（53篇）政协委员会常务委员会工作报告、政协常委会工作报告汇编（2024年整理）

（53篇）政协委员会常务委员会工作报告、政协常委会工作报告汇编（2024年整理）

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“智囊团”系列№764

2025年1月

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目 录

一、市级

1．中国人民政治协商会议安顺市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协

安顺市第五届委员会第二次会议上 …… 1

2．王曙光：呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协呼伦贝尔

市第五届委员会第一次会议上 …… 8

3．市政协主席王燕：中国人民政治协商会议天水市第八届委员会常务委员会

工作报告 在政协天水市第八届委员会第三次会议上 …… 15

4．武陵区政协主席黄治军：

中国人民政治协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会工作

报告 在政协常德市式陵区第十四届委员会第三次会议上 …… 26

二、县级市

5．政协安宁市第七届委员会主席尹贵生：安宁市第七届委员会常务委员会工

作报告 在政协安宁市第七届委员会第二次会议上 …… 34

6．政协主席王克非：中国人民政治协商会议怀仁市委员会常务委员会工作

报告 政协第二届怀仁市委员会第三次会议 …… 44

7．清镇市政协主席吴筑蓉：中国人民政治协商会议清镇市委员会常务委员

会工作报告 在政协第七届清镇市委员会第二次会议上 …… 50

三、县级

8．政协安远县第十六届委员会常务委员会工作报告 在政协安远县第十六届

委员会第三次会议上 …… ……61

9．政协宾川县委员会主席张成良：政协宾川县常委会工作报告 在政协宾川

县第十届委员会第二次会议上 …… 67

10．政协崇信县委员会主席完新义：中国人民政治协商会议崇信县第十届委

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员会常务委员会工作报告 在政协崇信县第十届委员会第三次会议上…76

11．大邑县政协主席王伟：中国人民政治协商会议第十四届大邑县委员会常

务委员会工作报告 在政协第十四届大邑县委员会第二次会议上 …… 85

12．孔繁清：中国人民政治协商会议东海县第十一届委员会常务委员会工作

报告 在政协东海县第十一届委员会第二次会议上 …… 93

13．佛坪县政协主席杨蜀莹：中国人民政治协商会议第十届佛坪县委员会常

务委员会工作报告 在政协第十届佛坪县委员会第二次会议上 …… 102

14．府谷县政协主席尚建林：中国人民政治协商会议府谷县第十届委员会常

务委员会工作报告 在政协府谷县第十届委员会第三次会议上 …… 110

15．政协高台县委员会主席向钧：中国人民政治协商会议高台县第十届委员

会常务委员会工作报告 在政协高台县第十届委员会第二次会议上……118

16．县政协主席何维莉：

县政协常委会工作报告 …… 127

17．政协环县委员会主席徐俊智：政协环县第十届委员会常务委员会工作

报告 在政协环县第十届委员会第二次会议上 …… 137

18．政协会宁县委员会主席蔡树明：中国人民政治协商会议会宁县第十届委

员会常务委员会工作报告 在政协会宁县第十届委员会第二次会议上…145

19．佳县政协主席白静阳：中国人民政治协商会议佳县第十届委员会常务委

员会工作报告 在政协佳县第十届委员会第二次会议上 …… 153

20．政协金塔县委员会常务委员会主席王军：

中国人民政治协商会议金塔县第十届委员会常务委员会工作报告 在

政协金塔县第十届委员会第三次会议上 …… 161

21．姜小华：

中国人民政治协商会议靖州苗族侗族自治县第九届委员会常务委员会

工作报告 在政协靖州苗族侗族自治县第九届委员会第二次会议上…171

22．临胸县政协主席王秀刚：中国人民政治佛商会议第十一届临胸县委员会

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常务委员会工作报告 在县政协十一届二次会议上 …… 180

23．政协临县委员会主席任文珍：中国人民政治协商会议第十届临县委员会

常务委员会工作报告 在政协第十届临县委员会第三次会议上 …… 188

24．鲁甸县政协主席李章恒：中国人民政治协商会议鲁甸县第十届委员会常

务委员会工作报告 在政协鲁甸县第十届委员会第二次会议上 …… 196

25．何龙江：中国人民政治协商会议萝北县第十五届委员会常务委员会工作

报告 在政协萝北县第十五届委员会第二次会议上 …… 202

26．政协民乐县委员会主席杨瑗芳：中国人民政治协商会议民乐县第十届委

员会常务委员会工作报告 在县政协十届二次会议上 …… 209

27．清涧县政协主席刘建华：中国人民政治协商会议清涧县第十届委员会常

务委员会工作报告 在政协清涧县第十届委员会第二次会议上 …… 220

28．清涧县政协党组副书记刘建华：中国人民政治协商会议清涧县第九届委

员会常务委员会工作报告 在政协清涧县第十届委员会第一次会议上…229

29．全州县政协副主席蒋述生：中国人民政治协商会议第十一届全州县委员

会常务委员会工作报告 在政协第十一届全州县委员会第三次会议上…240

30．政协石柱土家族自治县委员会主席向东：

中国人民政治协商会议石柱土家族自治县第十一届委员会常务委员会

工作报告 在县政协一届二次会议上 …… 249

31．政协巍山彝族回族自治县委员会主席张绍平：

中国人民政治协商会议巍山彝族回族自治县第十届委员会常务委员会

工作报告 在政协巍山县第十届委员会第二次会议上 …… 258

32．渭源县政协主席魏长缨：中国人民政治协商会议第十届渭源县委员会

常务委员会工作报告 在政协第十届渭源县委员会第二次会议上 …… 267

33．政协魏县委员会主席魏志凌：中国人民政治协商会议魏县第十届委员会

常务委员会工作报告 在政协魏县第十届委员会第三次会议上 …… 274

34．武乡县政协主席刘钢平：中国人民政治协商会议第十届武乡县委员会常

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务委员会工作报告 在政协第十届武乡县委员会第三次会议上 …… 283

35．孝昌县政协主席会亮钢：中国人民政治协商会议孝昌县第七届委员会常

务委员会工作报告 在政协孝昌县第七届委员会第二次会议上 …… 291

36．宜川县政协主席程小卫：政协宜川县第十届委员会常务委员会工作报告、

在政协宜川县第十届委员会第二次会议上 …… 300

37．翼城县政协主席董玲：中国人民政治协商会议第十五届翼城县委员会

常务委员会工作报告 在政协第十五届翼城县委员会第三次会议上……310

38．县政协主席李虹波：中国人民政治协商会议营山县第十五届委员会常务

委员会工作报告 在政协营山县第十五届委员会第二次会议上 …… 317

39．政协永靖县委员会主席柳玉珍：县政协常委会工作报告在政协永靖县第

十二届委员会第三次会议上 …… 326

40．子洲县政协主席刘晓红：政协工作报告 在政协子洲县第九届委员会

第六次会议闭幕式上的讲话 …… 334

四、区级

41．区政协主席张军：政协哈尔滨市道外区第十六届委员会常务委员会工作

报告 在政协哈尔滨市道外区第十六届委员会第二次会议上 …… 338

42．王运成：中国人民政治协商会议邯郸市肥乡区第二届委员会常务委员会

工作报告 在政协邯郸市肥乡区第二届委员会第三次会议上 …… 346

43．政协观山湖区委员会常务委员会主席刘光祥：

中国人民政治协商会议观山湖区委员会常务委员会工作报告 在政协

第三届观山湖区委员会第二次会议上 …… 354

44．区政协主席邹宇明：中国人民政治协商会议第六届宁波市江北区委员会

常务委员会工作报告 在宁波市江北区政协六届二次会议上 …… 362

45．临桂区政协主席李先赠：

中国人民政治协商会议桂林市临桂区第三届委员会常务委员会工作报

告 在政协桂林市临桂区第三届委员会第三次会议上 …… 372

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46．柳北区政协主席钟诚：政协柳北区第十届委员会常务委员会工作报告

在政协柳州市柳北区第十届委员会第三次会议上 …… 378

47．区政协主席晏永辉：

中国人民政治协商会议株洲市瀑口区第二届委员会常务委员会工作报

告 在政协株洲市谏口区第二届委员会第四次全体会议上 …… 386

48．祝学军：政协闵行区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协上海市

闵行区第七届委员会第二次会议上 …… 393

49．王志国：政协松原市宁江区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协

松原市宁江区第七届委员会第二次会议上 …… 403

50．政协达州市通川区第十一届委员会主席刘菁：政协常委会工作报告 在

政协达州市通川区第十一届委员会第三次会议上 …… 412

51．峄城区政协主席高裕文：中国人民政治协商会议第十届峄城区委员会常

务委员会工作报告 在政协第十届峄城区委员会第一次会议上 …… 420

52．自流井区政协主席黄敏：

中国人民政治协商会议自贡市自流井区第十届委员会常务委员会工作

报告 在政协自贡市自流井区第十届委员会第二次会议上 …… 429

53．长治市潞城区政协主席踞海鹏：

中国人民政治协商会议第二届长治市潞城区委员会常务委员会工作报

告 在政协第二届长治市潞城区委员会第三次会议上 …… 438

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中国人民政治协商会议安顺市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协安顺

市第五届委员会第二次会议上

（2023年1月6日）

各位委员、同志们：

我代表政协安顺市第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。2022 年工作回顾

2022年，在中共安顺市委的坚强领导和省政协的有力指导下，市政协常委会把迎接中共大会、学习宣传贯彻大会精神作为贯穿全年的重大政治任务，与深入学习中共十九大及十九届历次全会精神贯通起来，与全面贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想贯通起来，与全面落实中央、省委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求贯通起来，深入贯彻落实省第十三次党代会、市第五次党代会精神，充分发挥专门协商机构作用，聚焦围绕“四新”主攻“四化”和市委“1558”发展思路，精准发力、履职尽责，为推动我市高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一年来，全市各级政协组织和广大政协委员认真贯彻市委书记杨昌鹏同志对政协工作提出的“坚守一颗红心，在筑牢政治忠诚上实现新提升；满怀一腔热血，在服务发展大局上彰显新担当；恪守一份情怀，在增进民生福祉上展现新作为；紧扣一流标准，在加强自身建设上迈出新步伐”要求，全面落实市政协五届一次会议的部署，主动谋事、认真干事、协力成事，突出抓了三件大事：

一是以迎接中共大会、学习宣传贯彻大会精神为主线，切实筑牢政治忠诚。围绕迎接中共大会加强思想政治建设，学懂弄通党的创新理论，开展“学讲话、增共识”“强履职、做贡献”等系列活动，营造凝心聚力、团结奋进的浓厚氛围。中共大会召开后，在全市各级政协组织、全体政协委员中扎实开展全体大学习、全员大宣讲、全面大落实“三大行动”。坚持党组中心组引领学、支部专题深化学、线上线下覆盖学、结合履职拓展学四种形式抓好“大学习”；坚持领导带头示范讲、党员先锋模范讲、干部联系工作讲、委员围绕发展讲四个层面抓好“大宣讲”；坚持深入协商、强化联系、深化团结、提升能力四项举措抓好“大落实”。引领带动全市政协系统、全体委员和各界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

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二是以高质量抓落实为重点，强化专门协商机构建设。抓实中央政协工作会议精神“回头看”，在贯彻《中国共产党政治协商工作条例》中进一步提高履职能力。全面落实中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和中共贵州省委办公厅《关于新时代加强和改进市县政协工作的实施意见》，以“清单化”推动分解的四类29项、三类18项工作任务落地见效，相关工作得到《人民政协报》宣传报道。就加强市县政协专委会党建工作，省政协给安顺政协“出题目”“交任务”。我们积极探索、先行先试，在市政协6个专委会建立凝心党支部，党员委员全部纳入，政协委员“全员入委”，指导县（区）政协建成31个凝心党支部，打通政协党的建设“最后一公里”，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，全力打造“五心五凝”党建工作新品牌。我们的探索创新得到省委办公厅《工作情况交流》全文刊发，全国政协党组副书记、副主席张庆黎同志和省政协党组书记、主席刘晓凯同志给予了充分肯定。

三是以制度建设年为抓手，着力破解“两个薄弱”难题。全面梳理原有制度，加大 “废、 改、 立”力度，重点围绕加强和改进市县政协工作， 明确“1+5+N”制度建设和改革重点任务，协助市委制定出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，聚焦市领导督办重点提案等工作印发5个制度性文件，建立完善包括政协党的建设、履职工作、内部运行等各方面的21个制度，构建政协制度体系的“四梁八柱”。市委高度重视市政协机关干部队伍建设，配备了专委会主任、兼职副主任。坚持市级主导、县（区）协力、上下联动，推进政协工作制度化、规范化、程序化，通过完善制度机制和强化人员配备，“基础工作薄弱、人员力量薄弱”问题有了明显改善。

一年来，市政协常委会始终坚持和加强党的全面领导，认真履行职责，坚

持守正创新，做到双向发力。

一、坚持以党建强引领，衷心拥护“两个确立”忠诚践行“两个维护”更

加自觉

（一）着力筑牢思想政治基础。严格落实“三个一”学习机制，深学笃用总书记新时代中国特色社会主义思想，全面学习总书记重要讲话和指示批示精神，不断汲取思想力量、信仰力量、奋进力量。跟进学习全国政协、省政协最新会议和文件载精神，及时学习全国、全省重要会议精神及市委常委会会议精神，确保政协履职始终围绕中心大局。一年来，共召开相关学习会议150

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余场次，2000余人次参加学习，进一步筑牢思想根基、坚定政治方向、引领履

职实践。

（二）着力加强党的全面领导。中共安顺市委高度重视政协工作，市委常委会多次听取党组工作汇报，研究政协工作，把政协工作放在全市改革发展大局中谋划推进。市委书记杨昌鹏同志到安工作伊始就到政协调研走访，参加政协重要协商活动，出席市政协五届一次会议并听取大会发言，与委员面对面深入交流。在充分肯定政协工作成绩的同时，多次对政协工作作出指示批示，进一步坚定我们做好政协工作的信心。市政协党组始终坚持在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协各项工作始终与市委同频共振、同向发力。

（三）着力夯实党建工作基础。制定党组工作规则，压实政协党组管党治党政治责任。党组多次专题听取机关党组、各专委会党建工作情况汇报，切实加强政协党组、机关党组、各支部组织建设，及时补选机关党委委员，选优配强凝心党支部班子成员，构建起政协党组统一领导、机关党委全力推动、机关支部和凝心党支部狠抓落实的党建一张网，形成上下贯通的组织体系。

二、坚持以协商促发展，围绕中心服务大局更加有力

（一）聚焦中心工作建言资政。加强全体会议广泛协商，组织广大委员围绕乡村振兴、特色产业等经济社会发展重大问题深入协商建言，提出的建议有力促进了相关工作。抓实议政性常委会会议集中协商，围绕打好教育翻身仗与市长面对面协商，70余条“金点子”为助推教育高质量发展提供资政参考，围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件与分管副市长互动交流，提出的问题和建议纳入有关部门的重点工作台账。紧扣服务高质量发展进行专题协商，精选实施“工业突破工程”等7项课题举行重要协商活动，更好助推经济发展、重点领域改革等工作。深化提案办理协商，充分调动委员履职积极性，全年收到提案258件，立案245件，集体提案59件，数量创历史新高。坚持市领导领衔督办，示范带动提案质量、提案办理质量、提案服务质量同步提升。一年来，各项协商成果得到市委、市政府主要领导及有关分管领导肯定性批示24次，各相关部门充分吸纳政协意见建议，转化为一系列推动高质量发展的举措。

（二）紧扣全市大局主动作为。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，找准政协工作切入点。在助力疫情防控上奋力担当。我们在全市抗疫关键节点迅速发出倡议书，全市政协委员和机关干部主动奔赴战疫最前

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线，引导群众科学防控，共同筑牢基层防疫防线，组织委员企业和广大群众捐款捐物1000余万元，广泛凝聚同心抗疫的强大合力。在助力稳经济大盘上积极作为。按照市委安排，积极开展招商引资工作，促成世界500强正威集团中国西部高科技材料产业基地项目开工建设。扎实开展工业企业联系帮扶服务工作，在协调发展资金、助企扩大销路等方面取得新突破。组织开展“走访委员企业、服务市场主体”活动，为90余家企业量身定制“一企一策”，委员称之为“有温度有深度的关心”。

（三）突出协商为民履职尽责。坚持协商于民、协商为民，建言农村生活污水治理，献策文化赋能乡村振兴，监督“十件实事”办理落实情况等，着力解决好人民群众急难愁盼问题。把政协协商融入基层治理，大力推进院坝协商、社区协商，打造基层协商示范点53个，重点选取乡风文明、和谐家园建设等群众关心程度高的问题作为协商议题，推动红白喜事大操大办、村容村貌环境整治等问题逐步改善。注重以小建议解决大问题，社情民意服务民生作用不断凸显，委员积极反映社情民意200余条，“疫情期间为市民免费开放黄果树龙宫5A级风景区”的社情民意，以“直通车”形式跑出旅游惠民“加速度”。

三、坚持以团结聚共识，高质量发展合力更加强劲

（一）注重在广泛团结联谊中共筑同心。制定印发关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见，坚持把广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，举办“喜庆大会、同心跟党走”书画展等系列活动，广泛增进与各族各界群众的团结联谊。组织少数民族界、宗教界委员就“少数民族非物质文化遗产传承与利用”等调研协商，提出的建议得到市政府采纳，分管副市长召开专题会议研究落实，进一步促进民族团结宗教和顺。加强与全国政协、省政协及省内外其他市（州）政协的沟通联系，在服务调研考察中扩大对外宣传、讲好安顺故事。

（二）注重在深化合作共事中增强合力。强化向上争取支持明思路、增信心，多次到省政协请示汇报，及时跟进落实省政协部署要求，多项亮点工作和资政建言在省政协重要会议交流发言10余次。强化横向联系走访促协作、增合力，主席会议成员赴各民主党派、工商联调研座谈、走访联系无党派人士等200余人次，协调解决有关事宜。在协商计划制定、重点工作安排等方面充分听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，各党派团体积极提交集体提案和大会发言、反映社情民意信息，联合开展调研、协商、监督等成为常态。强化

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市县联动配合抓落实、增后劲，进一步密切与县（区）政协的工作联系，市县（区）政协守正创新、同向发力，西秀区政协着力加强智库建设、平坝区政协开展提案“回头看”、镇宁自治县政协持续推进派驻民主监督组等，市县（区）政协工作普遍紧起来、实起来。

（三）注重在文史宣传工作中凝聚共识。编辑出版第十六辑安顺文史资料《文化安顺》和《“喜庆大会、同心跟党走”安顺市书画作品集》等，9篇市县政协投身脱贫攻坚事迹材料获《贵州政协“百千万行动”纪实》采用。以专题讲座、现场分享、学者点评等形式常态化开展“书香政协”系列活动，促进履职能力提升和思想共同进步，以“书香政协”助推“书香社会”建设。大力宣传委员履职和干事创业风采，全年在各级各类媒体刊发政协工作新闻稿件500余条，市县政协16人次获得省政协先进个人表彰。扎实做好《安顺政协》编辑出版和微信公众号推送工作，凝聚共识工作力度不断增强。

四、坚持以创新添活力，履职能力水平更加提高

（一）委员主体作用有效发挥。坚持优化服务与加强管理并重，制定强化委员履职能力建设等制度，出台委员退出和暂停履职办法，增强委员履职责任感使命感。举办委员和政协干部履职培训班，实现了委员培训全覆盖。坚持常委会会议和调研活动等邀请委员参加，推荐委员担任各类民主监督员、正能量网络人士，鼓励委员在关键时刻亮身份、作表率；加强委员工作室建设，拓展委员履行职能、服务群众的平台，着力破解“年委员”“季常委”问题。

（二）专委会基础性作用不断凸显。制定专委会工作规则，突出“专”的优势，将全体委员划分到各专委会联系服务，强化专委会联系委员、团结各界功能，使政协组织的整体优势和整体合力充分体现。落实“不学习就不调研，不调研就不协商”的要求，各专委会综合运用专题调研、对口协商和界别协商等形式，有效提升协商议政和凝聚共识效果。

（三）机关队伍建设全面加强。高标准开展“强作风强能力服务高质量发展”行动，通过组织业务培训、“微课堂”深化青年理论学习、“派单制”开展文稿写作提升行动等切实提高干部能力。扎实开展作风革命，以“解析式”学习破解“学习虚”，以“穿透式”调研破解“调研浅”，以“清单式”统筹破载解“会议长”，以“台账式”监督破解“落实慢”，以“制度建设年”行动破解“管理软”，着力打造政治过硬、服务优质、协调顺畅、落实到位的政协机关。

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各位委员、同志们，一年来，我们取得的成绩，根本在于以总书记同志为核心的中共中央坚强领导、在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引，对此，我们将心怀感恩、砥砺奋进。一年来，我们取得的成绩，得益于中共安顺市委的坚强领导和省政协的有力指导，得益于市人大常委会、市人民政府和社会各界的大力支持，得益于政协各参加单位和全体委员的团结奋斗，得益于县（区）政协的通力协作。在此，我代表市政协常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒看到工作中还有一些不足：建言资政的质量和水平需进一步提升，凝聚共识工作的广度和深度需进一步拓展，委员联系服务界别群众工作需进一步强化，等等，我们将在今后工作中切实加以改进。

2023 年工作部署

2023年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年。市政协常委会将高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻中共大会、省第十三次党代会、市第五次党代会精神，紧紧围绕中共中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，把协商民主贯穿履行职能全过程，以“能力提升年”为抓手，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动政协各项工作迈上新台阶。

一、聚焦聚力加强党的领导，在政治忠诚上实现新提升

始终旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强思想政治引领，以更高站位推动学习宣传贯彻中共大会精神走深走实，引导各党派团体和各族各界人士脚踏实地把中共大会作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。坚持和加强党的全面领导，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，积极探索特色化的凝心党支部“党建+履职”新模式，持续擦亮忠诚核心凝聚政治共识、淬炼丹心凝聚思想共识、围绕中心凝聚发展共识、铆定圆心凝聚团结共识、贴近民心凝聚奋进共识的“五心五凝”党建工作品牌。

二、聚焦聚力服务发展大局，在协商议政上实现新提升

聚焦“1558”发展思路和全市重点工作部署完善协商内容，通过“党政点题、委员荐题、部门商题”明确协商计划，围绕我市高质量发展出实招、谋良策。不断丰富协商形式，探索开展法检“两长”协商座谈，组织开展形式多样的协商议政活动，强化委员工作室、服务站、联络站等平台建设，推进社区协

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商、院坝协商向更大范围、更广领域拓展，促进政协协商与基层协商相衔接、与基层治理相结合。持续提高建言质量，把调查研究作为议政建言的基础，聚焦贵州航空产业城建设等重点工作开展穿透式调研，围绕提升教育教学质量、国发〔2022〕2号文件落实等强化民主监督，切实增强建言“靶向性”和资政“含金量”。

三、聚焦聚力强化团结联谊，在凝聚共识上实现新提升

充分发挥人民政协优势，通过联合开展调研、安排大会发言、重点办理党派集体提案等方式，努力为各党派团体搭建议政建言、平等协商的平台。加强主席会议成员对联系县（区）政协工作的指导，做到有事共商、履职共推、资源共享， 不断提高团结联谊工作质量。 强化智库建设， 不断扩大政协 “朋友圈” 。探索体现界别特色优势的履职方式，建立健全委员联系界别群众制度，推动委员联系服务界别群众工作走深走实。做好舆论宣传工作，充分发挥“一刊一站一号”和政协文史资料作用，持续开展书香政协活动，加快数字政协建设，不断发出好声音、汇集正能量。

四、聚焦聚力夯实履职根基，在自身建设上实现新提升

扎实开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，倡导实干之风，强化担当意识，增强服务观念，以争创文明单位为目标，持之以恒强素质，驰而不息抓作风，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精通的高素质干部队伍。更好发挥专委会基础性作用，强化对口联系，提升专委会搭建平台、服务协商的工作效能。强化“责任委员”意识，创新激发委员主体作用的方式方法，引导委员加强学习、提高素质、珍惜荣誉、锤炼品行，助推广大委员言行守规矩、协商见水平、聚识有影响。

各位委员、同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。站在第二个百年奋斗目标的新起点上，人民政协责任在肩、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共安顺市委的坚强领导下，高举旗帜、忠诚核心，踔厉奋发、勇毅前行，为开创新时代人民政协事业发展新局面、奋力谱写安顺现代化建设新篇章团结奋斗！

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呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会工作报告 在政协呼伦贝尔市第五届委员

会第一次会议上

王曙光

（2022年2月22日）

各位委员，同志们：

我代表中国人民政治协商会议呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会，向大

会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、四届政协工作

政协呼伦贝尔市第四届委员会组建以来，在市委的坚强领导下，市政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、自治区党委、市委政协工作会议精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，围绕中心、服务大局，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为呼伦贝尔经济社会高质量发展做出了积极贡献。

始终高举旗帜，坚持正确政治方向。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。坚持用党的创新理论最新成果武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。专题学习了总书记在人民政协成立70周年大会上、在庆祝中国共产党成立102周年大会上的讲话精神。通过常态化开展学习教育，进一步筑牢了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。

坚持守正创新，推动工作提质增效。全面贯彻总书记关于加强和改

进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、自治区党委政协工作会议精神，

市委召开政协工作会议，细化措施、推动落实，着力解决政协系统“两个薄弱” “四个模糊”问题。市政协坚持守正创新，不断丰富“有事好商量、众人的事

情由众人商量”的制度化实践，出台了《关于建设“委员工作室”推进政协协商民主向基层延伸的意见》，在全市各旗市区苏木乡镇、街道办事处建设“委员工作室”，推进政协协商民主向基层延伸，政协基层基础工作不断强化。建

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立健全各项工作制度，制定出台了《关于加强和改进专委会工作和制度建设的

实施方案》等0项工作制度，政协工作逐步走向制度化、规范化。

深入协商履职，服务地区改革发展。紧扣专门协商机构的新方位新使命，围绕“生态优先、绿色发展，建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”发展定位，组织各类协商活动35次，开展视察考察86次、界别活动55次，形成调研报告67篇，大会委员发言128人次、书面发言146篇，形成了一批有质量的履职成果，为全市各项事业发展贡献了政协力量。第四届政协常委会围绕加快工业园区发展、统筹推进城镇建设与管理、全面优化营商环境促进民营经济发展、发展职业教育、加快扶贫产业发展巩固提升脱贫攻坚成果、落实奶业振兴政策推进奶业加快发展、加强和改进民族工作铸牢中华民族共同体意识、国家和自治区重大生态工程实施等议题开展专题议政性协商，有力推动了制约我市高质量发展问题的解决。各专委会通过专题协商、对口协商、提案办理协商等形式开展协商议政24次，充分履行了建言资政职能。商请各民主党派、工商联共同参与，同自治区政协、旗市区政协联动，开展专题监督性协商。市委、市政府高度重视政协履职成果的转化，多篇调研报告经党政主要领导批示后在全市印发，市委、市政府在出台的政策措施中充分采纳了政协的意见建议，政协所议之事、所建之言、所献之策得到了充分肯定。

坚持人民至上，围绕民生建言献策。深入贯彻以人民为中心的发展思想，广建便民之策、多谋利民之举。着眼于打赢脱贫攻坚战，围绕农村牧区产权制度改革、壮大嘎查村集体经济、发展特色产业、建立稳定脱贫机制等内容进行深入协商。围绕办好人民满意的教育、健康呼伦贝尔建设、满足人民群众文化需求等民生事项，组织开展促进乡村教育持续发展、提升公共卫生服务能力、推动地方文化繁荣提升文化自信等议题的专项调研，并结合调研情况向市委、市政府提出意见建议。发挥政协反映社情民意渠道畅通的优势，第四届政协共收集社情民意信息907条，编发专报112期、社情民意反映106期，《关于保护和发展三河马文化产业的建议》被全国政协采用，自治区政协采用24篇，自治区相关厅局反馈、市委政府领导批办23件，有效推动解决了一批民生热点难点问题。

发挥监督职能，推动决策部署落实。充分发挥政协民主监督独特的优势和作用。第四届政协常委会围绕群众关心的居民安全饮水、社会普遍关注的呼伦湖生态环境综合治理、中央环保督查组指出的农村牧区集中式饮用水水源地建

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设与保护等工作开展了民主监督，有力地推动了工作落实。各专委会围绕特殊教育发展、应对疫情影响支持服务业发展、老龄事业发展、营商环境改善等工作开展专项视察，督促工作落地见效。发挥提案在政协民主监督中的作用，实行主席、副主席牵头督办重点提案工作机制，第四届政协共对37件重点提案进行了跟踪督办，提升“菜篮子”基地建设、下调住院患者医保起付线及提高住院报销比例、加快老旧小区改造、推进养老服务体系建设等一批涉及民生改善方面的提案得到有效落实。实行派驻特约监督员制度，选派政协委员担任人民陪审员、人民监督员、信访监督员、行风监督员，为推动各部门工作发挥了积极作用。

注重凝聚共识，汇集共谋发展合力。加强同各党派团体、各族各界人士的联系，充分利用各种会议、调研视察之际，同步开展思想政治教育工作，引导各党派团体、各族各界人士增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。为党派团体协商议政搭建平台，在政协各类会议上优先安排各党派团体发言，在开展专题调研、视察监督时邀请各党派团体参与。各党派团体累计提交提案

45件、大会发言31篇、反映社情民意信息96条，彰显了党派团体的履职特色和优势。推动铸牢中华民族共同体意识工作走深走实，在自治区推广国家通用语言文字工作中，引导委员站稳立场、正面发声。全面贯彻党的宗教工作总要求，走访宗教界代表人士，积极反映信教群众意见诉求，围绕规范宗教场所建设管理和依法管理宗教等内容开展调研活动。加强与新经济组织、社会组织及社会各阶层代表人士的联系，使各方面意见在政协平台交流融合、增进共识。

着力强基固本，履职能力不断提升。着眼新时代新任务新要求，持之以恒推进政协队伍建设。建立了党组成员联系相关界别党员委员，党员委员联系党外委员工作制度，政协党的组织和党的工作实现了有效覆盖。抓好政协委员队伍建设，强化委员履职服务管理，激发委员履职的积极性主动性。加强政协机关干部队伍建设，充分发挥专委会作用，政协机关服务成效不断提升。积极响应自治区政协新举措新要求，强化区域间政协工作和委员履职交流互动，加强对旗市区政协工作指导，推进全市政协工作实现整体提升。组织举办了庆祝人民政协成立77周年发展历程图片展、庆祝中国共产党成立177周年书画展以及政协系统职工乒乓球比赛等系列活动。加强信息化建设，充分运用“履职通”和“掌上提案”App开展工作，建设“政协云”平台，积极推进网络议政、远程协商。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，规范履职活动、改进会风文风，

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落实巡察整改要求，支持派驻纪检组监督执纪问责，营造政协机关风清气正的

良好政治生态。

各位委员，在肯定工作、总结经验的同时，我们也深刻认识到我们的工作与新时代新形势新任务的要求、与人民群众的期待还有一定差距。如，市政协的调研议政活动与我市经济社会发展实际结合的不够紧密，民主监督的形式比较单一，委员履职管理制度化还不够完善，政协机关干部队伍建设还不能完全适应新时代人民政协工作的新任务新要求等。这些问题，在今后的工作中我们将采取有力措施，切实加以解决。

二、五届政协工作

各位委员、同志们，今后五年是呼伦贝尔坚持生态优先、绿色发展，向共同富裕目标扎实迈进的五年。建议五届政协工作的基本思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，围绕自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议和市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议确定的目标任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好地发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，守正创新、求实进取，为坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔做出新的更大贡献。

一要牢牢把握人民政协的政治性要求，在巩固共同思想政治基础上做出新贡献。五届政协要始终将坚持党的领导作为最根本的政治原则和政治规矩，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，让忠诚成为呼伦贝尔政协最鲜明的政治底色、成为广大委员最鲜明的政治品格。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想贯穿政协工作始终，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续引领广大政协委员和各族各界人士强化政治共同体意识，巩固和发展团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习领会党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，推进党的建设与政协履职深度融合。坚决维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位，更好地发挥政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的作用，紧密联系呼伦贝尔实际找准政协工作切入点和突破口，以更加有效的举措，推动党中央决策部署贯彻落

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实，以更加务实的作风，推动自治区党委和市委工作要求落地生根。

二要牢牢把握专门协商机构的性质定位，在助推改革发展稳定上彰显新作为。五届政协要自觉把政协工作放到全市工作大局中去谋划、去推进。坚持把“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位作为履职主攻方向，紧紧围绕“两区三地一家园”奋斗目标，聚焦“生态优先、绿色发展”，结合“十四五”规划，在生态文明建设、高质量发展、促进共同富裕、提升治理水平等方面深入协商、集中议政。切实发挥民主监督职能，把专题视察作为履行民主监督的有效手段，以视察促监督，以监督促落实。坚持以人民为中心的发展思想，深入调查研究、积极建言议政，让发展成果公平惠及各族群众，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持大团结大联合，凝聚共识、汇聚力量。加强同各党派团体的联系沟通，健全完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，为党派团体在政协更好发挥作用创造条件。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族政策宣传教育，推进共有精神家园建设，助力各民族广泛交往交流交融。密切同党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士沟通联络，加强与民营企业、商会组织的联系，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供服务。

三要牢牢把握提质增效这一重要目标，在推进政协协商民主建设上开创新局面。五届政协要把学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》作为一项重大政治任务，同深入学习贯彻中央、自治区党委、市委政协工作会议精神结合起来，对照《内蒙古自治区人民政协工作大纲》，切实抓好贯彻落实，以改革思维、创新理念、务实举措，推动全市政协工作提质增效。不断加强协商工作制度建设，规范协商内容、协商形式、协商程序，适当增加协商密度，更加灵活、更为经常地组织协商议政活动。加强协商成果的跟踪督办，探索建立协商成果采纳、落实、跟踪问效和反馈机制，推动协商成果更好地转化为政策和具体工作举措。增加集体提案比重，提高提案质量，创新提案促办机制。充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，切实把各方面的智慧和力量凝聚到加快呼伦贝尔高质量发展上来。

三.2022 年工作安排

各位委员、同志们，022年是党的大会召开之年，是落实市第五次党代会部署的关键之年，也是新一届政协的开局之年。今年，新一届政协将紧紧围绕市委五届二次全会暨全市经济工作会议确定的目标任务，在市委的坚强领导下，

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聚力“五个必须”“四个千方百计”“五大行动计划”，重点抓好“四个强化”，

以优异的成绩迎接党的大会胜利召开。

一是强化教育培训，全面提升履职能力和水平。坚持以政协党组理论学习中心组学习为引领，健全完善覆盖全体委员的经常性学习制度。加强党的创新理论武装，深入学习贯彻党的十九届六中X会和总书记重要讲话重要指示批示精神，持续学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，真正把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、市委的工作要求上来。加强“书香政协”建设，针对换届后新委员多的实际情况，开展全员培训，引导委员充分认识新时代人民政协的新方位新使命，组织五届政协委员系统学习政协理论和统战知识，帮助委员尽快进入角色，围绕全市改革发展的重点、群众关注的热点以及法律、文史知识等专题组织学习，帮助委员丰富知识、开阔眼界、提升能力。

二是强化协商议政，助推经济社会高质量发展。坚持把助推发展大局作为中心任务，认真组织实施年度协商工作计划。2022年，我们将重点围绕“发展特色农牧业产业，提升农牧业高质量发展水平”“充分发挥党外各界人士的优势，助力呼伦贝尔经济社会发展”“疫情防控常态化下，发挥口岸优势，推动向北开放桥头堡建设”“全面开展好‘双减'工作，切实构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长”“做好新时代城市民族工作促进各民族交往交流交融”“加强群众文化建设”等议题开展协商活动。围绕“城镇老旧小区改造工作”开展监督视察。根据自治区政协统一安排围绕“水资源节约集约与利用”开展三级政协联动、各民主党派和工商联共同参与的监督性协商。围绕“聚焦‘一网通办'，推进数字政府建设，助力呼伦贝尔营商环境优化提升”开展市、旗市区两级政协联动协商。在今年的工作中，我们要将凝聚共识贯穿于各项履职活动全过程，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协各类会议和活动。更加注重提升经常性工作质量。严格提案立案标准，健全交办、办理、督办提案协商机制。改进视察调研组织方式，切实提升视察调研工作质量和建言资政水平。加强社情民意信息工作，真正做到知民情、汇民意、聚民智。

三是强化联系指导，提升“委员工作室”工作质量水平。在去年的工作基础上，持续深入推动政协协商向基层延伸、同基层协商有效衔接、与基层社会治理有机结合，推动“委员工作室”全面提质增效，为基层协商议事活动开展增智力、添活力。深入推进主席会议成员包联旗市区工作机制，进一步强化对

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“委员工作室”建设的指导，按照“不建机构建机制”的思路，坚持“小步快跑”原则，加快推进各旗市区苏木乡镇、街道办事处“委员工作室”建设，年内实现“应建尽建”工作目标。对已建成的“委员工作室”，要提升质量、丰富内涵，明确目标任务、完善方式方法，按照“四个坚持”原则、“五议五不议”工作要求和“五步走”工作流程，做好议题选择、主体确定、活动组织和成果转化，真正把委员工作室打造成学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商民主的渠道、汇智聚力的平台。

四是强化守正创新，切实加强政协自身建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，强化管党治党责任落实，持之以恒落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义“四风”问题整治，努力建设忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍。发挥专委会基础作用，健全专委会开展调研、视察、督办提案、联系界别等工作机制，使履职活动更加富有成效。制定出台《委员履职考评办法》，严格落实《政协常委提交年度履职报告工作办法》，激发委员履职责任感使命感。成立政协理论研究会、组建政协专家智库，完成政协文史资料馆建设。完善机关运行机制，落实综合协调、组织沟通、跟踪督查等工作制度，提高机关服务保障效能。深入推进政协工作信息化建设，努力提升政协宣传工作水平。加强政协机关干部队伍建设，不断优化结构、增强活力。健全与旗市区政协工作沟通协商、协同履职、信息互通、交流指导机制，发挥人民政协制度整体优势。

各位委员、同志们，新征程为人民政协履职尽责提供了更加宽广的舞台，赋予了人民政协更加重大而光荣的使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，同心同德、开拓创新，勤奋履职、锐意进取，为建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔作出新贡献，为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗，以优异的履职成果迎接党的大会胜利召开！

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中国人民政治协商会议天水市第八届委员会常务委员会工作报告 在政协天水

市第八届委员会第三次会议上

市政协主席 王燕（2023年12月21日）

各位委员：

我受政协天水市第八届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审

议，并请列席会议的同志提出意见。

2023 年工作回顾

2023年，在中共天水市委的坚强领导下，政协天水市委员会及其常务委员会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，为助推“四强行动”和区域中心城市建设，推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、坚定捍卫“两个确立”，思想理论武装持续强化

（一）深入开展主题教育。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领，结合开展“三抓三促"行动，通过专题辅导、研讨交流，全面系统学习中共大会精神，及时跟进学习总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈加强思想政治引领。第二批主题教育开展以来，联系微信rcjubi9，制定实施方案、成立领导小组、召开动员部署大会，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。全年通过市政协党组会议、党组理论学习中心组学习会、主席会议、常委会会议等组织集体学习50余次，开展交流研讨5次，组织机关党员干部参加省、市举办的学习贯彻中共大会精神专题轮训班12期次，县处级以上领导干部作专题党课辅导72次，教育引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士坚决听党话、感党恩、跟党走，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）把牢正确履职方向。始终做到旗帜鲜明讲政治，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，不断加强党对政协工作的全面领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以总书记同志为核心的

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党中央保持高度一致。坚持市政协各项重要工作在市委坚强领导下积极推进，一切重要活动围绕全市中心工作有序开展，所有重大事项经市委审议批准后组织实施。牢牢把握意识形态主动权，加强对政协各类协商活动的把关，做好对政协新闻宣传、委员大会发言、社情民意信息的引导，确保全市政协事业始终沿着正确方向前进。

（三）全面加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，调整充实了机关党组成员，组织开展了机关党委、机关纪委和机关工会换届工作，完善了市政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部“四位一体”的组织体系，坚持落实“三会一课”等党内生活制度，建立了政协党组成员联系界别党员委员制度、党员委员联系党外委员制度，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。认真履行全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，坚持不懈紧抓政治、思想、作风、廉政建设，做到“守责、负责、尽责”。坚持民主集中制，严格党内政治生活，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，扎实抓好巡视反馈问题的整改落实。全力支持派驻纪检监察组工作，自觉接受各方面监督。召开庆祝建党102周年暨表彰“两优一先”会议，向退休老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，弘扬伟大建党精神，始终保持开拓进取、昂扬向上的奋斗精神。

二、围绕中心建言资政，助推经济社会健康发展

（一）紧扣工作大局协商议政。坚持党委政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，紧扣“四强行动”和“五区五中心”建设，组织实施了8项重点调研协商课题。聚焦“强工业”行动，组织实施了推动传统产业高端化、智能化、绿色化“三化”改造的常委会专题协商议政，提出了加快“三化”改造、增强企业创新能力、优化营商环境等5个方面14条具体建议，积极助力天水老工业基地传统产业转型升级。聚焦“强科技”行动，组织实施了全市科技创新平台建设的常委会专题协商议政，提出了强化政策支持、壮大平台实力、强化人才保障、提升科技服务能力等4个方面11条建议，力促科技创新和科技成果转化。紧扣数字经济发展、应急体系和能力建设、高品质现代化特色农业先行区建设、旅游服务质量提升等开展专委会调研和协商议政6项，提出针对性强、符合市情实际的建议30余条，为我市经济社会高质量发展提供决策参考。市委主要领导对市政协报送的相关调研视察报告和建议案给予充分肯定，均作了批示，有关部门单位和县区积极采纳落实，协商成果转化运用成效明显。在省政

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协相关会议上作重点议政发言6次，积极在省级层面为天水经济社会高质量发展

建言献策O

（二）不断深化提案办理协商。健全完善重点提案领衔督办机制，对市政协八届二次会议所立提案进行集中交办，市委、市政府领导和市政协主席会议成员领衔督办了更好发挥地方金融机构作用支持中小企业高质量发展、加强安全生产基层基础、继续加大摇荒地整治等27件重点提案，示范带动政协提案办理工作。召开提案工作协调推进会议，加大提案办理力度，市政协八届二次会议以来审查立案的315件提案全部办结，办结率为100%。开展提案质量和提案办理质量“双向评议”，表彰优秀提案45件、提案承办先进单位30个、先进个人30名。组织住市省政协委员向省政协十三届一次会议提交立案38件，其中“关于建设伏羲始祖文化传承创新区的提案”，被驻甘全国政协委员提交到全国政协十三届一次会议上并立案，成为我市首个在全国政协立案的提案，国家发改委、国家文物局、文化和旅游部、甘肃省政府等承办单位高度重视、积极办理，有力促进了我市伏羲始祖文化传承创新区建设。

（三）扎实推进基层协商民主。着眼发展全过程人民民主，坚持“有事好商量、遇事多商量，众人的事由众人商量”，建立了市政协副主席联系县区政协工作机制、委员下沉基层协商议事会机制、专委会联系指导界别委员机制，落实“三个下沉”“三个全覆盖”要求，按照省政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动的统一部署，进一步丰富基层协商议事平台的内容和方式，切实规范提升乡镇、街道“委员工作站”、村（社区）“协商议事室”和“委员工作室”建设。截至目前，全市共建成乡镇（街道）委员工作站、协商议事会和协商议事室“三位一体”协商平台123个、基层协商议事室2243个，市、县政协“委员工作室”正在加快建设。住市省政协委员和市、县区政协委员1880余人多次深入基层开展理论宣讲和协商议事，委员联系服务界别群众的覆盖面和影响力持续扩大。今年以来，全市各基层协商议事室开展议事活动7380余次，打造了植根基层、便民为民的“政协协商”工作品牌。市政协常委会对全市政协协商向基层延伸工作中涌现出的46个先进集体和32名先进个人进行了表彰。

（四）全力做好助力发展工作。抢抓省政协把天水作为助力经济社会高质量发展试点城市的机遇，成立了协调保障领导小组，靠实了工作责任，明确了高端装备制造、数字经济、集成电路封测、医药食品、新材料新能源、招商引资等六个方面需要助力和支持的重点任务，多次召开领导小组会，研究部署相

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关工作。省政协助力经济社会高质量发展天水工作组先后8次到天水调研指导，为我市经济社会发展会诊把脉、献计出力。联合兰州理工大学召开了校友企业家助力天水市产业发展招商引资论坛，积极参加省政协港澳委员招商引资工作会议，宣传推介天水的招商政策、产业项目，进一步扩大天水的影响力和吸引力。在省政协的大力支持下，国家气象局在天水设立了“甘肃省果品气象服务中心”，并于10月底正式挂牌，极大提升了天水林果产业防灾减灾能力，为推进乡村振兴、促进农业增产、农民增收提供了气象支持。把握住甘全国政协委员在天水考察观摩的有利契机，全面展示我市发展成效和需要国家支持的事项，借力全国政协委员在更高层面为天水经济社会高质量发展鼓与呼。同时，市政协领导班子成员全面履行包抓联系县区、乡镇、重点项目建设和包联企业责任，认真开展巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴帮扶，积极开展“爱心甘肃”结对关爱行动等全市中心工作。

三、做实做细民主监督，推动决策部署落地见效

（一）抓实评议监督服务招商引资。把开展营商环境民主监督作为助推发展的有力举措，制定出台了《政协天水市委员会关于开展招商引资专项民主监督评议活动的意见》，从监督评议的对象和工作重点、议题确定和组织实施、工作程序、意见办理和回复反馈等方面做出明确规定，力求以政协专项民主监督评议的形式推进招商引资工作有序开展、取得实效。组织开展了全市招商引资工作进展情况的专题视察，通过小切口、以小见大、发现问题，提出意见建议，推动全市营商环境进一步优化，助力“引大引强引头部”和“优化营商环境攻坚突破年”行动的落细落实，为提高招商引资质效、推进全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

（二）强化专题督查促进产销对接。围绕《天水市特色优势工业产品产销对接实施方案》的落实，组织开展了全市特色优势工业产品产销对接工作进展情况专项督查，形成了专项督查报告，对我市产销对接基本情况、存在的问题作了深入研判，从积极发挥“天水市数字洽谈购销云平台”作用，充分调动政府、企业、社会等多方资源，扩大市内特色优势工业产品本地消纳能力等方面提出了8条建议，力促工业企业进一步释放产能、拓展市场，助推工业经济平稳健康发展。市委主要领导在《关于全市特色优势工业产品产销对接工作进展情况的专项督查报告》上作了批示，市委工作通讯全文转发了领导批示和专项督查报告，要求相关部门单位和县区在工作中转化落实。

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（三）突出视察监督保障改善民生。坚持“以人民为中心”的发展思想，组织开展了公立医院高质量发展、“八五普法”、农村人居环境整治等8项监督性视察，促进相关惠民政策的落地见效和民生领域突出问题的有效解决。先后推荐选派30多名有专业特长的政协委员担任特邀监督员，参与了案件审理、教育督导评估、价格听证、人才引进招录等工作的民主监督。把反映社情民意信息作为听民声、知民意、聚民智的重要途径，向全国政协、省政协和市委报送社情民意信息130余条，较好地发挥了社情民意信息宜通车作用。

四、突出团结民主主题，广泛汇聚改革发展合力

（一）加强联谊增共识。全面落实主席会议成员联系走访市级民主党派和工商联、民族宗教界代表人士、党外知识分子、非公经济人士等制度，加强与社会各阶层人士经常性联络联系，畅通交流合作渠道，支持他们全过程参与调研协商，通过政协平台更好发挥作用，积极为全市改革发展稳定大局献计岀力，营造了民主团结、和衷共济的良好氛围。围绕全市建设新型宗教场所开展视察，引导宗教界委员坚持宗教中国化方向，持续深入开展“党亲国好法大”教育实践活动和“四进”活动，更好引导宗教与社会主义社会相适应，弘扬爱国爱教传统，做好信教群众教育引导，把宗教界人士紧密团结凝聚在党的周围。

（二）上下联动聚合力。精心做好全国政协、省政协领导出席公祭伏羲大典活动的各项工作。密切与省政协的工作联系，配合省政协开展相关调研视察，积极参加省政协相关会议，在全省政协系统文化文史工作创新发展研讨会上作了经验交流发言。加强横向联动，配合兄弟市州和外省市政协开展学习考察，互相交流政协工作经验做法。加强对县区工作的联系指导，赴县区开展了经济运行情况和政协工作专题督导调研，召开了市县区政协工作座谈会，形成了推动发展、促进和谐的广泛共识和合力。

（三）积极传播正能量。充分发挥天水市政协网站、天水智慧政协APP、委员微信工作群和《天水政协》杂志等各类宣传媒介作用，加强对会议、协商、调研、视察、委员履职等的宣传报道，唱响团结民主主旋律，发出人民政协好声音。在全国政协网站、《民主协商报》等各类新闻媒体刊发稿件190余篇。完成《天水市政协志》续编初稿，“文化政协””书香政协”建设取得阶段性成效。积极开展政协工作理论研究，在全国政协网站和省政协相关杂志刊发理论文章3篇。组织理论创新奖评选，表彰全市政协系统优秀理论成果20项。

五、注重加强自身建设，全面提升政协工作效能

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（一）委员服务管理更加优化。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把委员教育培训放在重要位置，在市委党校举办了市政协委员培训班，编印委员学习参考6期，举办“政协讲堂”2次，召开界别委员学习座谈会30多次，有效提升了委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。加强委员联络工作，坚持和完善市政协主席、副主席、秘书长和各委办联系界别委员制度，在举办协商会议、开展监督活动、组织调研视察等活动时邀请相关委员参加，保证委员占多数、唱主角。健全委员考核机制，对委员出席会议、撰写提案、反映社情民意、开展民主监督、联系服务界别群众等情况进行考核，教育引导委员把事业放在心上，把责任扛在肩上。今年组织22名常委向常委会述职，对353名委员履职情况进行综合考核，表彰了优秀履职委员40名，委员之间形成了比学赶超的良好氛围。

（二）工作制度机制不断完善。重视建章立制工作，结合开展主题教育，对机关工作制度进行了全面梳理，修订完善了机关17项工作制度。制定出台了《政协天水市委员会关于建立委员联系界别群众制度机制的实施意见 （试行） 》 ，召开专题动员部署会议，全面落实专委会联系界别和委员活动小组制度，通过完善制度机制、创新平台载体，引导委员开展好“三个一”履职活动（至少开展一次理论宣讲，参加一次调研视察、参加一次协商议事活动）。制定出台《政协天水市委员会关于推动提案工作提质增效的实施办法》，建立了提案培育、征集、调查研究和加大界别提案征集力度等制度机制，提案工作的制度化、规范化、标准化水平进一步提高。

（三）机关建设得到全面加强。深入开展“三抓三促”行动，成功举办了全市政协系统“抓学习促提升”知识大奖赛，全面提升了政协系统理论水平，展示了政协组织的精神风貌。以创建全国文明单位为抓手，改造完善机关公共服务设施，组织开展机关干部职工趣味运动会，深入推进法治机关建设，认真落实安全生产责任制，巩固提升全市“平安天水”先进单位建设成果。加强机关干部队伍建设，加大干部职务职级晋升、配备和交流使用力度，机关“两个薄弱”问题得到有效解决。重视政协老干部工作，在春节前开展了退休老干部、界别委员走访慰问活动，组织离退休老干部赴麦积区和市内部分企业视察经济社会发展情况。持之以恒加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委相关规定，持续提升办文、办会、办事质量和水平，扎实推进学习型、服务型、创新型、廉洁型、效能型机关建设。

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各位委员，一年来，市政协坚持守正创新，积极作为，各项工作取得了明显成效，得到了市委的充分肯定，赢得了社会各界的一致好评。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共天水市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关全体干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界人士、广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，市政协工作与中央和省、市委的要求相比，与人民群众的新期待相比，还存在一些差距和不足。主要是：政协委员和机关干部理论武装还需进一步加强，创新意识还需进一步提升；委员下沉基层的作用还需进一步发挥，全社会广泛参与基层协商的氛围还不够浓厚；解决市县政协“两个薄弱”问题还需持续发力，等等。这些问题和不足，我们将在今后的工作中，采取有效措施认真加以改进。

2024 年主要任务

2024年是全面贯彻落实中共大会精神的关键之年， 也是我市深入实施 “十四五”规划、推动经济发展争先进位的关键一年。市政协常委会工作的总体思路是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共大会精神，在中共天水市委的坚强领导下，紧紧围绕“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”和加快“五区五中心”建设宏伟目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识职能，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员围绕中心、服务大局，为加快建设中国式现代化幸福美好新天水贡献智慧和力量。

一、坚持以政治建设为统领，微信：lbgzkf1整理，始终坚定政协正确履职方

向

（一）忠诚拥护“两个确立”，以更高站位把准政治方向。始终旗帜鲜明讲政治，巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领会和准确把握“两个确立”的历史必然性、时代必然性、现实必然性和制度必然性，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，进一步增强政治意识、坚定政治方向、站稳政治立场，坚定不移地把总书记作为奋进新征程的领路人、主心骨，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为克服一切艰难险阻、开展一切工作的根本遵循和行动指南，坚定捍卫“两个

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确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）坚持根本政治原则，以更高要求加强党的领导。始终坚持党对政协工作的全面领导，坚决做到重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示，适时邀请党政领导参加政协重要会议活动，确保中央和省、市委决策部署在政协落实到位。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，推行“两级政协、两支队伍”协调联动，做细做实“两个全覆盖”，提升政协系统党建工作实效。充分发挥党员委员“关键少数”先锋模范作用，进一步带动委员队伍严起来紧起来动起来，推动政协党的组织和党的工作从“面的全面覆盖”转向“质的整体提升”。

（三）突出思想政治引领，以更高标准深化理论武装。坚持落实“第一议题”制度，每月开展1 次党组理论中心组学习会议，每季度开展1 次常委会会议和1 次专题交流研讨活动，继续深化委员读书活动，深学细悟笃行总书记新时代中国特色社会主义思想和中共大会精神，努力打造用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的“重要平台”，积极引导广大政协委员、政协机关干部、界别群众学深悟透党的创新理论，增强广大人民群众对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二、坚持以服务大局为关键，充分发挥专门协商机构作用

（一）深入协商议政精准建言献策。聚焦“国之大者、省之要者、市之重者”，牢牢把握“三新一高”导向，围绕融入“一核三带”区域发展战略、实施“四强行动”和建设“五区五中心”目标任务精心选题议政，精准靶向发力，更好发挥专门协商机构作用。重点围绕构建现代工业体系、全面加快乡村振兴、增强县域经济实力、放大文旅综合效应、加强生态环境治理等课题组织开展广泛深入的调研协商，集各方之智、汇各界之力，为加快推进中国式现代化新天水建设建睿智之言，献务实良策。加强与县区政协、各民主党派和工商联的统筹联动，整合工作力量，发挥聚集效应，努力形成一批有力度、有分量的建言资政成果，为市委、市政府倾听民意、集中民智，科学决策、有效施策提出有价值的意见建议。巩固拓展省政协助力天水经济高质量发展工作试点经验，在招商引资和企业转型升级、提高效益方面求突破、创佳绩。

（二）树牢精品意识提升提案质量。坚持守正创新，突出质量导向，深化提案协商，增强办理实效，推动提案工作提质增效。坚持“不调研不提案”，

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大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，加强与界别群众联系，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在提案质量上求“精”。坚持党政领导同志、政协主席会议成员领衔督办重点提案制度，建立提案办理跟踪问效机制，逐件开展提案质量和提案办理质量“双向评议”，在办理质量上求“效”。落实界别提案召集人制度，市政协各专委会主任结合年度调研计划，做好界别委员提案的征集、调研、转化工作，推动提案质量、办理质量和服务质量同向发力、同步提高。

（三）创新方式方法强化民主监督。深入贯彻中共大会关于“完善人民政协民主监督”的决策部署，切实增强民主监督意识，创新民主监督方式，突出民主监督重点，紧盯市委、市政府正在谋划的重大工作、正在实施的重大战略，抓住事关民生的热点难点堵点，认真开展民主监督，协助党委政府解决问题、优化工作、增进团结、推动发展。坚持问题导向，重点围绕保障改善民生、完善公共服务体系、加强基层社会治理能力建设等方面开展监督性视察，推动热点难点问题的有效解决。落实省政协开展营商环境民主监督的要求，组织开展招商引资民主监督评议，促进市委、市政府重要决策部署的贯彻落实。

三、坚持以凝聚共识为目标，努力汇聚团结奋进磅礴力量

（一）深化团结联谊。高举团结民主旗帜，坚持走访市级各民主党派、无党派人士界别委员，支持各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议，加强各党派参加政协工作共同性事务的协商沟通，促进新型政党制度优势的发挥。密切同非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的团结联谊，积极践行“两个毫不动摇”。以铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向为主线，深入开展调研和协商，加强同民族宗教界委员和代表人士的联系，促进民族团结、宗教和睦。

（二）凝聚发展共识。坚持“双向发力”，把凝聚共识作为政协工作的中心环节，融入视察考察、调查研究、协商履职的全过程、各方面，最大程度地把各界的共识体现到市委、市政府的决策之中，最大限度地把各方面的积极性和创造性调动起来，汇聚起推动全市经济社会高质量发展的强大合力。把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特点，坚持一致性和多样性统一，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，求同存异、聚同化异，形成推动发展、促进和谐的广泛共识。

（三）扩大天水影响。加强天水政协网站、《夭水政协》杂志和智慧政协★ 微信：lbgzkf1 — 23 —

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手机APP等宣传阵地建设，加大新闻宣传力度，积极向社会各界展示政协履职成效、委员履职风采，积极发出人民政协好声音，着力凝聚共同团结奋斗的强大共识。强化理论创新，引导政协各参加单位、各县区政协认真总结工作经验，形成一批具有实践性、指导性的理论成果。认真做好《人文甘肃？天水卷》征编工作，充分发挥政协文史资料“存史、资政、育人”的重要作用，大力宣传推介我市悠久的历史文化，提升天水知名度，扩大对外影响力。

四、坚持以提高质效为抓手，扎实推进联系界别群众工作

（一）切实发挥“专委会”作用。积极探索创新委员联系界别工作的途径载体、方式方法，持续提升界别和专委会工作实效。由专门委员会主任担任召集人，副主任担任联络员，做好委员联系界别群众的组织协调，界别调查研究、界别座谈会、界别发言、界别提案、界别社情民意信息、委员活动日等活动的组织实施，确保界别工作落到实处。坚持以界别为依托、以专门委员会为平台，围绕开展界别活动，建立界别活动小组，围绕全市经济社会发展的战略性、全局性问题和与群众密切相关的事项，深入界别群众开展调查研究，问计于民、问策于民，从群众中汲取智慧和力量，提高建言资政的质量和水平。

（二）扎实推进“千千万”行动。按照省政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动的统一部署，指导123个乡镇（街道）委员工作站在常态化开展协商活动、做好协商主责主业的同时，建立“委员接待日”制度，开展形式多样的联系服务界别群众活动，全面提升“委员工作站”质效。积极扩大基层协商议事室覆盖面，在所有行政村（社区）全部建成协商议事室，在有条件的企事业单位建设协商议事会。突出界别特色，遴选一批有代表性的政协委员，在市、县区分别建立10个委员工作室，引导委员工作室在政策咨询、法律援助、科普宣传、技术指导、卫生医疗、公共文化建设等方面开展便民服务和公益活动，让界别群众充分感受到党和政府的关怀和温暖。

（三）不断深化“常态化”联系。认真落实“四下基层”的要求，组织委员通过进行业、进单位、进企业、进农村、进社区、进家庭等，主动走访联系界别群众，深入了解界别群众困难问题和思想状况。通过乡镇（街道）委员工作站，组织各级政协委员下沉参加政协协商和联系服务群众活动，延伸、扩展各级政协委员密切联系服务群众的手臂和联系面，形成常态化长效化的联系服务机制。委员通过在基层开展“三个一”履职活动，倾听群众意见建议，反映群众合理诉求，协调化解矛盾纠纷，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、

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界别群众代言人，厚植党执政的群众基础和社会基础。

五、坚持以守正创新为导向，切实提高政协履职能力水平

（一）激发“履职动能”，发挥政协委员主体作用。加强委员思想政治和理论知识教育培训，引导委员增强当好专门协商机构成员的基本功，把握政协工作规律和协商方法要义，注重运用互联网、大数据等现代履职手段，增强建言资政的前瞻性、精准性，提升凝聚共识的针对性、有效性。完善多层次联络服务制度，尊重委员参与协商、平等协商、有序协商的民主权利，支持委员依照政协章程履行职责，着力激发委员履职尽责的内生动力。强化履职考评，鼓励引导委员坚持为国履职、为艮尽责，以奋斗者的姿态自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的生动实践，以立场坚定、模范履职的实际行动践行责任委员的要求，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步，着力展现新时代责任委员风采。

（二）优化“整体机能”，增强政协系统工作合力。强化政协机关党的建设，把加强党对政协工作的全面领导与履行从严治党主体责任有机结合起来，以高标准党建推动政协工作创新发展。强化专委会建设，推动专委会主动与界别联系沟通，积极探索有效方式，支持各界别开展调研议政和各项履职活动，努力使专委会平台作用和界别专业优势相互借力、相得益彰。强化政协系统的贯通联动，健全上下级政协协同调研、联动协商和联合开展民主监督的机制，下活“一盘棋”、奏响“大合唱”，着力提升政协履职综合效应。

（三）弘扬“优良作风”，树立政协组织良好形象。持续巩固主题教育和“三抓三促”行动成果，努力锤炼担当作为、崇尚实干的政协委员和机关干部队伍，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动政协事业创新发展。进一步加强机关党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委相关规定，坚决整治形式主义、官僚主义，规范调研视察和协商议政工作，切实减轻基层负担，进一步营造风清气正、勤勉干事、规范高效的良好氛围，使政协工作始终充满生机与活力，展现新时代政协组织的良好形象！

各位委员、同志们，新征程赋予新使命，新时代必有新作为。让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共天水市委的坚强领导下，蹿厉奋发，勇毅前行，不断开创新时代天水政协事业发展新局面，为全面建设中国式现代化幸福美好新天水而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会工作报告 在

政协常德市式陵区第十四届委员会第三次会议上

武陵区政协主席 黄治军（2023年2月8日）

各位委员、同志们：

现在，微信：lbgzkf1整理，我代表中国人民政治协商会议常德市武陵区第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年，是党的大会召开之年，是武陵发展史上极不平凡的一年，也是区政协事业继往开来、奋发有为的重要一年。在中共武陵区委的坚强领导下，区政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届六中X会和大会精神，以及中央、省委、市委政协工作会议精神，牢牢把握专门协商机构的性质定位，在建言资政和凝聚共识上双向发力，紧紧围绕区委区政府中心工作务实担当、忠诚履职，为武陵高质量发展做出了积极贡献。

一年来，我们主要做了以下工作：强思想政治引领，坚决当好党的方针政

策和区委决策部署的宣传者、执行者。

一、始终坚持维护核心、把牢方向，在夯实共同思想基础中彰显政协定力

时刻牢记人民政协的政治属性，旗帜鲜明讲政治，始终在政治上、思想上、

行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

1 ． 毫不动摇坚持党的领导。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个

维护”，自觉主动服从党的统一领导，坚持重点工作、重要问题、重大事项及时向区委请示报告，确保中央、省委、市委、区委的重要决策部署在政协系统落地见效。加强思想政治引领，坚决当好党的方针政策和区委决策部署的宣传者、执行者、维护者，完善政协党组与各党派团体、无党派人士走访联系制度，不断夯实共同思想基础，团结带领全区各界人士坚定不移听党话、跟党走。

2 ．持之以恒强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中X会和大会精神。建立健全党组理论学习中心组引领学、主席会议专题学、机关干部例会集中学，委员线上线下联动学，推动理论学习常态化、制度化、

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规范化。坚持学思用贯通、知信行合一，切实将理论学习成果转化为履职本领，向市政协报送的理论文章《基层政协委员履职能力研究》获全市政协系统优秀理论文章评选一等奖，多篇心得体会在《湘声报》《常德日报》发表。

3 ． 坚定不移突出党建引领. 认真落实新时代人民政协党的建设总体要

求，压紧压实党建责任，抓牢抓好党建工作。规范政协党组织设置，全会召开期间和外出调研期间，均按要求成立了临时党组或临时党支部，抓实党员委员示范引领，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。切实完善党建工作制度，持续推进机关党支部“五化”建设，重点落实“三会一课”、主题党日、党员进社区联小区等制度，全面提高组织生活质量，有效提升政协党组织的凝聚力和战斗力。

二、始终坚持聚焦靶心、找准定位，在凸显协商主责主业中贡献政协智慧

牢牢把握人民政协“专门协商机构”的性质定位，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能。

1 ． 精心组织协商活动. 紧扣党委政府关注的中心工作、 涉及基层基础的

民生工作、关乎长远发展的后劲培植工作，先后围绕防范和处置非法集资、稳定粮食播种面积等课题开展了议政性主席会议协商，围绕加快推进常德智慧产业园发展、健全基层防疫体制机制建设等课题开展对口协商，形成了一批高质量的协商成果，并以《建议与意见》的形式，向区委区政府提出建议40多条，多数建议转化为相关部门的具体实践，促成解决了一批事关发展大局、群众关注的问题。

