地区商务局地委政研室：凝心聚力谋发展实干担当续新篇奋力开创地区商务高质量发展新局面

2024.05.07地区商务局地委政研室：凝心聚力谋发展实干担当续新篇奋力开创地区商务高质量发展新局面

阿克苏日报(汉)/2024 年/5 月/7 日/第 003 版理论

凝心聚力谋发展

实干担当续新篇 奋力开创地区商务高质

量发展新局面

地区商务局 地委政研室

2024 年地委（扩大）会议发出了“ 锚定八个千亿级产业集群目标，图谱‘ 导航’ 、链主‘ 领航’ 、链长‘ 护航’ 、招商‘ 续航’ 、园区‘ 聚航’ ” 的动员令，既勾画了新蓝图新愿景，又制定了任务书规划图，为推动地区高质量发展指明了方向、提供了遵循。我们将始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把思想和行动统一到地委决策部署上来，锚定会议明确的目标任务，强化商务“ 主人翁” 意识，敢于担当、科学谋划、狠抓落实，全力以赴抓招商、扩消费、促外贸，奋力推动商务事业高质量发展，为谱写中国式现代化阿克苏篇章贡献商务力量。

一、聚力提升招商质效，持续深化招商引资“ 一号工程”。深刻把握招商引资是聚集资源要素的重要途径，是经济高质量发展的强力引擎，始终坚持把招商引资作为“ 一号工程”，持续发挥地区招商服务中心招商主阵地作用，通过援疆招商、外出招商、驻地招商、大数据招商多点发力，打造招商一盘棋格局，着力提升招商实效。一是细化援疆招商。实施产业项目招引“ 十百千”专项行动，健全完善浙阿两地优势互补、产业协作工作机制，组织各县（市）主动赴对口援疆省（市）及周边地区开展上门招商，争取一大批企业“ 组团式” 来阿考察，助力招引一批完善产业链、融通供应链、提升价值链、做强创新链、打造循环链的大项目、好项目落地阿克苏。二是强化外出招商。坚持主动“ 走出去”、热情“ 请进来”，积极筹划参加消博会、亚欧博览会等国内外重大展会，充分利用参会契机，组织举办线上线下专场招商推介会，深入开展小分队招商活动，紧盯国内外 500 强领军企业以及成长型、创新型企业，积极寻求优质企业项目资源，实施“ 四季大招商” 行动，突出“ 亩均效益”，注重“ 选商择资”，着力吸引一批好企业、招进一批大项目，努力推动招商引资实现突破。三是优化驻地招商。加快出台《阿克苏地区招商引资优惠政策指导意见》 ，明确政策兑现流程，常态化开展优惠政策欠账清理及兑现工作。以县（市）及园区为驻地招商主体，按照县（市）资源禀赋、产业发展、要素优势匹配重点招商区域，加大精准招商、企业走访、项目对接、宣传推介力度。四是深化大数据招商。围绕“ 八大产业集群”，加强与数字化平台公司的合作，完善地区产业链大数据招商平台，建设地区产业智慧大脑系统，全面推进产业链“ 建补延强” 信息化招商。力争 2024 年完成地区招商引资到位资金 1397 亿元，同比增长12%。

二、聚力提升消费品质，加快促进消费回升和潜力释放。深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上理念，采取政府引导、企业参与、社会联动、市场推动的方式，深入挖掘消费潜能，激发消费市场活力，着力提升消费品质、推动消费升级、提振消费信心、释放消费潜力。一是优化商业布局。依托阿克苏市各大型商业综合体，着力打造地区级核心商圈，辐射带动其他县（市）结合实际，谋划打造至少 1 个综合性区域商圈，产生集聚效应，吸引更多周边群众在阿消费。组织实施城市一刻钟便民生活圈提升工程，着力将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。大力实施县域商业建设行动，努力争取 2000 万元以上中央服务业发展专项资金，进一步畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，促进农民增收和消费提质实现良性循环。二是培育市场主体。不断优化升限纳统培育库，进一步巩固存量、扩大增量，有效稳定市场主体，切实做到“ 达限企业抓入库、近限企业抓培育、新生企业抓成长”。持续加

