(9篇)2022年法治政府建设工作报告

(9篇)2022年法治政府建设工作报告

2022年法治政府建设工作报告

(9篇)

1.2022年法治政府建设工作报告

2.2022年法治政府建设工作报告

3.2022年法治政府建设工作情况报告

4.2022年法治政府建设工作情况报告

5.2022年法治政府建设工作总结报告

6.2022年法治政府建设年度报

7.2022年法治政府建设年度工作报告

8.2022年法治政府建设年度工作报告

9.2022年法治政府建设情况报

2022年法治政府建设工作报告

2022年，XX街道以总书记法治思想为指导，以XX市创建法治政府示范市为目标，严格按照上级法治政府建设的部署要求，把街道日常工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，抓牢“关键少数”。一是压实工作责任。按照《XX市创建法治政府示范市方案》要求，街道党工委始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，明确由党委书记负总责，党工委副书记具体负责；按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门，层层负责，确保创建工作每个环节落到实处。二是加强工作统筹。牢固树立“一盘棋”思想，立足自身职责，协同配合联动，扎实做好示范创建工作。街道聘请专职律师作为法律顾问，参与重大决策、疑难行政决策、复杂矛盾纠纷和信访问题的讨论，确保了依法决策、依法行政、依法办事。一年来，街道未发生行政诉讼案件、未新增涉法信访。三是注重法治教育。开展党工委中心组学法、机关干部集中学习的律培训与法制讲座，培训内容包括总书记法治思想、《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《湘潭市文明促进条例》等，极大提升了机关领导和工作人员的法律素养和法治意识。组织领导干部参加网络学法考法，所有在职在岗人员全部完成本年度学法任务，全部通过学法考试。

二、强化村居民主管理，抓好依法自治。一是推进“一村一法律顾问”工作，共聘请2名专职律师作为街道9个村（居）的法律顾问，为村居治理提供法律服务。二是认真学习贯彻新时代“枫桥经验”，做到及时发现、及时调处、及时化解，从源头上维护社会稳定。三是开展民主法治示范村（社区）创建活动，确保每村（社区）有一所法治讲堂、一个法治图书室、一支法治志愿者队伍、一个法律顾问工作室、一个固定的法治宣传栏、一个法治主题显示屏、一条法治主题长廊，积极推动“四议两公开”制度。四是加强人民调解员培训，提高调解人员业务素质，司法所每季度开展一次社区（村）调委会主任、法律明白人的法律知识培训，结合调解工作实际，通过以案释法的形式开展基层调解员业务培训。

三、强化法治宣传教育，抓强法治意识。一是机关、村（社区）居委会组建法制宣传志愿者队伍，通过拉横幅、发放法律宣传单、设置法律服务咨询台、开展法制讲座、发送法制短信等方式，开展法律宣传。同时，通过“互联网＋法治宣传”的方式大力推行法治湘潭、XX法治微讲堂等法治AAA公众号，广泛宣传“12348”法律服务热线，充分发挥普法宣传在维护社区稳定中的重要作用。二是加强青少年法制教育。街道各学校都配备法制副校长，并对法制副校长进行了培训，建立了法治副校长责任制度，进一步明确了法制副校长在中小学校法制教育和预防未成年人违法犯罪工作中的职责。今年4月15日是第七个全民国家安全教育日，XX街道广泛开展青少年国家安全法治宣传教育，发动辖区学校通过网上课堂、网上法律知识竞赛、网上专题讲座等形式，有针对性地开展国家安全法治宣传教育活动。在9月下旬的青少年法治宣传教育周活动中，法治副校长为中小学生讲授《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》以及《中华人民共和国民法典》等法律知识。三是积极开展专项活动。在5月的农村法制宣传月活动中，XX街道组织机关干部和网格管理员、“法律明白人”深入到村组、社区、企业和单位，发放总书记法治思想、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等普法资料千余册，张贴法制宣传画（单）三百多张，印发宣传资料一万余份，张贴宣传标语四十多条，解答政策和法律咨询五十余人次。6月14日，XX街道在移动公司前坪参加了集中法治宣传活动。8月4日，又在克拉小镇广场上参加了法治志愿服务活动。在两次集中宣传活动中，工作人员通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传手册、提供法律咨询服务等方式，向广大群众宣传法律。两次活动一共派发了六千余张宣传单，宣传手提袋八百余个，接待咨询群众四十余人。

四、强化工作谋划，抓实重点任务

认真落实下一年度推进法治政府建设的主要工作任务，一是进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治理深入开展；二是进一步推进村（社区）法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；三是着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；四是注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面。

2022年法治政府建设工作报告

今年以来，全市自然资源和规划系统深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记法治思想和总书记生态文明思想，落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》任务，按照年初制定的《2022年法治建设工作要点》的要求，坚持法制统一、程序规范、权责一致的原则，依法行政，依法履职，进一步健全规章制度，进一步规范执法行为，不断夯实法治建设基础，充分发挥法治对全面提升全市自然资源和规划工作水平的引领和保障作用。现将我局法治建设情况汇报如下：

一、落实党政主要负责人第一责任人职责

1.加强法治建设组织领导。我局将开展法治政府建设工作摆在突出位置，成立由主要领导任组长的法治建设领导小组，扎实推进法治型机关创建等工作。局主要领导每半年听取一次法治建设工作报告，研究部署法治建设任务。党委中心组常态化开展学法活动，领导班子成员定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章。先后集体学习了《宪法》《民法典》《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规。

2.将依法履职纳入年度考核内容。印发年度工作目标及考核办法，将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署。明确法治建设目标任务和责任处室，将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。进一步规范合同审核、重大行政决策等法治建设，推动法治建设有力有效开展。

二、法治建设基本情况

（一）完善自然资源法治制度体系

1.加快推进重点领域立法。积极配合市人大做好《淮安市地下管线管理条例》的修正工作，积极做好市人大制定的地方性法规征求意见回复工作。

2.加强规范性文件管理。根据《淮安市自然资源和规划局行政规范性文件制定办法》，加强我局行政规范性文件制定和监督管理，确保规范性文件合法有效。按照“应废尽废、当修则修”原则对现行规范性文件进行清理。对2006年至今的规范性文件进行筛查，提出建议废止文件20件。

（二）持续深化“放管服”改革

3.“放管服”改革工作持续深入。研究制定工业用地供地新机制，提请市政府印发《市政府关于委托淮安经开区管委会和淮安区政府行使工业用地供应管理权限的通知（试行）》，进一步优化审批流程，加快工业项目落地投产。对于重特大项目，开通“绿色通道”，进一步压缩审批时限。推行“拿地即开工”常态化，开展项目“策划生成”，夯实“拿地即开工”工作基础。在全省率先推行工业项目，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证“两证”先办证、后审查的“即办件”工作审批模式，将两证办理时间由4个工作日、10个工作日均压缩到0.5个工作日。

4.大力提升不动产服务效能。高标准打造全市统一登记平台，全省率先实现“同市同标，全市通办”，存量房转移登记全部实现“一件材料、半天办结、立等可取”，打造智能服务窗口，融合实现“24小时不打烊”，全年办理各类不动产登记业务17.1万宗，办理企业按幢（层）登记947件，抵押金额128.28亿元。推出“导办员”特色服务，完成174个楼盘交房即发证，交地即发证197宗，惠及160家企业。扎实推进历史遗留问题化解，全市已解决工业厂房办证遗留问题614家，清退处置低效和闲置用地企业135家，为企业解决融资金额47.97亿元。相关调研材料获省厅优秀调研报告一等奖，入选自然资源部化解不动产“登记难”典型案例。持续推进房地一体“总登记”收尾工作，全面完成县区现场检查，实现从“总登记”到“日常登记”的过渡衔接，完成全市集体土地数据汇交工作，进一步加强集体土地所有权确权登记成果应用，持续稳步推进自然资源统一确权登记工作。