2 ． 扎实推进民主监督. 充分发挥协商式监督的特色和作用，坚持在监督

中支持、在支持中监督。2022年，区政协把“项目推进年”作为专项民主监督的主题，成立6个专项民主监督小组，对承担项目建设任务和服务项目建设的12家重要部门、单位开展专项监督，共走访视察30余次、召开座谈会20余场、发放调查问卷500余份，提出建议50余条，有力推动了我区项目建设。积极参与省市政协组织的“稳定粮食播种面积”专项监督，引导委员在水稻生产、耕地抛荒治理、高标准农田建设等工作中当好“宣传员”“调研员”"协商员”，积极破解粮食安全问题。

3 ． 广泛开展参政议政. 坚持人民政协为人民的价值追求，不断畅通提

案、社情民意、微建议等履职渠道，倾听基层呼声、反映群众诉求。十四届二次会议期间，共收到大会提案174件，区本级立案100件，转市级提案43件。区

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政协主席会议成员领衔督办《关于完善居家养老模式的建议》等重点提案，促进承办单位提高提案办理责任意识，及时将委员建言转化为具体工作措施，推动提案工作提质增效。紧紧围绕人民群众的操心事、烦心事、揪心事，积极向省市政协报送社情民意信息，其中《关于加强超龄农民工工伤权益保障的建议》《市城区杆线迁改问题亟待解决》等社情民意信息得到省市政协采用和刊发。

三、始终坚持围绕中心、服务大局，在推动武陵高质量发展中展现政协担

当

全力支持现代化中心城区建设，自觉把政协工作融入区委区政府总体工作

部署，主动以政协之能服务发展之为。

1 ． 积极参与疫情防控。去年11月，面对复杂严峻的疫情防控形势，区

政协主动作为、迎难而上，向广大政协委员发出倡议，奋力书写携手抗疫的履职故事。区政协领导班子坚持以上率下，带头深入疫情防控一线，通过靠前指挥、加强调度来强化防疫保障。区政协20多名机关干部下沉长庚街道仙源社区，开展风险排查、小区值守、维护核酸检测秩序等工作；另有7名机关干部积极参与疫情防控隔离点的值守、督查工作，冒着被感染的风险始终坚守在疫情防控最前线，确保隔离点的有效运转。全区广大政协委员闻令而动、逆风而行，100多名委员主动申请到社区做志愿者，充实基层抗疫力量；100多名委员自发组织在一线捐赠物资、转运生活必需品、保障基本供应等。据不完全统计，全区广大政协委员在疫情防控期间累计捐款13余万元，捐赠抗疫物资价值近90万元，以实际行动彰显了政协人的责任与担当。

2 ． 持续助力经济发展. 助力实施乡村振兴。围绕乡村振兴示范片建设开

展主席会议协商，提出的建议得到区委区政府领导的充分肯定；选派干部参与芦荻山乡村振兴示范片推进工作，安排干部与黄爱村12户脱贫困难户结成帮扶对子，定期开展走访慰问，落实帮扶政策；指导南湖社区制定乡村振兴规划，帮助争取项目资金。助力防处非法集资。围绕''防范和处置非法集资”组织相关部门座谈，开展主席会议协商，通过深入调研撰写的《关于防范和处置非法集资的建议》，得到省政协研究室采编。助力企业纾困解难。积极参与万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，先后到湖南瀚昆建筑装饰有限公司等多家实体企业赠送惠企政策书、了解经营状况并建立问题清单，主动为企业协调解决了20多个困难和问题。

3 ． 全力投身文明创建. 主席会议成员带头到芷荷社区农贸市场站岗执

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勤，督导市场卫生保洁，维护市场经营秩序。机关干部下社区、进小区、伫立街头巷尾，开展文明交通劝导，引导居民文明出行；积极开展义务清扫、铲除“牛皮薛”等志愿服务活动，营造浓厚的文明创建氛围；区政协领导带队开展全区文明创建工作督查，推动文明创建落小落细落实。

四、 始终坚持凝聚人心、增进共识，在汇聚强大发展合力中发挥政协优

势

坚持协以成事、商以求同，加强与党派团体、政协各参加单位的联系，拓

展对外的交流联谊，不断为武陵改革发展汇智聚力。

1 ． 加强合作共事。积极为民主党派、工商联和统战团体在政协履职搭

建平台、创造条件。主动邀请党派团体参加政协开展的重要课题调研、重大项目视察、重点事项监督等履职活动，注重安排民主党派在政协全会、常委会议等重要场合发表意见，提出建议；主席会议成员定期走访各民主党派、工商联和统战团体，充分征求意见建议，营造团结民主氛围。

2 ． 促进社会和谐。进一步加强与党外知识分子、非公有制经济人士、

新的社会阶层人士，以及各界商会、行业协会的联谊交流，在协助区委政府招商引资、招才引智上想办法、出实招。充分发挥政协委员在基层治理中的''润滑油”作用，主动深入乡村社区，宣传党和国家的方针政策，及时收集反映基层群众意见建议，协助区委区政府做好解疑释惑、增进理解的工作。

3 ． 扩大对外影响. 加强对外联系交流，先后接待河南驻马店市、江苏灌

云县、张家界永定区等近10个市县（区）政协来区考察调研，宣传武陵发展新成果，展示武陵文明新形象。加强互联网时代的政协宣传工作，强化与新闻媒体协作，在《湘声报》、市政协网等省市媒体发表文章、新闻稿件100多篇，拍摄的《乡村振兴看“黄爱”英烈故里焕新颜》宣传片、《手举马灯照万人》廉政视频先后在省政协新闻网、“红网”等网站发布，着力传播政协好声音、汇聚各界正能量。

五、 始终坚持不忘初心、强基固本，在奋楫自身建设征途中焕发政协活

力

积极探索新时代政协工作新思路、新方法，不断强化政协履职保障，引导

广大政协委员和政协机关干部增强素质、提升能力、扎实履职。

1 ． 注重委员教育管理. 加强委员学习培训，科学制定届内和年度委员学

习培训计划，并纳入区委干部教育工作年度计划；组织委员分批到韶山东方红★ 微信：lbgzkf1 — 29 —

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干部教育培训中心开展委员履职能力提升培训，让委员开阔视野，坚定理想信念，同时提高履职能力。严格委员履职考核，按照区政协工作任务，设立具体化易操作的基本条件要求，实行分值计入，完善委员履职考核积分实施细则，以考核倒逼委员履职。

2 ． 优化委员履职平台。高度重视政协云推广运用，印发《武陵区政协

云平台建设和推广运用工作方案》，开通微建议办理渠道，启用政协云智慧提案系统，组织委员积极参与云宝晒技能第三季专题活动，并荣获全省第21名、全市第3名的好成绩。大力推进委员工作室建设，在保证现有20个乡镇、街道委员工作室平稳运行的基础上，积极探索建立“艺丹沅”、“绿富美”等一批特色委员工作室，其中“柳城商业之声”政协委员工作室被评为湖南省第二批示范性政协委员工作室。

3 ． 加强政协机关建设。推进清廉政协建设，打造清廉机关文化建设阵

地，教育引导机关干部修身律己、廉洁齐家，认真开展“转作风、刹歪风、树新风”专项整治，积极营造风清气正的政治生态。规范机关内部管理，坚持用制度管人管事，借鉴优秀规章制度，修订形成《区政协机关制度汇编》，在机关办文办会、干部请销假、财务审批等方面实现了更加科学的管理。打造“周五学堂+”活动品牌，先后开展委员读书、观看禁毒宣传片、学习中医理疗等10多次活动，着力营造轻松、愉悦、和谐的学习氛围，不断提高政协委员和机关干部的综合素质。

各位委员、同志们，区政协常委会一年来取得的成绩，离不开中共武陵区委的正确领导，离不开区政府和社会各界的大力支持，离不开广大政协委员、政协各参加单位以及全区各政协组织的共同努力，也离不开各位老领导以及广大群众的关心支持。在此，我代表区政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足：协商民主向基层延伸不够深入、党员委员的模范作用发挥不够充分，创新履职的方法还不够丰富，等等。特别是由于疫情原因，我们外出调研不多、学习不够。在今后工作中，我们必须认真研究解决。

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局起步之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区政协常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共武陵区委的坚强领导下，不断强化专门协商机构效能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识

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双向发力，努力为“引领高质量发展'建设现代化新城”贡献政协智慧和力量。

新的一年，区政协将重点围绕以下五个方面履职尽责：

1 ． 着力打造政治坚定的“忠诚政协”。以党的大会精神为引领，把

旗帜鲜明讲政治体现在政协工作全过程、各方面。一是深化学习教育。按照全面学习、全面把握、全面落实的总体要求，采取专题报告、集中宣讲、委员座谈等多种形式，推动大会进政协机关、进委员工作室、进基层社区，引导各党派团体和各族各界人士，深刻领会其中的重要思想、重大部署、重点举措。二是筑牢思想基础。充分利用学习培训、视察考察、党日活动等载体，积极宣传总书记新时代中国特色社会主义思想等创新理论，团结教育引导各族各界代表人士，切实把思想和行动统一到党的大会精神上来，不断巩固共同思想基础。三是找准路径方向。遵循党的大会对政协工作的新部署新要求，更好地把握人民政协的方位使命，确保党的大会精神在政协系统得到全面贯彻落实。围绕推动协商民主广泛多层制度化发展等内容，不断提高协商议政的理论水平和实践本领。

2 ． 着力打造履职有为的“担当政协”. 围绕党政所思、群众所盼、政协

所能，大力发展协商民主，积极建言资政。一是聚焦大事要事协商建言。继续构建以全会协商为龙头，常委会议和主席会议协商为重点，对口协商和提案办理协商为常态的协商议政格局。重点围绕建设中心城区、发展夜间经济等课题，组织开展专题协商；充分发挥界别优势，选准研究课题，组织开展对口协商；加强提案办理协商，多形式开展提案协商活动，提升提案办理实效。二是聚焦政策落实开展监督。围绕全区重要政策、重大事项、重点工作的推进落实情况开展专项监督和主席会议视察，对相关部门单位责任落实、工作推进、政策执行、作风效能等方面客观地提出批评意见，推动问题解决，促进工作落实。三是聚焦热点难点参政议政。围绕老百姓急难愁盼的教育、就业、社保、医疗、养老等实际问题，通过提案、社情民意、微建议等多种渠道，及时反映民生诉求。加强对重点提案、社情民意、微建议的跟踪督办，着力打通办理落实的“最后一公里”。

3 ． 着力打造凝心聚力的“和谐政协”. 坚持凝聚共识、凝聚智慧、凝聚

力量，为建设社会主义现代化新武陵凝聚团结奋斗的强大合力。一是履行统战组织职能。进一步完善党派团体在政协发挥作用的制度机制，积极支持利用政协平台履行职责、发挥作用、发表意见，不断提升合作共事水平。严格落实政

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协与各党派团体、无党派人士联系制度，密切与非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是发挥政协独特优势。发挥联系广泛优势，动员广大经济界、工商联界以及旅外委员，围绕优势特色产业发展，帮助引进优质企业和项目。发挥人才荟萃优势，帮助引进高端人才、创新团队，助力我区全面打造人才高地。充分发挥文史专长优势，加强地方文化、文史资料的挖掘、整理和传承。三是畅通群众沟通渠道。完善委员联系界别群众、定期走访机制，深入开展“委员走访月”活动，引导各界别群众有序表达意见诉求，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾，鼓励支持界别群众在扶危济困中献爱心、在岗位建功中显身手、在推进发展中添动力。

4 ． 着力打造优势彰显的“亲民政协”。着力推动政协履职触角向基层

延伸，全面加强委员工作室建设，让群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。一是坚持党建领航。完善履职党支部、履职党小组规范运行工作机制，积极探索开展党建工作的方式方法，实现党员委员与所在单位党组织信息互通、资源共享，确保一个委员工作室就是一个堡垒，一名党员委员就是一面旗帜。二是坚持能人领衔。立足“委员工作室能人牵头”的目标定位，严格选拔政治过硬、本领过硬、责任过硬的委员担任委员工作室召集人，选拔履职有热情、行业有影响、文字有功底的委员作为委员工作室联络员。三是坚持基层领题。利用委员工作室贴近群众、根植实践、直达基层的特点，推动政协协商与基层协商有效衔接，引导委员工作室围绕乡村振兴、生态环保、和谐稳定、文明创建等群众高度关注的工作协商建言、凝心聚力。

5 ． 着力打造作风优良的“效能政协”。持续推进政协制度化、规范化、

程序化建设，不断提高政协履职的能力和水平。一是加强专委会建设。明确专委会工作任务，落实“六个一”工作要求（即承办一次专题协商、主导一次对口协商、开展一次监督性视察、联系一个委员工作室、上稿一篇社情民意信息、完成一篇高质量大会协商发言），发挥专委会基础性作用；打造协商议政品牌，着力构建“一委一品”工作格局，努力让专委会“专”出特色、“专”出水平；完善与对口区直部门联系机制，拓宽专委会知情明政渠道，及时了解掌握相关工作动态，提高协商议政实效。二是加强“两支队伍”建设。强化委员联络服务和履职管理，持续开展委员学习培训，严格落实委员考核评价管理，坚持正向激励和纪律约束并重，进一步增强委员履职的责任感和积极性。从严教育、

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要求、管理机关干部，积极打造“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办”的高素质政协干部队伍。三是加强政协机关建设。深入推进“清廉政协”“书香政协"建设，着力构建亲清履职关系，培养高尚道德情操，不断健全机关各项管理制度，全面提升机关服务水平和工作成效。加强与省市政协的汇报联系，加强与外地政协的交流互动，更好发挥政协组织整体优势。

各位委员、同志们，团结凝聚伟力，奋斗书写华章。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共武陵区委的坚强领导下，同心同德、群策群力，努力为“引领高质量发展、建设现代化新城”作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议安宁市第七届委员会常务委员会工作报告 在政协安宁

市第七届委员会第二次会议上

政协安宁市第七届委员会主席 尹贵生（2023年2月10日）

各位委员、同志们：

我受政协安宁市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予

审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是政协安宁市第七届委员会履职的第一年。一年来，市政协常委会在中共安宁市委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共大会精神，紧扣中共中央、省委、昆明市委和安宁市委决策部署，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领全体政协委员认真履职、发挥作用，为安宁争当全省县域高质量发展排头兵贡献了智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，共同思想政治基础不断巩固

常委会始终坚持思想先导、政治引领，做到旗帜鲜明讲政治、时时事事高站位，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进，团结奋斗的思想政治基础不断夯实。

坚持用党的创新理论武装头脑。严格落实“第一议题”学月制度，全面构建党组理论学习中心组引领学、常委会会议集体学、委员培训集中学、委员座谈交流学、专题讲座辅导学、线上线下互动学的多层次常态化制度化理论学习体系。全年组织开展党组理论学习中心组学习8次，其他学习、培训、研讨活动48次，引导全体政协委员和机关干部职工坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会精神、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和《中国共产党政治协商工作条例》等内容，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，有效增进了对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

主动接受党对政协工作的领导。始终牢记坚持党的全面领导是坚持和发展

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中国特色社会主义的必由之路，严格执行重大事项请示报告制度和定期报告工作制度，紧扣市委、市政府中心任务谋划政协工作，年度重点工作安排报经市委同意后实施，年度重点协商计划由市委办、市政府办、市政协办联合印发，政协重要协商成果及时呈报市委主要领导和分管领导阅示，始终保持与市委思想同心、目标同向、工作同行。坚持在市委的领导下主动负责、协调一致地开展工作，坚决贯彻执行市委的决定和各项工作部署，积极参与疫情防控、招商引资、文明典范城市创建、护林防火、安全生产等全市重大重要工作，为安宁经济社会发展贡献了政协力量。

充分发挥政协党组的领导作用。市政协党组坚决扛起政治责任，发挥把方向、管大局、促落实的重要作用，确保中共中央、省委、昆明市委和安宁市委的决策部署贯穿于政协工作全过程各方面。坚持党要管党、全面从严治党，切实履行全面从严治党主体责任，抓实党风廉政建设、意识形态等重要工作，实现党建和履职联动推进、良性互促。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，全年召开党组会议14次，党组议事决策质量和水平有效提高。全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》，进一步加强对政协机关支部、离退休支部、专门委员会功能型党支部等政协党组织的领导，以强化政协党组织建设推动政姗业不断烦。

二、围绕中心建言资政，专门协商机构作用不断彰显

常委会坚持把围绕中心、服务大局作为政协履职的工作主线，有效抓实协商主责主业，精心组织广泛多层的协商活动31场次，推动工作机制更加成熟、协商成果更有质效。

聚焦经济发展出实招。着眼实体经济发展中面临的突出困难和问题，打出一套协商议政“组合拳”。围绕市委关于打造全省一流营商环境的工作部署，发挥不同协商形式的叠加效应，开展“优化营商环境，推动市场主体倍增”专题议政性常委会会议协商和“强化营商环境法治保障”专题协商活动，针对优化政务服务、落实惠企政策、增强要素保障、强化执法监督、主动送法入企等方面，提出有深度有价值的建议23条，为市委、市政府决策提供参考。关注中小企业生产经营、劳动用工、减税降费等情况，深入30余家民营企业走访调研，组织召开非公经济座谈会，专题开展中小企业发展协商活动，提出重视中小企业发展、增强扶持措施精准性有效性、及时清理应付账款减轻企业压力等建议，为助力中小企业纾难解困积极建言。针对破解村级集体经济发展瓶颈开展调研

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协商，对全市80个村（社区）进行问卷调查、召开座谈协商会讨论对策措施，提出提高农村土地利用效率、统筹整合农村集体资产、探索建立激励制度机制等六个方面建议，为进一步发展壮大村级集体经济“把脉问诊”。

聚焦城市建设献良策。围绕城市建设和发展的重点领域和关键环节，深入开展协商，积极献智献策。开展“建设公园城市”专题议政性常委会会议协商，提出成立领导小组高位统筹、编制总体规划和专项规划强化引领、增强基础设施建设提升生活品质等建议18条，协商成果得到市委、市政府主要领导批示交办。开展太平新城与安宁主城互联互通融合发展专题协商，提出发挥太平新城“昆安融城核心区”区位优势、加快建设贯联东西的公交综合枢纽站，逐步探索实行同城管理、保障居民享受同城待遇等建议，助力“昆明主城一太平新城一安宁主城”一体化联动发展格局加速构建。对安宁职教园区产教城融合发展工作情况进行调研，提出加大政策倾斜力度、构建协同发展良好环境，补齐配套设施短板、打造宜居宜业园区等建议，为推动解决园区问题和困难提供方案。

聚焦民生改善建诤言。坚持以人民为中心，把实现人民对美好生活的向往作为履职尽责的方向。开展紧密型县域医共体建设情况调研，深入分析基层群众就医环境、分级诊疗效果、资源均衡配置、服务能力提升等问题，积极提出建议，力促全市人民享有更加优质的医疗卫生服务。开展A级景区村庄创建工作视察，对“村庄景区化”建设模式中存在的思想认识不足、农文旅融合不深、创建品质不高等问题提出建议，力促创建工作带动农民增收致富，助推乡村振兴。围绕客货邮融合发展、打通农村快递最后一公里开展调研，争取更多快递企业参与、增加公交汽车送货频次等建议得到采纳，村民的“小幸福”随着快递进村日益增强。对退役军人就业创业相关政策落实情况进行调研，围绕强化技能培训、拓宽就业渠道、落实扶持政策等方面积极建言，有效助力退役军人在快速融入社会、实现自我价值中得到更多关心和帮助。围绕农村饮水安全问题进行视察，提出加大力度推进城乡供水一体化，突出重点改造农村饮水工程管网，理顺农村饮水工程建设管理运行机制等建议，力促由“解民之渴”向“促民康健”不断转变。

聚焦社会治理集众智。发挥政协联系广泛、智力密集优势，推动社会治理能力现代化水平不断提升。选取群众热议的“双减”话题开展调研、发放问卷调查表，组织委员到学校、校外培训机构实地察看，密切关注教育教学质量、家庭作业负担、课后服务水平等问题并提出建议，力促“双减”达到既“减负”

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更“提质”的效果。就高职院校周边环境治理工作开展专题协商，针对道路交通、食品卫生、重点场所消防等安全问题提出建议，全力维护院校师生人身财产安全和切身利益。开展养老服务体系建设情况视察和老年人幸福工程（长期护理保险）调研，就推进养老服务设施建设、发展社区居家养老服务、促进医疗卫生与养老服务融合发展等内容提出建议，推动养老服务事业高质量发展。坚持有事好商量、众人的事情众人商量，指导并参与街道（村、社区）“协商在基层”活动18场次，优化调整太平新城公交路线、出台温泉小镇民宿及农家乐“红黄黑榜”管理制度等一批协商成果得到落实，有效助推基层社会治理，积极回应人民群众关切。

三、推动责任落实落细，民主监督工作质效不断提升

常委会坚持把协商民主优势与民主监督特点有机结合，充分发挥政协协商式监督的优势和作用，聚焦事关安宁发展的重要工作和热点问题开展监督，推动责任落实，促进工作改进。

紧盯生态保护开展重点监督。立足“生态优先”战略实施，将市委、市政府高度重视、全力推进的中央生态环境保护督察反馈问题整改落实工作列为重点，开展整改落实情况视察，以高度的政治责任感和使命感，倾力协助市委、市政府进一步压紧压实相关职能部门责任，帮助发现工作中的不足和盲点，积极助力问题全面、彻底、按时整改，切实把政协履职与党政工作同频共振落实在具体行动中。扎实履行河长制督察职责，开展落实情况集中督察，将工作情况、存在问题和意见建议梳理形成专报，供市委和市政府研阅参考。制定实施河长制、林长制督察工作方案，以常态化督察促进各级河长、林长认真履职，确保市委决策部署落地见效。

紧盯提案办理开展协商监督。着力将民主监督与提案办理协商有机结合，严格落实承办单位提案办理“三见面”“六有”工作机制和重点提案“五办”制度，抓实交办协商、办理协商、督办协商和反馈协商等环节，做到以商促督、以督促办。制定《中国人民政治协商会议安宁市委员会提案工作规定》，为规范化、程序化开展提案办理协商提供制度保障。对提案办理落实情况进行视察，推动交办的204件提案全部办结， 其中A类件198件、 占97.1%， B类件5件、 占2.4%，C类件1件、占0.5%。老旧小区改造、老年人幸福食堂建设等一批提案的高效办理，有力推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

紧盯政风行风开展广泛监督。充分发挥社情民意信息“聚焦准、切口小、★ 微信：lbgzkf1 — 37 —

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传递快”特点，将民情、民意、民声及时收集反馈给党委政府，促进精准施策、快速反应。全年编辑《社情民意》53期，办复率达100%，城区便民服务摊点设置、安丰营片区环境整治等一批事关民生的实事得到及时办理落实。召开全市重要工作情况通报会2次，听取市政府、市法院、市检察院工作和政府“十件民生实事”办理等情况通报，切实将民主监督融入委员知情明政全过程。推荐委员担任人民陪审员、特约检察员、人民监督员，组织委员参加重大决策听证、重大案件庭审旁听、信访接待陪同、述职评议考核及其他全市性重要会议和活动，为党政部门加强和改进工作发挥重要监督促进作用。

四、广泛凝聚发展共识，大团结大联合格局不断完善

常委会注重发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用和统一战线组织功能，坚持求同存异、聚同化异，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量工作，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。

持续强化联谊交流与合作共事。深化新型政党制度实践，加强同各民主党派、工商联、人民团体的工作联系和团结合作，邀请参加市政协有关会议和活动，坚持会议发言优先安排和集体提案重点督办，努力为其发声发力创造条件、搭建平台。通过走访看望、协同履职等方式，加强与各界人士的联谊交友，加深了解和信任，不断增进友谊。落实党员委员与党外委员联系制度，与安宁各民主党派基层组织负责人开展座谈交流，主动通报工作情况，及时了解愿望诉求，认真听取意见建议，有力促进协商、协调、协作关系更加稳固紧密。

持续助推民族团结和共同进步。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这根主线开展工作，对我市创建全国民族团结进步示范市推进情况进行视察，与省、昆明市政协协同开展“深化中小学铸牢中华民族共同体意识教育”专题调研，推动民族团结理念不断深入人心、转变为行动自觉。将民族团结进步事业与乡村振兴深度融合，全面推进”双助推”行动和对口帮扶等工作，将关山场、海庙两个少数民族村小组列为“双助推”示范点，加大对温泉石甸口村小组和禄劝汤郎村等村组的关心帮扶，全年参与“双助推”行动的委员共606人次、受益群众8000余人。

持续推进思想引领和共识传播。加强“书香政协”建设，聚焦《总书记谈治国理政》第四卷、中共大会报告等内容，积极开展委员读书分享活动25次，为委员交流思想、凝聚共识提供平台。组织参加昆明市政协“喜迎大会-奋进新征程”书法美术摄影作品展，送审参展的163件作品充分展示了政协委员和各

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界人士的爱党爱国爱社会主义情怀。组织部分党外委员到福建开展学习考察活动，让委员在实地参观和现场体验中进一步增强对安宁培育千亿级绿色新能源电池材料产业集群的信心。注重发挥委员代表性强、联系面广的优势，引导委员常态化联系界别群众，面向社会广泛传播共识，担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

五、注重加强自身建设，政协事业发展基础不断夯实

常委会坚持在继承中发展、在发展中创新，把落实提质增效和提高履职能力作为固本强基的重要环节，多维度多举措强化自身建设水平，为政协优质高效履职提供坚实有力保障。

突出工作作风转变。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入推进作风革命和效能革命，持续加强和改进工作作风，机关干部职工精神面貌焕然一新。坚持不调研不协商、先调研后协商，注重“走出去”与“走下去”相结合，以实际行动让人民群众切身体会到“政协很近、委员很亲”。深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动和“大赶考”工作，紧紧围绕“差距怎么看、发展怎么办、政协工作怎么干”开展主题研讨，制定实施《政协安宁市委员会转作风提质效“争当排头兵”行动工作方案》，创特色、当标兵的闯劲和干劲持续增强。主席班子及专门委员会“四抓四落实”高效推进全年工作的做法，得到昆明市政协主要领导的肯定批示。

突出队伍管理建设。全面落实政协委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚持政治理论学习和业务知识学习有机结合，组织开展集中培训和异地轮训，不断提升委员政治素质和履职能力。邀请委员187人次歹！J席政协常委会会议和参加专题协商、调研视察等政协重要会议重要工作，积极为委员履职创造条件、拓宽渠道。加强委员管理和考核，常态化跟进并及时通报委员履职情况，对优秀提案予以通报表扬，依章依规做好委员辞去职务及增补工作，引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上。加大政协机关干部职工队伍建设力度，调整优化干部职工岗位职责和工作分工，干部职工干事创业的精气神得到有效提振突出方法举措创新。坚持与时俱进、守正创新，持续提升政协工作质效。推进制度不断完善，制定实施“四联系”制度（主席班子成员联系街道政协工作，主席班子成员联系常委和委员，常委联系委员，委员联系界别群众制度）、提案办理工作规定、总书记新时代中国特色社会主义思想学习座谈制度、协商成果运用和反馈制度、进一步提高协商议政质量的

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意见等制度。积极搭建履职平台，在9个街道和教育卫生系统建立10个委员工作室，在6个村（社区）探索建立协商议事室，有效构筑委员履职“新阵地”、架起联系群众“连心桥”。创新履职工作机制，结合委员专业优势和工作需求，将210名政协委员全部编入委员工作室，逐步构建起委员服务基层新模式，进一步推动委员“动起来”、履职“强起来”。委员工作室建设、委员联系界别群众等工作得到省、昆明市政协的高度肯定。

突出效率效能提升。扎实推进政协机关信息化建设，建成使用OA办公系统，实现办公信息平台从无到有的跨越，公文流转速度、文件办理效率有效提高。联动省、昆明市政协抓好“数字政协委员履职APP"建设和推广应用，有效赋能政协履职“加速奔跑”。持续加大宣传报道力度，开通运行“安宁政协”微信公众号，积极向省、昆明市新闻媒体投稿，100余篇信息稿件在各类媒体上报道，安宁市政协工作宣传面进一步扩大，工作影响力进一步提升，实干担当的政协形象进一步巩固。

各位委员，同志们！对市政协的工作，中共安宁市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，对协商成果作出批示7件次，市政协年度重点协商计划、提案工作规定、政协政治协商成果运用和反馈制度由市委办、政府办、政协办联合印发，充分体现了对政协工作的高度重视和有力支持，有效推动了我市政协事业的发展。过去一年市政协工作取得的成绩，是中共安宁市委坚强领导和昆明市政协悉心指导的结果，是市人大常委会、市政府及全社会大力支持的结果，也是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同努力的结果。在此，我代表七届市政协常委会向所有关心、重视、支持政协工作的领导和各界人士，向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足，主要是：协商议政的重点还不够精准，协商成果质量有待进一步提高；委员作用的发挥还不够充分，联系界别群众的力度有待进一步加强；机关工作的质量还不够高效，制度机制有待进一步完善。这些问题，在今后的工作中我们将逐步加以解决。

2023 年主要任务

今年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年。在新的_年里，市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安宁市委的坚强领导下，深入学习贯彻中共二十

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大精神，紧紧围绕中共安宁市委七届四次全会确定的目标任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，切实提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，广泛凝聚

共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为深入推进“生态优先”“工业立市”

“昆安融城”“共同富裕”四大战略，全面推进云南县域社会主义现代化先行

区建设贡献政协智慧和力量！

一、强化政治建设，着力在贯彻决策部署上实现新提升

毫不动摇坚持加强思想政治建设，抓实政治理论学习，筑牢思想根基，不断增强贯彻落实中共中央、省委、昆明市委和安宁市委决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持把学习贯彻中共大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，贯穿于政协履行职能、开展工作的全过程各方面，推动中共大会精神落地生根、开花结果。深入贯彻落实中共中央、省委、昆明市委关于加强和改进新时代市县政协工作文件精神，准确把握政协工作新形势新要求，确保政协事业始终沿着正确的方向前进。全面贯彻落实中共安宁市委七届四次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握建设云南社会主义现代化先行区的主要任务和方法路径，引导广大政协委员和机关干部职工切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，做到市委有号召、政协有行动。深入贯彻新时代党的建设总要求，持续加强政协党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、促落实重要作用，持续推进政协党建和履职工作深度融合、相互促进。

二、强化责任担当，着力在服务中心大局上展示新作为

坚持把“国之大者”作为政协履职的“责之重者”，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行专门协商机构职能，做到全市中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。紧盯安宁“二次创业”的目标任务，选准结合点和切入点，科学谋划政协全年重点工作，制定并组织实施年度协商计划，重点围绕产业发展、城市建设、生态环保、社会治理、乡村振兴等方面开展协商履职、议政建言，提出更多切实可行的对策建议，助推安宁在现代化国家新征程上走在前列。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把人民群众的所思所想、急难愁盼作为履职着力点，聚焦就业、教育、医疗、交通等重点领域开展调研视察等履职活动，做到言为民所建、策为民所献、力为民所出，不断促进人民群众生活品质提升。准确把握民主监督的方向和原则，健全民主监督工作机制，重点选择群众呼声较高、社会影响较大的问题开展监督，持续促进工作改进和问题解

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决。扎实做好政协提案、反映社情民意信息等经常性工作，发挥委员专业和资

源优势，为促进安宁经济社会发展和民生福祉改善献良策、出实招。

三、 强化合作共事，着力在广泛凝聚共识上迈出新步伐

坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，发挥人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，持续增进大团结大联合，广泛汇聚全市各界人士“一起来想、一起来干”的奋进合力。深入落实主席会议成员联系委员、党员委员联系党外委员等机制，常态化开展谈11、谈话、委员读书交流等活动，密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。加强对各党派团体参加政协共同性事务的协商，支持各民主党派、无党派人士在政协履行职能发挥作用，坚持对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。坚持把紧扣主题、平等议事、互动交流、体谅包容等理念融入协商全过程，做到各抒己见而又乐于互动，谋有差异而又善于求同，进一步提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

四、 强化协商质效，着力在发展协商民主上开拓新局面

坚持和发展全过程人民民主，全面贯彻落实中共大会关于“全面发展协商民主”的重大部署和最新要求，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，推动协商议政提质增效。健全完善政协协商议政格局，充分发挥全体会议这一协商履职最高形式的作用，坚持开好专题议政性常委会会议，探索建立主席会议协商机制，经常性、灵活性组织开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商议政活动，继续打造“协商在基层”协商议事品牌，推动政协协商广泛多层制度化发展、协商民主向最基层延伸。进一步拓宽社会各界有序参与政协协商渠道，更好发挥政协各参加单位在政治协商中的重要作用，使协商更好反映各界群众意见。突出协商的质量导向和结果导向，进一步做深做实商前调研、运用反馈等环节，促进对策建议有助决策、协商成果有效转化。

五、强化固本培元，着力在推动自身建设上取得新进步

坚持以改革思维、创新理念、务实举措强化自身建设，不断推动政协工作创新创优。加强委员学习培训、服务管理和考核评价，强化委员为国履职、为民尽责的责任担当，推动委员履职能力全面提升、主体作用充分发挥，促进委员队伍在落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求上

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实现新突破。坚持健全完善工作制度机制，加强对政协工作新情况新问题的研究，及时制定修订相关制度，推进工作开展更加规范有序。大力加强政协专门委员会建设，进一步提升搭建平台、服务协商工作效能，更好发挥专门委员会基础性作用。加大对委员工作室、村社区协商议事室活动开展的指导力度，有效增强全市政协工作整体实效。进一步强化政协机关建设，全面提升机关干部队伍政治素质和业务能力水平，不断改进机关工作方式，持续推进信息化建设和宣传工作，切实提高机关服务保障效能。

各位委员，团结汇聚力量，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共安宁市委的坚强领导下，携手同心、迎难而上，蹿厉奋发、勇毅前行，为把安宁建设成为云南县域社会主义现代化先行区作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议怀仁市委员会常务委员会工作报告 政协第二届怀仁市

委员会第三次会议政协主席 王克非（2023年4月9日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议怀仁市委员会常务委员会，向大会报告二届

二次会议以来的工作，并对2023年工作提出建议，请予审议。

2022 年工作回顾

2022年是不平凡的一年，我市踏上了高质量发展的新征程。一年来，在中共怀仁市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、大会精神，深入贯彻省市党代会精神，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，建言资政与凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，奋力推动我市高质量争先崛起，以新担当新作为展现了新时代人民政协的新气象。

一、强化理论武装，夯实共同思想政治基础

市政协把迎接中共大会、学习宣传贯彻中共大会精神作为贯穿全年的重大政治任务，切实把“同心向党”的政治共识转化为同向同行的坚定行动。中共大会胜利召开后，市政协深入贯彻中共大会精神，把会议精神纳入党组理论学习主要内容，“第一时间”全面学，“第一议题”重点学，“第一内容”深入学。组织党组理论学习14次，举办读书班和委员讲坛9次、小组学习座谈交流21次，扎实推进“书香政协”建设，深刻感悟总书记新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践伟力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持党建引领，以更高站位推动党的建设全面加强、党的领导全面落地，以政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设，推动党建与履职互促共融，引领政协工作高质量发展。二是广泛开展学习宣传，引导政协各党派团体和各族各界人士全面系统学习领会中共大会精神的核心要义、精神实质、实践要求，组织政协机关和全体政协委员开展各类学习宣传活动，把学习教育和宣传活动引向深入。三是广泛凝聚各界共识，坚持大团结大联合，主动顺应统战对象新变化，把发展全过程人民民主落实到政协履职实践中，加强专门协商机构建设，综合运用平台载体，夯实共同思想政治基础，把

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更多的人团结在党的周围。

二、加强协商机构建设，认真履行三项职能

（一）有效提升政治协商质量

市政协把协商工作放在重要位置，在完善专门协商机构程序机制方面做了有益的探索。一是完善协商内容。紧扣推动怀仁高质量发展、构建新发展格局，瞄准固根基、扬优势、补短板、强弱项的重要问题，着眼全市人民美好生活需要，明确协商内容，确定协商议题。通过各位委员和同志们的共同努力，市政协圆满完成了全年协商计划，其中完成市政协常委会议协商议题1项，市政协专题协商议题6项，市政协联合调研视察议题2项，委员自选协商议题3项。围绕传统优势产业提档升级，就陶瓷、医药、养殖行业如何做强做大开展议政性协商；围绕加快新兴产业发展，就风能风电及光伏产业发展进行议政性协商；围绕民生问题，就教育培训、疫情防控、城市管理等方面开展专题调研，为全市转型升级贡献政协智慧。二是丰富协商形式。继续完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会、座谈会为重点的协商议政格局。开好全体会议，发挥这一协商履职最高形式的作用。更加灵活更为经常地开展专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商，积极探索政协协商同社会治理相结合等新形式，拓展了政协协商参与面，扩大了界别群众工作覆盖面。三是健全协商规则。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施。将政协重点协商活动纳入党委和政府总体工作部署，实施情况纳入督查事项和考核体系，促进协商成果的采纳、落实和反馈。四是培育协商文化。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商，营造了既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。五是提高协商能力。教育引导委员树立协商理念，遵守协商规则，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断培养专业的协商能力和协商精神。

（二）注重民主监督效能

市政协注重强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效，民主监督效能有了进一步提升。一是加强监督性视察。围绕重点项目建设，组织相关界别委员深入工地一线进行专题视察；围绕民生领域问题，深入电力公司、自来水公司、燃气公司等地进行监督性视察；围绕教育均衡发展，就“双

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减”目标落实、城镇学校扩容改造、农村学校提升工程开展民主监督，让委员在履职中感受我市高质量发展成果。二是提升提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施，引导和鼓励广大委员和各界人士，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极提出高质量提案。二届二次会议以来共收到委员提案105件，经审查立案98件。在办理过程中，委员们积极参与，达到了开阔眼界、知情明政的目的，也增强了广大委员融入发展的责任感和使命感。三是创新提案督办方式。实施了以主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察督办、在答复前提前介入等多种新颖的提案督办方式，扩大了政协工作的社会影响。四是发挥社情民意监督作用。全年向朔州市政协报送社情民意信息123篇，向省政协报送36篇，其中《关于持续做好招商引资工作的建议》《关于做好农村“煤改气”安全管理的建议》等26篇被朔州市政协采用，《升级改造农贸市场确保“菜篮子”安全》《强化传统村落遗址保护促进地域传统文化发展》等5篇被省政协采用。

（三）激发委员参政议政热情

市政协认真履行人民政协在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，着力提升委员参政议政能力，激发委员参政议政热情。一是广泛凝聚共识，汇聚团结合作正能量。围绕党政工作重点，主席班子了解全市经济发展状况和重点项目推进情况后，出题目和委员一起座谈讨论，征求意见建议。市政协常委带头通过谈心谈话、委员讲堂等载体，宣传怀仁正能量，发出怀仁好声音，形成了从党内到党外、从委员到界别群众凝聚共识的良好工作格局。二是用好制度，汇聚最大的“同心圆”。市政协充分利用现有的党组（扩大）会议、常委（扩大）会议、专门委员会会议、全体委员会议开展广泛的深层次的协商议政。还根据工作需要召开一些专题协商会、情况通报会、委员座谈会等。通过这些会议，认真学习中央、省、市有关文件，及时通报我市的发展战略和重大举措，使党委的意愿和政府的主张成为全体委员和各界人士的普遍共识，促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。

三、强化自身建设，筑牢履职根基（—）加强委员履职能力建设

为进一步加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能力，市政协举办了2022年度政协委员学习培训班，教育引导委员不断增强政治素质，适应时代要求，珍惜政治身份，提升履职能力。同时，完善了委员界别活动、主席班子成

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员走访联系委员、委员反映社情民意信息等规章制度，科学规范的履职考核评

价体系更加完善，广大委员履职尽责的内生动力进一步激发。

（二）打造一流机关队伍

市政协努力打造一支“政治过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬”的干部队伍，为立足新时代，展现新气象，实现新作为不懈努力。在规范机关管理方面，进一步加强了机关制度建设，抓好各项规章制度的落实。对日常工作实行分级负责制，落实岗位职责，进行合理分工，做到人人头上有指标，个个肩上有担子，使各项工作更加规范有序，提高了机关服务水平和工作效能。

一年来，市政协克服新冠疫情影响，日常履职常抓不懈，为全市经济发展和社会进步做出了应有的贡献。疫情期间，第一时间动员广大委员积极参与疫情防控，号召委员加入捐款捐物、稳产保供等工作上来，为社会输送了正能量。在开展入企帮扶活动中，市政协助力破解了一些企业发展中存在的困难和问题，受到了大家好评。在文史资料征集工作上，市政协发扬优良传统，组织专人深入挖掘史料，出版了怀仁文史28、29、30辑，录入篇目60余篇，为宣传怀仁做出了独特贡献。在创建全国文明城市中，市政协深入包联社区督查薄弱环节，了解掌握创文工作进度，切实履行督导责任，为我市创文工作助力添彩。

回顾一年来的工作，我们深刻地体会到：坚持党的领导是政协事业发展进步的根本保证，必须把党的领导落实到政协工作各方面全过程。围绕中心服务大局是政协履行职能的基本遵循，必须聚焦国之大者、市之大事、民之关切，找准履行职能与服务大局的切入点，让建言资政更加有用，凝聚共识更加有效。制度化规范化程序化是做好政协工作的重要保障，必须强化系统观念，努力把政协制度优势转化为治理效能。守正创新是政协工作保持生机活力的动力源泉，必须坚持政协性质定位，强化问题导向，着力提质增效，让政协工作更好顺应时代要求。发挥好委员主体作用是做好政协工作的关键所在，必须强化政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员的意识，把委员好声音汇聚成助力我市高质量发展的最强音。

各位委员，一年来的工作成绩，是中共怀仁市委坚强领导的结果，是市人大、市政府大力支持的结果，是各部门和社会各界热情帮助的结果，是全市政协各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向关心支持我市政协事业的各位领导和同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们应该看到，与新时代新使命新要求相比，我们的工作还存在不少问题★ 微信：lbgzkf1 — 47 —

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和不足。履行职能的制度化、规范化、程序化建设需要进一步深化，深度协商互动、意见充分表达、双向发力工作有待进一步加强，政协协商效能和水平还需进_步提升，凝聚共识、民主监督、联系界别群众的制度机制等还需要进一步完善，这些在今后的工作中需要认真研究改进。

2023 年工作建议

2023年，是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，也是我市经济社会实现高质量发展的关键之年。面对新形势新任务和我市党政合力开拓新局面的新要求，市政协工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共大会精神和总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深刻把握总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实市委各项决策部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣全市工作大局履职尽责，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，齐众心、汇众力、聚众智，合力推动我市在高质量转型发展上不断取得新突破。

一、 坚持理论学习，在学深悟透中共大会精神中凝聚团结奋斗共识

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻中共大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在学懂弄通做实上见实效。持续深化以党组理论学习为引领的学习体系，综合运用政协讲坛、书香政协和“报、刊、网、端”等媒体矩阵，抓好中共大会精神的宣传阐释。同时，要组织委员深入学习《中国共产党政治协商工作条例》《中国人民政治协商会议章程修正案》，推动“两个全覆盖”落地见效，汇聚团结奋斗的广泛思想共识。

二、 坚持胸怀大局，在助推我市高质量发展中凝聚团结奋斗力量

紧紧围绕中共大会绘制的宏伟蓝图和市委全会确立的目标任务、战略部署，立足怀仁改革发展实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，明确主攻方向，把握我市经济社会发展重点，坚持稳字当头、稳中求进，为全面推动招商引资出力，为全力推进重大项目建设支招，为坚定不移扩大开放献策，为重点领域改革献计，为奋力谱写新时代怀仁现代化建设新篇章做出政协贡献。

三、 坚持人民至上，在助力民生福祉改善推进共同富裕中凝聚团结奋斗智慧

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紧扣乡村振兴、公共服务、社会治理、生态环保等事关群众切身利益的民生问题深入调研、广泛协商。全力发挥提案和社情民意信息的民主监督作用，重视协商成果的落实和建议的采用°健全提案工作考评机制，完善协商成果采纳和落实反馈机制，着力解决“重答复、轻落实”的突出问题，推动提案办理成果落地见效。完善社情民意信息采用反馈机制，持续跟踪建议在改进工作中的落实情况。

四、 坚持守正创新，在践行发展全过程人民民主中凝聚团结奋斗动力

要将协商文化融入协商实践之中，最大限度凝聚共识，着力提升协商实效。完善民主监督制度机制，因地制宜探索和完善民主监督的有效形式。持续抓好提案办理“三微”协商，加强和改进政协委员联系界别群众机制，加大推进界别委员工作室、政协委员工作站（室）建设，引导委员开展小微协商，助力解决群众“急难愁盼”问题。

五、 坚持团结民主，在画出最大同心圆中凝聚团结奋斗合力

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，积极为各民主党派、丁-商联和无党派人士在政协履职创造良好条件，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。鼓励委员在其工作单位、居住社区就近就地开展联系服务群众工作，在党委政府与各界群众之间架起连心桥，不断拓展朋友圈。

六、 坚持强基固本，在全面提升履职能力和水平中凝聚团结奋斗活力

坚持自我革命新要求，建立健全委员学习教育培训制度，继续完善委员履职工作规则、委员履职激励考核管理办法，组织实施委员履职能力提升工程.进一步强化委员责任担当和履职本领。强化专委会建设，充分发挥其基础性作用，丰富界别活动，依托专委会实现走访委员全覆盖。要持续加强政协委员和政协干部两支队伍建设，提升机关干部履职能力，推动干部上挂下派、轮岗交流。

七、 坚持党的全面领导，在加强政协自身建设中凝聚团结奋斗魄力

要弘扬伟大建党精神，深入贯彻落实中央及省委、市委关于加强和改进政协党的建设工作的部署要求，以政治建设为统领，全面推进市政协党的各项建设。要自我加压，主动担当，全面落实市政协党组主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。要严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央各项规定精神，创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的清廉政协。

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中国人民政治协商会议清镇市委员会常务委员会工作报告 在政协第七届清镇

市委员会第二次会议上

清镇市政协主席 吴筑蓉（2023年2月14日）

各位委员：

下面，我代表政协第七届清镇市委员会常务委员会，向大会作报告，请予

审议。

一、回顾2022年工作

这一年，是我们贯彻党代会、喜迎大会、奋进新征程的一年。一年来，以总书记同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民从容应对百年变局和世纪疫情，自信自强、守正创新，蹿厉奋发、勇毅前行，各条战线连战连捷，各项事业发展继续跑出中国“加速度”，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们在中央、省委、贵阳市委和清镇市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，全面落实省第十三次党代会、贵阳市第十一次党代会、清镇市第七次党代会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，齐心协力克服严峻复杂的安全挑战、反复多变的疫情冲击和持续下行的经济压力，稳住经济社会持续健康发展的良好势头。特别是10月16日，我们迎来了党的大会胜利召开。总书记向大会所作的报告，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立行动指南。党的二十届一中X会选举产生以总书记同志为核心的新一届中央领导集体，总书记同志继续当选中共中央总书记、中央军委主席，充分反映全党全国各族人民对总书记的衷心拥护、信赖和爱戴，反映亿万人民紧跟党的核心、紧跟人民领袖开创更加美好未来的共同心声和坚定决心。

这一年，是我们承载各级领导对政协工作的极大关心与支持，奋力续写履职尽责新篇章的一年。一年来，市政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的系列重要讲话精神，聚焦高质量建设“强省会”实践创新区目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以深入实施“十大行动”为抓手，广泛团结引领全市政协委员和各界群众，筑梦同心、汇智同行、聚力同向，积极主动担当、奋发有为，圆满完成各项工作和履职任务。一年里，

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全国政协副主席、党组副书记，中国经济社会理事会主席张庆黎时隔2年再次亲临清镇市，围绕贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况开展“回头看”调研检查，对我市基层政协工作特别是“书香政协”工作给予充分肯定；省政协原主席刘晓凯、贵阳市政协主席石邦林等省、市政协领导多次率队到清镇市开展调研指导和读书活动，对清镇市基层协商、“书香政协”建设等工作给予高度评价；市委付涛书记多次就政协工作重大问题亲自研究部署、亲自批示指示，为政协工作指方向、定目标、交任务，全力支持政协依法依章履行职能；市政府、市直各部门、各乡（镇、街道）领导带头参加政协有关会议活动，积极听取、落实、反馈政协工作意见建议，全力保障政协各项活动有序开展，共同续写了清镇人民政协事业发展新篇章。

一年来，市政协常委会坚决贯彻落实中央、省委和两级市委决策部署，突

出抓好三项重点工作。

一是深入学习宣传贯彻党的大会精神，以实际行动衷心拥护 “两个确立” 、忠诚践行“两个维护”，党的大会胜利召开后，市政协迅速制定下发《学习宣传贯彻党的大会精神工作方案》，第一时间召开市政协党组（扩大）理论学习中心组集中学习研讨会，专题学习研讨党的大会精神；立即组成市政协领导班子成员牵头、市政协常委会成员组成、广大政协委员参与的市政协党的大会精神宣讲团，实施“带头大宣讲”活动，按照“四级宣讲”工作要求（即：市政协领导班子成员分别到所联系的乡（镇、街道）开展集中宣讲；分别向各自联系专委会委员开展集中宣讲；市政协常委分别对所联系委员开展宣讲；市政协委员在各自领域开展宣讲），坚持上接天线、下接地气，采取喜闻乐见的形式分级、分层、分类开展宣讲；特邀贵阳市委党校党史党建教研部主任邓跃星作专题宣讲，举办2022年政协委员履职能力提升培训班，邀请有关方面专家学者进一步深入开展党的大会精神讲解阐释。截至目前，共开展多形式学习宣讲30余次，覆盖人群1500余人次。

二是全面推进“书香政协 悦览湖城”品牌建设，以实绩实效生动诠释“读书+履职”深度融合、相互赋能按照“学习园地、履职阵地、联谊基地、民主之家”的要求，充分整合利用各方资源，通过要素嵌入、共建共享、联合拓展等方式，搭建1个市级委员之家、12个乡（镇、街道）“读书+履职”委员联络组服务基地以及贵州农业职业学院、贵州水利水电职业技术学院、贵州交通职业技术学院等多个“悦享文化”教育体验基地的“1+12+N”的“书香政协？悦览

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湖城”多维阵地。坚持把创新推进传习堂、精读堂、馨艺堂“三堂助学”作为我市坚持人民政协制度、推动人民政协事业发展的重要载体，广泛开展“讲精神，强奋斗之基；讲文化，强素质之基；讲知识，强能力之基；讲体会，强协作之基”系列读书学习活动，不断拓展“读书+履职”融合空间。2022年，共开展20余次形式多样的委员读书、文化“悦享”和履职交流活动，累计创编刊印《清镇文史》2期2500本，得到全国政协、省政协、贵阳市政协等各级领导和广大政协委员、干部群众的一致“点赞”。

三是闻令而动、尽锐出战，坚决打赢疫情防控人民战争，以合众之力共同守卫清镇健康家园2022年9月，一场突如其来的新冠肺炎疫情波及清镇。在全市突然按下“暂停键”的同时，市政协机关干部和广大政协委员积极响应市委、市政府号召，第一时间就地就近投入疫情防控阻击战，一齐奏响了一场团结一心、共克时艰、同舟共济、砥砺前行的抗疫交响曲。其中，有我们市政协各位领导同志们，他们守方舱、驻酒店、巡卡点，调物资、配人员、作保障，哪里紧急，哪里就有他们的身影；也有我们的机关干部，包括退二线的老同志，接到命令毫不迟疑，第一时间参与到市政协5支应急队伍工作中，搬运物资、布置场地、组织人员、维护秩序，他们与广大医务工作者、社区工作者共同组成抗击疫情的“最美风景线”；更有我们在座的每一位政协委员和“馨动万家”志愿服务团的成员们，大家有的默默坚守在工作岗位努力保障城市运转，有的带着全家就地转化为志愿者参与社区防控，许多委员积极联合各界人士，踊跃响应号召，竭尽所能捐款捐物支援一线。据不完全统计，此次抗疫中，广大政协委员和志愿服务团成员参与各项疫情防控工作超过6000人次，捐赠款项物资折合人民币超过300万元，为清镇5天全面遏制病例新增态势、13天实现零新增、24天城市全面重启，展现了政协担当、作出了政协贡献，以“人民政协为人民”的使命行动诠释了什么是仁者仁心、人间大爱！

一年来，市政协在全力抓好以上3项重点工作的同时，坚持围绕中心、服务

大局，认真履职，全面推进各项工作。

（一）把牢正确政治方向，加强政治引领，不断凝聚强大向心力

人心是最大的政治。做好凝聚人心这篇最大的政治文章，必须始终坚持中国共产党的领导。我们坚持把加强党的领导贯穿政协工作始终，持续深入贯彻中央、省委、贵阳市委和清镇市委政协工作会议精神，在七届一次会议结束后，迅速组织各专委会委员召开座谈会7次，进一步学习领会付涛书记在七届一次全

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会开幕式上的讲话精神，紧扣市委要求和全会报告提出的工作建议，广泛征求意见，明确工作任务；严格落实重大问题请示报告制度和党建、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”；深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，严格按照要求将《年度协商与监督计划》报市委审议、协商与监督结果向市委报告，积极配合市委做好贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“回头看”调研检查，坚决完成市委交办各项工作，更好发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保市政协始终在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作。我们坚持把思想政治引领与履职尽责深度融合，持续强化理论武装，坚持落实好“第一议题”机制，发挥好党组中心组学习引领作用，依托“3+3+1”学习体系，实施“委员大学习”行动，深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想，持续推进党史学习教育和“两学一做”常态化学习，落实“先学习、再调研”“先学习、再提案”“先学习、再协商”的工作要求，着力推动委员自觉主动学习，汇编发放《委员大学习资料册》241份，召开党组理论学习中心组集中学习研讨5次，开展干部职工理论学习28次、党史学习25次，“两学一做”常态化学习27次、党风廉政警示教育4次，组织专题视察调研学习18次，其他形式委员学习教育近1000人次。我们坚持把团结联谊与凝聚共识协力推进，制定印发《政协第七届清镇市委员会各专门委员会联系界别及组织委员开展界别活动实施方案》，分别在14家单位挂牌界别委员联络站，明确界别委员召集人，结合实际开展界别特色联谊活动。实施“基层大走访”行动，建立主席、副主席联系乡（镇、街道）、委员联系村（社区）工作机制，常态化开展上门走访、集中走访、电话询访+座谈沟通、谈话交流“3+2”联系工作；制定印发《政协第七届清镇市委员会主席班子成员走访委员企业、 “两新” 组织委员工作方案》 ，对30家委员企业、25名“两新”组织委员实现走访全覆盖。

（二）围绕中心议政建言，发挥协商智慧，不断汇聚强大助推力

围绕中心参政议政，服务大局建言献策，既是政协的职责所在，也是政协的优势所在。我们始终紧盯重点献良策，实施“领题大调研”行动，按照市委审定的《2022年度协商与监督工作计划》安排，对17个年度视察调研课题和1个新增课题，分别明确领题领导、领题责任人和领题成员，在继续坚持“大部队”集中调研+“小分队”分组调研的基础上，根据委员意愿和专业不同，探索打破界别、专委会限制，广泛组织开展智力密集互补、力量接续协同的跨界别、跨专委会的重大课题联合调研。全年顺利完成18个课题视察调研，形成专题报告

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18篇，提出意见建议239条，《清镇市“平安清镇”建设专题视察报告》《清镇市“15分钟生活圈”文化艺术进社区工作情况调研报告》等8篇调研视察报告得到市委、市政府主要领导签署批示意见。同时，探索邀请市政府领导及相关市直部门列席市政协常委会会议，就重点课题《报告》提出的意见建议采纳落实情况向委员进行集中反馈，再次听取委员意见建议，实现协商履职与助力发展更加精准有效。我们始终聚焦难点强监督，实施“提案大提升”行动，充分发挥政协协商式监督的优势和作用，聚焦重大决策部署、重大民生关切难点问题，立案提案142件，严格落实“三会三集中”督办反馈机制，提案办复率、政协委员满意率均达100%；实施“监督大协作”行动，持续深化人民政协民主监督与党内监督、司法监督、舆论监督协同配合机制，开展民主监督协同意见转交2次；按计划召开市人民法院院长、市人民检察院检察长“两长”与政协委员民主监督协商座谈会，组织政协委员参加旁听庭审和案件听证会20次；围绕“八个强”方面，精准选择标准厂房建设等切口小、影响大的课题，组织开展重点监督，及时提出监督意见，更好助力“强省会”决策部署落地落实。特别是面对全市安全生产工作严峻形势，及时调整工作部署，精准聚焦开展以安全生产为主题的“平安清镇”建设专题视察，向全体政协委员发出意见征集，并组成8个专题视察小组，对19个领域安全生产工作开展监督视察，既协商、又监督，既找问题、又出主意，发现安全生产隐患1070个，现场督促整改869个，持续跟踪整改201个，提出工作建议19条，有力推动全市安全生产工作形势持续转好。

（三）推进民主协商实践创新，注入政协力量，不断集聚强大聚合力

协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，推动政协协商向基层延伸、不断丰富拓展协商内涵，是新时代人民政协践行全过程人民民主的强大生命力所在。我们着力搭建更多民意“连心桥”，实施“民意大收集”行动，按照“一季一主题”的要求，变“被动收”为“主动征”，结合全市阶段性重点工作，分季度向委员发布重点热点社情民意信息征集通知，有计划地引导广大政协委员关注社会重点热点信息、主动思考调查难点堵点问题，更加主动地了解群众所思所忧所盼，自觉参与到全市重点工作中来。2022年以来，围绕安全生产、“双减”政策实施、“一圈两场三改”、乡村振兴等主题进行命题信息征集，先后征集梳理形成各类重点社情民意30余条，全部纳入相关视察调研课题中，并及时向市委和有关政府部门报告、转送。同时，根据每期视察调研课题，主动向社会征集意见建议，形

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成预调研问题线索，实现视察调研更加精准聚焦。我们着力构建更多协商“直通车”，实施“品牌大建设”行动，按照“搭平台听民言、聚共识办民事、提’三感’惠民生”的总体思路，以创建“有事好商量湖城议事会”诚信协商品牌为总抓手，探索提出明确一条主线（即：坚持把“诚信”+“协商”有机结合起来，作为我市“社区/院坝协商”工作主线）、坚持“四事”分流（即：个人议题、涉访涉诉议题、社区〈村〉公共议题、公共利益重大议题分流）、创新“五式”协商（即：“探寻式”协商、“商议式”协商、“调解式”协商、“监督式”协商、“服务式”协商）、抓实四个关键（即：强阵地、组队伍、建机制、育文化）的工作思路，全面推进社区（院坝）协商活动开展。目前，结合实施“志愿大服务”行动，已开展不同形式的社区（院坝）协商活动30余次，为群众办理实事好事30余件；组织开展“新春送温暖？委员在行动”“助学圆梦”等志愿服务活动3次，捐赠物品折合人民币超过10万元。同时，充分发挥政协协商平台作用，创新“1+3+1”的“领衔调度+专题协商”方式，持续推进市政协领衔调度分析建筑业和房地产业发展协商工作，牵头开展领衔调度清镇市王庄乡小坡村五大振兴行动协商工作，积极通过社区（院坝）协商、专题协商、联席会议协商等形式，帮助解决各类困难问题20余项，助力40余个重点项目有序推进，以实实在在的协商成果，让广大群众真真切切感受到政协力量、协商智慧、惠民成果。

（四）持续加强政协自身建设，坚持严实标准，不断积聚强大战斗力

坚持人民政协首先是政治组织，政协机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。我们始终坚持深入推进政协机关建设。按照中央关于加强作风建设的各项决策部署和省委、贵阳市委以及清镇市委有关要求，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，推动机关干部观念更新、能力提升、效率提高、作风改进，着力打造一支“政治过硬、甘于奉献、勇争一流、纪律严明”的政协机关干部队伍。我们始终坚持狠抓委员队伍建设。切实开展“成效大检验”行动，全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员履职能力建设，增强履职本领。引导委员在政协履职中积极作为、在本职岗位上建功立业。及时修订并严格执行《清镇市政协委员履职工作规则》，创新执行“常委会委员缺席会议通报机制”，督促常委委员知责于心、担责于身、履责于行。加强委员日常教育管理，引导委员自觉遵守宪法法律和政协章程，严守廉洁自律，加强道德修养，以模范行动展现新时代政协委员良好形象。

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我们始终坚持切实发挥中共党员委员作用。进一步完善机关和专委会组织体系，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖，以党建工作的成效推动政协事业发展高质量。强化党员做好党的统战工作和群众工作的责任担当，密切党员委员与党外委员、基层群众的沟通联系。今年以来，综合履职情况，评选出了苏立义、李娟、耿坤等30名委员获得“2022年度政协委员优秀履职奖”；根据委员实际情况，及时研究同意13人辞去委员职务，增补6人新进政协委员。

各位委员，过去一年市政协取得的成绩，是上级政协关心指导和中共清镇市委坚强领导的结果，是市人大、市政府以及市直各部门、各乡（镇、街道）大力支持的结果，也是参加市政协的各党派团体、各族各界人士、广大政协委员劾力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各位领导、各族各界人士，向为政协事业发展作出积极贡献的各党派团体、各界委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与总书记对人民政协工作的要求相比，与市委和全市人民的期望相比，市政协工作还存在一些问题和不足，如参政议政的深度和广度还不够；民主监督的力度还有待加强，激发委员履职活力的机制还有待完善等。这些问题要在今后工作中不断探索研究解决。

二、展望2023年工作

2023年，是学习宣传贯彻党的大会精神开局之年。做好今年工作意义重大。市政协及全市广大政协委员要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神及总书记重要讲话精神，严格落实中央、省委、贵阳市委和清镇市委各项决策部署，坚持党的领导不动摇，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，强化制度化、规范化、程序化功能建设，充分发挥人民政协专门协商机构作用，紧紧围绕“一条主线”，重点实施“三大工程”，纵深推进“十大行动”（概括起来，即：“1310”工作思路），着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，不断开创清镇政协工作新局面，更好助推清镇经济社会高质量发展。

紧紧围绕“一条主线”，即：以深入学习宣传贯彻党的大会精神作为全年工作主线，全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协娼附录診工作重要思想，坚定正确政治方向，以开展“党的大会精神大学习大落实”活

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动为抓手，坚持领导干部带头学、强化教育培训系统学、联系实际深入学、抓好宣传宣讲广泛学，以党的大会精神为强大武器，突出政协特色和优势，着力抓调研视察、强协商监督，抓团结联谊、促凝聚共识，抓建章立制、提履职实效，持续筑牢人民政协事业发展压舱石。

重点实施“三大工程”，即：实施“政”在“协”商工程、“清”言“倾”语工程、“湖城同心”工程，着力解决深度协商互动不足、意见充分表达不够、广泛凝聚共识水平不高等问题，全面提升市政协专门协商机构建设水平。一是以“拓展协商深度、提高互动质量”为重点，实施“政”在“协”商工程。进一步优化协商课题计划，突出“精”“准”选题，探索“计划安排”+“自由选题”的模式，在年初报市委审定《年度民主协商与监督工作计划》的基础上，聚焦市委、市政府阶段性重点工作任务，结合政协工作职责，灵活选题，及时组织开展更加有利于服务全市工作大局的调研协商。探索推进“专委会领题深度协商+界别专题调研”工作，积极调动界别委员在代表领域建言资政的积极性和主动性，更加有针对性地提高资政调研的广泛性和深度性。坚持“请专业的人做专业的事”，充分利用省、贵阳市政协资源和职教城院校资源，结合我市政协委员专业所长和专家人才库资源，根据政协履职实际，分批选聘一批政治强、业务精、作风好、有奉献精神的专家人才，作为清镇市政协应用型智库协商咨询专家。同时，根据全市年度重点工作安排，每年精选1个课题，作为专家协商重点课题开展资政协商。探索建立长效跟踪调研工作机制，根据工作实际，每个专委会选择1个课题连续性开展持续调研和跟踪监督，突出协商式监督特色，力求达到以协商促改进、以监督助落实的良好局面。强化协商互动，进一步健全完善协商程序性、规范化要求，对涉及基层群众的重大民生课题，探索由市政协领导班子成员牵头，各乡（镇、街道）委员联络组具体组织，推进“社区（院坝）协商+民主监督”形式创新，实现更深度协商建言和广泛民主监督；探索建立协商监督委员履职发言评价制度，倡导“每个委员都要领题调研、带题发言、破题求解”，调研发言和意见建议情况纳入委员履职优秀评价重要参考。二是以“广集民意、畅所欲言”为重点，实施“清”言“倾”语工程。探索建立更加广泛、更加便民的社情民意收集机制，继续推进“一季一主题”+重点工作社情民意专题征集工作，特邀选聘重点部门、院校、行业、村（社区）等人员作为市政协社情民意信息员，精准征集有关社情民意。探索建立更加畅通的社情民意表达机制，明确每个视察调研课题，在不涉及行业敏感、保密要

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求以及安全稳定的情况下，都要积极向社会广泛征集意见建议；针对反映集中、反响强烈的意见建议，可邀请有关部门、界别委员和群众召开“民意恳谈会”，在收集群众意见的同时积极答疑解惑、凝聚共识。探索建立委员网上主题讨论机制，充分运用数“智”政协等网络平台，围绕“视察调研课题”或通过领导点题、委员出题、社情民意征题等方式，采取“一周一题”“一旬一题”“一月一题”等灵活方式，引导委员围绕主题积极有序发言讨论，广开言路、集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好氛围。三是以“求同存异、聚同化异”为重点，实施“湖城同心”工程。坚持加强思想政治引领，以学习宣传贯彻党的大会精神为主题，积极组织开展内容丰富、形式多样的教育联谊活动；根据实际，进一步优化“主席（副主席）联系常委、常委联系委员、委员联系群众”“三联系”机制和“主席（副主席）联系乡（镇、街道）、委员联系村（社区）”工作机制管理，探索建立鼓励支持委员深入基层、深入界别群众工作机制。积极构建更加广泛沟通联络体系，在继续推进主席班子成员走访委员企业、“两新”组织委员工作的基础上，积极开展主席（副主席、党组成员）走访联谊党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士工作。依法依章建立各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的规范性制度，原则上每年召开1次邀请民主党派清镇支部参加的协商座谈会，就政协工作和民主协商工作等交流看法、征求意见。

