诉讼便利。加大司法救助力度，对XX名特困申请执行人救助XX万元，为生活困难的群众减缓免诉讼费用XX万元，司法救助工作走在全省法院前列。认真开展双联和精准扶贫工作，筹措资金XX万余元，帮助联系村发展。严格落实信访制度，共接待来访人员XX人（次），办理来信XX件，有效化解信访案件。

　　四是改革创新有新突破。完成第二批员额法官遴选工作，全院员额法官达到XX名，组建以法官为主体的审判执行团队XX 个。院庭长不再签发未参加审理案件的裁判文书，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，法官对办案质量终身负责。开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强对侦查、公诉机关的监督制约，尊重和听取律师辩护意见，提高证人出庭率、刑事辩护率，不断完善防范冤假错案长效机制，确保有罪的人受到公正惩罚，无罪的人不受刑事追究。成立调解速裁中心，尝试案件繁简分流机制改革，简易程序审结案件XX件，适用率XX，比上年提高XX个百分点，缩短了办案周期，减轻了群众讼累。

　　五是司法公开有新气象。坚持公开是常态、不公开是例外，建成审判流程、庭审直播、执行信息、裁判文书“四大公开平台”，做到庭审每庭必录，裁判文书“应上尽上”，公开开庭案件庭审逐步做到每庭必播。上网公布裁判文书XX份，访问量XX万人（次），累计庭审直播案件XX件，观看量XX万人（次），使案件审理成为一堂堂全民参与的法治公开课、普法教育课。推进人民陪审员制度改革，人民陪审员参审案件XX件。注重新媒体运用，通过法院微博、AAA公众平台，公开法院信息XX条、审判动态XX条、典型案例XX件，与市电视台XXXX栏目联合录制典型案件XX件，组织“法院开放日”活动XX次，让司法公正看得见、能评价、受监督。

　　六是队伍建设有新形象。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，按照“1+11+X”的党内组织生活制度要求，严格执行“三会一课”制度，认真抓好党组中心组理论学习，扎实开展民主生活会、组织生活会和“固定党日”、领导干部上党课、支部书记述职等活动，不断推进党支部标准化建设。将革命传统教育、理想信念教育列为必修课，组织党员干部赴延安、梁家河接受红色教育培训，开展学习邹碧华同志先进事迹、法官宣誓等活动。认真学习和借鉴市中院党风廉政建设好的做法和经验，切实履行好党风廉政建设主体责任，运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。立足审判执行工作，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”、“转变作风忠诚履职营造良好法治环境”和司法作风问题专项督查活动，抓好省委巡视组反馈意见、上级法院司法作风巡查和作风督查情况反馈意见的整改落实，开好消除张智全负面影响专题民主生活会，着力解决司法作风中存在的不严不实等问题。严格落实公正廉洁提醒卡、一岗双责监督卡、谈心谈话等各项廉政制度，谈心谈话逐步实现常态化，廉政风险防控水平得到进一步提高。

　　七是接受监督有作为。坚持重要部署、重点工作，涉及党政部门、重点项目案件，以及重大敏感案件，及时向区委、人大汇报,与政府主动沟通，各项工作得到区委、人大、政府、政协的全力支持和充分肯定。加强与人大代表、政协委员的日常联络,主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行、视察座谈。依法接受检察监督，及时办理检察建议，落实重大案件检察长列席审判委员会制度，共同维护司法公正。

　　八是基础建设有变化。审判法庭改扩建项目土建工程已完工验收，今年将全面启动附属工程建设，工程完工后审判庭和诉讼服务场所紧张的状况将得到有效改观。更新车辆、电脑等办公设备和安保设备，修缮机关和基层法庭办公场所，加强安保建设，按照环保要求在基层法庭新建空气能供热设备，全面改善干警工作生活条件。

　　成绩来之不易，工作亮点纷呈，这是院党组密切配合、齐心协力、团结务实的结果，是全院干警保持良好精神状态，奋发有为、各司其职、积极进取的结果。在此，我谨代表院党组向全院干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾一年来的工作，取得成绩的同时，我们也应该看到，工作中仍然存在着一些不足和问题，尤其在审判执行任务更加繁重、司法改革持续推进、从严治党不断深化的新形势、新任务、新要求下，一些短板效应更加凸显，集中地体现在以下几个方面。比如：日常管理制度执行不严，审判工作秩序不够规范，干警违纪违法问题时有发生，尤其是去年以来，我们有的干部违反办案程序、法律文书出现低级错误，受到纪委的约谈；有的干部不顾及自己党员干部身份，八小时之外不能严格要求自己，公众场所喝酒、赌博，甚至于酒后闹事，造成人员受伤，这些问题的发生严重影响我院的形象，对社会上造成极其恶略的影响。从审判绩效考评统计来看，我们的一些审判数据距离全省先进法院还有差距；司法改革任务繁重，还需要我们在政策解读、分类指导、统筹审判工作等方面下更大的功夫。这些问题的存在都反映出我们的审判执行工作还需要进一步加强、纪律作风还需要进一步改进、工作制度还需要进一步完善。

　　旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。20XX年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。也是平川法院加快建设“智慧法院”，狠抓审判管理，提升法院整体形象,基本解决“执行难”的总攻之年。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升审判体系和审判能力。进一步加大案件调解力度，缩短办案周期；坚决攻克执行难，助力诚信社会建设；大力推进诉讼服务中心建设，发挥诉讼服务中心“一站式”便捷服务功能。始终坚持把审判工作放到工作大局中去考虑，放到坚持党的领导和维护宪法、法律的权威中去考虑；始终坚持把保障人民群众合法权益，作为人民法院工作的出发点和落脚点；始终坚持从严治党、从严治院不放松，狠抓队伍建设。坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

　　同志们，人心思进，天道酬勤。20XX年，我院各项工作都取得了较好的成绩，20XX年我们的工作任务将更加繁重，肩负的责任将更加重大，面对新要求和新挑战，我们要以更加清晰的思路、更加坚定的信心、更加务实有效的工作措施，振奋精神，锐意进取，扎实工作，推动全院整体工作再上新台阶，再上新水平，再创新局面。

　　同志们，在新春佳节即将来临之际，我谨代表院党组,向全体干警致以亲切的问候和新年的祝福,恭祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福!谢谢大家！

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在市公安局年终考核工作会议上的讲话

同志们：　　

现在开会。　　

今天这次会议，是市局党委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要内容是对20XX年度领导班子和领导干部考核工作进行动员部署，传达市局党委的工作要求和纪律要求。参加今天会议的都是各警种单位、直属分局“一把手”和县市区局政治处主任，希望大家认真听，回去认真落实。　　

下面，首先请市局政治部主任XX同志宣读《关于20XX年度考核工作实施意见》，并就有关政策、程序等问题进行解读。　　

　 　

同志们，刚才XX同志宣读了考核工作方案，并进行了解读。这个方案，是昨天市局党委会议专题研究通过的，既符合市组织、人社部门关于年度考核的基本精神和要求，也符合当前全市公安队伍建设的实际。下面，受XX市长委托，代表市局党委讲四点意见：　　

一、深刻把握这次年度考核的重要意义　　

这次领导班子和领导干部考核，是例行性的年度考核，是年度评优的基本动作。同时，与以往相比，又有所不同，有着特殊重要的意义。　　

一是干部考核的现实需要。2016年至今，市局已经3年没有组织领导班子和领导干部考察摸底。对于当前各级领导班子贯彻落实上级决策部署、加强思想政治建设、落实民主集中制、工作运行机制、服务基层等情况，各级领导干部的工作实绩和岗位匹配度等情况，客观上说，市局党委有的了解比较多，有的了解得还不够深入细致；对存在的一些问题，有的掌握，有的掌握不全。总体上看，对整体情况把握得不够全面，需要我们组织一次专门考核活动，切实摸清摸透各个层次班子和干部情况。　　

二是年轻干部培养的迫切需要。去年，中央和省市委相继出台了加强年轻干部培养选拔的意见。从公安队伍情况看，市局直属范围3000多人的队伍，“80后”正科级领导干部仅有1人，副科级领导干部仅有22人，干部队伍老化、断档的问题比较严重。迫切需要我们发现和储备一批年轻干部，特别是通过一次大范围的干部考察，来掌握、了解年轻干部的性格特点、专业特长等情况，为下步培养做足准备。　　

三是掌握民警思想动态的客观需要。今年，多项公安改革政策落地实施。年初，市局职务职级并行工作刚刚完成；下步，人民警察管理制度改革即将启动，队伍思想状态可能会出现一些波动。民警在想什么，期盼什么，有什么诉求，这些都需要我们全面掌握，针对性地做好思想政治工作，确保队伍稳定。　　

基于以上认识和把握，市局党委决定启动这次考核工作，着力实现“四个摸清”的目标：摸清全市公安机关领导班子建设的状况，摸清干部队伍建设的状况，摸清优秀干部和年轻干部的状况，摸清民警的思想状态。这也是这次考核的根本目的。　　

二、坚持公开公正的原则，充分发扬民主　　

刚才XX同志讲了，发扬民主是这次考核的重要特点。市局整个考核过程，一定要注重民主与公开、公正紧密结合。　　

一是畅通渠道。市局党委经深入研究，设定4个推荐层次，不仅市局直属范围的所有同志都要参加，县市局主要负责人和领导班子也纳入进来，充分发扬民主，畅通所有的问题反映渠道，最大限度地听取各方面的意见建议，真正达到听实话、摸实情、找问题、明方向的效果。　　

二是客观公正。为了保证推荐结果的客观性、公正性，在这次优秀干部和年轻干部推荐中，采取实名制形式，不是实名制的票，推荐结果一律不予认定。这既是对优秀干部的考核，也是对推荐人的一种考核，看是否能够实事求是，是否能够遵循党的组织原则、干部原则和工作原则，客观公正地评价他人，确保民主推荐的真实性、严肃性，提高考核工作的公信力、公认度。 　　

三是忠诚老实。考核组是市局党委充分信任并派出的，是代表市局党委的，大家有什么想法完全可以毫无保留的对考核组讲。昨天党委会上，XX市长明确提出，在考核组考核结束后，他要专门听取汇报，还要同局党委班子及警种部门、县市区局主要负责同志谈，如果向考核组反映的，与向XX市长讲得不一致，推荐人选有大的出入，要向组织说明原因。这也是对干部是否忠诚老实的考验。　　

三、严肃工作纪律，确保考核工作顺利推进　　

市长要求局党委的同志率先垂范，以上率下，负责地向组织反映干部队伍的情况。对工作中发现问题的，实行“一岗双责”，严肃处理。　　

各地各单位特别是“一把手”要传达贯彻到位，向民警讲清楚考核“四个摸清”的目的，讲清楚考核的公平公正原则，讲清楚考核的纪律要求，确保全警思想统一、步调一致、执行有力。要扎实履行“一岗双责”责任，对民警不按程序反映问题，或者背后搞小动作，通过非组织行为破坏组织原则的，既追究当事民警责任，又严肃追究“一把手”领导责任。要教育引导民警把心思和精力沉到公安工作中，以平常心看待和对待这次考核，绝不能因为考核影响到正常工作。　　

四、考核组要认真负责地做好各项考核工作　　

考核组的组长、副组长是市局党委反复酝酿确定的，组成人员也是精挑细选的。希望你们要认真完成党委交付的任务，不辜负组织的信任。

一要认真学习培训。这次考核复杂性、政策性高，头绪多、组织难。政治部要精心准备，认真向考核组解读好、传达好，确保考核组所有同志吃透市局党委决策精神，吃透考核方案各项规定。考核组的同志要认真学习相关政策要求和工作程序，真正学懂、弄通，严格按规定开展工作，保质保量完成考核任务。　　

二要严格工作纪律。考核组要迅速进入工作状态，坚持工作全程留痕，有据可查，及时汇总，确保流程规范、事实清楚、结果准确。切实用严明的纪律作风、工作作风，让实名推荐的同志放心，让考核结果更加公正公信。　　

三是切实廉洁自律。考核组务必要严格自身要求，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政建设、人民警察纪律条令等有关纪律规定，全程一律吃工作餐，一律禁酒，坚决杜绝吃拿卡要等问题。考核组发生问题的，一律从严从重处理。　　

同志们，这次考核可以说是时间紧、任务重、要求高，希望全市公安机关上下一心、共同努力，确保考核工作扎实顺利推进，取得预期效果。　　

现在散会！　

在市公安局年终考核工作会议上的讲话

同志们：　　

现在开会。　　

今天这次会议，是市局党委研究决定召开的一次十分重要的会议，主要内容是对20XX年度领导班子和领导干部考核工作进行动员部署，传达市局党委的工作要求和纪律要求。参加今天会议的都是各警种单位、直属分局“一把手”和县市区局政治处主任，希望大家认真听，回去认真落实。　　

下面，首先请市局政治部主任XX同志宣读《关于20XX年度考核工作实施意见》，并就有关政策、程序等问题进行解读。　　

　 　

同志们，刚才XX同志宣读了考核工作方案，并进行了解读。这个方案，是昨天市局党委会议专题研究通过的，既符合市组织、人社部门关于年度考核的基本精神和要求，也符合当前全市公安队伍建设的实际。下面，受XX市长委托，代表市局党委讲四点意见：　　

一、深刻把握这次年度考核的重要意义　　

这次领导班子和领导干部考核，是例行性的年度考核，是年度评优的基本动作。同时，与以往相比，又有所不同，有着特殊重要的意义。　　

一是干部考核的现实需要。2016年至今，市局已经3年没有组织领导班子和领导干部考察摸底。对于当前各级领导班子贯彻落实上级决策部署、加强思想政治建设、落实民主集中制、工作运行机制、服务基层等情况，各级领导干部的工作实绩和岗位匹配度等情况，客观上说，市局党委有的了解比较多，有的了解得还不够深入细致；对存在的一些问题，有的掌握，有的掌握不全。总体上看，对整体情况把握得不够全面，需要我们组织一次专门考核活动，切实摸清摸透各个层次班子和干部情况。　　

二是年轻干部培养的迫切需要。去年，中央和省市委相继出台了加强年轻干部培养选拔的意见。从公安队伍情况看，市局直属范围3000多人的队伍，“80后”正科级领导干部仅有1人，副科级领导干部仅有22人，干部队伍老化、断档的问题比较严重。迫切需要我们发现和储备一批年轻干部，特别是通过一次大范围的干部考察，来掌握、了解年轻干部的性格特点、专业特长等情况，为下步培养做足准备。　　

三是掌握民警思想动态的客观需要。今年，多项公安改革政策落地实施。年初，市局职务职级并行工作刚刚完成；下步，人民警察管理制度改革即将启动，队伍思想状态可能会出现一些波动。民警在想什么，期盼什么，有什么诉求，这些都需要我们全面掌握，针对性地做好思想政治工作，确保队伍稳定。　　

基于以上认识和把握，市局党委决定启动这次考核工作，着力实现“四个摸清”的目标：摸清全市公安机关领导班子建设的状况，摸清干部队伍建设的状况，摸清优秀干部和年轻干部的状况，摸清民警的思想状态。这也是这次考核的根本目的。　　

二、坚持公开公正的原则，充分发扬民主　　

刚才XX同志讲了，发扬民主是这次考核的重要特点。市局整个考核过程，一定要注重民主与公开、公正紧密结合。　　

一是畅通渠道。市局党委经深入研究，设定4个推荐层次，不仅市局直属范围的所有同志都要参加，县市局主要负责人和领导班子也纳入进来，充分发扬民主，畅通所有的问题反映渠道，最大限度地听取各方面的意见建议，真正达到听实话、摸实情、找问题、明方向的效果。　　

二是客观公正。为了保证推荐结果的客观性、公正性，在这次优秀干部和年轻干部推荐中，采取实名制形式，不是实名制的票，推荐结果一律不予认定。这既是对优秀干部的考核，也是对推荐人的一种考核，看是否能够实事求是，是否能够遵循党的组织原则、干部原则和工作原则，客观公正地评价他人，确保民主推荐的真实性、严肃性，提高考核工作的公信力、公认度。 　　