5.持续优化营商环境。制定《淮安市自然资源和规划局赋权审批工作方案》，持续简政放权、优化审批流程，全面提升服务对象获得感、满意度，助推淮安打造“绿色高地、枢纽新城”和长三角北部现代化中心城市，为淮安经济社会高质量发展提供自然资源和规划要素保障。制定《淮安市自然资源和规划局临时用地管理暂行工作方案》并印发实施。今年共完成占用耕地临时用地审批项目99个。

（三）坚持依法科学民主决策

6.落实重大行政决策法定程序。为规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，提高决策质量和效率，制定《重大行政决策办法（试行）》，面向全系统征集2022年度重大行政决策项目，要求局属各单位根据本年度工作实际，确定需要提交市局决策的重大行政决策事项，明确项目名称、实施单位（处室）、拟提报决策时间、拟完成时间、有关依据、决策的主要内容、实施的必要性、可行性等。

7.严格落实公平竞争审查制度。今年制定并印发了《淮安市自然资源和规划局开展内部特定机构统一公平竞争审查工作方案》，为规范公平竞争审查工作提供了制度保障。我局对2022年以来发布的规范性文件和其他政策措施进行审查，均符合公平性要求。推动社会信用体系建设，做好涉企信用信息归集公示，按照国家和省市有关规定，落实联合惩戒制度。

（四）严格规范公正文明执法

8.严格开展执法监管。开展行政执法案卷评查，“以查促改”提升行政执法水平。常态化开展卫片执法，稳步推动农村乱占耕地建房问题专项整治，深入开展违法违规问题“清零”行动，大力推动实时智能监管，积极探索联动监管和联合办案机制，移交问题线索，持续维护自然资源和规划管理秩序。编制和公布涉企行政处罚事项“三张清单”，开展不合理罚款清理工作，行政处罚案件编号统一管理，重大行政处罚案件报备，对行政处罚全过程进行监督。

9.加强行政执法人员管理。认真组织开展执法人员业务培训，切实提高行政执法人员的法律素养和执法能力。组织开展行政执法人员考试、执法证注册管理、执法培训考试，确保全体执法人员素质过硬，持证上岗。深入学习宣传贯彻新修订的《行政处罚法》，落实时效、听证、行刑衔接等方面的最新要求。

10.加强行政执法“三项制度”落实力度。组织开展行政执法案卷评查活动，通过各县区互评＋专家评审点评的方式，对10个县分局报送的卷宗进行现场评查。根据工作需要拟定合理的音像记录设备清单，纳入年度预算，做好经费保障。完善重大行政执法决定目录清单，优化法制审核流程。全面启用行政执法监督平台，组织录入行政执法证件、人员信息、行政处罚案件信息等。对接“互联网＋监管”平台，实现平台数据互通，及时将所有涉及处罚事项的数据上传平台。

（五）切实深入推进政务公开

11.为加强政务公开严谨性，业务办理类及各类信息坚持“以公开为常态、不公开为例外”，经层层把关，严格审核，确保政务公开工作任务落实到位，信息公开及时、准确及时有效办理依申请公开件437件（含上级交办件数）。

（六）高效化解自然资源领域行政争议

12.高标准办理行政复议案件。积极配合推进行政复议体制改革，妥善做好职责交接。对符合受理条件的事项全部进行依法受理，对不符合受理条件的，依法释明情况并尽量为当事人指出解决问题的正确途径。认真办理并切实解决好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力争案结事了，定纷止争。全年收到复议案件71件，被撤销或确认违法9件，案件维持率为87.32％。

13.认真办理行政诉讼案件。按照省市要求，统筹做好行政诉讼应诉案件的各项工作，截至目前，行政诉讼案件84件，败诉案件3件，胜诉率96.42％。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度要求，负责人出庭率100％。全面推行法律顾问制度，聘请江苏引航律师事务所、江苏宗泽律师事务所为我局法律顾问，“嵌入式”提供各类法律服务。

14.加强行政调解工作。成立局行政调解委员会，制定《行政调解工作相关配套文件》，认真贯彻省、市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，积极化解与自然资源管理职能有关的民事纠纷，做好涉土、涉矿、涉林争议调处工作，促使各种矛盾问题有效化解，推动市域社会治理工作高质量发展。

15.深入推进公益诉讼。严格落实“3日报告”制度，加强公益诉讼案件的纵向协同与横向联通，力争所有行政公益诉讼案件全部做到诉前整改和化解，将诉讼转化率降到最低。全年没有行政公益诉讼案件发生。

（七）深入开展法治宣传教育

16.深入开展学法工作。科学谋划“八五”普法工作。积极落实“谁执法谁普法”、“以案释法”主体责任。制定法治建设年度工作计划，细化任务分解，建立普法责任清单制度，严格按照清单履行普法责任。完善典型案例报送、整理、发布、宣讲工作机制，编写“以案释法”优秀案例并及时向社会公开，为广大群众提供便捷有效的学法路径。开展信访问题处理技能培训班，通过现场考核，参训人员均达到合格标准。围绕世界地球日、全国土地日等节点，积极开展宣传，取得良好社会效果，自主创作《自然.四季》《守湖人》等视频作品获推送“学习强国”江苏平台；走进沁春路小学开展宣传国家版图进校园活动，通过公开课的形式让同学们了解国家版图一点都不能错；精心制作了动画短片《老牛家的十亩田》《农村乱建耕地建房“八不准”》，以形象、生动的动画形式，普及自然资源相关法律法规。

（八）强化法治工作保障

17.健全法治工作机制。加强法治工作机构建设，配齐配足法治工作人员，健全各类法治工作制度，使全局法治工作走上标准化、规范化轨道。强化对法治建设的督导，推动法治建设加快补强短板。

18.狠抓作风建设。以新时代党的建设总要求为基本遵循，坚持用新思想新理念解放思想、破解难题，紧扣建设“先锋自然”目标，以高质量党建引领推动我市自然资源事业高质量发展，着力把廉政贯穿到自然资源法治建设工作的全部过程和各个方面，进一步筑牢全市自然资源系统干部拒腐防变的思想根基和道德防线。

三、法治建设存在的问题

（一）行政争议案件较多。一是思想认识不高，对于化解工作存在“坐等靠”等消极应付现象。二是对案件缺乏预判，对案件败诉可能产生的负面影响认识不足。

（二）法治宣传缺乏创新。法治宣传仍然较多采取日常宣讲与主题日活动相结合的方式，虽然采用了短视频等群众接触度较高的方式开展宣传，但创新方法不足。

（三）行政执法“三项制度”落实不够精准。“三项制度”虽已全面开展，但是具体执行过程中，一定程度上存在记录不全面、不规范的问题。另外全程记录的载体如何保存缺乏统一标准，极易因保管不善导致遗失，为后期各类争议化解工作带来不确定性。

四、2023年法治建设主要工作安排

（一）深入学习贯彻总书记法治思想。提高法治建设政治站位。认真组织学习《总书记法治思想学习纲要》，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到“头脑特别清晰、立场特别坚定”。以年度述法为抓手推进领导干部尤其是主要领导学法常态化。以《行政处罚法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《江苏省土地管理条例》为重点，以行政许可、行政审批、行政处罚等关键岗位为对象，依托法治建设培训班、自然资源法治大讲堂等开展规范化、常态化培训，确保总书记法治思想内化于心、外化于行。深入开展法治宣传教育。认真落实“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，强化常态化普法与重要时点普法有机结合。积极探索“互联网＋”新方式新手段，广泛深入宣传贯彻宪法、民法典以及自然资源法律法规。针对人民群众个性化普法需求，开展形式新颖、社会关注的普法产品创作。

（二）完善依法科学民主决策机制。不断健全决策制度机制。修订出台本级重大行政决策管理办法，科学厘定重大决策事项范围，细化实施程序，完善责任机制。制定公布年度重大行政决策事项目录并有效执行。重大行政决策事项专业性、技术性较强的，应当组织专家开展论证。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当及时开展风险评估。健全“开门决策”机制，畅通AAA公众号、网站等渠道，提升政民互通质效，实现政策通达“零距离”。