纵深推进“十大行动”，即：按照市政协七届一次全会安排和《政协清镇市委员会关于实施“十大行动”助力高质量建设“强省会”实践创新区的意见》的总体部署，根据2023年工作任务和履职重点，及时更新优化有关行动计划，确保今年市政协各项工作再上新台阶。一是“委员大学习”行动，要重点安排部署党的大会精神学习培训工作，原则上今年要安排2 期委员履职能力提升培训班，并开展多频次党的大会精神专题辅导讲座，确保今年实现党的大会精神专题学习委员“全覆盖”。要综合考虑培训需要和委员实际，按照届内委员培训“全覆盖”的要求，对安排培训的委员，无特殊重大事项，一律必须参加培训，无故不参加培训的，作为年度履职不合格处理。二是“基层大走访”行动，要重点突出走访的实效性，建立更加完善的“委员走访支持机制”，着力解决委员走访组织性不高、主动性不强、成效不好等问题。三是“带头大宣

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讲”行动，要在做好党组织书记、领导班子成员、政协委员“三个带头大宣讲”的基础上，充分发挥“书香政协？悦览湖城”“三堂四讲”载体功能，鼓励引导委员走上讲台、主动发声，在交流学习心得中更加深刻领会党的大会精神。四是“领题大调研”行动，要在前期征求各乡（镇、街道）、部门和委员意见的基础上，重点围绕市委全会作出的安排部署，会同市委办、市政府办联合拟定年度视察调研课题。要正确把握“质”与“量”的关系，注重“精”与“准”的水平。五是“提案大提升”行动，联系微信rcjubi9，要在继续按照“三会三集中”工作机制抓好提案交办、督办、反馈工作的同时，聚焦提案质量总体不高、办理水平参差不齐等问题，积极探索创新工作方式方法，不断提升政协提案在议题选择、拟稿指导、质量把关、沟通联系、办复督促的全过程工作水平。六是 “民意大收集” 行动，要重点强化制度要求落实力度，切实落实好各乡（镇、街道）每月至少报送1 条、每位政协委员每年至少报送1 条的“两个1 条”要求。七是“监督大协作”行动，要认真总结已开展的民主监督与巡察监督、与司法监督协同配合工作经验，探索推进民主监督与干部监督、舆论监督协同配合工作。八是“品牌大建设”行动，要持续擦亮“有事好商量？湖城议事会”品牌，在已推进建设的示范阵地基础上，今年力争再打造1-2个示范点阵地。九是“志愿大服务”行动，要在继续做好“新春送温暖？委员在行动”“助学圆梦”等已有志愿服务活动的基础上，根据实际情况，依托“书香政协？悦览湖城”平台，积极组织开展好以“学习大会、永远跟党走”为主题的“政协之声？馨动万家”志愿服务团艺术“六进”活动。十是“成效大检验”行动，要切实落实新修订的《清镇市政协委员履职工作规则》有关要求，优化委员履职情况评估程序，规范化、制度化推进市政协常委会成员年度述职工作，探索建立“委员优秀履职奖”“优秀提案”“提案承办先进单位”获得者代表发言制度，进一步激发委员履职主动性，推动委员履职互学互鉴、互促共进。

各位委员，同志们，刚刚过去的2022年，我们迎来了清镇建市30周年。30年来，我们在历届市委、市政府的坚强领导下，靠团结奋斗创造了清镇高质量发展的辉煌业绩，也必将靠团结奋斗开辟清镇现代化建设新征程的美好未来！当前，清镇正处于抢抓贵清中心建设机遇、加快推动高品质融合、更好促进经济社会高质量发展的关键时期。我们必须清醒认识到，面对清镇高质量发展的光明前景和繁巨任务，团结就是力量，团结才能胜利。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。市政协和广大政协委员必须坚决按照市委统一部署，

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切实担负起团结奋斗这一新时代人民政协的历史责任，更好发挥人民政协的协商优势，以协商聚共识、以共识固团结，葆为民初心、尽最大所能，为国履职、为民尽责，团结引领各界群众敢为、敢闯、敢干、敢首创，心往一处想、劲往一处使，齐心协力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴奋勇前进！

各位委员，同志们，站在新的历史起点，人民政协责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、贵阳市委和清镇市委的坚强领导下，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终牢记“国之大者”，牢记“三个务必”，牢记空谈误国、实干兴邦，牢记“五个必由之路”，蹿厉奋发、笃行不怠，忠诚履职、务实担当，坚定不移将党的大会作出的各项部署落到实处，不断谱写新时代清镇政协事业发展新篇章，为清镇全面开启中国式现代化建设新征程作出新的更大贡献！

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政协安远县第十六届委员会常务委员会工作报告 在政协安远县第十六届委员

会第三次会议上

（2023年2月8日）

2022 年工作回顾

一年来，县政协在中共安远县委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深人学习宣传贯彻中共十九大和大会精神，按照县第十五次党代会确定的“融入湾区发展、精雕东江翡翠”总体部署，充分发挥专门协商机构作用，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为深度对接融入粤港澳大湾区，精心雕琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县发挥了积极作用。

（一）旗帜鲜明讲政治，履职方向更加坚定

理论武装更加坚实。完善以党组理论学习中心组为引领、界别活动小组为补充的学习制度体系，并专门成立了总书记新时代中国特色社会主义思想学习小组。县政协理论中心组每月召开学习会，各界别活动小组每次开展活动前集中学习半小时，全年学习次数达42次。组织委员拍摄《迎接大会？委员说变化》视频，下发《政协系统认真学习贯彻党的大会精神方案》，收集委员和机关干部心得体会文章230余篇，并择优在“安远政协”微信公众号上刊登。一年来，“安远政协”微信公众号共发布信息108条，阅读量达两万余人次，传播了政协声音、凝聚了社会共识。委员们通过学习，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

党的领导更加有力。切实把自身工作置于党的全面领导之下，坚持重大事项向县委报告，重要工作征求县委意见，重要活动邀请县委领导参加。县委坚持把政协工作纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。党政领导应邀参加政协召开的全会、常委会议或议政性协商座谈会，认真听取政协委员意见。县委常委会经常性听取政协工作汇报，一年来，县委常委会3次专门听取政协工作汇报，研究指导政协工作，解决了政协工作中遇到的一系列问题。县政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全年召开党组会议8次，认真履行全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制，肩负起党对政协领导的重大政治责任。

党员作用更加凸显。在县政协党组的引领下，县政协机关党支部以打造“让★ 微信：lbgzkf1 — 61 —

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党放心、人民满意”的模范机关为目标，2022年获评全县先进基层党组织荣誉。充分发挥党员委员的先锋模范作用，出台《关于加强临时党支部建设建立党员委员联系党外委员制度的通知》，临时党支部书记定期向政协党组汇报工作情况，党员委员与党外委员结对交流、定期联络，确保每一次协商活动都在党的领导下进行，每一位委员都在党的领导下履行职责，担负使命。

（二）服务大局促发展，履职水平显著增强

政治协商规范有序。通过“党委点题、政协破题”的方式，围绕加快打造粤港澳大湾区“后花园”“米袋子”和一等营商环境，选取“粮食生产与粮食安全”“三百山创5A后的安远旅游业发展”“优化营商环境”3个重点课题开展常委会议协商。认真组织实施好每一次协商活动，按照“调研一协商一再调研一再协商”的模式，力求每一个课题情况摸得准、问题分析透、建议提得好。同时邀请县政府分管领导和相关部门单位参与协商，回应委员意见建议。

专题调研积极有为。全年围绕“脐橙产业融合发展”“打造颐养天年的康养产业”“提升城市社区综合治理能力和水平”“学生心理健康教育”“采茶戏传承与发展”等议题开展专题调研、召开专题协商会，发改委、农业农村局等20余个部门单位与委员深入互动，取得了良好效果。如组织委员开展林下经济产业发展专题调研，撰写了《发展我县林下经济产业的调研报告》，指导葛坳林场试种铁皮石斛约80亩，龙布林场试种灵芝约120亩，均取得了初步成功。

民主监督推进有力。将民主监督与全县发展大局结合起来，对全县“乡村全面振兴”“美丽安远建设”“民生品质提升”等“八大行动”重点项目建设情况开展了民主监督。进一步完善民主监督机制，将应景式监督变为长效性监督，选派30位委员对12345政务服务便民热线进行专项跟踪监督；将民主监督融入日常工作当中，选派13位委员担任“五型政府”建设监督员、监委特约监督员、营商环境社会监督员、检察机关听证员等；选派80余名委员挂点服务企业，监督助企惠企措施落实情况。

委员提案务实有效。落实提案工作要求，扎实推进提案办理协商，加大提案督办力度。十六届二次会议以来，共收到提案50件。其中，经审查立案43件（含平时提案2件）。截止2022年7月15H，交办的提案全部办复。县委、县政府高度重视和大力支持提案办理工作，党政主要领导同时出席提案交办会，领衔办理重点提案；“三办”及时跟进重点提案办理情况，让提案者与承办单位面对面交流；实行提案办理公示制度，在一定范围内公示提案办理情况。

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（三）践行宗旨守初心，为民情怀充分彰显

反映社情民意有作有为。鼓励委员深入基层、深入群众，知民情、汇民意、聚民智，积极反映社情民意。全年来，共汇编报送25期《委员有话说》呈县委、县政府领导参阅，党政主要领导多次作出批示，并立即批转相关县领导及部门单位抓好办理。全年共收到部门、单位答复意见40篇，一大批意见建议得到采纳落实。如疏通“断头”斑马线、规范中小学周边工商户经营管理、对非机动车驾驶员深入进行交通法规宣传等意见建议均得到采纳落实。

基层协商民主建设有序有力。县委重视发挥政协专门协商机构作用，下发了《关于充分发挥政协专门协商机构作用进一步推进基层协商民主建设的实施方案》，启动了基层协商民主建设试点工作，政协提供业务指导和智力支持，由此形成“党委主导、政协主抓、群众主体，有组织、有规则、有阵地、有品牌”的“三主四有”工作推进机制，县委主要领导在全市工作推进会上作了经验交流发言，获得市委主要领导充分肯定。县里印发《安远县基层协商民主建设工作细则》《安远县基层协商民主建设工作年度考评方案》等文件，推动基层协商民主建设工作纵深发展，民主协商组织体系逐步健全，工作机制不断完善，协商活动富有成效。目前，18个乡（镇）、城市社区管委会和企事业单位，共设立协商议事室98个，累计开展协商议事活动230余次，解决群众“急难愁盼”问题184件。

为民服务有心有意。积极开展委员进机关、进企业、进乡村（社区）“三

进”活动，听民声、知民情、集民智。扎实推动政协协商与基层协商有效衔接，

组织80余名委员进入村组指导和参与基层协商，使协商民主走近群众生活。各

界别委员以实际行动践行新时代政协委员的使命和担当，面对严峻复杂的新冠

疫情，医药卫生界委员坚守岗位、披甲逆行，开展“义诊”和送药活动；工商

联界委员积极开展捐资捐物活动，价值80余万元；农业界委员助力乡村教育，

筹集善款4.08万元，资助51个家庭，惠及75个学生；经济界委员开展关心关爱

困难退役军人及助力退役军人就业创业等公益慈善活动，共筹集捐款和物资

13.5万元。

（四）团结联谊绘同心，独特优势充分发挥

广泛联谊聚人心。指导县客家联谊会、音乐舞蹈家协会联合组建“东江源合唱团”，助推东江源保护和安远融湾发展。积极参与闽粤赣边三省十县（区）政协各项联谊活动，不断拓展与粤港澳大湾区政亦的交流合作。充分发挥政协

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委员和外出乡贤作用，积极推动外埠商会建设，助推招商引资实现加速度。

密切联系筑同心。制定出台 《安远县主席会议成员走访联系政协委员制度》 ，主席会议成员通过参加界别小组活动和电话信件沟通等方式，实现对委员走访联系全覆盖。一年来，共走访委员100余人次。通过走访，听取了委员的意见、了解了委员的需求，解决了委员的实际困难，使委员以更加昂扬的精神状态投入履职活动。

以文育人增信心。充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人作用，编印出版安远文史第18辑《中国客家小吃之乡一一安远小吃大全》，《赣州文化大观》（安远篇）、《安远姓氏系列文史资料丛书》（第一卷安远钟姓）成稿，《赣南采茶戏传统剧目汇编》正在编写。

（五）固本培元强基础，自身建设得到加强

工作机制不断完善。为贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央、省、市决策部署，协助县委出台《关于加强和改进新时代县政协工作的实施办法》；修订完善《县政协委员履职管理工作规则》，对全体委员的履职情况进行量化考核，每半年进行一次排名和通报，进一步激发委员履职活力。

履职能力不断增强。多渠道、多形式、多层次开展委员培训活动。与浙江大学合作开展政协委员履职能力培训班，70余名委员赴浙江大学开展为期一周的培训；组织开展“调查研究能力提升”培训班；积极选派委员参加县委组织的各类培训班。将“委员讲堂”打造成委员履职的重要窗口，全年共举办六期委员讲堂，邀请专家为委员授课，内容涵盖了产业发展、融湾思维、数字转型、社会治理、法治思维等。推进“书香政协”建设，与图书馆合作，建设政协分馆，现有藏书两千余册，为委员提供了一个学习交流的新平台。

机关效能不断提升。在县委、县政府的关心和支持下，先后调入9名年轻干部，新增2名事业编干部，交流3名科级干部，提拔重用2名科级干部，机关“一办六委”均已配齐主任、副主任，县政协基础薄弱、人员力量薄弱问题得到有效解决，机关工作力量得到显著增强。县政协机关完善内部管理制度，强化教育管理，增强机关干部规矩意识、纪律意识、服务意识，机关效能得到有效提升。

以上成绩的取得，得益于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于中共安远县委的坚强领导和县政府的大力支持，得益于社会各界的关心

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配合，得益于政协各参加单位和广大政协委员的共同努力。在此，我代表县政

协常委会，向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作仍然存在一些薄弱环节和不足。主要是：加强思想政治引领的渠道有待进一步拓展、界别优势和作用有待进一步发挥、协商式监督的方式有待进一步探索等。对所存在的问题，我们将认真分析研究，切实加以改进。

2023 年工作打算

2023年是全面贯彻落实中共大会精神开局之年，也是我县深入实施“十四五”规划、推动经济社会各项事业加快发展的关键时期。县政协常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共大会精神，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”决策部署，聚焦产业、投资、项目、民生、改革、安全、党建七项重点，以加强思想政治引领、广泛凝聚共识为中心环节，坚持团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为开启“融入湾区发展、精雕东江翡翠”新征程、谱写全面建设社会主义现代化安远新篇章贡献政协智慧和力量。

（一）全面贯彻落实中共大会精神，筑思想之基

把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和中共大会精神作为贯穿全年的首要政治任务，引导广大委员在中共大会报告中找定位、找任务、找方法，更好发挥政协独特优势和重要作用。用好“书香政协”“委员讲堂”两个平台，通过学习交流会、理论研讨会等形式实现学习常态化，创建学习型政协。突出政协党组在政协工作中的领导作用，进一步加强政协系统党的建设，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，使政协组织的政治属性更加鲜明。

（二）充分发挥专门协商机构作用，谋发展之策

充分发挥专门协商机构的独特优势，自觉把政协工作放在全县发展大局中去思考和定位，进一步规范政治协商的程序，做到议党委所谋、助政府所为。

按照“高起点谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策”的要求，灵活运用常委会议协商、专题协商、对口协商、提案协商、民主监督等多种形式，紧扣县委十五届三次全会精神，围绕优化营商环境、推动产业升级、加快乡村

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振兴、建设农业强县、促进文旅融合发展、推进依法治县、增进民生福祉、全面深化改革等重点工作选题，分专题进行调研协商，努力推出一批站得高、看得远、谋得准的议政成果，助力安远高质量发展。

（三）纵深推进全过程人民民主，行为民之举

贯彻中共大会关于政协工作的新部署新要求，落实《中国共产党政治协商工作条例》，优化基层协商民主建设、民主监督和社情民意工作制度机制。纵深推进基层协商民主建设，积极探索基层协商民主建设制度化实践，擦亮“赣事好商量？安心议”品牌。坚持把民主监督作为协商民主的重要实现形式，紧扣协商式监督的定位，研究制定民主监督意见建议沟通商办、办理反馈、跟踪督办制度，协助党委政府解决问题。坚持把反映社情民意作为政协履职的基础性工作，持续用好《委员有话说》专刊，探索建立社情民意广泛征集、分类督办、定期反馈工作机制，促进县委科学决策、民主决策。

（四）持续营造一流作风，树担当之形

全体政协委员和政协机关干部要全面加强自身建设，强化服务意识，以一流作风书写新时代“担当答卷”。政协班子成员要强化“一线”意识，与时俱进、敢于担当，在抓好政协业务工作的同时，按照县委“四位一体”工作机制，积极参与中心工作。全体政协委员要强化责任意识，牢记委员身份不只是一份荣誉，更是一份责任，不忘初心、为民履职，以更加扎实的作风，推动政协事业焕发新生机、迸发新活力。政协机关干部要强化服务意识，拒绝“躺平”，要有“功成不必在我”的思想境界，“功成必定有我”的责任担当，为政协委员履职提供最优质的服务。

各位委员、同志们，奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共大会精神，在中共安远县委的坚强领导和县政府的大力支持下，坚定信心、蹲厉奋发、勇毅前行，为精心雕琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县作出新的更大贡献！

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政协宾川县常委会工作报告 在政协宾川县第十届委员会第二次会议上

政协宾川县委员会主席 张成良（2023年1月15日）

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议宾川县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、踔厉奋发，履职奉献，新一届政协工作实现良好开局

2022年是党的大会召开之年，一年来，在中共宾川县委的坚强领导下，政协宾川县委员会及其常务委员会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为基本遵循，紧扣新时代人民政协的性质定位，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，在继承中创新，在创新中发展，各项事业取得新进步，展现新特色，为新一届政协工作开好局、起好步提供了有力保证，为全县高质量发展作出了新的贡献。

（一）把牢正确方向，政协党的建设得到新加强。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保政协事业沿着正确方向笃定前行。

政治引领更加坚定。把坚持中国共产党的领导作为最高政治原则和最大政治规矩，坚持在县委的领导下开展工作。严格执行请示报告制度，定期向县委常委会汇报工作，重要协商议题主动征求县委意见，重点协商调研视察报告报请县委审批，重大活动主动邀请县委、县政府领导参加，坚决做到县委有号召、政协有响应，县委有要求、政协有行动。

理论武装更加坚实。健全完善以“党组理论学习中心组为引领”的学习制度，严格落实第一议题，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神。年内共组织开展党组理论学习中心组学习8次，开展常委会会议学习4次，开展干部职工例会学习30余次。中共大会胜利召开后，及时制定《县政协党组关于学习宣传贯彻党的大会精神实施意见》，对学习宣传贯彻工作作出安排部署，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、机关党员大会和干部职工大会，全面深入学习中共大会丰富内涵和精神实质，深刻领会中共大会提出的新

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要求、新部署，推动理论学习走深走实，取得实效。

党建基础更加坚固。全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》，调整充实党组领导班子，认真履行县政协党组在政协工作中把方向、管大局、促落实的政治责任，构建起政协党组、政协机关党总支、党支部层层抓落实的党建工作格局。在县政协全体会议、委员培训期间组建临时党支部，充分发挥政治引领、思想引导和凝聚共识作用，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖。

（二）紧扣中心大局，协商议政取得新质效。坚持围绕中心、服务大局，

践行全过程人民民主，着力发挥专门协商机构作用。

突出主责广泛协商。制定《政协宾川县第十届委员会协商工作规则》，对协商的内容、形式、程序、原则等作出明确规定，推进政协协商工作制度化、规范化、程序化。制定《政协宾川县委员会2022年重点协商计划》，多形式扎实开展协商议政。聚焦全县经济运行及“六稳”“六保”工作情况，组织开展常委会专题议政性协商，对全县下半年经济工作提出相应的意见建议；聚焦生态环境保护、脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接、工业经济发展等重点工作，组织开展专题协商，形成专题协商意见；聚焦城乡居民基本医疗保险基金打包付费工作情况、城乡文化公共服务情况等人民群众普遍关注的民生重点，充分发挥专门委员会联系部门的优势和作用，深入开展对口协商，强化联系交流。深入调研精准建言。始终把调查研究作为政协工作的重要基础，立足全县中心工作，找准角度，突出重点，精选课题，提升质量，做到调查研究务实、发现问题准确、建言献策精准。先后组织开展水果产业发展、营商环境营造、冷链物流建设、鸡足山创建国家5A级旅游景区等4项专题调研。所形成的调研报告受到县委、县政府主要领导的高度重视，并进行批示转办，切实为全县重点工作建诤言、献良策。

民主监督献计出力。认真开展视察监督，组织政协委员就推进殡葬改革、创建全国全省民族团结进步示范县、林长制工作、重大项目建设、光伏能源产业发展等工作开展5次专题视察，积极推动重点工作的推进落实。扎实开展民主评议监督，对县教育体育局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局的工作严肃认真评议，提出评议意见，跟踪督促整改落实，有效促进职能部门工作作风转变、工作效能提升。广泛开展社会监督，派出18名政协委员参加县政府常务会议9场次，选派12名政协委员参加阳光司法听证会13场次，选派25名政协委员

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和政协干部参加事业单位招考等工作监督11场次。注重强化工作监督，县政协班子领导认真履行督察长职责，深入开展河（湖）长制、林长制工作督察48次，有效助推河（湖）长制、林长制工作责任落实。

社情民意反映民声。注重提升提案工作质量，加强提案的撰写培训、立案交办、跟踪督办，精选10件重点提案进行专题协商办理，实现提案质量和办理质量双提升，确保提案办理“件件有回音、事事有着落”。县政协十届一次会议期间和闭会期间所立案的243件委员提案均已办结，落实率达72.4%、满意率达100%。充分发挥人民政协社情民意的重要作用，建立健全社情民意信息报送机制，办好《宾川政协社情民意信息专刊》。一年来共收集社情民意信息50余条、刊发社情民意信息6期，向州政协报送社情民意信息20余条、被采用10条，其中，“关于充分发挥社会临时救助救急保障工作作用的建议”“关于加强共享单车管理的建议”“关于对县城区内烧烤排点进行规范管理的建议"等信息受到州委、县委领导批示，并转有关部门办理落实。

（三）继承创新并举，政协工作展现新特色。坚持在继承中创新，在巩固

中发展，以创新进取精神推动政协工作新发展。

“书香政协”建设亮点纷呈。制定《政协宾川县委员会书香政协建设实施方案》，在县图书馆、大方书店、新华书店建设书香政协阅读基地，在县政协机关设立县图书馆流动图书点，深入开展“读书促履职，书香满政协”主题活动，引领广大政协委员、机关干部职工形成热爱学习、崇尚学习的良好风尚。年内组织开展委员读书分享活动5期、“喜迎大会·清风润初心”读书思廉活动3期、“唱红歌、讲红色故事”活动1期，组织“书香政协讲堂”专题讲座1次。聘任张勇、杜武、苏毓、字聪等23位省州县著名书画家为宾川县政协书画室特邀书画家， 依托县政协书画室开展廉政文化长廊建设， 组织开展 “喜迎大会· 永远跟党走"云南山水画名家采风创作联谊活动，编印《秀美宾川——云南书画名家画宾川美术作品集》600册。联系服务工作广泛深入。畅通联系服务渠道，构建起县政协党组成员与党外委员谈心谈话、主席会议成员走访联系委员、专委会联系界别委员、委员联系服务界别群众的制度机制，扎实开展走访联系服务，充分听取政协委员和界别群众的意见建议。年内党组成员共联系党外委员30人次，主席会议成员联系委员221人次，收集意见建议200余条。丰富联系服务载体，推进委员工作室建设，深化委员联系界别群众工作，年内依托各界别、企业委员建设委员工作室20个，委员联系界别群众884人次。精心选取125名专家、

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学者，建立县政协应用型智库和参政议政人才库，为提升政协履职水平提供智力支持。加强与各地政协的横向联系交流，年内接待广东省、内蒙古自治区、攀枝花市仁和区、福建省宁德市、江西省南丰县、永胜县、祥云县等省内外政协来访20余批次，就民族宗教、产业结构调整、水果产业发展、农村电子商务、港澳台侨文化等工作进行深入交流和探讨，达到了相互促进、共同提高的目的。

文史宣传工作持续加强。发挥文史资料存史资政、团结育人的作用，《宾川丛书》编纂出版工作持续开展，《文学篇》《大事篇》《社会事业篇》正式出版发行；完成《虎跃宾南——“宾南”高速宾川段建设纪实》和《脱贫攻坚在宾川》文史资料的编撰工作，真实反映宾川交通基础设施提档升级、脱贫摘帽奔小康的重大成就。大力宣传政协履职成效和委员履职风采，宣传稿件被省政协采用85条、州政协采用54条，“宾川政协”微信公众号编发61期161条，对外影响进一步扩大。

“协商在基层”工作卓有成效。坚持协商于民、协商为民理念，加大“协商在基层”工作力度，助力推进全过程人民民主，政协协商特色和品牌打造卓有成效。坚持党委统一领导、政协组织搭台、广大群众参与的协商机制，年内新建成协商议事室48个，实现全县村（居）委会协商议事室全覆盖，共组织开展协商议事活动113场次，有效解决了一批群众关心关注的问题。如，在宾居镇乌龙坝李子园村召开农副产品分选包装场地建设协商议事会，切实解决乌龙坝村委会“三豆”销售场所难题。在县政协召开水果权证办理协商议事会，帮助果农缓解贷款难、融资难问题，该协商议题成功入选全省政协系统“协商在基层”50个典型案例，并在全省通报表扬。

参与中心体现政协担当。始终服从服务大局，在参与中心工作中展示政协奋发有为形象，体现政协责任担当。扎实开展政协系统“双助推”行动，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接，做好“五项助推”，办好“10件实事”。州县政协联合，依托宾川县电子商务协会，开展电子商务培训和经验交流、一对一帮扶、直播大赛等一系列活动。携手委员企业，在平川镇李子园村委会毛氏种养合作社开展“苹果、中药材标准化种植管理培训”。广大政协委员立足岗位，发挥自身优势，为脱贫地区提供技术服务、开展就业技能培训、义医义诊、法律和政策宣传807场次，受益群众2万余人；开展农产品线上线下助销活动，销售金额达1900万元；投入资金1627万元，帮助乡村发展产业项目13个，办理实事71件。县政协机关认真落实帮扶责任，选派能力强、素质

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高的工作队员驻村开展帮扶工作，为挂钩村的发展注入县政协力量。县政协班子领导身体力行，扎实做好重点项目、重点企业、乡镇村的挂钩联系工作，认真参与光伏发电、十万亩土地平整等重点工作，有力推动相关工作落实。在疫情防控工作中，具政协班子领导和干部职工服从安排，深入一线，做好挂钩乡镇、集中隔离点、祥云疫情抗击援助等工作，充分彰显政协作为。

（四）加强自身建设，强基固本树立新形象。立足新时代人民政协工作新使命、新任务，着力加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，提升政协委员和机关干部履职能力和工作水平。

深入推进政协制度建设。以贯彻落实中央和省州县党委政协工作会议精神“回头看”工作为契机，对总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想进行再学习、再领会、再落实，积极实践探索，补齐短板弱项，初步建立起以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作等各方面的制度体系。新建、修订和完善《政协宾川县第十届委员会全体会议工作规则》《政协宾川县第十届委员会协商工作规则》《政协宾川县委员会机关管理制度》《优秀提案表扬办法》等制度20余项，为推动政协工作规范化、制度化提供有力保障。

着力推进委员队伍建设。制定完善《政协宾川县第十届委员会委员学习小组活动制度及分组办法》《政协宾川县第十届委员会委员工作规则》等制度，规范委员管理，创新履职活动。坚持突出界别特点和条块结合的原则，将政协委员按照乡镇区域和全员入委两种方式编组，共设置10个乡镇学习活动小组和8个专委会界别学习小组，有效发挥专委会和界别作用，增强委员的组织归属感。建立全体委员履职档案，对县政协常委进行年度述职点评，把委员履职情况作为评先推优和届末续推的重要依据，调动委员履职的积极性。注重履职能力提升，共开展政协常委培训3场次，全体委员培训2场次。

持续推进政协机关建设。牢固树立政协机关是政治机关的意识， 以推进“两个革命”开展“学做”活动为抓手，加强自身建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，着力提升工作质量和效能。扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，推动机关干部队伍履职能力和履职质量双提升，省级文明单位创建成果持续巩固，县政协被授予民族团结进步示范集体荣誉称号，机关工会成功创建为州级“模范职工之家”。坚持用制度管人管事，修订完善学习、工作、财务、纪律等相关制度，确保机关工作“事事程序清晰，处处有章可循"。积极推行设岗定责，做到任务到岗、责任到人，推动机关工作协调推进、

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高效落实。按照省州政协工作安排，大力推进“数字政协”建设，提升履职信息化水平。高度重视党风廉政建设和反腐败斗争工作，严格落实中央八项规定及其实施细则，深入开展“四风”问题、“党员干部酒后违纪违法问题”警示教育等各项整治活动，树立政协机关“守纪律、讲规矩、重品行”的良好形象。

各位委员，过去一年取得的成绩，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共宾川县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县人民政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心关注和支持政协工作的各位领导、各位同志和各族各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：一是协商民主重要渠道和专门协商机构作用发挥还不够充分，协商成果采纳、落实和反馈机制还不够完善，协商实效有待进一步增强；二是民主监督的氛围还不够浓厚，监督的形式和手段还比较单一，监督作用发挥还不到位；三是委员履职平台和载体还不够丰富，履职能力和水平仍需提高。这些问题需要在今后工作中认真研究并切实加以解决。

二、开拓创新，汇智聚力，更好服务全县改革发展大局

2023年，是贯彻中共大会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政协及其常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会精神，全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，在中共宾川县委的坚强领导下，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，充分发挥“三个重要”作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，发展全过程人民民主，全面推进协商民主广泛多层制度化发展，努力为助推新时代宾川高质量跨越式发展作出新的贡献。

（一）把深入学习贯彻中共大会精神作为主线，贯穿政协工作始终，强化思想政治建设。要把学习宣传贯彻中共大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，同县委十三届四次全会作出的部署结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，矢志不渝、笃行不怠，切实把坚决做到“两个维护"在工作中贯彻下去、体现出来。坚持维护以总书记同志为核心的党中央权威和集

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中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同中共中央保持高度一致。坚持重大事项、重大问题请示报告制度，定期向县委汇报工作，始终与县委同心协力、同轴运转、同向推进。坚持“第一议题”学习制度，以党组理论学习中心组为重点，以主席会议、常委会会议集体学习、委员集中学习为主要形式，持续跟进学习总书记最新重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）把助推宾川高质量跨越式发展作为中心，提升政协工作质效，扎实调研建言资政。全面贯彻落实县委十三届四次全会精神，按照县委作出的“在推动宾川经济社会高质量、高速度、高效益发展上持续取得新突破”的安排部署，把服务全县高质量跨越式发展作为第一要务，更好发挥人民政协建言资政作用。要围绕中心精心谋事，深入调研，立足实际建诤言，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、构建现代化特色产业体系、优化营商环境、提振市场消费、工业发展、乡村振兴、生态保护等县委、县政府中心工作，精心组织调研视察、协商议政等履职活动，为党政科学决策提供有益参考。要聚焦大局潜心干事，胸怀“国之大者”“县之大计”，围绕推动高质量跨越式发展的中心，紧扣“在建设‘世界一流水果之乡、文化旅游目的地、全州工贸协同发展的重要经济增长极"战略目标上持续取得新突破"的具体实践，务实开展协商议政，培育发掘高质量提案，认真反映社情民意，充分彰显人民政协情系民生、心系发展的价值追求。要服务发展专心成事，准确把握新时代人民政协的性质定位，坚持聚焦改革发展重点、社会治理难点、群众关注热点，丰富履职形式，强化履职效果，助推县委重大决策部署落地落实。

把增进人民福祉作为根本，丰富政协履职方式，担当使命为民尽责。要始终把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的根本出发点和落脚点，把“优生态、美城乡、惠民生”作为履职的重要内容，深入基层察民情、听民声、汇民智。

把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主監督的重要内容、参政议政的重要领域，广泛收集反映群众的意见和呼声。深入开展“协商在基层”工作，聚焦一线，关注民生，扎扎实实为民办实事、解难事、做好事。深入开展政协系统助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动，引导和鼓励政协委员积极履行好社会责任，展示好委员形象。充分发挥政协反映社情民意“直通车”、集中群众

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智慧“蓄水池”的重要作用，切实助力“让就业收入提起来、让教育质量强起来、让健康服务优起来、让文化事业兴起来、让民生底线保起来”，努力促进党委政府改善民生、造福于民的决策部署落到实处、取得实效。把坚持大团结大联合作为主题，发挥政协工作优势，为全县改革发展凝聚强大共识。要牢牢把握政协统一战线的基本属性，坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。把画好凝聚共识的同心圆作为政协履职工作的中心环节，寓凝聚共识于调研视察、协商议政、民主监督等履职活动各方面、全过程。发挥人民政协联系广泛、渠道畅通的优势，及时了解统一战线和人民政协内部思想动态。在履职工作中加强政策宣传、社会引导，强化思想政治引领，通过扎实有效的工作，切实把党的主张转化为社会各界广泛共识。推进联系委员服务界别群众工作规范化、制度化、常态化和实效化，强化协商议事室、委员工作室建设，充分发挥平台、载体作用，鼓励和支持政协委员深入界别群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力为全县改革发展稳定汇集更多同行者，汇聚广泛正能量，画出最大同心圆。

把助推全过程人民民主作为重点，发挥政协专门协商机构作用，切实加强协商议政。人民政协因民主而生、因协商而立、因协商民主而兴。要充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，坚持协商于决策之前和决策实施之中，集思广益促进决策优化，汇聚共识助力决策实施，开展民主监督推进决策落地见效，促进全过程人民民主深入开展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，努力探索政协协商的新途径，推进协商民主广泛多层制度化发展。坚持“添彩不添乱、到位不越位、补台不拆台”的工作定位，创新完善协商工作机制，建立协商成果采纳、落实、反馈、督考制度，提升协商效能，推进协商式“软监督”产生“硬作用”。积极探索开展民主监督的有效形式，灵活运用视察调研监督、会议监督、提案监督、协商监督等多种监督形式，选准监督题目、注重监督质量，搭建好政协民主监督平台，提高政协民主监督的权威性、深刻性，以坦诚相见实现有效沟通、相互理解，以实事求是助推有关部门找准问题症结、破解困难，以真知灼见助力党委政府决策落实。

把强化自身建设作为保障，加强“两个队伍”建设，促进政协工作提质增效。始终坚持党对人民政协工作的全面领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，切实加强政协党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、促落实的重要作

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用，不断提升政协党建工作水平，以党建引领政协各项事业发展。扎实推进“对标先进、争创一流”主题实践活动，不断提高为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。落实全面从严治党各项规定，持续加强作风建设，努力使政协机关活力更足、作风更优、效能更高。严格执行《委员工作规则》，加强委员经常性学习，开展委员培训教育，强化日常履职管理，探索试行委员述职述责、反馈公示、提醒约谈等机制，促进委员高质量完成“履职作业”。深化“书香政协”建设，用好协商议事室、委员工作室，积极为委员学习调研和履职联谊搭建服务平台，倾力让广大政协委员履行职能平台更多、方式更活、作用更好。

各位委员、同志们，使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。中共大会给我们指明了奋斗方向，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共宾川县委的坚强领导下，同心同德、锐意进取、攻坚克难、携手共进，为助力“世界一流水果之乡、文化旅游目的地，全州工贸协同发展的重要经济增长极”建设，为推动新时代宾川高质量跨越式发展作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议崇信县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协崇信

县第十届委员会第三次会议上

政协崇信县委员会主席 完新义（2023年12月23日）

各位委员：

现在，我代表政协崇信县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请

予审议。

2023 年工作回顾

2023年，在市政协的精心指导和中共崇信县委的坚强领导下.县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导.全面贯彻落实中共大会精神及总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣县第十六次党代会确定的思路目标和县委十六届五次全会安排部署，团结带领广大政协委员主动融入崇信高质量发展大局，在发扬民主和增进团结上相互贯通，建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动中国式现代化崇信实践做出了积极贡献。

一、强化政治引领、夯实思想根基，在加强政治建设上把牢方向

始终坚持把党的全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协事业始终沿着正确方向前进。

持续深化理论武装，把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，健全完善以党组理论学习中心组为引领，政协党组会议、常委会会议、专题培训、委员读书会等多种形式相配套的学习制度，认真落实“第一议题”制度，持续深研细学中共大会精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神.累计开展党组理论学习中心组学习会12次、“三抓三促”专题学习会

35次、专题培训6次、全体委员集中培训3次，通过党内集中学习、全员培训等方式推动理论学习全覆盖， 政协委员和机关干部在学思践悟中增强 “四个意识” 、坚定“四个自信”，进一步夯实了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。

始终坚持党的领导自觉把党的领导贯穿到政协全部工作之中，严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委请示报告有关重大事项23次，向县委常委会专题汇报重点工作3次，确保政协各项工作始终在县委领导下主动作为、协调一

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致。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，对中央和省市县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施.做到党委工作推进到哪里，政协力量就汇聚到哪里，党委部署落实到哪里.政协作用就发挥到哪里。健全完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员“双联系”制度.45名党员委员和58名党外委员全部建立了联系沟通机制.在重大活动中设立临时党支部3次，政协党的建设实现“两个全覆盖”。

扎实开展主题教育.牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入践行“四下基层”工作法，进一步加强和改进调查研究工作，班子成员深入基层一线，广泛调研形成了“推进政协协商向基层延伸工作创新发展”调研报告，总结提炼了推进基层协商的好经验好做法.为政协协商向基层延伸创新发展提供了典型经验。对历次调研活动进行全面回头看，对调研课题“切口”偏大，提出的对策建议针对性和操作性不强，调查研究工作成效转化不明显等问题专题研究讨论，提出了精准确定调研课题、做足做好调研前期准备、抓好调研成果跟踪督办等整改措施。对标对表影响制约崇信经济社会高质量发展、人民群众急难愁盼等6个方面，建立县政协班子问题清单和整改台账，检视梳理问题10条，逐一销号整改落实，达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。

二、深化调研协商、积极参政议政，在助推高质量发展上履职尽责

充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，深入调研、广泛协商、务实

监督，以实际行动为全县经济社会高质量发展建箴言、献良策。

紧盯热点难点协商议政。针对我县果产业防灾能力弱、果农防范意识差、灾害严重影响增收这一现状，通过调研协商，提出了加强防灾设施建设、提高供水保障能力、优化扶持保障措施、强化果园标准化管理等意见建议，得到县委县政府重视：针对校园周边商家违规向学生出售烟酒、交通拥堵、噪声污染等问题，组织开展了专题座谈协商，提出了规范学校保安室建设、加强执法监管、延伸“护学岗”范围等协商意见，为营造安全稳定的教学环境做出了积极努力。

紧扣大事要事建言献策。聚焦“两山”基地创建，组织开展了实地调研，提出凝聚创建合力、发展绿色产业、加大“双招双引”等意见建议，助推我县成功命名国家第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚焦发挥招商引资在“强县域”行动中的支撑作用，推进“优化营商环境攻坚突破年”活动

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走深走实，组织开展了“优化营商环境、加大招商引资力度，促进民营经济高质量发展” 专题调研， 助力营商环境优化提升.民营经济健康发展。 聚焦开展 “主动创稳”行动，协同市政协开展了"打击新型网络违法犯罪，助推平安平凉（崇信）建设”专题调研，提出的建议，得到市政协认可和采纳。围绕完善基层公共医疗卫生服务体系、大力推进牛产业发展开展专题调研，提出的8个方面意见建议，为党政科学决策提供了有益参考。

紧盯重点任务精准监督，紧紧围绕“八大重点产业链”规划布局、项目建设和基地打造，组织开展了监督性视察，协商提出的提升优势产业发展质效、激发市场活力、推动现代化产业体系建设等意见建议，助推了产业链建设决策部署落地见效。围绕全国文明城市创建，组织委员开展监督性视察4次，提出了补齐实测点位短板弱项、抓实问题整改、调动群众创城积极性等意见建议，得到了各创建单位的重视落实。

三、坚持人民至上、厚植为民情怀，在服务全县大局上彰显作为

始终把增进民生福祉作为政协履职的出发点和落脚点，倾听群众呼声，反

映群众诉求，维护群众利益，努力把政协工作做到群众心坎上。

认真督办委员提案。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作原则，建立健全提案集中交办、重点提案督办、提案办理冋头看等措施，举办委员提案工作培训班2期，对泅河川农田灌溉设施整修维护、提高供热质量等8件提案进行重点督办，十届二次会议审立转办的40件提案全部办复，达到了办好一件重点提案、解决一个民生问题、提升工作质效的目的。

扎实开展督导包抓。落实政协党组农业农村重点工作督导责任，创新工作方式，紧盯宜居宜业和美乡村建设、产业发展等农村重点工作，组织开展专项督导2次，助推县委关于农业农村工作的部署要求落实落细。全面落实“三个一”重大项目包抓和“包联企”制度，主席会议成员带头深入29个乡村建设示范村一线督查指导，及时了解项目进展情况，推动解决困难问题。深入走访新窑煤矿、县泓立建材销售有限公司等企业，协调解决了新窑煤矿煤肝石场乱放牧、矿区停车难等问题。多次衔接联系崇安热力公司，为俪景御苑小区减免部分供暖费，帮助企业排忧解难、提振信心。

积极服务乡村振兴。聚焦乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，主席会议成员帮扶脱贫村、乡村建设示范村5个，带头深入村户，走访调研协调解决脱贫村环境卫生整治反弹、群众增收渠道单一等问题。针对文家咀村杏园树种老化、效益

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不佳等问题，组织相关部门对全县杏产业发展情况进行了专项调研，提出了优化品种、嫁接改造、盘活资源、助农增收、创新品牌的意见，得到有关部门的重视落实，将文家咀村杏园改造列入2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，分三年对79户846亩老旧杏园进行嫁接改造。深入推进“结对帮扶？爱心崇信”工程，机关干部走访探视结对关爱对象42人次，落实帮扶政策5件，帮办实事44件，协调落实资金硬化文家咀村道路3000平方米，协调春生房地产公司输转劳动力70余人。充分发挥帮扶组长单位示范带头、统筹协调作用，督促县直帮扶单位深入锦屏镇开展帮扶工作，落实帮扶资金50>万元。组织引导政协委员深入村社开展农技培训、医疗义诊、送教下乡等活动20余场（次），9名农业界、经济界委员发挥企业带动优势，吸纳县内劳动力实现就近务工，用实际行动践行新时代政协委员投身基层、服务“三农”的责任与担当。

助推文明城市创建。坚决扛牢文明创建督导专责组工作职责，对照乡镇街道、行政村、新时代文明实践站（所）点位建设标准，对乡村两级文明城市创建工作开展了四轮全面督导，发现的560条问题已全部移交反馈，督促相关责任单位全面整改并建立长效机制。落实文明城市四级网格管理责任，主席会议成员担任五个街区网格长，坚持落实“周上街”制度，通过现场交办、书面交办、座谈协商等方式，推动责任区域内问题整改清零见底。发挥机关党员先锋模范作用，依托主题党日、党员进社区、志愿服务等活动，常态化深入包抓小区、责任区域开展环境卫生整治和交通文明劝导。多方联络协调，争取政策支持，对包抓的幸福家园小区设施进行了全面升级改造，制作安装了社会主义核心价值观、15分钟生活圈等公益宣传栏，助力城市精细化管理水平不断提升。

聚力落实招商引资。全面贯彻省市县委关于招商引资的部署要求，向政协委员发出了《凝心聚力谋发展？招商引资建新功》倡议书，号召全体委员为我县招商引资牵线搭桥、献计出力。主席会议成员带队赴厦门、广州、重庆等地开展上门招商考察活动6次，在第五届甘肃？崇信发展大会上签署了煤肝石综合利用项目框架协议书，山东欣乐生态环保科技有限公司投资2.5亿元建设的崇信县尾矿综合利用环保新材料建设项目顺利落地实施。

四、坚持团结民主、汇聚发展合力，在深化合作交流上搭建平台

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为永恒的主题，不断拓展团结

面、画大同心圆，为全县经济社会发展汇聚磅礴力量。

深化联谊协作，增进发展共识。配合省市政协完成“古树名木保护利用” ★ 微信：lbgzkf1 — 79 —

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“加快煤炭清洁高效利用产业发展”等调研协商活动10余次，省政协农业农村委员会撰写的《古树名木保护调研侧记〈平凉篇〉》在《人民政协》门户网站、《人民政协报》刊登，扩大了华夏古槐王、赵湾古槐的影响。嵯恫区、庆阳市镇原县、山西省大宁县等县区政协围绕果菜产业、水土保持和政协协商向基层延伸等方面工作来崇考察、交流座谈。与全市兄弟县区，陕西省华阴市、彬州市，内蒙古翁牛特旗等政协开展了文史资料互赠交流活动。组织农业界委员及相关部门负责人赴兄弟县区考察学习了农业产业链建设先进经验和典型做法，拓宽了视野、启迪了思路。认真贯彻党的民族宗教政策，围绕“创建新型宗教活动场所，提升规范化管理水平”开展调研协商，提出了加强宗教人士队伍管理、规范宗教场所建设、防范化解风险隐患等意见建议。

坚持以文化人，凝聚发展智慧。深入推进“书香政协”建设，进一步发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，赴周边县（市）区政协开展了考察学习，向兄弟县（市）区政协及有关单位征集各类文史资料书籍，建成了集收藏、研究、交流等功能于一体，藏书6大类2万余册的综合性文史资料室，为宣传和展示政协文化、与社会各界更好交流搭建了平台。开展崇信文史”五进”活动，向各乡镇、县直单位、部分中小学校、学区捐赠崇信文史资料600除本，以“书香政协”助推书香社会建设。引导政协委员参加平凉市政协系统书画作品展，16件作品参展，4件作品获得了表彰奖励。积极配合市政协编纂《人文甘肃平凉卷》，报送了崇信县平凉红牛产业链建设文史资料，推荐5名县政协委员聘任为五届市政协文史资料研究员，为全市文史资料工作献智出力。

加强宣传引导，传播政协声音。持续建好“委员履职”栏目，对12名履职突出、事迹典型的委员进行了宣传报道，激发了委员干事创业激情。向省政协民主协商报、平凉政协微信公众号、崇信发布等网络媒体报送各类宣传信息350余条、理论文章6篇。通过崇信政协微信公众号、政协委员交流群等网络平台，向全体政协委员推送履职动态、党的建设等各类信息900余条，进一步扩大了人民政协的社会影响力。

五、适应时代要求、加强自身建设，在增强履职实效上夯基提能

主动适应新形势、新要求，驰而不息加强自身建设，持续推动各项工作与

时俱进、赋能增效。

持续强化专委会工作。严格落实专委会向主席会议报告工作制度，优化专委会履职方式和工作机制，主动加强与对口部门、界别委员的经常性联系，加

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大对界别委员的服务管理，组织开展委员读书活动、提案协商督办等工作，专

委会工作更加积极主动。

持续提升委员管理服务。常态化抓好委员履职能力提升，组织全体县政协委员、住崇市政协委员和机关干部参加了十三届省政协委员培训班，在厦门大学举办了全县政协委员履职能力提升培训班，通过集中理论授课、现场观摩古田红色教育基地、陈嘉庚纪念馆、厦门文明城市创建，进一步激发了委员爱国主义情怀和对中国特色社会主义道路的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。认真落实委员履职档案管理、年度履职报告制度，对103名委员年度履职情况进行了全面考核。组织召开了委员述职评议会，10名委员做了大会述职，对10名优秀委员、17件优秀提案进行了表彰奖励，3名委员受到了行业部门表彰奖励，依照《章程》中止了2名委员资格，委员管理进一步加强，委员履职主动性和积极性持续提升。

持续改进机关作风。聚力深化“五型机关”建设，扎实开展”三抓三促”行动和”能力作风建设提升年”活动，落实“当日事、当日毕”工作制度，机关工作效能全面提升。落实机关党建、党风廉政建设、意识形态等工作要求，“市级文明单位”“无烟机关”创建成功。严格落实中央八项规定精神，切实改进文风会风，风清气正的工作氛围更加浓厚。

持续深化基层协商。推动政协协商向基层延伸，认真落实“三个下沉”工作机制，全县六乡镇、城市社区，79个行政村委员工作站、协商议事会实现了全覆盖，主席会议成员深入乡镇（城市社区）开展督查检查4次，协商程序、成果转化落实等工作更加科学规范，委员参与协商议事常态长效。全年共开展各类协商议事活动160场（次），提出意见建议300余条，帮助化解各类矛盾问题72件，解决了一批事关群众切身利益的操心事、揪心事和烦心事。

各位委员，过去一年，常委会工作能够取得这样的成绩，得益于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委正确领导，得益于县人大、县政府大力支持，得益于社会各界广泛参与、关心帮助，得益于政协各参加单位及全体政协委员团结协作、共同努力。在此，我代表第十届县政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代人民政协新使命，工作中还存在一些不足和需要改进的地方。主要是：调查研究不够深入，成果转化不明显；服务和促进委员履职的方式方法还不够灵活；专委会和“两支队伍”

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的能力建设还需进一步提升等等。对此，我们将在今后工作中，采取有力措施，

认真加以解决。

2024 年工作建议

2024年县政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中共大会和二十届二中X会精神以及总书记对甘肃重要讲话重要指示批示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“三基地两区一城”建设目标，将服务全县大局、增进民生福祉作为履职主线，牢牢把握团结和民主两大主题，更好发挥专门协商机构作用，为推动富裕文明幸福美丽现代化崇信建设而努力奋斗。

一、 旗帜鲜明讲政治，以更高站位夯实思想政治基础，建设“忠诚政协”坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想定向领航、凝心铸魂，坚

持“第一议题”制度，完善理论学习体系，以领导干部带动普通党员，以党员委员带动非党委员，持续深学细悟党的最新理论成果，引领广大政协委员和界别群众，不断增进“四个认同”，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。坚持把加强党的全面领导贯穿于政协工作各方面全过程，坚决落实中央和省市县委各项决策部署，严格执行请示报告制度，及时向县委请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，始终与县委同心同向、同频共振。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，扎实做好主题教育发现问题整改工作，持续提升调研活动质量。持之以恒加强政协党的建设，深化“同心向党”党建品牌培育，做好“党建+学习”“党建+协商”“党建+调研”文章，严肃规范党内政治生活，推动政协党的建设“两个全覆盖”从“有形”向“有效”提升，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

二、 服务全县大局，以更大作为助推高质量发展，建设“有为政协”

围绕202件全县经济社会师目标任务，聚焦建设陇东舲能源基地、賊装备制造基地、文瞒养基地、国家生态文明建设示范区、农业精品培育示范区和全国文明城市创建目标，组织开展专题调研，为经济社会高质量发展建韩之言、献务实之策。围绕全县重大项目建设、重±1作部署、重点任务落实，组织委员开展性视察，助虹作落实。解W？招商引资工作，充分调动委员的积极性和创造性，利用重大节会和市县政协考察交流等契机，积极为社会各界人士到我县参观考察、投资兴业牵线搭桥。引导广大政协委员围绕产业发展、乡村建设、产业链延伸等重点，带头领办创办企业和专业经济合作组织，在经济社会发展主战场

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彰显委员作为。

三、 践行为民初心，以更强担当助解民生难题，建设“为民政协”

扎实履行农业农村工作督导和包抓帮扶责任，以务实举措助推富民产业培育、宜居宜业和美乡村建设等工作落实。持续抓好文家咀等村帮扶工作，落实杏园嫁接改造任务，硬化村组道路，拓宽群众增收渠道。聚焦为民实事办理、群众关注的热点难点问题开展专题议政协商，围绕提升城区人饮水水质等议题开展界别协商，分析问题原因，提出改进意见。深入推进”提案提质行动”，围绕社会关切、群众关注的焦点，遴选一批重点民生提案，加大督办力度，促进提办双方在化解民生难题中增进理解，在务实献策中深化共识。切实发挥社情民意信息“直通车”作用，畅通信息报送渠道，规范建言机制，及时反映社情民意，以“小文章”服务“大决策”。选派政协委员参加项目评审、价格听证和案件庭审等活动，充分发挥委员在政协民主监督中的积极作用。

四、 发挥政协制度优势，以更实举措广泛凝聚共识，建设“同心政协”发挥政协最广泛爱国统一战线作用，建立健全与各党派团体沟通协商机制，

积极邀请党外知识分子、非公有制经济人士及新的社会阶层人士参加各类调研、视察和协商活动，通过平等议事、民主协商，进一步拓展党外代表人士知情明政、参政议政渠道。落实省市政协“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，按照“五有”标准，抓建好十个示范性委员工作室。不断完善联络交流机制，加强与县外崇信籍人士的交流联系，积极联络兄弟政协来崇考察交流，宣传、推介崇信，进一步提升崇信影响力。推动“书香政协”建设常态化、长效化，为政协委员和界别群众交流搭建平台。完成《崇信文史（第十一辑）》编纂出版工作，做到以文聚人心、以史增共识。顺应新媒体融合发展趋势，借助全国和省级、市级主流宣传阵地，用好崇信政协微信公众号、委员交流群等载体，形成传播矩阵，全方位、多角度讲好崇信故事，为奋进新时代新征程凝聚共识。

五、 持续夯实履职基础，以更严标准加强自身建设，建设“活力政协”

牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，加强履职能力建设，推动政协工作上台阶、上水平。全面优化委员服务管理，健全委员履职评价机制，开展好委员述职和优秀委员评选表彰活动，督促委员落实“八个一”职责，高质量完成“履职作业”。以提升委员“四种能力”为目标，持续强化委员培训，进一步拓宽委员眼界，增强政治素养和履职能力。充分发挥专委会在政协工作中的

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基础性作用，完善专委会联系界别委员制度，落实定期走访、交流联络等经常性工作，为政协委员知情明政畅通渠道、搭建平台。全面加强“五型机关”建设，在重规范、抓落实、强执行上聚焦发力，提升办文、办会、办事质量和水平，为政协有效履职提供全面保障。持续深化政协协商向基层延伸，在各乡镇、城市社区委员工作站建立“委员接待日”制度，探索建立“委员工作室+协商议事会+界别活动”的协商形式和路径，使协商议事更加及时、便捷、高效。持续提升协商议事实效性，采取视察、跟踪督办、再协商等方式促进协商成果落实，让基层协商更好参与社会治理、服务经济发展。

各位委员，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，人民政协责无旁贷，政协委员大有可为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共崇信县委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，履职尽责展担当，不断开创人民政协事业新局面，为加快建设富裕文明幸福美丽现代化崇信而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议第十四届大邑县委员会常务委员会工作报告 在政协第

十四届大邑县委员会第二次会议上

大邑县政协主席 王伟（2023年1月4日）

各位委员、同志们：

我受政协第十四届大邑县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

2022 年工作回顾

2022年是全面贯彻落实县第十五次党代会精神，推动新一届县政协勇担使命、开启新征程的开局之年。一年来，县委切实加强领导，把政协工作放在全县大局中来谋划、部署和推进，县委常委会及时研究县政协有关重大事项，连华书记给县政协出题目交任务，不定期听取县政协工作汇报，亲自参加县政协重要会议并作讲话，及时阅批县政协的请示、报告。县政府大力支持县政协履行职能，大用县长深入小组与委员协商交流，认真研究委员们提出的意见和建议。党委重视、政府支持、政协主动、各方参与的良好格局进一步形成，全县政协事业实现新发展。

在县委的坚强领导和上级政协的有力指导下，县政协及其常委会高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻中共大会精神，扎实落实中共中央和省委、市委、县委的各项决策部署，团结带领全县政协参加单位和政协委员，牢牢把握团结、民主两大主题，主动聚焦中心工作，认真履行政协职能，充分发挥政协作用，为我县经济社会和谐稳定发展作出了不懈努力。

一、 提高政治站位，思想政治基础更加牢固

一年来，我们始终注重政治建设，增强政治定力，毫不动摇坚持党对政协

工作的全面领导。

（一）坚定政治方向。坚定把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻中共大会精神、总书记治国理政新思想新理念新战略，紧密团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，树牢“政协组织是政治组织，政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治”的理念，引导全县政协参加单位、政协委员及社会各界人士，深化对“两个确立”决定性

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意义的认识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调，持续推动政协事业沿着正确政治方向健康发展。

（二）坚持党的领导。始终把坚持党对政协一切工作的领导作为必须恪守的根本政治原则。坚决贯彻落实中共中央和省委、市委、县委对政协工作的部署和要求。严格执行重大事项向县委请示报告制度，坚持报请县委审定政协年度工作要点、协商工作计划，坚持县政协党组定期向县委汇报工作。一以贯之推进县政协党的建设，不断健全政协党组工作机制，充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共党员的先锋模范作用，确保政协工作始终在党的领导下同向前进。全面贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，全面完成“回头看”自查整改工作，持续推动新时代加强和改进人民政协工作的部署要求在县政协落地落实。

（三）强化理论武装。以建设“学习型政协组织”为目标，深入落实“第一议题”制度，系统学习中共大会及省第十二次党代会、市第十四次党代会、县第十五次党代会精神，增强与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力的责任感和使命感。针对新一届县政协新委员占比大的特点，以“书香政协”为载体，深入开展“牢记嘱托？同心奋进”主题读书活动，系统学习？总书记谈治国理政（第四卷）？？政协章程？？中国共产党政治协商条例？等，引导广大委员学思用贯通、知信行统一。全年通过政协党组会议、主席会议、常委会议、委员学习会议等开展学习活动30余次，组织实施委员集中培训7期，做到政协干部、政协委员学习“全覆盖”。

（四）凝聚共识合力。充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，紧扣大团结大联合主题，牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个履职的中心环节，建立健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。深入落实“主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众”机制，加强与少数民族、宗教界代表人士和新的社会阶层人士委员的走访联谊，用政协语言宣传宣讲中共中央大政方针和省委、市委、县委重大决策部署，面向社会广泛凝聚共识。积极参加省、市政协举办的喜迎党的大会书画展，成功举办大邑县政协“喜迎大会？同心永向党”书画展，编辑出版文史资料？锦屏英雄魂———赵云驻防大邑掌

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故？，大力宣传我县改革发展新成就、新面貌、新气象。其中，文史资料？锦屏英雄魂——赵云驻防大邑掌故？得到县委主要领导充分肯定，批示：“在大邑启动建设世界旅游目的地的重要时机，在县城着力打造具有子龙特质的公园城市的关键时刻，县政协主动担当作为，深入挖掘赵云故事，通过同志们的辛勤付出，赵云忠义仁智勇的完美形象跃然纸上，将为我县建设充满文化自信的世界旅游目的地贡献一部精品力作”。

二、 主动担当作为，助推改革发展更加有力

一年来，我们始终围绕中心大局、提升履职实效，以良策实招积极助推经

济社会发展。

（一）深入广泛开展协商。积极践行人民政协协商民主，注重协商于决策前和实施中，通过广泛协商，凝聚共识。精心组织全会协商，县政协十四届一次会议期间，围绕建设雪山下的公园城市示范区和全县经济社会发展，组织政协委员协商讨论，县委、县政府领导到会听取意见，与委员面对面沟通交流，进一步凝聚发展共识，促进相关工作落实。精心组织专题协商，围绕县委重大决策部署，把助推县城文旅新城建设、都市现代农业发展、深化两项改革“后半篇”文章、安全生产专项整治“巩固提升”行动等作为年度重点协商课题，组织政协委员深入调研、建言献策。广泛开展小微协商，紧扣安仁镇新福社区巫林盘外联道路修建、沙渠街道东岳小区群众基础设施提升、新场镇桐林社区西安社区公共体育健身设施建设和沟渠岁修、青霞街道洞口社区村道加装护栏等群众关心关注的热点难点问题开展基层协商，助推相关问题得到有效解决。全年组织实施协商活动24次，参加政协委员200余人次，提出协商建议200余条，所提建议得到县委、县政府领导的充分肯定。如：关于以创建国家级旅游休闲城市为抓手助推县城文旅新城建设的协商报告，县委主要领导批示：“送所有县领导，结合各自分工研究，吸收政协建言”。

（二）务实有效实施监督。积极探索协商式民主监督的新途径新方法，深入实施专项民主监督，促进县委、县政府决策部署得到更好落实。扎实贯彻国家、省、市、县关于“双减”工作部署，紧扣我县“双减”工作开展校外培训机构专项整治实施专项民主监督，从持续推进校内减负、完善校外培训机构的审核登记、持续加强整治和监管等方面提出监督建议。把加快建设沙渠智能制造示范区作为重点监督课题，从实施产业招商、推进产业化项目建设、加快产业配套设施和基础设施建设等方面提出监督建议。全年开展重点民主监督课题4

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项，参加政协委员80余人次，提出监督建议90余条。加大重点提案督办力度，推动？关于加快推进大邑智能制造产业发展建议？？关于建设斜江河沿岸川西林盘示范带的建议》等12件重点提案圆满办结。全年征集提案256件，立案225件，办复率100％。县委、县政府领导分别在县政协常委会议、主席会议上通报全县经济运行情况、党风廉政建设和反腐败工作情况等有关工作情况。全年县政协委员担任特邀监督员、调解员和行风监督员42人次。

（三）突出重点参政建言。坚持紧扣中心大局，深入开展调研，努力为县委、县政府科学决策献计献策。紧扣我县先进材料及冶金新技术产业基地建设、研学旅行产业高质量发展、黑臭水体整治、农民集中居住区生活污水治理、工业经济高质量发展、冰雪运动产业发展、综合交通网络建设、非物质文化遗产保护等课题深入调查研究，积极提出建议。重点对医疗卫生机构服务运营状况、城镇燃气安全治理、白酒产业高质量发展、出阝江镇大鹏村鲸双路排水沟和附属设施建设、青霞街道大树社区蔡沟段部分居民将生活污水直排入蔡沟造成污染问题、悦来镇夬石村供水扩容项目等群众关心关注的热点难点问题，深入基层了解情况、听取民意，及时反映人民群众的愿望和诉求。全年组织开展专题调研课题6项、专题视察课题9项，参加政协委员200余人次，提出调研建议180多条，所提建议得到县委、县政府领导的充分肯定。如：关于做实“工业强基”促进工业经济高质量发展的调研报告，县委主要领导要求在工业专题会上研究；关于我县白酒产业发展情况的视察报告，县委主要领导批示：“建议务实可行，请相关领导同志研究，推动落实”。

三、 紧扣民心所向，助力民生福祉更加改善

一年来，我们始终坚持以人民为中心，察民意解民忧，助力增进人民福祉、

促进社会和谐。

（一）畅通渠道反映民情。进一步强化县政协社情民意信息工作，全面提升反映社情民意信息工作的质量和水平。充分发挥政协各专委会联系广泛、渠道畅通的优势，广泛收集包括就业社保、教育医疗、社区治理、公共交通、环境治理等方面的社情民意信息300余条，综合运用协商、监督、调研、视察，形成工作专报报送县委、县政府，有效发挥社情民意信息“直通车”作用。县级有关单位重视政协委员反映的问题，积极采纳相关建议，推动相关问题得到有效解决。

（二）统筹资源改善民生。深入开展“走基层”工作，围绕帮扶镇（街道）

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的基础设施建设、产业发展、农产品销售等，帮助制定发展规划、落实帮扶资金、促进增产增收。组织政协委员、政协干部下基层、送温暖，开展各类公益活动9次，捐款捐物300多万元；鼓励和号召工商联和经济界政协委员发挥自身优势，主动投身公益事业，开展公益活动11次，捐赠扶贫慈善金500多万元。县级各民主党派、工商联结合自身特点，参与光彩事业，开展敬老爱老、爱心助困、捐资助学等公益活动14次，关心帮助困难群众。

（三）共克时艰抗击疫情。面对新冠疫情反弹，扎实落实县委部署要求，发动全县政协参加单位和广大政协委员，主动投身疫情防控和复工复产。主席会议成员牵头走访企业100余家，深入镇（街道）督导疫情防控和安全生产工作160多次。县政协机关党员干部成立党员先锋队伍，深入中铁金山点位协助社区开展全员核酸检测11次。广大政协委员充分发扬共克时艰精神，奉献真情善举，向抗疫一线单位捐资捐物合计400余万元，为疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

四、 坚持强基固本，政协自身建设更加完善

一年来，我们始终注重提升政协自身素质能力，强化责任担当，切实增强履职活力。

（一）协同推进政协工作。积极争取上级政协的工作指导，协助上级政协完成实施乡村振兴、调整产业结构、强化环境保护等课题的调研，认真参加省市政协举办的重要会议活动。加强与先进城市政协的交流联系，学习借鉴先进城市政协工作的好经验、好做法，强化与各区（市）县政协的协同互动，共促政协事业发展。全年参加省市政协举办的会议活动25次，接待各地政协来邑考察32次，组织委员外出学习考察14次。

（二）深入推动合作共事。坚持县政协主席会议成员、县政协机关干部定期走访县级各民主党派、工商联，加强县政协机关与县级各民主党派、工商联机关的工作联系，密切沟通交流。坚持在县政协全会期间安排县级各民主党派、工商联负责人和无党派人士代表与县委、县政府领导面对面协商交流，充分发表意见。坚持邀请县级各民主党派、工商联参与县政协调研、视察、协商活动，有力发挥县级民主党派、工商联和无党派人士在政协工作中的重要作用。