三是忠诚老实。考核组是市局党委充分信任并派出的，是代表市局党委的，大家有什么想法完全可以毫无保留的对考核组讲。昨天党委会上，XX市长明确提出，在考核组考核结束后，他要专门听取汇报，还要同局党委班子及警种部门、县市区局主要负责同志谈，如果向考核组反映的，与向XX市长讲得不一致，推荐人选有大的出入，要向组织说明原因。这也是对干部是否忠诚老实的考验。　　

三、严肃工作纪律，确保考核工作顺利推进　　

市长要求局党委的同志率先垂范，以上率下，负责地向组织反映干部队伍的情况。对工作中发现问题的，实行“一岗双责”，严肃处理。　　【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

各地各单位特别是“一把手”要传达贯彻到位，向民警讲清楚考核“四个摸清”的目的，讲清楚考核的公平公正原则，讲清楚考核的纪律要求，确保全警思想统一、步调一致、执行有力。要扎实履行“一岗双责”责任，对民警不按程序反映问题，或者背后搞小动作，通过非组织行为破坏组织原则的，既追究当事民警责任，又严肃追究“一把手”领导责任。要教育引导民警把心思和精力沉到公安工作中，以平常心看待和对待这次考核，绝不能因为考核影响到正常工作。　　

四、考核组要认真负责地做好各项考核工作　　

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二要严格工作纪律。考核组要迅速进入工作状态，坚持工作全程留痕，有据可查，及时汇总，确保流程规范、事实清楚、结果准确。切实用严明的纪律作风、工作作风，让实名推荐的同志放心，让考核结果更加公正公信。　　

三是切实廉洁自律。考核组务必要严格自身要求，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政建设、人民警察纪律条令等有关纪律规定，全程一律吃工作餐，一律禁酒，坚决杜绝吃拿卡要等问题。考核组发生问题的，一律从严从重处理。　　【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

同志们，这次考核可以说是时间紧、任务重、要求高，希望全市公安机关上下一心、共同努力，确保考核工作扎实顺利推进，取得预期效果。　　

现在散会！　　

在全市公安机关优化营商环境动员部署会上的讲话

 

同志们：

　　今天的会议主要任务是：全面贯彻落实全市优化营商环境动员大会特别是XX书记、XX市长讲话精神，深刻剖析当前我局在执法服务、工作作风等方面存在的突出问题，就提振作风、进一步优化营商环境进行动员部署。这既是一次吹响号角的动员会，也是一次揭疤亮丑的警示会。下面，我讲三点意见。

　　一、提高认识、深刻警醒，以更高的政治站位凝聚全警共识

　　优化营商环境是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记视察山东重要指示精神的重要举措，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要保障，也是提升群众安全感满意度、保障社会大局和谐稳定的必然要求。全市公安机关广大民警必须提升政治站位，切实增强对优化营商环境重要性的认识，坚持问题导向，聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会反映的热点，秉承“应办尽办”的原则，拿出“说办就办”的效率，实现“一次办成”的目标，达到“办就办好”的效果，以此展现公安机关立说立行、担当作为的良好形象。

　　首先，这是对全警政治担当的重大考验。优化营商环境是市委市政府基于全市营商环境存在的突出问题，刀刃向内、自我革命的现实需要，是全面开启XX发展新时代的关键之举。全市公安机关要站在省会发展大局高度，深刻领会打造最优营商环境的极端重要性，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，筑牢“服务人民是根本宗旨、保障发展是份内之事、转作风提效能是当务之急”意识，把优化营商环境摆在更加突出位置，贯穿于公安工作各方面和全过程，以强烈的政治责任感和使命感，坚决扛起优化营商环境的职责使命，主动融入，积极作为，着力深化公安“放管服”改革，切实把各项任务抓紧抓实，抓细抓好，以实实在在的工作成效为优化全市“安商护商惠商”的营商环境贡献我们“公安力量”。

　　其次，这是对公安队伍作风的有效检验。通过业务看队伍，透过问题看作风。这些暴露出的问题，看似是态度问题、服务问题、能力问题，实质上反映了我们少数党政干部宗旨意识弱化，工作作风不实等痼症顽疾。这些问题，不是一天两天存在的，XX书记在会上提出的一些措施，都是90年代就开始的，但是到现在在我们身边然存在。全市明察暗访片中反映公安的问题有14项，已经安排纪委逐项进行调查，这些问题主要表现在推诿扯皮不作为、办事效率低下、服务态度恶劣、工作纪律涣散以及存在黑恶势力问题等。另外，从民生平台、“12345”热线来看，民生警务平台上半年累计受理民生诉求51214件，每个月接近1万件，这些诉求集中反映的仍是小案不重视、执法不规范、服务态度差、办事效率低等。对群众反映的问题，市局多次出台措施、提出要求、督导检查，但是仍然存在，这也反映了我们一些警种部门懒政怠政、推诿扯皮，不是从解决问题的角度出发，而是考虑如何将群众反映的问题推出去，这明显就是作风、态度出了问题，是典型的不作为。事例很多，不再一一细点。如果群众有事不办、有难不帮，不是想着怎么去解决问题，而是遇到问题想着去推诿、搪塞、甚至刁难，群众对公安工作怎么能满意，群众安全感满意度怎么能提升？各级各单位要对照暴露出的问题，认真分析、全力整改。

　　再次，这是对我们履职尽责的深度考察。优化营商环境、服务保障省会经济发展，是公安机关义不容辞的职责使命。近年来，全市广大民警在各项任务面前恪尽职守、履职尽责，特别是前期上合峰会安保、专项任务圆满完成，得到了市委市政府的充分肯定。市委市政府、市直有关部门对公安民警给予了很大的支持厚爱，出台了职级晋升、执勤补助、警衔补贴、重大安保补贴等一系列关爱民警、为民警减压减负的措施。市局党委也一直倡导为基层减负松绑，提出“减负不减压、松绑不松劲”。但是有的民警并没有体会到市委、市政府和市局党委的关心爱护，“松绑也松劲、减负也减压”，“干多干少一个样”“干与不干一个样”的问题依然存在，而且不是个别现象。我们必须深刻反思。当前XX正处于跨越赶超的关键时期，公安机关在服务经济社会发展和优化营商环境中，要充分发挥保驾护航职能作用，按照XX书记“打造六个环境”的目标要求，再向前一步、主动接棒，雷厉风行、快干实干，从与群众安全感密切相关的小案件打防抓起，从群众最不满意的服务态度、服务效率改起，以企业、群众需求为镜子，时刻倾听群众心声、企业呼声，切实为市场主体添活力，为人民群众增便利，为省城高质量发展加助力。这次会议之所以扩大到前所未有的范围，就是希望我们的同志有一个清醒的认识：工作干好是职责所在，工作干不好就要被问责。这就是“严管和厚爱”的辩证关系。

　　二、刀刃向内、自我革命，以奋勇争先的作为展现公安担当

　　优化营商环境，工作千头万绪、量大面广。全市公安机关要立足本职，针对在窗口服务、受理审批、打击整治以及纪律作风等方面存在的突出问题，痛下决心，重拳施治，找准着力点和突破口，拿出过硬措施对症下药、集中攻坚，在优化营商环境中走在前列，展现公安担当。

　　一是深化“一次办成”，倾力打造温暖细致的公安服务环境。6月22日，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次改革实施方案》，就加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”等作出部署。市委市政府在6月20日的动员部署大会上，就深化“一次办成”改革出台了进一步优化营商环境的35条措施，公布了市级政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”的事项清单，其中共涉及公安机关116项，市委市政府特别要求、明确强调“发文即实施”，从6月20日开始实行，这是对外做出的庄严承诺。“言必行，行必果”。公安机关要按照“发文即实施”要求，坚决将清单各项政策措施落到实处，以优质高效、温暖细致的服务不断提高群众和企业的“满意指数”。最高效率办结受理审批。尽快搭建统一的XX公安服务网络平台（市里要求是两个月完成，我们要求是一个月），打通公安内网与市政务服务平台、政务资源共享交换平台数据通道，凡可以网上办理事项全部上网，实现一网通、一网办，“零跑腿”。过去提“让数据多跑路，让群众少跑腿”，现在应改成“让数据多跑路，让群众不跑腿”。无法网上办理的实行“只跑一次”，对申请材料齐全、符合法定受理条件的按程序时限一次性办结；申请材料不齐全的落实“容缺受理”，除必备关键材料外，先受理、后补缺（所谓“容缺受理”，就是指只要有关键材料，就进入办事流程，办结时将其余缺失材料补齐即可）。确需多次办理的事项，推行“你不用跑，我来跑”服务模式，兑现“马上办”服务承诺。我们都有社区民警，通讯条件也十分方便，并且之前也要求建立联系群众的“AAA群”（上边千条线、下边一张网、身边一个群），很多事情完全可以搞上门服务，实行“你不用跑，我来跑”。深入推进“一窗受理、集成服务”改革，开展“全链条”审批服务，要持续精简消防检查、消防设计、竣工验收备案等事项条件，缩短审核、验收等办结时限，降低创业门槛，在户籍办理、出入境证件办理、车辆和驾驶人证照办理等领域，推行“一份服务指南、一张申请表单、一套申报材料、一次完成一件事情多项审批”，实现“一件事情一链办理”。办法总比困难多，只要诚心为老百姓办事，就没有客服不了的困难。最严要求擦亮窗口服务。企业和群众对公安工作的很多认识和感知来自服务窗口，窗口可以说是展示XX公安形象的第一舞台，必须用心用情提升服务水平。要继续深化“擦亮窗口创满意”活动，严格落实市局窗口服务“五不准”规定（不准迟到早退、擅离岗位影响工作；不准上班时间看手机及聊天，影响接待群众；不准问没答声、态度生硬、不热情；不准因设备网络故障让群众多跑腿；不准警容不整、内务秩序混乱），在业务办理中切实做到“态度要热情、服务要规范、业务要精通、工作要勤奋、纪律要严明”。这“五不准”“五要”，各个窗口单位必须严格执行。大力推进窗口服务标准化、制度化建设，以车管所、出入境、户籍大厅为试点，加快构建全市上下一致、统一规范、动态调整的标准化办事事项和办事指南，逐步向基层派出所普及推广。做大做强自助端、智能端、支付端，按照“合理布局、有序推进”原则，在办件量大、等待时间长的服务窗口放置自助服务机，研究建设全市统一的智能语音自助咨询系统（这方面市中分局走在了前列，XX书记给予高度评价，各分县局和警种部门要多研究借鉴），大力推进业务缴费快捷支付模式，进一步为企业和群众办事减少排队时间。要借鉴阳光户政AAA公众号服务模式，加强与群众沟通交流，群众可随时查询办事流程和进度，增加工作透明度。最畅渠道强化监督评议。一切工作靠老百姓来评判。要依托市局“民生平台+警务回访中心”，对群众及企业所有诉求事项进行回访，对不满意事项逐一列出清单，每月通报排名，倒逼相关警种和责任单位找症结、快整改。特别是对责任主体难落实、办理难度大的复杂诉求，逐级推送分县局、市局领导，组织有关警种部门协调解决。深入推进警务公开，主动公布监督方式、民警联系方式等，及时向群众反馈案件进展情况，让群众看到公安机关的付出和努力，即使有的案件破不了，也能最大限度赢得群众理解。完善固化现场评警机制，在所有窗口单位设立“现场评警系统”，让“阳光警务评议”成为业务流程的必选项, 最大程度简化群众问题反馈、投诉举报流程。建立“3+3+N”立体化监督机制，内部强化“驻局纪检组、督察、业务警种”督察巡查、督导检查，外部拓宽社会监督渠道，发挥“专兼职监督员、新闻媒体、广大群众”作用，不定期对服务窗口明察暗访，同时积极利用微博、AAA等网络渠道，公开服务承诺和办事流程，有勇气、有魄力鼓励社会各界监督“找茬”，针对意见建议，及时改进工作，并将结果成效进行公开通报。

　　二是强化问题整改，倾力打造公平正义的法治环境。公安机关肩负着刑事司法和行政执法的双重职能，必须牢固树立法治思维，坚持法治模式，不断加强执法规范化建设，努力创造公平、公正的法治环境。强化法治理念。既严格执法，维护法律权威，确保社会秩序；又谦抑审慎，最大限度激发社会活力，保障企业客商和人民群众的合法权益，这两条，全警必须入脑入心、准确把握。要积极探索对新经济、新业态的安全监管和服务管理措施，对网络社交、跨境电商、无人零售、快递、养老等新兴行业、领域，探索实施“包容审慎”式监管，对轻微违法，但未对社会、人身造成危害的行为实施柔性执法，依法减轻或免于处罚。要深入落实《公安机关社会信用体系建设实施方案》，逐步建立典型诚信“红名单”、严重失信“黑名单”，完善失信联合惩戒机制和巨额惩罚性赔偿机制，营造诚信营商环境。要维护企业家合法权益，在办理涉企案件时，准确把握经济违法行为入刑标准，严防刑事执法介入经济纠纷，依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施，规范涉案财产处置，对确需查封、扣押、冻结的，严格依法进行，防止超标的、超范围，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式，防止案件办了，企业垮了，在办理经济案件时特别注意。狠抓执法问题整改。市明察暗访片充分暴露出我们在执法服务中存在的不作为、慢作为甚至乱作为的突出问题。对此，必须深刻警醒，举一反三，立查立改，一抓到底。要以市局正在开展的“执法规范标准化建设年”活动为载体，围绕有警不出、有案不立、立而不侦和执法不公、滥用强制措施以及办关系案人情案金钱案等问题，下狠心、出硬招，反复抓、抓反复，找准靶心、各个击破，销号清零、全面整改，问题不除、决不收兵。要从重点执法领域和重要执法环节入手，深入开展执法巡查，采取网上巡查、现场督察、专项检查等方式，对接处警、受立案、行政审批、公平公正、执法作风等影响发展环境和群众满意度的突出问题进行全面整治，依法查处影响营商环境的典型案件，进一步提高企业客商、人民群众对公安执法的满意度。提升执法能力。围绕营商环境需要的公安法制服务，采取多种有效措施，进一步提高全局民警执法水平与职业素养。健全完善执法考评体系，深化“每案必评”机制，从正向激励和反向倒逼两个途径，使执法责任从领导落实到每个民警。全面强化执法监督，不断健全完善规章制度，通过制度约束，避免在服务企业、服务群众中发生“执法不公、吃拿卡要、失职渎职”等违法违纪行为。加大执法培训力度，强化执法养成，积极引导广大民警从每个执法细节、环节入手，切实做到严格规范公正文明执法，为全市优化营商环境提供坚强法治保障。特别强调的是，要严格规范110接处警，坚决杜绝“不出警”问题，这也是群众投诉多、反应大的问题。在群众眼里，警察是老百姓的守护神，当自己生命财产受到侵害需要警察帮助时，警察出警在当事人眼里就是希望，如果不出警、不处警就会造成群众对我们的不信任、不满意。必须按照《进一步规范110接处警有关工作的意见》，认真做好接处警工作，对涉及群众切身利益的所有案件做到零容忍、零懈怠，及时受理案件，真正让社会平安、让群众满意。