（三）坚持严格规范公正文明执法。强化自然资源执法监管。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，认真执行省厅行政执法规范用语和土地征收全过程记录规范指引，依法依规开展重大行政执法决定法制审核。全面贯彻执行新修订的《行政处罚法》。深化实时智能监管，实现对违法行为的“早发现、早制止、早查处、早整改”。

（四）提质高效化解行政争议案件。切实提升个案办理质效。发挥行政复议主渠道作用，协同复议机关将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。严格落实《关于深入推进行政机关负责人出庭应诉有关问题的意见》，切实提升行政机关负责人出庭应诉实效，更加有力推动行政争议实质性化解。

2022年法治政府建设工作情况报告

按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等有关文件要求，根据州委全面依法治州委员会办公室关于报送2022年度法治政府建设情况报告的通知要求，现将XX州公安局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高站位推进，夯实法治公安建设思想保障。

2022年，XX州公安机关深入学习贯彻党的十九大、XX大精神和总书记法治思想，认真贯彻落实中央和省、州关于法治建设的重大决策部署，带领和推动全州各级公安机关自觉运用法治思维、法治理念和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是狠抓思想引领。始终把学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想、总书记生态文明思想和总书记考察云南和视察XX时重要讲话精神以及党的十九届五中、六中、七中X会精神贯穿于学习、工作和生活的全过程，严格执行《中国共产党章程》《准则》《条例》等重要党内法规和《中国共产党政法工作条例》以及《信访工作条例》，严格落实“第一议题”制度，坚持“每周一学”，及时传达学习总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署，迅速组织学习总书记在党的XX大精神，以“智慧党建”规范“三会一课”，举办《总书记谈治国理政》第四卷、总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话等专题讲座，强化政治理论学习，扎实组织开展“强政治、提效能、重结果”专项督察和全州推进“两个革命”开展“学做”活动，巩固队伍教育整顿成果，不断提高全州公安队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年来，专门听取法治公安建设工作报告，在更高起点上推动全州公安机关执法规范化建设。组织召开全州公安机关执法监督管理委员会暨法治工作推进会，对全年法治公安建设工作进行全面安排部署。二是从严依法管理。认真执行中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，坚决服从上级党委政府的领导，坚持“三重一大”集体研究制度，建立健全履行主体责任日常监督检查机制，进一步深化全面从严管党治警工作，及时研究制定《关于巩固深化全州公安队伍教育整顿成果推进政治建警从严治警的实施意见》，建立健全《执法监督管理工作规定》《机动车和驾驶证业务监督管理工作细则》等规章制度，自觉服从组织决定和接受群众监督，不断强化党性修养，严守政治纪律和政治规矩。三是加强请示报告。认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重要事项及时向州委、州政府、州委政法委和省公安厅请示报告，确保党的绝对领导、全面领导落到实处。四是常态教育培训。狠抓全体民警学法用法、规范执法，全面强化“八五”普法实践，坚持在重大决策前专题学法，举办各警种警务实战大练兵培训班，邀请省、州委党校专家教授开展专题辅导讲座，着力推动全警将学法、用法的习惯形成常态。今年来，组织开展法制业务专题培训，邀请检察官、法官、律师、法制民警等讲授接处警、受立案、案件侦办等方面的实战实用知识，增强民警规范执法能力水平。开展全州性法制业务专题培训，组织法制业务技能比武竞赛，全体民警辅警法治观念显著提升。通过线上线下同步学习法律知识，不断提升自身学法、用法、依法行政的能力和水平。五是加强法治宣传。聚焦“八五”普法工作，认真组织开展“谁执法谁普法”为主题的依法治州法治宣传活动，加快推进实施普法责任制步伐，加强各部门间互相协作，初步建立公安机关“大普法”格局。今年来，全州公安机关开展扫黑除恶、预防电信诈骗、禁毒防艾、民法讲座、法律法规咨询等各类宣传活动，展出法治主题展板，制作发放主题宣传折页，法律书籍，印制标有法治宣传内容的手提袋，有效增强了广大干部群众法律意识和民主法治观念，法治宣传入耳入脑入心。

（二）依法履职尽责，不断提升平安法治XX建设质效。

对照新时代依法治国、依法治省、依法治州的新部署和新时期人民群众的新期待，以及上级公安机关的新要求，深刻理解以人民为中心的根本立场，始终聚焦党的XX大安保维稳任务，抓实公安机关主责主业，切实运用法治思维和法治方式打击各类违法犯罪，维护全州政治社会安全稳定，持续推进更高水平、更佳质效的平安XX、法治XX建设。一是依法维护国家政治安全。全州公安机关强化监管，依法查处涉宗教、邪教、非法组织和涉政类案件，查处非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品案件，运用《反恐怖主义法》，查处涉恐行政案件。二是依法严打违法犯罪。常态化推进扫黑除恶，强力推进第五轮禁毒人民战争，精心组织“雷霆”等专项打击整治行动，扎实推进命案侦防、反拐、打击整治电信诈骗、养老诈骗等系列专项行动，打击电信诈骗犯罪实现“两升两降”目标。社会治安秩序不断好转，群众安全感、满意度显著提升。同时，协助州人大完成《XX白族自治州洱海保护管理条例（修订草案）》起草，大力加强环食药领域案件查处，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪。三是依法加强公共安全监管。加强对全州涉枪涉爆单位安全检查，常态化开展“三查四告知”，深入推进预防“减量控大”集中整治行动，严厉查处各类交通违法行为，交通事故“四项指数”全面下降。四是依法开展行政管理服务。深化公安政务服务“最多跑一次”，部署治安、交警、出入境等3个警种进驻州政务服务中心，设立县级政务服务中心公安分中心，全州25个“公安户政自助便民服务超市”自助受理居民身份证2.7万余证，自助领取居民身份证1.7万余证。

二、履行推进法治建设职责抓实法治公安建设组织保障，加快法治政府建设

公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，在XX州社会主义法治建设中发挥不可或缺的重要作用，各级公安机关的执法理念、执法水平、执法能力大大关系到社会主义法治总体格局能否协调统一，各级公安机关的执法职权、执法措施、执法手段是社会主义法治的有力触角。为此，按照中央、省对法治政府建设工作的总体要求和提前部署，组织研究制定《XX州公安机关新时代法治公安建设三年规划》做到了成果形式明确、具体、可检验，各项工作任务的责任单位明确清晰，任务落实时限具体明晰，以实现基本建成法治政府的目标。一是压实责任。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行《建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评办法》，规范全局各警种部门主要领导在推进法治建设中的履职行为，厘清党政法治责任边界，完善督导考核问责机制，将各警种部门主要领导推进法治建设履职情况进行评议、定期检查、专项督查、政绩考核、依法依规问责，不断推进法治建设各项工作。同时，明确领导干部“第一责任”、警种部门主体责任、法制部门监督责任、议事机构统筹责任，探索建立公安办案权力清单，明确界定办案过程中办案、审核、审批五级主体的职责和权限，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，探索建立民警归位办案机制，堵塞民警因工作变动而停办案件的漏洞。二是大抓基础。大力推行“一体化管理、智能化监督、合成化作战”的现代化执法管理新模式，全面推动全州派出所、警种部门办案区智能化升级改造和执法办案中心完成建设任务和数据对接，高效运转执法监督管理中心，提升执法监督成效。切实让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。三是强化攻坚。加大人才培养，准确掌握全州公安机关执法办案基本情况，组建执法服务小分队，助力党的XX大安保维稳工作。四是争先创优。深入开展执法示范单位创建，充分发挥执法先进典型示范引领作用，进一步推动XX州公安机关执法规范化建设实现新突破、取得新成效。2022年，XX市公安局古城派出所、洱源县公安局邓川派出所被省公安厅命名为新一轮云南省公安机关执法示范单位。五是警企联动。实行法律顾问制度，加强法律顾问队伍建设，外聘7名外聘律师（云南欣晨光律师事务所）组成法律顾问队伍，积极为各警种部门及民警提供相关法律服务工作，开展疑难案件讨论、维护民警执法合法权益研讨、行政诉讼出庭应诉等工作。2022年，全州公安机关在州委、州政府和省厅党委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以党的XX大安保维稳工作为主线，持续加强队伍作风和素质能力建设，全面抓实敏感节点和重大节日安保维稳，深入严打各类违法犯罪，不断完善社会治安防控体系，有力有效维护了全州政治社会大局持续稳定，保障和促进了全州经济社会高质量健康持续发展。