第 1 页 共 3 页

大对商业体的支持力度，引导中小微商贸流通企业突出特色、优化服务、提升品质，为推动新业态纳入限上贸易统计厚植发展后劲。三是塑造特色品牌。积极构建“ 贯通全年、四季持续、共促消费” 的多层次、多元化促消费格局，力争地区再配套 4000 万元专项资金适时发放惠民消费券，带动各县（市）同步配套资金，重点培育打造一批示范效应强、惠及群众广、带动作用大的促消费活动，引导大中小微企业、线上线下各类市场主体积极参与、同频共振，形成政银企等多方联动、协同并进的促消费合力，不断激发商超百货、汽车、家电、家居、餐饮等领域消费活力。四是扩大消费供给。着力打造涵盖衣、食、住、行、游、教等各领域儿童业态全产业链，带动“ 她经济”“ 银发经济” 衍生需求，实现从“ 客流” 到“ 钱流” 的转变。聚焦新车销售、二手车交易、报废更新、以旧换新等，因地制宜打造汽车展销系列活动，持续“ 拉动增量、盘活存量、带动关联”，全链条全过程促进汽车消费。鼓励家电销售企业开展“ 家电下乡惠民消费节” 以及家电以旧换新、绿色智能家电下乡等活动，促进居民家电产品更新换代。充分发挥自治区级夜间经济示范街区作用，积极打造独具特色、健康时尚、业态多元的夜间经济“ 金名片”。力争 2024 年完成地区社会消费品零售总额 405.23 亿元，同比增长 9%。

三、聚力促进电商转型，着力推动电商产业提档升级。始终将电子商务作为赋能传统产业转型升级、促进消费扩大内需、提振农村经济发展的重要抓手，通过政府主导搭平台、优化环境强服务、畅通物流保销路、定期培训破瓶颈等措施，加速电子商务转型提档。一是营造电商发展氛围。增强电商培训实效，积极引导电商产业发展集聚成效好、示范性强的县（市）级农村电商讲习培训基地，培养一批懂电商、会经营的电商人才，在“ 数商兴农”、“ 互联网+” 农产品出村进城，扩大农村电商覆盖面，加快贯通县乡村物流配送体系等方面持续用力，释放农村市场活力，助力乡村振兴。二是壮大网红主播人才队伍。依托电商主流平台，加大“ 直播带货”、“ 短视频营销” 宣传力度，拓展农优特产品销售半径，让阿克苏名优特产品走出新疆，走向全国。三是打造电商平台经济产业集聚区。 充分发挥阿克苏地区地产品云展销平台展示展销功能， 引导和组织 “ 十城百店”、十仓百企和电商企业进驻平台发布供需信息，拓展购销渠道，扩大阿克苏农优特产品市场占有率。四是提升电商公共服务能力建设水平。优化电商公共服务，充分发挥县级电子商务服务中心（产业园）枢纽作用，突出专业化公共服务属性，强化县、乡、村三级公共服务体系业务联动。鼓励有条件的县（市）整合邮政等资源，建设“ 多站合一、服务同网” 的集多功能于一体的县域电子商务公共服务体系。力争 2024 年完成地区网络零售额 65 亿元，同比增长 15%；农产品网络零售额 25 亿元，同比增长 15%。

四、聚力加快对外合作，促进外贸业态创新发展。坚持从壮大市场主体、夯实产业基础、创新业态模式等方面持续发力，培育外贸发展新动能，打造对外开放新优势，推动对外贸易高质量发展。一是加大外贸主体培育力度。积极推进稳外贸系列政策落地见效，组织落实好国家、自治区、地区各项促进外贸扶持政策，支持重点企业做大做强，常态化组织政策业务培训，开展“ 一企一策” 跟踪帮扶，及时解决重点企业的问题和困难，在做好服务的同时，注重培育新的增长点，推进外贸中小企业孵化培育。二是创新外贸发展模式。学习借鉴内地发达省（市）跨境电商先进经验做法，积极对接有海外资源的企业，为地区外贸企业搭建海外平台，鼓励企业由传统贸易方式向“ 跨境电商+海外仓” 模式转型，推动地区特色产品开拓新兴市场。持续做好韩国、中亚等海外仓出口货源组织，保持与第三方平台合作企业的紧密联系，及时根据外方需求组织地区特色产品发运。三是加强境外展会组织。聚焦中亚及周边传统市场，借助自治区在境外举办展会契机，高质量组织辖区企业参加哈萨克斯坦—中国商品展览会、 乌兹别克斯坦-中国新疆商品展览会、 俄罗斯国际轻工纺织服装展览会、格鲁吉亚一中国新疆商品展览会等境外重点展会，为辖区企业走出去搭建平台。四是借力发展外向型经济。借助中国（新疆）自由贸易区辐射带动作用，加大“ 向上跑办” 力度，加强同乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什三大自贸片区对接联络，组团前往自贸区考察学习，寻求合作，通过与自贸区资源对接，探索有益经验，加快地区外贸产业链延伸，为贸易便利化发展提供新空间。力争 2024 年完成地区外贸进出口总额（不含兵团）16.77 亿美元，同比增

第 2 页 共 3 页

长 50%。五是推动别迭里口岸开新局。建立别迭里口岸开放协调推进机制，成立工作专班，明确工作任务，分阶段、分步骤抓好国门前置拦截区、国门查验区以及综合查验区等项目建设。同时，加大向上跑办力度，争取国家、自治区层面政策、项目、资金等支持，推进口岸及配套基础设施建设，确保口岸建设开好局、起好步，实现口岸 2024 年先行开通目标。

第 3 页 共 3 页