　　三是统筹综合治理，倾力打造宜居宜业的平安环境。安全是群众和企业的第一需求，稳定是经济快速发展的前提和保障。公安机关作为维护社会稳定的主力军，要主动回应人民群众对平安建设新期待，为省会经济发展努力营造更好的平安环境。要创建和谐稳定的治安环境。牢固树立“治安就是生产力，治安也是投资环境”理念，持续擦亮“安全泉城”城市名片，去年我们公共安全评议全国第三，今年要争取更好成绩。以深入推进“扫黑除恶”专项斗争为引领，严打黑恶霸痞、涉枪涉爆、八类案件、制贩毒、电信网络诈骗、传统“盗抢骗”等为重点的刑事犯罪活动，特别要重拳打击宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、车霸、路霸（这“五霸”也是XX书记在市里动员会上强调的）,坚持除恶务尽、露头就打、决不手软，切实增强企业和群众的安全感。加强治安突出问题整治，深入开展黄赌毒、黑出租、生活噪声、旅馆业及治安乱点专项治理，让安定有序的治安环境成为XX招商引资、对外开放的亮点品牌。一个好的秩序，就是营商环境名片，要在这方面努力。要创建安商护商的市场环境。对全市重点工程项目继续落实好“保护性执法”，依法严厉打击借征地、拆迁、补偿向投资者索要钱物、阻挠施工、强揽工程、强买强卖、欺行霸市以及侵犯知识产权、制售伪劣商品等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益违法犯罪行为，坚决维护健康市场秩序。对破坏经济秩序、危害企业发展、损害市场诚信的违法犯罪行为，坚持强势出手、果断处置、依法严惩，同时尽最大努力追赃挽损，最大限度减少企业损失。持续组织开展打击金融诈骗、非法集资、虚开发票、传销犯罪、骗贷欠贷等专项行动，大力整治非法金融活动，切实保障金融、财税、商贸等领域的公平交易和有序竞争。要深入开展公安机关集中服务企业活动，深化“警企共建”，积极在重点企业、工业园区、大项目建设工地增设警务室，强化重点工程项目周边治安整治和巡逻巡查，全力维护企业和项目建设良好生产秩序。要创建干净整洁的宜居环境。以城市提升“十大行动”和12个领域“查隐患、促整改、保安全”行动为引领，扛起生态文明建设政治责任，以更大力度治堵，紧抓影响交通的“堵点”、“乱点”，持续做好交通勤务改革，优化交通信号配时，加强文明交通宣传，创新科技手段应用，狠抓交通秩序整治，尤其是加大渣土车、三四轮车整治，市委市政府对此有明确要求，切实打造良好道路交通环境；以更大力度治水，出重拳、下狠手打击水污染及环境违法犯罪，严查非法排放、倾倒、处置危险废物行为，让排污者不敢为、不能为；以更大力度治霾，会同环保部门开展好大气污染防治行动，大力整治工程现场扬尘污染，促进城市环境持续优化。

　　三、雷厉风行、动真碰硬，以“零容忍”的态度追责问责

　　全市公安机关要强化责任意识和服务意识，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手上，在优化营商环境攻坚战中发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件落，持续推进、久久为功，全力推动营商环境不断向纵深发展。

　　一是领导带头，明确责任。优化营商环境，关键在领导。要按照市里要求，树立“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”理念，把优化营商环境作为当前和今后一个时期的“一把手工程”来推动、来落实。自上而下都要成立领导小组，“一把手”任组长，其他局领导任副组长，各单位主要负责同志为成员，统筹推动工作进展。各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，亲自抓、带头干、负总责，以“关键少数”引领带动广大民警“最大多数”，形成“头雁效应”。各单位班子成员要严格落实“一岗双责”，切实抓好分管领域和分管工作，做到层层有责任、逐级抓落实。相关责任单位要切实种好“责任田”，将重点工作任务细化，逐一列出时间表，落实到具体科室、具体责任人。对于涉及多个单位的事情，一定要强化大局意识、全局意识，凡是有利于优化营商环境的，都要坚持向前一步、主动协调、密切配合，形成强大合力，齐心协力打造一流营商环境。

　　（二）直面问题，立行立改。结合市委正在开展的“三照三转三改三推”活动，紧紧围绕企业和群众最盼、最急、最忧、最怨的突出问题，全面排查整改公安机关在优化营商环境工作中存在的突出问题，打一场攻坚战、歼灭战。要刀刃向内全面自查。专题片暴露的问题只是冰山一角，我们还要举一反三，在更大范围、更广的领域查找问题，借助“政务监督热线”、“12345”市民服务热线、民生警务平台、群众来信来访和窗口单位现场评价仪等渠道，认真查摆梳理问题。首先要把存在的问题搞清楚，心中有数。同时要对标对表持续整改。抓而不实、抓而不紧、抓而不细等于不抓。将自我发现、自我查处、自我整改贯穿始终，列出负面清单，逐一对标、逐项落实、跟踪问效，确保整改不走形式、不浮在表面，真正让每名民警感受到压力，让办事群众感受到诚意，做到群众的事情“有人管、有人办，而且办要办好”。

　　（三）跟踪督导，问责问效。问责追责不是目的只是手段，但问责追责也是确保工作落实的重要保障。我一直强调一个观点，在公安机关一定要坚持“严管厚爱”，有问题我们自己先摆出来，先行查处，“四种形态”多在“第一种形态”上想办法，更多的是批评、教育、通报、约谈，更多的问题在内部处理，一旦被纪委、监察委关注（录音用的是“盯上”），可能就会被问纪问法。对专题片暴露的问题，市纪委已启动问责程序，而且市委明确要求，要“真追、严追，决不手软”“不留情面”。市委、市政府督查室已集中开展暗访督查，市考评办还将引入第三方评估方式，把市场主体、服务对象的获得感和满意度作为重要评估指标，考核结果作为考核领导班子和领导干部的重要依据。6月20日的大会上，公布了全市党风政风行风评议结果，前三名进行表扬，后三名的通报批评并被约谈。因此，我们一定要站在为事业负责、为干部负责的高度，对我局内部明查暗访和企业群众投诉中涉及的当事人和责任人，一律批评教育，责令书面检查；对市纪委、市委督查室、市政府督查室明察暗访发现并通报的，凡是优化营商环境责任不落实的，涉企服务中扯来扯去、不推不动、拖着不办的，企业和群众意见较大、问题多发频发、影响恶劣的，必须坚守“没有任何人情可讲”底线，严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。省委市委反复强调，不断兑现，希望大家都记住“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”。（重要的话强调两遍）实际上，省市已按照上述要求执行，前期也通报了一些具体案例，处理非常重。希望通过这次会议，各级领导、全体民警立即清醒起来，认真起来，行动起来，把市委市政府的各项要求、把“一次办成”的各项措施在公安机关真真正正的落实好，不犯糊涂，不被追责问责。

　　同志们，实干成就事业，实绩赢得民心。优化营商环境事关重大，刻不容缓。我们要在市委、市政府的坚强领导下，统一思想、坚定信心，真抓实干、戮力攻坚，全警全力投入到优化营商环境攻坚战这场硬仗中，以更昂扬的斗志，更务实的作风，更细致的措施，为打造“四个中心”，建设“大强美富通”的现代化省会城市，实现高质量发展注入新动力，向党和人民交上一份优异的“XX公安答卷”！

在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话

 

 

同志们:

　　X日上午，省委政法委对我市法院系统开展执法巡视工作动员大会已顺利召开，会上执法巡视组组长、省综治办副主任X同志对此次执法巡视工作进行了动员部署，市委XXX书记对开展好执法巡视工作都作了重要指示。下面我就区法院迎接执法巡视工作讲几点意见。

　　一要统一思想，提高认识。执法巡视工作是贯彻落实中央、省委领导同志重要指示，贯彻落实全国政法工作会议精神和省委决定的迫切需要，是加强党对政法工作领导的现实需要，是强化执法监督的有效手段，是提高执法能力的必然要求，是加强对领导干部权力监督的重要形式，也是政法干警更好履行职责、更好开展政法工作的保障，更是对政法干警的关心和爱护。因此法院干警要迅速把思想迅速统一到省委政法委的部署和要求上来，以执法巡视为契机，以积极的工作态度、有力的工作举措、扎实的工作作风，认真查找问题，改进不足，切实纠正司法中存在的突出问题，规范司法行为，促进司法公正，提升司法水平，确保执法巡视工作取得实效。

　　二要明确任务，强化责任。根据省委政法委工作部署，这次执法巡视的内容主要是领导班子和队伍建设、党风廉政建设、执行国家法律法规情况、贯彻落实上级有关执法工作重大部署等情况，并初步查找出了法院工作存在的几个问题。应该说，区法院全体干警在院党组的领导下为我区的平安建设和经济快速发展作出了巨大的贡献，成绩是显著的，但同时还存在着个别干警在执法过程中大局意识不强、服务意识不够、执法行为不规范等问题，影响了政法队伍在人民群众心目中的形象，此次省委政法委对法院工作进行执法巡视，对于改进我区政法工作，提升群众满意度有着重大意义，因此在这里我要求区法院相关领导和责任部门要把积极配合和大力支持执法巡视组工作作为一项重要的政治任务，按照执法巡视工作的实施方案，加强领导，细化工作分工，强化工作主体责任，落实实施方案，完成工作任务，接受好、配合好、支持好执法巡视工作。

　　三要主动配合，接受监督。此次省委政法委开展执法巡视工作是对于提高法院工作的整体水平，提升法院在人民群众心目的满意度都具有重要意义，因此广大干警要自觉接受执法巡视组的监督检查，实事求是、客观公正的查找在执法过程中存在的问题，要虚心听取执法巡视组的意见，对执法巡视组帮助找出的问题、差和薄弱环节，认真分析研究，深入查找原因，制定完善措施，及时进行整改。

　　四要深挖细查，不避不讳。每位干警，都要结合自身工作实际认真查找自己的不足，尤其要对照出现的上访案件查找不足，有没有办案方法不当的问题，有没有工作标准要求不高的问题，有没有办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人的问题，对这些问题，努力做到早发现、早预防、早解决。纪检监察部门要切实负起责任，对于查找出来的问题，要客观对待，对于细小的执法不规范等行为，发现后要分析原因，及时整改;对违法违纪行为，一旦查出，绝不能手软，要按相关法律法规依法处理，决不姑息养奸，要清洁我们的队伍，规范我们的行为，树立我们的形象，维护群众的利益。

　　同志们，我们一定要高度重视此次执法巡视工作，要以大局为重，以巡视为重，确保巡视工作按计划如期进行。要在执法巡视组的监督和帮助下，深度挖掘问题，及时改正问题，不断改进我们的工作作风，提高我们的司法能力，树立法院的司法威信，向党和人民交一份满意的答卷。

在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话

同志们：

　　刚才，国务院和省政府先后召开了集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议，国务委员周永康同志、副省长分别代表国务院、省政府做了重要讲话，对集中换发第二代居民身份证工作做了部署。我们要认真学习，深刻领会讲话精神，严格按照国务院和省政府的要求，组织开展好换发第二代居民身份证工作，确保我市换发二代证任务圆满完成。下面，我就这项工作讲几点意见。

　　一、进一步增强做好换发第二代居民身份证工作的责任感

　　换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为适应社会主义市场经济发展需要、加强国家行政管理、提高我国人口管理工作现代化水平而作出的一项重大决策，是我市推进现代化建设、全面建设小康社会的一件大事，也是各级党委政府必须完成的一项重要的政治任务。做好这项工作，对于便利公民进行社会活动，保障公民合法权益，加强人口管理，建立诚信社会，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。我市有1015万人口，是全省第一人口大市，对全省换发二代证工作有重要影响，省政府对我们寄予了厚望。能否顺利完成任务，事关千万群众的切身利益，也是对各级政府执政能力的一次考验。这项工作如果做不好，不仅影响党和政府的形象，还可能带来一些社会问题，大家对此要有充分的认识。各级各部门要站在全局的高度，树立大局意识，以对党、对人民、对法律高度负责的精神，精心组织，周密部署，积极稳妥的开展工作，确保全市换发二代证任务圆满完成。

　　按照全省统一部署，今年7月1日起，各市要全面启动换发二代证工作，停止制发一代证。我市第二季度要正式启动二代证换发工作，并完成10万张二代证的换发任务，全年要换发60万张。现在第二季度已经过去了一个月，时间非常紧迫。面对繁重的工作任务，我们的许多准备工作还没有完成，各县区之间也进度不一，其中兰山、罗庄、莒南等县区进展较快，已完成人口信息管理系统升级改造工作，沂水、平邑、沂南等县也已完成有关设备的招标采购工作。其它县区要进一步加大工作力度，加快工作进度，按时完成各项工作任务。

　　二、进一步做好经费保障工作

　　换发第二代居民身份证是一项庞大的社会系统工程，需要各级政府较大的经费投入。这些经费主要用于公安人口信息管理系统设备配备、软件升级改造、公安派出所人像采集、雇请工作人员、宣传发动等。对这方面的经费需求，各县区要按照分级负担的原则，给予充分保障。从前段准备工作的情况看，经费问题仍然是影响换发二代证工作顺利进行的首要问题。这个问题不解决，换发二代证工作就无法开展。国务院《关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》对换发二代证的经费保障问题做了明确规定，去年6月24日市政府召开的全市换发第二代居民身份证工作会议也对经费保障问题做了重点部署，各县区要按照国务院批复精神和去年市政府会议的有关要求，千方百计克服困难，抓紧解决经费问题，为换发二代证工作提供保障，这个问题没有讨价还价的余地。个别尚未落实工作经费的县，要高度重视这项工作，抓紧研究具体的工作措施，决不能拖全市的后腿，影响整体工作进度。各级公安机关要本着勤俭节约的原则，实事求是的编制经费预算，尽量降低制证成本。要根据国家发改委、财政部、公安部《关于规范居民身份证工本费标准有关问题的通知》和省公安厅、财政厅《关于做好第二代居民身份证收费管理工作的通知》精神，严格执行“收支两条线”规定，严禁借换发二代证之机乱收费。

　　三、加强领导，分工负责，确保各项工作有序推进

　　换发第二代居民身份证是当前各级党委政府必须做好的一项重要工作，市委、市政府对此高度重视。目前，各县区都成立了由政府主管领导任组长、公安、宣传、财政、民政等部门参加的换发二代证工作领导小组和办事机构，领导小组要充分发挥好领导、组织、协调、督促的作用，及时研究解决工作中存在的困难和问题。各成员单位要分工负责，通力协作，相互支持，相互配合。特别是公安机关作为承担换发二代证工作的业务主管部门，要切实负起责任，及时向党委政府汇报，加强与宣传、发改委、财政、民政等部门的沟通与协调，共同做好各项工作。各级政府尤其是主管领导同志要高度重视这项工作，亲自研究，亲自部署，亲自督办，在人力、物力、财力上大力支持公安机关的工作，确保全市工作目标顺利实现。

　　公安机关在换发二代证工作中，要把可能遇到的问题考虑周全，把各个环节的工作组织好。要根据各自的实际情况，制定详细的工作计划，优先保证公民申领、换领、补领证件的需要，使急需用证的群众及时领到新的身份证。要探索建立科学合理的工作流程，确保集中换证工作井然有序，便民利民。同时要加大宣传力度，让广大群众了解《居民身份证法》的有关规定、换发二代证的意义、程序和方法步骤，不断提高居民身份证在公民政治、经济和社会活动中的应用广度、认可程度和通行权威，增进公民依法申领和使用居民身份证的自觉性、主动性。

　　同志们，换发第二代居民身份证意义重大，时间紧，任务重，要求高。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以高度负责的精神和务实、廉洁、高效的工作作风，努力完成各项工作任务，为保障我市经济发展、维护社会稳定服务，为建设“大临沂、新临沂”做出新的贡献。

在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话

 

 

同志们:

　　X日上午，省委政法委对我市法院系统开展执法巡视工作动员大会已顺利召开，会上执法巡视组组长、省综治办副主任X同志对此次执法巡视工作进行了动员部署，市委XXX书记对开展好执法巡视工作都作了重要指示。下面我就区法院迎接执法巡视工作讲几点意见。

　　一要统一思想，提高认识。执法巡视工作是贯彻落实中央、省委领导同志重要指示，贯彻落实全国政法工作会议精神和省委决定的迫切需要，是加强党对政法工作领导的现实需要，是强化执法监督的有效手段，是提高执法能力的必然要求，是加强对领导干部权力监督的重要形式，也是政法干警更好履行职责、更好开展政法工作的保障，更是对政法干警的关心和爱护。因此法院干警要迅速把思想迅速统一到省委政法委的部署和要求上来，以执法巡视为契机，以积极的工作态度、有力的工作举措、扎实的工作作风，认真查找问题，改进不足，切实纠正司法中存在的突出问题，规范司法行为，促进司法公正，提升司法水平，确保执法巡视工作取得实效。