三、推进法治政府建设存在的问题和下步工作安排

一年来，全州各级公安机关在履职上虽然以身作则、尽职尽责，在推进法治公安、平安XX工作取得了一定的成效，但是围绕全面贯彻落实总书记法治思想，特别是党的XX大报告就“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的新战略，自身还存在一定差距。对照新时代新形势新任务，特别是围绕党的XX大提出推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定的新要求，公安工作和平安建设仍然面临着许多新情况和新问题。治安防范面临形势严峻复杂。治安防范难度较大，电信网络诈骗案件仍在高位徘徊。特别是XX州作为知名旅游城市和重要滇西交通要道，人流车流物流频繁，社会面管控、旅游秩序维护、道路交通安全以及疫情防控压力较大，安全隐患排查整治任务依然艰巨。公安基层基础工作仍较薄弱，基层群防群治组织发挥作用不明显，矛盾纠纷排查化解不深不细，公共安全管理盲点多，社会治理任务繁重，警力与任务不相适应。

下步，XX州公安局将以深入学习党的XX大精神和总书记法治思想为引领，继续带领和组织全州公安机关坚持走中国特色社会主义法治道路，始终围绕保障和促进社会公平正义的目标，坚持依法治州、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设，为全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和公安工作法治化贡献力量。XX州公安机关将继续在省公安厅党委和州委、州政府的坚强领导下，以深入学习贯彻落实党的XX大精神为统领，以推动公安工作现代化高质量发展为主题，以防范化解重大风险为主线，以狠抓公安基层基础工作为主抓手，以深化改革创新为动力，以锻造全面过硬公安铁军为保证，统筹发展和安全“两件大事”，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，全力打造全国最安全城市。

           

2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，XX街道坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，全面贯彻党的XX大精神及中央全面依法治国工作会议精神，围绕区委、区政府中心工作，扎实推进法治建设工作，充分发挥法治建设在推进基层治理能力现代化体系中的积极作用。现就XX街道2022年法治建设工作开展情况报告如下。

一、法治政府建设工作推进落实情况

（一）深学笃用法治思想，统筹推进法治政府建设。一是突出学法用法重点。深入学习领会法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。同时，认真组织做好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的学习，加强对法治工作和法治政府建设谋划推动，落实《2022年XX区法治政府建设工作要点》相关安排，将法治建设纳入平安建设的发展规划，细化工作举措，层层分解落实责任。二是健全学法用法机制。将法治理念、依法治国理论纳入党工委理论学习中心组学习计划，进一步增强班子依法行政、依法办事意识，提高法律素质和依法行政能力。围绕依法治区、服务大局，密切联系群众，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，狠抓街道、村（社区）两级干部法治教育，领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化干部运用法治思想和法治方式开展工作、解决问题的能力，干部职工法治理论考试通过率100％。三是活跃学法用法氛围。利用春秋开学之际、三月法治宣传月、4.15全民国家安全教育日等重大宣传时间节点，扎实开展法治宣传“五进”活动；通过群众会、院坝会、支部主题党日活动、送戏下乡等喜闻乐见的形式，让法治宣传进入寻常百姓家。

（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是优化营商环境。坚持上下联动、条块结合，落实稳企惠企政策集中攻坚行动。走访辖区爱丽丝庄园、官村景区等，宣传受疫情影响严重经营困难的文化旅游企业贷款贴息申报；入企宣传对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失；开展21家“四上企业”联系服务走访工作。印发《XX街道领导干部联系服务走访“四上企业”名单》，坚持做到走访联系企业每月不少于一次，指导企业制定完善发展计划，帮助“四上企业”解决问题。二是加强市场监管。深入推进“互联网＋监管”平台运用，“食安智慧监管”APP、“重庆阳光食品”APP使用率100％，“互联网＋明厨亮灶＋AI”，全街道学校及幼儿园食堂、景区及承办宴席餐饮单位“明厨亮灶”（视频厨房）工程建设覆盖率100％；利用“渝快办”平台为辖区食品经营者新办、延续、变更、注销食品经营许可。食品经营许可审批时限压缩至12个工作日内，提升服务质量。及时公开许可信息，方便公众查询。

（三）深化制度改革，促进综合执法规范开展。一是严格执行重大行政决策相关必经程序，明确相关议题提交党工委会集体决策前，由草拟单位出具意见，对未经充分调查研究、征求意见、合法合规性审核等规定程序的，一律不得提交集体决策。二是开展重大行政执法决定法制审核制。我街道聘任法律顾问2名，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，保障了行政执法决定的合法性、合理性。三是规范行政行为，从源头上减少行政争议发生。深入贯彻《行政许可法》，进一步规范和完善行政审批办理程序；全面完成本级体制改革，深化综合行政执法改革，稳妥有序承接综合执法权限下放工作，不断提高执法能力和执法水平。全面推行“三项制度”；落实建立健全本街道行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法事项法制审核制度，强化事前、事中、事后公开，统筹推进行政执法事前公开、政府信息公开等工作，全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。行政执法工作做到全过程记录：完善文字记录，规范影像记录，严格记录归档，进一步规范行政执法，提高行政执法质量。四是加大政务公开力度。全民落实主动公开，2022年主动公开信息221条，其中，公开行政许可结果数83条，公开行政处罚结果数32条，动态信息54条，基层政务公开25个试点领域信息公开总数52条；依法规范依申请公开，全年未收到政府信息公开申请；不断推进政府信息公开平台建设，对照政府网站集约化平台建设标准，落实专人优化平台网页，完善25项试点领域基层政务公开板块布局，完成政务公开专区建设，并向社会公众开放。

（四）坚持多措并举，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是健全争议调解工作机制，积极化解行政争议。坚持预防为主、调解优先、主动疏导的工作原则，建立了主要领导负总责，政法委员牵头，平安办、司法所、派出所及属事科室部门为主体的行政调解工作机制。二是积极应对，依法出庭应诉。坚持“有诉必应、积极答辩”原则，依法做好应诉工作，单位负责人出庭应诉率达100％。三是强化化解与司法确认有效衔接。持续开展领导干部大走访大接访，深入排查掌握各类矛盾纠纷，建立工作台账，发扬新时代“枫桥经验”，深化“六调”对接，推动形成人民调解、行政调解、司法调解协调联动，2022年办理群众来信来访62件。创建三星级调解室6个、二星级调解室3个，进一步筑牢基层稳定防线。开展矛盾纠纷排查61次，全年共排查矛盾纠纷310件，调解307件，调解率达99％。

    二、存在的不足

我街道推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但是离上级要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：一是学习深度有待提高。我街道虽然在不断加强法治宣传，但组织街道干部、执法人员学习总体偏少，学习的深度不够，对法律知识掌握得少。二是依法行政能力有待加强。机关工作人员对运用法律制度调节利益关系和解决行政争议能力不强，在实施行政行为和解决行政争议上没底气、缺乏手段。三是普法力度有待持续深入。普法宣传内容缺乏针对性和趣味性，导致群众对普法的热情有所降低，法治建设的观念还未真正深入民心。

三、2023年工作计划

2023年，我街道将着力发挥优势、补齐短板，做好新形势下法治政府建设工作，营造良好法治环境，推进依法治区工作有序开展。一是持续抓好法治宣传教育。深入开展“八五”普法，利用法治宣传月、““4·15”全民国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是加强依法行政能力建设。加强街道机关工作人员培训，定期举办《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规的轮训和新法的专题培训，提高领导干部学法用法能力，不断提高基层工作人员执法水平和依法行政能力。