（三）不断加强机关建设。全面加强政协机关党的建设，有效发挥县政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实管党治党政治责任，强化党风廉政建设和意识形态工作，持之以恒正风肃纪，确保新时代党的建设新部署新要

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求在县政协落到实处。充分发挥政协机关服务保障作用，积极为政协委员履职提供后勤保障服务。加强专委会建设，推动专委会工作与全县中心工作同步对接，充分发挥专委会基础作用。努力打造“委员之家”，从工作、生活等方面关心关爱政协委员。大力宣传委员风采，激励政协委员更好履职。

一年来，县政协及其常委会深入落实中央和省委、市委、县委对政协工作的新部署新要求，坚持把推动大邑发展作为履职的第一要务，坚持围绕中心、服务大局，积极参与助推县上中心工作，在产业发展、社会治理、环境保护、公共服务等方面做了许多工作，充分发挥参政议政、建言献策作用。履职形成重点调研报告、协商工作报告、民主监督报告等专报30多份，提出富有前瞻性、针对性和实效性的建议意见400多条， 为县委、 县政府科学决策提供了有力参考。

各位委员、同志们，过去一年我们工作取得的成绩，是县委正确领导、高度重视的结果，是县人大、县政府以及各镇（街道）、各部门、社会各界积极帮助、大力支持的结果，也是全县政协参加单位、广大政协委员团结协作、共同奋斗的结果。这里，我代表县政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们还存在一些问题和不足，主要是：政协工作的计划性、针对性、实效性、前瞻性有待进一步增强；政协委员履职的覆盖率有待进一步提高；提案撰写质量和提案办理实效有待进一步提升；新闻宣传工作的实效性有待进一步加强等。对此，我们将高度重视、认真研究，切实加以解决。

2023 年工作思路

各位委员、同志们，中共大会从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，为人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，县政协及其常委会要坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，全面贯彻中共大会精神，认真落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，坚持县委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，更好发挥人民政协专门协商机构作用，为我县做优做强公园城市乡村表达核心功能，加快建设世界旅游目的地，积极构建“1392”协调发展新格局贡献政协智慧和力量。

一、 坚持党的全面领导，强化思想政治引领

要深入学习贯彻中共大会精神，更好发挥人民政协“重要阵地、重要平

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台、重要渠道”作用，引导全县政协参加单位、政协委员和社会各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣推动中共大会决策部署在县政协落地生根、开花结果；认真践行总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定新思想新理念武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化全县政协委员和政协工作者当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任；全面贯彻落实新时代党的建设的总要求，充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，不断完善县政协党的组织体系和工作体系，进一步增强政协党组织政治功能和组织功能，持续推动“两个全覆盖”提质增效，以高质量党建引领高质量履职。

二、 深化工作创新实践，推进协商民主建设

要把践行全过程人民民主作为政治使命，持续创新发展“有事来协商？文旅大邑众人帮”小微协商平台，深化政协工作向基层延伸的实践探索，强化专题协商、界别协商、提案办理协商，不断完善协商体系、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力；进一步完善民主监督和委员联系界别群众制度机制，更好发挥人民政协联系广泛、人才荟萃、位置超脱等优势，通过充分协商交流和协商式监督，为大邑加快发展广纳群言、广谋良策、广聚共识；坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以制度化、规范化、程序化建设提升专门协商机构承载力，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

三、 提升精准度贡献率，倾力服务中心大局

要紧紧围绕中共大会绘制的宏伟蓝图、确立的奋斗目标和作出的战略部署，在县委坚强领导下，扎实做好凝聚共识工作，有效运用委员学习小组、委员钉钉平台、委员微信平台等平台载体传播共识、凝聚人心，用建设“雪山下的公园城市示范区”的大邑愿景激励人、鼓舞人、团结人；站位唱好双城记、建好示范区、建强都市圈等大事要事，紧扣大邑高质量发展目标任务和中心工作，认真组织政治协商、民主监督、参政议政活动，为大邑主动服务国家战略全局和全省、全市发展大局建言献策、献计出力；聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，深入开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动，为委员履行社会责任积极搭建平台，精准对接资源，持续推动“双助”活动从“做了什么”向“做成了什么”转变。

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四、 持续补短板强弱项，全面加强自身建设

要坚持问题导向，以改革创新精神不断健全完善政协工作的各项制度机制；强化政协机关政治功能，夯实专门委员会基础性作用，加强专委会履职保障，为政协工作高效运转、委员有序履职提供高质量的服务保障；树立品牌意识，结合工作实际，突出政协特色，打造工作精品；进一步加强政协新闻宣传、理论研究和实践总结，面向社会积极传播政协好声音，全面展示县政协倾力服务中心大局的新风采；弘扬“一线”作风，着力“两支队伍”建设，加强党风廉政建设和意识形态工作，强化政协委员责任担当，锤炼政协干部履职本领，始终保持新时代奋斗者的姿态和干劲，推动我县政协工作实现创新发展，取得更大成效。

各位委员、同志们，新时代呼唤新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共大邑县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、奋发有为，为我县做优做强公园城市乡村表达核心功能，加快建设世界旅游目的地，积极构建“1392”协调发展新格局而努力奋斗！

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中国人民政治协商会议东海县第十一届委员会常务委员会工作报告 在政协东

海县第十一届委员会第二次会议上

孔繁清

（2023年1月10日）

各位委员：

现在，我受政协东海县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作报告，

请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的大会胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家的总号角。2022年是东海县发展历程中极为关键、极不平凡的一年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，中共东海县委团结带领全县人民，务实拼搏、锐意进取，全面夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”。2022年也是政协东海县第十一届委员会开局起步、奋力前行的一年。一年来，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，自觉坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，各项履职工作实现良好开端，为推动全县经济社会高质量发展积极贡献智慧力量。

一、以讲政治开新局，牢牢把握人民政协事业发展方向

旗帜鲜明讲政治，深刻认识人民政协工作是党的全局工作重要组成部分，提高政治站位，引领事业发展，确保政协工作沿着正确方向笃定前行。

坚持把迎接学习宣传贯彻党的大会作为贯穿全年工作的主线。紧扣这一重大政治任务，认真筹划、狼抓落实，与全县人民一道做好迎接学习宣传贯彻党的大会各项工作。紧扣“喜迎大会扛起新使命”主题举办委员培训班，采取专家授课和委员学习分享等形式，不断强化理论武装，切实巩固团结奋斗的共同思想政治基础。组织政协委员和机关干部集中收看大会开幕盛况，邀请市政协领导及有关专家进行宣讲辅导，并依托“有事好商量”协商议事室开展“深入学习宣传贯彻党的大会精神？委员来宣讲”活动，分别围绕“发展全过程人民民主”“强化党的建设”“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”等专题，深入开展学习宣讲、交流座谈等活动，参与委员270多人次，提交

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学习体会160多份，形成研讨成果27篇，其中4篇参加省市政协交流，持续掀起学习宣传贯彻党的大会精神热潮，切实营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围。

坚持把落实“第一议题”制度作为引领政协履职的首要任务。严格落实“第一议题”制度，更加自觉地用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。针对政协换届实际，举办新时代人民政协工作专题研讨，新一届政协领导班子带领全体委员紧紧围绕总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，中央和省、市、县委政协工作会议精神等，集中开展学习研讨，上好履新“第一课”。突出政治培训和能力培养，在全县政协系统大力开展“书香政协？聚力晶都”委员读书活动，精心打造线下分享会、线上读书群、委员读书驿站、实体情景课堂，探索开展电子阅读，开设“委员读书”功能板块等，形成多层次读书矩阵，专题性学习《总书记谈治国理政》第四卷、《中国共产党政治协商工作条例》等，常态化学习总书记重要讲话重要指示精神，自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。

坚持把党对政协工作的全面领导作为共同恪守的根本政治原则。毫不动摇把政协工作置于中共东海县委的坚强领导之下，坚决从县委工作全局的高度谋划政协事业发展、推动工作落实。切实把牢政协履职“围绕中心、服务大局”的生命线，严格执行向县委请示报告制度，认真落实党政点题交办的重点任务，协助县委做好对中央和省、市政协工作会议精神的贯彻落实，做到政协工作在县委的领导下开展，重要活动围绕全县中心任务进行，重要安排在广泛征求意见的基础上报县委审批后实施，确保县委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，委员力量就汇聚到哪里。

二、以强担当开新局，主动融入新时代东海改革发展热潮

自觉把政协工作放在全县发展大局中去定位、谋划和推进，多角度精准选

题，多渠道建言资政，为县委县政府科学决策、有效施策提供智力支持。

聚焦“疫情要防住”有为担当。过去一年，新冠疫情多次来袭，县政协常委会第一时间发出倡议书，全县政协系统闻令而动，主动投身疫情防控各条战线。主席会议成员率先垂范，靠前指挥，分别带队深入联系乡镇、街道、企业，开展疫情防控和复工复产督导工作。全体机关干部主动下沉一线，与街道、村居工作人员并肩奋战。广大政协委员积极响应，各尽所能、共克时艰，有的奋战在流调溯源、核酸检测、医疗救治、监督检查等疫情防控最前沿，有的坚守

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在生产调度、物资供应、运输保障补给线，有的慷慨解囊、聚智献策、擂鼓助威，汇聚起抗击疫情的强大力量。据统计，全县政协系统通过各种渠道累计捐款捐物达286.7万元，线上线下收集民意信息170多条，并积极开展疫情下公共卫生应急管理、重大疫情救治体系建设课题调研视察，在全民战“疫”中展现政协委员担当作为。

聚焦“经济要稳住”倾力履职。围绕“推动产业转型升级、构筑经济发展新优势”召开专题常委会议，组织常委、委员、有关专家开展实地调研、协商发展对策，就普遍关注的缓解融资难题、优化土地供给以及产业链延伸、科技创新服务等方面提出对策建议23条，为集聚发展动能献计出力。持续聚焦“营商环境优化提升”课题，组建专题调研组深入园区、企业，就破解优化营商环境中的突出问题和制约因素，广泛开展调研协商，为全面掀起加快项目建设热潮、促进投资稳步增长、推动经济高质量发展建言支招。为帮助企业应对内外部环境挑战，扎实开展“政协主席深入走访委员聚共识助发展”专题活动，深入企业80余家，梳理意见建议127条，协调解决问题38件，通过释疑增信、纾难解困、凝心聚力，积极引导委员企业家为“稳住经济大盘”提振信心、破难前行。

聚焦“发展要安全”融智聚慧。紧扣县委县政府安全生产工作部署，把“保障粮食安全”作为本届政协开局的一号协商课题，围绕粮食仓储基础设施建设、耕地“非粮化”“非农化”整治以及国有粮企改革等工作召开专题议政性常委会议，在协商建言中助力精准落实粮食安全战略。全面落实安全发展理念，着重围绕全县重大改革举措落地见效、重要政策法规贯彻执行、重点项目推进实施等开展民主监督，助力党政部门有效防范化解各类风险。紧扣基层社会治理，深入调研基层民主建设、社区组织管理、法治环境优化以及小区物业管理等工作，助推基层治理体系和治理能力现代化建设。推动委员和群众双向互动，组织委员深入开展“双走进”履职活动，以19个界别为纽带，累计联系走访群众730多人次，深入做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。

三、以践初心开新局，始终恪守履职为民的政协情怀

紧盯事关民生发展的“头等大事”和涉及群众利益的“关键小事”，广开

言路，深谋良策，协助党委政府把人民对美好生活的向往不断变为现实。

务实建言民生保障。围绕共建共享，就教育资源均衡配置、卫生健康事业发展、养老服务体系建设以及创业就业政策扶持等工作献计出招，为政策优先

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向基层倾斜、服务优先向民生覆盖建言献策。着眼生活品质提升，持续跟踪老旧小区改造、公共交通建设以及人居环境改善等工作，深入调研、充分协商，为提升群众幸福指数贡献力量。聚焦民生工程项目实施，重点视察村级集中供水、小区幼儿园配套、全民健身基础设施以及新能源充电桩等建设运行情况，助推加快实施一批民生工程。因时因势调整履职重点，面对创文大考，整合全县政协系统智慧力量，投身抓好环境整治和有关问题整改，并积极通过监督视察、会议发言、提案和社情民意信息等形式，为创文工作助力发声。

有序参与基层协商。充分发挥“有事好商量”在助发展、惠民生、聚共识、促和谐等方面的独特作用，积极引导政协委员有序参与基层协商。强化为民导向，聚焦党政关注要事、民生改善实事、社会治理难事，常态化开展协商议事活动，分别围绕“奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利”“助力化解信访突出问题”以及“民生协商议事月”等专题，共开展协商议事活动1124场，累计参加委员1300多人次，参与群众代表、党员代表、社会各界人士以及相关部门负责同志4000多人次，收集意见建议2600多条，形成转办建议清单1251份，充分发挥了党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”的作用。其中，“聚焦优化营商环境攻坚行动，加快推进项目建设”等6个工作案例入选省市政协典型案例选编，教育界别等3家协商议事室入选全市“金牌协商议事室”。

真情回应群众关切。注重引导政协委员有效沟通民情、客观反映民意，努力在提升人民群众获得感、幸福感上积极作为。一年来，全体委员立足自身实际，带着课题和问题走进村居社区、田间地头、项目工地等，收集和反映社情民意信息260多条，提交并审查立案提案156件，协调解决民生问题128个，资助贫困学生322名，帮扶困难家庭235户，切实把温暖送到群众心坎上。遴选重点民生提案32件、采编《社情民意》信息4期30条报送县委、县政府。党政主要领导逐条作出批示，要求相关部门认真研究落实，力争每一份群众期待都能得到妥善解决。其中，关于保畅重点区域路段、治理“僵尸车”霸位、推进城乡供水一体化、强化农产品质量安全监管等一批提案和信息为党政决策提供了民意参考。

四、以聚共识开新局，努力画好团结奋斗最大同心圆

坚持大团结大联合，通过政协制度运行、民主程序和有效工作，把党的主张转化为社会共识，为全县改革发展汇聚强大力量。

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党建引领增共识。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强政协系统党建工作的组织领导和统筹推进。积极创建具有政协特色的党建品牌，探索专委会临时党支部+学习+履职+团结联谊的党建模式，制定完善党员委员双重教育管理机制，扎实推动党的组织和党的工作“两个全覆盖”。以凝聚共识为导向，建立完善政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、委员谈心谈话、走访界别群众等工作制度，让党员委员先行一步，在多元中立主导，在多样中谋共识，切实把各方面的思想和力量凝聚到贯彻落实党的各项决策部署上来，凝聚到服务改革发展大局上来。去年11月，县政协受邀参加全市政协系统党的建设工作交流会并发言。同年12月，东海县政协“构筑三'+'党建阵地”工作模式入选全市政协工作创新案例。

合作共事促团结。认真贯彻落实党对政协统战工作的部署要求，强化人民政协统一战线的组织属性。积极拓展协作联动新渠道，探索政协党组联系党派团体、工商联、无党派人士制度，强化重点工作对接，以课题为纽带，通过组织大会发言、联合开展调研、共同督办提案等履职手段，切实营造团结合作的浓厚氛围。顺应统战对象变化新特点，建立同宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，支持他们参加政协组织的学习、协商、调研、视察等活动，引导他们政治上自信、发展上自强、守法上自觉，不断增强政协组织的向心力。

联络联动聚合力。主动争取上级政协工作支持和指导，积极开展联动履职，加强与省内外政协的交流协作，增进协同互动，形成优势资源叠加，履职成效加倍的新格局。探索以界别为主体的履职模式，打造“界别活动日”等工作载体，鼓励开展交叉组合式调研视察活动，提交有界别特色的集体提案，反映广接地气的社情民意信息，促进社会各界的意见提出、诉求反映和观点表达，充分发挥界别在凝聚共识方面的前沿阵地作用。落实政协工作召集人制度，健全乡镇（场、街道、园区）政协工作联络机制和组织网络，在协商选题、程序安排、成果转化等方面，当好县委县政府联系委员和群众的桥梁纽带。

五、以提质效开新局，全面加强专门协商机构自身建设

坚持把提质增效贯穿履职始终，主动适应新形势新任务，抓好自身建设，

不断夯实基础，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

多措并举增强委员意识。制定岀台《关于强化政协委员责任担当的意见》，要求全体委员站稳政治立场、提升履职本领，把事业放在心上、把责任扛在肩

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上，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。建立委员分批次列席议政性常委会议制度，开展会前集中视察考察和情况通报，服务委员知情明政。加强委员履职指导和规范管理，完善委员履职激励、动态管理和考核评价机制。严格执行履职情况年中提醒和年度通报制度，动员引导政协常委带头学习、带头调研、带头示范，带动和影响全体委员以更高标准、更实作风履职尽责，委员年度履职参与度明显提高。

规范运行强化制度保障。贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的意见部署，积极探索规范履职新思路。建立健全专委会向主席会议报告工作、主席会议向常委会议报告工作、政协党组向县委常委会会议报告工作等制度，进一步理顺工作程序和责任体系。坚持废、改、立并举，遵循政协章程，结合工作实际.修订常务委员会工作规则、主席会议工作规则等8个规范性文件，完善县政协党组和机关20余项工作制度，进一步形成规范管理、高效有序的制度体系和运行机制，做到有据可依、有规可守、有序可循。

实干创新激发履职动力。坚持以实干为导向，向提质增效聚焦。持续推进“智慧政协”建设，搭建网络议政、远程协商和掌上履职APP应用平台，建立提案和社情民意信息从提交、办理到反馈、评价的网上运行系统，拓展网络履职空间。坚持“学与干”并重、“建与治”结合，一体推进大学习大培训大练兵，全面提升机关干部队伍政治素质和业务能力。强化专委会基础性作用，加强专委会与部门的对口联系、与界别的良性互动、与委员的优势融合以及与党派团体的联合调研，全县政协系统呈现团结奋进、创新有为的良好风貌。

回首来时路，郁郁满芳华。各位委员，刚刚过去的一年，县政协常委会自觉服从服务于全县发展大局，履行职能卓有成效。我们深切地感受到，政协工作取得的成绩，是中共东海县委正确领导和高度重视的结果，是县人大、县政府大力支持及各有关部门、乡镇街道协调配合的结果，是全体委员、政协各参加单位和社会各界通力合作与共同努力的结果，是历届老领导、老同志、老委员关心支持和积极参与的结果。在此，我代表县政协常委会，向长期以来关心、支持政协工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！向全体政协委员致以崇高的敬意！

发挥专门协商机构作用是新时代人民政协的新方位新使命。对标新任务新要求，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：民主监督的实效性有待进一步增强，建言资政的专业性有待进一步提高，协商成果转化机制仍需不断健

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全，专委会基础性作用和委员主体作用的发挥还需不断强化。这些都需要我们

在今后的工作中高度重视，采取有力措施，切实加以改进。

2023 年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的一年，也是县政协站在新的历史起点上全面履职的奋进之年。新的一年，县政协常委会工作的总体要求是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的大会精神，认真贯彻落实县委十三届五次全会决策部署，在中共东海县委的坚强领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行全过程人民民主，充分释放专门协商机构效能，努力谱写政协事业发展新篇章，为助力全面推进中国式现代化东海新实践汇聚智慧力量。

重点将做好以下六个方面的工作：

一、学思践悟、知行合一，全面贯彻党的大会精神

坚持用新思想武装头脑，以新思想定向领航，向新思想寻策问道，确保人民政协工作始终保持正确的政治方向。坚持把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组示范引领作用，综合运用专题辅导、委员培训和学习讲堂等形式，面向政协委员、界别群众开展学习交流和宣讲阐释，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。在全县政协系统开展 “学习宣传贯彻党的大会精神” 专题学习研讨， 完善 “荐、读、讲、评”机制，搭建“学、悟、谈、用”平台，结合委员思想实际，有针对性地设置学习专题、创设学习载体，做到系统学习和专题调研相结合、理论学习和交流研讨相结合、总结经验和探索创新相结合，确保学习研讨活动取得更多的思想认识成果、制度机制成果、工作实践成果，为发挥专门协商机构作用创造鲜活经验，扎实推动党的大会对人民政协工作的战略部署在全县政协组织和政协委员中落地见效。

二、 提高站位、增强定力，筑牢共同思想政治基础

毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委重大决策部署上来，努力把党的主张和意图转化为全体委员、政协各参加单位以及社会各界人士的广泛共识和行动自觉， 坚决拥护 “两个确立” ，坚定做到“两个维护”。充分发挥政协党组把舵定向作用，坚决按照县委决策部署和对政协工作要求，以更高标准和更大力度推动履职工作提质增效。全面

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加强政协系统党的建设，认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加强政协党建工作的部署要求，进一步健全政协党的组织体系和工作机制，把政协组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结社会各界、擬聚发展共识的坚强战斗堡垒。推进党建和履职深度融合，以党的建设引领和推动履职实践，以履职成效检验党建工作质量和水平，实现党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

三、 靶向聚焦、精准发力，扛起服务大局使命担当

锚定县委十三届五次全会总体部署，深刻把握“高质量发展”主题，牢固树立为“打造东陇海产业带发展标杆"服务的鲜明导向，主动融入全县经济社会发展大局，推动宏伟蓝图转化为生动实践和发展成果。聚焦“工业立县、产业强县”战略，围绕主导产业培育壮大、传统产业转型升级、特色产业做优做强、新兴产业培树发展，以及重大项目招引建设、营商环境全面优化等工作，融调研、协商、监督、资政一体推进，为产业高质量发展聚势赋能。跟进城市更新发展工作部署，深化对魅力宜居城市的协商调研，在打造特色片区、优化城市配套、创建文明城市等重要工作中积极发挥职能作用，为助力城市精彩蝶变献计出力。重视社会事业发展领域有关问题研究，突出善育、优教、颐养、安居等民生课题，助力打好民生保障组合拳，推动创造高品质生活，满足人民群众对美好生活的向往。持续关注乡村振兴，围绕农业实力更强、农村环境更美、农民生活更富等相关课题，深入协商、履职建言.力争提出一批有前瞻性、建设性的参考建议。

四、紧扣主责、倾力深耕，释放专门协商机构效能

牢固树立全过程人民民主理念，全面对标党的大会关于人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署要求，扎实推进政协协商民主广泛、多层、制度化发展，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。坚持县委、县政府、县政协共同制定年度协商计划机制，建立面向更加多元主体的协商议题征集机制，探索就重大问题举办专题协商座谈会机制，完善协商成果釆纳、落实和反馈机制，形成有效完整的协商链条。注重发挥专门协商机构特色优势，完善全体会议协商、常委会议协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等工作机制，做到协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一，着力营造更为开放、互动、宽松的协商氛围。坚持把协商贯穿民主监督全过程，探索政治协商与民主监督互融共促机制，持续提升民主监督效能。深化“有事好商量”协

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商议事工作，探索开展网上协商议事活动，集成整合协商各要素，更高水平建

立起科学高效的运行体系，加快打造一批典型示范样板。

五、凝聚共识、汇聚力量，发挥统一战线组织功能

紧扣加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，有效做好求同存异、聚同化异的工作。以界别为主要依托，以联系走访机制建设为主要抓手，扩大与界别群众、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络渠道，在更大范围、更深层次做好大团结大联合工作。持续健全从党内到党外、从委员到群众的凝聚共识工作格局，主动向社会各界和广大群众宣传党和国家大政方针、党委政府重大部署和改革举措，引导和帮助其及时了解情况、掌握政策，努力为党政科学决策增进最大共识度、形成最大向心力。鼓励和支持政协委员深入基层和界别群众，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，让每一位委员都能成为点亮基层协商民主的一盏明灯，成为传递社会正能量的一粒火种。

六、强基固本、实干笃行，形成争先进位强大合力

打造“书香政协”品牌，高质量开展委员读书活动，提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，为委员参政履职打好基础。把委员履职能力建设摆在更加突出的位置，优化完善委员学习培训、服务管理、考核评价等各项机制，为委员履职创造更优条件、更好氛围。树立精益求精的匠心意识，打造履职精品工程，努力在精选课题、精深调研、精细协商和精准建言上见水平、出成效。大力推进“数字政协”建设，不断丰富数字化应用场景，高效贯通履职链、成果链和数据链，构建更加开放包容的人民政协。提高专委会工作水平，形成“一委一品”，增强专委会对界别委员的吸引力、影响力和感召力。坚持不懈抓好政协机关建设，有效提升服务大局、服务群众、服务委员的能力和水平。强化机关干部实践历练，着力打造有思想、有学识、有格局、有操守的“四有”政协干部队伍。

各位委员，奋进是时代的强音，担当是最美的姿态。在向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共东海县委的坚强领导下，倾情付出、忠诚履职，努力做新时代人民政协制度的合格参与者、实践者和推动者，为全面推进中国式现代化东海新实践作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议第十届佛坪县委员会常务委员会工作报告 在政协第十

届佛坪县委员会第二次会议上

佛坪县政协主席 杨蜀莹（2023年2月1日）

各位委员：

我受政协第十届佛坪县委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审

议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022 年工作回顾

2022年，我们在接续奋斗中书写时代华章。这一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的大会胜利召开，大会深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一年是我县发展进程中极不平凡的一年，中共佛坪县委十四届六次、七次全会绘就了“静美佛坪、熊猫家园”的美好蓝图，发出奋力谱写佛坪高质量发展新篇章的时代号令，团结带领全县人民防疫情、稳经济、保安全，在绿色低碳发展新赛道上阔步前行。一年来，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神和总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，紧紧围绕县委各项决策部署和中心工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，“三大政协”建设稳步推进，助推县域经济社会发展效能进一步提升，为加快打造汉中融入大西安桥头堡贡献政协智慧和力量。

一、践行“对党忠诚”的政协初心，共同奋斗的思想基础愈加巩固

始终不渝坚持党的领导。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实重大事项请示报告制度，年度协商计划、全体会议召开等重点工作、重大活动、重要会议提交县委常委会研究决定，确保政协各项工作始终在县委领导下主动作为、协调一致。对中央和省委、市委、县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施，确保党的领导在政协落地落实。

坚持不懈强化理论武装。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义

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思想、党的大会精神作为首要政治任务，为县域发展储动力，为政协委员增能力，为基层工作添助力。在党的大会召开期间，制定县政协系统学习宣传贯彻工作方案，成立5个宣讲组深入委员工作室开展宣讲活动，组织政协机关干部和政协委员集中收看开幕会直播，第一时间学习传达、第一时间座谈交流、第一时间贯彻落实，深刻把握新时代中国特色社会主义协商民主的新理论新部署新要求，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立健全经常性学习机制，全年开展党组理论学习中心组学习10次、常委会集中学习5次、机关例会学习33次，深入委员工作室，面对面开展履职培训15次，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一以贯之加强党的建设。着力构建“政协党组一机关党组一机关支部一专委会党小组”上下贯通的组织体系，认真履行全面从严治党主体责任和党组成员“一岗双责”，完善党组工作规则，制定政协党组和党组成员落实全面从严治党主体责任清单。坚持“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”机制，规范党员委员和机关党员干部组织生活，推动“两个全覆盖”落到实处。以“五星创建、双强争优”活动为抓手，精心打造“履职先锋、有为政协”党建品牌，努力推动党建与履职同向同力、融合互促。通过组织重温入党誓词、主题党日、红色文化教育、参观廉政教育基地等活动，持续抓好理论学习和思想武装，进一步弘扬社会主旋律，广聚发展正能量，唱响时代最强音。

二、履行“服务大局”的政协使命，助推发展的履职成果更加丰硕

聚焦大事要事，政治协商有深度。积极打造以“党委领导、政府支持、政协搭台、各界配合”为框架的协商民主新格局，紧扣全县的关注点、目标值、责任链，就乡村民宿产业、融媒体新闻宣传、数字经济等议题开展实地调研，召开议政性常委会会议4次，形成专题调研视察报告4份，提岀意见建议25条。邀请县委、县政府领导以及有关部门负责人对学前教育、养老服务体系建设及行政审批制度改革调研视察成果转化落实情况开展对口协商和协商式监督，提出了一批打基础、利长远的建议，实现委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。

服务中心大局，履职担当有力度。组织动员广大委员和机关干部积极投身疫情防控主战场，政协委员释心弘、姜云、李天琴慷慨解囊，向县内4处交通健康服务点捐赠防疫物资，医药卫生界委员坚守岗位参与疫情防控和救治，机关

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干部主动参与支援略阳抗疫以及全县交通健康服务点与隔离酒店带值班、核酸采样工作，驻村帮扶干部坚守帮扶村开展疫情防控，在服务大局中展现政协担当。紧紧围绕县委安排，先后开展巩固衔接常态化督导、全县困难群众政策落实情况督导4次，并督促存在问题的单位部门迅速整改销号，工作成效得到县委领导高度肯定，在为民谋利中体现政协价值。县政协领导班子成员积极包抓重点项目、重点企业、帮扶村和食用菌、中药产业、数字经济等中心工作，在助推县域经济社会高质量发展中彰显政协力量。

关注民生福祉，参政议政有温度。始终把提案工作作为反映民意的主渠道，致力在研究对策上见真章，在精准建言上求实效，不断提高政协提案的民意含量。全年立案交办的53件提案中，民生类提案占比达72.5%。加快教师队伍建设、关注村医报酬等提案的落实，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。依托委员工作室、调研视察等搭建多层次协商民主议事平台，组织委员开展社情民意“微调研”“微协商”。全年共上报社情民意信息3赊件，其中《关于加大本地网红直播带货的建议》得到相关部门高度重视，全县公益助农直播大赛圆满举行，涌现出秒洋洋、李天琴等网络带货达人；《提升佛坪山茱萸产业链，打造品牌效应的建议》由县政府主要领导亲自督办，佛坪山茱萸药源基地规范化建设有序推进，“食药同源”物质管理试点成功获批，佛坪特产山茱萸气泡饮量产上市，山茱萸产业链正逐步向提质提效延伸。紧盯人民群众的“急难愁盼”，就县卫健局近年来的工作情况、全县防汛减灾备灾情况开展民主评议和重点视察，提出的意见建议得到有关部门的重视采纳，切实做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

三、秉承“守正创新”的政协追求，基层协商的活力效能显著增强

抓实阵地建设，建好协商“组织框架”。按照“六有”标准，持续推进协商议事阵地标准化、规范化建设，在7个镇（街道）委员工作室全覆盖及3个界别委员工作室作用逐步凸显的基础上，自加压力，成功创建曹英文委员工作室，实现了全县个人委员工作室零的突破。高度重视协商流程的规范性，完善协商议事规则，认真把好选题关、调研关、协商关、落实关，确保议事活动规范有序，与基层治理有效衔接。

勇于创新实践，保持协商先发优势。积极搭建“有事好商量”平台，制定完善《县政协领导班子成员2022年度联系指导委员工作室实施方案》《县政协领导班子成员联系指导委员工作室工作制度》，县政协领导班子成员每月“下

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沉”到各个委员工作室指导工作开展，及时了解协商议事活动中存在问题，敦促抓紧落实协商意见，推动成果真转化、真落实。积极争取“秦商量”试点县建设，获得省政协大力支持，切实做好协商议事工作“后半篇文章”。

融入基层治理，诠释协商价值内涵。以“党政点题、界别选题、群众出题、委员荐题”为确题原则，打破传统的区域限制，把全县11个委员工作室锻造为政协组织服务基层社会治理的新载体。委员们就疫情期间如何缓解民营企业压力、小区物业管理等问题把脉问诊；围绕自媒体发展电商直播经济、野猪毁坏农作物等热点难点问题建言献计；紧扣村集体经济发展、群众增收等课题出谋划策。一年来，开展“微协商”5赊次，提出意见和建议110余条，为群众办实事好事30余件。其中“佛坪县政协：让群众身边’协商味道’越来越浓”工作经验被《各界导报》及”陕西政协””汉中政协”微信公众平台等媒体刊载。

四、凝聚“团结奋进”的政协合力，协商民主的独特优势日益彰显

合作共事画好“同心圆” 。支持和保障政协各参加单位和无党派人士参加政协履职活动，特别是在大会发言、提交提案和反映社情民意中，让各界人士代表“挑大梁、唱主角”；学习贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，畅通其意见诉求表达渠道，全年邀请党外知识分子、非公有制经济人士参加调研视察、协商议政80余人次。落实县委统战工作会议精神，联合民族宗教界别开展协商议事活动，引导宗教界委员做好表率，带动宗教界人士爱国爱教，凝聚起共谋发展的向心力。

联谊联络扩大“朋友圈” 。周密做好省、市政协领导来佛坪调研视察配合工作任务10余次。主动对接上级政协，积极参加“政协好新闻”评选活动，其中《佛坪政协征办提案解决用工务工“两难题”》荣获2021年度陕西省政协好新闻二等奖、汉中市政协第二十九届宣传政协好新闻报纸类一等奖。紧抓苏陕协作机遇，组织部分政协委员及机关干部赴江苏省崇川区学习考察，引进专业技术人才1名，帮助帮扶村打造“七彩草莓”产业园；赴安康市宁陕县学习考察乡村民宿产业，为两地携手联动、加快打造秦岭腹地生态功能县奠定坚实基础，团结联谊的“朋友圈”持续扩大。

传播共识唱响“主旋律” 。认真落实全国和省、 市政协文史工作座谈会精神，完善政协文史相关制度，聘请文史专员8名，为推进佛坪政协文史工作顺利开展奠定基础。正在编印的《守望山水——引汉济渭佛坪县三河口库区移民纪实》

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生动描述了10余年来佛坪人民为引汉济渭工程三河口水库建设所作出的奉献牺牲，为我们留下了真实可信且弥足珍贵的历史资料。密切与各级媒体的交流合作，全年向各级媒体投稿80余篇，政协委员秒洋洋、何益军作为“佛坪最美家乡人”，其努力奋斗的动人故事在“佛坪发布”微信公众平台上进行展播，进_步传递了佛坪政协履职“好声音”。

五、塑造“担当实干”的政协形象，积功兴业的干事本领稳步提高

以“网”聚友，打造智慧政协。推进政协履职与互联网深度融合，探索实行网上主题议政、委员在线培训、网络民意征集等互联网履职新思路。优化升级“智慧政协”信息平台，开发运用手机客户端，打造集移动履职、网络议政、远程协商、 智能办公于一体的全新平台。 将117名政协委员全部纳入委员工作群，依托县政协“一网一微一群”，开展提案、文史资料、社情民意信息征集活动，征集意见建议200余条，有效拓展了委员履职渠道，提高了履职效能。

以“书”会友，打造书香政协。深入开展委员读书活动，以“打造书香机关、塑造书香委员、营造书香文化”为目标，精心策划“书香政协”读书活动，制定下发《书香政协活动实施方案》，举办“以书为伴强素养学思建言促发展”主题“书香政协”启动仪式，引导全体政协委员爱读书、读好书的学习风尚。依托委员工作室，开展理论学习60余场，团结引领各界人士积极参加学习读书活动，发扬了人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，提升了委员履职能力。

以“联”交友，打造有为政协。建立主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众制度，以“进知解”常态化走访为契机，定期深入委员、群众开展走访活动，推动委员活动制度化、规范化。发挥《佛坪县政协委员履职考核办法》导向作用，以委员每年“提交一份提案、一份社情民意信息、开展一次履职走访、办一件为民实事”活动为载体，引导委员积极履职，激发干事创业热情。强化干部队伍管理，聚焦全县发展目标任务，加强实践锻炼，机关干部履职能力明显提升。一年来，在县委的关心下，2名机关干部得到提拔，5名退出领导岗位干部返岗积极参与全县中心工作，机关干事创业的活力进一步增强。认真落实全面从严治党和廉洁从政相关规定，扎实开展“作风能力建设年”活动、作风建设专项行动及清廉机关建设，强化作风督导提醒制度，对机关干部思想动向做到“走到、问到、关心到”，风清气正的良好局面得到有效巩固。

各位委员、同志们，过去一年取得的成绩，是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，中共佛坪县委坚强领导，县人大、县政府和社会各界大力

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支持的结果，也是县政协各参加单位和全县各级政协组织共同奋斗，广大政协委员珍惜荣誉、认真履职、担当奉献、团结奋进的结果。在此，我代表十届县政协常委会向所有重视、关心、支持政协工作的各位领导、各位委员、同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党的大会报告中对新时代人民政协工作的新部署新要求，我们还存在一定差距：一些调研议政活动还需进一步深入，民主监督的方式方法还需进一步探索，界别委员联系群众的作用还需进一步发挥，自身建设还需进一步加强等。这些都需要我们在今后工作中认真研究分析，切实加以改进。

2023 年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新形势新任务对政协工作提岀了新要求，我们务必统一思想，振奋精神，立足新起点、致力新作为、再创新业绩。今年县政协及其常委会工作总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神和总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧紧围绕中央和省委、市委、县委关于加强和改进新时代政协工作的有关要求，按照县委十四届七次全会决策部署，全面贯彻新发展理念，着力服务和融入新发展格局，加强调查研究，积极建言资政，切实提高政治协商、民主监督、参政议政水平，蹿厉奋发，勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、加快打造汉中融入大西安桥头堡、奋力谱写佛坪高质量发展新篇章贡献政协力量。

一、 以更高站位深化学习领会，在新征程上把党对人民政协工作的全面领导落实好

将学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照中央和省委、市委、县委统一部署，开展各种形式的大学习、大宣传、大调研，团结引领县政协各参加单位、广大政协委员和机关干部全面系统学、原原本本学、带着问题学。深刻领会党的大会的重大意义和精神实质，深入理解全过程人民民主重要论述，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。用活“智慧政协”“书香政协”等平台载体，把“两个结合”“六个必须坚持”作为学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想的“金钥匙”。坚持把党的全面领导融入政协履职全过程，守牢意识形态主阵地，做好“党建+履职”融合文章，持续打造“履职先锋、有为政协”

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党建品牌，以党的建设引领推动履职实践，以履职成效检验党建水平。

二、 以更强担当服务中心大局，在新征程上把专门协商机构的独特作用

充分发挥好

全面贯彻落实县委十四届七次全会决策部署，把服务全县高质量发展作为第一要务，更好发挥人民政协作为专门协商机构作用。围绕高质量项目推进、营商环境突破、乡村振兴、全域旅游等工作开展专题协商议政，就2022年度调研视察活动开展对口协商，推动成果转化落实，努力打造一批质量高、影响大、可操作性强的参政议政成果；围绕完善现代化经济体系、优化产业结构、做强关键支撑、增进民生福祉等召开协商座谈会，提出对策建议；紧盯全县重点工作落实和群众关心关注的教育、医疗、就业等问题，有重点地组织开展民主监督，完善民主监督成果跟踪闭环落实机制，提高监督实效。

三、 以更大作为推进人民民主，在新征程上把有效服务基层社会治理的责任履行好

进一步加强和规范委员工作室建设，继续坚持县政协领导班子成员联系指导委员工作室制度，引导和支持基层政协组织每月开展一次“微协商”；完善镇（街道）政协联络处工作机制，推动政协协商与基层协商有效衔接，将政协的制度优势转化为参与基层社会治理的效能。推动“秦商量”协商议政平台建设，充分发挥“智慧政协”信息系统功能，更加密切政协委员同人民群众的血肉联系，多议急难愁盼事，善解基层治理难，以解决问题的成效体现全过程人民民主的成果，把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。进一步创新协商机制，探索符合基层民主协商需求的组织形式、协商方式和运行办法，不断把专门协商机构的制度优势转化为参与社会治理的效能优势，为探索基层协商民主新路子提供佛坪经验。

四、 以更实举措广泛团结联谊，在新征程上把新时代大统战工作格局的机制实现好

巩固发展最广泛的爱国统一战线，健全完善同无党派人士、非公有制经济人士沟通联络机制，邀请参加政协重要视察、重要调研、重要协商活动，做好求同化异的工作，提高团结联谊的质量。深入开展“进知解”系列活动和“委员活动日”活动，完善委员联系界别群众制度，发挥好界别桥梁纽带作用和委员主体作用。坚持县政协领导班子成员联系走访委员制度，确保本届县政协委员走访全覆盖。进一步加强与新闻媒体的联动协作，积极发挥政协文史资料以

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文化人、以文聚人作用，挖掘佛坪民间文化、历史名人，接续讲好佛坪故事、

传播佛坪声音、展现佛坪形象。

五、以更严要求加强自身建设，在新征程上把推动政协制度更加成熟的使命担当好

认真贯彻落实省委办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干意见》，紧盯“两个薄弱”问题，以建设“智慧政协、书香政协、有为政协”为主线，坚持“政协党组走在前、常务委员做表率、全体委员带好头、机关干部齐跟进”的工作机制，推动政协工作提质增效。加强委员履职服务管理，分层分类开展政协委员集中培训，强化委员履职成果运用，切实提高委员素质、增强履职本领。严格落实全面从严治党主体责任，坚持以“严”的基调强化正风肃纪，层层落实抓党建、强作风、干工作、管干部的“一岗双责”；扎实开展“干部作风能力提升年”活动，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，提升政协委员和机关干部“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识，持之以恒转作风、强队伍、树形象。

各位委员，同志们！立足新的时代方位，人民政协任重道远；面对新的历史使命，人民政协责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共佛坪县委的坚强领导下，永怀赤子之心，永葆奋斗激情，不断开创新时代政协工作新局面，为奋进中国式现代化新征程、奋力谱写佛坪高质量发展新篇章而努力奋斗！

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中国人民政治协商会议府谷县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协府谷

县第十届委员会第三次会议上

府谷县政协主席 尚建林（2023年2月15日）

各位委员：

现在，我代表政协府谷县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年，在县委的坚强领导下，县政协常委会团结带领广大政协委员和政协工作者，以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦县十九次党代会决策部署，围绕全县工作大局，紧扣年度目标任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动全县经济社会高质量发展做出了应有的贡献。

——突出政治站位，以“政协初心”把牢正确前进方向。县政协常委会始终坚持人民政协是政治组织的性质定位，精准对标对表中央和省委关于新时代市、县政协工作的新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握正确的政治方向。一是增强用党的创新理论武装头脑的政治自觉。持续强化理论武装，认真落实“第一议题”制度，系统深入学习党的大会精神，及时跟进学习总书记重要讲话、重要指示批示精神；以党的创新理论为重点，组织常委会组成人员、界别委员和机关干部开展学习研讨活动；举办政协委员履职能力提升培训班。一年来，组织召开政协党组理论学习中心组会议5次，主席会议7次，常委会议5次，委员专题培训3次，机关集中学习38次，在深学细研中坚定了理想信念，形成了以理论学习促进工作质效提升的良好氛围。二是增强党对政协工作全面领导的思想自觉。始终把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，坚持在县委的统一领导下开展工作，切实做到“到位不越位、务实不空谈”。全面落实中央、省委、市委和县委关于政协工作的各项决策部署，加强工作统筹，不断规范履职活动。县政协重要会议、调研视察、集中培训等重大事项，都围绕县委全局工作安排，均报请县委同意后实施，确保政协工作始终与县委中心工作同向发力、同频共振。三是增强政协系统党组织建设的行动自觉。坚定不移落实全面从严治党要求，扎实推进政协党的建设，结合县委“双述”“双亮”工作，狠抓机关党员干部队伍建设。探索建立“政协党组一

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机关党委一机关党支部一界别委员工作室党小组”的组织体系，确保县政协各

项工作在党的领导下扎实有效开展。

——主动履职尽责，以“政协担当”服务全县中心大局。县政协常委会充分发挥人民政协专门协商机构作用，以县委、县政府工作取向为政协工作指向，以全县工作中心为政协履职重心，紧跟县委、县政府决策部署，积极谋划和推进政协工作。一是聚焦改革发展添智力。对标对表县“十四五”规划纲要，精选协商议题，围绕国有企业改革、煤矿安全生产、孤山川生态治理、林业绿化等工作组织委员深入开展协商议政，广泛建言献策。一年来，共组织开展视察调研10次，召开会议协商、界别协商、座谈协商会议23次，形成视察调研报告8篇，为县委、县政府提供了决策参考。二是服务经济社会聚合力。围绕县委、县政府稳定基础投资、夯实高质量发展根基的工作思路，对府谷机场建设和全县重点项目推进情况开展专题视察调研，凝聚了思想共识，为破解难题提出了科学合理的意见建议。充分发挥政协联系广泛、人才荟萃优势，引导广大政协委员积极参与文明城市创建、城市更新行动和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作，助推各项重点工作取得积极进展。三是承担急难任务倾全力。面对全县的急难险重任务，县政协领导班子和全体机关干部，坚决服从全县统一安排，积极主动承担任务，体现了政协担当。在创文方面，领导干部多次深入责任片区督导，针对存在的问题及时召开协调会研究解决，推动工作落实；安排9名机关干部下沉社区担任创文网格员，全力配合社区开展创文工作。在防汛方面，根据汛期雨情预报，及时组织包抓风险区群众有序撤离，确保安全度汛。在疫情防控方面，领导干部主动扛起责任，靠前指挥，选派20名机关干部参与疫情防控，全力做好驻矿防疫指导、流调排查、核酸检测、卡口值守等工作，为全县疫情防控贡献了政协力量。

——坚持人民至上，以“政协情怀”持续增进民生福祉。县政协常委会始终把促进民生改善作为重要着力点，认真倾听群众呼声，及时反映群众诉求，协助县委、县政府破解民生难题，增进人民福祉。一是以提案和社情民意信息助力民生实事落地。把提案办理作为为民解忧纾困的重要渠道，加大民生提案办理力度，切实提高群众满意度。年内收到提案182件、审查立案75件，其中民生事项提案占比39.3%；21件重点提案由县级领导牵头督办。发挥反映社情民意信息“直通车”优势，组建覆盖全县各部门单位的信息联络员队伍，探索建立月通报季点评年终考核机制，一大批带着乡土气息、民生温度的社情民意信息

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进入党委政府决策视野。一年来，共收集报送社情民意信息126条，其中被省、市领导批示采用8条，2022年度反映社情民意信息考核位居全市第一。二是聚焦民生领域着力破解群众急难愁盼问题。紧盯民生难点问题，按照实事求是、找准问题、提出建议、解决困难的思路，围绕文明城市创建、老旧小区改造、城区道路建设、教育质量提升、优化大石一级公路限速等群众关注的问题开展视察调研、座谈协商和微协商活动，协助政府在一线解决问题，提升了群众的满意度。三是充分发挥政协联系服务优势，为群众提供力所能及的帮扶。一年来，县政协机关向4名贫困家庭大学生、4名困难患病群众发放帮扶救助资金4万元；医药卫生界委员工作室开展“义诊送温暖”活动，服务群众达200余人次；社会福利和社会保障界委员工作室开展“金秋助学活动”，送出爱心助学金9000元；文化艺术界委员工作室组织界别委员开展“迎春纳福”送春联活动，为400多名群众赠送了春联。一系列暖心行动让群众真正感受到政协离自己很近，委员就在身边。

——创新机制平台，以“政协作为”广泛凝聚共识力量。县政协常委会充分发挥载体平台、桥梁纽带功能，落实“重要阵地、重要平台、重要渠道”要求，进一步彰显了人民政协凝聚共识的重要作用。一是打造委员履职新平台，界别委员履职热情高。深入贯彻落实总书记关于“政协委员要更好联系和服务所在界别群众”的重要指示精神，以委员工作室创建推动工作创新、提高履职成效。学习借鉴汉台区、宁强县、洋县等县区政协先进工作经验和做法，研究确定了委员工作室建设的指导思想、总体要求和目标任务，高标准建成5个特色明显、功能性强、影响力大的界别委员工作室。按照“领导联点包抓、专委指导落实、委员履职担当”的工作机制，加强指导和运行管理，进一步明确工作职责，确保委员工作室履行职能有目标、有任务、有成效。委员工作室运行以来，累计接待群众500余人次，组织学习交流、协商议政等活动32次，举办读书活动15次，为县域高质量发展提出意见建议28条，为民办实事35件。二是搭建书香政协新载体，委员读书履职双提升。成立委员读书活动领导小组，扎实推进“书香政协”建设，积极搭建读书学习平台。利用''委员活动日”邀请专家学者作报告、办讲座，向委员推荐书目、赠阅书籍，开展读书交流会，谈心得、讲感悟。全体政协委员和机关干部以读书引领社会风尚、以读书提升履职能力，把学习融入政协调研、视察、提案、社情民意等各项工作，真正把读书的收获转化为做好政协工作的过硬本领。一年来，共向委员赠阅书籍500册，

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组织各类书法、绘画活动8次，开展委员读书交流活动6次，举办讲座4场，参加人数达800余人次。三是建立协商成事新机制，文史工作收获新成果。按照“政协提思路、点课题、作保障，社会各界齐参与”的工作思路，多形式、多领域收集编纂文史资料，讲好府谷故事。打造文史精品，做好历史传承，以300多张珍贵老照片为线索，涵盖20世纪后50年、约6万字的口述史料《府谷相册》已出版发行。《府谷人文地理历史方言初探》已基本成书，计划今年出版发行。《府谷乡村名录》（上卷）初稿已形成，约15万字，收集珍贵图片1600多张。《府谷民营企业早期发展史》已征集民营企业家线索50余条，采集编纂了近6万字的口述资料。

——注重强基固本，以“政协力量”彰显政协队伍风采。县政协常委会准确把握政协发展之要、实践之道，以改革思维、创新理念、务实举措，不断加强自身建设，展现了新一届政协新形象。一是让政协委员的能力提升起来。加强委员学习培训，举办新任委员培训班，邀请省委党校资深教授和省政协专家学者对全体政协委员进行了为期3天的“理论+现场”教学。不断强化委员履职服务管理，严格执行《府谷县政协委员履职考评办法》，探索建立委员年度述职制度，健全委员退出和暂停履职机制，推动委员履职能力明显提升。二是让专委会履职单元行动起来。推进效能建设，着力提升“四种能力”，突出专委会“专”的优势，发挥界别委员活动小组“特”的作用，持续激发履职活力。3个专委会在完成年度视察调研任务的同时，围绕全县中心工作，选准履职小切口，开展微协商，助推了民生实事落地落实。三是让政协机关运行高效起来。认真落实党风廉政建设各项规定，积极支持派驻纪检监察组履行职能，巩固风清气正的良好政治生态。加强理想信念和党性教育，组织政协机关全体干部赴梁家河、郝家桥和杨家沟开展红色主题教育活动，推进党建工作与业务工作双促进。扎实推进作风建设专项行动，深入整治“庸懒散慢虚拖粗”作风顽疾。加强与绥德、米脂、吴堡等兄弟县政协交流互动，学习借鉴先进工作经验和做法。高度重视制度建设，修订完善全体会议、常委会议、主席会议规则，委员履职、调研、视察等工作通则。推进政协机关规范管理，建立健全主办主责、闭环管理、协调联动工作机制，制定出台《关于进一步规范县政协机关管理的若干规定》《府谷县政协机关财务管理制度》，在推进各项工作制度化、规范化、程序化上实现新提升。

各位委员，一年来县政协工作取得的成绩，是总书记新时代中国特色社会★ 微信：lbgzkf1 — 113 —

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主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是广大政协委员履职尽责、团结奋斗的结果，也是社会各界积极参与的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代新要求相比，县政协常委会的工作还存在一定的差距和不足。一是协商建言的质量还需进一步提升；二是凝聚共识的实效还需进一步增强；三是委员联系服务界别群众还需进一步深入。这些问题，我们将认真研究，不断改进。

2023年，是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，也是加强和改进县政协工作的关键之年。县政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在县委的坚强领导下，以学习宣传贯彻党的大会精神为主线，围绕县委十九届五次全会确定的思路和目标，充分发挥专门协商机构作用，发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为奋进中国式现代化新征程、谱写府谷高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。

我们要重点做好以下几方面工作：

一、坚持党的领导，以更高站位把牢正确政治方向

坚持政协之“政”是政治之政，把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，确保全县政协事业沿着正确方向笃定前行。一是深入学习宣传贯彻党的大会精神。把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，持续落实''第一议题”制度，组织3 个专委会、5 个界别委员工作室广泛开展学习宣讲，统筹运用专题讲座、集中培训、座谈交流等形式，引导全县广大政协委员和政协干部全面学习、全面把握、全面落实党的大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是始终坚持党的全面领导。坚持把党的大会精神作为统揽县政协工作的总纲，贯彻落实到工作谋划、调查研究、协商议政、建言献策和履职服务各方面，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决维护县委“总揽全局、协调各方”的领导地位，切实做到县委的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，确保中央、省、市和县委决策部署在县政协落地生根、见到实效。三是扎实推进政协党的建设。充分发挥县政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用，切实抓好政协机关、专委会、界别委员工作室党建工作，带动委员队伍严起来、紧起来、动起来，不断提高履职能力和工作实效。

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二、 坚持围绕中心，以高质量建言服务高质量发展

坚决落实县委十九届五次全会提出的目标要求，在县委领导下科学制订年度协商计划，精选协商课题，积极建言资政。一是聚焦经济发展协商建言。在扩总量、稳增长方面，立足突岀煤炭核心地位，围绕加快推进古城一号井田、大唐西王寨煤矿开工建设进行调研，助推优质煤炭产能持续释放。在调结构、促转型方面，围绕战略性新兴产业，调研煤层气产业集群建设，助推华仑天然气综合利用、能投煤层气制LNG等项目建设进度。在推改革、重创新方面，充分发挥政协联系广泛的平台优势，为服务推进“三个年”活动积极寻求方法和路径。二是聚焦民生改善献计出力。在促生态、抓环保方面，对孤山川河道生态治理重点协商议题开展回访活动，推动调研成果落实。在增福祉、惠民生方面，围绕机场项目建设、全国文明城市创建进行调研，多方位优化公共服务。在保安全、防风险方面，就工矿企业安全生产进行专题调研，为牢牢守住安全生产底线献计献策。三是聚焦政策落实监督推动。围绕县委、县政府的决策部署，着眼稳经济、惠民生、保稳定等政策措施的落实，运用专项视察、特约监督、社情民意等形式，开展多层次监督，让民主监督更深入、主体更多元、效果更明显，努力形成同心协力促发展的生动局面。

三、 坚持同频共振，以更强力度画好团结奋斗同心圆

坚持党政工作重心在哪里，政协力量就汇聚在哪里，更好地为县委分忧、帮政府做事、替群众解难，确保政协工作始终与全县中心工作同心同向、同频共振。一是广泛协商筑同心。充分发挥政协专门协商机构作用，不断优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现，努力做到建言资政与凝聚共识一体设计、一体推进、一体落实。认真学习贯彻县委十九届五次全会精神，通过形式多样的协商方式，深化委员对奋进中国式现代化新征程，谱写府谷高质量发展新篇章目标的理解把握，齐心协力推动各项任务落实。二是增进共识筑同心。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全同各民主党派、社会团体、党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络机制，建好用好界别委员工作室等阵地，完善委员联系界别群众制度，推动各党派团体和各界群众思想上共同进步、政治上团结合作、行动上步调一致。关注社会舆情动向，组织委员做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。三是注重文史筑同心。大力推进“书香政协”建设，举办政协大讲堂，扎实开展委员线上、线下读书活

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动。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，加快《府谷人走口外》《府谷长城记忆》《府谷乡村名录》等文史资料编纂，讲好府谷故事，厚植府谷高质量发展文化底蕴。

四、坚持守正创新，以更实举措践行全过程人民民主

牢固树立全过程人民民主理念，深入推进专门协商机构建设，积极探索协商民主新的实现方式和实践载体，以协商民主的生动实践凸显全过程人民民主的鲜明特征和优势作用。一是持续提升协商民主广度。构建以一次政协全会、两次专题议政性常委会、 四次专题协商会、 N个专题 “商量” 为重点的 “1+2+4+N”协商议政格局，不断丰富协商形式，聚焦大事、关注实事、紧盯难事，推动政协协商广泛多层制度化发展。二是持续提升协商民主深度。深入开展“有事好商量”协商议事活动，广泛开展切口小、效果实的“微调研”“微协商”“微监督”和基层协商、一线协商、一线履职等活动，以“小切口”服务''大民生”。坚持跟踪问效，对重点协商议题落实情况开展“回头看”，做到持续用力、久久为功。三是持续提升协商民主力度。学习借鉴先进地区''智慧政协”建设经验，充分用好“秦商量”协商议政平台，扎实推进提案工作信息化，强化社情民意信息“直通车”功能，全面提升协商质量、办理质量、服务质量。加强对镇（便民服务中心）政协工作联络组的指导和管理，推进政协协商与基层协商有效衔接、同社会治理有机结合、同发展全过程民主紧密融合，把政协的制度优势转化为基层治理效能，真正让“重要阵地”更牢固、“重要平台”更宽广、“重要渠道"更畅通。

五、坚持自我革命，以更严要求抓好政协自身建设

全面加强自身建设，强化理论武装，改进工作作风，优化制度机制，推动县政协各项工作再上新台阶。一是加强委员履职能力建设。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，不断强化委员学习培训。健全委员服务管理、考核评价机制，努力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。二是加强政协机关作风建设。按照“干部作风能力提升年”部署要求，扎实推进政协机关作风建设，严格落实中央八项规定精神和县委改进作风的十条铁规，锤炼严实作风，忠诚履职尽责，不断提升工作效能。三是加强专委会职能建设。进一步调整和优化县政协专委会设置，理顺职责关系，强化制度建设，发挥好联系、组织和服务委员的作用，努力把委员的个体优势、界别的特色优势、专委会的职能优势转化为政协的整体优势。

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各位委员，同心描绘千重景，协力推进万里程。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以党的大会精神为指引，在中共府谷县委的坚强领导下，同心同德，团结奋斗，勇毅前行，为奋进中国式现代化新征程、谱写府谷高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议高台县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协高台

县第十届委员会第二次会议上

政协高台县委员会主席 向钧（2023年1月31日）

各位委员：

我代表政协高台县第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，

并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年，是中共大会胜利召开，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来，在中共高台县委的坚强领导下，县政协及其常委会团结带领全体政协委员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大及十九届历次全会精神和大会精神，全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央和省、市、县委政协工作会议精神，紧紧围绕省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十六次党代会决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦改革发展建言出力，紧盯民生福祉务实作为，落实党的主张凝聚共识，为助力全县经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

一、强化政治引领，坚定理想信念，共同思想基础不断夯实

加强政治建设，把牢正确方向。牢牢把握人民政协作为政治组织的本质要求，始终不渝加强和落实党对政协工作的全面领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，通过政协制度的有效运行和民主程序，引导各党派团体及政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。强化党的领导与“重要阵地”有效对接，坚决贯彻落实中央决策部署、省市委工作安排和县委工作要求，严格执行重大问题请示报告制度，认真组织实施年度协商计划，政协工作聚焦县委中心任务更加精准，契合群众关切更加紧密。

强化理论武装，夯实思想基础。坚持把学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党组理论学习中心组和常委会专题学习

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为引领，以“周学季讲”为常态，深入学习宣传中共大会精神、深学细悟党的创新理论成果，通过谈体会认识、找差距不足、定贯彻举措，着力引导全体政协委员在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断加深对总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质、科学方法的理解和把握，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，深刻领会新时代政协工作的总体要求、准确把握人民政协的性质定位、掌握履职尽责的方式方法，努力使思想、能力跟上党委政府的部署要求和政协事业发展需要。一年来，县政协党组中心组集中学习12次、机关集中学习60余次、研讨交流40多人次，在常学常新、常思常悟中提高政治站位，夯实了团结奋斗的共同思想基础。

靠实主体责任，筑牢党建根基。坚持把加强党的建设作为推动政协工作创新发展的内在要求和根本保障，大力实施党建质量提升工程，持续推进党支部建设标准化和星级党支部争创工作，不断丰富党内政治生活载体，促进党员教育管理制度化、规范化。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委相关规定，巩固和涵养风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的主动权和话语权，坚决维护意识形态领域安全。全力推进“两个全覆盖”，认真落实县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员的机制办法，结成54个联系对子，通过走访联系、谈心谈话等方式，实现党建工作与履职工作相互融合、共同推进，引领政协工作高质量发展。

二、深耕主责主业，精准赋能助力，协商平台作用有效发挥

围绕中心大局，深度调研视察。始终把着眼全局、服务大局作为履职主线，紧紧围绕省委构建“一核三带”区域发展格局、市委“一屏四城五区”发展定位和县委“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”总体目标，通过县委、县政府“点题”，从提案、社情民意中“筛题”，向委员和部门、单位“征题”等方式，精心谋划确定5个方面13项调研协商监督议题。围绕现代农业、乡村振兴、工业经济、教育卫生、红色文旅等产业发展情况，组织全体委员实地感受全县经济社会事业发展成就，在知情明政的基础上靶向建言，提升调查研究实效。聚焦实现工业强县战略目标，开展“实施强工业行动，推动工业经济高质量发展”专题调研，形成《立足现有优势、抢抓政策机遇，奋力推动工业经济高质量发展》调研报告，科学分析基础优势、精准查找问题短板、有针对性地

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提出对策建议，得到了县委的充分肯定，相关建言成果有效转化落实。

聚焦发展目标，广泛协商议政。认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，持续探索创新政协协商民主建设的方法途径，建立健全以全体会议协商为龙头，以专题议政性常委会会议协商和专题协商为重点，程序合理、环节完整的协商民主体系，灵活开展“定期即时”“会场现场”“线上线下”等多样化协商，形成了协商工作生动有序、主体作用有效发挥、社会各界广泛参与的良好局面。围绕“乡村建设五年行动中群众意愿与行政推动的有效性协调性”开展专题议政性常委会协商，通过入户走访、问卷调查、实地调研、座谈协商等方式，深度了解乡村建设行动中群众的意愿需求，深入分析论证提出对策建议，为县委、县政府决策提供了参考依据。聚焦“推进红色文化旅游融合发展，打造红色基因传承创新示范区”“全县国土空间绿化工作”“工业园区安全环保能力建设”“加强农村乡风文明建设”“提高公共卫生突发事件处置能力，构建完善卫生防控体系”“全县土地增减挂钩及占补平衡资源项目现状和未来发展判断”等课题，充分发挥专委会和界别委员作用，与相关部门开展专题协商、对口协商6次，提出了一些有见地、有深度的意见建议。

紧盯重点任务，积极跟进监督。坚持把民主监督作为助推县委、县政府重大改革举措落地见效、重要政策贯彻执行、重点工作推进落实的重要方式，寓监督于调研视察、协商议政、民主评议等履职活动中，努力做到“监”到点子上、“督”在关键处。组织开展全县食品安全监管、棚户区及老旧小区改造项目实施情况监督性视察，就存在的突出问题提出意见建议，有力推动了相关工作落实。将民主监督融入党风、政风、行风建设的各个方面，先后选派46名委员担任窗口行业、执法执纪部门特邀监督员和行风评议员，不断推进民主监督向多行业、多领域拓展，在促进相关单位党风廉政建设、改进行业作风、提高工作效能等方面发挥了应有作用。

推进基层协商，延伸履职触角。按照“试点先行、以点带面、全面推开”的思路和要求，在9个镇成立政协委员工作站，各镇、村（社区）实现协商议事全覆盖。持续推动工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，主席会议成员和各专委会负责人分片联系指导各镇基层协商工作，24名在高市政协委员和134名县政协委员下沉镇、村（社区）协商议事会，按照“牵头一个议题、参加一次协商、落实一项成果、探索一条经验”要求，进一步拓展协商半径和空间、优化协商程序和范围、规范协商内容和形式，有效串起“点—线—面”一体的

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履职链条。各镇、村（社区）协商议事会全面推行“六步”议事程序，形成小事“现商现办”、急事“速商速办”、大事“协商共办”的协商机制，一年来，共开展协商议事386场次，协商解决乡村产业发展、人居环境改善、基础设施建设、民生实事办理等方面的问题275件，“协商在一线？大家来商量”协商平台作用发挥成效显著。

三、聚焦民生福祉，主动担当尽责，务实为民情怀充分彰显

抓实提案工作，回应群众关切。以提高提案质量、办理质量和服务质量为主线，注重在提案选题引导、提案协商督办等方面增加民生类提案比重，十届一次会议以来，共收到提案83件，立案交办37件，其中民生类提案占到六成以上。创新建立提案工作全流程分析研判机制，全面落实政协领导领办、多方联合督办、带案视察促办等制度，加强重点提案遴选督办协商、同类提案集中协商、热点提案面对面协商，至目前，37件提案办复率为100%，经常委会会议测评，满意率达99.8%。

关注社情民意，畅通反映渠道。把反映社情民意作为履职为民的重要着力点，依托委员“走基层、访界别群众”活动，鼓励委员主动深入所在界别群众中开展政策宣讲、听取意愿心声，通过民情收集、调研走访、会议建言等形式，及时反映报送社情民意信息。一年来，整理报送社情民意信息80多条，以“小切口”撬动“大民生”，社情民意信息传递民情、反映民意、助推问题解决的“直通车”作用得到有效发挥。

参与重点工作，为民帮办实事。班子成员积极参与重大项目建设、乡村建设行动、常态化疫情防控等全县中心工作，经常深入包挂项目现场、镇村（社区）、交通检疫卡口开展调研督导，及时发现问题并抓好督促解决；机关党员干部主动投身疫情防控、“8？13”防灾救灾等工作，以实际行动践行初心使命，体现责任担当。按照市、县“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动部署要求，主席会议成员和机关干部多次下沉联系村、社区、企业开展大走访、大调研，协调解决群众及企业生活生产难题12件，为助力社会大局和谐稳定作出了积极努力。

四、注重凝心聚力，拓展活动载体，团结合作局面持续巩固

深化团结合作，营造共事氛围。充分发挥政协大团结、大联合的组织优势，全力支持和保障民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、非公经济代表人士和新的社会阶层人士充分运用政协平台，参与政协调研视察、协商议政、民