　　二要明确任务，强化责任。根据省委政法委工作部署，这次执法巡视的内容主要是领导班子和队伍建设、党风廉政建设、执行国家法律法规情况、贯彻落实上级有关执法工作重大部署等情况，并初步查找出了法院工作存在的几个问题。应该说，区法院全体干警在院党组的领导下为我区的平安建设和经济快速发展作出了巨大的贡献，成绩是显著的，但同时还存在着个别干警在执法过程中大局意识不强、服务意识不够、执法行为不规范等问题，影响了政法队伍在人民群众心目中的形象，此次省委政法委对法院工作进行执法巡视，对于改进我区政法工作，提升群众满意度有着重大意义，因此在这里我要求区法院相关领导和责任部门要把积极配合和大力支持执法巡视组工作作为一项重要的政治任务，按照执法巡视工作的实施方案，加强领导，细化工作分工，强化工作主体责任，落实实施方案，完成工作任务，接受好、配合好、支持好执法巡视工作。

　　三要主动配合，接受监督。此次省委政法委开展执法巡视工作是对于提高法院工作的整体水平，提升法院在人民群众心目的满意度都具有重要意义，因此广大干警要自觉接受执法巡视组的监督检查，实事求是、客观公正的查找在执法过程中存在的问题，要虚心听取执法巡视组的意见，对执法巡视组帮助找出的问题、差和薄弱环节，认真分析研究，深入查找原因，制定完善措施，及时进行整改。

　　四要深挖细查，不避不讳。每位干警，都要结合自身工作实际认真查找自己的不足，尤其要对照出现的上访案件查找不足，有没有办案方法不当的问题，有没有工作标准要求不高的问题，有没有办关系案、人情案，故意偏袒一方当事人的问题，对这些问题，努力做到早发现、早预防、早解决。纪检监察部门要切实负起责任，对于查找出来的问题，要客观对待，对于细小的执法不规范等行为，发现后要分析原因，及时整改;对违法违纪行为，一旦查出，绝不能手软，要按相关法律法规依法处理，决不姑息养奸，要清洁我们的队伍，规范我们的行为，树立我们的形象，维护群众的利益。

　　同志们，我们一定要高度重视此次执法巡视工作，要以大局为重，以巡视为重，确保巡视工作按计划如期进行。要在执法巡视组的监督和帮助下，深度挖掘问题，及时改正问题，不断改进我们的工作作风，提高我们的司法能力，树立法院的司法威信，向党和人民交一份满意的答卷。

在全县综治重点工作暨扫黑除恶专项斗争推进会上的发言

 

 

 

 

同志们：

　　经县委、县政府同意，今天我们在这里召开全县综治重点工作暨扫黑除恶专项斗争推进会，目的就在于深入贯彻落实全市综治重点工作推进会议精神，对当前的综治重点工作和扫黑除恶专项斗争进行部署，推动我县平安建设（综治工作）再创佳绩。

　　刚才，政法委副书记XX传布置了“大庆安保维稳”工作、XX布置了综治中心实体化建设等综治重点工作、XX布置了扫黑除恶专项斗争工作，都很具体、很有操作性，我都完全赞同，请各乡（镇）、各综治责任单位按要求认真抓好贯彻落实。

　　下面，我就抓好当前的维稳、综治、扫黑除恶专项斗争等工作，再强调几点意见。

　　一、认清形势，切实增强工作的责任感紧迫感和自觉性

　　今年是建国70周年，大事喜事多，重大活动和敏感节点也多。当前，涉军等特定利益群体，征地拆迁、山林纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域，房地产、建筑业等重点行业矛盾纠纷和信访问题仍然比较突出，在今后一个时期出现新旧矛盾汇聚、交织叠加的因素增大，不稳定不确定因素也会增多，维护全县社会大局稳定面临的形势复杂，责任重大。同时，越是特殊敏感时期，越是群众上访的多发期，一些曾经非正常上访、越级上访、重复访、缠访闹访或扬言要上访的重点人员，采取各种形式串联或制造负面影响的可能性也会增大。这些情况，都需要我们齐抓共管，综合施策，切实拿出过硬的举措，以时不我待的责任担当攻坚解决。抓好当前的政法、综治、维稳工作是认真贯彻落实总书记视察江西和赣州重要讲话精神、提高我县社会治理现代化水平的要求。各乡（镇）、各综治责任单位要切实增强工作的紧迫感和责任感，推动社会治理的理念、思路、手段创新，让资源、服务、管理向基层下移，着力解决基层社会治理的重点难点问题，推动我县社会治理工作再上新台阶。

　　二、大力推动综治工作落细落实

　　综治工作是一项系统工程，需要解决的重点难点问题多。今天布置的综治中心实体化建设、矛盾纠纷排查化解、公众安全感政法满意度提升、精神障碍患者救治救助服务管理、平安志愿者队伍建设和社会心理服务等重点工作，以及一些综治日常业务工作，都需要长抓不懈、抓出成效。

　　一要深入推进综治中心实体化建设。市委政法委对综治中心实体化建设工作实行每月一考核一通报，我县排名比较滞后，多次被通报，存在事件采集质量差、重点人员走访不规范、电话抽查无法接通等突出问题，请各乡（镇）认真加以整改，加强网格员管理和业务培训，强化平台的巡查调度，提升事件采集和人员走访质量，确保排名靠前。要掌握综治信息平台的考核方式和标准，按照县综治中心的调度部署，有针对性地抓好整改提升工作。同时，要充分认识综治中心实体化建设重大意义，明确综治中心的职责定位，着力解决基层社会治理的重点难点问题。

　　二要大力加强矛盾纠纷排查化解。各乡（镇）积极践行新时代“枫桥经验”，对矛盾纠纷排查化解工作进行了有益探索和创新，如，版石镇“五老”人员调解队伍，孔田镇建立的党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、“五老”志愿者服务队三支队伍，凤山乡综治“151”实体化建设，浮槎乡 “四访四有”工作模式，鹤子镇试行“三建三强”多元治理模式等，都取得了一定成效。各乡（镇）、各综治责任单位要学习借鉴，强化创新意识，做到结合实际抓创新、突出重点抓创新、注重实效抓创新，形成自身的特色亮点，并进行提炼总结。要切实将矛盾化解做细做实，避免小问题拖成大“事件”，严防“民转刑”案件发生，确保建国70周年大庆的社会和谐稳定。

　　三要进一步提升公众安全感政法满意度。在今年上半年的测评中，我县公众安全感排名全省第78、全市第18，为2013年以来的最差成绩，政法部门满意度较去年的排名也略有下滑。全县上下要认真对待，找出差距，拿出过硬措施解决存在的问题，确保年终测评排名大步进位，力争进入全市第一方阵。各乡（镇）、各部门单位，特别是政法各单位，要进一步提高政治站位，进一步增强“双提升”工作的责任感和使命感，强化宣传发动，通过多种渠道和方式，不断提升知晓率和满意率。如召开干部职工大会、警民恳谈会、入户走访、发挥“两代表一委员”、开展“小手拉大手”活动等，发动干部群众积极正确参与“双提升”测评工作。政法各单位要深入严打整治，降低发案率，提高破案率，全力维护群众的生命财产安全，切实提升群众的幸福感、获得感和安全感。在这里我强调一下，对省年度测评中政法满意度排名全市排名后5位或全省后10位的政法单位，对县模拟测评中排名后3位的乡（镇）和后10位的综治责任单位，取消该单位的综治评先资格。

　　四要狠抓落实着力提升综治工作水平。各乡（镇）、各综治责任单位配齐配强工作力量，确保有人做事。对精神障碍患者救治救助服务管理工作，请各乡镇和公安、卫计、民政、残联等部门单位切实履行工作职责，严防发生肇事肇祸案事件。对全市社会心理服务体系建设工作，请县卫计牵头负责，联合相关职能单位，按照文件要求的职责分工，抓好各项工作落实。对平安江西志愿者行动工作，请各乡镇、各部门单位加强平安江西志愿者APP的注册，按要求组建平安志愿者队伍，开展志愿者活动，不断提升全县的总体活跃度。对乡镇、部门单位的各项工作完成落实情况，县综治中心都一一登记在册，计入年度综治考评。

　　五要认真做好考评迎检的各项准备工作。市委政法委印发了《X市20XX年度县（市、区）平安建设（综治工作）考评标准》，我县对考评任务进行了分解，文件都已经印发给大家了。请各乡（镇）、各综治责任单位主动对照任务分解表，加强与上级部门的对接和沟通协调，结合上级牵头单位制定出台的专项考评方案进行自查，抓好工作落实，完善资料台账，确保本单位负责的考核项目得分在年终市平安建设（综治工作）考评中排名靠前。对单项考核得分排名全市后三位的单位，将取消其年度综治评先评优资格。

　　三、深入推进扫黑除恶专项斗争

　　持续认真抓好中央扫黑除恶第15督导组反馈问题的整改落实，中央督导“回头看”拟于10月下旬开始，被实地督导过的县必来，所以大家一定要在思想上始终绷紧问题整改这根弦，坚决防止督导过关、盲目乐观思想，克服畏难松懈情绪。要紧紧围绕中央和省、市、县的决策部署，对中央督导反馈的问题，对号入座，主动认领，举一反三，深刻对照查摆，认真找准症结，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改目标、整改时限，落实挂图作战，逐一整改销号。对能够立即整改的，不打折扣，立行立改；需要一定时间整改的，认真研究，步步推进抓紧改；需要长期解决的，咬定目标，倒排计划深入改；需要完善制度的，建章立制，标本兼治长效改；属于共性问题的，举一反三，以点带面全面改；属于个性问题的，深挖根源，从严从实专项改。

　　一要紧抓“双清零”工作。目前我县线索核查率仅为65%，离“双清零”目标还有很大的差距，要充实精干人员，强化力量保障，完善工作机制，集中力量开展线索核查，加快案件办理进展，切实提高线索核查率和案件办理质效。

　　二要紧抓深挖彻查。严格落实“一案三查”，加大案件深挖力度，坚决彻底打掉黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”；注重“打财断血”，全面追缴涉案资产，彻底摧毁黑恶势力经济基础，防止其死灰复燃。

　　三要紧抓综合治理。各行业主管部门要牢固树立“扫黑除恶要打整体仗，家家都是主力军”的主体意识，积极主动履行行业监管职责，紧盯行业乱象，主动出击、集中整治、堵塞漏洞，确保扫黑、除恶、治乱协同推进。从目前我县查办的黑恶案件看，基本上是寻衅滋事、非法拘禁、高利放贷、聚众赌博等扰乱社会治安秩序的案件，涉及重点行业领域特别是民生领域，尚未取得突破性进展，我们要加大打击力度，争取在行业领域取得突破。

　　四要紧抓基层组织建设。中央督导组最后总的反馈意见中，涉及我县的2个个性问题，都是基层组织建设方面的，基层组织建设专项组一定要牵好头，协调组织各乡（镇）党委加强村“两委”班子建设，提高村干部工作能力和水平，坚决杜绝发生村民自发成立的理事会、老年协会等与村“两委”对峙的问题。

　　五要紧抓宣传发动。上半年，我县扫黑除恶的知晓率、满意度分别全市倒数第6、倒数第2。这说明我们的工作还不到位，离群众的期望还有差距，各乡（镇）、各有关单位务必要加大宣传力度，充分运用好各类传统媒体和新媒体，采取各种形式，广泛开展宣传发动。要突出专项斗争战果的宣传，让群众知道我们取得的成绩，开展扫黑除恶的信心和决心，营造扫黑除恶“打得好、还要打、持续打”的浓厚氛围，充分调动群众的积极性，主动参与到扫黑除恶专项斗争中来，检举揭发涉黑涉恶违法犯罪问题线索，切实提高群众的知晓率、参与度、满意度。

　　七要紧抓扫黑办自身建设。扫黑办工作紧、任务重、压力大，各乡（镇）、各成员单位务必把年轻、专业、肯干、有责任心的同志调整充实到扫黑办，统筹扫黑办专职人员，保障足够力量，切实增强扫黑办实体化运作水平。

　　八要加强督导问效。坚持政治导向、责任导向、问题导向、效果导向，加强对各乡（镇）和成员单位问题整改工作的督查指导，及时发现存在的问题并督促落实整改。同时，严格落实综治领导责任制，综合运用通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告或一票否决等责任追究机制，确保中央督导反馈的问题全面整改到位、见底见效，以整改成效推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

　　同志们，政法、综治、维稳工作点多、线长、面广，是一项社会系统工程。我们要以高度的责任感和使命感，铆足干劲，振奋精神，锐意创新，真抓实干，不断提升公众安全感政法满意度，努力建设更高水平的平安安远，力争年内综治工作跻身全市先进行列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话

同志们：

　　刚才，国务院和省政府先后召开了集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议，国务委员周永康同志、副省长分别代表国务院、省政府做了重要讲话，对集中换发第二代居民身份证工作做了部署。我们要认真学习，深刻领会讲话精神，严格按照国务院和省政府的要求，组织开展好换发第二代居民身份证工作，确保我市换发二代证任务圆满完成。下面，我就这项工作讲几点意见。

　　一、进一步增强做好换发第二代居民身份证工作的责任感

　　换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为适应社会主义市场经济发展需要、加强国家行政管理、提高我国人口管理工作现代化水平而作出的一项重大决策，是我市推进现代化建设、全面建设小康社会的一件大事，也是各级党委政府必须完成的一项重要的政治任务。做好这项工作，对于便利公民进行社会活动，保障公民合法权益，加强人口管理，建立诚信社会，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。我市有1015万人口，是全省第一人口大市，对全省换发二代证工作有重要影响，省政府对我们寄予了厚望。能否顺利完成任务，事关千万群众的切身利益，也是对各级政府执政能力的一次考验。这项工作如果做不好，不仅影响党和政府的形象，还可能带来一些社会问题，大家对此要有充分的认识。各级各部门要站在全局的高度，树立大局意识，以对党、对人民、对法律高度负责的精神，精心组织，周密部署，积极稳妥的开展工作，确保全市换发二代证任务圆满完成。

　　按照全省统一部署，今年7月1日起，各市要全面启动换发二代证工作，停止制发一代证。我市第二季度要正式启动二代证换发工作，并完成10万张二代证的换发任务，全年要换发60万张。现在第二季度已经过去了一个月，时间非常紧迫。面对繁重的工作任务，我们的许多准备工作还没有完成，各县区之间也进度不一，其中兰山、罗庄、莒南等县区进展较快，已完成人口信息管理系统升级改造工作，沂水、平邑、沂南等县也已完成有关设备的招标采购工作。其它县区要进一步加大工作力度，加快工作进度，按时完成各项工作任务。

　　二、进一步做好经费保障工作

　　换发第二代居民身份证是一项庞大的社会系统工程，需要各级政府较大的经费投入。这些经费主要用于公安人口信息管理系统设备配备、软件升级改造、公安派出所人像采集、雇请工作人员、宣传发动等。对这方面的经费需求，各县区要按照分级负担的原则，给予充分保障。从前段准备工作的情况看，经费问题仍然是影响换发二代证工作顺利进行的首要问题。这个问题不解决，换发二代证工作就无法开展。国务院《关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》对换发二代证的经费保障问题做了明确规定，去年6月24日市政府召开的全市换发第二代居民身份证工作会议也对经费保障问题做了重点部署，各县区要按照国务院批复精神和去年市政府会议的有关要求，千方百计克服困难，抓紧解决经费问题，为换发二代证工作提供保障，这个问题没有讨价还价的余地。个别尚未落实工作经费的县，要高度重视这项工作，抓紧研究具体的工作措施，决不能拖全市的后腿，影响整体工作进度。各级公安机关要本着勤俭节约的原则，实事求是的编制经费预算，尽量降低制证成本。要根据国家发改委、财政部、公安部《关于规范居民身份证工本费标准有关问题的通知》和省公安厅、财政厅《关于做好第二代居民身份证收费管理工作的通知》精神，严格执行“收支两条线”规定，严禁借换发二代证之机乱收费。