2022年法治政府建设工作总结报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，XX镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，深刻把握党的十九大和十九届历次全会精神，在新时代新征程以党的XX大精神为指引，不断推进依法行政，扎实推进全面依法治区工作，现将2022年工作情况汇报如下：

一、2022年工作情况

（一）强化组织领导，层层压实责任

为加强法治政府建设工作的有序开展，进一步完善了书记、镇长负总责，党委副书记牵头负责，党委委员具体抓的工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。将普法工作成效纳入各村（社区）、办（站、所）目标管理考核，层层压实干部责任，不断提高学法用法积极性。  

（二）聚焦工作重点，有序推进法治建设。

全面推进镇政府政务信息公开制度。按照规范公开公示镇党委政府职能、职责、机构设置、镇政府楼层（各办公室）分布示意图等，公开镇政府工作人员姓名、职务和照片，设立党务、政务公开栏。定期开展政务信息公开，全年公开政务信息56条，区委、区政务采用21条，违规信息公开零发生。不断强化党务、村务公开监督检查，2022年，镇纪委、镇平安办联合开展公开事项专项检查5次，发现村务、财务公开不及时等问题7个，已全部整改。

健全规范依法行政制度体系。一是以制度执行为保障，做好规范性文件专项清理和规范政策文件制定程序，完善《党委议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等重大行政决策程序，坚持依法行政，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单；二是建立法律顾问制度，与曾勇律师事务所签订法律顾问协议，充分发挥法律顾问在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中的参谋作用，有效化解矛盾纠纷，确保重大决策稳步实施。三是健全风险防控措施，将法律和党纪充分融入具体工作中，进一步完善和执行岗位责任、责任追究、限时办结等制度，更加清晰和明确职责分工和纪律约束，把廉政风险防控融入业务工作管理流程。

严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。坚持以人为本、文明执法，依法依规严守程序、严控裁量处罚。加大标准化执法力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。2022年，按照区委、区政府统一部署，结合实际，重点聚焦扫黑除恶、全民反诈、防溺水、电动车、摩托车、三轮车、违法建设、耕地保护等开展联合执法行动，出台印发《XX镇摩托车电动车综合治理行动方案》《XX镇耕地保护及撂荒地整治专项工作方案》《XX镇防溺水工作方案》等规章制度，全年开展占道经营执法行动8次，开展电动车、三轮车、摩托车违规违法载客专项整治230次，拆除违章临时建筑物3处，违章设置户外广告、横幅、招牌23处。

依法有效化解社会矛盾纠纷。2022年在全镇范围共开展矛盾纠纷排查750次，共调解各类矛盾纠纷案件216宗，调解成功216宗，调解成功率100％，其中达成书面调解协议，制作调解卷宗的案件13宗，登记简单民事调解纠纷6宗，处理区信访办转办件8件次，协助处理其他区县和镇街的信访调度指令11件次。在出现矛盾较大或涉及人数较多的复杂调解案件时，启动联动调解机制化解多起矛盾纠纷，全年未出现一起到市进京信访事件，确保党的XX大安全稳定。

完善依法行政平台建设。一是不断推进镇村两级综治中心建设，镇平安办、应急办与镇司法所、派出所在镇综治中心设立法律服务站，镇党委统一部署，11个村（社区）签订法律顾问协议，实现“一村一法律顾问”，指导协助村级人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷，全年各村（社区）共调处化解矛盾纠纷215起。二是不断党建引领基层治理建设。冬冲社区率先试点，建立“1＋6＋17”组织体系，驻村工作队充分履职，将司法专业充分融入基层治理，相继开展“每日一典”“送法到家”等主题活动，大力宣传法治思想、法律知识，积极引导村民学法、守法、用法，解决矛盾纠纷50余起。

强化法治教育宣传。我镇紧扣全面依法治区工作要求，按照上级部署，持续深入地开展了法治教育宣传工作。今年以来，我镇充分利用系列安全月宣传活动，结合“法律进机关、进学校、进社区”活动，开展“八五普法”、宪法、民法、网络安全法等法律知识集中宣传60次，开展入户宣传4000余次，发放宣传资料20000余份，张贴标语100余张，悬挂横幅50余幅，推送信息20余万条，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。同时不断加强执法队伍建设，今年党委理论学习中心组（扩大）学习会上班子成员带头学法用法12次，在镇村干部大会上组织学法12次，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法》《选举法》等法律法规进行了系统学习。全镇领导干部依法行政知识培训2次，定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训4次，不断提升领导干部要用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（三）工作亮点

2022年，我镇按照区委统一部署安排，以法治建设为重要方式，在冬冲社区率先开展党建引领基层治理试点工作，党建引领村民自治“治”出“新观念”。驻村工作队充分履职，将司法专业充分融入基层治理，相继开展“每日一典”“送法到家”等主题活动，大力宣传法治思想、法律知识，积极引导村民学法、守法、用法，累计1000余人次接受法律教育，20余人受到法律援助，坚持“小事不出社，大事不出村”，解决矛盾纠纷50余起，真正实现法治思想到农户进民心。

二、存在的不足及原因

一是基层执法力量薄弱，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。四是镇级财力有限，依法行政硬件平台目前不齐全，短板明显，镇、村两级综治中心标准化建设有待进一步完善。

三、2023年工作打算

（一）提升队伍法治水平。充实法律法规类线下读本，强化网络课堂、AAA公众号等线上措施，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升全镇干部职工的法治素养。

（二）着力规范行政权力运行。深入落实执法证件管理制度、规范性文件管理制度、政务公开制度等配套文件，完善各项法治工作标准。加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作。

（三）着力预防和减少矛盾纠纷。积极探索“庭所共建”的常态化联动解纷机制，借力“庭所共建”的力量，要始终坚持妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹，衔接、共建、创新”的总体工作思路，整合法庭、司法所、派出所等司法资源力量，形成协调联动机制，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。

（四）强化法治宣传教育。以学习宣传党的XX大精神为契机，深入开展“八五普法”，结合一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，进一步加强法治宣传教育工作的力度，继续坚守学校和村（社区）的普法教育阵地，邀请顾问律师在学校开展法治宣讲，在村（社区）开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。

2022年法治政府建设年度报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市办和市司法局的关心支持和精心指导下，我局认真贯彻落实法治建设任务，深入推进文旅广体行业法治建设工作，现将2022年工作开展情况报告如下：

一、领导重视，切实把法治建设摆在重要位置。一是领导带头学。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《湖南省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》，通过局党组理论中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，系统学习总书记法治思想，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是全局研究学。局普法工作领导小组认真履行职责，局系统各级形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的依法行政领导体系。坚持领导班子和干部职工学法制度，局党组理论学习中心组组织专题学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，并作了《坚持全面依法治国法治中国建设迈出坚实步伐》专题学习并进行了研讨，翻印《中华人民共和国旅游法》《XX市全域旅游促进暂行办法》等发放至干部职工和部分行业企业单位，不断增强干部职工和从业人员的法律意识，提高依法行政、依法办事能力和水平。三是广泛动员学。以总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记法治思想、党的XX大精神、宪法及宪法相关法、民法典等国家基本法律、省第十二次党代会精神等为重点宣传内容，在全系统全行业深入开展“宪法进机关、进校园、进军营、进农村、进社区、进企业”“宪法进网络”“宪法进宾馆（景区）”三大主题活动，通过召集经营业主座谈、设置志愿服务点发放宣传资料和执法人员上门宣传，发送协同通讯短信、网络媒体宣传等方式，讲好中国宪法故事，以宪法精神凝心聚力，为推动全市文旅行业落实“三高四新”战略提供强大法治力量。