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主监督、提案督办等履职活动，形成了多渠道合作、多形式参政的良好局面。构建“界别+”工作格局，将全体政协委员划分为四个界别活动组，先后组织开展“体验乡村文化旅游、助力乡村全面振兴”“学习身边典型、彰显委员风采”等为主题的界别委员分组活动4场次，以活动促交流，以交流联友谊，委员的集体意识和凝聚力不断增强。

密切沟通联系，凝聚发展共识。按照省政协开展“凝聚共识建设年”活动要求，将凝聚共识融入协商会议、视察考察调研、学习培训、提案办理、反映社情民意等各项履职活动，充分发挥委员主体作用和界别“方面军”作用，在协调关系、化解矛盾、增进团结中广泛凝聚人心、汇聚智慧力量。不断探索创新面向政协委员及界别群众传播共识的途径和方式，建立“主席会议成员—常务委员—界别小组—委员—群众”横向协同、纵向联动的工作链条，深化“百名委员联系千名界别群众”活动，鼓励支持广大政协委员面向社会各界主动发声、传播共识，切实发挥了“联系一方、团结一片、引领一行”的桥梁纽带作用。

加大协作联动，汇聚奋进合力。配合省、市政协完成少数民族和宗教界委员“坚定革命理想？增强奋斗精神”主题界别活动、“四百”红色教育委员界别活动，联动开展“大力实施强县域行动激发县域经济发展活力”“加快新能源产业发展推动零碳城市创建”等11项专题调研视察，多方反映高台发展需求，提出的许多意见建议被吸收采纳。组织文史撰稿员深入镇村了解高台老地名故事，访谈1300余人次、召开座谈会130多场次，为编撰《高台文史》第九辑做好了资料收集、整理等工作。在省政协《民主协商报》、张掖政协App刊登信息20余篇（条），积极参与省、市政协系统“港澳委员看甘肃”活动、“乡村振兴战略中社会力量和基层力量的作用发挥”主题讨论和“彩绘新农村”书画展活动，编印《红色高台？生态家园》书画摄影集，多搭桥梁、广结纽带，用新的视角讲好高台故事，汇聚奋进新征程的强大合力。

五、厚植履职根基，努力探索创新，政协自身建设更加严实

强化履职管理，提升委员素质。深化“委员素质提升年”活动，采取“请进来”与“走出去”相结合的形式，精心谋划新一届委员履职“第一课”，举办委员履职能力培训班3 场次，为全体委员征订《民主协商报》，在委员联系群定期推送政协工作动态信息以及理论文章等，组织部分界别委员和相关部门负责人赴外考察“投融资平台建设运行”等工作，不断提升委员政治把握、调查

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研究、联系群众、合作共事能力。健全完善委员年度履职综合考核评价体系，修订《委员履职管理办法》《委员年度履职考评办法》等，按照“五个一”要求，实行“积分制”量化管理考评，督促委员扛起为民履职责任，交好优秀委员作业。 同时， 评选政协委员先进典型， 采编制作 “政协委员先进典型风采录” ，委员履职的积极性、主动性和创造性得到了更好地激发。

加强机关建设，提高服务水平。努力拓展推进组织“创先”、机制“创新”、作风“创优”的新路子，按照学习型、研究型、创新型、服务型、廉洁型机关建设要求，深入开展模范机关创建活动和机关干部能力提升行动，政协机关统筹协调、服务保障能力不断提升，工作作风持续向好。创新专委会工作，以“全员入委”方式持续加强专委会工作力量，“专委会界别委员”开展协商议政、界别活动10次，专委会联系委员、界别的优势作用得到更好发挥。

注重制度建设，建立长效机制。以制度建设为抓手，持续推进政协工作制度化、规范化、程序化。修订完善《政协高台县委员会常务委员会工作规则》《政协高台县委员会专题议政规则》等41项制度，建立健全以政协章程为基础，以协商规则为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系，形成依章规范有序运行的工作机制，机关真抓实干、凝心聚力的干事创业氛围日益浓厚。

各位委员、同志们，回顾一年来的工作，我们深切感受到，县政协工作之所以能够在继承中创新、在创新中发展，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府以及各镇、各部门单位大力支持的结果，也是全体政协委员共同努力、辛勤耕耘的结果。在此，我代表县政协常委会，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代人民政协工作的新要求，对标县委和人民群众对政协工作的新期望，我们的工作还有一些差距和不足。主要是：基层协商机制还不够健全，协商民主广泛多层制度化发展方面还有待加强；建言资政质量和水平还需进一步提升等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2023 年主要工作

2023年，是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。中共大会吹响了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的嘹亮

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号角，特别是对“全面发展协商民主、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”作出重大战略部署，为我们做好新时代人民政协工作提供了根本遵循。县政协常委会工作的指导思想和总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共大会精神，深入落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央和省委、市委、县委政协工作会议精神，紧紧围绕县第十六次党代会确定的目标任务，聚力“打造红色文化名城、建设绿色生态家园”，深入践行全过程人民民主理念，持续强化思想政治引领，不断深化协商民主建设，充分彰显“双向发力”优势，做好汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为助推全面建设社会主义现代化幸福美好新高台作出新的更大贡献。为此，要着重做好以下五个方面的工作。

一、以新思想定向领航，把牢新时代人民政协工作正确政治方向。坚持把学习贯彻落实中共大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，严格落实以党组中心组学习为引领的“第一时间、第一议题”理论学习制度，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式，教育引导全体政协委员和各族各界人士准确把握党在新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实把学习成效内化为思想共识、外化为行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，主动向县委汇报重要工作、请示重要事项、报告重大活动，切实把全体政协委员的智慧和力量凝聚到县委十六届五次全会决策部署上来，自觉做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，使人民政协始终与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同力。

二、以新作为笃行实干，持续强化建言资政服务大局的使命担当。坚持把政协工作与党政中心工作相结合、与群众关切相呼应，紧紧围绕省市县党代会战略部署和思路举措，从综合性、全局性、前瞻性的角度，精心确定调研、协商、监督议题，更好释放政协协商、协同、协作效能。瞄准“强科技、强工业、强县域”行动、“一区一地”建设、“六大产业链”培育、“十项重点工作”推进等决策部署，高质量开展调查研究和分析论证，着力在关乎高台发展全局和战略的问题上发出政协“好声音”。围绕乡村振兴战略实施、工业经济提质增效、社会事业统筹发展、深化改革创新等重点工作，务实灵活地组织开展协商议政，力争形成一批站位高、谋划准、切实可行的建言成果，为县委、县政

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府决策提供有益参考。紧盯普惠性、基础性、兜底性民生问题，采取专项视察、提案办理、社情民意反映、民主评议等形式，重点就优化公共服务、提升社会保障水平等“关键小事”，创新开展点评式、评议式、提醒式监督活动，助推相关工作落地落实。

三、以新举措凝心聚力，广泛汇集团结奋进共谋发展的智慧力量。牢牢把握团结奋斗的时代要求，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结，持续健全完善建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制。不断探索创新委员联系界别群众的工作载体，巩固深化“凝聚共识建设年”活动成果，常态化推进“百名委员联系千名界别群众”活动，通过同心同向的履职实践，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，推动形成自内而外、由知到行的工作格局。针对新时代统战对象变化的新特点，及时跟进了解思想动态，因势利导开展好学习座谈、谈心谈话、政策阐释，引导大家更好理解和落实党的方针政策，精准有效做好引导预期、坚定信心、鼓足干劲的工作。切实加强同全国各地政协之间的交流联谊，微信：lbgzkf1整理，特别是通过全国、省、市政协组织的调研视察活动和信息报送等渠道，积极反映发展需求，多方汇聚支持高台发展的力量。

四、以新理念指导实践，着力构建守正创新广泛多元的协商格局。把全面发展社会主义协商民主的要求贯穿到政协履职各环节，积极搭建多元主体参与和各类协商融合的互动平台，强化政协协商与政党协商、基层协商、人民团体协商、社会组织协商有效衔接，丰富和拓展全委会议集中协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专委会和界别对口协商、提案办理协商工作模式，研究制定提高协商议政质量、促进协商成果转化的办法措施，着力提升协商议政质效。持续巩固提升政协协商向基层延伸工作成果，严格落实“三个下沉”，管好用好“三位一体”阵地，聚力打造特色协商品牌，不断提高政协协商专业化水平。进一步完善加强和改进调查研究工作的措施办法，健全调研于协商之前的落实机制，加快推进“智慧政协”平台和掌上履职平台建设运用，深入推进远程协商、网络协商，实现线上线下良性互动，增强协商的开放度和实效性。系统梳理完善政协工作制度，构建起更具效能的履职制度体系。

五、以新要求固本强基，积极培树奋发有为务实进取的优良作风。持续推进“委员素质提升年”活动，按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”要求，坚持学习培训与履职实践并进、优化服务与严格管理并重、

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正向激励与纪律约束并用，敦促委员做学习研究的表率、为民履职的表率、团结合作的表率、遵纪守法的表率和建功立业的表率。突出委员的界别性和专业性，推进界别专业优势与专委会组织优势深度融合，支持“专委会界别委员”为主体开展调研协商、监督视察、提案办理和界别活动，实现界别履职专业化、特色化、常态化。扎实开展主题教育，常态化长效化推进党史学习教育，认真履行全面从严治党主体责任和一岗双责，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼和专业训练融入机关干部队伍建设各方面，以改革创新、奋发有为的新形象、新姿态努力为政协事业增光添彩。

各位委员，同志们，岁序更替，华章日新。站在新征程新起点，人民政协任重道远；展望新蓝图新目标，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共高台县委的坚强领导下，携手同心、踔厉奋发、勇毅前行，为开创新时代人民政协事业发展新局面，全面建设社会主义现代化幸福美好新高台而团结奋斗！

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县政协常委会工作报告

县政协主席 何维莉（2023年）

2022 年工作回顾

2022年是党的大会胜利召开之年。_年来，在中共合水县委的坚强领导下和市政协的有力指导下，县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和大会精神，深刻学习领会总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的独特优势和作用，聚焦中心履职，紧扣大局服务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为推动合水高质量发展贡献政协智慧、展现政协作为。

一、深学笃行新思想，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

坚持党的领导，锻造忠诚本色。常委会始终把坚持党的领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协事业始终沿着正确的方向前进。县委高度重视政协工作，政治上充分信任，工作上全力支持，成立委员服务中心，核定事业编制，有效解决了县政协基础工作和人员力量“两个薄弱”的问题。切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度，年度协商计划、常委会工作报告和全体会议等重要工作提交县委常委会研究决定，确保政协工作始终在县委的领导下活跃有序开展。围绕中央和省委、市委、县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施，确保党的领导在政协落地落实。

深化理论武装，夯实思想根基。坚持把强化思想理论武装作为必修课，系统学习总书记系列重要讲话精神，深研细读《总书记谈治国理政》第四卷，力求做到学思用贯通、知信行合一。组织开展专题学习8次，研讨交流5次，联合陕西省淳化县政协举办”喜迎大会、永远跟党走”书画作品展，全面学习宣传贯彻中共大会精神。依托党组理论学习中心组和党组会议、主席会议、常委会议、周二集体学习、委员培训，开展专题学习73次，围绕总书记关于粮食安全的重要论述、生态文明建设思想等内容研讨交流12次，观看《初心和使命》《中国精神》等纪录片7部39集。

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突出党的建设，扛牢主体责任。深入贯彻新时代人民政协党的建设总要求，开展“正风肃纪零容忍、警钟长鸣守廉洁”活动2次、节前廉政提醒3次，营造风清气正的政治生态。深入推进党支部标准化建设，规范落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，“喜迎大会、幸福粽传情”党员进社区服务活动零距离、暖民心。严格落实主题党日“4+X”程序，在“铭记党史守初心、凝心聚力践使命”，“缅怀革命先烈、弘扬爱国精神”，“聆听老兵故事、传承红色基因”等主题实践活动中，感悟初心使命，汲取精神力量。牢牢把握意识形态工作的主动权，有效加强政协动态、“合水政协”微信公众号管理，弘扬主旋律、传播正能量、唱响好声音。

二、聚焦中心促发展，紧紧围绕服务高质量发展资政建言

紧贴中心任务协商议政。有效发挥社会主义协商民主重要渠道作用，围绕县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展过程中存在的问题，选择城乡融合发展、产业振兴等重点课题，开展专题协商、对口协商、界别协商，提出建设性意见建议，着力为县委、县政府科学民主决策提供智力支持。

紧扣高质量发展献计出力。创新“不学习不调研，不调研不协商，不协商不建言”工作机制，推行调研在一线开展、问题在一线协商、共识在一线形成的“一线工作法”，围绕全县教育均衡发展、养老服务体系建设、粮食安全、老旧小区改造等重点工作，深入调查研究，务实议政建言，形成调研视察报告8份，主席会议、常委会议逐项把关审定，确保协商成果高质高效。结合县情实际，在调研论证的基础上形成的《坚守“粮”心、让粮食安全稳如磐石》《深入推进县级公立医院改革、办好人民满意的医疗卫生事业》两篇理论成果，在市政协五届二次会议上进行了大会交流。

紧跟决策落实监督建言。发挥民主监督的独特优势和重要作用，围绕疫情防控、城市管理、养老医保等问题，综合运用提案、调研视察、反映社情民意信息等形式开展“协商式监督”，以“有温度的监督”助推“有力度的落实”。选派和推荐25名委员担任政风行风评议员、特邀监督员，参加案件庭审、规划编制、巡视座谈、述职评议等活动48人（次），民主监督实现了常态化。

紧盯优化营商环境务实献策。深入开展“千名干部帮千企”行动，县政协领导班子成员深入5家包联企业实地调研走访，了解企业在项目审批、融资、用工等方面存在的现实困难，帮助企业破解各类问题12条，助力企业跑出发展“加速度”。召开落实“三自”要求优化营商环境专题组织生活会、民主生活会，

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领导干部带头找差距、剖根源、抓整改，主动服务意识显著增强。扎实推进“服务型效能型”机关创建工作，亮身份、亮职责、亮业务，改进工作作风，提升服务效能。

三、以人为本惠民生，持续提升政协履职为民能力和水平

聚焦提案办理出实招。立足“提得准”，引导委员紧盯党政工作重点、社会治理焦点、百姓关注热点，撰写高质量提案。立足“办得好”，遴选《关于加强我县非物质文化遗产保护的提案》等5件提案，由主席会议成员领衔督办，确保了件件有回音，事事有着落。立足“落的实”，县政府分管领导亲自督办委员提案，县政府适时通报提案办理情况，提案办理质量明显提升。十届一次会议以来，共征集提案94件，立案66件，办复率100%。

聚焦民生改善勤发声。发挥社情民意信息“直通车”作用，深入开展“走基层、访民情、解民忧”主题实践活动，组织引导广大政协委员为基层群众代言、为弱势群体发声。全年共征集社情民意信息138条，归纳上报112条，《关于加强公共体育健身器材维护管理的建议》 等6条信息被市政协 《社情民意专报》采用。召开社情民意信息工作会议，表彰奖励8名社情民意工作先进个人，聘任20名社情民意信息员，推动反映社情民意信息工作提质增效。县政协连续六年被市政协评为社情民意信息工作先进单位。

聚焦乡村振兴献良策。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，主席会议成员亲力亲为，深入包抓乡村，协调指导工作，一线推进落实。各专门委员会紧扣产业发展、乡村建设等课题，组织委员深入开展调研协商，努力做好乡村振兴的“政协文章”。突出界别特点，引导委员发挥自身特长，开展政策宣传、产业扶持、技术服务等活动，不断拓展委员服务乡村振兴的广度和深度。

聚焦疫情防控添助力。面对疫情围城的严峻形势，广大政协委员积极响应号召，主动参与疫情“大战”“大考”，充分展示了为国履职、为民尽责的情怀。县政协领导班子成员迎难而上，采取“四不两直”方式，多次深入联系乡镇、责任区域，常态化督导疫情防控工作，助推防控措施落地落实落细。机关干部全力以赴，24小时轮岗值守，坚决筑牢疫情防控安全防线。

四、搭建平台广协商，打响“有事好商量”协商议事品牌

明确协商议事思路。积极推进基层协商民主实践创新，明确提出打响“一个品牌”（有事好商量），壮大“一支队伍”（协商议事队伍），破解“两个薄弱”（基础工作薄弱、人员力量薄弱），突出“双向发力”（建言资政、凝

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聚共识），推行“三个下沉”（政协领导力量、政协委员、专委会工作），实现“五个覆盖”（委员工作站、委员之家、协商议事室、委员履职小组、社情民意直通点），推动“六化并进”（平台搭建标准化、制度机制精细化、协商程序规范化、协商主体多元化、协商形式多样化、成果落实高效化）的T122356”总体工作思路，推动政协协商向基层延伸工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，由“要我协商”向“我要协商”转变，有效打通委员参与基层社会治理的”最后一公里”。

搭建协商议事平台。按照《中共合水县委关于加强和改进基层政协协商民主建设的实施意见》，指导各乡镇建成委员工作站12个，搭建“有事好商量”协商议事室97个，实现了协商议事平台全覆盖。传承发扬“枫桥经验”，契合网格化治理，在乡镇、村（社区）组建政协委员之家12个、委员履职小组85个，让委员履职更接地气。以数字化提升协商深度广度，创建“码上协商”智慧平台，实现“码”上征题、“码”上商量、“码”上办理，让政协委员、协商主体和社会各界近距离感受“指尖上的协商民主”。省政协《民主协商报》头版刊发《搭建”有事好商量？码上协商”智慧平台打造永不下线的协商议事室》，对我县“互联网+协商”的成功经验进行了全面报道。

创新协商议事方式。持续推进政协协商向基层延伸，不断深化和丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，健全完善收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”，落实政协领导、政协委员、专委会工作力量“三个下沉”，促进政协协商与基层治理有效衔接。坚持“协商于民、协商为民”，聚焦群众的揪心事、烦心事、操心事，灵活开展“庭院议”“炕头议”“亭下议”“广场议”，让基层协商充满烟火气。全年开展协商议事活动582场（次），协商解决问题406件，委员履职“新平台”的作用充分彰显。

擦亮协商议事品牌。在县电视台开辟“有事好商量”协商议事专栏，依托“合水政协”微信公众号、抖音等新媒体平台，采取“文字+图片+视频”的形式，编发宣传信息183条，全方位展示“有事好商量”协商议事的生动实践、工作成果和新鲜经验，助推“有事好商量”协商议事品牌在合水大地落地生根、开花结果，焕发出新的光彩。在全市政协协商向基层延伸工作推进会议上，县政协和西华池镇党委分别作了《合众协商、凝聚共识，为经济社会高质量发展贡献智慧和力量》《围绕“急愁盼”、打造“聚言堂”，让政协协商“情系寻

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常百姓家”》的交流发言。

五、团结民主筑同心，不断巩固发展最广泛的爱国统一战线

强化宣传扩大信息交流。高度重视新闻宣传工作，向《人民政协报》《民主协商报》《甘肃政协》等报刊，报送信息稿件213篇，全方位展示政协履职成效、委员履职风采。建好用好“合水政协”微信公众号，设立“协商荟萃”栏目，发布宣传视频15个，编发《政协动态》69期，推送理论文章65篇，大力传播政协好声音、讲好政协好故事。

存史资政弘扬合水文化。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能，整理编发《从合水民间歌谣〈推炒面〉到经典红色歌曲〈军民大生产〉》《虎口脱险奔陕北》等文史资料4期，留住文化根脉，传承历史记忆。加强与江苏、陕西以及省内市、县（区）政协文史资料的交流，以文“交友”，以史“凝心”，提升合水的知名度和社会影响力。召开文史工作座谈会，表彰奖励7名文史撰稿员，充分调动社会各界人士撰写文史资料的积极性。

联络联谊促进合作交流。聚焦“科学利用水资源、解决我省水资源匮乏问题”“秦文化”及相关历史文化等重大问题，配合省政协开展专题调研视察2次。围绕“防范金融风险、加快诚信体系建设”“推进城市运行和管理数字化、加快智慧城市建设”“未成年人保护工作”“黄土大塀水土流失治理”等课题，协同市政协开展协商议政等履职活动5次，提出符合县情实际的对策建议18条，开启了上下联动、成果共享的协商议政新模式。加强与兰州市、西峰区等市县（区）政协的联谊交流，增进了解，深化共识，推动工作。

团结各方密切合作共事。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络，协同开展视察调研、协商议政，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。召开全县经济运行情况通报会暨政协委员、党外人士学习会议，邀请县政府领导通报经济运行情况，拓宽委员知情明政渠道，为委员参政议政创造条件。

六、强基固本夯基础，厚积薄发促进政协履职全面提质增效

提升专委会工作水平。健全专委会联系界别工作机制，加大对界别委员的服务管理，在组织调研协商活动时，邀请有关党派、团体界别的委员参加，形成专委会与界别之间的良性互动，专委会的基础性作用进一步发挥。落实专委会向主席会议报告工作制度，推进专委会更加积极主动、富有成效地开展工作。

加强委员队伍建设。按照“强基础、抓管理、促履职”的要求，制定出台★ 微信：lbgzkf1 — 131 —

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《委员履职管理办法》《关于进一步强化政协委员责任担当的实施意见》，举办委员履职能力提升培训班，对委员履职情况进行量化考核，努力打造“懂政协、会协商、善议政”，“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

夯实机关履职基础。按照“责任明确、权限清晰、程序规范、高效顺畅”的原则，健全完善12项管理制度，结合“三定方案”修订完善各委办工作职责，优化岗位分工，压实工作责任。举行“新时代、新女性、新形象、新作为”庆“三八”联谊活动，开展“凝聚力量促发展、同心奋进新时代”庆“五一”健身活动，展示精神风貌，凝聚团队力量。

各位委员，县政协及其常委会取得的成绩，离不开中共合水县委的坚强领导，离不开县人大、县政府以及社会各界的鼎力支持，离不开县政协各参加单位和全体政协委员的共同努力。在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！

成绩来之不易，问题不容忽视。对照中央和省委、市委、县委的要求，与新时代政协工作的新使命相比，我们清醒地认识到工作中还存在一些不足和需要改进的地方。主要是：协商能力仍需进一步提高，委员履职管理有待进一步优化，数字化赋能协商实践还需进一步加强。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。

2023 年工作任务

2023年是全面贯彻中共大会精神的开局之年，是合水迈向高质量发展的关键之年，做好政协工作意义重大。县政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共大会精神，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕打造庆阳区域性副中心城市，紧扣县委、县政府重点工作任务，牢牢把握团结和民主两大主题，更好发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，为建设幸福美好新合水而努力奋斗。

一、坚持党的领导，把牢政治方向，在巩固共同思想政治基础上有新境界

牢牢把握政协组织的政治属性，把党对政协工作的全面领导落到实处，将政协之“政”的鲜明底色擦得更亮。

深学笃行党的大会精神。深入贯彻落实中共大会精神，切实担当起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，教育引导广大委员和社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个

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维护”。健全完善以党组理论学习中心组为主体的学习制度，做到班子成员引领学、党员干部带头学、政协委员全员学、线上线下延伸学，坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

持续加强党的全面领导。坚持在县委领导下开展工作，做到重大事项及时请示汇报，主动围绕县委、县政府中心工作，协商议事当参谋，增进共识聚人心，始终与县委同心同德、同频共振。全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

全面推进政协党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，落实政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员“双联系”制度，推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。突出政协党建特色，把党建工作融入调研视察、协商议政、凝聚共识等履职工作的各方面、全过程，持续深化作风建设，打造党建工作品牌，增强党建活力和实效。

二、坚持服务大局，协商助力发展，在建言资政上有新成效

充分发挥专门协商机构作用，以高质量履职服务高质量发展，努力在推进合水现代化建设实践中倾政协之力、尽政协之责。

围绕中心广泛协商。牢固树立“商以求同、协以成事”的理念，围绕城市基建、新能源充电设施建设、文化旅游融合发展、城乡医疗均衡发展等事关全县可持续发展的重大问题，专题协商、集中议政，为全县经济社会高质量发展建睿智之言、献务实之策、出推动之力。

聚焦发展务实献策。立足党政所需、群众所盼、政协所能、委员所长，围绕乡村振兴、“十四五”规划实施、生态环境治理、数字经济发展、优化营商环境、文旅融合发展、教育资源布局等重大课题，深入调査研究、持续跟踪问效，努力形成一批务实管用的建言成果，助推县委政府科学决策，精准施政。

紧扣民生强化监督。坚持开展民主监督与履行政治协商、参政议政职能相结合，寓监督于协商会议、视察调研、提案办理、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动中，更好发挥协商式监督的优势和作用。鼓励和支持委员参与全县重大项目论证、重大案件庭审、重大规划评审、重大考试监督等活动，推动各项决策部署落实落地。

汇集民情反映民意。准确把握新时代民生需求的新变化，用好政协提案、反映社情民意等渠道为民发声，深入开展“走基层、访民情、解民忧”系列履

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职活动，聚焦教育医疗、住房就业、社保救助等群众最关心的“关键小事”，建浄言、出实招，努力把群众反映的“问题清单”变成政协“履职清单”，为县委、县政府了解民情、体察民意、吸纳民智提供有益参考。

三、坚持团结联谊，加强互动交流，在凝心聚力谋发展上有新风貌

充分发挥人民政协统一战线组织作用，把凝聚共识融入各项履职活动，寻

求最大公约数、画出最大同心圆。

深化联谊合作。全面贯彻落实统战工作条例，搭建参政议政平台，支持各民主党派、工商联和无党派人士参与重大决策的协商讨论，不断深化合作共事。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，走访慰问民族宗教界团体及代表人士，努力把不同党派、不同阶层的人团结在党的周围，更好凝聚人心、增进团结。

厚植文化根脉。深入挖掘红色文化、农耕文化、民俗文化、乡贤文化内涵，忠实记录乡音、乡土、乡风，刊发《合水文史》4期以上，清晰勾勒历史人文轮廓。围绕“黄河象故里、古石刻之乡、秦直道要冲、子午岭腹地、红二十六军摇篮”五张名片，打造文史精品，弘扬合水特色文化。加快“书香政协”建设，建立政协文史馆，开展文史资料交流，举办委员讲堂、读书分享、书画摄影展等活动，在协商交流、互学共进中凝聚共识。

凝聚舆论共识。顺应新媒体融合发展趋势，借助人民政协报、民主协商报等主流宣传阵地，用好“合水政协”公众号、“码上协商”等平台载体，、构建传播矩阵，全方位、多角度讲好家乡故事、政协故事、委员故事。定期组织召开经济运行情况、提案办理情况通报会，邀请党政部门负责同志进行工作通报，宣讲政策、解疑释惑、正面引导、凝聚共识。

四、 坚持履职为民，增进群众福祉，在助力民生改善上有新作为

站稳人民立场、坚守为民情怀，把实现人民对美好生活的向往作为履职重

点，努力使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。

关注民生办好提案。坚持数量适度、质量为要，以精准选题、靶向建言为导向，以严格审查立案为抓手，以优化服务为保障，切实加强提案办理监督，进一步推动提案由数量型向质量型转变。完善提案办理反馈评价机制，强化提案者、承办单位沟通协商，积极开展提案办理“双向评议”工作，适时开展提案办理“回头看”，推动提案办理从“件件有答复”向“件件有实效”转变。

聚焦民需助力振兴。紧盯产业发展、乡村建设、科技支撑等关键和重点，

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引导广大政协委员积极参与、主动作为，在乡村振兴主战场彰显政协担当。扎实履行帮扶组长单位职责，细化帮扶措施，提升帮扶实效，统筹推进富民产业培育、乡村建设行动、乡村社会治理，形成“联动抓帮扶、协力促振兴”的强大合力。

基层协商助推治理。深入推进政协协商向基层延伸工作，打响“有事好商量”协商议事品牌，帮助群众解决社区治理、乡村振兴、生态环境等一批基层治理的难点痛点问题，更好把政协平台优势转化为基层治理效能，显著提升群众获得感和幸福感。大力推进“智慧政协”建设，建好用好“码上协商”智慧平台，让基层协商“飞入寻常百姓家”。

五、 坚持固本强基，强化能力建设，在塑造政协队伍上有新气象

牢牢把握新时代人民政协新方位新使命，鼓足工作干劲，练就过硬本领，

推动全县政协工作再上新台阶。

夯实专委会工作基础。全面加强专门协商机构建设，发挥专委会的组织优势、界别优势和联络优势，积极探索专委会工作的新思路、新方式，不断完善委员依托界别、界别依托专委会的工作机制。发挥政协专委会基础作用，巩固和完善专委会联系对口部门制度，组织界别委员开展多领域、多渠道的对口协商，切实增强专委会的工作活力。

加强委员服务管理。坚持以读书学习赋能委员履职，组织具有政协特色的读书活动和专题培训，促进委员更好地“懂政协、会协商、善议政”。加强委员履职档案管理，健全委员履职评价机制，促进委员主动履职、有序履职、依规履职。完善政协委员联系界别群众制度，落实定期走访、结对联系等经常性工作机制。

提升机关履职水平。以数字化赋能政协履职，探索开展网络议政、远程协商，引导广大委员通过网络察民情、听民意、聚民智，走好新时代网上群众路线。坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过外出考察、团结联谊、专题轮训等多种形式，提升委员履职能力。抓好“服务型效能型”机关创建，提素质、增效能、转作风，为政协工作高质量发展提供坚强服务保障。

各位委员，大道至简，实干为要。政协人有政协人的使命，政协人有政协人的担当。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共合水县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，蹿厉奋发、笃行不怠，以奋斗者的姿态开创人民政协事业新局面，为

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奋力谱写合水现代化建设新篇章而团结奋斗！

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政协环县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协环县第十届委员会第二次

会议上

政协环县委员会主席 徐俊智（2023年1月30日）

各位委员：

我代表政协环县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2022 年工作回顾

2022年，是党的大会胜利召开之年，是中共环县委带领广大人民群众奋力推动全县经济社会发展取得重大突破的一年，也是十届县政协履职的坚实起步之年。一年来，在中共环县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和大会精神，深刻领会总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣全县发展大局，充分发挥专门协商机构作用，务实推进建言资政和凝聚共识双向发力，为促进全县经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一、坚持思想政治引领，团结奋斗的思想基础更加牢固。常委会坚持把党的全面领导作为政协工作根本政治原则，始终以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把好政治方向，认真履行政治使命。

严格落实党对政协工作的全面领导。县政协党组自觉服从县委对政协工作的领导，严格落实请示报告制度，年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和党组重要工作主动提交县委常委会研究决定，自觉把政协工作融入全县经济社会发展大局，确保了政协工作始终与县委政府同心同向同行。

深入推进理论学习走深走实。健全完善以政协党组理论学习中心组集体学习为引领的常态化学习制度，组织引导广大政协委员和机关干部及时跟进学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、总书记视察甘肃重要讲话精神、《总书记谈治国理政》（第四卷）、《中国共产党政治协商工作条例》、中共十九届六中X会和大会精神等内容；组织委员和机关党员干部开展爱国主义教育和红色观影等活动，积极拓展学习方式。全年共召开各类专题学习会议32次，开展学习交流研讨2次，举办委员专题辅导学习培训2次，力求做到学思用贯通、知信行合一。

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着力推进政协系统党的建设从严从实。加强政协党的组织和制度体系建设，认真落实党员委员联系党外委员制度，全面落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，狠抓意识形态和党风廉政建设工作责任制，带头落实“三会一课”等党内政治生活制度，召开党史学习教育和优化营商环境专题民主生活会，深刻查摆整改班子存在问题，召开机关党建、党风廉政建设暨集中约谈会议，不断提升政协党建工作水平；支持派驻纪检监察组工作，主动接受监督。

二、坚持服务大局，助推高质量发展的导向更加鲜明。常委会始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣事关全县改革发展稳定大局和群众切身利益的重大问题，精心选择议题，认真调查研究，务实协商建言，全年共组织开展各类协商议政活动8项，先后向县委报送建议案2件，民主监督报告1件，调研视察报告5件，为全县改革发展赋能助力。

聚焦中心工作开展协商议政。围绕加快推进全县陇东黑山羊高质量发展开展对口协商，从抓好科研育好种、科学饲养提产量、优化服务扩规模、产品加工提效益等方面提出发展建议，县委政府高度重视，及时出台了《关于推动肉羊全产业链发展的补充意见》，从6个方面持续加大黑山羊养殖扶持力度；着眼优化全县农村学校布局调整开展专题协商，提出了科学合理规划农村中小学布局的建议，各乡镇和主管部门积极采纳，年内优化调整撤并34所小规模学校，为促进教育资源共享、均衡发展发挥了积极作用。

聚焦重大项目开展调研视察。组织开展了清洁能源（风能和光伏）开发利用和全县土地增减挂及占补平衡工作专题调研，推动全县强工业战略和耕地保护利用措施顺利实施；围绕全县疾病预防控制体系建设开展专题调研，提出了建立健全人才培养引进机制、完善基础设施建设等建议，助推疾病防控工作提升水平；组织开展了储备粮安全管理及轮换工作和环州故城二期工程建设及运营管理专项视察，为我县粮油应急保障安全和农文旅融合发展建真言、献良策。

聚焦防范风险开展民主监督。着眼于促进全县金融业健康发展，组织委员对全县防范化解金融风险，“四项”贷款回收工作开展了专项监督，助力金融部门有效防范化解金融风险；依托政协协商监督平台，推荐11名政协委员担任政风行风监督员，开展民主监督和评议，先后组织多名政协委员参与全县重大项目论证、规划评审、民意测评等工作，有力促进了相关政策措施落地见效。

三、坚持完善协商体系，政协制度优势的定位更加彰显。常委会准确把握人民政协专门协商机构的新内涵，不断完善协商内容和形式，有效推动协商成

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果落地，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

丰富协商形式，提升议事水平。不断健全协商体系，坚持全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商同对口协商、界别协商、提案办理协商相结合，探索建立县、乡、村联动协商机制，全面推进“有事好商量”平台建设，提升协商质效。

下沉基层一线，参与基层治理。按照政协主席会议成员、专委会、政协委员“三个下沉”要求，主席会议成员对各包抓乡镇（社区）政协协商向基层延伸工作全面督导，听取建议，务实推动；各专委会主动深入所联乡镇委员工作站和70个示范村（社区）开展业务指导，规范议事程序，引导群众依法有序参与协商议事。一年来，累计开展各类协商议事活动460余（场）次，帮助群众解决了一些事关切身利益的“急难愁盼”问题，创建了“协商在基层”特色品牌，丰富和发展了协商民主在基层治理中的生动实践，在全市推进会上做了经验交流。

四、坚持履职尽责，服务人民群众的意识更加牢固。常委会始终坚持人民政协为人民的理念，聚焦群众关切尽责尽力，积极深入基层一线，倾听群众呼声、反映群众诉求，协助党委政府破解民生难题，让发展成果更好惠及人民，彰显为民情怀。

着眼民生改善，助力全县发展。主席会议成员自觉承担联乡镇、部门、学校、项目、企业、社区等工作，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，帮助联系乡村重点抓好乡村振兴工作措施落实；在“千名干部帮千企”和化解“登记难”等工作中，主动深入企业、小区开展调研，积极为企业、为居民纾难解困；在抗旱自救和防汛减灾的关键阶段，亲临一线，现场指导，帮助群众共渡难关；积极发挥委员优势，动员开展各类帮扶和送春联、送温暖等公益活动，倾心倾力为群众帮办实事，办好事。

紧盯疫情形势，投身常态防控。面对突发疫情，县政协主席会议成员亲自深入包抓乡镇和防控点，靠前督导，组织机关干部主动参与常态化疫情防控工作，动员广大政协委员积极参与，特别是陈勇、陈昊等政协委员带头捐款捐物助力抗疫，用模范行动展现了新时代政协委员的风采。

聚焦社会关切，全力推动提案落实。积极引导提案选题，严格立案审查，提升提案“含金量”。县政协十届一次会议期间共收到委员提案141件，审查立案34件，办理落实27件（正在办理7件），落实率为79%，相比往年有明显提升，

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委员的一些重要建议已经转化为政府工作思路和相关部门的工作举措。

关注群众期盼，及时反映社情民意。围绕群众关注的热点问题，向委员发布信息征集目录，建立征集电子信箱，组织引导委员在深入调查的基础上积极反映社情民意。一年来，向县委、县政府及有关部门整理编报《社情民意》8期。

五、坚持面结协作，凝心聚力的氛围更加浓厚。常委会坚持把增进团结、凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥人民政协“重要平台、重要阵地、重要渠道”作用，通过开展形式多样的履职活动，广泛凝聚社会各界共识，为全县改革发展汇聚强大正能量。

加强交流互鉴，团结合作筑同心。配合省、市政协开展重大课题协商调研活动8次，支持住环县市政协委员开展履职活动；积极配合陕西淳化县、兰州市、合水县、正宁县等政协来环县考察学习，在草羊产业、文旅融合、市政建设等工作方面推介、宣传了环县。

加强各界联系，广泛联谊聚人心。把走访委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合，构建了从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作新格局；密切了与各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子和新社会阶层人士的交流合作和团结联谊；组织政协退休老干部开展了重大项目观摩、重阳节话发展座谈会，创建了政协委员、民主党派成员、退休老干部“活动之家”，积极搭建联谊平台，画出最大同心圆，弘扬最大正能量。

打造“书香政协”，以文育人增信心。不断加强文史资料的征集工作，召开了文史工作座谈会，聘任26名文史专员，全年编发《文史资料》9期；成立《环县政协志》编纂机构，完成前期资料征集工作；深入推进“书香政协”建设，创建了摄影作品展室、委员读书室，组织委员开展经典诵读活动，积极营造爱读书、读好书、善读书、勤创作的文化氛围。

六、坚持守正创新，政协自身建设成效更加显著。常委会始终把加强自身建设作为提高履职能力的基础性工作，从严从实抓好政协制度和“两支队伍”建设，不断提升委员履职能力和机关工作水平。

制度规矩“立”起来。结合上级政协的有关最新规定和要求，先后修订完善了《县政协党组工作规则》等13项规章制度，构建起比较完备的制度体系，确保工作遵章守制、规范运行。

专委会作用“专”起来。定期听取专委会工作汇报，审定专题协商计划，审议调研议政成果，推进专委会工作规范有序开展，各专委会积极发挥界别专

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业优势，组织教育界“送教上门”、医疗卫生界“爱心义诊”、农业科技界“技

术帮扶”、工商企业界“捐资捐物”等界别活动，深受社会好评。

委员形象“树”起来。常态化开展委员学习培训，加强委员动态管理，对年度优秀政协委员、优秀提案和社情民意信息进行了表彰奖励，引导委员知责于心、担责于身、履责于行；举办了“喜迎大会？委员在行动”“七个一”系列主题活动，增进了委员间的联络友谊，激发履职活力。一年来，委员们充分发挥“双重身份”作用，认真履职，先后有54名委员获得省、市、县各级奖励，8名委员在各类刊物发表论文30多篇，委员队伍整体形象不断提升。

服务保障“优”起来。坚持以党建为引领，持续推进“两型”机关创建，严格落实中央八项规定及其实施细则，持续改进文风会风，机关服务保障水平不断提升，团结进取、竞相工作的氛围更加浓厚。

各位委员，过去一年工作成效的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政府、县人武部的大力支持，得益于各乡镇、各部门、各单位的密切配合，得益于全体委员的共同努力和社会各界的鼎力支持。在这里，我代表县政协常务委员会，向一年来勤勉履职、默默奉献的全体委员，向所有关心支持政协工作的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！成绩弥足珍贵，问题不容忽视。客观分析，政协工作仍还存在一些薄弱环节，主要表现在：协商议政的质量和水平不够高，委员联系服务界别群众的制度不够完善，“三个下沉”要求落实不够经常，受疫情影响外出考察学习交流不够，等等。对于这些差距，我们将在今后的工作中认真研究改进。

2023 年工作意见

2023年，是全面学习贯彻中共大会精神的开局之年，是我县深入实施“十四五”规划承上启下、迈向高质量发展的关键之年，县政协常委会工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共大会精神，深入学习领会总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，紧扣“两型县”发展定位和县第十八次党代会确定的“六条路子”，充分发挥专门协商机构作用，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力，积极践行协商民主，为奋力谱写环县现代化建设新篇章而努力奋斗。

一、坚持深学笃用，以思想引领推动政协事业新发展。要把学习好、宣传好、践行好党的大会精神作为首要政治任务，坚持用新思想引领新实践，真

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正把大会精神贯彻落实到政协工作的各方面全过程。

始终坚持党的领导。坚持把党的领导始终贯穿于政协履职全过程，在履职实践中进一步深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，听党话，跟党走，顾大局，确保中央、省、市、县委决策部署落实到位，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

强化政治理论学习。不断完善以党组理论学习中心组为引领，引导全体委员落实学习教育制度，深学细悟笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持学在深处、以学赋能，增强政治定力，立足环县改革发展创新实践，推动党的大会精神在政协落地生根。

提升党建工作质量。不断强化政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，充分发挥党员的先锋模范作用，推动政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”从“有形”向“有效”提升，力促党建活动与协商工作深度融合；严格落实党风廉政建设、意识形态等从严治党主体责任，全面提升政协党建工作质量。

二、坚持躬身入局，以协商议政彰显政协履职新担当。坚持县委、县政府中心工作推进到哪里，政协履职就聚焦到哪里、就跟进到哪里。紧扣“县委想什么政协就协商什么，县政府干什么政协就推动什么，群众盼什么政协就呼吁什么”的鲜明导向，彰显政协担当和作为。

精准开展协商议政。围绕现代农业、工业发展、乡村建设、资源开发等内容开展协商议政，邀请党政领导、专家学者参与协商讨论，提出前瞻性、建设性的意见建议，为全县经济社会发展建言献策。

精心组织调研视察。聚焦全县重大工程项目实施，开展调研视察，分析制约瓶颈，提出发展对策，不断为全县经济社会发展贡献智慧和力量。加强对调研视察活动的组织领导，着力提高调研能力和水平。

扎实开展民主监督。认真履行监督职能，围绕生态环保、营商环境等重点工作和上学、就业、看病、养老、用水、住房等民生问题，开展协商式监督，监督决策落实，积极探索民主监督新途径。

深化拓展政协协商。持续推进政协协商与基层协商有效衔接，落实“三个下沉”，促进政协协商向基层延伸工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断加强乡镇、村（社区）政协协商民主建设，积极向有条件的村（社区）深

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度延伸，不断丰富“有事好商量”“众人的事情由众人商量”的制度化实践，

充分发挥基层协商民主在社会治理和乡村振兴中的重要作用。

三、 坚持为民情怀，以改善民生福祉展现政协新作为。坚持“以人民为中心”的发展思想，把促进民生改善作为履职的着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题开展工作，高质量增进人民福祉。

落实提案关注民生。牢固树立质量意识，组织引导委员从精准选题、深入调研、积极撰写、督办问效等各个环节入手，不断创新方式，促进政协提案质量和办理质量双提升。

汇集民情反映民意。组织引导广大政协委员采取协商会议收集信息、调研视察挖掘信息、提案审查发现信息、委员活动捕捉信息等方式，及时反映有分量、有深度、有温度的社情民意，推动基层所呼、群众所盼有效转化为县委、县政府的决策部署，力争全年编报《社情民意》10期以上。

四、 坚持同心同行，以凝心聚力汇集政协协商新合力。主动适应现代化建设新任务新要求，广泛增进团结和凝聚共识，寻求最大公约数，画出最大同心圆。

密切交流合作汇聚力量。加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士、各人民团体的经常性走访联系，主动邀请参加政协各项履职活动，广泛听取意见建议；严格落实主席会议成员联系界别委员制度，不断完善委员联系界别群众制度，努力把各方面力量凝聚团结在县委周围，多建睿智之言，多献务实之策，讲好环县故事，传播好环县声音。

加强内外联谊增强活力。加强与兄弟县区政协的交流互鉴，增强工作活力；组织委员围绕特色产业、城市建设、教育医疗、文旅融合、政协协商向基层延伸等内容考察取经、学习借鉴，助推全县经济社会发展争先进位。

打造文史精品团结育人。认真做好文史资料征集编撰工作，年内编印《文史资料》8期以上，力争年底完成《环县文史》第五辑和《环县政协志》前期编纂工作；坚持以读书学习赋能委员履职，深化委员读书交流活动，搭建“讲、读、述、评”学习平台，提升“书香政协”品味，夯实委员共同思想政治基础。

五、坚持求真务实，以提升素质推动政协事业新进步。积极适应新时代对基层政协的新要求，以更高的标准、更实的举措、更严的作风，推进政协组织自身建设。

加强制度落实。制度建设是提升政协工作效能的重要保障，要不折不扣贯★ 微信：lbgzkf1 — 143 —

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彻好《中国共产党政治协商工作条例》，要扎实落实“三个下沉”、联系走访等工作制度，切实提高制度执行力，努力为各项履职活动有序有效开展提供好制度保障。

加强队伍建设。拓展“委员之家”平台功能，有计划地组织开展履职尽责和联络联谊活动，更好地发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，引导广大委员踊跃投身履职实践，争做“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”委员。

强化自身建设。不断加强政协常委会建设，引导政协常委切实发挥示范带动作用；充分发挥专委会在调研视察、重点提案督办、指导联系界别委员下沉基层参与协商议事的基础作用；不断深化“两型”机关创建，接续落实中央八项规定和实施细则要求，从严律己正心，努力打造政治型、学习型、务实型、效能型、清廉型政协机关，积极展现新时代政协干部担当作为的良好形象。

各位委员，新时代赋予新使命，新征程展现新作为。让我们以党的大会精神为指引，在中共环县委的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，智往一处谋，满怀豪情、勇毅前行、担当作为，为奋力推动环县现代化建设而努力奋斗。

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中国人民政治协商会议会宁县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协会宁

县第十届委员会第二次会议上

政协会宁县委员会主席 蔡树明（2023年2月4日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议会宁县第十届委员会常务委员会，向大会报

告工作，请予审议。

十届一次会议以来工作回顾

2022年是中共大会胜利召开之年，也是政协会宁县第十届委员会承前启后、继往开来的关键之年：一年来，县政协及其常委会在中共会宁县委的坚强领导下，深入学习领会中共大会精神和总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省市县委决策部署和上级政协组织要求，把牢人民政协性质定位，把握专门协商机构规律特点，团结带领广大政协委员、社会各界人士，紧紧围绕“一带五色？多彩会宁”现代化建设目标，在忠诚履职中服务大局，在助推发展中积极作为，在传承创新中增强活力，以不断加强和改进县政协工作的实际成效，实现了新一届县政协工作的良好开局。

一年来，我们深入贯彻落实中央、省委和市委政协工作会议精神，党对政协工作的全面领导进一步加强。县政协党组及其常委会坚决拥护“两个确立”，在牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”上充分彰显了忠诚履职的“政协之政”。

一是在强化政治引领中锻造忠诚本色突出人民政协政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极引导政协机关干部和广大政协委员深入学习总书记关于经济社会发展的重要论述，认真领会中共大会、十九届历次全会精神以及总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，持续用党的创新理论强化思想政治引领，努力促进政协机关干部和广大政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记同志为核心的党中央保持咼度一致。

二是在强化理论武装中夯实思想根基：大力发扬政协注重学习的优良传统，不断完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，分专题学习了总书记关于“三农”工作、意识形态、党风廉政建设、基层党建、安全生产、

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法治建设和生态文明建设等方面的重要论述，先后组织召开常委会会议3 次、党组及党组理论学习中心组会议11次、 主席会议7 次、 开展各类线上线下集中学习、培训和讲座20余次；围绕中共大会、十九届六中X会精神和省第十四次党代会精神等主题开展学习研讨4 次，撰写学习体会36篇，切实用系列创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

三是在强化党的建设中把牢履职方向坚持党对政协工作的全面领导，深入贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，做到重要工作、重要活动及时向县委请示汇报，确保政协工作始终在党的领导下有效开展：全面落实新时代党的建设总要求，认真落实党的建设、党风廉政建设、意识形态“三个责任制”，扎实开展模范机关创建和“纪法教育月”活动，定期听取办公室党组党建和党风廉政建设工作情况汇报. 持续加强意识形态领域阵地建设，助力化解风险隐患。严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省市县委具体要求，支持县纪委监委派驻纪检监察组履行职责，推动全面从严治党在政协落地落实。

一年来，我们牢牢把握职能定位，主动发挥机构优势，政协履职成效进一步提升。县政协充分发挥专门协商机构作用，扭住中心环节，在认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住.发展要安全”工作要求上贡献了“政协之能”。

一是聚焦中心大局精准选题在县委“总揽全局、协调各方”的工作格局中，县政协紧紧围绕党政要求、群众需求，采取党政交题、政协谋题、多方征题、协商定题等方式制定年度协商调研视察计划，积极探寻高质量发展之策，在建言资政和凝聚共识上取得务实成效。十届一次会议以来，我们紧扣党政关注和群众关心关切的乡村组道路建设及养护、高标准农田建设、对冲疫情影响促进消费发展、城乡人居环境整治、乡村振兴示范村建设等课题，组织委员通过调研视察、界别协商、提案办理协商等方式，及时提出意见建议，为统筹疫情防控和经济社会发展贡献智慧力量。

二是聚焦经济发展建言献策. 县政协主动站在全县工作大局中思考和谋划政协工作，扎实开展各项协商议政活动，有效促进了党政决策的民主化、科学化：十届一次会议以来，为助推经济社会高质量发展，先后围绕全县经济运行情况、全县数字经济发展情况、全县红色文化遗产挖掘和保护利用情况等课题，走访乡镇村（社区）、施工现场和园区企业，开展座谈交流，深入开展调查研究，形成操作性强的调研视察报告5 篇，提出合理性意见建议60余条，提出的意见建议得到了县委、县政府的高度重视和充分肯定，主要领导及时批示相关部

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门单位研究落实，为助推全县经济社会发展提质增效建了真言，献了良策，切

实彰显了协商民主的蓬勃生机。

三是聚焦民生福祉协商监督县政协紧紧围绕重点工作落实、民生实事办理、党建引领“五治融合”等方面开展协商式监督，通过座谈交流、协商讨论，提出针对性和操作性强的意见建议60余条，均得到县委主要领导批示，肯定建议有思考、有支撑，分析梳理问题精准，在统筹生态修复和提升全县碳汇能力、推动粮食安全和产业发展、提升基层治理能力和应急处置能力等方面提供了政协方案。围绕重点项目建设组织召开县级层面专题协商座谈会2次，邀请县委、县人大、县政府领导参与协商，相关行业部门面对面听取意见，既凝聚了广大委员助推发展的思想共识，又为项目建设和实事办理增添了助力。

一年来，我们高举团结旗帜广聚社会各界共识，政协协商平台进一步拓展。牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，把凝聚共识贯穿政协履职各环节、融入政协工作全过程，在践行守正创新理念上体现了“政协之声”。

一是开展委员读书筑同心。县政协认真学习贯彻总书记关于读书学习的重要论述和《中国共产党政治协商工作条例》精神，积极开展系列线上、线下读书交流活动，在线上创建委员之家读书群，紧扣全省政协系统“学身边党史聚广泛共识促专门协商建时代新功”委员读书活动主旨，并不间断推送相关知识和理论文章等300余篇，在网络微信群开展了以“弘扬长征精神和会师精神”为主题的红色文化传承活动和以“在乡村振兴战略中社会力量和基层力量作用发挥”为主题的专题讨论活动，广大委员在学习思考中明大势、识大局、提境界，同心的思想基础更加巩固，协力的共同意愿更加强烈。

二是注重团结联谊守圆心。县政协始终坚持大团结大联合，坚定一致性“圆心”，努力拉长多样性“半径”，画出了最大“同心圆”。按照县委办公室印发的《会宁县贯彻落实〈关于加强和改进新时代市县政协工作的意见〉重点任务分工方案》精神，县政协及时研究制定《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员工作意见》等文件，主席会议成员主动与民主党派、无党派人士互通情况、交流意见，先后看望委员60余人次，走访委员企业20余家，鼓励他们积极参政议政；常委会组成人员与广大委员和各界人士谈心交流50余人次，切实达到了思想沟通、情感融通、工作联通的效果。

三是强化推介引导增信心。县政协牢固树立“争先、搭台、协力”三种意★ 微信：lbgzkf1 — 147 —

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识，建立健全了上下贯通、左右联动的工作机制，加强了与省市政协和省内外政协的联系互动。一年来，先后协助安排省政协民族团结进步创建工作调研、市政协“完善农业全产业链推动全市农业高质量发展”等调研视察活动15批次200余人次，并以此为契机积极为党政部门推动相关工作牵线搭台，累计向省市政协及有关部门报送会宁有关工作情况介绍材料30余份，在市政协八届_次和二次全体会议上提交大会发言材料2篇，积极反映会宁县经济社会发展中存在的困难和需求，力争得到上级部门的呼吁和支持。同时，还注重与省内外政协组织的联络互动，先后配合河南罗山县政协，永昌县政协等政协调研考察组到会宁县考察交流红色文化遗址保护、医疗卫生等工作10余次，在工作交流中宣传了会宁，增进了友谊。

一年来，我们聚焦人民至上积极作为，人民政协深厚的为民情怀进一步凸显。始终坚持人民政协为人民，心系万民健康，聚焦民之关切，情牵基本生活保障，在展现为国履职、为民尽责情怀上亮出了“政协之为”。

一是在防控一线坚守树标杆。县政协广泛动员全县政协各参加单位、广大政协委员积极应对新冠疫情，在疫情防控_线彰显了新时代政协人的责任与担当。政协领导班子成员深入基层一线调研督导，及时发现问题、解决问题；政协机关党员干部积极参与会师镇盘旋路小区和G312定会交界交通卡口处疫情防控值班值守、外来人员排摸登记等工作；全县政协委员和委员企业积极响应倡议，主动抗击疫情，捐款捐物、建言献策，累计捐赠金额达10多万元，收集意见建议50余条，整理上报县委、县政府及上级政协组织20余条。

二是在基层一线协商显担当。坚持协商于民、协商为民，持续推进政协协商向基层延伸工作，将238名十届县政协委员全部编组下沉到基层协商议事平台，并作为协商议事会固定成员常态化参与基层协商议事活动。一年来，组织召开年度工作安排部署暨业务培训会议1次，开展工作调研督导1次，各乡镇累计开展协商议事活动235次，协商解决涉及医疗救助、饮水安全、住房保障、产业发展等群众急难愁盼问题86件。

三是在督办一线履职展作为县政协主席会议成员坚持常态化督导检查联系乡镇的产业发展、安全生产、信访维稳、经济发展等工作，帮助乡镇优化工作思路，更好推动相关工作有效落实「县政协还高度重视提案工作，班子成员结合工作分工，自觉领办、督办相关重点提案，提案办理成效显著提升：关于进一步推动会宁县红色革命文化与乡村振兴融合发展的建议等一批重点提案得到

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了县委、县政府主要领导的重视，亲自跟踪督办，相关工作做法在省政协调研组调研督办我省长征文化遗址申报世界文化遗产提案期间，得到了时任省政协副主席陈青同志的高度评价。

一年来，我们强化培根铸魂提升能力，人民政协履职的素质水平进一步展现。县政协党组始终坚持从严从实抓队伍强素质，不断加强制度建设，持续提升作风能力，在提振委员和机关干部两支队伍精气神上体现了“政协之责”。

一是着力强化委员履职能力建设按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，强化委员教育培训，围绕学习贯彻中共大会和十九届六中X会精神等主题，组织委员通过线上与线下相结合的方式聆听辅导讲座4 次，积极邀请80余名政协委员参加县委县政府重要会议、 县政协常委会会议、党政部门重要活动和县政协各类视察调研协商活动50余场次，选派30余名委员参加省市县各级各类学习培训3 次，不断扩大委员履职覆盖面和参与度，提高了委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

二是着力加强信息宣传队伍建设认真学习借鉴省市政协工作经验，成立县政协信息中心，争取事业编制工作人员3 名，负责组织编发县政协日常工作动态和相关工作经验做法。2022年以来，省政协《民主协商报》、市政协《白银政协》杂志等媒体平台刊登县政协党组“学深悟透《条例》内涵对标对表推进工作”等工作信息28篇，全国政协“人民政协报”、省政协“甘肃政协发布”等微信公众平台累计发布会宁县工作信息54条，市县电视台采访报道会宁县推进政协协商向基层延伸等工作4次，进一步传播了政协声音，展示了委员风采，扩大了政协影响。

三是着力推进模范机关建设按照《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神，不断加强政协机关党的建设，指导政协机关圆满完成支部换届工作，重新划分党小组，党组织体系更加健全：积极发挥政协党组领导作用和政协机关党支部战斗堡垒作用，机关党支部严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，主动参与疫情防控和基层社会治理等重点工作，政协机关发挥“创城”大网格组长单位职责，共组织开展“三清扫一维护”活动20余次，与会师镇校场社区、郭城驿镇祥和社区开展结对共建活动8 次，在盘旋路十字开展文明劝导40余人次，以实际行动践行政治机关责任担当。

各位委员，2022年是极不寻常、极不平凡的一年，县政协高质量履职取得新成绩、新突破，这是中共会宁县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社

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会各界大力支持的结果，也是政协各参加单位和广大政协委员团结协作，共同努力的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向所有关心、支持和参与政协工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢！

看到成绩的同时.我们也清醒地认识到，对照县委的要求，对照人民群众的期望，县政协的工作还存在一些不足，需要引起高度重视，比如协商议政的质量和水平有待进一步提升，凝聚共识的深度和广度有待进一步拓展，服务管理委员的制度和措施有待进一步完善。对这些问题，我们将认真研究应对，切实予以改进。

2023 年重点工作

新时期新任务对政协工作提出了新要求新挑战，也为政协事业发展提供了新空间新舞台。2023年，县政协常委会工作的总体要求：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共大会精神，认真学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务第二个百年奋斗目标和省市县党代会确立的各项目标任务作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，始终坚持党的全面领导，把牢正确政治方向；坚持依照政协章程，持续完善协商职能；坚持大团结大联合，广泛凝心聚力；坚持发展协商民主，不断推进协商能力建设，为建设“一带五色？多彩会宁”，推动全县经济社会高质量发展做出新的更献。

一、聚焦学习贯彻大会精神，强化思想政治引领。坚持把学习宣传贯彻中共大会精神作为首要政治任务，坚持全面学习、全面把握、全面落实，团结引领广大委员、各党派团体和各族各界人士深入学习领会关于发展全过程人民民主特别是全面发展协商民主的新任务新要求，深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实把学习成果转化为提高政治素养、增强履职能力、推动事业发展的强大动力。要切实发挥好县政协党组核心引领作用，进一步健全完善多形式、全覆盖、常态化的学习格局，不断提升学习实效。要始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，始终站在政治高度把握政协工作，紧扣党政工作太局精准发力，以过硬的政治本领确保党的领导贯穿政协工作始终，确保党委政府的各项决策部署在政协不折不扣贯彻落实。

二、 围绕经济社会高质量发展，深入开展协商议政。要进一步发挥政协专门协商机构作用，主动把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进，进一

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步健全“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、部门落实”的工作机制，确保把全县重点工作和群众所期所盼纳入履职课题。要把握政协“话语权”，围绕省委“一核三带”区域发展格局和“四强行动”，市委“工业强市、产业兴市”战略，县委“农业优先、文旅赋能、生态立县”定位，精准到实施的经济、文化、社会、生态文明建设具体项目，组织政协各参加单位和政协委员深入调查研究，努力形成一批高质量建言成果，为党政决策提供有益参考。要进一步发挥政协协商式监督特色，抢抓把会宁县列为全国乡村振兴示范县建设机遇，聚焦祖厉河流域水环境治理、农产品精深加工业发展、国省干线重点小城镇建设和全县红色旅游发展等内容，开展监督，努力推动党政决策转化为会宁经济发展成绩和惠民利民实事，让会宁人民更具幸福感、获得感、安全感。

三、 健全民主协商体系，推动全过程人民民主。充分发挥人民政协在发展全过程人民民主中的独特优势，持续优化政协协商民主体系，不断完善政协履职链条，不断增强调研深度、协商广度和监督韧性，进一步推动协商成果的转化落地。注重从会议、调研、视察等工作中捕捉和发现社情民意，多渠道收集和反映不同阶层、不同群体的意见建议和利益诉求，拓宽群众有序参与协商的渠道，有效发挥政协协商民主的广泛性、互动性、全程性特色。要深入推进政协协商向基层延伸工作，用活用好乡镇委员工作站，村（社区）协商议事会等民主协商载体，积极引导政协委员下沉基层开展协商议事活动，广泛收集反馈民情民意，帮助界别群众解决难题难事，切实把“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商理念拓展到基层、延伸到群众身边。

四、 发挥统一战线组织功能，广泛凝聚团结共识。要进一步巩固和发展爱国统一战线，敏锐把握社会各界的思想动态，在敏感点、风险点、关切点上强化思想引领，求同存异，不断增强人民政协固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力；要始终坚持大团结大联合，进一步畅通党外知识分子、非公经济代表人士、新的社会阶层人士有序政治参与和意见表达渠道，引导委员深入基层把凝聚共识工作做在平常、落在实处，为社会发展凝聚一切可以凝聚的力量；要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，把凝聚共识与政协履职一起设计、一并推进、一道落实，把加强思想政治引领贯彻到政协履职的全过程各方面， 持续拓展联络联系新渠道， 不断扩大政协工作 “朋友圈” 。

五、 深化履职能力提升，加强政协自身建设。认真学习、及时跟进全国政协、省政协换届后的新思路、新举措.强化创新意识，推动各项履职工作提质

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增效：要抓严抓实政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设，通过“走出去”和“请进来”多种形式强化履职能力培训，构建“常态化、全覆盖”的教育培训体系，有序提升提案、文史编纂、信息宣传和理论研究等经常性工作水平。要进一步健全完善委员履职服务管理评价机制，搭建更多的履职活动载体，推动委员更加积极主动履职。要进一步加强机关建设，持续推进模范机关创建，扎实开展“三抓三促”行动和“铸魂强基扛旗争先”干部作风整顿提升行动，不断提高政协机关服务保障水平。

各位委员，奋进新时代，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共会宁县委的领导下.不忘初心向前进、牢记使命谋发展，蹿厉奋发、勇毅前行，画好最大同心圆，汇聚共襄伟业的磅礴力量，为全面建设社会主义现代化新会宁作岀新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议佳县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协佳县第

十届委员会第二次会议上

佳县政协主席 白静阳（2023年2月13日）

各位委员：

我受政协佳县第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予

审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是党的大会召开之年，是全方位推动高质量发展的关键一年，是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。一年来，县政协常委会在县委的坚强领导下，紧密围绕全县“345”工程实施及乡村振兴、疫情防控、防范化解重大风险等全县中心工作，认真履行三大职能，圆满完成了年初确立的各项工作任务，为佳县经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一、加强思想政治建设，落实从严治党要求

坚持县委统一领导。充分发挥县政协党组在政协工作中的领导核心作用，坚决做到重大事项向县委请示汇报，一切重要工作在县委的领导下开展，在思想上、政治上、行动上同县委保持高度一致，确保党的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。加强政协党组织建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，落实理论学习、组织生活、履职尽责、联系群众工作制度，把学习、批评、建言、锻炼、实践作为组织生活的重要方式，通过开展政协委员活动日、委员进社区等活动，促进政协走进群众、群众走进政协，在基层协商议政，协商解决群众实际问题，不断增强政协党组织与人民群众的紧密联系，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

强化思想理论武装。认真落实学习制度，持续深化党史学习教育，给每位委员赠阅一份《各界导报》《佳县政协》，经常印发学习资料，组织委员、机关干部参加各级培训班，深入学习贯彻党的十九届六中X会精神、党的大会精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习研究新时代人民政协新理论新知识，引导教育政协委员深刻领悟“两个确立”的决

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定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护"，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在学思践悟中切实履行好人民政协承担的使命和职责。

二、践行履职为民宗旨，助推民生持续改善

抓好帮扶联系。县政协领导班子成员和驻村工作队、帮扶干部经常深入包抓联系村，走访了解村情民情，指导支持发展产业，协调化解矛盾纠纷，处理群众来信来访，规划争取建设项目，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴贡献力量。驻村工作队多渠道筹集资金57万元，协助村委会办好幸福院，整治人居环境，维修村级阵地，拓宽生产道路，改造自来水管道，解决群众生产生活难题。动员委员、机关干部积极利用线上线下销售渠道，帮助群众销售羊肉、红枣、鸡蛋、小米等农特产品，助力消费扶贫。

参与爱心慈善。动员委员参加“乡村振兴陕西专场”慈善一日捐等活动，争取省市政协爱心济困协会资助佳县贫困大学新生、困难群众，引导委员积极参与慈善公益、帮困助学等活动，承担社会责任，解决群众困难。

投身疫情防控。按照县委关于党员干部下沉社区参加疫情防控工作要求，县政协发出《关于号召全体县政协委员带头做好疫情防控的倡议书》，号召各界委员提高政治站位，发挥联系广泛优势，自觉遵守防控要求，积极投身防控一线，为疫情防控、经济发展、人民健康贡献政协力量。

三、围绕全县中心工作，深入协商议政建言

全委会议整体协商。成功召开县政协十届一次全委会议，顺利完成换届任务，选举产生了第十届县政协领导班子。大会期间，委员们审议并通过了常委会工作报告、提案工作报告等，听取和讨论了政府工作报告及其他有关报告，围绕县委、县政府确定的奋斗目标和工作任务开展协商讨论，就改革发展、民生保障、基层治理、乡村振兴等重大问题积极建言献策，累计提出意见建议50余条，受到了县委、县政府的高度重视和社会各界的广泛关注，多条意见建议在县上出台的相关政策和具体工作中得到体现。

常委会议专题协商。共召开常委会议3次，在会前调研的基础上，围绕重点项目建设、重点提案办理等开展专题视察、专题协商，整理形成协商意见30余条，报送县委、县政府及有关部门办理和参考。