　　三、加强领导，分工负责，确保各项工作有序推进

　　换发第二代居民身份证是当前各级党委政府必须做好的一项重要工作，市委、市政府对此高度重视。目前，各县区都成立了由政府主管领导任组长、公安、宣传、财政、民政等部门参加的换发二代证工作领导小组和办事机构，领导小组要充分发挥好领导、组织、协调、督促的作用，及时研究解决工作中存在的困难和问题。各成员单位要分工负责，通力协作，相互支持，相互配合。特别是公安机关作为承担换发二代证工作的业务主管部门，要切实负起责任，及时向党委政府汇报，加强与宣传、发改委、财政、民政等部门的沟通与协调，共同做好各项工作。各级政府尤其是主管领导同志要高度重视这项工作，亲自研究，亲自部署，亲自督办，在人力、物力、财力上大力支持公安机关的工作，确保全市工作目标顺利实现。

　　公安机关在换发二代证工作中，要把可能遇到的问题考虑周全，把各个环节的工作组织好。要根据各自的实际情况，制定详细的工作计划，优先保证公民申领、换领、补领证件的需要，使急需用证的群众及时领到新的身份证。要探索建立科学合理的工作流程，确保集中换证工作井然有序，便民利民。同时要加大宣传力度，让广大群众了解《居民身份证法》的有关规定、换发二代证的意义、程序和方法步骤，不断提高居民身份证在公民政治、经济和社会活动中的应用广度、认可程度和通行权威，增进公民依法申领和使用居民身份证的自觉性、主动性。

　　同志们，换发第二代居民身份证意义重大，时间紧，任务重，要求高。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以高度负责的精神和务实、廉洁、高效的工作作风，努力完成各项工作任务，为保障我市经济发展、维护社会稳定服务，为建设“大临沂、新临沂”做出新的贡献。

在公安局“不忘初心牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话

同志们：　　

参天之木，必有其根。无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。　　

怀山之水，必有其源。无论我们走得多远，都不能忘记当初为什么出发。　　

风好正扬帆！今年是新中国成立70周年，也是中国共产党在全国执政第70个年头，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。　　

5月31日，总书记在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，深刻阐述了主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，为开展主题教育提供了根本指针和重要遵循。6月3日、6日、9月10日、12日，分别召开的省、市、县和省厅、市局动员部署会上，XXX书记、XXX省长、XXX书记、XXX市长、XXX书记都明确要求要深入学习领会总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到以总书记同志为核心的党中央部署要求上来。　　

按照县委要求，今天我局作为第二批活动开展单位，对“不忘初心、牢记使命”主题教育活动进行动员部署。县委专门派来“不忘初心、牢记使命”主题教育第XX巡回指导组组长XXX同志、指导组副组长XXX同志到会指导。一会儿，XX同志还要作讲话，提具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：　　

一、要认清主题教育活动的重大政治意义和现实意义，切实增强政治责任感和历史使命感　　

在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，是以总书记同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。希望全体同志们要切实提高认识，　　

充分结合当前公安工作，扎扎实实开展好主题教育活动。　　

这次主题教育，检验的是我们的忠诚品格。要结合新时代对公安工作提出的新要求，把主题教育学习成效转化为全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉和政治担当。　　

这次主题教育，检验的是我们的履职能力。大庆之年，敏感节点多、安保任务重，再过一周，就是XXX赛，再过2周，就是国庆节。这次主题教育，既是对我局认真做好XXX赛安保、决战决胜70周年大庆安保的思想再动员，也是对贯彻落实好全市公安工作会议精神，服务和保障XXX经济赶超跨越，履行好当前和今后一个时期XXX公安使命提出的新要求。　　

这次主题教育，检验的是我们的服务成效。要围绕人民群众的获得感、幸福感、安全感这个目标，进一步深化公安“放管服”改革、执法规范化建设和社会治安整治三项工作。持续推进窗口部门“最多跑一次”改革提档升级，倾听群众呼声，到群众中开展工作，把人民群众的“小事看大、远事看近、实事办好”，实实在在解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。　　

这次主题教育，检验的是我们的队伍提升。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，不断夯实公安姓党的政治根基，坚持刀刃向内、坚持问题导向，以刮骨疗毒的勇气、坚忍不拔的韧劲，坚决整治当前队伍中存在的干事创业精神不足、不担当不作为、怕事躲事、私心杂念重等一切负能量问题。通过这次主题教育，要实现全体干警真正知敬畏、存畏惧、守底线，要让老百姓在每一件警情处置、每一起案件办理中都能感受到公平正义。　　

二、紧扣目标要求，紧密结合实际，切实把主题教育的各项措施落实到位　　

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。对于公安机关来讲：守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终以坚定的理想信念坚守初心，以全县人民群众更多的安全感和更高的满意度为奋斗目标；担使命，就是要牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“十六字总要求，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气承担起新时代赋予公安机关的新使命。找差距，就是要按照“四个对照”和“四个找一找”要求（“四个对照”：对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署；对照党章党规；对照人民群众新期待；对照先进典型、身边榜样。“四个找一找”：找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距；找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距；找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距；找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距），把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到全面深刻不遮掩、见人见事见思想。抓落实，就是把上级要求转化为推动各项公安工作的实际行动，推动上级各项部署要求落细落小落实，推动解决当前人民群众反映强烈和公安工作面临的突出问题，不断增强履职能力，切实为全县人民创造良好的社会治安环境。　　

这次主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。全局各部门要创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。　　

要抓住理论学习“有收获”这一根本，原原本本学、持续跟进学、融会贯通学、一字一句地学，学习党的十九大报告和党章，学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习总书记对公安工作重要指示精神，更准确地把握公安工作在党和国家事业发展中的定位、职能、任务；要坚持个人自学和党支部集体学习研讨相结合，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。　　

要抓住调查研究“有实情”这一关键，全体党员领导干部特别是班子成员，要走出办公室，深入基层、深入一线，到基层所队，到田间地头，到民辅警中间，到群众中去，倾听呼声，主动发现问题，找准我县公安工作存在的实际困难和薄弱环节，了解群众对公安工作的期盼和要求，切实为局党委决策提供思路。　　

要抓住检视问题“有深度”这一要求，按照总书记“四个对照”、“四个找一找”的指示要求，坚持问题导向，以整治“四风”为突破口，联系思想工作实际、实事求是检视自身差距，深入查找在政治站位、理论学习、宗旨意识、能力水平、求是作风、方式方法、工作成效等方面的问题和不足，深刻检视剖析。　　

要抓住整改落实“有实效”这一重点，抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键。要聚焦上级部署要求，拿出直面问题的勇气、真抓实改的决心、常抓不懈的毅力，在整改落实环节狠下功夫，坚决抓实抓好。主题教育结束前，局党委要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。全局各党支部，也要按照要求，召开一次专题组织生活会。　　

三、加强组织领导，狠抓工作落实，确保主题教育取得扎扎实实的成效　　

第二批主题教育从9月份开始，到11月底基本结束，为期三个月，时间紧、任务重、要求高。我们必须精心组织，用心抓、用力抓，推动各项任务落地落实。　　

一要压紧压实责任。县局党委成立由我任组长的主题教育工作领导小组，办公室设在XXX。党委班子要带头为全警做出样子，带头学、带头改、带头抓。要履行“一岗双责”，加强对分管领域的指导督促，切实形成“一级抓一级，层层抓落实”工作格局。要妥善解决好工与学的矛盾，做到统筹兼顾，“两手抓、两不误、两促进”。　　

二要力戒形式主义。要对照查摆任务，认真全面彻底剖析，把“改”字贯穿始终。一方面要改得细，不大而化之，不避实就虚，不以上级指出的问题代替自身查找的问题、不以班子问题代替个人问题、不以业务问题代替思想政治问题、不以旧问题代替新问题。另一方面要改得实，要注重实际效果，以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义、官僚主义。　　

三要营造良好氛围。把主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，充分运用各类宣传平台，迅速掀起主题教育高潮，营造浓厚氛围。要注意总结和提炼主题教育中创造的好经验、好做法，宣传正面典型，宣传民警身边感人事迹、先进事迹，以点带面，全面客观反映主题教育成效。　　

四要突出工作结合。把主题教育与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与学习贯彻全国、全省、全市公安工作会议精神结合起来，开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，新中国成立70周年安保维稳结合起来，多手抓、多手促进，切实当好首都政治“护城河”。　　【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义重大、影响深远。我们要坚决贯彻党中央和省市县委部署要求，扎扎实实开展好主题教育，永葆公安机关政治本色，以坚决当好首都政治“护城河”的实际行动，来检验公安机关的初心使命和政治担当，来检验主题教育的成效，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！　　

我就讲这些，谢谢大家。

在“践行新使命忠诚保大庆”安保维稳冲刺誓师大会上的讲话

 

 

同志们：

　　今天这次会议，是贯彻落实全国公安工作会议、全省公安工作会议精神的一次重要会议，也是一次誓师大会、动员大会。以今天的会议为标志，我们要向全市发出国庆安保的集结号，全市国庆安保维稳工作正式进入全面实战状态。

　　刚才，XX书记作了讲话，大家要深刻学习领会、认真抓好贯彻落实。各县区公安(分)局代表作了表态发言，希望大家说到做到，切实履行好安保维稳职责。

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在XX同志的亲自带领下，全市各级公安机关坚持围绕中心、服务大局，锐意改革创新，顽强拼博奋斗，圆满完成了保障政治安全、打击违法犯罪、维护社会治安、优化营商环境、应急处突救援、重大活动安保等各项任务，实现了“万无一失”的目标。特别是今年以来，在扫黑除恶、信访维稳、“退养还湿”等工作中，大家不怕苦、不怕累，敢于斗争、勇于奉献，为维护XX一方平安作出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

　　庆祝中华人民共和国成立70周年，是党和国家政治生活中的一件大事。为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境，是党和人民交给我们的重大政治责任，也是我们必须担起的重大任务。大家要深刻领会总书记关于政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警的重要讲话精神，全面落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，再接再厉，再创佳绩，圆满完成好国庆安保维稳任务。

　　借此机会，我代表市委、市政府对大家提出三点要求：

　　一要旗帜鲜明讲政治。奋斗的坐标需要旗帜的引领。越是在关键节点，越是面对繁重的任务，越要有坚如磐石的政治定力。希望大家深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度的一致，以坚强的党性铸就忠诚警魂，以全面从严治警促进战斗力的提升，永做党和人民的忠诚卫士。

　　二要严格执法勇担当。大事难事显担当。在艰巨繁重的安保维稳任务面前，希望大家进一步发扬忠诚至诚、党性血性、勇敢果敢的精神，更好担起职责使命，严格规范文明执法，全面做好政治安全、社会治安、安全监管、应急救援、重大活动安保等工作，有效防范各类社会风险。要围绕影响群众安全感的突出问题，依法从严打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，做到露头就打、重拳出击，守护万家灯火，捍卫公平正义，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　三要竭诚为民保稳定。公安执法力量来自人民、服务人民。希望大家站稳人民的立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强与信访、各行业主管部门和县区、经济区的协作配合，按照总书记“三到位一处理”指示要求，全面做好信访矛盾的化解、信访信息的预警、信访秩序的维护、非访群访的稳控、违法行为的处置等工作，促进社会和谐稳定。

　　同志们，确保今年国庆期间XX的安全稳定，是对全市各级公安机关的责任、使命、担当、忠诚、能力的重要检验。大家要对标战时标准、战时要求、战时作风，保持枕戈待旦、夙夜在公、快速反应的备战状态，继续发扬奋斗精神、斗争精神、钉钉子精神，全员动员、迅速行动，积极投身新中国成立70周年XX安保维稳之战，坚决打赢这场硬仗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

　　现在我宣布：全市公安机关“践行新使命、忠诚保大庆”安保维稳工作全面启动。让我们行动起来，向着胜利的目标，奋勇前进!

　　谢谢大家!

区信访局局长任前表态发言

　

 

 

尊敬的许主任，各位副主任，各位委员：

　　大家好！

　　这次，区政府提名我为区信访局局长，区人大常委会依法审议我的任职，承蒙组织的信任与厚爱，我倍感荣幸，衷心感谢组织的关心和培养。

　　今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键之年。组织上让我担任信访局局长这一职务，既感责任重大，更感使命光荣！如果我的提名能够通过，我相信，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督、支持和帮助下，我一定能履行好职责，不辱使命、不负重托，为“两高两化”的幸福思明建设尽心尽力。我将做好以下三个方面工作：

　　一是依法履职，自觉接受监督。严格按照《信访条例》等法规规章，认真履职，以勤勉为工作之基，以规范为工作之要，以务实为工作之重，以创新为工作之魂，进一步健全责任、完善机制，切实做好我区信访工作。严格遵守区人大及其常委会监督的各项规定，自觉置于人大和人民群众的监督之下，自觉接受社会各界监督；优质高效地办理人大及其常委会交办的各项工作，虚心听取并积极采纳人大代表的建议、批评和意见，在接受监督中提升工作能力和水平。

　　二是不忘初心，牢记宗旨意识。认真学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把“为党分忧、为民解难”的要求落实到具体工作中，深入一线听民声、察民情、汇民智，及时就地解决群众合理合法诉求，做到用真心解决群众困难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，不断提升人民群众的获得感和满意度。

　　三是加强政治建设，永葆清正廉洁。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，认真学习党章党规，切实把纪律和规矩挺在前面。进一步加强作风建设，巩固中央八项规定精神成果，做到淡薄名利、襟怀坦白。

　　无论这次任免通过与否，我都将保持平常心态，服从组织安排，并一如既往，扎实工作，以实实在在的行动回报组织对我的信任和关心。谢谢！

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　在公安局党委不忘初心牢记使命主题教育专题读书班上的交流发言

 

 

 

各位领导，同志们：

　　今天，我交流发言的题目是：万水千山，不忘来时路，坚定信念，奋勇当先向前行。

　　总书记曾说：“一切向前，都不能忘记走过的路。走的再远，走到再光辉的未来，也不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心，继续全行”。党的十九大报告也开宗明义的指出：“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋发展”。但是，初心易得，始终难守，且总书记说过，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，后退一步就可能是万丈深渊。这就意味着我们必要守住初心，奋勇向前，而坚定理想信念就是保证我们前进的制胜法宝。下面，我就结合工作实际，谈谈如何坚定理想信念，牢记初心使命，不当之处，敬请批评指正。

　　一是坚定理想信念、牢记初心使命，就要始终做到对党忠诚。公安作为党的“刀把子”，对党忠诚是公安的唯一属性。忠诚，是公安队伍代代相传的政治基因，是融入血脉的人民警察之魂。总书记强调，要引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，公安机关必须要旗帜鲜明讲政治。因此，分局要通过“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对全局党员开展多种形式、全面覆盖的培训活动，要分期组成培训班，对全体党员进行集中轮训，要按照上级的要求，征订各类学习教育读本，组织观看各类电视专题片，加深全体党员对十九大会议精神和总书记新时代特色社会主义思想的理解和认识，强化政治建警，筑牢全体民警理想信念的压舱石，切实做到学思用贯通、知信行统一，同时引导全体民警、职工、辅警坚定理想信念，将力量凝聚到为实现十九大各项目标创造安全稳定的政治环境、治安环境和发展环境上来，全力做好建国70周年大庆安保工作。

　　二是坚定理想信念、牢记初心使命，就要始终做到为民造福。总书记说过：“小康不小康，关键看老乡”，同理，公安工作做的好不好，关键要看群众满不满意。20XX年上半年，袁州公安分局满意度列全省第55位，较20XX年前移43位。满意度情况虽然有大幅度提升，但是群众反映的问题还是非常突出。主要集中在两个方面，一方面是小的侵财型案件多发，难破问题；另一方面是“黄赌毒”违法犯罪履禁不止，履打不绝问题。袁州公安践行初心和担当使命就是要当好打击犯罪的主攻手，坚持将打击的锋芒对准群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，完善打击食药环、通信网络诈骗、涉众型经济犯罪等协作机制，更快破大案，更多破小案，更好控发案，让犯罪分子无所遁形，让人民群众拍手称快。如近期通过破获中心城区系列店面盗窃案和抓获患有重大传染疾病，“名声在外”的贩毒、盗窃人员，中心城区刑事发案数呈断崖式下跌，群众无不拍手称快。要当好社会治理的生力军，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全完善共建共治共享的社会治理格局，加强“雪亮工程”“视频等重点项目建设，不断推动“平安袁州”建设迈上新台阶，让群众的安全感更加直观。? ?

