20XX年10月31日山东省青岛市遴选公务员笔试真题及解析
20XX年10月31日山东省青岛市遴选公务员笔试真题及解析
第一题：论述题（18分）
材料：疫情防控常态化下，有些领导干部亲自直播带货，起到了良好效果。工作中要转变方式，改革方法，请你谈谈如何改进思想方法和工作方法促进改革。
近期，各地涌现出一批“网红”县长。他们在各类新媒体平台直播售卖本地士特产，帮助农户和企业解决销售难题，受到网友好评。
受疫情影响，目前一些地区农产品供应相对充足，但消费持续低迷，供需不平衡现象突出。如何通过拥抱互联网，抓住直播经济热潮，带动地方经济发展，是目前各地特别是贫困地区都在关注的问题，县长直播“带货”，是“互联网+消费扶贫”的模式创新,从田间到直播间，技术降低了市场的门槛。特别在一些需要曝光度的贫困地区，直播带货以极低的成本缩短了中间环节，实现助农脱贫。除此之外，县长直播还有一大优势是打响地方招牌，树立地方形象。这是我们各地加快推进复工复产、夺取疫情防控与脱贫攻坚双胜利的生动写照。
县长直播“带货”火灯，究其根本原因，是通过运用互联网思维顺应了形势、找准了需求、解决了难题。在统筹推进疫情防控和复工复产的关键时刻，能否切实改进自身思想方法和工作方法，以切实攻坚克难、促进改革，也考验着各级干部的治理能力。
一要增强内生动力。在面临改革发展中的各项繁重工作时，各级干部要打好“组合拳”。除依靠强化科技支撑、提升管理水平等外在性、短期性动力外，更应注意切实提升问题主体自我发展、自我完善的内生动力。充分认识到内生动力在解决问题时的根本性推动作用，避免陷入类似脱贫攻坚工作中贫困群众主观脱贫意识不强或科技强国战略中国内企业自主研发能力不足的窘境与怪圈。
二要提升干部本领能力。各级干部尤其是领导干部，是深化推进改革的“生力军”。要充分认识干部本身各项能力的提升在改进思想及工作方法中的基础性作用，即没有较强的能力无法实现思想的认识升华，没有较强的能力无法切实改进工作方法。以“直播带货”为例，并非每一个领导干部都能够马上胜任直播带货这样的活动，能够用老百姓喜闻乐见的方式进行宣传和沟通。我们要加大对各级干部的培训力度，拓宽培训范围，以各级干部综合实力的提升,为其实现思想及工作方法的创新提供坚实的能力基础。
三要做好激励和容错。新时期改革发展任务异常繁重，各级干部面临的也都是“硬骨头”。尤其是在面临类似突如其来的新冠肺炎疫情等新矛盾新问题时，可能会出现百密一疏等情况，应当积极发挥容错纠错机制作用，以更加包容审慎的态度看待各类务实管用的创新举措，切实为敢于担当、改革创新的干部撑腰鼓劲。
第二题：案例分析（20分）
材料1：某医院为了落实疫情防控措施，采取了网上预约的方式挂号，没考虑老年人不会用手机的情况，记者调查到好多老年人都不会用。
材料2：青岛干部以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展“走流程”行动，亲自体验出行就医办事等流程，最后发现很多问题。
问题：分析两种现象背后的原因，请你谈谈对提升群众工作能力做好服务群众工作的启示。
出现此类事件的原因是多方面的：
一是“以人民为中心”理念树的不牢。单纯为了“网上预约”而开设平台，没有真正从群众好不好用、能不能用、会不会用的角度出发，宗旨意识不牢，工作存在想当然。
二是政策理解不到位。对开展网上预约，配合做好疫情防控相关政策理解不到位，没有理解让群众“便捷看病、安全看病”是此项工作的出发点和落脚点，工作机械，存在形式主义。
三是工作方法欠缺。一方面，开展工作时缺乏调查研究、意见征集等基本环节，致使不了解群众需求，不掌握实际情况，工作不接地气；另一方面，在推行新技术服务民生的过程中，没有通过多渠道进行宣传或开展相关培训，致使群众接受度不高，平台未发挥应有效用。
四是监督反馈缺失。一方面，没有设置意见反馈或征集渠道，言路闭塞，致使出现问题后，未能及时结合实际作出调整。另一方面，相关工作考核指标欠科学，没有真正从群众获得感出发，考核监督的指挥棒作用发挥不到位。
结合材料背景，就提升群众工作能力做好群众服务，得到启示如下：
（一）扎根群众是政府一切工作的重要前提。坚持“以人民为中心”的发展理念，是我们开展各项工作的出发点和落脚点，必须抓牢抓实基层干部队伍思想建设，特别要树牢“为民服务”意识。
（二）做好政策结合是推动工作的有力保障。在开展基层为民服务工作中，要注重与“不忘初心、牢记使命”主题教育等各类重点任务、重要决策相结合，让各项工作符合时下要求，适应发展主题，实现相互促进。