主席会议重点协商。每月召开一次主席会议，就民生问题、调研视察、民主评议、提案办理、委员管理、疫情防控、包抓乡镇等工作进行协商讨论和安

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排部署，明确牵头领导、责任委办、时间节点，有力推动工作开展。同时，认真坚持主席会成员列席县委常委会、县人大常委会、县政府常务会以及参加有关部门会议的制度，民主协商全县中心工作。

省级会议协商建言。9月20日，省政协在西安召开“推进黄河国家文化公园（陕西段）建设”月度协商座谈会，我在会上作了《发展康养旅游产业实现经济生态双赢》的交流发言，介绍了我县文化旅游、经济发展情况，提出要高质量编制国家黄河文化公园建设保护、康养旅游、沿黄乡村旅游规划；支持地方优化发展特色产业；处理好开发建设与生态安全、发展规模与资源环境承载、文化传承与创新发展的关系等8个方面的建议，得到与会领导、专家的认同。

四、深入基层调查研究，积极促进乡村振兴

为农村饮水安全建言献策。8月，组织调研组深入通镇王川村、刘国具镇王元村、王家眨镇窑湾村等7个调研点，围绕群众关心的水源保护、水质水量、工程管护等问题了解实际情况，提出10个方面的具体意见建议，得到乡镇、水务部门的重视落实。

为手工挂面产业发展建言献策。9月，组织调研组深入佳州街道办、通镇、王家眨镇的手工挂面企业、家庭作坊，并赴吴堡县张家山镇学习考察，实地调查了解手工挂面产业现状，提出要加强政府引导，强化市场监管，提高产品质量，实施品牌战略等9个方面的具体建议，助推手工挂面产业高质量发展。

为红薯产业发展建言献策。9月，组织调研组深入朱官寨镇、方塌镇的种植基地、企业，并且到绥德县崔家湾镇学习考察，专题调研红薯产业基地建设、发展规划、生产技术、品种选育、加工销售、科技创新等情况，在产业规划、政策支持、优质生产等8个方面提出工作建议，助力农民致富、产业发展。

为山地苹果产业发展建言献策。10月，组织调研组深入刘国具镇、刘家山、兴隆寺的山地苹果产业园、农场，并到米脂县印斗镇、沙家店镇学习考察，针对我县发展山地苹果产业的问题和优势，提出要整合资源，补足产业短板；加强示范推广，提升综合效益；突出产品优势，打造知名品牌等10个方面的建议，助力这项特色产业做大做强。

为牛羊产业发展建言献策。10月，组织调研组深入方塌镇、刘国具镇的养殖企业、养殖大户，并到横山区学习考察，详细了解牛羊产业政策支持、品种选育、养殖规模、饲草供给、疫病防控、技术服务、屠宰加工、冷链仓储、品牌打造等情况。针对发展实际，提出要加大政策扶持，引导建立“企业+合作社

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+村集体+农户”产业发展模式；鼓励发展家庭适度规模养殖场；加强品种改良，提高产品品质；重视饲草种植、饲料厂建设等10条建议，努力实现牛羊产业规模增大、竞争增强、效益增高、群众增收。

五、聚焦热点难点问题，提升民主监督实效

拓宽监督领域。县政协先后推荐40余名委员担任执法部门、政务服务窗口、重点工程建设、营商环境、教育改革、征兵监督等方面的民主监督员；累计选派委员100余人次参与政风行风评议、案件旁听、考核评价等活动，对部门工作作风、服务效能、廉洁行政以及对群众反映的热点难点问题办理情况进行监督；组织委员参与各类调研视察10次，结合实际情况，反馈意见建议30余条。通过采取听、看、查、访、评、议等方式，把政协委员监督的领域拓展到社区乡村、经济建设、改革发展、民生事业的最前沿。

积极反映社情民意。充分发挥社情民意“直通车”和“连心桥”作用，开展广泛灵活监督。全年向市政协整理报送社情民意信息15条，其中，被省、市政协采用5条。县政协信息中心不断完善工作制度，形成快捷、务实的收集报送机制，各界群众通过政协向有关领导、部门反映了道路改造、环境优化、疫情防控、小巷治理等方面的社情民意信息30余条，促进群众操心事、烦心事、揪心事的解决落实。

发挥提案监督建言作用。重点加强提案办理工作，着力推动提案工作由“做了什么”“做了多少"向“做出了什么效果”转变。县政协十届一次会议以来，共收到提案69件，立案29件。其中，3件重点提案由县政协常委会进行重点督办，经专题协商、实地视察，有效解决了提案反映的问题，群众代表向县政协赠送锦旗2面，表达了对政协提案工作的认可和赞誉。截至年底，通过专题督办、包抓督办、现场视察等形式，所有立案的提案已全部办复。

六、总结研究守正创新，提升履职能力水平

抓好政协“两支队伍”建设。紧扣“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，持续提升委员能力素质和机关干部工作水平，着力解决“两个薄弱”问题，树好新时代人民政协新形象。修订完善委员管理办法，加强委员履职量化考评，表彰履职优秀委员，激励委员尽职尽责、创业创新。引导委员当好人民政协事业不断发展的参与者、实践者、推动者，鼓励支持委员多为群众办实事，解决实际困难：多到群众中调查研究，了解基层实情；多宣传党的方针政策，凝聚发展共识；多在岗位奉献担当，展现模范风釆。一年

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来，新一届委员在不同的岗位上履职尽责，成为行业部门的中坚骨干，促进发

展的主体作用得以充分发挥。

丰富专委会工作。发挥专委会职能优势，组织教育、卫生、农业、法律、经济界委员开展协商议政、送教上门、政策宣讲、义诊义治、结对帮扶、环保宣传等活动，深受基层群众欢迎，彰显了界别功能作用。动员组织部分委员参加了县作协、音协、美协、知联会等社会协会组织，发挥优势才能，服务佳县发展建设。组织委员参与地方历史文化研究和弘扬工作，完成“对发展榆林作出突出贡献的人物”资料征集工作，开展佳县民风民俗、红色革命史、毛泽东和党中央转战佳县史的研究，致力于丰富地方文化史志事业。以委员履职先进事迹、亮点工作为重点，抓好政协宣传工作，编辑《佳县政协》5期，在《各界导报》、《榆林日报》、佳县宣传和佳县政协微信公众号等媒体平台发表稿件50余篇，进一步扩大了政协工作宣传面和社会影响力。9月，与县委宣传部、县文联等单位联合开展了“歌唱东方红喜迎大会”艺术作品展，展出书法、美术、摄影、剪纸等作品170余件，各界群众用丰富的艺术作品讴歌佳县发展建设成就，赞美地域文化特色，庚续红色基因血脉。

加强机关建设。按照县委统一部署，深入开展作风建设专项行动，全体机关干部围绕“四比四争当”要求，落实“六个聚焦”任务，对照“六能”干部标准，深入查找自身存在的问题，切实整改创新意识不强、理论水平不高、制度落实不严等方面的问题，有效增强工作紧迫感、责任感。落实机关党组织、党员干部到社区“双报到”要求，与人民路社区联合开展“同心庆七一奋进新征程”和志愿服务等系列活动，力所能及为社区群众办实事办好事，实现共驻共建、双向发展。完成机关办公场所改造工程，更换部分办公设施，机关面貌焕然一新。落实机关考核、管理、财务、后勤等制度，加强干部思想教育与工作锻炼，机关服务保障能力不断增强，团结进取氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，过去一年县政协常委会工作取得的成绩，是县委高度重视、正确领导的结果，是县人大、县政府以及各级各部门大力支持的结果，是县政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，县政协常委会也清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题。比如，面对新形势新要求，协商民主深度、广度还需进一步拓展；民主监督的氛围不够浓厚，敢监督真监督的意识和实践有待进一步强化；委员履

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职的积极性和主动性还需进一步提高：调查研究、民主评议、委员服务还需不

断优化等。这些问题和不足，县政协常委会要在今后的工作中切实加以改进。

2023 年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的大会精神开局之年，也是佳县实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政协常委会要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的工作导向，围绕高质量发展这个首要任务，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进佳县新时代高质量发展再立新功。

一、加强政治建设，把准履职方向，始终坚守政协初心

把学习贯彻党的大会精神和总书记来陕来榆考察重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，同视察调研、协商议政等结合起来，加强思想政治引领，引导广大委员和社会各界人士准确把握新发展阶段、共同贯彻新发展理念。深化“书香政协”建设，举办“委员讲堂？专家讲座”，引导委员深入学习贯彻研究总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，读原著、学原文、悟原理，以新思想新理论引领航向、武装头脑、指导实践、推动工作。贯彻落实县委对政协工作的相关部署要求，努力推动县委决策部署在县政协工作中落细落实，不断提高做好新时代人民政协工作的政治自觉，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

二、 聚焦中心工作，积极建言资政，倾力贡献政协智慧

紧扣我县“十四五”重点任务，推动履职工作向中心聚焦、为大局出力。围绕我县“345”工程实施、“十二大产业链”发展、民生实事落实、乡村振兴等课题开好专题议政性常委会议，助力高起点规划、高效率推进、高质量发展。聚焦医疗服务、教育改革、城市管理、社会保障、就业创业等热点问题组织委员深入调研，精心打造系列重点提案、专题协商建议，分别提请党政领导批示督办，助力破解民生难题。围绕黄河文化博物馆建设、黄河流域生态保护、沿黄乡村旅游开发、白云山景区AAAAA创建等工作开展专题协商、论坛交流，建真言，谋良策，出实招，发挥人民政协专门协商机构作用。

三、 立足突破创新，着眼提质增效，切实展现政协担当

广泛组织调研、视察、座谈、研讨、提案督办、工作评议等活动，以协商促改进，以监督助落实，积极促进委员意见建议办理见效、及时回复，形成“政

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协的意见有人听、委员的建议有人办、履职活动有实效”的良好局面，让政协委员的高质量履职成果作为重要参考进入决策程序，对经济社会发展产生较大的推动作用。健全提案和反映社情民意信息网络，改进调研视察活动组织方式，完善界别小组活动制度，使委员建言有渠道、干事有舞台、履职有动力。把委员工作室建在基层，实现委员全覆盖，邀请乡贤和德高望重群众代表参与委员工作室工作，推进委员进社区、进村镇，围绕群众关心的问题调查研究、直面协商、开门议政，丰富基层协商民主，提升社会治理效能，促进社会安定有序、充满活力。深化履职质量评价，着力提升协商议政质量、提案质量、委员发言质量、调研报告质量、社情民意信息质量、办理采纳质量，以履职“六大质量”的提升体现政协组织的“智囊团”“人才库”作用。

四、 坚持团结民主，拓展联谊交流，广泛汇聚政协力

深入学习贯彻全国政协印发的《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，推进凝聚共识贯穿到政治协商、民主监督、参政议政各项职能全过程、各方面。深化学习教育、专题视察、情况通报、监督评议、委员讲堂、谈心谈话等工作，优化组织程序和方法，突出同心同德、共同奋斗主题，着力在贯彻新发展理念上汇聚共识，在构建新发展格局上贡献智慧，在推动高质量发展上增强合力，发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。结合9月21日全省政协系统“委员活动日”和青年节、建党节、国庆节等策划开展系列主题活动，积极与各级协会团体、乡镇社区协作，做好团结联谊工作，画大同心圆，汇集正能量。

五、 注重强基固本，加强自身建设，着力激发政协活力

全面加强政协党组自身建设，落实落细全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，强化把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到县政协全部工作之中。坚持机关党建和业务工作融合抓，以高质量党建引领政协履职适应新形势、担当新使命、展现新作为。落实常委会组成人员年度述职制度，发挥主席会议、常委会议“关键少数”引领表率作用。推进“智慧政协”建设，把互联网优势同政协履职紧密结合起来，从机关办公、委员履职和社会群众需要出发，实现数字化、一体化、信息化，把“智慧政协”打造成委员履职的家园、机关办公的平台、服务群众的窗口、荟萃人才的智库。健全委员学习、服务、联络、管理机制，强化委员主体责任，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员

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队伍。建立健全机关学习、管理、考核、奖惩等制度，落实岗位职责，深入整治“四风”顽疾，践行“勤快严实精细廉”作风，重视机关干部培养交流，优化干部队伍结构，着力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、作风一流的政协干部队伍，促进各项工作提质增效，为政协履职提供坚强服务保障。

各位委员、同志们：站在新起点，宏伟蓝图催人奋进；面向新时代，人民政协使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，用心谋事，踏实干事，尽力成事，奋进中国式现代化新征程，为谱写佳县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议金塔县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协金塔

县第十届委员会第三次会议上

政协金塔县委员会常务委员会主席 王军（2024年1月13日）

各位委员：

我受政协金塔县第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审

议。

2023 年工作回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神和总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻落实县委“2166”发展思路，牢牢把握专门协商机构性质定位，团结带领全体政协委员，坚持守正创新，突出双向发力，充分发挥人民政协制度优势和协商功能，为全面建设新时代现代化幸福美好新金塔作出了积极贡献。

一、强化政治建设，思想政治基础实现新加强

常委会牢牢把握人民政协的政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓党建，不断夯实共同团结奋斗的思想政治基础。

——党的领导不断加强。毫不动摇把坚持党的领导贯穿政协工作全过程和各方面，自觉把政协工作置于县委领导之下，放在全县大局中谋划和推进，始终保持与县委同心同向、同频共振。县委研究出台了《关于深入推进政协基层协商民主工作的实施意见》，定期听取政协党组工作汇报，研究政协常委会工作报告、工作要点和重大工作事项，体现了政治上充分信任、工作上全力支持、组织上不断强化。县委、县政府领导出席政协重要会议，参加有关协商座谈，听取委员意见建议，审阅调研报告，批办专项方案建议，指导督促办理提案，始终关心和支持政协工作。县政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，坚决服从全县工作大局，严格执行重大事项请示报告制度，认真落实县委指示批示和各项要求，确保县委决策部署在政协得到全面贯彻、充分体现和有效执行。 全年向县委专题报告工作4次， 书面报告各类重大事项重要活动40余次，对标中心忠诚履职的思想自觉和行动自觉进一步增强。

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——理论武装持续深入。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为贯穿全年的重大政治任务，建立实施了党组“第一议题”引领学、委员“第一作业”专题学、机关“第一任务”集中学等学习机制，组织广大委员和机关干部认真学思践悟党的创新理论，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和“两个确立”的忠诚践行者。认真贯彻落实总书记关于开展委员读书活动的重要指示，以“书香政协”建设为引领，建立委员小组读书交流群，常态化组织开展心得交流、感悟分享，实现了委员“读书+履职”深度融合、相互赋能；持续深化“学习党的大会？砥砺奋进新征程”委员读书活动成效，组织开展了“学习新思想？书香润初心”读书交流活动，编印委员读书心得100余篇，多名委员分享读书收获，推动委员学在日常、用在经常，切实以“书香政协”引领“书香社会”建设。全年组织开展集中学习35次、研讨交流7次、专题党课12次，政协作为用党的创新理论团结教育引导各界代表人士的重要平台作用得到了进一步发挥。

——主题教育扎实开展。按照县委的统一部署，认真谋划开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，自觉把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。制定印发党组主题教育实施方案、理论学习计划、调研工作方案、专项整治方案，建立检视整改清单、制度建设清单，主席会议成员以身作则、率先垂范，坚持走在前、做表率，从严从实推动各项“规定动作”走深走实、落地见效。先后开展专题学习5次、研讨交流3次，讲专题党课3场，完成专题调研7项，检视整改突出问题33个，新建和完善制度机制5项，主题教育有序推进，取得了阶段性成效，学思想、强党性、重实践、建新功的氛围进一步浓厚。

二、深耕主责主业，协商民主建设取得新成效

常委会立足专门协商机构职能定位，把服务高质量发展作为首要任务，以党政所需、群众所盼、政协所能为着力点，发挥优势履职尽责，聚焦中心协商议政，践行宗旨服务为民，书写了全过程人民民主的政协新篇章。

——聚焦首要任务协商议政。认真落实县委贯彻新发展理念、推进高质量发展的决策部署，充分发挥政协专门协商机构作用，积极组织和动员广大委员投身“强县域”行动，围绕培育壮大规上企业、发展农村集体经济、加快农业现代化发展、推进品质城市建设等议题，深入协商履职，多元蓄势赋能。全年组织开展议政协商2次、专题协商3次、对口协商5次、界别协商6次，提出意见

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建议90余条，相关建议得到县委、县政府的重视和肯定，被有关部门吸收采纳，

在助力高质量发展中体现了政协担当。

——围绕重点难点协商建言。始终把助力解决发展中的困难和矛盾作为履职重点，精心确定课题，深入调查研究，积极建言献策，推动人民政协的制度优势不断转化为服务发展的实际效能。围绕健全公共卫生服务体系、加快荒漠化土地治理、推进产教融合等课题深入调研献策，围绕推进农村养老服务体系建设、加强乡村道路运营维护、推动高效农业产业发展等工作开展专项调研，组织委员与党政部门开展面对面协商，提出推动优质医疗资源扩容布局、畅通多元化融资渠道、扩大城市风貌改造提升成果等意见建议40余条，上报调研报告8篇，为改进工作、助推发展提供了有益参考。

——紧扣民生关切协商监督。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生热点， 务实推进民主监督。 研究制定了 《关于推进提案工作提质增效的办法》 ，常态化推进提案调研和征集工作，认真组织落实提案交办、领衔督办、跟踪促办等措施，提案办理进程明显加快，办理质量显著提高。审查立案的47件提案全部按期办复完毕，办理结果满意率达100%。策划开展了“我为群众代言”民情反映活动，广大委员围绕居民小区充电桩建设、加强夜市服务管理、规范共享单车运营等民生关切问题，反映民情信息32条，经职能部门办理落实，有效促进了相关问题化解，社情民意信息“直通车”作用进一步发挥。

——紧跟民之盼者协商议事。准确把握人民政协在发展全过程人民民主中的使命任务，全面贯彻落实县委《关于深入推进政协基层协商民主工作的实施意见》，大力推进政协基层协商民主建设，制定印发了《“委员走基层？协商在一线”工作方案》，按照专业、界别、地域相近原则，将在金市县政协委员全部下沉到乡镇（街道）、村（社区）政协协商议事会，参与指导开展协商议事活动305场（次），农村移风易俗、农房改造提升、村级互助幸福院建设等290多个群众揪心、烦心的问题在协商中得以有效解决，政协协商在助力基层社会治理中焕发出新的生机与活力。金塔县推进政协协商向基层延伸工作被省政协《民主协商报》“干出新时代人民政协新样子”栏目进行了专题报道，并在全市政协基层协商民主工作推进会上作了经验交流。

三、主动服务大局，助推发展彰显新作为

常委会始终把围绕中心服务大局作为政协履职的重要原则和发力方向，及时跟进县委决策部署，把准角色定位，积极担当服务，助力县委决策部署有效

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落实。

——全力服务中心大局。按照县委统一部署，主席会议成员、各专委会全力融入全县农业农村、城市建设、工业项目、文化旅游、安全生产、生态保护等经济社会发展主战场， 主动靠前， 积极补位， 先后参与各类督导检查68人 （次） 、调研36人（次）、论证考察32人（次），较好履行了参谋助手职责。认真落实信访接待日制度，积极耐心接待信访群众14批43人（次），协调化解信访案件、矛盾纠纷11个，为维护稳定、促进和谐做出了积极努力。主动参与重大突发事件应急处置工作，在协调推进医疗救治、善后处置等工作中发挥了应有作用。靠实主席会议成员包抓帮扶责任，全力包抓推进设施产业、农房改造、重点项目、困难企业、美丽城市建设、基层党建等重点工作任务落实，积极为助推高质量发展建言献策、尽责出力，贡献了政协力量。

——倾力助推招商引资。积极响应县委大招商、招大商”的部署要求，第一时间向全体委员发出了《招商有我？服务发展》倡议书，制定印发招商引资《工作方案》，成立领导小组，组建招商小队，策划开展了“提供一条信息、建立一个关系、邀请一批客商、促成一个项目”的“四个一”招商引资行动。主席会议成员及机关干部外出考察招商12批 （次） ， 邀请客商来金考察11批 （次） ，签约落地项目2个；广大委员发挥优势、主动出击，自觉担当招商引资宣传员、战斗员、 服务员， 外出招商31人 （次） ， 联系对接来金考察客商10批40余人 （次） ，签约项目6个，充分彰显了委员价值和风采。

——扎实推进专班工作。认真落实县委关于重点产业专班的部署安排，积极履行文旅产业发展督导专班领导职责，组织开展文旅重点工作推进、重大项目建设督查、调研等集中性活动12次，召开协调推进会5次，策划开展文旅特色活动10余项，稳步推进胡杨林、弱水环流、鸳鸯湖等景区建设实现新突破，文旅产业发展大会、胡杨文化旅游节等重大节会取得圆满成功，助推全县文旅产业持续提质增效。主席会议成员、各专委会积极参与农业农村、工业经济、城市建设、核产业发展等专班工作，参与制定督导计划，组织开展督查检查，协调解决工作难题，为有力有序有效推进各项重点任务落实做出了积极努力。

四、加强思想引领，凝聚共识形成新合力

常委会牢牢把握团结奋斗的时代要求，充分发挥政协凝聚共识的重要渠道作用，不断强化政协统战功能，画好最大同心圆，着力为全县经济社会高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

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——广泛宣传引导聚共识。按照县委统一部署，主席会议成员深入包抓乡镇、企业宣讲党的大会精神及“两会”精神，引导基层群众认真学习党的创新理论，自觉把思想和行动凝聚到县委、县政府的决策部署上来。各专委会、政协委员工作站积极引领广大委员、界别群众，围绕农房改造、产业发展、环境整治、道路交通安全等重点工作，扎实开展政策解读、预期引导，积极为各项工作顺利推进聚共识、增合力。广大委员充分发挥界别优势，通过多种平台，努力讲好金塔故事、传播金塔声音，凝聚起了奋进新征程的正能量。

——强化走访联系聚共识。常态化开展联系走访工作，定期走访慰问退休老干部、老党员，引导他们发挥余热，积极为全县改革发展献智建言。主动加强同工商联和无党派代表人士的联系交流，邀请他们参加政协组织的调研、学习考察，鼓励他们通过政协平台履行职责、发挥作用。深入践行“四下基层”优良作风，研究制定《关于开展“凝聚共识促履职？集聚合力助发展”走访交流活动方案》，组织委员深入基层、深入群众宣讲政策、收集民情、征询意见、化解矛盾。全年走访联系委员和界别群众160人（次），慰问各方面代表人士43人（次），收集意见建议70余条，积极为全县高质量发展营造良好环境。

——深化结对关爱聚共识。认真贯彻落实省市县“结对关爱”行动部署要求，主席会议成员以身作则、率先垂范，广大委员主动跟进，积极发挥自身优势，多渠道、多形式开展结对帮扶、捐资助学等光彩活动，为困难家庭、贫困学生送温暖、献爱心。一年来，广大委员和机关党员干部结对帮扶困难家庭40户、困难学生19名，先后开展入户走访活动170余人（次），帮助解决生产生活困难30余件，广大委员捐款捐物折合资金30余万元，用实际行动展现了新时代政协人的责任担当和无私大爱。

——加强上下联动聚共识。精心组织落实省政协在金开展的委员联系界别群众活动，扎实服务保障市政协在金开展的委员“看项目、谈巨变、助发展”主题活动，全力配合省市政协开展推动县域义务教育优质均衡发展、加快绿色畜牧产业发展等调研活动13项，主动争取省市政协对金塔县工作的关注和支持。加强对各乡镇（街道）政协委员工作站的联系指导，组织开展观摩学习，召开重点工作推进会议，上下联动、协同履职，提升了政协组织整体效能。主动加强与住金市政协委员和住酒省政协委员沟通交流，委托他们向省市政协全体会议提交提案28件，核产业园绿色屏障建设、“鸳解”两库清淤等重要事项列入省市相关部门工作计划，为服务保障国家大战略、助推县域经济高质量发展发

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挥了积极作用。

五、突出强基固本，自身建设展现新气象

一年来，我们始终把加强自身建设摆在突出位置，作为政协建设的一项基础性工作常抓不懈，着眼“两支队伍”建设，完善机制，深化服务，夯基铸魂，政协工作活力进一步激发。

——持续加强党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，坚持以政治建设为统领，持续深化党建引领工程，健全完善和深入实施党组成员联系常务委员、党员委员联系党外委员工作机制，全面落实政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”要求，推动党建和履职实现双融合、双促进。坚持把党风廉政建设、意识形态等工作与重点工作同研究、同部署、同落实，坚决扛牢政协党组主体责任，从严落实“一岗双责”要求，不断推动全面从严治党纵深发展。严肃党内政治生活，认真开展“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等党内组织活动，政协党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

——持续加强队伍建设。着力推进委员履职能力提升工程，组织界别委员、政协干部参加省市政协举办的履职培训班3期，在江西瑞金策划举办了“学习贯彻党的大会精神，赓续红色基因弘扬革命传统”委员履职能力提升培训班，先后培训委员200余人（次），持续促进委员精神上“补钙”、知识上“充电”、能力上“加油”。健全完善委员履职管理办法，强化正向激励和制度约束，年内新增补委员27名，调整委员11名，委员的政治认同感和履职主动性不断增强。认真落实省市政协“千站千室万名委员”联系服务群众行动要求，健全完善委员联系界别群众工作机制，探索推进政协委员工作室建设，委员服务群众、发挥作用、履职尽责的平台载体进一步丰富。一年来，广大委员参与各类调研、督查检查200余人（次），为民帮办实事好事140余件。委员获得省部级荣誉16项、获得市县级荣誉20多项，充分展现了新时代政协委员的新样子。

——持续加强机关建设。牢牢把握政治机关属性，坚持对机关干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，定期组织开展廉政约谈和警示教育，持续传导责任压力，持之以恒正风肃纪，驰而不息改进作风，机关干部的纪律规矩意识进一步增强。深入开展“三抓三促”行动，常态化组织开展学习培训、调查研究、检视整改等工作，机关工作效能和服务保障能力进一步提升。认真落实县委学法普法工作部署，制定

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学法计划，建立学法清单，扎实组织学习宪法和各项法律法规，机关干部法治

意识明显增强。

各位委员，一年来我们取得的成绩，是县委高度重视、坚强领导的结果，是县人大常委会、县人民政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员、政协工作者尽心尽职、担当奉献的结果。在此，我代表县政协常委会表示衷心的感谢！

在发展的过程中，我们也清醒地认识到工作中还存在薄弱环节，主要是政协作为专门协商机构的功能作用发挥还有待进一步加强；调研、民主监督的精准度还有待进一步提高；聚焦中心议大事、服务民生解难事上还需要持续加力；政协基层工作机构对委员的组织、服务能力还有待进一步加强。这些问题是我们工作的难点，也是下一步工作的重点，县政协常委会将深入思考，认真研究，切实加以改进。

2024 年工作建议

2024年，县政协及其常委会要在县委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的大会精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委各项决策部署，紧紧围绕县委“2166”发展思路和“一城三圈”融合发展布局，牢牢把握团结、民主两大主题，持续加强专门协商机构建设，深入践行全过程人民民主，全面发展政协协商民主，着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好的凝聚共识，为奋力谱写中国式现代化金塔实践新篇章贡献政协智慧和力量。

一、坚持党的领导，切实筑牢共同奋斗的思想政治基础

始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，毫不动摇坚持和加强党对政协工作的全面领导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，严格执行落实县委指示批示和各项要求，切实担负起把中央和省委、市委、县委决策部署落实下去，把各方面力量凝聚起来的政治责任。紧扣中心大局谋划推进政协党的建设和业务工作，做到党建工作和业务工作目标衔接、同向发力，深度融合、相互赋能。认真学习贯彻党的创新理论，从严落实“第一议题”制度，持续巩固拓展主题教育成果，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得新成效，不断夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。全面贯彻落实总书记关于委员读书活动的重要指

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示要求，以“书香政协”建设为引领，组织开展以“学习新思想？建功新时代”为主题的委员“同读一本书”活动，引导广大委员持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二、深入协商履职，全力助推经济社会高质量发展

紧紧锚定助力全面建设中国式现代化幸福美好新金塔这一中心任务，准确把握服务高质量发展的着力点和突破口，精选协商议题，深入调研献策，不断提高政协履职的靶向性和资政的含金量。认真贯彻落实县十六届三次党代会精神，围绕加快构建“一城三圈”融合发展格局、主动融入和服务区域中心城市建设、扎实推进“强县域”行动各项举措，组织进行专题协商议政，为全县可持续发展建睿智之言、献务实之策、出推动之力；综合运用调研、提案办理、座谈协商、界别协商等形式，紧扣提升产业链现代化水平、强化城镇辐射带动、培育壮大新兴产业、加快发展现代农业、健全联农带农机制、统筹文物保护开发、筑牢生态安全屏障等重要问题，精心组织、深入调研，全力助推经济社会高质量发展。始终把民之所盼作为政协履职的重要方向，着眼食品药品安全、便民服务圈打造、医联体建设、办好家门口教育、强化公共文化服务、落实就业保障政策等群众关切事项，深入一线，了解民情，倾听民意，广泛协商，在增进民生福祉中发挥政协作用。制定民主监督工作计划，重点围绕文明城市建设、营商环境改善、惠民实事办理、“四乱”治理、节水降耗、安全生产、主动创稳等领域，扎实开展协商式民主监督，推动县委、县政府决策部署落地落实。

三、广泛凝聚共识，持续营造团结奋进的良好环境

坚持把凝聚共识作为政协工作的中心环节，贯通履行职能全过程和各方面，持续画好共同奋斗的同心圆，凝聚改革发展的正能量。密切同工商联、各人民团体和各界人士合作共事，创新拓展议政平台，扩大丰富交流渠道，凝聚起坚定不移跟党走、携手奋进新征程的更大共识。充分发挥委员联系广泛的优势，主动加强与知名人士、成功企业家联系交流，搭好“连心桥”，营造好环境，吸引更多的有志之士来金创业、投资兴业、建设家乡。认真落实省、市政协开展“千站千室万名委员”联系服务群众行动的部署和要求，研究制定具体实施办法，健全完善委员联系界别群众各项制度机制，建好用好政协基层协商议事室、委员工作室等平台载体，深入组织开展“我为群众代言”民情反映活动，引导委员走到田间地头、走进企业园区，宣传党的政策，反映基层心声，化解

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矛盾纠纷，努力把“群众呼声”变成“群众掌声”。发扬政协委员扶危济困、热心公益的优良传统，不断深化结对关爱行动，广泛开展送温暖、献爱心等活动，以实际行动传递温情，以责任担当践行为民誓言。积极发挥政协文史资料以文化人、以文聚人作用，启动《金塔文史资料》第十集征编工作，接续讲好金塔故事、传播金塔声音、展现金塔形象。扎实做好宣传引导工作，充分利用各类传播媒介，积极传播党的声音、宣传履职动态、展示委员风采，切实以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。

四、完善工作机制，扎实推进政协协商民主建设

深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，不断加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，健全完善以政协全体会议整体协商为龙头、主席会议和常委会会议专题协商为重点、专委会对口协商为常态的协商体系，持续推进政协协商民主建设，更好释放政协作为专门协商机构的潜能和效能，着力打造政协践行全过程人民民主的县域样板。健全完善民主监督制度机制，丰富创新监督形式和载体，推动民主监督贯通协调、多向发力，全面提升民主监督质效。认真落实推进提案工作提质增效各项机制和措施，全面提升提案工作质效，形成“办理好一件提案、解决好一类问题，推动一方面工作”的联动效应。准确把握“有事好商量、众人的事情由众人商量”的深刻内涵和实践要求，认真贯彻落实县委《关于深入推进政协基层协商民主工作的实施意见》，扎实推进政协协商向基层延伸，着力打造有影响力的金塔特色协商品牌，充分展现协商民主在助力基层治理中的优势作用。

五、加强自身建设，不断提升政协工作整体水平

坚持把加强自身建设作为推动人民政协事业高质量发展的基础性工程，认真落实新时代党的建设总要求，持续加强政协党的建设，不断增强政协党组织的政治功能和组织功能，推动政协党的领导和党的建设不断取得新成效。以“学习型政协”建设为抓手，深入实施委员履职能力提升工程，统筹开展学习培训、调研、服务群众、反映民情、协商议事等活动，完善委员履职评价激励机制，引导委员知责于心、担责于身、履责于行，以高素质的委员队伍助力高质量发展。发挥专委会在政协工作中的基础性作用，深入开展“一委一精品”创建活动，持续增强专委会工作对委员的吸引力、影响力、感染力。加强乡镇（街道）政协委员工作站建设，强化包抓指导，加强互动交流，完善制度机制，切实发挥好委员工作站的功能作用。深入推进模范文明机关创建，抓实学习教育、抓

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好统筹协调、抓严管理考核，着力打造懂政协、善服务、严要求、重实效的干部队伍，全面提高机关保障能力和服务水平。压实全面从严治党主体责任，推动严的基调、严的措施、严的氛围在政协牢固树立起来、长期坚持下去，建设风清气正的政协机关和政治生态。

各位委员，同志们！团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，群策群力，务实创新，克难奋进，不断开创政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化金塔而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议靖州苗族侗族自治县第九届委员会常务委员会工作报告

在政协靖州苗族侗族自治县第九届委员会第二次会议上

姜小华

（2022年12月19日）

各位委员：

现在，我代表政协靖州苗族侗族自治县第九届委员会常务委员会，向大会

报告工作，请予审议，并请与会领导和列席会议的同志提出意见。

—、2022 年工作回顾

2022年是担当作为的一年，勤奋务实的一年，开拓创新的一年。一年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结民主两大主题，在中共靖州县委的坚强领导下，围绕贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，各项工作富有成效，为促进高水平开放高质量发展、加快社会主义现代化新靖州建设作出了积极贡献。

（一）以总书记新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局

一年来，常委会始终高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断强化理论武装、增强政治定力，坚持党的领导、坚定维护核心，确保政协事业沿着正确方向前进。

政治站位坚若磐石。牢牢把握政协的政治属性，引导政协委员和各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同以总书记同志为核心的党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉贯彻党的理论和路线方针政策，坚定走好中国特色社会主义道路。

理论武装持续加强。第一时间传达学习总书记的重要讲话和重要指示批示精神，突出把总书记在党的大会上的重要讲话精神与总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神、总书记在参加全国政协会议时的重要讲话精神结合起来学习领会、贯通起来落实。一年来组织各类学习研讨活动30余次，促进政协委员和机关干部准确把握总书记新时代中国特色社会主义思想，更好开展工作。

党的领导更加有力。县委把政协工作纳入党委整体工作布局，召开了县委★ 微信：lbgzkf1 — 171 —

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政协工作会议，出台《贯彻落实〈中共中央办公厅印发关于加强和改进新时代市县政协工作的意见〉〈中共怀化市委印发关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见〉精神任务清单》文件，为政协工作提供了坚强的政治保障。政协党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，围绕县委工作全局谋划履职，做到县委工作部署推进到哪里，政协工作就跟进服务到哪里；自觉接受县委的全面领导，做到重要工作和重大事项专题报告、重要建言及时报告、每月工作书面报告，确保工作不偏向、不走样；抓紧抓实党建工作，发挥党员中坚力量作用；严格落实意识形态工作责任制，坚决防范化解意识形态领域风险。我县以“党建+”促进政协履职与经济社会发展融合的实践经验得到省市政协推介，先后在红星云、《湘声报》等媒体上刊载。

（二）立足性质定位，全方位服务发展大局

一年来，常委会紧紧围绕全县改革发展大局，充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，召开专题议政性常委会议1次、专题协商会议4次，完成重点调研课题3个，组织各类视察考察和民主监督活动12次，撰写调研报告10篇，督促办结委员提案63件，用实际行动服务全县高质量发展。

围绕“发展大事”精准协商议政。紧扣“十四五”规划实施、传统优势产业发展、城市建设与管理提质等重大问题，组织政协委员协商议政。围绕杨梅产业发展召开了专题协商会议，连钊书记率有关部门负责同志参与协商；会议达成了一系列重要共识，并在会后得到迅速落实，助推杨梅产业向前跨出了十分重要的一大步。聚焦打造茯苓“百亿产业”，召开了“加快靖州茯苓产业高质量发展”专题议政性常委会会议，忆钢县长与委员们共商共议；会议以建议案向县委县政府提出21条建议，全部被吸收到《靖州茯苓产业高质量发展规划（2022—2027）》之中。此外，还围绕“制种基地提质改造、小区治理能力提升、加强中医服务能力”等重大课题开展了专门协商，相关政府领导参会听取意见，助力党委政府科学决策、有效施策。

围绕“提质增效”深化民主监督。为夯实乡村振兴基础，向县水利局派驻农村安全饮水专项民主监督小组；为充分发挥城乡规划基础性、先导性、全局性作用，优化发展环境，向县自然资源局派驻国土空间规划民主监督小组；强化派驻民主监督工作的跟踪服务、跟踪督办、跟踪问效，助力部门解决问题。围绕企业纾困、改善边远农村群众出行条件、深化禁毒工作等，开展了监督性视察。重视发挥提案的监督作用，通过领办、督办、协办等形式，组织提案办

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理协商活动30余场次，63件委员提案全部办复，办理满意率100%，“关于拆除梅林路部分花坛，缓解交通拥堵问题的建议”等提案从纸上落到实处，得到社会各界群众赞许。

围绕“决策落实”深入调查研究。一年来，我们紧紧围绕党政主要领导的指示要求，组织精干力量，有力有序推进杨梅、茯苓、城市建管提质三大专题调研，高质量完成调研任务。此外，为落实保护长江生态、加快建设世界旅游目的地、建设怀化国际陆港等决策部署，配合省市政协开展了渠江十年禁渔、文旅产业融合发展、区域性快递物流次分拨中心建设等十余个三级联动课题调研。通过深入调查和分析研判，把最真实的情况、最广泛的民意收集上来，并且针对性提出工作建议。先后形成《关于加快靖州茯苓产业高质量发展的调研报告》《关于推动我县杨梅产业可持续健康发展的调研报告》《关于城市建设管理提质增效的调研报告》等一批重要调研成果。

（三）践行为民初心，围绕改善民生福祉履职尽责

一年来，常委会充分认识和把握人民日益增长的美好生活需要和不平衡不

充分的发展之间的矛盾，着力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。用心用情解决“急难愁盼” 。政协班子成员以上率下，竭力推动人民群众期

盼的实事好事加快落地，比如，联系的水泥窑协同处理生活垃圾项目已经竣工投入使用、城区安置区历史遗留问题正在分批逐项进行化解。动员政协委员走进基层，聚焦教育、医疗、交通出行、民生保障等热点问题，用心听民声、察民情，运用微建议、社情民意信息、委员提案等履职手段，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事。一年来，围绕社会民生提交微建议35条、反映社情民意信息18条，提交委员提案25件，助推解决了一批群众的急事难事。委员用实际行动让人民群众感受到政协离自己很近、委员就在身边，实现了党心民心同频共振、同向同力。

实谋实干助力乡村振兴。主席会议成员全部担任乡村振兴片区指挥长和副指挥长，负责联系的全县楠竹产业发展和城乡环境卫生整治等乡村振兴重点工作取得良好成效；机关派出工作队驻村蹲点，抽调干部开展结对联系和结对帮扶。引导补天药业、靖成农业等委员企业积极承担乡村振兴责任，助力“马园中药材示范基地”“万亩高标准农田”等一批现代农业示范项目建设。鼓励政协委员发挥所长，以实谋实干助力乡村振兴，得到了社会广泛认可。比如，李巧华委员在建设现代农业专业化服务能力方面发挥了带头人作用，接受了省级

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媒体专访；刘翔远委员积极关注和解决农村残疾人就业问题，获得了“全国工人先锋号”授牌；胡晓金委员专注于推广现代农业科技，被评为“湖南最美基层农技员”；潘志凤、苏靖、罗朝阳等委员扎根农村，积极带动群众发展种养产业，成为公认的产业兴旺带头人。

主动作为服务疫情防控。班子成员深入联系乡镇、村（社区）推动落实防控措施，确保一方平安；机关干部积极参与“敲门行动”和核酸检测，服务联系社区；委员发挥所长，积极参与医疗救治、社区服务、疫苗接种等工作。深入联系服务企业，切实帮助解决用工难、物流难、资金难等问题，鼓励委员企业带头克服困难，全力稳产保供。今年10月，怀化主城区暴发疫情后，县政协组织捐款捐物价值30余万元，戴鑫汶、刘锡忠等委员发挥了表率作用；陈学军、张鹏等委员积极响应号召，奔赴怀化战疫一线工作，彰显了政协人不畏艰险的责任担当。

（四）发扬团结民主，为高质量跨越式发展凝心聚力

一年来，常委会把团结和民主两大主题贯穿政协履职全过程，为党的事业

汇聚起坚定的意志、广泛的智慧、磅礴的力量。

广泛团结社会各界力量。发扬政治民主，坚持重大事项广泛征求意见建议，促进社会各界对政协加深了解，提升认同感，夯实凝心聚力基础。严格落实县政协党组成员与党外委员谈心交流、党员委员联系党外委员等制度，进一步强化对党外委员的思想政治引领，不断增进共识、促进团结、提高合作共事水平。切实重视党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等群体的社会影响力，为他们参政议政创造条件。一年来，我们积极做好强信心、聚人心、筑同心工作，在相互尊重、真诚沟通、有效互动、平等协商基础上，把社会各界的思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来。

切实维护民族宗教和谐。注重发挥民族宗教界委员作用，引领带动各族人民群众和广大信教人士树立正确的民族观和宗教观，共同维护社会和谐安定，促进经济社会发展。组织委员围绕民族文化传承、发展特色旅游经济等方面深入建言，提出了推动民族文化进校园、建设旅游综合体等委员提案，引起强烈反响。在委员的推动下，“苗族歌鳌”走进中小学课堂，“歌聲”文化蕴含的民主、自由、平等、团结精神和向善向美的价值追求得到广泛传播和弘扬，对促进民族团结和谐起到了积极作用。

积极深化对外交流协作。在深化对外交流协作中扩大政协“朋友圈”，增

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强工作助力。7月份，先后参加了市政协党建工作经验交流座谈会和省政协“做强做优主导产业，推动县域经济高质量发展”座谈会，并作了交流发言。8月，赴张家界参加湘鄂渝黔政协助推红色旅游发展联席会议第一次会议，与76个县市区政协共同协商推动红色旅游融合发展和区域协作， 并联合发布 《桑植共识》 。依托政协广阔人脉，广泛联络靖州籍在外优秀人士、优质企业，助力以商招商、亲情招商。积极配合省市政协和接待兄弟县市区政协来靖调研考察20余批次，增进了友谊、深化了协作。切实加强存史资政和宣传报道工作，与兄弟县市区政协交流文字10余万字，编辑出版《飞山》杂志2期、《靖州政协》杂志2期，收录八届县政协履职成果，编辑出版《飞山鉴貌？渠水聆音》；在中央、省、市媒体刊物上稿40余篇，有力宣传和推介了靖州。

（五）坚持固本培元，着力夯实履职基础

一年来，常委会着眼于新时代政协工作新特点新要求，不断推进自身建设，促进政协事业发展。

着力创新履职平台。认真落实总书记“大力发展基层协商民主”的指示精神，建设政协委员工作室20个。在实现“三个全覆盖”基础上，制定出台了《政协委员工作室管理办法》《政协委员工作室履职考评细则》等文件，促进工作制度化、规范化开展，将政协委员工作室打造成学习交流的园地、反映诉求的窗口、基层协商的平台、凝聚共识的载体。一年来，委员工作室共开展协商议政活动50余次，有效发挥了助推基层社会治理、凝聚社会各界共识的作用。不断扩大“政协云”平台应用范围、提高应用水平，今年11月份开通“智慧提案”功能，委员提案正式跨入“无纸化”时代。我县“政协云”履职成效在全省、全市均排名靠前。

着力提升履职能力。把总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”十八字要求作为政协委员根本标准。坚持能者上、庸者下，把真正具有代表性的优秀人士纳入政协队伍；坚持常态化开展思想教育，促进政协委员增强荣誉感和责任感，把组织上的政治要求、工作要求、纪律要求自觉转化为自我鞭策、自我约束、自我提高的精神动力。坚持通过培训提升政协委员的履职能力，一年来，以《政协章程》、全国政协会议精神、党的大会精神等为主要学习内容，组织培训活动30余场次，委员的调研视察能力、参政议政能力、凝聚共识能力明显提升。

着力建好干部队伍。以“三整顿两提升”干部作风建设专项整治行动为契★ 微信：lbgzkf1 — 175 —

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机，建设忠诚干净担当的政协干部队伍。深化“书香政协”创建，加强思想政治引领。进一步完善各项制度机制，形成科学管用的制度体系和工作流程，促进政协干部提升工作效率和质量。加强机关力量，选拔两名优秀青年干部进入领导岗位，解决了政协机关“一人委”问题。领导班子成员带头认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，着力涵养讲规矩、守纪律、促廉洁、重实干的良好风气。

各位委员，党中央高度重视政协工作，特别是党的十九大以来，总书记提出了一系列政协工作新思想、新观点、新论断、新任务。中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，为我们完整、准确、全面贯彻总书记关于加强和改进新时代人民政协工作重要思想提供了遵循。市委出台了《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，进一步明确了市县政协工作的目标任务、工作措施、工作要求。县委召开了政协工作会议，对推动新时代人民政协事业高质量发展作出了部署安排，并印发相关文件，在全县形成“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的政协工作格局。一年来，政协工作得到了中共靖州县委、县人民政府的高度重视和支持，县直各部门、各单位给予了充分理解和配合，政协干部和政协委员担当作为，政协工作取得了新发展、焕发了新活力、开创了新局面。在此，我代表县政协常委会向关心支持政协事业的各位领导、各界人士、同志们表示衷心感谢！向在工作中付出汗水、孜孜以求、默默奉献的全体政协同仁致以崇高敬意！

回顾一年工作，我们也清醒看到，对照高质量发展要求和各界群众的殷切期待，政协工作还存在一些不足，主要是：建言献策的质量还有待提高，民主监督工作还需加强，调研视察工作需要更加深入，联系和服务群众需要加大力度，调研协商成果转化机制有待于进一步完善等等。我们一定正视和重视这些问题，在今后工作中着力加以改进。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的大会精神，阔步新征程、夺取新胜利的开局之年，也是打造新时代农业产业化“靖州现象”，全力推动高水平开放高质量发展的重要之年。2023年县政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神和总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握中国式现代化的本质要求，完整、准确、全

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面贯彻新发展理念，在中共靖州县委的坚强领导下，发扬团结民主，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“五新四城”战略，深入履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动奋起二次创业、努力打造新时代农业产业化“靖州现象”、奋力推进“五区”建设、全力推动高水平开放高质量发展、全面建设社会主义现代化新靖州贡献政协智慧和力量。

（一）旗帜鲜明讲政治，全面贯彻党的大会精神

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展的根本保证。要把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前及今后一段时期最重要的政治任务，引领全体政协委员和各界人士深刻领悟党的重大创新理论，从党的伟大历史成就和宏伟奋斗目标中汲取精神力量，忠于党的领导、忠于党的事业、忠于历史使命。做到坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央的决策部署；自觉把思想、意志和行动统一到党的大会确定的奋斗目标和工作任务上来，坚定不移走好新时代赶考之路；自觉围绕“国之大者”“县之要者”，以时不我待、只争朝夕的豪情和干劲，为加快建设社会主义现代化新靖州不懈努力。

（二）蹲厉奋发向未来，以务实作为服务发展大局

实干兴邦、空谈误国。政协要把全力助推发展作为永恒主题，围绕产业发展建言资政。县委八届四次全会已经作出《关于打造新时代农业产业化“靖州现象”全力推动高水平开放高质量发展的决定》，县政协要围绕杨梅和茯苓产业发展，持续开展跟踪服务、跟踪监督，围绕“四大”主导产业和“三大”优势产业深入调查研究，积极建言献策。积极助力特色工作，结合我县正在探索开展的西部陆海新通道建设、促进生态产品价值实现等工作，组织调研视察和分析研判，提出意见建议；围绕推动乡村振兴文化、产业、生态、人才、组织各领域均衡发展，深入开展调研协商。认真开展民主监督。向群众反映问题比较集中、处在营造一流营商环境关键位置、党委政府非常关切的部门单位派驻民主监督小组，组织开展委员评议和监督视察，更好服务经济社会发展。

（三）履职为民守初心，助力创造人民美好生活

人民政协的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，要为创造人民群众更加幸福美好的生活持续助力。进一步发挥政协委员工作室贴近基层、深入群众

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的优势，加强与界别群众的沟通交流，建立联络信息库、问题信息库，及时反映社情民意，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作。持续深入开展为民办实事主题活动，通过“微建议微协商微监督”三微联动、视察监督、社情民意信息、委员提案等，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。立足基层社会治理新要求，大力推动屋场恳谈会、村务协商会等基层协商形式，引导群众有序参与，把尊重人民群众的首创精神和当家作主的民主权利落到实处。

（四）勸力同心担使命，铸牢中华民族共同体意识

团结就是力量，奋斗创造一切。政协要进一步发挥最大统一战线组织优势，促进全县各族人民像石榴籽一样抱在一起，铸牢中华民族共同体意识。要深入宣传“三高四新”战略定位和使命任务、“五新四城”战略、“五区”建设、打造新时代农业产业化“靖州现象”等重大决策，为奋起二次创业营造浓厚氛围。要把铸牢民族共同体意识作为政协委员的重要履职目标，通过卓有成效的工作，把党的主张传播下去，把人民群众的心声和意愿反映上来，寻求最大公约数，画出最美同心圆，促进人民大团结。政协委员要带头树立和践行民族共同体意识，深入各族人民群众中间，当好贴心人、说好知心话、干好暖心事，教育引导群众与党委政府心连心、肩并肩，风雨同舟、守望相助，共同推进社会主义现代化新靖州建设事业。

（五）守正创新强基础，充分激发政协履职活力

持续深入推进“书香政协”建设，形成浓厚学习氛围，引导政协委员和政协干部学习新本领、适应新要求，不断创新开展工作，保持闯创干的良好精神状态。建设更专更能的专委会，把年富力强、经验丰富、专业突出的党员干部充实到各专门委员会，提高“专”的能力，更好服务委员履职。建设高效运作的委员工作室， 开展特色委员工作室创建活动， 推动委员工作室开展工作更 “勤”更“实”更“活”。积极用好“政协云”，构建线上线下齐头并进、“云”里“云”外相互补充的宣传网络，扩大对外宣传，提升政协影响。

各位委员：新时代赋予新使命，新征程激发新作为。让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共靖州县委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，全面贯彻党的大会精神，全力推动高水平开放高质量发展，为加快实现社会主义现代化新靖州宏伟目标作出新的更

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大贡献。

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中国人民政治佛商会议第十一届临胸县委员会常务委员会工作报告 在县政协

十一届二次会议上

临胸县政协主席 王秀刚（2023年1月5日）

各位委员：

我受政协第十一届临胸县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请

予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是十一届县政协的开局之年。在县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的大会精神，准确把握新时代人民政协的性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕县委“一一三三五”思路举措，紧扣“高质量发展、加速度赶超”主题，锚定“走在前、开新局”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县高质量发展贡献了政协智慧和力量。

（一）突出思想政治引领，把牢正确政治方向

加强创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，围绕迎接党的大会，组织县政协党组理论学习中心组集体学习，召开县政协党组扩大会议，深入学习总书记重要讲话重要指示批示精神；围绕学习党的大会精神，研究制定县政协系统学习贯彻党的大会精神行动方案。把学习贯彻党的大会精神与学习《总书记谈治国理政》第四卷相结合，与学习《中国共产党政治协商工作条例》相结合，与学习贯彻中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》相结合，教育引导广大政协委员和政协机关干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极参加全国政协第139期干部培训班、全省市县政协主席学习研讨班等系统学习培训4次，先后组织学习、宣讲党的大会精神等87次，举办委员读书活动108次，在省、市政协“线上”学习发帖跟帖1200余条。

落实党对政协工作的全面领导。县委加强对政协的领导，听取政协党组汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题。县委主要领导带头出席县政协重要活动，为全县政协工作创造良好条件。县政协党组切实履行把方向、管大局、

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保落实的政治责任，认真执行重大问题、重要事项请示报告制度，及时把县委的决策部署落实到政协工作的各方面、全过程，做到县委的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，确保政协工作与全县中心大局同心同向、同频共振。按照县委统一安排，县政协班子成员先后参与全县疫情防控、大项目突破、服务企业等重点攻坚任务。

推进政协系统党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，准确把握政协系统党建工作的主要任务，强化“政协组织是政治组织、政协机关是政治机关”的意识，始终坚持党建统领，以高质量党建引领高质量履职。深化"固本铸魂？同心协商”党建品牌创建，创新组织建设形式，在专门委员会、界别活动组、委员工作室和镇（街、园、区）政协委员联络室设立履职党支部38个，实现党的组织建设“四个全覆盖”。这一做法得到省政协领导批示肯定，省政协《工作通报》刊发推介。一年来，县政协专题研究、调度党建工作12次，组织重温入党誓词、学习交流20次；各履职党支部开展“主题党日”等活动45次，“双报到”志愿服务活动26次。县政协办公室被县委评为“基层党组织建设先进单位”，老干部党支部被评为“长者先锋”先进党支部。

（二）深入开展协商议政，提高建言资政水平

搭建委员履职平台。充分发挥专门协商机构作用，把丰富拓展协商平台建设作为重要抓手，制定出台《关于创建政协委员活动室暨“好商量”协商议事室的实施意见》，围绕打造“学习交流的园地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、汇智聚力的阵地”，在县直委员活动组、镇（街、园、区）政协委员联络室、有条件的委员企业和村（居），建立“好商量”协商议事平台。新建委员活动室28个、委员工作室10个、“书香政协”委员书屋28个、住潍坊委员活动室2个，为委员高效履职提供了阵地服务保障。

提升建言资政质效。紧扣县委、县政府中心工作，确立“加强职业教育与校企合作”“加快企业科技创新平台建设”等15项协商议题和“民生项目实施情况”等8项民主监督议题，县政协年度协商计划首次联合县委办公室、县政府办公室印发。 全年组织开展各类协商议政活动39次， 提出意见建议240多条，“实施城市更新行动”''加强城市社区建设及物业管理”等6个协商报告被县委、县政府主要领导批示肯定。配合省、市政协来临开展“基层卫生服务能力建设” “宗教活动场所规范化建设”等专题协商调研9次。参加全省“加强新就业形态劳动者权益保障”云协商活动，所提53条意见建议被省政协采用，协商报告得

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到省委主要领导批示，省政协专门发感谢信予以表扬。深入开展协商式监督，县政协常委会先后对县人社局、县科技局等12个部门工作开展民主评议，促进了部门作风转变和效能提升。围绕协商成果转化落地，建立县委县政府督查室、县政协办公室联合督办机制，对县委、县政府主要领导批示的协商成果开展“回头看”，25项全部得到推进落实。

探索创新协商模式。围绕丰富协商内容、提高协商质效，积极探索推行“小型化、便利化、跨界化”协商模式，组织县直和镇（街、园、区）委员活动组开展形式灵活、富有特色、参与度高的协商活动，特邀界、共青团界、妇联界及冶源街道、辛寨街道、蒋峪镇等委员活动组，组织开展读书学习、专题视察、社会公益等活动58次。在县直和镇（街、园、区）委员活动组创新开展结对联系互动，釆取联合调研等方式，组织开展“山旺镇开通公交线路”“辛寨街道推进实体经济”等协商建言14次，推进了协商向基层有效延伸。

（三）聚焦“争一流、争一等”，推动经常性工作走在前

信息宣传实现新突破。坚持把反映社情民意信息工作摆在突出位置，健全机关干部、政协委员、特邀信息员“三支队伍”，制定出台《信息工作考核表扬办法》，建立集中培训、定期调度、分析分享、互通共享等机制，形成“高位推动、全员发力、比学赶超、进位争先”的良好格局。全年上报社情民意信息616篇，被省市政协采用390篇，成绩位居全市第一、全省前列。坚持宣传与信息齐抓并进、双向发力，在《人民政协报》《联合日报》“学习强国”等省级以上主流媒体发表宣传稿件57篇，2次荣登省政协微信公众号月度靓声榜，宣传成绩位居全省政协系统第7名。

提案工作取得新进展。制定出台《提案办理工作细则》《政协委员提案履职考核细则》等，建立完善提案办理、考核工作机制。加强提案提交督查调度，对未按时间要求提交大会提案和平时提案的，以一封信的形式通报到委员本人、所在活动组和委员推荐单位，督促委员认真及时提交提案。围绕培育重点提案，组织委员聚焦全县中心工作、重点任务和事关群众切身利益的热点难点问题，提交大会提案219件、平时提案42件，立案交办245件，12件重点提案分别被县委、县政府主要领导签批。召开提案协商督办会议4次，立案提案全部办理落实，提案人对提案办理的满意率达99.2%，提案承办单位对提案质量认可率达98.6%。

文化文史工作开创新局面。坚持"开门办文史”的理念，完善特邀文史委员队伍，举办文化文史工作座谈会8次，创新形式、突出特色，不断提升文化文史

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工作水平。加强文化对外交流合作，与山东诗词学会签订文化合作协议，高规格举办研学班和采风活动，参与人员达1000多人次；与山东诗词学会、潍坊诗词学会共同举办“喜迎大会？建设新临胸”诗词创作征稿活动，收集省内外作品2500余件，助力我县优秀传统文化创造性转化、创新性发展。在全省政协系统征集个人著作成果评选中， 8位委员的10部作品被省政协文史馆 “珍藏” “收藏”，数量居全市之首。在全市政协系统文化文史作品资料征集中，21件作品入选书画摄影展，69篇资料被《潍坊民间传说》采用，入选采用数量均居全市前列。出版发行《万历临胸进士一傅国年谱》，积极申报争创冯惟敏故居为“中华曲文化教育基地”。

（四）强化“一线”思维，服务全县高质量发展

聚力开展疫情防控。县政协班子成员扛牢疫情防控责任，统筹协调，靠前指挥，联系督导，坚决守牢疫情防控底线。县政协机关抽调人员全程参与全县疫情防控指挥部办公室工作，组织到包靠小区值班值守，协助核酸检测，做好物资保障、应急服务、宣传引导等工作。广大政协委员发挥优势、各尽其能、各展所长，医药卫生界、共青团界、经济界、工商联界委员，深入抗疫一线，组织开展核酸检测、社区防疫、小区执勤、环境消毒等志愿服务；其他界别的委员也积极投身所在行业领域，通过各种形式参与疫情防控，凝聚起同心抗疫、共克时艰的强大合力，以实际行动展现了政协的责任与担当。

积极开展帮扶纾困。树牢服务理念，深入基层一线调研走访，积极办实事、解难题。县政协班子成员包靠重点企业和项目22个，协调解决审批服务、人才用工、政策扶持等问题106个；加强联系镇街工作指导，推动安全生产、防汛抗早、护林防火、信访维稳等重点任务落实。充分发挥政协优势，抓紧抓实“双招双引”，完成全年目标任务。县政协牵线搭桥，促成我县优质农产品和优秀文创产品进入山东高速潍坊服务区；开展银企对接活动，推动委员企业与金融机构深度合作。落实服务企业专员制度，县政协机关干部联系包靠企业25家，助力解决问题120个。坚持“人民至上”理念，常态化开展“走千家、访万户”大走访活动，帮助解决群众诉求52个。协调资金70万元，为帮扶村建设文化活动中心、硬化道路等基础设施项目，有效提升了群众的幸福感和满意度。

（五）加强自身建设，不断提升履职能力

加强工作制度建设。对标中央和省、市、县委关于加强和改进新时代市县政协工作的新部署新要求，按照务实高效、简便易行的原则，修订《主席会议

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工作规则》《常务委员会工作规则》《委员履职考核评价办法》《委员活动组考核计分办法》等19项制度办法，强化制度集成，推进各项工作规范化、制度化、程序化，为政协机关和委员高效履职提供了制度保证。

激发委员履职活力。围绕提升委员能力素质，助力委员企业健康发展，先后举办全县政协读书会、委员履职培训班和法律政策、财税管理“书香政协”大讲堂等4期。坚持离服务于管理之中，制定出台《县政协领导班子成员及机关干部加强与政协委员联系的实施意见》，实现委员联系、交流、服务常态化制度化，累计走访委员760余人次，征求意见建议330余条，帮助解决委员诉求120余个。广泛开展“亮身份、强履职、做贡献、树形象”活动，委员主体作用得到充分发挥。公开推选表扬10名“最美政协人”，引导委员学习“最美”、争当“最美”。一年来，政协委员参与各项履职活动500多人次，组织开展同心抗疫、“送法律、送卫生”下乡、扶贫包村、捐资助学、爱心助残等社会公益活动80余次，累计捐款捐物130余万元，6名委员荣获全县“五一劳动奖”“临朐工匠”等荣誉称号。加强政协机关建设。坚持以“六比六树”活动为抓手，大力倡树“严真细实快”工作作风，推动机关动起来、紧起来、严起来。着眼提升干部成长成才，先后选派5名干部参加全县重点班次学习培训：定期举办“青年干部讲堂”，让年轻干部轮流登台锻炼。扎实推进党史学习教育常态化长效化，组织到县内外党性教育基地接受红色教育。积极开展节约型机关创建，倡导绿色低碳办公，被授予国家级“节约型机关”荣誉称号。用心用情做好县政协老干部工作，制定《老干部工作计划》，举办读书会、“送书画下基层”、考察视察等活动9次，促进了老干部发挥余热、老有所为。

各位委员、同志们，2022年县政协常委会工作取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是历届政协老领导、老同志们热忱关心的结果，也是全县各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员勠力同心、团结奋斗的结果。我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢！

应该看到，与新时代新任务新要求和人民群众对政协工作的新期待相比，我们的工作还存在一些不足和差距，主要是：政协工作制度化、规范化、程序化建设有待加强，协商成果运用和反馈机制有待健全，政协民主监督和委员联系界别群众制度机制有待完善等。今后，我们要在守正创新、补齐短板方面持续努力，把工作做得更实、更好、更有成效。

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二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，也是政协工作提质增效、创新发展的关键之年。县政协工作总的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的大会精神，在县委坚强领导下，团结动员政协各参加单位、广大政协委员和各界人士，围绕县委“一一三三五”思路举措，发挥专门协商机构作用，坚持党建“一个统领”，突出建言资政、民主监督、政协提案、社情民意、文化文史“五个重点”，强化学习培训、履职成果转化、队伍建设“三个保障”，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，更好地为全面建设富强生态幸福临胸汇聚智慧和力量。

（一）坚持党建统领，在强化政治引领上体现更高站位

始终坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握政协工作正确政治方向。把全面学习贯彻党的大会精神作为首要政治任务，贯穿政协工作全过程，不断增加学习深度和广度，把学习成果体现为思想政治上的高度共识，转化为贯彻执行中的具体行动。严格落实“第一议题”制度，釆取集中研讨学、联系分组学、现场教育学、重点培训学等灵活形式，深入推动总书记新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论学习入心入脑、走深走实、见行见效。

抓好“固本铸魂同心协商”政协党建品牌和党的组织建设“四个全覆盖”创新提升。建立“项目化、清单化、责任化”党建工作推进机制，促进功能型党支部作用发挥，切实加强对广大政协委员政治理论学习教育，及时传递党的声音，做到党外委员在党员委员带动下拧成一股绳，形成政协党组工作一部署、支部即响应、党员当先锋、委员全参与的良好局面。进一步加强政协老干部党支部建设，丰富活动载体，积极打造党建特色品牌，引导老干部在协商议政和全县高质量发展中建言献策、发光发热。

（二）突出工作重点，在服务中心大局上展现更大作为

一是深入开展建言资政。围绕落实县委十五届三次全会和县委经济工作会议部署要求，聚焦实施“十大行动”，组织开展协商议政活动，为助推全县高质量发展凝心聚力。把握大主题，找准“小切口”，围绕产业转型升级、城市能级提升、乡村振兴、科教创新赋能等，开展专题协商、对口协商、界别协商，助推转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。坚持协商于民、协商为民，围绕就业、教育、医疗、社会保障等群众关注的热点难点开展小微协商，为提

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升群众获得感、幸福感、安全感聚智聚力。继续开展县直和镇（街、园、区）委员活动组结对联系活动，不断深化和丰富“小型化、便利化、跨界化”协商形式，推进协商向基层治理延伸，打通协商“最后一公里”，打造具有浓郁乡村气息的基层协商品牌。

二是组织开展民主监督。按照“党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有跟进”的要求，精选监督议题，积极开展民主监督。围绕生态环境保护、民生实事项目实施等，开展视察监督。着眼推动提案办理落实落地，积极开展提案监督。围绕促进部门作风转变和效能提升，持续开展民主评议监督。认真开展会议监督、反映社情民意信息监督、应邀委派监督等，发挥民主监督的独特优势和重要作用，协助县委县政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

三是高质量抓好政协提案工作。强化质量导向，围绕党委政府所需、人民群众所盼、基层治理所急，精准建言，提交有价值、有分量的提案，积极培育一批重点提案，推动提案由重数量向重质量转变。推进提案工作常态化，加强平时提案征集。围绕落实《委员履职考核评价办法》，建立提案提交通报、函询制度，对未按时提交提案的委员进行通报，委员书面说明情况原因，进一步压实履职责任，督促委员按时完成“履职作业”。建立提案质量审查机制，加强跟踪问效，组织政协委员和承办单位开展双向评议，切实提高提案办理质效。