　　三是坚定理想信念、牢记初心使命，就要始终做到公平正义。总书记指出：“全面深入做好新时代政法各项工作，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。”公安作为公平正义的化身，要强化法治思维，深化执法绩效综合评价管理，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化、执法责任明晰化；要强化底线思维，坚持对执法腐败、执法不公“零容忍”，保持公安队伍清风长吹、正气长存，以规范的“程序正义”保障执法的“实体正义”，努力让人民群众在每一起执法案件中感受到公平正义。同时执法公正既是公安公正的基本价值取向，也是人民警察的基本职业操守。民警在法治实践上的“示范效应”越显著，百姓的法治获得感和法治践行力就越强。所以，公安机关要加强执法管理，强化对各个执法环节的跟踪监督和执法审核，强力推进执法规范化建设，打造公安队伍。再次是要强化宣传思维，用好网上网下、“两微”等平台载体，开展形式多样、富有实效的法制宣传，推动形成崇尚法治、遵守法律的社会风气，使之成为法治中国、法治社会、法治政府的积极因素。

　　我的发言结束了，谢谢大家。

在县扫黑除恶专项斗争再动员大会上的表态发言　　

县自然资源和规划局　　

（20XX年6月 日）　　

　 　

各位领导、同志们：　　

在全县深入推进扫黑除恶专项斗争的攻坚阶段，县自然资源和规划局将认真贯彻落实今天的会议精神，强化自然资源管护和国土空间管制，扎实开展重点领域突出问题整治，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。　　

一、以更高的站位，统一全员思想。坚持把扫黑除恶专项斗争，作为自然资源和规划部门贯彻落实上级重要决策部署的具体举措，列入局党组议事日程和党组中心组学习内容，组织对总书记关于扫黑除恶重要指示精神的再学习、再对标，不断增强全系统干部政治意识、大局意识、参与意识。以“6.25”全国土地日为契机，通过提供政策法规咨询、送电影下乡、发放宣传手册、悬挂宣传横幅等多种形式，营造浓厚舆论氛围，充分履行自然资源监管职责，抓紧抓实工作举措，切实把思想行动统一到中央和省、市、县委部署安排上来，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。　　

二、以明确的导向，排查问题线索。一方面，深入走访乡镇、村组及周边村民，从群众反映强烈的征地拆迁、盗采资源、破坏生态环境掺杂的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索，排查分析信访举报的问题情况、表现形式及成因，全面摸排自然资源和规划领域黑恶势力，做到底数清、情况明。另一方面，加强矿山日常动态巡查，发挥部门和乡镇监管作用，畅通举报渠道，对非法开采、盗采、乱采屡禁不止的重点区域，以及阻扰执法、对抗调查、威胁恐吓的行为人，及时向县扫黑办上报涉黑涉恶线索。　　

三、以高压的态势，推进行业整治。加大行业整治力度，聚焦重点突出问题，始终保持对各类违法行为打击的高压态势。严格监管资源开采，依法打击违法征占、滥开滥采等破坏资源行为。严格监督工程项目建设，依法打击强揽工程、滋事闹事阻碍建设进展等黑恶势力行为。坚持“查事又查人”原则，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，督促限期整改；对日常监管不到位、发现问题不处理不报告，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。　　

四、以科学的统筹，建立长效机制。针对矿山偷盗开采猖獗、违法屡禁难止的问题，我们将按照县矿山整治专班的统一部署，进一步落实乡镇、村组属地管理责任，充分发挥公安机关强力介入、相关部门全程参与的“合力管矿”职责，做到及时发现、及时制止、及时查处，推动乡镇守土有责、部门各负其责，形成齐抓共管的工作合力和长效机制，努力在矿山开采行业治理上实现新突破。　　

谢谢大家！　

公安局局长在20XX年县委理论中心组学习（扩大）会上的发言

深入学习贯彻党的十九大报告精神是当前的首要政治任务，是进一步做好各项工作的核心内容，必须作为理论学习的重中之重，切实用会议精神指导实践推动工作。根据县委要求，我结合公安工作，谈几点个人的学习体会：

一、必须始终把对党忠诚作为抓工作、带队伍的根本要求

公安队伍是党绝对领导下的纪律部队。只有坚持把思想建警、政治建警摆在首要位置，始终保持坚定正确的政治方向，才能永葆公安队伍忠诚可靠的政治本色。公安队伍长期奋战在预防打击违法犯罪的第一线，保持政治定力尤为重要，要在思想上始终保持高度自觉， 坚持不懈地学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政治新理念新思想新战略，坚持不懈地用总书记讲话精神武装头脑，以党建带队建，以队建促业务。当前，我县社会治安形势不断面临新的挑战，作为公安机关，要始终围绕党委政府中心工作，扎实履职，克难攻坚，做到“党委政府有呼，公安机关必应”。

二、必须始终把服务人民作为抓工作、带队伍的根本目的

公安机关担负着维护治安、惩治犯罪、保护人民、服务群众的重要职责，实现好、维护好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点、落脚点。只有把以人民为中心的理念坚决贯彻到公安工作和队伍建设的各个方面，始终以服务人民的理念引领公安工作，才能真正践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要全面加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治突出治安问题，不断提升群众的安全感和满意度。要进一步强化服务理念，加快推进“最多跑一次”改革工作，进一步转变作风，强化措施、落实责任，为群众提供更多的便利和更优质的服务。

三、必须始终把执法公正作为抓工作、带队伍的根本任务

规范、文明、公正执法是公安工作的生命线，只有恪守法制精神、坚守法制定力、严守法律底线，才能切实担当起推进依法治国的生力军职责，才能坚定不移地做社会公平正义的维护者，才能始终保持公安工作和队伍建设的生机和活力。要切实增强法治思维，主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化法制思维和证据意识，努力提升执法质量。要强化突出问题整改，深入排查解决当前人民群众对执法办案中反映强烈的突出问题。要努力完善执法制度， 进一步明确执法办案责任，强化执法监督和责任追究，将执法规范化建设向纵深推进。

四、必须始终把纪律严明作为抓工作、带队伍的根本保证

纪律严明，是加强公安队伍正规化建设、提升公安队伍战斗力的重要保证。只有毫不动摇地坚持依法治警、从严治警方针，大力加强公安队伍纪律作风建设，才能打造一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的公安铁军，才能更好地为党委政府中心工作服务。要突出领导干部责任落实，强化实干担当，切实发挥关键少数示范引领作用。要聚焦突出问题，切实履行“一岗双责”，推动从严治党、从严治警深度融合公安业务，抓早抓小、防微杜渐。要紧紧抓住易出问题的重点环节，构建全方位的“大监督机制”，真正形成管人管事的长效机制和刚性约束。

我的发言完毕，不足之处敬请各位领导批评指正！

在派出所作风教育整顿会上的讲话

 

　　刚才，各位同志都进行了剖析查摆，讲的都很深刻。派出所各位同志爱岗敬业、吃苦奉献、办事效率高、工作能力强，分局对派出所的整体工作是持肯定态度的。作为基层所队,在这次教育整顿活动中,要找准定位，转变思路，紧紧围绕分局中心工作，进一步发挥好职能作用，确保辖区社会治安秩序稳定。对此,我提四点要求:

　　一要把学习贯穿于作风教育整顿活动的始终。一个人的素质高低、能力大小、工作如何，都取决于学习。工作上创新性的思路、办法和措施，均来源于学习。能否进步、成就多 少，关键在于学习。我们每个通知，只有通过坚持不懈的学习，才能提高理论素养和工作能力，做到思想上纯洁，行动上自觉，政治上坚定，更好地干好工作。否则，就会进步小甚至不进步，成长很慢甚至掉队落伍，成为社会包袱， 最终被淘汰。我们一定要力戒浮躁，静得心，坐得下，稳得住，学得进，钻得透。不要以没有时间为借口不学习，时间如海绵，只要你挤，总还是有的。就比如我本人,仍坚持每天抽出一定时间，看新闻联播、看报刊杂志、上网浏览，了解时事，掌握大势，把握大局。当前，要认真学习作风教育整顿活动指定篇目，特别是总书记系列重要讲话精神和新时代特色社会主义理论。要加强对执法执勤相关法律法规和业务知识的学习，努力使自己精通业务，成为行家里手。

　　二要认真查摆问题，深刻剖析自己。关于作风问题，陈局长在动员大会上的讲话中已经有了详细的阐述,分局实施方案上也做了明确。每位同志，都要紧密联系个人思想、作风和工作实际，着力查找自身存在的问题。要刻意和自己过不去，把问题一定要找全找准，是就是，不是就是不是，绝不能含含糊糊、模棱两可，绝不能避重就轻、挂一漏三。要着力查找问题产生原因，从世界观、人生观、价值观方面认真分析，从权力观、地位观、利益观方面深入探究，深入剖析，多找主观原因、少找客观因素，多找自身、少找其他，切实做到查找 准确、剖析深刻、切中要害。

　　三要扎扎实实整改，确保不走过场。对查摆出的问题，必须制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限，一项一项认真抓好整改。对能够马上整改的问题，要立即整改；对下决心可以解决的问题，要多从大局想办法积极克服；对老大难问题，所领导要敢抓敢管，敢于碰硬，该查处的坚决查处，决不手软。同时，要举一反三，针对存在问题，查找体制、机制和制度方面的薄弱环节，进一步健全完善规章制度，构建起预防和治理干部作风建设问题的长效机制。

　　四要以作风教育整顿为动力，全面抓好当前工作。我们抓作风建设不单纯是为了摆设作样子，更重要的是为了促进工作。当前分局正在全力以赴开展扫黑除恶、打击涉油违法犯罪百日会战、利剑斩污会战等专项行动，工作任务繁重而艰巨，如果没有好的精神，没有好的作风，没有好的氛围，干好工作、取得成绩是不可能的。所以我们要借这次教育整顿的机会，切实解决作风建设方面存在突出问题，促进作风的进一步好转，为确保完成今年各项目标任务奠定坚实的基础。

市委书记在全市扫黑除恶专项斗争工作推进会上的讲话

 

 

 

同志们：

　　开展扫黑除恶专项斗争,是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。专项斗争开展以来，我市高度重视、精心组织，各级各部门紧密结合工作职责，认真履责，扎实工作，取得了一定成效。但对照中央、省、忻州市要求，还存在政治站位不高、工作力度不大、履职尽责不力等问题。各乡镇、各部门特别是政法系统各单位,要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，深刻理解扫黑除恶在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面的重要作用,把扫黑除恶作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验,坚决把思想行动统一到总书记重要指示精神和中央、省委、忻州市委及市委的决策部署上来,进一步提高政治站位、强化“四个意识”,以对党和人民高度负责的态度, 进一步增强工作责任感和紧迫感，全力以赴投入到扫黑除恶专项斗争之中,确保专项斗争的工作目标如期实现。我着重强调六点：

　　一要在线索摸排上持续用力。我在2月14日的动员会上，曾经安排了8个方面的重点：一是影响乡村两级地方政权建设的黑恶势力；二是私挖滥采中的黑恶势力；三是在环保、民政、信访等领域、以敲诈勒索为目的组织或雇佣网络“水军”舆情惑众的黑恶势力；四是因诚信缺失、道德缺失、法治意识缺失，在房地产、金融、教育等领域出现的黑恶势力；五是征地拆迁工作中存在的黑恶势力；六是干扰阻挠破坏扶贫工作的黑恶势力；七是行业不正之风方面存在的黑恶势力；八是拖欠农民工工资方面的黑恶势力。我们要围绕这8个方面的重点，加大线索摸排力度，对这些重点人群、重点地区、重点行业、重点领域涉黑涉恶情况进行深挖细查。根据省委和忻州市委要求，最近，我们发布了《关于受理反映群众身边腐败问题信访举报的公告》，欢迎广大群众积极参与，检举举报黑恶势力、各类保护伞（包括保护伞背后的保护伞）、党员干部不作为慢作为乱作为等群众身边腐败问题和安全生产隐患、环境污染等五个方面存在的问题和腐败线索。市委秘书处、市纪委监委、市委政法委、市信访局、市安监局、市环保局要安排专人负责此事，长期受理举报线索，真正把工作做实做细。我们的目的就是要在扫黑除恶专项斗争和群众身边腐败问题专项整治中，重点打击群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力及其犯罪团伙。一定要打漂亮仗，打翻身仗，切实提高群众获得感、幸福感和安全感。

　　二要在案件侦办上持续用力。要加大力度、主动出击，追根溯源、深挖彻查，在全社会形成对黑恶势力的严打高压态势。特别要聚焦煤炭等矿产资源、工程项目建设等重点领域，重拳出击、从严整治，坚决铲除重点行业领域的黑恶势力，全力维护我市良好秩序,创优率先发展的社会环境和政治生态。

　　三要在打击“保护伞”上持续用力。纪检监察机关和政法各部门要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，建立问题线索快速移送反馈机制，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。凡充当黑恶势力“保护伞”的，无论涉及到谁、无论职务多高，都要一查到底、严肃处理。

　　四要在宣传引导上持续用力。要加大对扫黑除恶阶段性战果的宣传力度，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

　　五要在基础工作上持续用力。当前，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实加强组织领导，强化协作配合，形成工作合力，狠抓责任落实。要紧紧围绕工作重点，强化细化措施，迅速查漏补缺，及时督办跟踪，同时要建立台账，确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处。特别要站在巩固党的执政基础的高度，结合农村“两委”换届“回头看”、撤并行政村、整顿软弱涣散党组织等工作，该调整的调整，该撤换的撤换，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

　　六要在统筹协作上持续用力。全市各级各部门要在市委、市政府和市扫黑除恶专项斗争领导小组的统一领导下,统筹各方资源力量,打好扫黑除恶专项斗争的主动仗、整体仗、攻坚仗。市委政法委和政法系统各单位主要负责同志作为扫黑除恶专项斗争直接责任人,要靠前指挥,加强组织领导、督查督办,确保各项部署和措施落到实处。要把扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系,并把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价以及一票否决的重要内容。

　　做好扫黑除恶工作，要突出 “123333”机制。 “1”是指一个重大命题，即全面从严治党； “2”是指落实两个责任，即党委主体责任和纪委监委的监督责任；第一个“3”是指同期安排三个专项斗争，也叫人民战争，在涉黑涉恶、民生、扶贫三大领域开展；第二个“3”是指三大重点，即矿产资源的管理利用、征地拆迁和重点工程实施过程中出现的干扰施政执政的情况；第三个“3”是指一案三查，即公检法司办案查案，纪委监委监督执纪问责，市委相关部门跟进问责（调整主官及调整班子）。也指查黑恶势力,查保护伞,查保护伞背后的保护伞。第四个 “3”是指三基建设。三基建设是基础，要用三基建设的成果夯实我们的执政基础，重点工作是要选好主官，选好班子。

　　总之，深入开展扫黑除恶专项斗争,是党和人民交给我们的一项重大政治任务,只有打赢打好打出正气,才能不辜负组织的重托,才能不辜负群众的期盼。我们要在巩固前期工作成效的基础上,进一步振奋精神、坚定信心,勇往直前、顽强拼搏,切实做到掌握线索和查办案件两手抓，两手硬，坚决夺取扫黑除恶压倒性胜利，为新时代原平率先发展、转型发展、全面脱贫、全面小康提供坚强保障。

在军转干部培训班开班式上的讲话

 

 