（三）调查研究是做好各项工作的关键举措。调查研究是做个各项工作的当头炮、先手棋，决策前必须进行实地走访、意见征求，确保决策的科学性、有效性，避免想法和实际两张皮。
（四）改革创新是适应时代发展的必然要求。要善于运用各类新科技、新技术，以改革创新的思路，破解当前民生工作中的各类痛点、堵点问题，不断提升工作质效，满足人民期盼。
（五）科学绩效考核是工作落地的基本保障。要以群众的幸福感、获得感、满足感为制定绩效考核标准的重要前提，要敢于直面问题，立行立改，力戒形式主义，发挥好指挥棒作用。
第三题：案例分析（共32分）
案例一材料：青岛疫情防控在和省委坚强领导下，用了2个5天，科学决策，快速应对，完成核酸检测，跑出了青岛速度，控制了疫情蔓延，取得了社会称赞。
问题：分析青岛战疫胜利的原因。（16分）
青岛战胜疫情根本原因在于中国特色社会主义制度优越性，在于始终坚持以人民为中心的发展思想。具体有以下几个方面：
（一）坚持党的领导“主心骨”。在党的坚强领导和高度重视下，山东省委、青岛市委迅速部署疫情处置工作，成立了省市一体指挥部，进行全面紧急动员，全力开展全员检测。
（二）打出协调联动“组合拳”。疫情发生后，在国务院联防联控机制下，国家和省市三级专家迅速开展流调和风险研判，公安干警和医务工作者昼夜奋战，各区市、镇街、村居严密组织动员，提前完成全员检测，查清疫情传播链。
（三）筑牢人民至上“宗旨线”。坚持人民至上、生命至上，按照“集中专家、集中患者、集中资源、集中救治”的要求，严格按照国家诊疗方案要求，对所有患者全力开展医疗救治。
（四）拿出疫情管控“硬措施”。对摸排的重点人群第一时间落实隔离管控、核酸检测、隔离观察治疗等管理和救治措施，对相关重点区域实施全封闭管理并消杀，加强医疗机构日常管理和风险排查,坚决遏制扩散风险。
（五）用好督导检查“杀手锏”。严格落实外防输入、内防反弹常态化防控措施，开展专项督导检查，以暗访暗查为主，采取“四不两直”方式开展常驻式、连续性督导，及时发现问题，限制整改落实。
案例二材料1：网络平台收到很多关于高速限高设卡太多的问题反映，调查组奔赴各地发现确实很多违规设卡问题，影响了货车通行和交通安全。
材料2：青岛也接到很多类似投诉，市民反映市政道路设卡太多，影响市民出行，多次反映，都没有结果。
问题：请你从改善营商环境的角度，分析危害并且总结教训。（16分）
高速限高设卡太多不利于加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境，具体危害如下：
（一）不利于营造公平竞争的市场环境。道路限高设卡太多，影响货车通行效率，导致部分企业无法公平获得生产要素，从而导致市场竞争失序，出现垄断或者其他不正当竞争行为。
（二）不利于营造高效廉洁的政务环境。道路设卡太多，相应增加了执法点位、执法人员和执法频次，可能存在随意执法，滋生出权钱交易、商业贿赂等问题，损害政商关系和营商环境。
（三）不利于营造公正透明的法治环境。部分地区随意设卡，违反了《公路工程技术标准》《公路安全保护条例》《城市道路交通设施设计规范》等法律法规的规定，没能做到尊重市场经济规律，可能滋生企业争利及地方保护主义等行为。
（四）不利于营造开放包容的人文环境。道路随意设卡行为，不利于营造地区开放包容的人文环境，不利于形成遵纪守法、艰苦奋斗、诚信守约、勇于担当的社会氛围，不利于激发创新创业活力，发展壮大经济新动能，培育新的经济增长点。
教训主要有：
（一）必须始终坚持解放思想。良好营商环境能够显著降低制度性交易成本，推动经济高质量发展的必要条件。要解放思想，摒弃官僚主义思维，摒弃道路随意设卡等短视行为，加强服务型政府建设，促进营商环境改善。
（二）必须始终坚持依法行政。政府行政必须坚守法治精神，做到法无授权不可为，法定职责必须为，不能随意超越权限设置障碍，收取费用，侵害群众利益，破坏地区营商环境。
（三）必须始终坚持因地制宜。道路限高限行如何设置、设置标准等需要在法律框架内，结合本地道路情况、物流需求、企业需求等进行合理设置,决不能庸政懒政，搞限高限行“一刀切”。
（四）必须切实加强执法监督。各地各级要坚决按照党国务院相关要求，切实加强督导检查，及时发现问题，及时督促整改，打击违法腐败，以强有力的执法监督为营造良好营商环境保驾护航。
第四题：大作文（共30分）
材料1：总书记在青年干部培训班开班式上强调，年轻干部要提高抓落实能力。干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。
还有一句让实干者有舞台，让开拓者受表扬。
材料2：10月21日，省委党校(山东行政学院)中青年干部培训班学员座谈会在省委党校举行。