四是创新提升社情民意信息工作。围绕“保持优势、持续发力”，建立健全一线调研、学习培训、结对帮带、分析分享、互联互通、定期通报等机制，加强机关干部、政协委员、特邀信息员“三支队伍”建设，注重发挥政协委员主体作用，围绕党委政府关切、人民群众关注的热点难点痛点堵点问题，结合各项履职活动和走访界别群众，广泛收集、及时反映各类有深度、有价值的社情民意信息，实现“量”“质”齐升，努力在全国政协有更大突破、省市政协保持先进位次。

五是扎实抓好文化文史工作。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能，深入挖掘我县深厚的历史文化资源，围绕满足人民群众日益增长的精神文化需求，创作更多更好影响人、感染人、教育人的文史作品。积极深化文化文史交流，进一步加强与山东诗词学会对接合作，组织开展诗词书籍编纂、系列宣传报道等活动，编辑出版《山东诗藏（临胸卷）》《临胸当代诗词作品选》。整理明清以来我县知名文化人物文字材料，挖掘“临胸崗”文化，

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编撰出版《马益著文集》《临胸的崗》等文史资料专辑，助力我县优秀历史文化、地域文化焕发新的光彩。

（三）强化能力保障，在提升履职效能上彰显更强担当

一是强化学习培训。坚持把学习放在首位，建立政治理论学习为引领，业务知识学习和主题教育实践教育齐抓并进的高效学习培训体系。按照省、市政协要求，组织各界别活动组深入开展读书交流活动。继续办好“书香政协”委员大讲堂，在抓好政治理论学习的同时，围绕委员所思、所需、所盼，开展劳动用工、人才引进、项目争取等方面的培训，提升委员专业素养和干事创业的能力。继续举办“青年干部讲堂”，加强机关干部教育培训和实践锻炼，学习借鉴先进地区经验做法，提升全方位素质能力。

二是强化履职成果转化。建立“提交有要求、办理有机制、落实有成效”的履职成果转化制度，推动各类履职成果转化落实。加强督查督办，定期对重点提案、意见建议、社情民意等履职成果的办理落实情况进行回访；联合县委、县政府督查室，对主要领导签批的协商调研成果，跟踪了解落实情况、实际效果、群众反映等，确保协商成果落到实处。

三是强化“两支队伍”建设。坚持服务与管理并重、信任与监督结合、约束与激励统一，进一步健全委员履职管理办法，持续组织评选年度“最美政协人”。围绕提高履职水平，在广大政协委员中开展以“提升素质、履职作为”为主题的实践活动，引导委员在全县高质量发展中献计献策、彰显作为、干事出彩。探索研究不合格委员退出机制。围绕转作风、提素质，在政协机关干部中开展以“提升能力”为主题的学习教育活动，提振奋发有为、实干担当、奋勇争先的精神状态，以队伍建设的新成效、新面貌推进政协事业新发展。

各位委员，“草木蔓发，春山可望”。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，凝心聚力，鼓舞斗志，蹿厉奋发，为全面建设富强生态幸福临胸作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议第十届临县委员会常务委员会工作报告 在政协第十届

临县委员会第三次会议上

政协临县委员会主席 任文珍（2023年3月13日）

各位委员：

我代表政协第十届临县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，

并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，是我县经济社会发展成效显著的一年，也是县政协工作提质增效的一年。一年来，县政协及其常委会在中共临县县委的正确领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共大会精神，深入学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神，发挥专门协商机构作用，为实施“五化战略”、建设“五个临县”作出了新贡献。

——我们以中共大会胜利召开为契机，强化思想政治引领，共同思想政治基础进一步筑牢

不断深化理论武装。把迎接中共大会、学习宣传贯彻大会精神，作为贯穿全年的首要政治任务和思想政治引领的主线。大会召开后，通过组织动员委员收看大会直播、委员学习座谈小组和党小组学习、领导干部和政协委员宣传宣讲、机关集体学习等形式，迅速掀起学习宣传贯彻大会精神的热潮。政协党组理论学习中心组学习9次，党组会议、主席会议等集体学习14次，界别委员参加辅导讲座、交流研讨、“书香政协”读书分享等各类学习活动50余次。广大委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义进一步深化，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉进一步强化。

始终把牢政治方向。始终坚持旗帜鲜明讲政治，把总书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，履行政协党组把方向、管大局、保落实的职责，坚定贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委、县委重大决策部署。认真落实请示报告制度，年度协商计划、重要会议、重大活动、重点工作报请县委批准后实施。认真贯彻落实中央、省委、市委加强和改进政协工作的安排部署，着力破解政协基础工作薄弱等问题，以新思路新举措推动政协工作不断

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创新发展。

持续强化党建引领。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，建立健全党组主体责任、党组书i己第一责任、班子成员“一岗双责”制度。县政协党组先后召开专题会议，研究部署政协党的建设、党风廉政建设和意识形态工作。积极探索党组成员联系界别联合党小组、党员委员联系党外委员机制，提高“两个全覆盖”实效。《山西政协报》以《坚持以党建为引领推动政协工作创新发展》为题报道了我县政协履行党建主体责任的做法。

——我们以服务高质量发展为主线，强化协商主责主业，专门协商机构作

用进一步发挥

一年来，县政协先后举办主席会议协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等重要协商活动21次，开展视察考察调研活动19次，撰写调研报告11篇，协商议政成效明显。

围绕重点领域改革创新献计出力。县委、县政府分管领导带头参加重点协商活动，与委员们互动交流、回应关切。在十届二次会议上，13名委员围绕县委中心工作和群众关心的热点议题进行大会发言。其中，关于“写好生态文章共享绿色福祉” 、 “优化营商环境的建议” 、 “助力市场主体培育的几点建议” 、“坚持以高质量培训促进高质量就业”等建议，得到县委县政府和相关部门的高度重视和采纳。

围绕黄河流域生态保护和高质量发展调研协商。配合省、市政协就推进黄河国家文化公园建设、助力沿黄精品景点建设等议题开展协同调研、共谋对策，通过政协渠道争取国家支持。精心筹备磧口景区高质量发展专题议政性常委会议，组织专人在省内外进行深层次专题调研，邀请省文旅厅专家参加界别协商座谈会，支招建言，形成了有针对性的资政建言专题报告。

围绕助力乡村振兴和民生福祉资政建言。在磧口青柠商学院召开助力乡村振兴座谈会，县委、县政府和县政协领导与农业界、经企界40多名委员围绕基层党建引领、特色产业发展、农村人居环境治理等议题协商建言。围绕乡村振兴人才队伍建设进行界别协商，提出加大培育力度、优化成长环境等9条建议。聚焦民生福祉，就社区网格化管理、养老服务体系建设、农村适婚青年婚恋难等议题开展协商议政，一些建议转化为施政举措。聚焦推进基础教育优质均衡发展、“双减”政策落地见效、深化教育教学改革等问题，联系微信rcjubi9，开展界别协商，为办好高水平基础教育建言献策。围绕创建文明县城、解决城

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区交通拥堵和停车难问题组织界别联合协商，提出建议。县委李双会书记作出重要批示，县政府姚树山县长安排有关部门专题研究，纳入城区建设规划。围绕临县四中大门口违建拆除、特色体育公园规划、人民医院新建感染性用房等群众关心关注的问题组织委员开展视察监督，议政建言。相关部门对委员建议高度重视，其中四中大门口违建在委员建议当天拆除。

——我们以联系界别群众为根本，强化为民服务的履职初心，人民政协为人民的情怀进一步体现

畅通联系渠道察民情。县政协班子成员认真做好包联乡镇工作，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化督导、狠抓落实。政协机关包联的安家庄乡冯家会村被省纪委确定为“三个一批”监督治理重点村之后，政协领导和工作队高度重视，会同有关部门研究制定了“五治融合、五村联创”的基层治理模式，“冯家会模式”得到省市主要领导的充分肯定，并作为抓党建促基层治理能力提升的典型在全省交流推广。政协班子成员积极参与“入企进村”、“我为高质量发展做贡献”、“我为群众办实事”等活动，帮助解决困难和问题45个。投身疫情防控一线，领导班子成员挂帅督导，包联交通检疫重要卡口。两名专委会主任带队开展疫情防控专项督查。广大委员立足本职，担当作为，有的捐资捐物，有的昼夜坚守防控一线，展现了新时代政协委员的新风采。

拓展履职途径汇民意。发挥社情民意信息参政“直通车”作用，建立健全信息收集、上报、考评机制，选任42名委员为社情民意特约信息员。编发《临县社情民意》四期，刊发各类稿件86篇。全年向上报送信息157条，省以上采用10条，创历史新高。其中《关于重视基层文化遗址保护利用的建议》《强化“双减”系统施策，长效推进基础教育改革的建议》被全国政协转送国家部委， 《将东征精神列入中国共产党精神谱系归于长征精神之中的建议》被全国政协《每日社情》综合采用，《关于晋剧创新发展的建议》和《解决水资源浪费刻不容缓》等7篇信息被省政协采用并转报全国政协。重视提案办理协商，坚持县级领导领衔督办重点提案制度，积极探索“重点提案+同类提案”打包交办工作机制，举办提案办理面商会，让政协委员与职能部门面对面进行协商，坦诚交换意见。全年征集提案191件，审查立案185件，办复率100%，提案者满意率98.2%，一批群众关心、委员关注的实际问题得到有效解决。

搭建协商平台惠民生。高度重视“有事来商量”协商议事平台建设。建立

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主席会议成员分片联系督导、专委会具体指导的包抓机制。23个乡镇和12个界别牵头部门共建立35个“有事来商量”平台，灵活开展“集中+即时”、“会场+现场”等协商，围绕群众关注的通水修路、征地拆迁、权益维护、社会保障等方面的问题共开展43次协商议事活动，发挥了化解矛盾、反映社情、引导民意、凝聚共识的作用。

——我们以画好团结奋进最大同心圆为目标，强化履职中心环节，凝聚共识实效进一步彰显

合作共事画好“同心圆” 。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参加政协履职活动，在大会发言、提交提案和反映社情民意中，让党派团体挑大梁、唱主角。一年来，党派团体和相关人士参与政协重点活动8次，以集体或联名方式提交提案19件。联合宗教界委员就“打造爱心安养小院”等议题开展联谊协商活动，在团结联谊社会各界中发挥政协主渠道作用。

文史育人唱响“主旋律” 。文史资料工作是人民政协的优良传统，也是人民政协的看家本领。2021年县政协启动乡村志书《临县乡村记忆》编纂工作，历时3年，经过全体编纂人员的辛勤努力，年内可全部完成编印成书。全书四卷十册包括38个乡（镇）（2002年乡镇合并前的乡镇数）、32个社区、1041个村，共约8000余页、1200余万字。积极打造“书香政协”，在全市首家建成县级文史馆（书画院），《山西政协报》作了报道。接待了省政协副主席李正印、市政协主席乔晓峰等领导视察和甘肃定西等兄弟县市交流学习。开馆以来，组织了读书分享、座谈协商、专题讲座、委员沙龙、书画交流等各类活动37场次，发挥了文史馆（书画院）联谊交流协商主平台作用。

联谊联络扩大“朋友圈” 。充分发挥政协包容性强、联系广泛、渠道畅通的优势，利用“委员活动室”等载体和谈心谈话等方式，加强与党外委员、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，为他们有序参与政治协商搭建平台。鼓励和支持委员深入基层，宣传党和国家大政方针，进一步凝聚人心力量。认真贯彻党的民族宗教政策，维护团结和谐的民族宗教关系。注重与各地政协友好交往，先后接待内蒙古自治区、晋城市、河南潔河市、内蒙古赤峰市、临汾乡宁县等地政协来临考察交流11批次，团结联谊的“朋友圈”持续扩大。

——我们以加强政协“两支队伍”建设为抓手，强化夯基固本工作，履职

能力和水平进一步提升

夯实制度保障。健全落实主席会议成员联系常委、委员制度，强化工作指★ 微信：lbgzkf1 — 191 —

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导和履职联动。针对政协常委、委员，界别、专门委员会等不同主体，不断健全完善联络、服务、管理、考核等制度机制。大力推进机关工作制度化、规范化、程序化建设，修订完善机关内部管理制度，强化制度约束，保障各项工作有序高效运转。

激励担当作为。优化委员履职考核办法，对委员参加政协会议、建言资政等情况建档管理、量化考核，增强委员履职意识。县委、县政府关心关爱委员身心健康，专门拨款用于委员健康体检并发放履职补助，激励委员担当作为。表彰优秀委员和优秀提案、优秀调研文稿、优秀社情民意信息等先进工作者，树立标杆，典型引领。

重视作风建设。按照县委要求，扎实开展改进干部作风提高工作效率暨作风纪律整顿，推动机关工作更加务实高效、严谨规范。组织全体机关干部参加全国政协加强和改进新时代市县政协工作专题研讨班、省政协举办的市县政协班子成员线上培训，夯实理论基础，提升履职能力。支持县纪委监委派驻纪检监察组开展工作，推进清廉政协建设。

各位委员、同志们，这些成绩的取得，是中共临县县委正确领导，县人大、县政府及各职能部门和社会各界大力支持的结果，也是政协各参加单位、全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持、参与政协工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒看到工作中的困难和不足：资政建言的水平还需进一步提高，凝聚共识的深度和广度还需进一步拓展，界别联系服务群众的工作还需进一步加强，县政协“两个薄弱”的问题还需进一步破解等等。这些都需要在今后工作中加以改进。

2023 年工作安排

今年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，也是加快实施“十四五”规划承上启下的关键之年。县政协工作的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共大会精神，紧紧围绕县委十五届七次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，全面发展协商民主，不断提升协商质效，彰显更大担当作

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为，为奋力谱写实施“五化战略”、建设“五个临县”新篇章贡献政协智慧和

力量。

一、突出政治建设，在加强思想政治引领上实现新提升

筑牢思想基础。要把深入学习宣传贯彻中共大会精神作为首要政治任务，进一步完善政协党组理论学习中心组引领学、座谈研讨交流学、网络平台线上学、委员培训辅导学的学习制度体系，学深悟透大会提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以有力举措推进新时代政协工作始终沿着正确的政治方向前进。

加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，进一步加强政协党组建设、政协机关支部建设。推进界别联合党小组活动常态化，突出政治功能，推动政协党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。自觉落实党对政协工作的全面领导，做到重要工作及时请示、重大事项及时报告，维护党的权威、落实党的意志，确保政协工作始终在县委的领导下开展。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，为巩固全县团结奋斗的良好局面尽政协之责。

二、聚焦主责主业，在提高协商质效上力求新突破

. 聚焦大局协商议政。围绕“磧口景区高质量发展”召开专题议政性常委会议。围绕乡村振兴，就美丽宜居乡村建设、农村劳动力技能培训、枣花蜂蜜产业发展、优质学校和乡村薄弱学校协同发展、乡村医疗卫生机构“智慧助医”、养老事业和养老产业等6个课题，开展专题调研协商。围绕文明县城创建，就提升县域治理法治化水平、规范住宅小区物业管理、文物保护、非遗保护和传承等议题，开展界别协商。

提升提案办理质效。推进提案督办制度化。实行县委办、县政府办总牵头督査提案办理，县委、县政府、县政协领导领办督办重点提案，政协工委主任分别牵头督办联系领域提案制度。每一件提案都有单位承办，有人督办。通过县级领导带头督办，提升提案办理质效，带动提案办理形成党政重视、社会关注、建言有声、议政有果的良好局面。探索优秀提案办理成果展示机制，充分发挥政协提案在服务经济社会发展中的独特作用。

提高社情民意信息质量。加强特邀信息员队伍建设。对优秀信息员采取培训、跟班学习、外出考察学习等办法，提高信息员队伍素质。完善工作制度，加大考核激励力度，引导广大委员深入基层，加强对民生热点问题的跟踪，撰

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写选题精准、见解独到、建议可行的高质量社情民意信息。

加强“有事来商量”平台建设。建强用好基层“有事来商量”协商议事室，在提升协商质效上下功夫。乡镇政协联络组长和界别牵头单位召集人要组织委员、专家、群众和有关部门负责同志就群众的操心事、烦心事、揪心事组织多种形式的协商，倾听民情民意、商量解决办法、舒缓情绪、化解矛盾。打造“有事来商量”、委员工作室、社情民意联系点“三位一体”工作平台，实现政协委员与界别群众的无障碍沟通、零距离交流。

三、发挥独特优势，在广泛凝聚共识上汇聚新合力

凝聚发展共识。坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政、提案办理等各项履职活动，为临县经济社会高质量发展汇聚更多正能量。组织委员调研视察重点工作、重点工程、重点项目，让委员亲身感受临县取得的新成就、发生的新变化。邀请各民主党派、工商联、人民团体参与政协相关履职活动，支持他们建言立论、献计献策。深化与民族宗教界人士交流交往，增进团结联谊，促进合作共事。做好走访委员工作，倾听委员的心声和呼声，收集委员的意见和建议，帮助委员解决力所能及的问题和困难。

賦能文化事业。做好临县传统文化的挖掘、整理、传承工作。组织专人编纂《临县非遗记忆（国家级）》（临县大喷呐、临县伞头秧歌、临县道情戏）、《临县非遗记忆（省级）》（临县三弦书、临县彩塑、磧口号子）两部非物质文化遗产志书，为传承临县特色传统文化贡献政协力量。打造“书香政协”，引领建设“书香社会”，依托县政协文史馆（书画院），专委会牵头，以委员为主体、界别为单位，每月至少组织一次较大型的活动，把平台用活，载体用好， 努力打造特色鲜明、 内容丰富、 管理规范的一流县级政协文史馆 （书画院） 。

扩大交流合作。加强与省内外各级政协组织的联系交流、学习互动。加强与社会各界别、各阶层和各方面优秀人才的联络交往，倾听呼声、反映民意、凝聚人心。发挥政协联系广泛、渠道畅通优势，组织委员带着课题外出学习考察，带着项目外出招商引资，取他山之石，攻临县之玉，为我县高质量发展贡献政协之力。

抓好民主监督。围绕领导批示件、办理委员提案等内容，突出问题导向、目标导向，深入一线、深入基层，用政协的视角和方式开展民主监督。聚焦实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，就加强生态环境保护、优化营商环境等作为监督主题，开展协商式监督，以协商促改进、以监督助落实。

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四、强化自身建设，在夯实履职基础上迈出新步伐

完善政协履职制度。认真贯彻落实中央、省委、市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》精神，不断提高政协工作质效。进一步健全政协领导联系界别、委员联系界别群众制度，发挥专委会职能和界别召集人作用，做好协调、组织、搭台工作，组织界别委员撰写集体提案、大会发言和社情民意信息，开展丰富多彩的界别活动。进一步强化委员履职管理，完善委员履职档案，健全考核、激励、约束、退出机制。对优秀委员表彰奖励，对履职不到位委员谈话提醒，激励委员担当作为，打造新时代高素质委员队伍。

提升委员履职能力。按照省、市政协安排，积极推进我县“智慧政协”平台建设。分批次组织全体委员集中培训，提高理论政策水平和履职能力，实现委员届内培训全覆盖。依托总书记新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组和界别联合活动组，常态化开展政治学习、业务培训、调査研究。推进“书香政协”建设，引导委员通过读书筑同心、强本领、促团结。

抓好机关自身建设。坚持以党的政治建设为统领，常态化开展教育培训。加强机关作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风，支持派驻纪检监察组履行监督责任。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的政协机关，为政协事业高质量发展提供有力的组织保障。

各位委员、同志们，春风浩荡征途新，人勤不负好时光。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共临县县委的坚强领导下，蹿厉奋发，笃行不怠，为谱写中国式现代化临县篇章作出新的更大的贡献！

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中国人民政治协商会议鲁甸县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协鲁甸

县第十届委员会第二次会议上

鲁甸县政协主席 李章恒（2023年2月8日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议鲁甸县第十届委员会常务委员会，向大会做

工作报告，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是十届县政协履职开局之年。一年来，县政协常委会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的大会精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为全年工作主线，在中共鲁甸县委坚强领导和市政协的有力指导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，找准县政协工作的着力点、发力点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济社会发展做出积极贡献，实现了十届县政协工作的良好开局。

一年来，常委会主要开展了以下工作：

（一）强化政治引领，思想根基更加夯实

常委会把政治建设摆在首位，始终坚持崇尚学习，持续用党的创新理论武

装头脑，筑牢一心向党的政治忠诚。

强化理论武装。建立健全学习制度，不断完善常委会集体学习、委员学习培训等制度，形成以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度，系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党的大会精神。全年召开党组会议9次、主席会议12次、理论中心组学习II次、机关干部职工大会12次，委员培训1次。通过学习，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。

强化大局意识。坚持把党的领导贯穿到县政协全部工作中，认真落实县委对县政协工作的各项要求，严守政治纪律和政治规矩，重大事项、重要工作、重要情况及时向县委请示报告，重大活动积极邀请县委、县政府领导参加，协商成果及时向县委、县政府报送，县委领导作出的指示、批示和交办的任务，

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及时抓传达、贯彻落实和情况反馈。动员广大县政协委员主动融入全县工作总

体布局中，把对党绝对忠诚体现在抓落实、促发展的具体行动上。

强化从严治党。认真学习贯彻总书记关于全面从严治党的重要讲话精神、省委关于推进作风革命、效能革命的工作部署和市委、县委“双提升”专项行动要求，制定并出台了县政协干部作风大提升实施方案，始终以严的要求、务实的作风服务大局、履职尽责。切实履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，推动全面从严治党覆盖到每名党员。

（二）坚持围绕中心，协商议政更加有效

常委会坚持围绕中心协商议政，服务大局建言献策，紧扣县委十届二次、三次全会确定的目标，聚焦“六大战略”和“三区”发展定位，组织县政协委员、各委室、县直有关部门深入开展调研视察24次，召开专题议政性常委会协商通过《政协鲁甸县委员会关于筑牢防线、坚决守住不发生规模性返贫底线的调研报告》，切实发挥县政协在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等方面建言献策的作用。

助推产业发展。聚焦发展沿江冬早蔬菜、花椒、核桃等特色产业组织开展调研，形成《关于沿江蔬菜产业发展的调研报告》《鲁甸县核桃产业健康发展的调研报告》《鲁甸县文砚桃茨坝区土地流转情况的调研报告》，提出意见建议13条，助推相关产业发展。

探索协商模式。认真贯彻落实省政协、市政协深入推进“协商在基层”工作部署， 制定并报经县委同意， 印发 《鲁甸县 “协商在基层” 实施细则 （试行） 》 ，在13个乡镇（街道）设立协商议事室，选取协商议题17个，先后围绕营商环境大提升、劳动力转移就业、农村人居环境整治提升等开展协商议事活动17场次，解决民生实事、企业难题和社会治理难事36件，推动一批群众关心关注的热点难点问题的解决，保障了基层群众对事关切身利益事项的参与权、知情权、表达权、监督权，促进沟通、凝聚共识。通过协商平台落实“有事好商量、众人的事情由众人商量”的要求，找到了群众所需与县政协所能最大公约数，画出了最大同心圆。畅通政策直通车、助推营商环境大提升工作获省政协通报表扬。

（三）围绕重点工作，民主监督更加务实

常委会始终围绕“双提升”专项行动，积极探索创新民主监督的方法路径，紧盯政策落实、行政审批、招商引资等领域，广泛开展干部履职情况、纪律作

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风问题等专项监督。

细化提案办理。坚持将提案办理协商贯穿提案工作全过程，实行县政协主席会议成员领衔督办重点提案、部门主要负责人承办提案、提案人参与提案协商，在协商中强化民主监督。十届一次会议征集提案58件，立案54件，办复54件，办复率100%，委员满意率98%。

拓展监督渠道。组织县政协委员旁听法院案件审理、听证会、民主测评、民主评议等活动，对司法公正、依法行政、廉洁从政等群众关心、关注的热点问题开展民主监督，促进职能部门进—步改进工作作风，提升行政效率和服务水平。

履行督查职责。严格按照县委安排部署，切实履行河（湖）长制、林长制督查工作职责，牵头组织专项督查组2次深入全县6个乡镇（街道）21个村（社区）开展实地督查，针对工作中存在的7个问题提出工作建议，通过查找问题、督促整改、推动落实，压紧压实各级河（湖）长、林长工作责任。

（四）践行初心使命，服务民生更加有力

常委会始终坚守为民情怀，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，引导全县政协委员切实把“委员作业”写到老百姓心坎上。

严格落实挂钩责任。认真开展巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作，主席会议成员严格落实挂钩责任，深入乡镇（街道）、村（社区）蹲点指导，查找问题，研究对策，推动各类问题整改清零。机关20名干部下沉一线，与乡镇（街道）、村（社区）干部合力做好挂钩村巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作。

深入企业助力发展。县政协、县工商联围绕“双提升”专项行动的目标要求，认真组织开展营商环境提升工作，形成按月召开座谈会的会议机制。全年组织开展8次营商环境座谈，理世实业（集团）有限责任公司等40家民营企业和县发改局等23家县直部门先后参与座谈。形成《鲁甸县政协关于召开政企座谈会的情况报告》，县委、县政府主要领导分别做出批示，要求有关部门认真研究分类解决。通过座谈，促进35家企业44个问题的解决，其中，为14家企业解决了24个问题，为6家企业解决164万元贷款，促成7家县内企业达成合作，协调帮助有务工需求的375名群众到扶贫车间实现就业。

扎实开展委员走基层。按照省政协、市政协关于“千名委员走基层”的工作要求，常委会精心组织，通过搭建“五联系”“六深入”活动载体，广大县政协委员积极响应，狠抓工作落实，坚持围绕群众需求，精准服务群众。自2022

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年3月份“千名委员走基层”行动启动以来，全县195名政协委员联系专家学者59名，深入基层820余人次，服务群众2600余人次，为群众、企业办理实事216件。

全力投入重点工作。按照县委安排，组织机关干部积极参与美丽县城创建、国家卫生县城巩固和抗击疫情的阻击战、歼灭战，参加茨院商贸物流园、都香高速、鲁巧高速、渝昆高铁等重点项目建设，切实做好重点工程协调保障服务等工作。

（五）坚持团结民主，凝心聚力更加突显

常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为重要内容，努力把各方思想和力量凝聚到落实县委、县政府的决策部署上来。

重视民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策和宗教工作基本方针，牢牢把握团结民主两大主题，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好少数民族界、宗教界委员桥梁纽带作用，主动参与民族团结进步示范县创建和阿式风格清真寺改造工作。

深化党派团结协作。支持和保障各党派团体、工商联、无党派人士通过政协开展履职活动，优先安排视察调研、大会发言、专题协商、提案办理协商等活动，最大限度地发挥党派团体在建言资政和凝聚共识中的作用。组织县政协委员和各界人士深入基层，倾听群众呼声，收集群众意愿，维护群众权益。

（六）坚持固本强基，自身建设更加扎实

常委会按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，

积极探索加强自身建设的新载体、新途径和新方法，不断提升履职能力和水平。

健全制度体系。围绕新时代人民政协工作要求，制定和修订完善《政协鲁甸县委员会全体会议工作规则》等18项制度，形成权责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。

提升履职能力。按照新形势新要求，建立委员履职档案，分析统计委员出席会议、参与视察调研、助推巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作情况，不断提升委员履职能力，推动县政协工作提质增效。

各位委员、同志们，一年来各项成绩的取得，是中共鲁甸县委坚强领导的结果，是省政协、市政协关心指导的结果，是县人大、县政府以及各级各部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，也是全体县政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政协常委会向关心、支持和参与县政协工作的

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各位领导、各位委员、各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：委员培训学习和履职能力建设仍需加强，专门协商机构作用发挥还不充分，民主监督的力度不够。这些问题我们将高度重视，切实加以解决。

二、2023年工作建议

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，县政协常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的大会精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及省委十一届三次全会、市委五届四次全会精神，紧紧围绕中共鲁甸县委十届四次全会作出的重大决策部署，深入调査研究、积极建言献策、强化民主监督、有效协商议政，立足新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，为奋力谱写鲁甸高质量跨越式发展新篇章贡献更多政协智慧和力量，不断开创鲁甸政协事业新局面。

（—）坚持党对政协工作的全面领导。认真贯彻新时代党的建设总要求，健全落实党对政协工作领导的组织体系，自觉把党的领导贯穿于县政协工作的全过程，实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”，确保县委的决策部署贯彻落实到县政协工作之中。充分发挥县政协党组在县政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到”两个维护”严格落实重大事项请示、报告制度，确保县政协始终在县委的坚强领导下开展工作。发挥县政协委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事等方面的模范作用。严守党的政治纪律和政治规矩，正确处理党内民主和人民民主的关系，准确把握县政协协商议政的边界和底线，确保履职建言政治方向正确。

（二）主动服务全县经济社会发展大局。紧紧围绕县委十届四次全会确定的目标，进一步深化民主监督的广度和深度。今年将把以下6项工作作为民主监督的重点：一是委员提案、建议、社情民意办理情况；二是提升教育教学质量；三是提高医疗服务能力和服务水平；四是重点工程建设；五是营商环境提升；六是社会治理工作。

民主监督将分半年和年度进行，监督结果将向县委报告，向县人大、县政府通报。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴、产业发展、基础设施建设、城乡发展、生态保护治理、健康县城建设、民族团结进步示范县创建、法治政

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府示范创建等重点，精心组织开展调查研究，深入协商议政、建言资政，为县

委、县政府提供决策参考。

（三）着力提升专门协商机构效能。发挥好人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，在协商过程中发扬民主、集思广益，交流思想、凝聚共识。围绕更好发挥县政协作为专门协商机构作用，着力加强制度化、规范化、程序化建设，丰富协商内容，创新协商载体，扩大委员参与。持续用好“协商在基层”“千名委员走基层”等平台，强化政协协商与基层协商有效衔接，拓展多层次的协商议政机制。立足群众需要解决的“急难愁盼”问题，引导委员参与基层协商，全力协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾工作。继续开展民营企业座谈会，让协商民主在服务企业发展、增进民生福祉、促进社会治理中发挥应有作用。

（四）不断加强自身建设。切实加强党风廉政建设和作风建设，严禁有令不行、有禁不止。围绕“七型政协”要求，进一步加大对委员的培训、学习、考核，每名委员要结合自身工作实际深入调研，广泛联系群众，收集社情民意，属于国家公职人员的委员每年至少撰写1篇有深度、有价值的调研报告，其余委员每年至少提供1条社情民意，自觉遵守《委员考核办法》，经考核不合格的，报经县委同意后按程序予以辞免。以打造“书香政协”为契机，组织开展读书系列活动，进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。发挥人民政协联系服务群众桥梁纽带优势，经常性组织政协委员深入基层一线开展协商议事。

各位委员，新思想引领前行方向，新使命激发奋进力量！站在新的历史起点，人民政协任重道远；担当新的使命任务，人民政协大有可为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共鲁甸县委的坚强领导下，坚定信心、奋发进取，为奋力开创鲁甸经济社会发展新局面，谱写中国式现代化建设鲁甸华章做出县政协新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议萝北县第十五届委员会常务委员会工作报告 在政协萝

北县第十五届委员会第二次会议上

何龙江

（2023年1月12日）

各位委员：

现在，我代表政协萝北县第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，

请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾。

2022年，县政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在市政协有力指导和县委坚强领导下，把迎接中共大会、学习贯彻大会精神贯穿工作始终，围绕县委中心工作，紧扣“1+1+6”战略，聚力全县机关“能力作风建设年”活动，突出政治引领、服务大局、民主监督、凝聚共识、履职为民，充分发挥专门协商机构作用，全力助推县委、县政府决策部署有效落实，为更好地推动现代化新萝北建设贡献了政协智慧和力量。这一年，政协常委会紧紧围绕非凡之年的非常任务，提质增效、固本强基、担当尽责、守正创新，突出抓好了三项重点工作。

（一）加强思想引领，政治方向坚定明确。一是主动接受党对政协工作的坚强领导。政协常委会坚定不移地坚持党对人民政协的领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持与县委思想同心、目标同向、工作同行，重大事项、重要问题、重大活动及时向县委请示报告，全年向县委和县委常委会报告工作15次，中央和省市政协工作会议精神及时向县委常委会通报，年度工作计划与县委县政府重点工作认真对接，重点调研课题安排主动征求县委意见，确保县政协始终在县委领导下主动负责、协调一致地开展工作。二是扎实开展“能力作风建设年”活动。紧扣“提能力、转作风、解难题、惠民生”总要求，深入开展“解放思想、振兴发展”研讨、学习型机关创建、重大决策部署督办落实、“四个体系”建设等专项工作，认真抓好政治理论学习、领导干部走流程、问题查摆整治等重点任务，擦亮了人民政协的政治底色，砥砺了为民之心，坚定了扛起新时代人民政协新使命的责任。三是扎实推进政协党建各项工作。政协党组积极履行把方向、管大局、保落实的政治责任，召开领导班子党史学习教育、张恩亮案件以案促改专题民主生活会，

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做到自我批评敢亮丑、相互批评动真格，达到了“团结-批评-团结”的目的。重新修订《党支部制度手册》，健全完善各项规章制度11项，政协机关党的建设水平不断提高。全面落实党组从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，通过党风廉政专题党课、观看专题警示教育片等方式，切实增强纪律规矩意识，营造了风清气正的政治生态。2022年，县政协累计召开政协常委会、党组会、主席会、机关职工大会、党员大会、专委会工作会、调研视察座谈会等会议60余次，有力助推了党政重大决策部署的有效落实。

（二）服务发展大局，职能作用有效发挥。一是谋划全年重点工作。始终把服务大局作为政协履职的主攻方向，聚焦落实县委工作部署和政府工作目标，研究制定《2022年县政协工作要点》和《萝北县2022年度政协协商计划》，并提交县委常委会讨论通过，切实提高了政治“三力”；组织召开县委政协工作会议，下发《关于加强和改进新时代萝北县政协工作的实施意见》，进一步强化了县委对政协工作的规范指导，为新时代加强和改进萝北人民政协工作校准了方向。二是开展调研视察活动。围绕助力经济高质量发展，农业和农村委组织委员，就中草药发展情况、黑土耕地保护问题、“红色美丽村庄”建设情况等开展调研；经济教科卫体委组织专委会成员，深入鹤北林业局和宝泉岭多家企业开展专题视察，为企业发展出谋划策；到团结镇调研东方希望百万头生猪养殖加工项目，了解并协助企业解决发展中的困难和问题。围绕增进民生福祉，经济教科卫体委针对凤翔商城老破旧等情况，组织住建、商务等部门开展专题协商活动，提出整改意见建议，形成高质量调研报告；组织委员开展调研座谈，形成《关于我县老旧小区改造工作情况的调研报告》、《关于我县招才引智工作情况的调研报告》，并召开专题协商会和专题议政性常委会议，为我县民生事业和发展战略建言献策。围绕助力文化惠民，经济教科卫体委组织委员就课后服务主题深入域内多所学校进行走访调研，召开专题座谈会并形成调研报告。文史和学习委组织委员赴县域各农场开展“利用县域文化历史资源助力青少年综合素养提升”专题调研，收集整理各农场相关资料并提出意见建议，彰显了政协服务群众、协商议政的工作职能。三是加强提案办理工作。坚持把提案工作作为发挥政协专门协商机构作用的重要载体，召开主席办公会专题研究提案工作，确定《关于尽快岀台石墨尾矿利用管理的提案》等3件重点提案，县委县政府主要领导分别领衔督办。先后召开2次提案工作会议，安排部署提案办理工作、规范办理程序、落实督办责任，切实提高提案的采纳落实率，做到件件有

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回音，事事有结果，真正体现提案办理助推改革发展、回应社会关切、顺应民心民意的重要作用，并于2022年9月末开展了重点提案视察活动，进一步提高了提案的办理效率和办理质量，推动提案办理工作更好更快开展。四是加强社情民意信息收集。坚持把反映社情民意作为参政议政的切入点，充分发挥委员参政议政主体作用，鼓励和支持政协委员深入了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，积极反映社情民意信息，上年度共收集社情民意信息20件，其中12件已整理上报县委、县政府。五是提升民主监督实效。以深化特约监督员工作为抓手，加力推动政协民主监督建设。推荐4名政协委员获聘担任审判监督员、检查监督员，推荐1名委员任交通行风监督员，推荐5名委员参加县委“解放思想回头看”征求意见会，开展民主监督活动6次，通过特约监督员这一平台，进一步提升了政协资政建言质量和履职实效。六是推进文史资料编撰工作。积极开展文史资料收集挖掘和编撰工作，赴鹤北林业局对文化历史资料的现状和保存情况进行了实地考察。为弘扬抗疫斗争中展示出来的伟大民族精神，县政协印发《关于开展抗击新冠肺炎疫情文史资料征编工作的实施方案》，牵头召开文史资料征集工作协调会，面向全县征集疫情防控文史资料，彰显全县干部群众在疫情防控工作中勇于担当、无私奉献、众志成城的时代精神，.释放文史工作以文化人的作用。七是不断加强界别工作。县政协十五届委员会成立伊始，就根据界别设置特点将全体委员编入9个界别活动组，有力推动各界别积极开展界别调研、界别协商、界别联络、集体提案等特色活动。比如，工商联界别组全年开展慰问孤寡老人和疫情卡点、看望留守儿童、担任核酸检测志愿者等特色界别活动40余次，取得了积极成效。各界别活动组的调研成果也受到县委县政府的高度重视，许多意见建议被转化为党委政府的施政举措。法治界别组到县人民法院开展视察活动，详细了解多元解纷、智慧法院建设成果，并就充分发挥矛盾纠纷多元化解工作机制作用、深人宣传多元解纷优势特点及方法程序等问题提出了意见建议，为助推协商民主成果转化为社会治理效能做出了有益探索。八是助力全县重点工作。强化人民政协责任担当，严格落实处级领导干部包党建包企包项目、疫情防控、走流程责任制，班子成员多次深人包扶乡镇、村屯、社区了解情况、督察指导、建言献策；县政协主要领导带领委员深入县域企业，通过走访慰问、实地查看、座谈交流等形式，帮助企业理清发展思路，为企业排忧解难，得到了企业的一致好评。九是有序推进市县联动“双百”工作。提升联动配合理念，配合省市政协开展调研、视察、考察等各类活动30余

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次，进一步开阔了视野、增长了见识、提升了能力。依据鹤岗市“双百”活动方案，结合萝北实际，制定县“双百”工作实施方案，按要求开展走访调研。“百名委员进百企”调研组走访调研我县19个企业和重点项目，形成高质量调研报告；“百名委员进百村”调研组与8个乡镇、30个村屯完成对接，并组建3个调研小组开展乡村振兴专题调研，围绕乡村振兴献计出力，及时整理上报急需解决的问题，使政协成为化解矛盾和凝聚共识的重要渠道和平台。

（三）加强自身建设，履职基础不断夯实。一是切实加强专委会建设。修订《萝北县政协专门委员会（办公室）联系界别工作制度》，进一步明确主席会议成员及专委会联系界别工作分工，重新研究确定主席会议成员工作分工，完善沟通协调机制；根据《全国政协专委会通则》，研究确定机关4委的兼职副主任和组成人员，配齐配强专委会。全年共召开5次专委会工作会议，安排部署专委会全年工作，明确任务、落实责任。二是切实加强委员队伍建设。围绕“委员素质能力提升年” 活动， 强化委员激励约束机制， 制定 《委员履职工作规则》 、《委员履职评价办法》和委员履职手册，以评价促进工作积极性，激发工作活力；开办“政协萝北县第十五届委员会委员培训班”，由政协副主席、秘书长和党校资深培训讲师授课，进一步明确委员履职要求和规范，增强履职能力；开展“书香政协”创建活动，在县政协机关建立“委员读书屋”，在县图书馆分馆设立“政协委员读书角”，在县政协季刊中开辟“书香政协”专栏，积极营造“多读书、乐读书、会读书、读好书”的良好氛围，推动读书活动更多转化为委员提能力、促履职的实际成果。三是不断推进委员工作站建设。充实委员联络中心力量，在原有3名事业编制的基础上，增加1名事业编制，配齐配强工作人员及中心主任，扎实做好联系、服务委员工作。以“学习交流的阵地、联系群众的桥梁、社情民意的窗口、协商议政的平台、凝聚共识的载体”为定位，以“听民意、汇民智、解民忧、聚民心”为目的，指导各乡镇、社区、村屯建立13个基层委员工作站和9个村电“协商议事堂”，开辟反映民意的新渠道，打通联系服务群众“最后一公里”。名山镇委员工作站、凤明社区委员工作站等工作扎实、委员和群众反映良好的工作站，在市县（区）委员工作站观摩活动中受到各级领导的好评。四是加强宣传工作。本年度在省级新闻媒体刊发工作信息2篇，在县媒体刊发30余篇；编辑并制作出版政协季刊《萝北政协》3期，充分展现了委员履职风采，有效扩大了政协工作的影响力。

各位委员、同志们，2022年的工作成绩，是中共萝北县委坚强领导，县人★ 微信：lbgzkf1 — 205 —

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大、县政府及社会各界大力支持的结果，是全体政协委员、政协各参加单位和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到政协工作还存在一些不足和薄弱环节，主要是：个别委员的能力和素质还有待提高；调查研究工作的计划性、深入性还不够；集体提案和界别提案的质量和数量仍需进一步提升；功能型党支部创建还存有一定差距等。这里，也真诚地希望广大政协委员提出更多批评建议，政协常委会将认真研究，采取积极措施切实加以改进。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的大会精神的开局之年，是“十四五”承上启下之年，更是萝北高质量赶超发展的重要一年。站在建设中国式现代化新的历史起点，政协工作任务更为艰巨、责任更为重大。今年县政协工作的总体要求是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习、宣传、贯彻党的大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实省市县委政协工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，围绕继续深化落实“1+1+6”战略，挺进“全省十强县”、努力开创建设中国式现代化萝北新局面等重点目标任务，充分发挥专门协商机构作用，全面提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好地凝聚共识，在实现中国式现代化新萝北建设的历史实践中贡献政协力量、彰显政协作为。

一要强化党建引领，在政治方向上更加坚定。持续深化党的大会精神的学习宣传贯彻，按照县委“全面学习、全面把握、全面落实”的重要要求，将学习宣传贯彻党的大会精神的各项任务纳入“四个体系”，通过开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。进一步完善以政协党组理论中心组学习为引领，党组会议、主席会议、常委会会议集体学习和专题培训等相配套的学习体系，增强学习的针对性和实效性。要强化行动落实，把学习贯彻党的大会精神与学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与落实县委十八届四次全会精神结合起来，内化于心，外化于行，知行合一，坚定不移听党话、跟党走。

二要主动服务大局，在助推发展上更有作为。县委十八届四次全会指出，

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我县经济正面临“增量”与“提质”的双重压力。推动三个百亿级产业集群建设有很多项目要抓，挺进“全省十强县”有许多硬仗要打，开创建设中国式现代化萝北新局面有许多工作要做。任务越艰巨、责任越重大，就越需要凝聚起各方的智慧和力量，就越需要各位委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，推动形成拼搏竞进、奋发作为的生动局面。要立足专门协商机构定位，发挥好智力密集、人才荟萃的优势，围绕“十四五”规划实施、中国式现代化新萝北建设等中心工作，为县委县政府推动高质量赶超发展资政建言；要紧扣宣传贯彻党的大会精神，广泛开展课题调研、协商议政活动，推动大会精神有效转化为政协高质量履职的生动实践；要释放委员一线工作优势，在现代化产业体系构建、项目建设、招商引资、促进消费等首要任务中体现担当和作为，全方位助力中国式现代化新萝北建设。

三要坚守为民初心，在助力民生上更有温度。把以人民为中心的发展思想贯彻始终，不断拓展履职渠道，持续扩大团结面、增强包容性，使不同层次、层面的群众意见能通过规范有序的渠道得到系统、客观的表达；广大政协委员要带着感情和责任“沉下去”，带着呼声与建议“浮上来”，实事求是地收集并反映群众合理诉求，便于党委政府充分了解民情、及时掌握民意。要围绕关系群众切身利益的民生问题，重点聚焦政府工作报告中确定的民生保障提标扩面、高龄补贴、医疗政策落实等民生实事，扩大协商参与面，定期开展民主监督，动真碰硬找问题，敢督敢查抓落实，着力把政协工作的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，助力“基本民生”向“品质民生”加速转变。

四要坚持两大主题，在凝心聚力上更有成效。总书记强调，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”，要始终坚持建言资政和凝聚共识双向发力，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，支持和保障各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士参与政协履职活动，把党的主张转化为社会各界的共识，最大限度地凝聚开创建设中国式现代化萝北新局面的强大合力。要释放基层委员工作站的平台作用，把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，助推交流合作，深化融合发展。要扩大对外交往，发挥联系广泛、渠道畅通、人脉广阔的独特优势，以亲情乡情友情为纽带，引凤归巢、引

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贤助力、共谋发展。

五要强化责任担当，在自身建设上更加进步。实现人民政协新时代新担当新作为，必须不断加强人民政协自身建设。要认真贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领全面加强政协党的各项建设，构建以党建促履职、带队伍的良好格局；要结合全县政协界别设置和委员构成，科学规划设置专委会功能型党支部，担负教育、管理、监督党员委员和凝聚服务党外委员等职责，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。要进一步发挥委员主体作用，优化委员服务管理，完善相关制度，加强委员与届别群众的联系，大力推进基层委员工作站和“协商议事堂”建设，实现村屯全覆盖。要巩固提升“能力作风建设年”活动成果，持续优化政协机关服务能力和作风，提高工作效率，打造一支懂政协、会服务、高质量、严要求、重实效的机关队伍。

各位委员、同志们，过往成就固然振奋人心，但历史使命更加催人奋进。站在党的大会新的历史起点上，我们要更加积极地响应党中央号召，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，努力展现人民政协新形象，坚定不移地为加快县域经济社会高质量赶超发展、为奋力谱写全面建设中国式现代化萝北新篇章贡献更大的政协力量！

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中国人民政治协商会议民乐县第十届委员会常务委员会工作报告 在县政协十

届二次会议上

政协民乐县委员会主席 杨瑗芳（2023年1月29日）

各位委员、同志们：

我受政协民乐县第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审

议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是党的大会召开之年，也是全面建成社会主义现代化幸福美好新民乐的开局之年。一年来，在中共民乐县委的坚强领导下，在县人大、县政府的大力支持下，县政协及其常委会团结带领全县各级政协组织和广大政协委员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会和大会精神，全面贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中共中央、省委、市委、县委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为助力“两城三镇”建设、推动县域经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一、高举伟大旗帜、凝心铸魂，团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

始终坚持党对政

协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好新时代政协工作团结奋斗的共同思想政治基础。

强化理论武装，把牢正确政治方向。深入学习党的大会、十九大及十九届历次全会精神，系统学习《总书记谈治国理政》（第四卷），第一时间组织学习总书记最新重要讲话和重要指示精神，持续用党的最新创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，先后组织主席会议、常委会议、党组理论学习中心组暨机关干部集中学习26次，专题辅导宣讲4次，机关固定学习日、交流研讨等各类学习活动56次，通过有效理论武装，努力在常学常新中提升政治站位、增进思想共识、指导履职实践，始终做到政协工作方向不偏、靶心不散。

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强化思想引领，夯实共同奋斗基础。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，举办政协委员培训班、履职能力提升班，教育引导各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。通过多种形式通报全县经济社会发展情况和委员提案办理情况，深入基层一线宣讲党的大会和省、市县党代会精神，向界别群众讲清全县未来五年、十年乃至十五年的奋斗目标和路径方略，激发全社会智慧和力量，夯实追赶发展的共同思想政治基础。

强化党的领导，落实县委决策部署。县委常委会每年听取政协党组工作汇报，并召开县委政协工作会议，为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。加强政协党的建设，压紧压实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，落实意识形态工作责任制，规范党员委员和机关党员干部组织生活，推动“两个全覆盖”落到实处。县政协党组及常委会自觉坚持县委领导，不折不扣把县委主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面，坚持重要工作、重要事项、重要会议向县委请示汇报，做到知责于心、担责于身、履责于行，引领社会各族各界群众自觉与县委、县政府目标同向、行动同步。

二、坚持围绕中心、服务大局，助推县域经济高质量发展成效更加显著。自觉把政协工作放到全县发展大局中思考、谋划和推进，紧扣高质量发展的重大问题，深入调研，广泛协商，务实建言，努力做到建言建在点子上、献策献在关键处。

立足筑牢生态安全屏障建言资政。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续调研视察祁连山生态自然休养修复成果和祁连山国家公园保护治理、国家储备林建设项目、新一轮退耕还林生态修复、黄河流域沙化可持续治理项目，认真落实河（湖）长制，督促有关单位落实整改巡查责任，不断提升全域生态环境质量；持续关注全县“一园四带”建设，视察城乡国土造林绿化情况，推动全县造林绿化面积持续扩大、绿化成效不断提升；视察“党建+大物业”的基层治理服务体系，助力城乡人居环境面貌一体化推进。

聚焦促进区域协调发展建言资政。充分发挥政协优势，高度关注“两城三镇”项目的推进实施，围绕“搬得出、稳得住、能发展、生活好”目标扎实开展生态及地灾搬迁调研。持续视察乐民新城搬迁后续基础设施建设、社会保障、社区服务等新城管理工作体系，为提升城市治理效能提出对策建议。继续视察城市精细化管理、智慧城市建设情况和老城区修复、改造、提升工程，完善城

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区服务功能出谋划策，助力加快形成“小县大城”发展格局。紧盯城市居民小区（楼院）、市容市貌、城市道路交通秩序专项整治等问题持续跟踪问效，助力提升城市形象品位。

聚焦生态工业壮大建言资政。紧扣工业主导型发展定位，高度关注国家农村产业融合发展示范园区提能升级，调研制约全县工业经济发展瓶颈问题、金融机构服务企业和非公经济发展情况，助力工业经济企稳回升；视察生态工业园区设施循环互用、生态和谐共生、企业入住、服务完善配套等基础设施建设情况，从用活闲置土地、提高用地效率、精准招商引资等重点方面提出意见和建议，全力推动工业突破发展三年行动实施。主席成员认真落实县级领导包挂重点项目和联系企业责任制，积极跟进联系的企业和项目，一名副主席长驻六坝镇主抓乡村振兴示范区建设，一大批重大工程项目有序推进。

聚焦现代农业提质增效建言资政。围绕“藏粮于地”“藏粮于技”战略，全力抓好对国家粮食安全、种业基地建设发展壮大等情况开展视察，汇聚民智支招献策，助力各项惠农政策更贴近基层实际更合群众需求。持续对“六大”特色产业生产、农业产业链发展、高标准农田和水肥一体化示范基地建设项目等方面开展专题协商，为推动马铃薯、中药材、高原夏菜、草畜等特色产业和海升现代智能温室为龙头的现代丝路寒旱农业产业集群持续发展壮大发挥应有作用，同步实现农业增效、农民增收。

聚焦全域旅游产业稳步发展建言资政。围绕提升扁都口生态休闲旅游区、文化产业园、现代丝路田园综合体等旅游景区扩能升级开展调研视察，助力打造丝绸之路田园风光、民俗风情体验新高地。持续关注“彩虹城市”、滨河酒文化产业园建设，围绕拓展开发旅游模式，推动文化、旅游多业态联动发展调研。高度关注城北民俗文化村建设，献策出力繁荣全县文化产业、拉动经济、提升群众文化生活品质。

聚焦县域经济高质量发展建言资政。按照县委要求，重点针对县域经济发展，与县人大办组成联合专题调研组，会同发改、统计等部门单位深入开展调研，立足资源禀赋、产业基础和区位优势，紧紧围绕补短板、抓特色、引人才、优服务、塑环境等方面，在全省评价考核体系、“两城三镇”示范建设、工业突破三年行动、生态文明建设、三产协调、项目带动、优化营商环境、逆向评价指标等方面提出31条意见建议，助力县域经济高质量发展。

三、坚守践行初心、履职为民，人民至上民生情怀更加深厚。始终把实现★ 微信：lbgzkf1 — 211 —

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好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协履职尽责的根本价值导向，坚持人民政协为人民，协助县委政府办好群众最为关切的“身边事”，合力破解民生难题、增进人民福祉。

助力乡村振兴积极作为。把推进生态及地灾搬迁项目实施作为乡村振兴的有力抓手，以“时时放心不下”的民生责任，深入全县各镇开展调研16次、民主监督8次、召开专题协商会议4次，为县委、县政府科学决策部署制定整村整组搬迁相关工作提供政协方案。围绕“两城三镇”建设推进情况，及时发出倡议书，发动政协委员广泛宣传搬迁政策、主动带头参与搬迁，政协机关干部为联系村搬迁群众协调解决困难，全方位助力生态及地灾搬迁项目有序实施。持续视察乐民新城后续公共设施基础建设，助推供水、供暖等工程加快推进。

紧盯民生问题助力纾解。始终坚持以人民为中心发展理念，紧盯人民群众在教育、健康、特载卫生、就业、医疗、养老等方面的“急难愁盼”问题，先后围绕县供热管理中心运营情况和城区供暖问题、全县城乡低保均等化、乐民新城第二人民医院管理运营等开展视察调研，提出破解之策，助推公共服务均等化、便捷化、普惠化。视察为民所办10件实事，助推民生实事项目落地见效。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于统筹疫情防控和经济社会发展部署要求，动员广大政协委员和机关干部主动参与疫情防控值班值守和志愿服务，为助力科学化、精准化疫情防控践行新时代政协委员的责任与担当。

关切群众期盼反映民意。发挥社情民意信息“直通车”优势，积极向县委和上级政协报送社情民意信息，架起了密切联系群众的“连心桥”。收集反映社情民意信息260条，编报6辑，信息数量和质量有较大提升，）一大批信息都得到有关部门的重视和采用。如关于在市政协五届会议上委员们联名提出在国道227线收费站减收车辆过路费的建议，在2022年6月份，经市委、市政府批示转交有关部门后，过往小型车辆过路费由每辆12元减征为6元，极大减轻了出行群众的经济压力；关于在县域内重点交通地段延长免费停车时长便民利民的建议，经县委、县政府批示转交有关部门后，车辆停靠停车时间从15分钟延长至30分钟，方便了车辆的停靠，这些都有力地促进了成果的转化。

四、秉承守正创新、提质增效，政协履职特色更加突出。深入贯彻落实总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”重要指示要求，着力打造“有事多商量”协商品牌，努力展现新时代人民政协专门协商机构的新气象。

专题协商聚力发展。常委会紧扣全县的关注点、目标值、责任链，先后围

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绕全县实施乡村建设行动开展情况、现代丝路田园综合体三产融合发展、筑牢国家西部生态安全屏障造林绿化、储备林建设等内容开展季度专题协商，提出建议52条，为县委、县政府科学决策部署相关工作提供了翔实依据。县委充分肯定政协调研协商成果，县委常委会专题听取调研情况汇报，相关部门针对问题制定化解方案， 并将转化落实情况纳入党政履责督考管理， 政协资政意见 “提”的质量和“办”的效果得到“双提升”。

对口协商聚同化异。坚持小切口、大视野和党政所需、群众期盼、委员关注、政协所能的原则，先后组织围绕高标准农田建设、乐民新城社会治理体系建设、工业发展三年突破行动推进情况、古城命名、乐民新城记、文化产业园记等提升全县城乡公共文化品质等12个议题，面对面开展对口协商和协商式监督，提出了一批打基础、利长远的建议，实现了委员反映意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。

提案协商聚焦关切。提案工作突出“商”的理念、强化“质”的要求、凝聚“办”的合力、完善“制”的功能，形成提、立、办、督、评、考闭环运行机制。十届一次会议以来立案的55件提案，办复率和满意率均达到100%，其中A类提案41件，占84%。通过主席会议成员领衔督办、纳入党政督考平台跟踪督办、提案委员与承办单位协商督办，对优秀提案、提案办理先进单位和个人通报表扬等措施，提案办理的委员满意度和群众获得感明显提升，达到了办好一件重点提案、解决一个方面的问题、促进一个领域工作的目的。

下沉协商聚沙成塔。扎实开展政协协商向基层延伸工作，依托10个镇、生态工业园区和城市社区管委会已建成的12个委员工作站、92个协商议事会，坚持把政协委员“沉”下去，让社情民意“浮”上来，组织委员联系村（社区）、走进基层、亮出身份，推动政协工作阵地前移、资源下沉。191名市县政协委员全部到村（社区）报到，围绕生态及地灾搬迁、粮食安全、低保等民生问题有序开展协商，共协商议事262件。如六坝村协商议事会围绕农房风貌改造、民俗村运营等议题开展协商，助力打造集生活居住、旅游观光、休闲娱乐为一体的现代化小城镇建设，使政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融合，以实际行动践行全过程人民民主。

五、把握两大主题、汇聚共识，大团结大联谊局面更加生动。始终把凝聚共识汇聚力量摆在更加突出位置，牢牢把握团结民主两大主题，强化团结统战功能，加强与各党派团体、各族各界人士合作共事、团结联谊，画出最大同心

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圆，汇聚强大正能量。

团结合作筑同心。深入开展“凝聚共识建设年活动”，建立“双联系”制度，主动加强与工商联、人民团体、无党派人士和新社会阶层人士的沟通联系，通过政策普及和履职实践，把各族各界人士更好地团结在党的周围。协商办理县级各民主人士、工商联、无党派人士提案8件，邀请参加视察24人次。组织开展全县民族团结进步创建工作进展情况（宗教场所规范化管理）调研视察，促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐。组织召开民族宗教界人士协商座谈会，视察全县经济社会发展新成果，引导界别群众领悟新思想、感受新成就、提升新境界，形成感党恩、听党话、跟党走的情感共鸣。

广泛联谊聚人心。把走访看望委员、开展谈心谈话与政协调研视察有机结合，构建了从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作新格局。组织召开“学习宣传贯彻党的大会，加强和改进新时代人民政协工作共识座谈会”委员联系界别群众”及政协委员和专家人才“三下沉”活动，鼓励和支持广大政协委员在乡村振兴、生态及地灾搬迁、“三大专项整治”行动等重点工作中，积极正面发声。举办丰富多彩的喜庆大会书画展系列活动，引导各界群众看清美好前景，感党恩、听党话、跟党走。组织市县政协委员观摩全县重点工作，喜看经济社会发展新变化，讲好民乐发展新故事。

以文育人增信心。坚持“三亲”特色，深入挖掘文史资源，编辑《走向幸福——民乐县城乡融合发展工作纪实》第21辑民乐文史资料，热情讴歌2016年以来全县人民群众在县委、县政府的坚强领导下投身易地扶贫搬迁、棚户区改造、生态宜居搬迁、生态及地灾搬迁苦干实干的工作事迹，较好的发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。致力关注文物保护、民间手艺人及非物质遗产传承情况，开展走访、考察和研究工作，助力弘扬中华优秀传统文化。持续抓好新闻宣传报道，讲好履职好故事，发出政协好声音。一年来，共在国家和省市级主流媒体刊发稿件160多篇，如在民主协商报头条刊发的通讯《聚焦小切口，反映大民生———民乐县政协助力小区构建大物业管理模式》和《投身履职实践———彰显政协作为》等等。

六、着力强基固本、外树形象，政协自身建设基础更加坚实。着眼新时代人民政协事业发展新需要，持之以恒、多措并举加强和改进政协工作，进一步提高履职能力，夯实履职根基，增强履职合力。

聚焦薄弱解难题。对标中共中央和省委《关于新时代加强和改进市县人民

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政协工作的意见》工作新要求，着力解决基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，配齐配全工作机构人员。建立“党委副书记、镇长（县级政协委员）分管+专干具体负责+村（社区）联络员信息沟通+委员工作室补强”的新模式，实现了在乡镇“不建机构建机制，不增人员增力量”的目标。全力拓展推进政协协商向基层延伸工作，推行“三个下沉”全覆盖机制，增强充实基层协商工作力量，提升政协协商在一线的工作成效。

健全制度抓规范。完善制度机制，下发《中共政协民乐县委员会党组工作规则》，细化政协履职重点、明确工作方向。突出工作规范，制定《政协民乐县委员会常务委员会工作规则》等5项规则，推动协商民主广泛多层制度化发特载展。强化管理创新，修订完善《委员履职考核管理办法》等4项工作制度，促进规范化、程序化建设。

加强管理树形象。对委员履职“作业”进行考核，常委进行述职，有效激发委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。强化干部队伍管理，摒弃“二线”思想、树立“一线”思维，聚焦全县追赶发展目标任务，加强实践锻炼，机关干部履职能力明显提升。一年来，在县委的关心下，机关1名干部晋升为四级调研员，2名干部得到提拔、晋升，机关干事创业的活力进一步增强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委相关规定，发扬斗争精神，牢记“三个务必”，驰而不息根治“四个习惯于”不良顽疾，机关作风焕然一新。

强化联动促提升。热情接待全国政协、省政协和省内外兄弟政协来民调研13批次，在市政协召开的工作座谈会、推进会上交流发言3次，努力扩大民乐影响力和知晓度。加强对各镇、村、社区、管委会委员工作站、协商议事会工作的指导，组织参加全市政协系统工作观摩交流会，比进度、晒亮点，补短板、强弱项，形成比学赶超的浓厚氛围，全县政协系统整体优势得到有效发挥。支持派驻纪检监察组开展工作，营造机关风清气正的政治生态。

一年来， 共组织开展专题议政性协商6次 （常委会议协商2次， 季度协商4次） 、8项调研、10项视察，督办提案55件，向县委、县政府呈送调研报告14篇。政协协商向基层延伸不断拓展，政协制度优势转化为参与基层治理效能大幅提升，人民政协在基层治理中的作用得到充分凸显。

各位委员，过去一年工作成绩的取得，是中共民乐县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，也是全县政协组织、政协各参

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加单位和广大政协委员履职尽责、民乐年鉴2023团结奋斗的结果，同时也离不开各位老领导、老同志的亲切关怀和热忱参与。在此，我代表十届县政协常委会向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代人民政协工作的新要求，对标县委、县政府和人民群众对政协工作的新期望，县政协工作还有不少差距和不足，主要是：界别优势和作用需要进一步发挥，民主监督机制需进一步完善，委员队伍自身建设还需进一步加强，等等。这些问题我们将在今后逐步改进。

2023 年工作安排

2023年是学习贯彻党的大会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划，全面建成社会主义现代化、建设幸福美好新民乐的重要一年。大会吹响了凝心聚力全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的嘹亮号角，特别是对“全面发展协商民主、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等做出了重大战略部署，为我们新时代人民政协工作提供了根本遵循。新征程赋予政协新使命，新目标呼唤政协新作为。2023年县政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的大会精神为主线和首要政治任务，认真落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实中共中央决策部署、省委、市委工作安排、县委工作要求，紧紧围绕县委第十六次党代会目标任务，更好地发挥专门协商机构作用，为助推建设幸福美好新民乐贡献政协智慧力量。

一、强化政治引领，在担负政协新使命上提升新高度。党的大会取得了一系列重大政治成果、理论成果和实践成果，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，也为新时代人民政协创新发展指明了方向、提供了根本遵循。全体政协委员要坚持把学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，一以贯之学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，不断开创民乐全面建设社会主义现代化事业新局面。巩固完善总书记新时代中国特色社会主义思想学习交流制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神和中共中央、省委、市委、县委重要会议精神，心怀“国之大者”，深刻把握各级党委政府的中心工作，找准履职着力点，自觉把政协工作融入全县工作大局，确保政协工作与县委大局工作同轴运转、同向推进。落

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实党建、意识形态和党风廉政建设责任制，持续推进党建和履职深度融合，推

动政协党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二、聚焦发展要务，在服务高质量发展上展现新作为。党的大会报告紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，微信：lbgzkf1整理，对未来五年推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域工作作出了全面部署，提出了一系列举措。我们要紧扣“十四五”规划，省委“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动部署要求，以及市委“一屛四城五区”发展定位和县委提出的大力推进生态及地灾搬迁项目、持续巩固“三个示范区（园）”成果目标， 坚持问题导向， 为开创县域经济高质量发展提供务实管用的 “政协方案” 。立足国家重点生态功能区定位，围绕巩固提升空气质量、集中式饮用水水源地规范化建设、土壤、农业面源污染防治治理开展监督性视察，坚决抓好污染防治。围绕推进生产生活方式绿色转型，持续视察大规模国土绿化、国储林一二期、新一轮祁连山国家生态环境修复等重大生态项目建设，扎实推进生态建设。紧扣工业主导型发展定位，围绕聚力加快推进工业发展、做深做细现代农业、加快发展现代服务业、提升产业链现代化水平等方面精准设计调研课，奋力推进产业发展全面提质。全县政协委员立足本职岗位，发挥各自优势，积极主动作为，为全方位推动全县经济社会高质量发展献计出力。

三、着眼乡村振兴，在助力民生福祉上展现新风采。党的大会报告提出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，广泛运用调研、视察、提案、社情民意信息反映等履职方式，以生态及地灾搬迁为抓手，全面助推乡村振兴，促进人民生活品质不断改善。聚焦奋力推进城乡融合发展，重点围绕南古、三堡、新天中心集镇加快改造提升等方面召开专题议政性常务委员会会议，助推形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；聚焦实现乡村蝶变振兴，围绕持续巩固拓展脱贫攻坚成果、深入实施乡村建设行动、不断提升乡村治理等方面召开协商议政和民主监督活动，助力提升彰显民乐特色符合本地实际的乡村振兴路径；聚焦共同富裕示范区创建，围绕产转型升级、农业农村改革、乡村治理创新等方面开展专题性协商，提出助力全县推进共同富裕形成可复制、可推广的经验做法。聚焦提高高品质生活，围绕社会保障体系建设、教育发展、健康民乐、文化广电和体育、防范化解重大风险、平安建设等方面开展监督性视察，助力民生保障全面提质。创新完善协商工作机制，健全协商于决策之前和决策

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实施之中的落实机制，最大限度释放专门协商机构的优势潜能。