同志们：

　　大家好！今天，我们在这里举行201X年度军队转业干部培训班开班仪式，首先，请允许我代表XX市委、市政府和全市XX万人民对大家的到来表示热烈的欢迎！

　　XX市是红XX诞生地、是XX地区红色革命根据地、是一个具有优良拥军优属传统的地方，是一个具有红色基因的城市。据统计，目前XX有X万多名退役军人分布在XX市各行各业各个领域，发挥着优良传统，全力无私做着奉献，在XX市发展和改革大业中发挥着积极的作用。一直以来，历届XX市委、市政府高度重视退役军人安置工作，较好地完成了安置任务，得到上级的肯定，群众满意，特别是党的十九大以来，总书记对军队建设更加重视，把解决好军人的后路作为稳军心、顺民心的重要工作，XX市坚决落实总书记的指示要求，把解决好转业军人的后顾之忧作为政治任务抓紧抓好，连续X年超额完成转业军人安置任务，连续X年获得全省双拥模范城殊荣。这些好的做法XX市会一直延续下去，继续尽最大的努力关心好广大退役军人及军属。

　　从我个人来讲，对军转干部有两个认识：首先，军转干部是宝贵的人才资源。军转干部有高度的组织纪律性，工作作风顽强，有一定的管理和专业技术能力，转业后在新岗位积极适应、努力发扬部队优良作风，促进了工作开展，许多军转干部也陆续走上各级领导岗位；第二，军转干部选择XX正当其时。XX作为全国XX基地，当前，正处于加快推进“百大项目”和“百千工程”建设，支持XX系列产品等“XX制造”继续领跑世界，打造全国XX产业的集群高地的攻坚期，在大建设、大发展中必然迎来新机遇、新挑战，需要各方面的人才投入其中。

　　从部队到地方，由军人到地方建设者，是军转干部职业或者人生的重要转折，角色转变的速度和程度决定着下一步工作效果，也影响着我们个人发展，军转干部培训就是帮助大家尽快完成这个转变，为大家尽快适应地方工作服务。下面我提三点意见。

　　第一，摆正心态。大多数同志以往都是独挡一面的军官，头上有衔，身后有兵，来到新的工作岗位和工作环境，最重要的是调整心态，做到心随人转，特别是领导干部，由在部队的“说了算”到地方的“跟着干”，心态的转变至关重要。一是甘当普通老百姓，与群众打成一片。二是保持低姿态，绐终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、从零开始、从头做起的心态，甘当学生，甘作新人，做到“穿什么衣服唱什么戏”“在什么山上唱什么歌”。

　　第二，积极适应。转业干部初到新单位，难免会有“人生地不熟”的感觉，既要耐得住寂寞、孤独，又要经得起坐“冷板凳”的考验；既要始终保持“庐山待识”的耐心，又要有能“担当大任”的信心，千磨百砺的恒心。“欲改变之，则先适应之”。尽快熟悉新工作，融入新工作环境，学会不断调整自己，注意总结经验，对一个工作阶段结束或一项任务完成后，及时对其中的利弊得失进行分析研究，总结经验，吸取教训，摸索规律，为今后的工作不断进行积累和铺垫，从而起到“事半功倍”的效果。

　　第三，有所作为。俗话说“有为才能有位”，本职工作的完成情况是检验转业干部能力的一块试金石。与部队一切行动听指挥的办事原则相比，地方工作需要更多的协调沟通。在地方，如果没有部门之间、上下级及同级之间的支持和协作，要开展好工作几乎是不可能的。总之，大家要有二次创业的信心和决心，及时调整好自己的心态，以强烈的事业心和高度的责任感从事新的工作，爱岗敬业、脚踏实地、多做工作、多挑重担、多提“想长远，谋发展”的建议，争取早日打开工作局面，赢得领导和同事们的信任。

　　各级党委政府要高度重视退役军人的工作，要积极鼓励引导广大退役军人投身到XX的建设发展和各项工作中去，引导退役军人走好“正路”；要妥善解决退役军人的生产生活问题，保障好退役军人的“活路”；要根据退役军人特长、优点，量体裁衣，提供好工作岗位和施展才能的平台，为他们创好“出路”。同时，现役军人、军属的利益也要保障好，全社会要营造良好的拥军优属的环境和氛围。希望通过大家的共同努力，传承好XX的红色基因，把XX的双拥工作做得更好，把XX的工作做得更好。

　　同志们，XX大建设、大发展的号角已经吹响，作为XX市经济社会的建设者，我们必须切实增强荣誉感、使命感、责任感，传承和发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，勤于学习、善于思考、勇于创新、甘于奉献，不断提升执行力，积极投身到建设XX地区的伟大事业中去，在平凡岗位上做出不平凡的业绩。

　　最后，预祝201X年度军转干部培训圆满成功，谢谢大家！

政法委书记“不忘初心牢记使命”主题教育研讨发言提纲

 

 

       勇担使命敢作为 推动政法工作再上新台阶

 

 

 

       勇担使命，必须有强烈的担当精神和顽强的斗争精神。主题教育开展以来，通过参观烈士纪念馆、抗联博物馆，观看张富清、马旭先进事迹专题片，聆听刘永坦、崔道植先进事迹报告，我深切感受到，我国经济社会发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，一个重要原因就在于广大党员干部以身作则、履职尽责，带领人民群众一起开拓进取、勇往直前。政法机关要通过主题教育焕发热情和积极性，攻坚克难、勇担使命。 第一，在维护政治安全上勇担使命。在主题教育中，要进一步强化理论武装，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为铸魂之本、实践之基、动力之源，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。时刻保持政治上的清醒和坚定，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，把维护以政权安全、制度安全为核心的政治安全放在首位，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。 第二，在维护社会大局稳定上勇担使命。紧紧围绕国庆70 周年安保维稳主线，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，把可能遇到的风险挑战估计得更充分一些，把工作预案谋划得更周密一些，步步为营打好关键战役，为全国社会大局稳定增光添彩，决不能抹黑添乱。 第三，在破解改革难题上勇担使命。迎难而上，推动改革取得突破性进展，全面提升执法司法质量、效率和公信力。加快推进政法机关内设机构改革和行业公安机关管理体制改革，对监狱实行优化整合，完善落实新型司法监督管理机制。着力解决案多人少问题，健全政法干警专门招录机制，积极推进满编运行。 第四，在创新社会治理上勇担使命。创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重问题联治、平安联创，形成各部门齐抓共管、联动融合的工作格局。深入推进扫黑除恶专项斗争，认真落实中央督导要求，结合正在开展的“百日攻坚战”，下更大功夫、用更大力量，核实立案一批、依法判结一批、剖析公布一批、第二战场发现一批重大典型案件和可查性强的线索，努力取得更多更大战果，不获全胜，决不收兵。 第五，在建设过硬队伍上勇担使命。坚持严管和厚爱相结合，引导广大干警把责任担当体现到每一件任务、每一项职责、每一个岗位上。持之以恒正风肃纪，深入开展政法队 伍突出问题专项整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。加强对干警的人文关怀，切实增强政法队伍的凝聚力、战斗力，以勇担使命敢作为展示新时代政法机关新气象新作为。 组织部部长第二批主题教育研讨发言：牢记初心使命 勇于担当作为 不断提升组织工作服务 振兴发展大局能力水平 干事创业敢担当，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，就如何干事创业、怎么担当作为，提出了明确要求、指明了方法路径。具体到组织工作，就是要用知重负重、攻坚克难的实际行动，践行党的组织路线服务党的政治路线，以新气象新担当新作为服务保障振兴发展大局。 在激励干部干事创业上担当作为。总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，“坚持正确用人导向，匡正选人用人风气，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气”。这一重要论述，充分体现了鼓励干部干事创业、担当作为的鲜明导向，为做好干部工作指明了方向。要认真贯彻总书记的重要要求，坚持把政治标准放在首位，严把干 部政治关，对政治上不合格、廉洁上不过关的坚决挡在门外;树立干事创业用人导向，注重在“三大攻坚战”和“六个强省”建设实践中发现选拔解放思想、开拓创新、担当尽责的干部;坚持严管和厚爱相结合，为敢于担当的干部撑腰打气，为受到不实反映的干部澄清正名，调动干部干事创业的积极性主动性创造性。 在为振兴发展集聚各方面人才上担当作为。总书记在黑龙江考察时强调，“人力资源是第一资源”“要着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题”“要择天下英才而用之，吸引更多人才为振兴发展服务”。这些重要论述，对树立强烈的人才意识、选好用好各方面人才提出了明确要求。要认真落实总书记关于“着力培育人力资源队伍”的重要要求，坚持思想再解放、政策再放开，根据国家战略和我省优势产业发展需要，积极探索符合 XX 特点的人才“引培留”办法;坚持向实用和适用人才发力，做好选调生和高素质专业化人才引进工作;依托高校、科研院所和各类园区搭建创新创业平台，实施人才柔性引进战略，努力闯出聚集各方面优秀人才支撑高质量发展的新路子。 在提升基层党组织组织力上担当作为。总书记指出“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”，强调“要以提升组织力为重点，突出政治功能”“使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。这些重 要论述，深刻阐明了加强基层党组织建设的极端重要性，也为做好基层党建工作提供了重要遵循。要认真落实中央和省委部署要求，以提升组织力为重点，强功能、抓基本、补短板，抓实农村基层党建工作，统筹抓好机关基层党建工作，加强党支部标准化规范化建设，推动基层党建工作各项任务落实落地。

交警总队领导“不忘初心，牢记使命”主题教育研讨发言

　开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，是以总书记同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署，总书记在会上的重要讲话，高瞻远瞩，立意深远，正当其时，为我们践行党的初心指明了方向，提供了遵循，确立了坐标。我深深地感悟到，这次主题教育，有三方面的深刻内涵：一是对党辉煌历史的深情缅怀。告诫全党不能忘记为什么出发，无论我们走得多远，都不能忘记来时的路，是一次触及灵魂的思想洗礼。二是对全体党员出征的政治召唤。在新中国成立70周年的历史节点上，面向未来，面对挑战，向全党发出了走好新长征路的动员令。三是对新时代历史使命的谆谆重托。要始终与人民想在一起、干在一起，为中华民族伟大复兴共同奋斗。因此，在这次主题教育中，要切实重温好初心，感悟好初心，践行好初心。在前阶段学习、参观和思考的基础上，围绕“理想信念、宗旨性质、担当作为”，对照XX在动员部署会上提出的任务要求，结合交通管理工作，努力保畅通护平安，谈五点体会：

　　一、坚定理想信念，践行为民服务初心，要有忠诚警魂。总书记反复强调：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。深刻阐释了坚定理想信念的重要意义。通过前阶段学习总书记的重要讲话精神，参观中共杭州党史馆和中共浙江第一小组纪念馆，我深刻地感悟到革命先烈对共产主义的坚定信仰和崇高风范，深刻地领悟到坚定的理想信念是中国共产党人的政治灵魂，深刻地体会到坚定理想信念是我们战胜一切艰难困苦，从“站起来”“富起来”到“强起来”的制胜法宝，深刻地认识到公安机关要履行好新时代的职责使命，必须进一步坚定理想信念。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，担负着新时代捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的职责使命，坚定理想信念，是公安队伍永远不变的灵魂。特别是当前国际国内形势正在发生深刻复杂变化，维护国家安全和社会稳定面临着许多风险和挑战，敌对势力散布政治谣言，煽动“颜色革命”“街头政治”频现，各类问题和风险交织叠加。我们必须把坚定理想信念放在首位，加强公安队伍政治能力建设，提高政治警觉性和洞察力，始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造“四铁”警队，筑牢对党忠诚的政治灵魂。但忠诚不是空洞的口号，不能停留在表面上，而要落实到具体的行动中，体现在不折不扣贯彻执行中央、公安部和省委的决策部署上，体现在坚决同一切危害党、削弱党的行为作斗争上，体现在结合业务工作、践行为民服务的根本宗旨上，切实维护好发展好人民群众的利益，增进人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的群众根基。

　　二、坚定理想信念，践行为民服务初心，要有为民情怀。总书记强调：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”生动诠释了新时代我党的政治立场、根本宗旨和价值追求，也是我们理想信念所在。随着我国现阶段主要矛盾的转化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且对安全、环境等方面的需求也日益增长。交通是发展的“先行官”，交通管理连着千家万户，与老百姓的利益休戚相关，也是社会广泛关注的热点问题之一，出行畅通、出行平安、出行舒适是老百姓的普遍愿望和现实需求。我们要以真挚的为民情怀践行初心，始终坚守以人民为中心的立场，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正怀着对人民的深厚感情，去了解老百姓需求什么、期盼什么，用老百姓的视角去想问题、作决策、做事情，以群众满意不满意作为标准，让老百姓来阅卷打分。这些年来，我们推出了“三个创新、四项建设、五大治理”等一系列加强交通管理工作的新举措，交通秩序明显改善。20XX年，全省道路交通事故死亡人数减少XX人，同比下降XX%，受伤人数减少1284人，同比下降6.18%，有力地守护了人民群众的生命安全，有效防止了交通事故对2000多个家庭带来的伤痛。因此，要以这次主题教育为动力，牢记为民服务的宗旨，坚持好发展好这些理念，坚守生命至上，安全第一，狠抓公共交通安全管理，为老百姓道路交通出行筑牢安全屏障，撑起生命的绿荫。

　　三、坚定理想信念，践行为民服务初心，要有责任担当。总书记指出：“为人民服务，担当起该担当的责任”“‘为官避事平生耻。’干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”就交管工作来说，点多面广线长，千头万绪，任务繁重，最贴近老百姓烦心事、操心事，能不能管好，一方面，是对我们的挑战和考验，另一方面，也是践行为民服务的一个大舞台，在其位要谋其职，真正做到责任在心，担当在肩。特别是当前，随着全省人车路的快速增长，管理任务与日俱增，相对平稳的道路交通安全形势还比较薄弱，事故死亡绝对数仍在高位徘徊，较大事故也时有发生，安全隐患依然不少，一些源头性、基础性、根本性的瓶颈难题仍然比较突出，安全基础还不牢固。比如农村地区警力少，管理盲区多，发生事故概率大。面对这些交通管理的问题和困难，是最需要我们担当的时候，必须增强责任意识、使命意识，积极主动作为，不断激发交警队伍干事创业的内生动力，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。在接下来的主题教育中，要围绕城市治堵、农村交通安全管理、道路和车辆隐患清零等重点，深入基层、深入企业、深入群众，开展好调查研究，了解民情，摸清情况，找准服务群众的差距，坚持问题导向，民意引领，切实提高保畅通护平安措施的针对性和有效性，着力解决群众道路出行方面的操心事、烦心事。

　　四、坚定理想信念，践行为民服务初心，要有制胜之术。总书记强调：“领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法”“领导干部要成为经济社会管理的行家里手”。践行为民服务初心，保畅通护平安，光有愿望是不够的，还得有过硬本领，着力提升管理能力和水平。随着经济社会和信息科技的迅猛发展，交通强省战略的深入实施，车联网、自动驾驶、共享汽车等技术、新业态的兴起，交管工作的整体水平和效能，与省委、省政府要求、与人民群众的期盼相比，还存在很大差距，我们的管理理念、工作方式、勤务模式和手段能力，还存在诸多不适应的问题，很大程度上还在用传统的人海战、疲劳战应对，粗放式管理的瓶颈仍未打破。因此，要把提升交管工作的水平，作为保畅通护平安的根本举措来抓。一方面，要把近年来行之有效的经验做法提炼固化下来，形成长效的工作机制；另一方面，要坚持改革创新，进一步解放思想，通过更新理念，健全完善机制，改进工作方式，不断增强交管工作活力。要坚持协同共治，建立健全党委政府主导交通安全管理的综合治理格局，凝聚共建共治共享的强大合力。要坚持科技引领，充分应用大数据、人工智能，推动智慧交管建设，提升交管工作的现代化水平。要坚持素质强警，紧紧抓住基层交警这一执法主体，深入推进能力素质提升行动，加强分级分类培训，着力提升交警执法管理综合能力。