刘家义强调，要深学笃用新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻落实视察山东重要讲话、重要指示批示精神，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，原原本本学、深入思考学、联系实际学，把忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
材料3：20XX年10月24日，中共青岛市委十二届八次全体.会议.上审议通过了《关于以更高水平开放引领高质量发展的实施意见》《关于加快建设创业城市的十条意见》。
会议强调，各级领导干部提高落实效率，提高解决问题的能力。用“打铁”的实效检验“自身硬”,创造性开展工作，引领高质量发展。
问题：结合实际，以如何提高工作落实效率为主题写一篇议论文，不少于1200字。
提高效率抓落实突出四个意识推动青岛新发展
总书记指出：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。面对“两个一百年”历史交汇期承载的新使命新任务，面对900多万青岛市民的新期待新向往，只有突出不打折扣、敢于争先、久久为功、精准精细的意识，才能攻克前进道路上的一切困难,才能以更高水平开放引领高质量发展、建设创业城市，青岛发展的美好愿景才能照进现实。
突出一个“严”字，树立不打折扣的意识是基础。“抓而不紧， 等于不抓。”落实工作的严，主要在于严厉的工作作风、严格对标对表上级政策部署。方向对了，努力才有价值。当前，无论是常态化的疫情防控和复工复产，还是稳定经济的“六稳”、“六保”，青岛市立足实际，扎实推进15个攻势，制定了强有力方针政策，这些都需要广大党员干部严格落实、落地。只有折不扣贯彻决策任务，服从指挥调度和安排部署，把握核心思想，因地制宜，灵活运用,创造性地开展工作，确保政策落实及时准确，通俗生动。
突出一个“快”字，树立敢于争先的意识是保障。“一分部署，九分落实”，政策再好，不落实不执行都是一纸空文，真落实假落实、快落实慢落实最终成果天差地别。建设创业城市，既是顺应时代所需，也是压力倒逼所需，更是城市发展所需，面对学习和追赶深圳的目标，面对走在全省前列的压力，青岛不得不快，也不敢不快。要直面城市发展的激烈竞争，以时不我待的危机感、紧迫感，重拾信心、鼓荡激情，二次创业、再次出发，用实干苦干践行“守土有责、守土担责、守土尽责”的使命。
突出一个“常”字，树立久久为功的意识是核心。工作落实常常存在“表态好、行动少”“开始紧、后面松”等问题，不仅影响落实的质量，更影响落实的效率。反观毛乌素沙漠的治理，就是靠着18任县委书记和县委、县政府一班人，一任接着一任、一届接着一届，率领全县干部群众坚持不懈，用心血和汗水，绿化了沙丘和荒山。于青岛而言，高质量发展目标不是一朝一夕完成的，要做好打持久战的准备,不急功近利、不好高骛远。工作落实要注重时效，更要注重结合实际，立足职能职责,坚决抵制思想松懈情绪和麻痹侥幸心理，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，推动各项任务高效率落实落地。
突出一个“准”字，树立精准精细的意识是根本。“抓落实是一门学问，需要掌握科学工作方法。”当前，经济发展方式粗放、资源约束加剧、环境压力增大、自主创新能力不强、保障和改善民生任务繁重等矛盾和问题，正在日益显现出来。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难;如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避;如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。青岛正在步入全面深化改革的关键时期，面临着层出不穷的冲突和挑战，要充分发挥自身能力，放眼全局、着眼细节，善于在复杂形势中把握主要矛盾，善于透过现象探得本质，工作中善于聚焦重点、瞄准难点、攻克难点，抓落实既“准”又“细”。
落实的问题，从来就不是个小问题。我们要更加注重工作实效，攻坚克难、开拓进取，创新路数、改变打法，翻开青岛开放创新改革的新篇章，迈出建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市豪迈的新步伐!
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