谁能订立行业集体合同

问：谁能订立行业集体合同？

答：

有资格订立行业集体合同的当事人是企业代表和工会。

《劳动合同法》规定行业集体合同订立一方是工会，另一方是企业方面的代表。这里所谓的企业方面的代表并不是指某一个企业的代表，而是代表“企业”这个群体的代表。工会代表职工一方的权利来自于《工会法》的授权。企业方代表的代表权应当根源于民主推选程序。

对于企业代表如何推选，《劳动合同法》没有规定，但有一些地方法规做了规定，用人单位应当留意当地法规的具体规定。比如上海市的集体合同条例要求行业性集体合同草案应当取得本行业企业法定代表人的认可。

参考法规：

1.《劳动合同法》第53条；

2.《工会法》。

例：

2011年6月3日，海南省酒店餐饮企业方的代表海南省酒店与餐饮行业协会，与职工方的代表海南省酒店与餐饮行业工会联合会，签订了行业工资专项集体合同《海南省酒店餐饮行业工资专项集体合同》。三亚、儋州、文昌三市的行业协会、工会也参照该专项集体合同文本，签署了区域行业工资集体协商专项合同。

该集体合同报送劳动行政部门后，劳动行政部门未有异议。

行业集体合同签订后，有部分企业的工会主席给海南省酒店与餐饮行业协会打电话反映：企业经营者认为，《合同》规定的最低工资标准可以做到，但员工延长工作时间、休息日、法定节假日增补工资很难落实，同时女员工产假拿薪执行难。

为此，海南省酒店与餐饮行业协会请法律专家书面整理了有关法律、法规，复印发给企业，并深入基层，指导监督执行。

解：

本例提示了以下法律要点：

行业集体合同的订立方是企业代表和工会。

本例中，海南省酒店与餐饮行业协会代表了行业内的企业一方，而海南省酒店与餐饮行业工会联合会代表了行业内的职工一方。

工会代表职工一方的权利是由《劳动合同法》和《工会法》授权的，而海南省酒店与餐饮行业协会代表行业内企业的权利是基于《海南省集体合同条例》第38条的授权。

不过，本例中，有一点需要讨论：《劳动合同法》规定县级以下区域的行业可以订立行业或区域集体合同，省级的行业集体合同是否有效？

操作提示：

用人单位与员工就行业集体合同发生争议时，可以从以下几个方面审查集体合同的效力：

1）订立合同的企业代表是否合格，即是否有代表性？比如，以行业协会代表企业的，地方法规或行业协会章程是否授权行业协会代表企业签订合同？

2）合同中的内容是否与法律法规冲突？