　　五、坚定理想信念，践行为民服务初心，要有踏实作风。总书记在主题教育讲话中指出：“要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干，转变作风”。保畅通护平安，必须踏踏实实，真抓实干，来不得半点虚假，群众每天要出行，交通畅不畅、安不安全，随时都能感受得到，随时会有评判，随时有可能骂娘，容不得“形象工程”“政绩工程”，空喊口号、搞花架子。因此，要牢记习总书记“功成不必在我”和“功成必定有我”的教诲，进一步树立正确的政绩观，既要做让老百姓看得到、摸得着的实事，也要做为后人铺垫、打基础、利长远的事。在落实、做实、务实、求实上下功夫、见实效，尤其在数据统计上，必须坚持如实反映，不弄虚作假，不搞脱离实际的考评指标，健全完善客观科学的工作导向，防止以热热闹闹的形式代替抓落实，用华丽的外表掩盖问题隐患，切实推动交管工作一件件落地见效。当前，要结合主题教育活动，深入推进“三个创新、四项建设、五大治理”，强化道路交通安全综合治理，保持严查严管态势，强化道路安全隐患治理，重点车辆隐患清零，全力打好交通风险隐患化解战，提升交通安全预测预警预防能力，不断增强群众道路出行的安全感、舒适感、幸福感，为建国70周年大庆，创造平安畅通和谐的道路交通环境。

在20XX年全市信访稳定工作专题会议上的讲话

 

同志们：

　　这次会议主要任务是：对新中国成立70周年期间信访稳定工作进行安排部署。近期，省委、地委相继召开了信访稳定工作会议，对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求、进行了周密部署，省委副书记在讲话中指出：“要进一步提高思想认识，以最高的政治站位履行好信访稳定的政治责任，进一步明确在国庆期间“XX不让去、XX不能去、XX不许去”的要求，实现“本地不聚、XX不去、跨省不串、网上不炒”的目标”。省委政法委书记甘荣坤强调：“切实做好国庆期间的信访稳定工作，国庆期间坚决不允许任何人给黑龙江抹黑、给国家添乱，这个期间凡是进京上访的，无论是非访还是正常访都视为捣乱，必须坚决、果断、依法打击”。地委副书记赵明讲话要求：“进一步落实党委政府的责任主体，落实好党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的职责；强化稳控措施和源头预防，依法治访，凡是串联越级上访的，只要有言行，无论后果怎样，公安机关必须立即打击”。全县上下要认真贯彻落实省委、地委的指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，周密组织部署，层层压实责任，狠抓推进落实，推进各项信访稳定工作有力有序有效开展，确保了社会大局持续稳定，为新中国成立70周年大庆期间营造安全稳定和谐的社会环境。下面，我强调两点意见：

　　一、统一思想，认清形势, 切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感

　　做好新中国成立70周年大庆期间信访维稳工作是当前的一项重要的政治任务，是我们必须担负的重大政治责任。虽然我县社会大局总体稳定，但必须清醒看到，随着国有林区改革的不断深入，一些利益群体会加紧动作、施加压力，敌对势力和敌对分子会伺机策划新的捣乱破坏活动，接下来的维稳安保任务更加艰巨繁重。各单位、各部门必须深刻认识面临形势严峻性复杂性，进一步提高政治站位、强化责任担当，进一步增强忧患意识、强化底线思维，时刻绷紧安全稳定这根弦，始终坚持最高标准、最严要求、最强力度，持续抓好各项维稳安保措施落实，确保实现信访工作“四个严防”（严防大规模集体上访和聚集、严防因信访问题引发的群体性事件、严防个人极端事件、严防因工作不当引发的负面舆论炒作）和维护社会稳定“五个确保”（确保不发生影响政治安全的重大事件，不发生暴恐事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大恶性刑事案件，不发生群死群伤的公共安全事件）的工作目标，坚决完成省委和地委赋予的重大政治任务。

　　二、各负其责，各尽其力，不断提高依法做好信访稳定工作的能力

　　新中国成立70周年大庆活动日益临近，全县上下信访的压力也与日俱增。各单位、部门务必增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，采取强力措施，把信访工作狠抓到位。

　　一是要强化责任落实。严格落实主体责任，各单位党政主要领导要切实履行好第一责任人的职责，把信访工作摆在当前重要议事日程来抓，做到所有工作亲自部署、所有案件亲自研究、所有人员亲自接待，所有矛盾亲自化解，要层层传导压力，确保各项工作抓实抓靠。对工作失职、渎职，发生影响社会稳定事件，造成严重后果的，将依照有关规定严肃追责问责。

　　二是要强化源头预防。按照“三到位一处理”总要求，深入排查信访隐患，加大矛盾化解力度，各分管战线处级包案领导要结合分管战线工作实际，切实抓好各项工作的落实，要积极开展开门接访、带案下访、重点约访工作，集中时间、集中精力解决分管工作领域存在的信访突出矛盾，主动深入基层解决矛盾问题，最大限度减少存量，遏制增量，尽最大努力把问题解决在基层、把上访人吸附在当地。

　　三是要强化稳控措施。经过信访部门近期对全县信访人群的全面排查，共梳理出重点群体骨干人员、有进京到省越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记以及外围劝返人员和异地居住上访人员、越级访、重复访人员一类重点XX人，二类重点XX人，涉及企办教育退休工勤人员重点XX人，人员名单和基本信息已分别落实到处级包案领导和责任单位，希望各位包案领导和责任单位领导要采取有力措施，动用必要手段，疏堵结合、做好稳控工作，每一名信访重点人都要落实、落靠包保稳控责任，死看死守，决不允许挂号上账人员脱离视线、失控漏管。对四是要强化预警研判。牢固树立全县“一盘棋”思想，政法、网信、公安、信访、退役军人事务局等部门要加强协调联动，提高预警、预判、预测、预报工作的精准度和指向性。要加强信息预警，坚持信访信息日报和“零报告”制度。关于信访信息日报工作，从即日起，各单位、部门要按照信访部门的要求，安排专人将重点信访人的稳控责任落实，收集的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后报信访局，信访局及时汇总后向县委、县政府主要领导和地区信联办报告情况。信访局及时开展督办、督导工作，如发生瞒报、漏报、误报并造成后果的，追究相关人员责任。要进一步落实会商机制，对预警性、行动性信息，随时交办、迅速核实、提前研判和防范。对地联办和公安部门提供的《预警信息》，信访局要及时向涉事责任单位通报，责任单位要第一时间向处级包案领导报告，按要求迅速采取措施．对紧急突发情况，要立即启动应急预案，快速有效处理．遇有进京、到省、到地区聚访问题，涉访单位、部门必须由相关领导带队，快速疏散劝返处置，严防矛盾升级演化，造成有影响的信访事件。

　　五是要强化依法治访。对以访施压、以闹求决、以访谋利行为，以及利用网络AAA煽动鼓惑上访或散布不当言论的人员，要按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定，采取果断措施，及时调查取证，坚决依法严厉打击，狠刹缠访闹访歪风邪气，切实依法维护信访正常秩序。对企办教育退休群体、一次性安置人员等群体的重点人以及其他信访个案重点人员，凡是有串联言论的、有越级进京到省到地区上访倾向的，公安机关要提前介入、露头就打，坚决把苗头消除在萌芽状态。

　　六是要强化事前解决。充分发挥基层党组织和各相关部门职能作用，严格落实属地属事责任，扎实开展矛盾纠纷调处化解，因地制宜、因势利导做好政策解答、帮扶救助、法治教育、心理疏导等工作，最大限度把矛盾化解在当地、解决在基层。要着力解决问题，凡属合理或部分合理的诉求，要认真研究政策，及时解决；一时难以解决的，也要主动应对，做好说明、教育和稳控工作，引导其回归理性。

　　七是要强化重点稳控。针对不稳定群体、具有极端心理、扬言报复社会、易肇事肇祸的精神病人和矛盾突出、生活失意、行为反常的特殊人群，全面加强排查、疏导、管控，防止机械性稳控和满足于简单的“人不离境”式稳控，坚决防止到省进京滋事，严防发生个人极端暴力案事件。

　　同志们，新中国成立70周年大庆已进入倒计时，中秋节过后，群众信访将迎来新的高峰。各单位各部门要切实把信访维稳作为近期各项工作的重中之重，严格落实领导责任、属地管理、部门责任和工作责任，克服麻痹思想和松懈厌战情绪，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，确保国庆信访维稳工作取得全胜，以优异的业绩向新中国成立70周年大庆献礼。

在公安局机关“不忘初心牢记使命”主题教育工作推进会上的讲话

 

 

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，厅党委按照中央、省委的部署要求，结合公安工作实际，把主题教育作为一项重大政治任务来抓，开局顺利，态势良好。一是高度重视，迅速动员部署。厅党委成立了由XX为组长的主题教育领导小组和办公室。6月6日晚，又迅速召开主题教育动员部署会，同志在会上作动员部署。及时制定下发实施方案，明确目标任务、工作措施及具体要求，每10天安排推进计划。不少部门也制定了具体工作方案。二是紧扣主题，强化学习教育。发放理论学习资料3700多册，举办厅党委理论中心组(扩大)学习会4次，处级以上干部集中培训班2期，356人参加学习。先后开展了老同志讲革命传统、先进模范事迹报告会、专题研讨会、讲主题党课、参观革命纪念馆、瞻仰烈士陵园、重温入党入警誓宣誓词等系列活动。学习教育扎实推进，有了初步收获。三是统筹推进，贯通四项措施。坚持边学边查边改，同步推进调查研究、检视问题、整改落实等工作，坚持边学边查边改。厅党委成员、各警种部门也深入联系点开展调研，服务基层一线，帮助解决问题。在调研基础上，梳理了14个大类问题，着手开展整改，有的已初见成效。厅民生事项“一证通办”经验在省政府数字化转型第七次专题会议上作经验介绍，得到XX省长的肯定。同时，把主题教育成果转化为推动当前工作的强大动力，结合“践行新使命，忠诚保大庆”实践活动，强化实战演练。严密敏感节点、重大活动安保，深入推进扫黑除恶专项斗争，防范化解各类重大风险，先后破获了6起涉恐涉枪爆重大案件，有效维护了“7.1”“7.5”等敏感节点的社会稳定。

　　回顾前期主题教育工作，也存在着一些不足：一是把握主题教育的特点要求还不够准。等同于过去的学习教育，存在惯性思维，路径依赖，坐等上面部署，规定动作多，按部就班，学习、调研、检视、整改相互融合贯通还不够有力，一定程度上影响了成效。二是读原著学原文还不够全面深入。学习内容比较宽泛，读《纲要》《选编》原文还不够突出，有的没有处理好学习与工作的关系，主动自学还不够。学习深度有待加大，在学深细悟原理上还需要下功夫。三是问题梳理整改不够迅速。边学边查边改的力度还不够大，整体谋划推进不足，问题导向主题不够突出，对已发现存在的问题，立行立改不够，进展比较慢，实际效果还不显著。四是总结提炼宣传不够及时。前期，对主题教育情况的总结提炼还不够，向省主题教育办汇报不够及时，对外整体宣传氛围还不够浓厚，各部门警种开展主题教育情况上报也不够。对这些存在的问题，要引起重视、举一反三，切实加以解决。

　　目前，主题教育已过去一个多月，剩下的时间很紧，任务很重，要切实加强组织领导和指导，以问题检视整改为着力点，确保取得实实在在的成效。下面，我再强调四点意见：

　　一、要把理论学习贯穿始终。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，是这次主题教育的根本任务，也是贯穿始终的主线。我们要对照要求检查一下，到目前为止通读了几本书，学了几篇原文，悟了多少原理，得到了多少启发，都要心中有数，明确存在的差距，继续把理论学习推向新的高度，获得新的收获。一要聚焦主题学。紧紧围绕总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，学好中央、省委批准、规定理论目录，结合总书记的最新重要讲话精神，深入读原著、学原文、悟原理，做笔记，谈心得。要注意学习的内容不能泛化，一些业务学习、其他方面知识不要纳入主题教育，防止分散精力，冲淡主题。二要坚持自学为主。当前，工作任务重，大家都很忙，要正确处理好工作与学习的关系，每天都要挤出时间学，白天没空，晚上学，工作日没时间，双休日学。有目标、有计划地推进理论学习，努力掌握更多的理论。三要联系实际学。要同个人的思想实际和工作实际结合起来，对照自己的思想情况，围绕解决本部门本业务线上的问题，有的放矢的地学习，提升运用理论指导实践，解决问题的能力。

　　二、要认真梳理找准问题。找准问题症结，才能达到标本兼治，正本清源的效果。问题检视要做好两张清单，一是领导干部自身问题清单；二是部门业务工作上的问题清单。真正把问题找准找实，不能大而空，小而碎。近期要根据王省长的指示，抓紧围绕14个大类问题清单对照检查，进一步细化梳理。在检视问题中，一要明确标准要求。就是要对照总书记新时代中国特色社会主义思想和党中央、公安部、省委决策部署、对照党章党规、对照初心使命、对照人民群众新期待、对照先进典型榜样五个方面和“四个找一找”要求，八个方面突出问题和十项专项整治，查找差距和问题。二要深入调研找问题。要结合厅处室领导重点调研课题，深化“三服务”、创建“枫桥式派出所”等调研活动找问题，抓好领导干部政治素质分析，结果要实要真，把实情摸清，症结根源挖深，破解举措定准，防止一般化，表面化，为调研而调研。三要广泛听取意见建议。要采取谈心谈话、座谈会、设立意见箱、征求意见表等方式，广泛听取基层一线公安机关和民警、企业、服务对象意见建议，收集领导干部和部门工作中存在的问题。同时，要对过去民主生活会、年度考核、巡视巡察中的问题，作进一步集中梳理，真正把问题清单的底数摸清、摸实，保证整改有的放矢。

　　三、要即知即改落实整改。整改落实是主题教育成效的集中体现。要真刀真枪地改，攻坚克难，推动主题教育早见成效。这次主题教育还剩下2个月不到的时间，期间不可能解决所有问题，要突出整改主题，围绕9项专项整治，重点开展“九看九查”，抓矛盾最突出，群众意见最集中的问题，从现在开始就要抓紧改起来。14个方面的问题清单，是已浮在面上的，有的甚至是老问题，每一项问题都要明确责任领导、责任部门，制定具体的整改措施，倒排时间进度，实行挂图作战，尽快出一批成果，彰显公安机关主题教育的力度和效果。对后续发现的问题，也不能等，不能拖，做到每发现一项，整改都能及时跟进。对一时解决不了的问题，也要明确阶段性整改目标，盯住不放，持续整改，力争在主题教育期间有新突破，让群众真正感受到主题教育的获得感。

　　四、要以严实作风推进主题教育。要按照中央、省委和厅党委实施方案，对照检查前期的主题教育，完成了多少，还有哪些做得不够到位，查漏补缺，以求真务实的作风抓好推进工作。一要进一步落实领导责任。各部门主要领导要进一步提高政治站位，把抓好主题教育作为讲政治的具体体现，切实增强责任感、使命感，扛起政治担当，既要自己积极参与，也要把本部门主题教育组织好，防止厌倦懈怠和消极应付。二要注重创新工作方式方法。要正确把握这次主题教育特点和要求，真正做到把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合，一体化推进，防止相互割裂。要把主题教育和业务工作有机结合起来，防止顾此失彼、单打一。把规定动作和自选特色结合起来，既要有一定的形式，也要防止形式主义，做表面文章。三要加强专项督导力度。厅主题教育办要加强督导检查，通过随机抽查、实地检查、交叉检查等方式，及时发现存在的问题和死角，切实解决不平衡不充分不到位问题，推动主题教育落细落实。四要及时总结宣传。虽然这次主题对简报、统计、总结和检查等不作硬性要求，但不等于没有要求。要及时总结提炼本部门好的做法、经验和取得的成效，及时向省委主题教育办汇报。要加强对外宣传报道统筹策划，大力宣传主题教育中涌现的先进典型，展现公安特色亮点和风采，打造浓厚的“公安味”。