二、夯实基础，持续强化队伍建设。一是聘请专业法律团队。严格按照《XX市实施〈湖南省政府法律顾问工作规定〉办法》，继续聘用湖南天地人（XX）律师事务所为我局法律顾问团队，双方签订了聘请合同，乙方指派李群主、夏浩文、潭敬泽三位律师组成律师团队担任甲方的常年法律顾问，为市直文旅广体系统9个单位在法律文书、法律咨询、谈判应诉、其它四个方面提供法律服务，并建立了相关工作档案，今年以来，组织法律顾问团队对局有关合同文本进行审查，共出具审查意见书10余份。二是设置专门机构人员。市文化市场综合行政执法支队设置了协调监督科专门负责从事执法协调监督工作，其法制审核人员共3名，占执法人员总数8％。三是实施常态多样培训。采取“送出去请进来”“线上线下”相结合的办法进行培训，组织执法骨干参加了文旅部文化市场综合执法监督局举办的文化市场执法领域未成年人保护法贯彻实施工作以案施训培训班，赴长沙参加旅游执法监管培训班，并以线上培训的形式组织全市执法人员旅游执法培训2次。各区（县、市）自行集中学习文化市场相关法律法规80余次。集中举办了全市文化市场综合行政执法业务培训暨技能比武活动，市本级和各区（县、市）执法监督骨干、执法人员参加人次90余人。

三、完善制度，扎实开展公正文明执法。一是完善依法行政制度。制定并完善了《文化市场行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制定》《XX市文化市场综合执法以案释法制度》《文化市场综合执法办案流程》等制度和工作机制，规范实施执法全过程记录，规范办案流程，积极开展案卷评查活动，提升依法行政水平。行政执法案件回访率达100％。受理市长热线100余件，做到了件件有回复。近年来，市文化市场综合行政执法支队无一例行政复议或行政诉讼案。二是加大“双随机一公开”力度。修改、复核《XX市市场监管领域部门联合2022年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，制定《XX市文化旅游广电体育局2022年度“双随机、一公开”监管抽查计划》，将旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、经营高危险性体育项目列入了本部“双随机、一公开”专项抽查，并进行了公示。20XX年—20XX年所有的案卷按照统一的“法人处罚模板”填报到“湖南征信”进行公示。三是推进包容审慎监管。创新监管方式，提高执法效能，促进严格规范公正文明执法，改善执法环境。起草制定了《XX市文化旅游广电体育领域首次轻微违法行为免罚清单（试行）》，明确了违规行为、处罚依据、免罚情形，以及工作原则、具体措施和工作要求，进一步优化营商环境。无旅游投诉“诉转案”的情况。出动执法检查16453人次，检查3699家次，责令改正20家次，立案调查12起，目前已办结9起。

四、依法行政，努力保障法治建设有效推进。一是依法办理建议提案。制定《XX市文化旅游广电体育局人大建议办理工作实施方案》，严格执行“五定三包”责任制”，按规定的时间上报办理进度和回复，确保办理工作积极推进，2022年我局共收到人大建议56件（包含主办30件、协办件26件），政协提案29件（包含主办18件，协办11件），均已按时办结。二是依法转变工作职能。制定了打造“办事不求人高效便捷暖心顺心”一流营商环境实施方案，严格落实“三落实三集中”改革要求，81项文旅广体行业事项进驻了市政务服务大厅，并授权委托“无差别受理”综合窗口办理。完成了省广播电视局委托下放广播电视节目经营单位设立审批事项的交接和政务中心窗口录入工作，办理广播电视节目经营许可证6家。制定了提升政务服务便利化水平7条举措。推进政务服务事项“四免”工作，外商投资的歌舞娱乐场所从事娱乐场所经营活动延续审批、旅游投诉服务2项事项纳入“四免”范畴。三是依法开展专项整治。组织开展了网络文化市场集中执法检查、娱乐场所无证经营问题开展专项检查、禁止内容文化产品专项整治行动、节假日期间文化和旅游市场专项检查、广播影视及体育市场专项整治、“扫黄打非”“打非治违”“交通顽瘴痼疾专项整治”、安全生产和疫情防控专项整治、安全生产联合检查等，有效地净化了市场环境，确保行业健康、有序发展，抽调45人成立11个安全生产督导小组，下沉到11个区（县、市）开展安全生产专项督导检查，各区（县、市）文旅广体局同步开展安全生产自查自纠。今年以来，全市文旅广体系统排查安全隐患1129处，完成整改1075处。按照全力担当、全面起底、全域覆盖、全员出击、全维管控理念，健全完善了全市文化旅游广电体育行业单位企业台账，涵盖公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆、陈列馆）、不可移动文物、A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社、高山台站、娱乐场所、体育场馆等行业领域相关单位企业1161个（点），制定了市文化旅游广电体育公共安全风险隐患排查检查指南。

2022年法治政府建设年度工作报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求，现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是把法治建设作为全局工作的中心工作和重要任务，调整法治建设工作领导小组，明确了局长负总责，分管副局长具体负责，各业务股室（单位）直接负责，一级抓一级，层层抓落实，确保法治建设有序实施、高效运行。二是严格落实法治政府建设第一责任人职责，局主要负责人主持召开专题会议，听取法治政府建设工作汇报，组织学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，研究部署法治政府建设工作，着力实现行政执法水平普遍提升，持续推进法治政府建设。

（二）加强理论学习，牢固树立法治思维。2022年来，我局始终将法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。坚持领导干部带头学法、守法、用法，依托党组中心组学习、月集中学习、“三会一课”等载体，深入学习宣传总书记法治思想、《民法典》、住建人防相关法律法规，全年组织理论学习、住建人防业务培训、外出交流学习共计50余次。认真组织开展领导干部网络学法、参加法律培训活动，在本年度普法考试中，我局共有46名干部职工参考，通过率达100％。在执法人员换证考试中，我局有14名干部通过考试，通过率达到100％。此外，鼓励干部通过关注《中国普法》、《微言说法》和《法治湘西》等公众号，引导干部持续深入学习领悟总书记法治思想，不断更新法律知识，加强法治建设工作水平。

（三）完善决策机制，健全依法行政制度体系。一是建立健全住建人防系统重大行政决策集体讨论、行政执法程序和行政执法自由裁量规定等相关制度，强化过错责任追究，加大对审批环节的监管，严格杜绝违规违法办事、以权谋私、吃拿卡要的现象。二是聘请法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解公正，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。三是认真做好规范性文件清理工作。

（四）加强监督管理，严格行政执法。一是组织建筑领域安全生产巡查、抽查、专项检查30余次，下达隐患整改通知书22份，停工整改通知书18份，行政处罚7起，罚款160.29万元。同时，深入开展“打非治违”专项行动，共排查出未办理施工许可证擅自组织施工的项目10个。二是选聘物业企业提供物业专业化服务项目11个，8个物业小区纳入州智慧物业项目信息录入平台，花垣智慧物业平台建设完成场地选址；完成物业保修金收取393.9万元；完成州定考核任务的16个老城区小区。三是在建住宅项目26个，建筑面积61.8289万㎡。新增办理预售许可4个，预售面积2.9万平方米；对在建房地产开发项目纳入预售资金监管，累计监管资金7.98亿元。近年来物业专项维修资金银行专户累计收缴数9363.94万元，2022年物业专项维修资金银行专户收缴数915.81万元。开展了两次建筑市场行为专项检查，覆盖率达100％。在全县推广农民工实名制平台的使用，开展了3次农民工工资支付落实情况的检查。四是受理建设招标文件备案16项，开展标后稽查16个项目，查处1起挂靠案件行政处罚9.4万，围标串标案件1起行政处罚金额128万，处罚没收不法所得310万。五是完成1处人防工程的竣工验收工作。开展人防宣传活动5次，累计发放宣传手册及册页5000余份。共办理人防工程审批33项，结建人防地下室面积约为17974.01平方米，易地建设项目25项，收取易地建设费近21.19万元。

（五）进一步优化营商环境，提高部门服务水平。继续认真落实优化营商环境工作，压缩审批时限，优化报建流程、精简申报材料。将消防、人防等技术审查并入施工图设计文件审查，把审图时间（初审）从过去的2－3个月压缩到了7个工作日。所有工程建设竣工验收实现“一窗受理、并联申报（并联推进）、一窗出件”。

（六）强化法治宣传，提升普法实效。利用“4.15”国家安全教育日、安全生产月、“11.1”防空试鸣日等重要节日节点，扎实开展法律知识“六进”，加强对老百姓的法治宣传教育，丰富宣传形式，增强流动人员法治宣传教育实效，提高依法维权能力。4月开展了国家安全教育日活动，6月深入社区、在建工地开展安全生产月活动，扎实开展农村自建房、疫情防控、森林防火等专项宣传活动。11月开展法治宣传进社区活动，结合疫情防控“敲门行动”累计共发放各类宣传资料3200余份，解答法律咨询500余人次，展示专题宣传板20块，全面完成“八五”普法目标和任务。

二、存在问题

2022年，我局的法治政府建设取得一定成效，但仍存在干部职工法治意识不强，营商环境改革能力不足等问题。

（一）行政执法方面。执法工作人员执法不够严谨，案件没能形成案并卷归档等问题。

（二）普法宣法方面。一是普法工作的深度和广度不够，宣传渠道单一；二是宣传和学习法律法规的经常性工作机制还待进一步改进和完善，普法覆盖率和影响力还不够显著。

三、下一步工作

（一）全面加强党的领导，把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。以总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于全面依法治国重要论述为指导，把党的建设贯彻落实到依法治国全过程和各方面，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略。推动全体人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。进一步健全工作机制，把法治建设摆在全局工作的突出位置，强化工作考核。

（二）加强法治建设，夯实“放管服”改革基础。全力推进政务服务提速增效。进一步优化办事程序和流程，缩短办理时限，最大程度为企业和群众提供便利化服务。加大“互联网＋监管”工作力度，加强信用体系建设，持续推进全市政务服务体系标准化建设。

（三）加强普法宣传教育，营造崇尚法治氛围。继续认真组织开展普法宣传，推进法治宣传教育平台建设与运用，健全专业化以案释法工作机制，引导广大党员干部群众尊法学法守法用法。

2022年法治政府建设年度工作报告

2022年以来，全区教育系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，全面加强青少年法治宣传教育，大力推进依法行政和依法治校，全面提升中小学生和教育系统党员干部的法律素养和依法治教能力，促进学校管理的法制化、科学化和规范化，为教育改革和发展营造了良好的法治环境。

一、深入学习宣传贯彻总书记法治思想

地区教育局党组高度重视总书记法治思想的学习宣传贯彻，把总书记法治思想作为重点内容纳入理论学习中心组学习，做到了领导干部全面学、系统学、深入学。

坚持落实干部学法制度，加强机关和系统干部学习，制发了《地区教育局2022年度学法计划》。充分利用每周三机关支部集中学习日，组织机关全体干部学习。一是总书记法治思想、宪法等法律法规、党内法规等，形式包括领导领学、干部述学、微讲堂、集中学和自学等。二是组织党员干部学习宪法、监察法、反有组织犯罪法、网络安全法等法律法规。三是学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪。党组书记带头学法讲法，给机关干部做了《未成年人保护法》专题讲座。一年来，党组理论学习中心组开展9次会前学法，集中学习了《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《黑龙江省行政执法与刑事司法衔接办法》等法律法规。组织开展行政处罚法、保密知识、安全知识等相关测试，切实提高了机关干部的法治思维和增强依法行政能力。组织各县（市、区）教育局班子成员及机关工作人员于4月1日以线上学习的形式对《中华人民共和国行政处罚法》进行解读，还组织全区教育系统干部参加《行政处罚法》培训，共69人参加。

全区各地结合实际拟定年度学法计划，精心组织安排，有专人负责，保证了学习时间、学习内容，做到组织到位、学习到位、宣传到位，确保学习效果和质量，推动总书记法治思想走深走实、入脑入心。

二、把总书记法治思想作为普法宣传的首要任务，将青少年群体作为普法重点，全面推进总书记法治思想进校园

开展教育系统“七五”普法，加强青少年法治教育。为深入贯彻落实国家和省关于总书记新时代中国法治思想进教材、进课堂、进学生头脑的要求，地区教育局全面落实省要求，着眼于用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的高度，强化《总书记新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用。扎实推进法治思想教育，提高学生法治意识，使学生学会学生遵法、守法、用法。

各地、各校认真落实《中小学法治教育指导纲要》，加强以宪法为核心内容的法治教育，把总书记法治思想学习宣传与普法宣传相结合，狠抓学习宣传教育的针对性、实效性、创新性。突出广大师生特点，普遍做到计划、制度、师资、教材、课时“五落实”，法治进校园覆盖率达到100％。为加强组织领导，建立完善以学校党组织为龙头，以学生会、团委、少先队和校外辅导员为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法治教育工作网络，精心组织，有序扎实开展普法教育，确保取得实效。各地、各校还坚持校内教育和校外教育相结合，将健康教育课程、禁毒教育课程等与法治教育紧密结合，开展法治教育、安全教育、治安教育、禁毒教育、交通安全等进校园活动。积极配合相关部门开展各具特色活动，运用校内电子屏、宣传栏、AAA以及主题班会、讲座等多种宣传形式开展普法宣传，全面提升宣传效果。加强网络正面引导，推进德育工作信息化建设，充分利用国家教育资源公共服务平台和积极健康的网络教育资源，凝聚广大师生，形成良好互动。

组织全区师生积极踊跃参加第七届全省学生“学宪法讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动，以及12.4国家宪法日、宪法宣传周活动，中小学要在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，深入开展以宪法为核心的青少年法治教育，突出宣传宪法，开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，大力弘扬宪法精神。上传了优秀宪法课件及演讲视频，由各地、各校组织学生及教师关注“青少年法治教育在线”公众号，在“青少年法治教育在线”平台上进行宪法学习、答题。2022年6月省厅以《黑龙江省教育厅关于公布第六届学生“学宪法讲宪法”活动获奖名单的通知》（黑教法函〔2022〕105号）文件下发通知，地区教育局获最佳组织奖，所辖7个县（市、区）教育局获优秀组织奖。

4.各地、各校发挥法治副校长和校外辅导员的作用，完善警校共建、校所联防机制，不断开辟法治教育的新途径，有效预防和减少中小学生违法犯罪行为的发生。全区共聘任中小学法治副校长59名。

5.加强青少年法治教育实践基地建设，目前全区共建立8个法治教室，1个青少年法治教育基地。通过法治教室建设和青少年法治教育基地建设，教育部优质的法治教育资源实现共享，能够更好地在全区中小学生中推广实践式、体验式、参与式教学方法。

6.结合青少年普法工作需要，为切实提升中小学教师依法执教专业能力水平，10月份，组织全区9名教育系统安全管理干部参加为期45天的2022年全国中小学（幼儿园）安全管理干部网络培训示范班学习。

三、加强自身法治建设和依法行政

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，地区教育局主要负责同志对法治建设做到了“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成一级抓一级、逐级抓落实良好工作格局。并将述法纳入年终党组班子和成员述职必述内容。

地区教育局党组坚持每年至少听取一次法治工作专题汇报，认真落实上级会议精神，专题部署教育法治工作，把法治建设责任层层分解、任务层层落实。做到把法治建设工作纳入年度教育教学年度计划，与教育教学工作同部署、同检查、同落实。

3.认真落实“三重一大”工作制度，制发了《地区教育局重大问题集体研究制度》《地区教育局局长办公会议制度》，坚持定期召开党政班子会，对教育工作重大问题进行研究和部署。

4.开展了地县两级“双随机、一公开”活动，对市场主体进行了随机抽查工作。开展了教育领域专项治理，对在职教师办班补课、收红包等微腐败行为，坚决实行了“一票否则制”。

5.建立重大决策公开透明制度，对百姓关心、社会关注的热点问题，如各类招生考试、教育收费、教师职称评定、表彰奖励等问题，通过报纸、兴安教育专栏、公示栏等向社会公开，广泛接受社会的监督。建立了收费标准公示牌，对收费项目、收费标准、收费范围和批准机关进行公示，做到收费公开透明。在网站上兴安教育专栏公布了投诉举报电话，设立举报箱，设置展板《办事指南》。

6.关注社会呼声，在参加9月9日全区“党风政风热线”节目，我局就学区划分、阳光分班、“双减”、高考、高中课改、教师队伍建设等群众关心的热点问题进行线上线下交流互动。

7.积极落实“双减”工作，加大了校外培训机构涉及群众切身利益、反映强烈的突出问题开展专项整治和日常监管。年初以来，地区“双减”工作专门协调机制办公室组织教育、公安、市监等部门多次深入加区，对违规开展校外培训情况进行执法检查，对存在问题都做出相应处理。

8.落实深化“放管服”改革工作，完善了地、县两级“全省一体化政务服务平台”录入工作，对依申请办理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南要素，完成统一标准录入。目前，地级网上审批共有23项，实现了“就上尽上”，同时建立程序简化、服务设施规范、责任分明的办事流程，在中小学生转学、中小学生复（休）学、特困家庭考生资助金申请办理、接收师范类大中专毕业生报到工作等方面让群众“最多跑一次”，让外来办事的群众满意。在互联网＋监管”平台中，在“行为数据采集申请”目录中，共涉及5项监管事项。

9.落实营商环境评价工作，在今年全省营商环境评价擂台赛中，在政务服务与公共服务工作专班地区教育局承担一项工作任务，涉及学前、义务教育、高中教育，每月将对各县区综合评价结果报至专班，在省对地专项行动考核中此项成绩较好。

10.推动包容审慎监管，及时公示地区教育局“减轻行政处罚事项清单”“从轻轻行政处罚事项清单”“不予行政处罚事项清单”，共计9项。8月19日，参加司法局组织的四张清单广场宣传活动，向过往群众宣传“清单”内容。

四、存在问题

法治教师数量不足，培训没有及时跟上，其专业素质有待提高。

缺少对行政执法人员培训，行政执法的力度有待进一步提高和加大。

3.开展法制宣传教育活动形式单一，需创新活动载体。

五、下步安排

2023年，我们将深入学习贯彻落实党的XX大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，积极推进依法行政，用法治思维和方式推进教育综合改革；继续深入开展总书记法治思想学习宣传教育，结合青少年特点，采取多种形式开展学习教育活动，使广大青少年入脑入心。深入推进依法行政、依法治校，加大培训力度，提高专业素质。加强与各相关部门协调配合，形成工作合力，提升工作质效。

2022年法治政府建设情况报告

2022年，全市财政法治宣传教育工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻总书记法治思想，全面贯彻党的XX大精神及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕省市财政“八五”普法规划，坚决落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，突出宣教重点，创新学习方式，进一步提升财政普法实效，为深化财税体制改革和推动财政事业高质量可持续发展、推进治理体系和治理能力现代化、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”营造良好的法治环境。

一、2022年法治建设工作开展情况

（一）建章立制，加强学法用法普法力度。

加强组织领导。我局把法治建设工作作为一项重要的政治任务摆上重要议事日程，不断建立健全各项工作制度，切实加强组织领导，采取得力措施，狠抓落实。成立了法治建设工作领导小组，由局主要领导担任领导小组组长，分管领导和相关人员任副组长和成员，明确了主要领导牵头作为第一责任人，分管领导为具体责任人，建立兼职法治联络员制度，将法治建设工作任务层层分解，形成了领导带头，人人参与法治建设的良好局面。

制度建设健全。按照全市普法规划，结合法治财政建设工作要点，印发《郴州市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025年）的通知》根据今年普法形势与任务制定《2022年全市财政法治宣传教育工作计划和市财政局普法责任清单任务清单》，确保法治宣传教育活动有序开展。同时将法治建设工作纳入年度工作绩效考核内容，作为评先评优的重要依据，通过建立健全制度并严格检查考核，确保将笼统的普法任务细化为具体清单和扎实推进的可靠路径。

经费保障到位。我局每年将财政法制宣传教育经费列入年初预算，确保普法宣传教育活动的正常开展。2022年局机关安排普法专项经费约50万元，用于聘请法律顾问，保障开展普法宣传教育活动、征订普法宣传资料和组织普法教育培训。同时，充分发挥市级财政职能，积极支持全市建设法治文化长廊、法治文化公园等，及时拨付建设经费，做到常规工作预算保障、重大活动专项保障、创优争先工程特别保障，全市普法依法治理经费保障水平得到进一步提升。

（二）严格规范，深入推进依法行政工作。

落实行政执法“三项制度”。自20XX年12月24日我局出台行政执法“三项制度”以来，严格按照办理规定开展执法工作。我局行政检查遵循合法、全面、客观、公正的原则，结合文字记录与音视频记录的方式，对行政执法进行全过程记录，规范和监督执法行为，全面推广“留痕执法”模式。重视重大行政事项法制审核工作。通过实施法制审核制度，承办业务机构在有关重大行政执法决定作出前，提请局法制机构对其合法性、适当性、程序性进行审查，审核内容主要包括是主体是否适格，材料是否规范、齐全、真实、有效，程序是否合法、合规，适用法律、法规、规章是否准确，重大行政执法决定是否适当，是否超越重大行政执法权限。审核后，由局法制机构出具书面审核意见。高度重视推进行政执法公示工作。

加强规范性文件管理工作。对我局制定的规范性文件进行了“三统一”管理，一是跟踪落实2021年度的规范性文件的备案，归档工作；二是做好规范性文件审查工作，2022年上半年共完成1个规范性文件合法性初审工作，出具合法性审查报告。三是全面清理全局规范性文件，通过责任单位自查清理、合法合理规范审查等多道关卡，经多次评估核对，其中决定保留继续有效的行政规范性文件26件，修改或废止的行政规范性文件3件。

加强依法行政监督管理。一是依据中央依法治国办第五督察组对我市开展的法治政府建设督查后，反馈的《中央依法治国办督查反馈问题整改责任分工》的文件要求，对照问题清单，对我局依法治理方面存在的问题进行自查自纠，并将整改情况和回头看情况上报依法治市办。二是开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设。按照工作要求建立健全行政执法协调监督工作体系，创新监督方式，并做好开展实效的评估总结。三是组织行政执法证和执法监督证换（核）发工作。根据湖南省司法厅《关于开展“两证”换（核）发工作的通知》（湘司发通〔2022〕28号）文件要求，组织全局“两证”换（核）发工作。目前我局共有9位局领导和法制部门工作人员持有执法督察证，11位在编在岗的执法工作人员持有行政执法证。

（三）联系实际，推进法治工作日常化

认真组织学法考试。组织全局干部参加积极参加年度学法用法考试，今年我局共有168名财政干部参加了年度网上学法考法，应考人员参学率、学法达标率、报考率、通过率均为100％。我局将国家工作人员学法考法工作已列入领导干部年终述职的重要内容，并作为干部年度考核任用、晋升、奖惩的重要依据之一。

3.依法做好行政争议化解工作。今年，共收到国家赔偿申请案件3件，全部审结，涉及资金169105.68元，我局严格按照国家赔偿法的规定，依法收集证据依据，认真审核，涉及资金均按时拨付完毕。

2022年，市财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要是：对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距；普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升；对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。

三、2023年法治建设的思路及要点

2023年，市财政局将继续坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，围绕财政改革工作，扎实推进法治财政建设再上新台阶。一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实中省、市委、市政府关于法治政府建设工作要求，结合财政工作实际，做好法治财政建设各项工作。二是持续提升财政管理水平。重点围绕财政部门业务工作，持续抓好规范性文件管理清理，优化完善财政预算安排、预算执行、预算支出、内部控制、财政监管等领域制度体系，不断提升风险隐患管控能力。三是加强财政普法宣传教育。落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合法治宣传月、12.4宪法宣传周等重要节点，做好财政普法宣传，提升依法行政、依法理财水平。

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