四、发挥统战优势，在增进凝聚共识上迈出新步伐。党的大会从全面建设社会主义现代化国家的全局高度，对巩固和发展最广泛的爱国统一战线、政协委员联系界别群众等工作提出新的更高要求。我们必须牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终把凝聚共识贯穿履职全过程各方面，进一步巩固“凝聚共识建设年”活动成果，常态化推进政协委员“五个一”工作。强化团特载结统战功能，进一步加强与工商联、人民团体和各民主人士、无党派人士、新的社会阶层人士的经常性联系，切实把中央和省委、市委、县委的政策主张有效地传递到社会各个阶层，厚植政治基础、人心基础，把更多的群众动员组织起来，积极投身“一区一地”“小县大城”建设，凝聚起民乐改革发展的强大正能量。突出政协文史特色，继续出版编辑《走向幸福———民乐县城乡融合发展工作纪实》二卷、三卷，让社会各界了解我县“十三五”期间在城乡建设中取得的明显成效，了解民乐人民不畏艰难、艰苦创业的历史风采，留下一份珍贵的文学纪实。充分发挥政协联系广泛的优势，不断加强与省内外政协联谊交流，大力宣传推介民乐的人文特色、产业优势、发展潜力和营商环境，全力为招商引资牵线搭桥。

五、注重守正创新，在探索实践中开拓新局面。党的大会报告对发展全过程人民民主进行了全面的阐述强调，对全面发展社会主义协商民主做出了安排和部署。我们必须把这些新论断、新部署联系起来学习，贯通起来理解，统筹起来落实，积极搭建多元主体参与和各类协商融合的“互动平台”，丰富拓展“+2+3+X”协商议政工作模式，研究制定提高协商议政质量、促进协商成果转化的办法措施，着力提升协商议政质效，有效服务党政决策实施。拓宽社情民意收集渠道，更加广泛地收集群众反映的意见和诉求，真正做到知民情、汇民意、聚民智，更好发挥委员联系界别群众作用。积极探索网络议政，持续巩固政协协商向基层延伸成果，聚力打造“协商在一线.大家来商量”特色协商平台，不断提高政协协商水平。建立民主监督“三大机制”（坚持问题导向调研监督、围绕社会治理协商监督、紧贴民生实事视察监督），紧盯全县重点工作落实和群众关心关注的教育、医疗、养老、住房、就业等问题，有组织有重点地开展民主监督，以民主监督成效彰显专门协商机构的作用优势。

六、提升履职能力，在责任担当上展现新风貌。进一步建立健全与新时代人民政协事业发展相适应的体制机制，使新时代人民政协“重要阵地”“重要

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平台”“重要渠道”的作用充分彰显，不断推进政协工作制度化、程序化和规范化。持续推进“书香政协”建设，组织委员开展学习培训，切实增强“能说会写”“能谋善议”的能力。充分发挥专委会基础作用，力求“专”出特色、“专”出水平。加强和重视界别、委员联络组的联系指导及作用发挥，实现履职效果最大化。持续加强机关干部队伍建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反“四风”，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力打造让党放心、人民满意的模范机关。

百年荣光映初心，踔厉奋发向未来，踏上第二个百年新征程，人民政协使命光荣、重任在肩。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共民乐县委的坚强领导下，凝心聚力、众志成城，开拓进取、逐梦前行，奋力创造新时代民乐发展新辉煌，共同为谱写新时代现代化强县域建设新篇章而努力奋斗！

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中国人民政治协商会议清涧县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协清涧

县第十届委员会第二次会议上

清涧县政协主席 刘建华（2023年2月14日）

各位委员：

现在，我代表政协清涧县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是党的大会胜利召开之年，也是十届县政协工作起步之年。一年来，在中共清涧县委的坚强领导下，县政协深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协专门协商机构作用，以更高站位服务大局、凝聚共识、汇聚力量，以更实举措协商议政、履职为民、担当作为，实现了新一届政协工作良好开局，在谱写清涧高质量发展新篇章中作出了政协贡献、彰显了政协担当。

一、紧扣主轴主题主线强化学习，努力筑牢共同思想政治基础

一年来，县政协常委会坚持把迎接党的大会、学习宣传贯彻党的二十精神作为政协工作的主题主线，切实加强理论武装，坚持将学习新思想作为县政协各类会议的首要内容。县政协党组会议、理论学习中心组会议、全体委员会议、机关干部会议等就总书记新时代中国特色社会主义思想、《总书记谈治国理政》第四卷等重要专题分别开展学习交流研讨，及时跟进学习总书记重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委重要会议精神，突出重点精读、结合实际思考、带着理想信念领悟，带着使命担当落实，真正做到学思用贯通、知信行统一。党的大会召开时，组织政协委员、机关干部第一时间收听收看开幕大会，第一时间召开县政协党组会议、主席会议、常委会会议进行专题学习，制订实施学习计划，强化学习检查督促，推动层层学、全面学、全覆盖。举办党的大会精神宣讲报告会，同步推进“学习强国”App、陕西干部网络教育学院等线上学习，适时开展大会知识测试，组织引导政协委员读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领悟大会提出的新思想新论断、新部署新要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

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做到''两个维护”。深入开展“大学习、大练兵、大提升”活动，主席会议成员带头导读领学、带头开展调查研究、带头推动工作落实，有效解决了理论政策知识学习不深不透、自身业务知识学习不熟不清等问题，实现了学以致用、用以促学、学用相长的目的。组织政协委员依托“委员活动日”、政协委员工作室等履职载体，将党的大会精神全面准确地传达到基层、宣传到群众，引导各界群众在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

二、紧扣性质定位协商议政，努力助推清涧高质量发展

一年来，县政协常委会聚焦主责主业，深入协商议政，共召开全委会议1次、常委会会议2次、主席会议13次、调研视察座谈会20次，宽领域、多层次、常态化的协商议政格局得到进一步巩固和发展。

十届一次会议对“一府两院”、计划、财政等报告和全力打造沿黄优质特色农产品输出地、国家全域旅游示范区、黄河流域生态治理示范县以及人民群众普遍关注的热点问题进行整体协商。委员们通过政协提案、会议发言、小组讨论、与党政领导及部门负责人面对面交流等多种形式，为我县高质量发展积极建言，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、构建优质均衡基本公共服务体系、加快建设现代城镇体系、构建共建共享的社会治理体系、扭住“三个重点”、强化“三个保障”等方面提出意见和建议240余条。这些意见建议受到县委、县政府领导高度重视，相关部门认真研究采纳，委员们的协商议政成果得到切实转化。

常委会会议、主席会议、调研视察座谈会就学习贯彻党的大会精神、全面从严治党、制度修订与完善、作风建设专项行动、建设委员工作室、文史资料征集与出版等重大课题和日常工作进行协商。探索开展参会协商，组织市政协委员参加市政协全委会、调研视察座谈会，通过小组讨论、撰写提案、大会发言等方式，就引进优秀卫生人才、建设G242清涧路遥小镇过境公路、攻关硬科技打造榆林优势动能、加大林下中药材种植扶持力度等全市经济社会发展和人民群众普遍关注的热点问题，提出意见建议40多条，得到市上相关部门的重视和采纳；向市政协全委会、常委会先后报送《推动绿色低碳转型实现“双碳”目标》《优化发展思路创新发展举措努力开创山地苹果产业高质量发展新局面》《保护黄河生态还母亲河青山碧水》等发言材料5篇，发言材料中的部分意见在全市有关工作的加强和改进中得到了充分体现。

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三、紧扣提质增效监督建言，努力促进党政决策贯彻落实

一年来，县政协常委会牢固树立“监督就是支持，监督就是服务”的理念，准确把握协商式监督性质定位，认真实践履职为民宗旨，努力提升民主监督实效。一是建强民主监督工作组。聚焦“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写清涧高质量发展新篇章”目标要求，成立由副主席担任组长的3个民主监督工作组。一年来，3个民主监督工作组，深入镇、中心和有关部门单位，通过20件反映社情民意信息的督办开展民主监督工作，促进了党政决策的贯彻落实和民生问题的有效解决，化解了一批信访积案和矛盾纠纷，县政协被市政协评为“反映社情民意信息工作先进集体”。二是扎实做好调研视察。紧紧围绕清涧高质量发展，组织委员就山地苹果、委员工作室建设、乡村振兴、文化旅游、中医药事业高质量发展等开展专题调研5次，形成调研报告5份，相关意见建议得到了市县相关部门单位的重视和采纳。配合省政协、市政协、市联谊会、神木市政协、府谷县政协、延川县政协完成在清调研视察8次，为清涧高质量发展赢得了普遍关注和广泛赞誉。三是扎实做好提案工作。加强提案选题指导，引导委员围绕全县中心工作和百姓关注的热点难点问题，深入调研、撰写提案。改进提案审查方式，使每件立案提案都具有严肃性、科学性、可行性。健全提案办理机制，围绕提案的办结率、落实率，采取多种督办方式，促进提案办理落实。十届一次会议期间，共收到委员提案113件，立案106件，经提、办双方共同努力，办复率达到100%，—批群众和社会普遍关注的热点难点问题得到及时有效解决。

四、紧扣中心大局履职尽责，努力彰显政协担当作为

一年来，县政协常委会始终坚持把县委、县政府下达的工作任务作为履行职能的重中之重来部署和推进，以实际行动和履职成效来服务中心大局。严格落实新冠疫情防控常态化措施，派出机关党员干部扎实做好幸福嘉苑社区周六防疫值班工作、神木能源发展有限公司驻厂督导疫情防控工作、高速路口入境防疫查验工作：组织引导政协委员立足工作岗位、勇挑重担，在宣传引导、社区防控、站点检查、核酸检测、志愿服务中各展所长、贡献力量。认真推进康养和美食专班工作，多次组织市场监督管理局、人社局等部门负责人和县政协委员召开专题会议，听取康养和美食专班工作汇报，研究推进县康养中心和美食基地建设工作。县级领导多次深入联系镇、中心，指导脱贫成果巩固和乡村振兴有效衔接、疫情防控、防汛抗旱等工作，协助解决突出问题，协调落实资

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金项目，督促推动重点工作，促进了有关镇、中心年度工作任务的完成。机关干部聚焦“一收入、两不愁三保障”标准，扎实开展帮扶工作，完成了所联系脱贫户的脱贫成果巩固提升任务。第一书记、驻村工作队全面推进驻村帮扶各项工作，应则沟村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴持续推进，不断取得新成效。组织机关党员干部扎实开展“双报到”工作，高质量记好“七心账”，积极为幸福嘉苑社区群众解决实际困难和问题。积极开展公益活动，组织引导政协委员为教育基金捐款21470元，助力清涧教育发展；筹集21600元物资，在农村幸福院开展“政协委员在行动爱心捐赠送温暖”暨义演、义赠、义诊、义剪实践活动；筹集23225元学习用品，在基层小学开展“关爱少年儿童，政协委员在行动”“政协委员献爱心，情暖留守儿童心”等爱心助学活动；筹集7000元物资，组织委员在隔离酒店、防疫检查站点慰问疫情防控一线工作人员。通过开展公益救助活动，让群众感受到了“政协就在身边，政协离我们很近”。

五、紧扣中心环节汇聚力量，努力推动大团结大联合

一年来，县政协常委会牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识中心环节，切实强化“落实下去、凝聚起来”政治责任，为奋力谱写清涧高质量发展新篇章画出最大同心圆。一是加强合作共事增共识。充分发挥工商联、各人民团体和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，放手让他们开展履职活动，使其成为政协经常性工作的重要组织者和参与者；积极邀请他们参与会议协商、提案督办、调研视察、考察学习等活动，认真听取他们的意见和建议，使县政协成为发扬民主的场所、合作共事的舞台。二是加强引领聚共识。组织引导政协委员深入社会各界和基层群众，一方面认真做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作，积极推动党的主张和决策部署转化为社会各界和基层群众的共识和行动，努力做到求同存异、聚同化异；另一方面，着力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极把社会各界和基层群众的内心声音和合理诉求及时转化为政协提案、调研报告和社情民意等，主动回应社会重大关切，助推民生问题解决。三是加强文史宣传育共识。追寻清涧革命先辈的足迹，重温清涧革命的历史，征集出版清涧文史资料第十一辑《清涧红色地标》、第十二辑《清涧革命英烈》，弘扬了红色文化、传承了革命精神，文史资料存史、资政、团结、育人的作用得到了充分发挥；坚持正确舆论导向，合力推进政协工作宣传，在中央和省市各级媒体刊发139件政协新闻作品，传播

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了政协好声音，汇聚了发展正能量。

六、紧扣自身建设强基固本，努力提升履职能力水平

一年来，县政协常委会按照总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”和提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力的要求，坚持不懈加强政协自身建设，努力夯实政协履职基础。一是党的建设全面强化。充分发挥政协党组把方向、管大局、促落实的领导作用，主动接受、全面服从、自觉落实党的领导，主动向县委请示报告工作，及时召开党组会议推动县委决策部署落实见效。加强政协党的建设，构建“政协党组一机关党组一办公室党支部一专委会党小组”的组织体系，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。自觉接受巡视“政治体检”，严肃规范党内政治组织生活，不断压实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作“三个责任制”。二是工作制度不断完善。修订完善学习、工作、财务财产管理、车辆使用和管理制度等，为机关制度化、规范化、程序化运行提供了坚强保障；修订完善了会议工作规则、对口协商办法，进一步明确了协商内容、协商形式、协商程序、协筒原则，努力把中央和省委、市委、县委对政协工作的要求贯彻落实到制度机制中，为进一步推进各类协商议政工作，更好发挥专门协商机构作用提供了制度遵循。三是委员工作室建设成效显著。组织委员工作室负责人、机关干部赴西安、咸阳、渭南、延安等市学习委员工作室创建先进经验，结合实际制定印发创建实施方案，成立创建督导领导小组，挂牌建成路遥纪念馆、宽州镇、秀延办河西社区委员工作室3个，正在建设委员工作室5个，将政协工作延伸到了基层。推进委员工作室效能化运行，充分发挥跟党走的宣传思想“带头人”、接地气的协商议事“联络站”、高站位的党委政府“好帮手”、家门口的社情民意“直通车”、有温度的服务群众''便民站”作用，有效打通了服务基层群众的“最后一千米”。四是队伍建设持续加强。加强委员队伍建设，研究出台《关于县政协委员、委员工作室、委员各组履职量化考核评价暂行办法》，开展委员年度履职考核，激发了委员履职的内生动力，增强了委员责任感、使命感和压力感；加快建设书香政协，开展委员读书活动，举办委员岗前履职培训、依法履职专题培训，引领委员在读书学习中长知识、增智慧、强本领。加强机关干部队伍建设，统筹推进线下线上学习，深入开展作风建设专项行动、“大学习、大练兵、大提升”活动、机关干部轮流授课活动，举行“喜迎大会、奋进新征程”暨“当好政协人”演讲比赛，提升了能力、改进了作

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风，机关综合服务保障工作迈上新台阶、再上新水平。

各位委员、同志们，过去一年工作取得的成绩，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共清涧县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政府大力支持的结果，是县政协各参加单位和全体委员团结奋斗的结果，也是各位老领导、老同志、县各有关部门单位和社会各界热情关心、积极配合的结果。在此，微信：lbgzkf1整理，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

对照县委的要求、对照全体委员和各界群众的期待，我们也清醒地看到王作中存在的差距和不足。主要是：协商议政质量需要进一步提高，民主监督实效需要进一步增强，凝聚共识工作需要进一步深化，委员主体作用需要进一步发挥等。对此，我们将高度重视，并切实加以解决。

2023 年工作部署

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。县政协工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣党的大会提出的新目标、新思路、新举措在清涧的贯彻落实，紧紧围绕县委二十届六次全会的决策部署，加强学习提高思想认识，深入调研提升建言质量，精准协商实践人民民主，改进作风强化责任担当，坚决扛起“把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来”的政治责任，以高水平履职服务高质量发展，奋力谱写清涧高质量发展新篇章。

一、深入学习贯彻党的大会精神，在学懂弄通做实上狠下功夫，更加坚定地捍卫“两个确立”

学习贯彻党的大会精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要在全面学习上下功夫，坚持全面系统学、专题深入学、联系实际学，教育引导委员和各界群众做到知其然、知其所以然、知其所以必然，深刻认识党的大会的重大现实意义和深远历史意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要在全面把握上下功夫，准确把握坚持和加强党的全面领导的重大意义和核心要义，中国式现代化的科学内涵和本质要求，全过程人民民主的理论逻辑和实践路径，更好发挥人民政协专门协商机构作用的明确要求，自觉用党的大会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要在全面落实上下功夫，聚焦团结和民主两大主题抓落实，在凝聚

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共识、汇聚力量上展现新作为；聚焦政协协商主责主业抓落实，在围绕中心、服务大局上作出新贡献；聚焦强化委员责任担当抓落实，在为国履职、为民尽责上展示新形象。要把学习贯彻党的大会精神和总书记来陕考察重要讲话重要指示精神与重点协商议题紧密结合起来，切实做到先学习、再调研、后协商，真正把学习成果转化为思想政治上的高度共识、体现为贯彻执行中的具体行动、落实到政协工作的全过程各方面。

二、聚焦全县中心工作履职尽责，在推进协商民主上狠下功夫，更加充分

地发挥专门协商机构作用

围绕党委、政府中心工作精准履职，是做好人民政协工作的关键所在。我们要紧扣县委二十届六次全会作出的决策部署，聚焦全力打造沿黄优质特色农产品输出地、国家全域旅游示范区、黄河流域生态治理示范县积极献计出力，做到县委有要求、政协有行动、协商出成效。重点就开展“三个年”活动（高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年）、扎实推进生态治理、深入打好污染防治攻坚战、实施碳达峰碳中和行动、推进城乡一体化发展等进行常委会会议、主席会议专题协商，努力形成高质量建言成果；就着力建设农业强县、大力发展民营经济、狠抓重点项目建设和招商引资等开展民主监督，推动政策措施落实落地；就提升文化旅游产业化水平、加大文旅融合发展、营造共建共享氛围等分别开展调研视察，集思广益出高招、实招和硬招；就推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、加快教育领域改革步伐、加快构建养老服务体系、提高基本公共服务水平、提升人居环境质量和社会治理水平等进行专题协商，助力保障和改善民生，为增加人民群众的获得感、幸福感、安全感发挥政协积极作用。

三、 紧盯目标改进履职方式，在拓展广度深度上狠下功夫，更加有力地

推动民主监督走深走实

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要进一步突出委员主体地位，统筹安排各界别委员参加政协履职活动，尽可能扩大委员参与面。要进一步提高政协工作开放度，有计划吸收一些非委员、有专长的民主党派成员、专家学者、企业家参加政协活动，引导社会公众有序参与公共决策和政治生活。要进一步完善协商议政内容和形式，充分运用全体会议、常委会会议、主席会议、协商座谈会等形式开展专题协商，更加务实有效地组织对口协商、界别协商、提案办理协商，探索创新议政方式，搭建常态化、机制化的协

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商参与平台。要注重有机结合，综合运用视察、调研、协商座谈等形式，融协商、监督、参与、合作于一体。要着力提升提案质量和提案办理质量，将提案办理结果委员不满意的承办部门单位，列为民主监督重点对象，着力解决提案办理重答复、轻落实问题。要强化专委会工作，推动专委会工作更加有效开展，扩大专委会活动对所联系界别委员的覆盖面，形成专委会与界别工作良性互动。

四、 深入践行团结民主两大主题，在凝心聚力上狠下功夫，更加广泛地凝聚团结奋斗合力

加强思想政治引领，广泛凝聚共识是人民政协履职的中心环节。要坚持团结稳定鼓劲，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画好最大同心圆，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为政协履行职能的重要着力点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力为促进社会各阶层、各界别和谐发挥积极作用。要坚持商以求同、协以成事，加强协商互动和讨论沟通，促进不同思想观点交流交融，增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解，营造合作共事的良好氛围。坚持以人民为中心理念，多谋民生之利，多解民生之忧，协助党委、政府解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。充分尊重和保障工商联、人民团体和无党派人士的民主权利，为他们在政协履职创造良好条件。要着眼经济社会发展和统一战线内部结构变化，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，畅通表达渠道，把更多的人团结在党的周围，汇集更多同行者，形成广泛正能量。扎实做好文史资料征集、出版、赠阅、交流工作，更好体现、充分发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人功能。

五、主动适应新时代任务要求，在“两支队伍”建设上狠下功夫，更加有

效地提升自身建设水平

以更高标准加强政协委员和政协干部队伍建设，是做好新时代政协工作的必然要求。要按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，打造政治过硬、本领过硬的委员队伍。加强委员学习培训，全面提升能力素质。完善委员履职服务与管理平台，实施委员履职、委员工作室运行量化考核，促进委员主体作用充分发挥、委员工作室运行经常化、效能化。深入开展“委员活动日”系列活动、“我为群众办实事”实践活动，组织委员深入社区、村组，察民情，访民意，解民困，大力宣传理论政策，着力解决急难愁盼问题。积极选树先进典型，评选表彰优秀委员，激励广大委员在政协工作中履职尽责、在

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本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。不断优化政协机关整体服务功能，努力把政协组织建成团结、民主、文明、和谐的“委员之家”。优化机关运行机制，加强对重点工作的考核，邀请委员测评机关服务质量，在政协机关形成人人争先创优的良好氛围。全面增强机关干部的工作本领，加大多途径、多委室、多岗位锻炼力度，着力打造开口能说、提笔能写、遇事能干的“三能”政协机关干部队伍，为实现政协工作新作为提供有力保障。

各位委员、同志们，力量源于团结，奋斗创造奇迹。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共清涧县委领导下，弘扬伟大建党精神，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为奋进中国式现代化新征程、奋力谱写清涧高质量发展新篇章而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议清涧县第九届委员会常务委员会工作报告 在政协清涧

县第十届委员会第一次会议上

清涧县政协党组副书记 刘建华（2022年3月14日）

各位委员：

我受政协清涧县第九届委员会常务委员会委托，向大会报告过去五年的工作，对十届县政协工作提出建议，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是清涧经济社会发展取得重大成就的五年，也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的五年。五年来，九届县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共清涧县委的坚强领导下，以党建强引领，以协商促发展，以团结聚共识，以创新添活力，以担当树形象，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断开创新时代政协工作新局面，为清涧奋力夺取“双胜利”、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

（一）强化理论武装，夯实共同思想政治基础

县政协常委会坚持以建设书香政协为载体，自觉把政治理论学习摆在各项工作的首位，通过全委会议、常委会会议、主席会议，“政协讲坛”、集体学习等线下载体和“学习强国”、陕西干部网络学院等线上载体，构建全方位、多层次学习体系，推动政协委员和机关干部深入学习党的十九大和十九届历次全会精神、总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记系列重要讲话和“四史”，增进了对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实了团结奋斗的共同思想政治基础；深入学习领会中省市县重要会议、重要文件精神，准确把握经济社会发展的总体思路和重大部署，运用科学理论分析判断形势，有效提升履职尽责能力，切实把政协委员和各界人士的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现县委确定的各项目标任务上来，凝聚到推进人民政协协商民主的伟大实践中来。五年来，共组织集体学习260次、交流研讨50次、专题培训16次，形成心得体会文章650余篇，将学习成果转化为发挥专门协商机构作用、凝聚共识和建言资政双向发力的新思路、新举措。坚定“四个自信”、增强“四个意识”，捍卫“两个确

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立”、做到“两个维护”成为全县政协系统的高度自觉和共同意志。

（二）积极探索实践，推进协商民主建设

县政协常委会坚持把“有事好商量”协商议事工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，聚焦县委、县政府中心工作，先后召开全委会5次、常委会26次、主席会61次，调研座谈会80次，形成了全方位、多层次、多渠道的协商议政新格局。

一是全委会议整体协商更加规范有方。全委会议是政治协商最重要的形式，会议对“一府两院”报告和我县经济社会改革发展中的重要问题和人民群众普遍关注的热点问题进行整体协商。委员们通过大会发言、提案、小组讨论等多种形式，为我县打赢“三大攻坚战”、全面建成小康社会积极建言，从基础设施、产业发展、城市建设、环境保护、教育卫生、社会保障等方面提出意见和建议1200余条。这些意见建议通过委员提案、《送阅件》送达后，受到县委、县政府及“两院”领导高度重视，相关部门认真研究釆纳，委员们的协商议政成果得到切实转化。

二是常委会会议专题协商更加科学精准。专题议政性常务委员会会议，分别就全面从严治党、脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴、绿色生态养殖种植、义务教育均衡发展、文化旅游产业发展、优化营商环境、引黄供水、移民搬迁、依法行政等进行了专题协商，提出意见建议320余条。这些意见建议得到县委、县政府及有关部门的高度重视和釆纳，在加强和改进有关工作中得到了充分体现。

三是主席会议重点协商更加扎实有效。主席会议分别就协商民主、调研视察、提案督办、“不忘初心”主题教育、党史学习教育、“三项机制”贯彻落实、政协宣传、机关搬迁、党建和文史工作等有关议题和日常工作进行协商。坚持主席列席县委常委会、副主席列席县政府常务会及联系部门会议，积极开展多层次、多领域的协商议政活动，所提意见建议为县政府及其工作部门科学决策、狠抓落实提供了依据和参考，开创了重点协商新局面。

四是专委会议对口协商更加专业务实。各专委会分管主席应部门邀请，经常参加部门重要工作会议和各种座谈会，开展多形式、多领域的协商活动，为促进部门工作建言献策。各专委会依托界别优势、专业特长，通过参会、调研、视察、提案督办等形式，不断加强与县委、县政府有关部门的对口联系，有针对性的开展协商议政，强化了双方的沟通和交流，推动了相关工作的改进和提

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高。五年来，各专委会通过对口协商，先后形成25份高质量发言材料，提交省、

市政协有关会议，赢得了省市与会领导对清涧发展的关注和支持。

（三）创新思路举措，提高民主监督实效

县政协常委会牢固树立“监督就是支持，监督就是服务”的理念，认真实践履职为民宗旨，形成了一批较高质量民主监督成果，促进了党政决策的贯彻落实。

一是扎实推进调研视察监督。先后组织委员就脱贫攻坚、红枣产业发展、黄河流域生态环境保护和高质量发展、农村集体产权制度改革等开展专题调研视察30次，形成专题调研视察报告30份，为县委、县政府科学决策提供了重要依据和参考。配合省、市政协完成沿黄生态城镇带建设、实施乡村振兴战略推进农业农村现代化等在清调研视察24次；配合山西省隰县政协，白水县、榆阳区、靖边县、神木市等县市区政协完成在清视察考察18次。在配合调研视察过程中，县政协大力宣传清涧良好营商环境，充分展现改革发展成果，为清涧高质量发展赢得了普遍关注和广泛赞誉。

二是扎实推进提案工作协商监督。认真开展立案协商、交办协商、督办协商，较好地发挥了政协提案决策参考、信息反馈、监督落实、维护稳定、促进工作等职能作用，开创了提案工作新局面。五年来，共收到提案446件，经审查立案377件，委员来信处理69件。对每年立案的提案，县委、县政府主要领导高度重视，要求承办单位认真研究、切实办理。县政协领导亲自研究部署推进提案督办工作，各承办单位行动迅速、办理认真，确保了提案办理件件有回声，案案有着落，使委员履行职能的作用得到充分发挥，委员满意率达98%。

三是扎实推进社情民意信息督办监督。建立完善工作对接、季度报送、专题约稿、跟踪落实等反映社情民意信息工作机制，组织委员撰写反映社情民意信息220条，推进了教育医疗、环境保护、社会保障、产业发展、基础设施建设等方面的民生热点难点问题的反映和解决。县政协20XX年被市政协授予“全市反映社情民意信息先进集体”称号，先后有两名机关干部被市政协评为“反映社情民意信息先进工作者”。

（四）立足“三个重要”，广泛凝聚各方共识

县政协常委会坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾

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和凝聚共识的重要渠道作用，更大力度推进建言资政和凝聚共识双向发力。

一是搭建各界合作平台，充分协商促合作、增共识。重视发挥党外知识分子、非公有制经济人士、各人民团体和新的社会阶层人士在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，健全同他们的沟通联络机制，积极搭建平台、创造条件，主动邀请他们参与政协的会议和活动，充分征求和反映他们的意见和建议，使县政协真正成为发扬民主的场所、合作共事的舞台，推动社会各界政治上密切合作、思想上形成共识、行动上步调一致。聘请刘国胜、折生阳、白永秀、康成利、谢海琴等10名同志为“清涧政协讲坛”客座教授，并邀请他们在全委会上开坛授课；安排政协委员参加政协履职的重要会议和活动，与县委、县政府及有关部门领导面对面协商，促进了不同观点的充分表达与交流，广泛凝聚了打贏脱贫攻坚战、加快建设“四个清涧”的共识和力量。

二是发挥桥梁纽带作用，加强引领促团结、聚共识。组织引导政协委员深入社会各界和基层群众履行职责、开展工作。一方面，认真做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作，积极推动党的主张和决策部署转化为社会各界和基层群众的共识和行动，着力加强思想政治引领、广泛凝聚共识，努力做到求同存异、聚同化异；另一方面，深入了解社情民意，着力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极把社会各界和基层群众的内心声音和合理诉求及时转化为政协提案、调研报告和社情民意等，主动回应社会重大关切，助推民生问题解决，政协委员作为各界群众的代表，桥梁纽带作用得到了充分发挥，为促成融洽和谐、包容发展、生动活泼的发展局面贡献了智慧和力量。

三是加强文史宣传工作，搭建载体促教育、传共识。征集文史资料50万余字，丰富了县政协文史资料库。抢救清涧墨迹文化遗存，编辑出版《清涧墨迹拓片选释》（清涧文史资料第九辑），弘扬了优秀传统文化，传承中华人文精神；深挖清涧革命历史，编辑出版《红色清涧》专辑（清涧文史资料第十辑），弘扬了独特红色文化，传承先贤革命精神；向社会各界等免费赠阅《清涧墨迹拓片选释》1480册、《红色清涧》1367册，充分发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。坚持新时代正确舆论导向，大力推进政协宣传工作，在各级新闻媒体刊发各类新闻稿件368篇， 传播了政协好声音， 弘扬了时代主旋律，汇聚了发展正能量。县政协被市政协授予“2021年度全市政协系统宣传思想工作先进单位”称号，1名机关干部被市政协评为2021年度全市政协新闻宣传工作优秀个人。

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（五）强化担当作为，全力服务中心大局县政协常委会始终坚持把完成全县中心工作任务作为履行职能的重中之重来部署和推进，圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。

一是全力做好疫情防控，为夺取“双胜利”贡献政协力量。严格执行县委、县政府新冠肺炎疫情防控常态化决策部署，实现了政协系统"零感染”目标。深入企业把脉问诊开“药方”，助力民营企业复工复产。派出党员干部参加县疫情防控党员先锋队，20XX年年初在石嘴驿镇师家川村、火车站防疫检查点值班16天。深入开展“举党旗、亮党徽，共驻共建共防控疫情”活动，组建机关党员先锋队，扎实做好幸福嘉苑社区消毒防控监督检查、值班排查等工作，精准落实疫情防控措施，为筑牢社区防疫屏障贡献了力量。广大委员和机关干部立足工作岗位、勇挑重担，在宣传引导、社区防控、站点检查、复工复产、核酸检测、志愿服务等方面各展所长、贡献力量，累计捐资捐物25.34万元，涌现出一批疫情防控工作先进委员，体现了政协人不畏艰险、甘于奉献的高尚情操。

二是全力推进脱贫攻坚，为全面建成小康社会展现政协担当。坚持用县委、县政府决策部署统一思想、转变作风、解决问题、推动工作，实现了脱贫任务、整改落实、漏点短板清零，为脱贫攻坚全面胜利、巩固拓展脱贫成果作出了积极贡献。五年来，县政协县级领导深入联系中心、镇、村调研指导脱贫攻坚工作765次，紧盯脱贫退出标准和成果巩固任务，指导解决突出问题，协调落实资金项目，督促推动重点工作，联系镇、中心工作任务高质量完成。先后争取到项目12个，资金790万元，帮助乐堂堡、老舍窠、解家沟、宽州等镇、中心实现了“村村过硬、户户过硬、人人过硬”目标，打赢了脱贫攻坚战，提升了脱贫成果。五年来，机关23名帮扶干部1725人次深入应则沟、马家山等贫困村开展帮扶工作，聚焦“一收入两不愁三保障”脱贫退出标准，扎实开展政策宣传、扶贫扶志、产业发展、环境整治、资料完善等工作，先后为贫困群众办好事实事710件，送菜苗7000株、鸡苗334只、食用油56桶、大米92袋、月饼144包、面粉8袋等，总价值2.3万元，充分发挥了建档立卡“信息员”、脱贫致富“指导员”、政策落实“协调员"、扶志扶智“引导员"作用，完成了144户贫困户的脱贫及脱贫成果巩固提升任务。五年来，第一书记、驻村工作队在县政协的正确领导、大力支持下，协调有关部门单位，全面落实“八个一批”扶贫政策，实施产业发展、基础设施建设项目9 个，落实资金619. 1 万元，新修生产道路14. 1公里，硬化通村路、入户路19. 43公里，解决了175户群众安全饮水问题，种植

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桑苗50亩4 万余株，创办集体养猪场1 个；实施红枣低改925亩，兑现红枣低改补

助23. 5 万元；发展个户种植养殖产业，兑现产业扶持资金12 7 万元；完善集体

经济带贫益贫机制，通过外包集体石山、经营集体猪场、光伏发电等给群众分红67. 82万元；开展消费扶贫，帮助贫困户销售农副产品5 . 5 万元；为10名重大疾病贫困患者、23名建档立卡贫困户大一新生兑现救助金16. 5 万元；发动政协委员为爱心超市捐赠物资2700元。通过扎实有效的驻村帮扶，应则沟村顺利实现了“村退出、户脱贫”的目标，与全国人民一道步入了全面小康，实现了与乡村振兴的有效衔接。

三是全力推进中心工作，为高质量发展凸显了政协行动。制定深化“双报到”建立“双考双评”机制实施方案，成立“双报到”工作领导小组，组织机关干部深入幸福嘉苑社区扎实开展结对帮扶工作，高质量记好“七心账”，积极为社区群众解决实际困难和具体问题。机关干部既出资，又出力，积极参加春季义务植树活动，五年累计出资16500元，在下廿里铺镇、乐堂堡便民服务中心义务植树1125棵。机关党员志愿服务队，先后开展志愿服务20次，完成了熟化枣林、采摘枣果、助收土豆、服务会场、道路除雪、销售产品、消费扶贫等工作。扎实开展汛期洪涝灾害灾前预警、灾中抢险、灾后重建工作，帮助联系镇、中心、村群众安全度过了洪涝灾害难关、恢复了正常生产生活秩序。组织成立了抢险救灾“党员委员先锋队”、抗旱保粮“委员应急队”，扎实开展抗灾减灾工作。五年来，深入各镇中心、社区、村45次，排查安全隐患30处，转移受灾群众36人次，应急灌溉农田3000余亩，协调发放救灾物资6万元、抗旱物资8万元。

（六）紧跟时代要求，全面加强自身建设

县政协常委会着眼新时代人民政协的新任务、新要求，始终把加强自身建

设摆在重要位置，把握重点，抓住关键，不断提升新时代政协履职能力和水平。

一是突出党建引领，强化党的组织建设。充分发挥县政协党组把方向管大局保落实的作用，出台落实全面从严治党主体责任实施方案、责任清单，认真落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制，严肃规范党内政治组织生活，围绕履职抓党建、抓好党建促履职的工作格局得到进一步发展。自觉接受政治体检，积极配合省委巡视，市委、县委巡察工作，狠抓巡视、巡察反馈意见整改落实工作，政协党的组织更加健康、更具活力。加强党的组织建设，依托“政协党组一机关党组一办公室党支部一专委会党小组”的组织架构，实

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现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，有效提升了县政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。县政协《如何加强基层政协党的建设》经验材料成功入选《全省政协系统党的建设工作座谈会交流材料汇编》，两次在全省政协系统交流了党的建设经验。

二是突出务实高效，强化履职制度建设。研究制定全体会议工作规则、常委会议工作规则、对口协商工作办法、委员履职工作规则、推进政协委员工作室建设的实施意见、加强委员联系群众工作的实施意见、反映社情民意信息工作条例等制度机制，明确工作原则、主要任务和活动运转的程序要求，努力把总书记对新时代政协工作的重要讲话指示要求贯彻落实到制度机制中，为进一步推进全委会议整体协商、常委会会议专题协商、专委会议对口协商等议政建言工作，更好推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平提供了制度遵循。通过不断推进重大制度建设搭梁立柱，初步形成了体系完整、功能齐全、程序规范、务实高效的制度体系和工作机制。

三是突出担当作为，强化委员队伍建设。坚持举办“委员活动日”系列活动、“我为群众办实事”实践活动，组织委员深入社区、村组，察民情，访民意，解民困，大力宣传理论政策，着力解决“急难愁盼”问题，先后组织委员开展宣传宣讲40次，把党的政策理论、决策部署传达到基层群众的心坎上；筹集资金物资11万元，慰问困难群众500多户，为群众办好事实事500余件，让群众感到委员就在身边、政协离自己很近，县政协办实事项目全部完成，形成了学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面。继续开展委员履职“五个一”活动（每个委员每年至少撰写一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察活动、参与一项社会公益活动、承担一项专题性工作任务），倡导委员争当“五个模范”（勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、干事创业的模范、团结友善的模范、遵纪守法的模范），引导广大政协委员以总书记两次视察陕西重要讲话重要指示为强大动力，在履职工作中建真言、在本职岗位上展所长、在界别群众中聚共识，五年来共有县政协委员2500人次参加各类协商议政活动，优秀委员101人次在全委会上获得表彰，以实际行动展现了新时代政协委员新风采。

四是突出改革创新，强化政协机关建设。扎实推进深化改革，研究确定机关新“三定方案”，增加了行政编制，优化了专委会设置；机关事务中心改为政协信息中心，成立办公室工会委员会。严格落实“三项机制”，先后向县委

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推荐提拔、交流干部19人次，优化了政协干部队伍结构。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“转作风、办实事、提效能”决胜行动、“学讲话、强服务、促发展”主题活动、以案促改工作、纪律教育学习宣传月活动、党史学习教育、干部作风集中整顿等工作，开展建党百年系列庆祝活动，机关党员干部受到深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。圆满完成机关新址设计装饰、办公设施设备购买、机关文化建设等工作，创办机关廉政灶。20XX年11月14H，县政协机关顺利入驻县文广中心，开启了县人民政协事业发展的新征程。

各位委员，同志们，九届县政协及其常委会工作所取得的成绩，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市政协有力指导的结果，是中共清涧县委正确领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是县政协各参加单位和广大政协委员共同努力、团结奋斗的结果，也是历届政协老领导、老同志关心支持的结果。在此，我谨代表九届县政协常委会，向所有关心、支持县政协工作的党政领导和社会各界人士，向县政协各参加单位和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在很多不足。比如，专门协商机构作用发挥还需进一步强化；履职工作制度机制还需进一步完善；凝聚共识方式方法还需进一步探索；建言资政质量还需进一步提升；政协党的建设还需进一步加强；机关干部队伍作风建设还需持续用力，等等。这些问题，需要新一届政协给予高度重视，并切实加以改进和解决。

二、过去五年工作的主要经验体会

五年来，县政协常委会紧紧围绕全面建成小康社会、加快建设“四个清涧”这个中心和大局，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，在实践中积极探索，主要经验体会有：

第一，把坚持党的领导、忠诚拥护“两个确立”作为政协工作的根本政治原则。五年来，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义、政治内涵和实践要求，推动各党派团体和各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地统一思想、统一意志、统一行动，共同当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者；我们深入贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻执行中央和省委、市委、县委关于政协工作的方针政策，坚持在中共清涧县委的领导下开展工作，主动报告重大工作，及时反映重要事

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项，邀请县委、县政府领导参加政协重要会议和重大活动。实践证明，只有坚持中国共产党的领导、忠诚拥护“两个确立”，做到与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。

第二，把围绕党政中心、服务全县大局作为履职尽责的“重中之重”。五年来，我们全面贯彻落实中央政协工作会议精神，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚持把履职重点放在事关清涧长远发展的战略问题上，放在事关改革发展稳定的难点问题上，放在事关群众切身利益的民生问题上，深入开展调研，多建睿智之言，多献务实之策，真正使我们的工作与党和国家的事业同心同向、同频共振。实践证明，做好政协工作，离不开党委、政府的重视支持，更需要将其放到党委、政府工作大局中谋划和推进。政协工作与党委、政府的工作贴得越紧，政协职能作用的发挥就越充分，政协的社会影响力就越大。

第三，把践行初心使命、增进民生福祉作为履行职能的第一目标。五年来，我们牢固树立人民政协为人民的理念，聚焦打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，紧紧围绕教育、就业、住房、收入分配、社会保障、医疗卫生等涉及群众切身利益的问题，深入调查研究，积极建言献策；建立完善政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制，积极协助党委、政府做好政策宣传、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作。实践证明，只有把履行职能的实践与最广大人民的根本利益紧密联系起来，切实做到人民政协为人民，才能赢得群众的欢迎、社会的尊重。

第四，把强化委员服务、发挥委员作用作为政协工作的重要基础。五年来，我们切实维护委员民主权利，尊重委员首创精神，提高委员整体素质，鼓励和支持委员深入实际、走向基层、贴近群众，在做好本职工作的同时履行好委员职责，在服务科学发展、促进社会和谐的实践中施展才华、建功立业。实践证明，只有用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，充分调动委员的履职积极性，才能更好地发挥政协的独特优势和重要作用。

第五，把坚持解放思想、推进改革创新作为事业发展的不竭动力。五年来，我们认真探索履行职能的新方式，积极寻找发挥作用的新途径，以理论武装推动思想解放，以措施落实推动改革创新。通过创新会议组织方式，扩大了协商议政的影响力；通过创新提案工作方式，提高了提办双方的积极性；通过创新调研视察方式，增强了议政建言的针对性。实践证明，只有牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，总结新鲜经验，探索发展规律，推进改革创新，政协事业

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才能保持旺盛活力。

三、对今后五年工作的建议

今后五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，也是全县上下解放思想、改革创新、再接再厉，谱写清涧新时代高质量发展新篇章的攻坚期。新一届县政协常委会要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县第二十次党代会精神，把服务实现经济高质量、生态高水平、生活高品质、治理高效能、党建高标准目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实把党中央决策和省委、市委、县委部署落实落细，凝聚起各界人士的智慧和力量，为谱写清涧新时代高质量发展新篇章扛起政协担当、作出政协贡献。

（-）强化理论武装，巩固共同团结奋斗的思想基础。

要继续把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，增强发展人民政协事业的荣誉感和责任感。要深入学习贯彻中共清涧县第二十次党代会精神，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，要紧扣县委、县政府《大学习，大调研，大抓落实专题行动方案》，积极投身于清涧当前和今后建设与发展工作实践中，主动适应形势的发展变化，紧扣时代前进的脉搏和针对清涧发展的阶段性特征，深入思考和研究我县全力打造沿黄优质特色农产品输出地、国家全域旅游示范区、黄河流域生态治理示范县的重大理论和实践问题，发挥政协人才聚集的优势，以高质量的建言用好政协的话语权，扩大政协的影响力。

（二）深化调查研究，坚持围绕全县中心工作建言献策。

要聚焦破解发展难题，围绕准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，认真搞好调查研究，更加灵活、更为经常地开展不同层面的协商议政。今后，要积极落实镇、中心一级政协工作室的建设工作，努力把政协工作延伸到最基层（关于这个问题我在后面还要涉及）。同时，重点围绕实施县“十四五”规划、加快推进县域经济高质量发展、全面提升民生保障和社会治理水平、推动全面从严治党向纵深发展等重大课题，坚持问题导向，深入实际开展调研视察，聚集众智提出解决方案，使系列对策建议符合决策需要，助推清涧高质量发展。

（三）加强制度建设，不断推进人民政协协商民主建设。

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要认真学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，全面贯彻落实市委《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，不断推进人民政协协商民主制度建设。加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，完善协商成果的采纳、落实和反馈机制，不断丰富协商民主形式，增强民主协商实效，切实发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

（四）创新监督形式，扎实开展人民政协的民主监督。

要适应社会主义民主政治发展，把握好民主监督的方向和原则，健全民主监督工作机制，推进民主监督规范化、常态化。重点选择县委、县政府重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题，微信：lbgzkf1整理，通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展监督。要抓住事关民生的教育医疗、公共服务、社会保障等问题，开展形式多样的视察监督活动。要把政协的民主监督与其他形式的监督有机结合起来，扩大监督的影响力，提升监督实效。

（五）注重改革创新，不断提高政协工作质量。

要努力提高提案工作质量、提升提案成果转化率，做实做好调研、视察和反映社情民意信息等工作。要建立好委员联系机构，完善好委员联络制度，做好委员履职过程管理服务和考核评价。广大委员要增强委员意识，主动学习，积极调研，拓宽视野，引领风骚，着力提升能力素质，保持良好形象，做到懂政协、会协商、善议政。同时，广大政协委员要争当勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、干事创业的模范、团结友善的模范、遵纪守法的模范。我们尤其要坚持“走出去，请进来”，主动调研、高层次调研，让委员的协商议政能立意更高远、思路更广阔。要加强专门委员会建设，切实增强工作活力。要突岀政协的界别特色，推进各级各类委员工作室建设，为界别开展活动做好服务。继续加强机关建设，优化机关运行机制。深入研究政协理论和实践的重大课题，加大人民政协知识和履职成果的宣传力度，不断提高政协工作的科学化水平。

各位委员、同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。政协清涧县第九届委员会已完成了自己的光荣使命，政协清涧县第十届委员会承前启后、任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在中共清涧县委的坚强领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，开拓创新，为谱写清涧新时代高质量发展新篇章而努力奋斗！

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中国人民政治协商会议第十一届全州县委员会常务委员会工作报告 在政协第

十一届全州县委员会第三次会议上

全州县政协副主席 蒋述生（2023年2月27日）

各位委员：

我受中国人民政治协商会议第十一届全州县委员会常务委员会的委托，向

大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年，是全州大事要事叠加、急事难事交织的一年，全州县委团结带领社会各界凝心聚力、迎难而上，综合实力稳步提升，社会事业繁荣发展，推动着全县经济社会发展持续稳定向好，各项事业取得明显成效。过去的一年，在县委的坚强领导下，全州县政协及常务委员会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，坚持“县委谋什么，政协议什么；政府做什么，政协帮什么”，做到政治建设有高度，建言献策有深度，服务民生有温度，自身建设有力度，人民政协事业得到蓬勃发展，为推动全县经济社会发展作出积极贡献。获自治区级奖项1个，市级奖项2个；自治区级先进个人2名，市级先进个人1名。

（一）坚持把准政治方向，在强化理论武装中共同思想基础更加牢固

一年来，全州县政协牢记领袖嘱托，始终把思想政治建设摆在政协各项事业的首要位置，以政协系统党的建设推动政协工作高质量发展，确保政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

坚定不移以党的理论武装头脑，把党的道路方向根植于心。以政协党组理论学习中心组为龙头，通过党组成员带头学，主席会议专题学，常委会会议深入学，机关、专委会、界别党支部生动学等方式，组织政协机关干部与全体政协委员，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习贯彻总书记对广西工作系列重要指示精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，持续在学懂弄通上下功夫。党的大会会议召开之后，将学习贯彻党的大会精神作为重中之重，及时召开政协党组（扩大）会议、主席会议、政协常委会会议以及全体机关干部会议进

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行专题学习。引导机关干部和委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把共同思想政治根基筑得更加牢固。

坚定不移坚持党的全面领导，把党对政协工作的要求践之于行。县政协始终坚持旗帜鲜明讲政治，认真落实县委工作要求，严格执行重大事项请示报告制度，自觉在县委领导下主动负责、协调一致开展工作。政协党组切实发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，落实全面从严治党主体责任清单，定期听取机关党支部和各专委会党支部情况汇报，不断增强党的意识、压实政治责任，确保党的方针政策不折不扣地贯彻落实到政协全部工作之中。

坚定不移加强政协系统党的建设，把政协党建品牌外化于行。持续推动政协党的组织和党的工作全覆盖，不断提升党的建设质量。根据实际，修订完善了《2022年全州县政协“双联双创”活动实施方案》，进一步畅通委员了解民意、反映民生的渠道，同时把“双联双创”活动与工业振兴和乡村振兴工作相串联，以联系促共识，以履职促双创，推进履职工作提质增效。

（二）坚持协商主责主业，在践行全过程人民民主中发挥专门协商机构作用更加明显

一年来，我们主动对标县委十四届三次全会的决策部署，主动融入建设新时代中国特色社会主义壮美广西美丽北大门新篇章大局，积极发挥专门协商机构作用，为县委、县政府科学决策贡献政协智慧。一年来，召开全体会议1次，专题协商会议4次，常委会3次。

协商议政平台作用更加突出。县政协坚持利用全会议政平台，高质量、高标准地召开了县政协十一届二次会议，将“一府两院”工作报告和其他工作报告作为全体委员协商的主要内容，邀请县委、县政府主要领导参加各小组讨论。会议精选大会委员发言5篇，收集各讨论小组针对全州发展提出的建议77条，会后所有委员发言及意见建议均报请县委审阅批示后，转各分管副县长阅处。

协商课题更加务实。根据县委批转专题调研课题，召开主席会议确定各副主席分别领衔专题调研组，广大政协委员积极参与。锚定全州在教育、文化旅游、社会管理等薄弱环节，通过发放调查问卷、走访、现场座谈等方式摸清基本情况和存在问题，组织召开有政协委员和相关部门负责人参加的专题协商会议，并赴区内外学习先进经验和做法，形成了“全州县新建未成年人专门学校的调研报告”“关于加强和创新城市管理工作的调研报告”“关于加快推进长

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征国家文化公园（广西全州段）建设的建议”和“推动乡村治理提质增效赋能

乡村振兴全面发展”等调研报告，报县委、县政府参考。

协商成果转化更见实效。坚持把提高提案质量放在首位，不断优化提案评价工作，增强提案转化成效，推动提案办理从“答复了多少”向“落实了多少”转变。一年来，共收到提案67件，立案51件。其中，将群众关心、涉及全州经济发展的“关于推进特色农产品品牌建设的提案”“关于修复滨江路（东门市场至新区）河边大理石扶栏的提案”等10件提案列为重点提案，由政协副主席牵头，通过召开督办会、现场调研视察等方式进行了督办，确保提案办理快捷务实高效。

（三）坚持大联合大团结，在服务中心大局中凝聚团结奋斗的共识更为明

确

在围绕中心、服务大局中凝聚团结奋斗、同谋发展的力量，是政协履职的重要原则和永恒主题。一年来，我们坚持围绕中心和履职为民同步落实，有力助推全州经济社会高质量发展。

努力做好项目建设的“催化剂”。根据县委对全县重大项目的统一安排和要求，县政协领导班子成员全部投入到全县重大项目建设中，各项目均取得了很好的成效。江东片区完成征收储备用地234.5亩；金鸡岭、金峰岭风电项目并网发电；国家农产品冷链物流区域示范县项目已完成冷藏设施建设53个；全州县城西高中二期工程即将进入三通一平工作。

全力当好县委政府的“好帮手”。在新冠疫情时，按照县委政府疫情防控部署，政协领导班子深入疫情防控一线，靠前指挥，抽调10名机关干部前往防疫一线协助工作，医疗系统委员日夜坚守在防控、救治一线，全县政协委员积极助力防疫，为疫情防控捐款捐物28批次，合计达78.5万元。面对突如其来的“10？17”森林火灾，按照县委安排，县政协领导班子成员深入各联系乡镇，指导督导森林防灭火工作，同时抽调10名机关干部奔赴一线参与森林防灭火工作，与村委干部一起宣传、值班、巡逻，齐心协力打赢森林防灭火保卫战。火情发生后，根据各乡镇森林防灭火需求，县政协积极组织委员做好森林防灭火一线急需物资的捐赠。据统计，全县政协委员为森林防灭火捐资捐物63批次，合计达125万元，用实际行动彰显了政协委员的责任和担当。

竭力做好经济复苏的“助推器”。坚持深入贯彻落实总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，根据县委安排部署，县政

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协领导班子深入企业开展“一对一”对口帮扶和服务工作，推动惠企政策落地，坚持每月走访，全面了解企业在疫情防控期间的生产经营、融资等方面存在的困难和问题，及时协调有关部门予以解决。如协调银行为全州同创林产化工有限公司融资200万元， 解决该公司资金缺乏难题。 为助力全县经济复苏贡献力量。

（四）坚持双向发力，在专项活动中激发政协履职活力的措施更加有力

一年来，县政协积极开展“书香政协”委员读书实践活动和“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”两个专项活动，用文化软实力激发政协委员履职活力硬效应，助推政协工作提质增效。

厚植书香底蕴，推动“书香政协”建设。一是高质量打造线上线下阅读平台。在线上，开发手机终端读书小程序“全州政协阅读微书院”，为委员提供数字化的阅读体验。在线下，按照突出重点，点线结合，全面覆盖原则，打造委员读书实践活动场所。高质量、高标准地打造“皆山阁”委员书屋；在思源民俗博物馆、天龙湾璞悦酒店、大碧头国际旅游度假区等地打造“读书角”“悦读地带”和“来读书吧”；利用委员企业在工业、商贸、农业、科教文卫体、群团界完成5个界别委员书屋建设；在县城东南西北中5个方位重点打造5个中心乡镇委员读书实践活动场地，并在其他13个乡镇完成委员书屋建设。二是全力购置读书书籍。征集公共类和政协各界别书单书目，购置政治思想、人文社科类经典书籍配送至各委员书屋、书吧，已向各委员读书阵地配送各类书籍15000余册。三是将读书活动与委员履职相结合。将读书实践活动与委员履职、“助力全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”“双联双创”、乡村振兴、深化党史学习教育相结合。各专委会按照界别特点积极开展小组活动，工业和群团界联合开展“传承红色文化精神激发干事创业活力”，商贸界开展“委员读书实践活动推进会”，农业界开展“书香政协智聚农业”委员读书活动。四是创新开展丰富多彩的读书活动。在重要时间节点传统节庆日开展读书文化活动。组织召开了全州县“书香政协？香飘全州”委员读书实践活动现场会，开展了“欢庆七一？喜迎大会”书法美术作品展、“喜迎大会？奋进新时代”摄影作品展等11次主题文化活动。组织开展线上读书分享活动4次，线下读书分享活动22次，通过开展各种活动极大地提高了委员读书热情，激发了委员履职活力。

凝聚思想共识，推动民族团结进步。一是联合县委统战部，组织各乡镇和相关部门召开民族团结进步创建工作会议4 次，外出考察学习活动4 次，专题培

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训班2 次。二是在全县开展民族团结进步创建“四进”活动（进机关、进企业、进乡镇、进学校）。如委员所在机关县人社局，将民族团结进步融入机关工作职能，更好地服务各族群众；委员企业东泰农业开发有限责任公司，把企业融入当地发展，与瑶族同胞共建美好瑶乡；在乡镇政协委员书屋开辟《铸牢中华民族共同体意识示范区》专栏，为委员学习民族政策提供平台；坚持把铸牢中华民族共同体意识作为学校民族团结进步创建工作的重要内容，推动学校创建民族团结进步示范单位。三是县政协利用自身优势，协调推动资源精准输送到蕉江瑶族乡脱贫村、脱贫户，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接献计出力。四是开展委员随访活动。组织委员深入乡镇、机关、学校、车站等公共场所，了解各单位贯彻自治区党委、桂林市委关于铸牢中华民族共同体意识决策部署情况以及社会宣传教育、民族团结意识纳入国民教育体系等情况，收集到具有可操作性随访建议50余条，转县委统战部。

（五）坚持把牢严实要求，在开拓创新中推动履职能力建设水平质量更高一年来，县政协面对新时代、新形势、新使命，以加强自身建设为抓手，

守正创新，锐意进取，积极探索实践，推动政协工作提质增效，彰显时代特色。

对委员管理提出新要求。建立政协常委年度履职述职制度，要求政协常委提交年度述职报告，以此作为检验政协常委履职质量的重要方法。按照《全州县政协委员履职管理办法》严格委员管理，要求委员年终填写《政协委员履职统计表》，各专委会依据统计表及委员一年来实际履职情况，对每位委员年度履职进行评分，该评分作为委员评优和进退流转的重要依据。一年来，按照《委员履职管理办法》劝退委员7名，补选委员8名。

政协宣传迎来新发展。编印《全州政协工作》内部刊）5期。在《新全州》报纸上开设“政协委员风采”专栏，宣传优秀政协委员先进事迹。牵头组织县委宣传部、融媒体中心成立政协宣传专班，积极通过各平台进行宣传，讲好全州政协履职故事。一年来，在人民政协报（早闻政协）上稿1篇，自治区级报刊（公众号）上稿12篇，市级媒体上稿85篇。其中，《凝心聚力谱新篇百年征程再扬帆——全州县政协履职工作纪实》在《广西政协报》专版刊登。获“2022年度广西政协报刊宣传工作先进单位一等奖”“先进个人”和“《广西政协报》优秀通讯员”等荣誉，获“2022年度桂林市政协宣传工作先进单位二等奖”和“先进个人”。

政协理论取得新突破。联合县委党校成立政协理论研究专班。一年来，向

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自治区、桂林市政协报送理论文章24篇。其中，《人民政协在践行全过程人民民主中怎样更好更广泛地凝聚共识》入选广西人民政协理论研究会出版的《“加强思想政治引领更加广泛凝聚共识”理论研讨会成果汇编》；另有3篇理论文章入选桂林市人民政协理论研究会编印的《“加强思想政治引领更加广泛凝聚共识”论文集》。获“2022年度桂林市人民政协理论研究工作先进单位一等奖”。

文史研究锚定新课题。组织专、兼融合的文史资料编撰人员正式启动《全州红军长征湘江战役纪念设施建设纪实》一书的编撰工作；由自治区政协牵头的湖南、广东、贵州、云南四省政协共同参与的“助推长征国家文化公园建设助力绿色产业发展”跨区域专题协商座谈会上做交流发言。

对外联谊开启新篇章。2022年，接待全国政协领导调研2批次，接待自治区政协领导调研3批次，接待省外副部级领导调研1批次；接待马来西亚、柬埔寨等五国驻邕领馆代表团成员到全州考察；成功接待了湖南省永州市、南宁、柳州、梧州等区内外市县政协赴全州考察49批次。在做好接待服务工作的同时，积极对外展示全州经济社会发展新形象。

过去的一年，全县政协委员充分发挥自身优势，在各自的领域均取得了优异的成绩，为助力县域经济发展做出贡献。委员唐崇建带领县人社局就“落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成情况好”方面获得自治区人民政府办公厅激励表彰，委员袁汉铁带领县工商联获“2022年全区工商联系统宣传工作先进集体”称号，委员陈贵玉获“全区种粮大户”称号，委员陈建雄获自治区统战部组织的广西新的社会阶层人士铸牢中华民族共同体意识寻美摄影”大赛三等奖，委员企业桂林原心达生物科技有限公司、广西徐七二食品有限公司被认定为“2022年自治区农业产业化重点龙头企业”，桂林原心达生物科技有限公司被授予“广西五一劳动奖状”等等。这些成绩来之不易，让人倍感振奋！

各位委员，县政协常委会工作取得的成绩，是中共全州县委坚强领导，是县人大、县政府大力支持，社会各界密切配合，是全县政协组织、全体政协委员聚力实干的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照新时代新征程人民政协的新使命，对照县委和全县人民的新期待，我们的工作还存在一些差距和不足。主要表现在：专门协商机构作用有待进一步增强，协商的方式和范围还需进一

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步拓展，政协系统党的建设还需进一步深化，工作创新力度还需加大，委员队

伍建设仍需加强。今后，我们要对这些问题高度重视，认真研究，有效解决。

二、2023年工作部署

2023年，是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年。常委会工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神，认真学习贯彻总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实总书记视察广西“4？27”重要讲话和对广西、桂林及全州的重要指示精神，按照县委十四届四次会议上对2023年工作的部署，坚持以思想政治建设为引领，在围绕中心服务大局中更好地发挥专门协商机构作用，在发展全过程人民民主中更广泛地凝聚社会各方共识，为奋力谱写中国式现代化全州新篇章贡献政协力量。

（一）全面学习贯彻党的大会精神，坚定正确履职方向

要把深入学习贯彻党的大会精神，作为当前和今后一段时期首要政治任务。坚持政协党组为主导的学习制度，依托常委会、书香政协、文化讲坛、界别小组活动、委员培训等载体，形成覆盖全体委员的学习制度，在全县政协组织和全体委员中形成大学习、大研讨的热潮。政协班子成员要走入界别群众、走上讲台宣讲，通过宣讲将党的大会精神与中央、自治区、市委、县委的决策部署结合起来，把宣讲过程转化为深化认识，凝聚人心的过程，汇聚成推动我县经济社会快速发展的不竭动力。

（二）全面服务高质量发展，助力中国式现代化新全州建设

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，我们要把握好推动高质量发展这一主题的要求，用高质量履职行动助力全州奋力跑出高质量发展加速度。要围绕“加快升级传统产业向中高端转型迈进”发展方向，就“如何优化营商环境，提高领导干部服务企业的意识”，推进“米粉街”项目建设、扶强做大酿酒行业、加快铁合金产业转型发展等重要课题开展调查研究。围绕“推进农业高质高效发展”，就推动形成“新型城镇+美丽乡村+三产融合”新模式、发展生鲜农产品冷链物流、农产品电商、休闲观光农业等开展高质量协商建言。围绕“推进全国红色旅游融合发展试点建设”，就加快推进长征国家文化公园（广西全州段）建设、完善我县旅游基础设施建设、提高旅游接待能力、提升旅游软环境等方面深入开展协商议政，用好用活协商式民主监督，助力全州高质量发展。

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（三）全面践行履职为民理念，助力共创人民美好生活

牢记总书记“让人民生活幸福是‘国之大者'”殷切嘱托，聚焦基层、俯身为民，为全州人民更具品质更有品位的美好幸福生活贡献政协力量。围绕全面落实稳就业政策、推进县域义务教育均衡发展、推进学前教育普及普惠发展、加强食品药品安全治理、推进健康全州建设、完善健康养老服务体系等方面开展深入调研，让全州现代化建设成果更多惠及全体人民。围绕守住生态红线，聚焦打好污染防治攻坚战、深化“五乱”专项治理、推进矿山复绿和生态修复、清理整治河道采砂、推进以“护山、治水、育林、养田、净气”为主要内容的湘江全流域系统治理与保护等开展专题监督，助力山水俱美的全州走好生态优先的高质量发展之路。围绕提高城市管理水平，聚焦加强市容市貌整治、规范农贸市场和小区物业管理、推动市政公用设施提档升级、推进停车场和住宅小区充电设施建设等深入开展调查研究，为积极推进智慧城市建设，实现城市高效管理建言献策。

（四）全面落实全过程人民民主，持续做好专门协商机构建设

总书记在党的大会报告中强调：协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”。我们要充分发挥作为专门协商机构作用，强化协商理念，培育协商文化，丰富协商形式。要规范协商程序，优化协商议题设置，做到协商前选题精准，协商中过程求同，协商后成果要实。要拓宽协商广度，提升专题协商深度，加密面对面协商频次，为委员进一步知情明政、增进理解和落实党的方针政策提供平台。要持续加强协商成果转化，加大对部门协商成果转化落实情况绩效考评比重，对重点难点问题以调研视察、民主监督等方式持续跟踪协商。要积极探索协商向基层延伸，发挥乡镇政协委员联络工作站阵地作用，为推进基层社会治理、最大限度凝聚力量贡献政协智慧。

（五）全面加强自身建设，持续高效推动委员高标准履职

人民政协的主体是委员，活力在委员，潜力也在委员，委员是政协履职的主角和主力。要做好政协工作，必须紧抓委员队伍培育，大力推进履职能力建设。要持续完善工作制度机制，根据新形势新任务新要求，严格委员管理，优化委员履职积分细则，加强委员进退流转，吸纳更具履职意愿和家乡情怀的优秀人员充实委员队伍。各专委会要主动“走出去”，走进界别小组、走进所联系乡镇，为界别委员、乡镇辖区内委员常态化制度化开展学习培训，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，激发政协委员

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履职活力，推动政协工作务实高效开展。

各位委员，我们要紧抓当前全州发展机遇期，围绕县委中心工作，在加快经济发展中献计献策，在增进民生福祉中善作善为，在推进协商民主中有声有色，在广泛凝聚共识中用心用力，为全州县经济社会发展作出积极贡献！

各位委员，同志们，风劲好扬帆，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，在中共全州县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设广西美丽北大门和桂林北部副中心城市，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西和桂林世界级旅游城市全州新篇章而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议石柱土家族自治县第十一届委员会常务委员会工作报告

在县政协一届二次会议上

政协石柱土家族自治县委员会主席 向东（2023年2月7日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议石柱土家族自治县第十一届委员会常务委员

会，向大会报告工作，请予审议。请列席会议同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是党和国家历史上具有里程碑意义、永载史册的_年，是石柱深化改革、创新发展历史上具有重要意义的一年，也是十一届县政协在凝心聚力、砥砺奋进中彰显制度优势、开新局谱新篇的一年。

一年来，中共石柱县委高度重视和加强对政协工作的领导，多次听取政协工作汇报、研究政协工作，批转政协年度工作要点，县委书记张华同志、县政府县长郭小萍同志等县领导多次参加政协各类重大协商议政活动，对政协各项履职活动关心支持，有关履职成果得到县委县政府领导累计批示78次。其中，县委书记张华同志批示25次，令人备受鼓舞、倍感振奋。

在中共石柱县委坚强领导下，新一届县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结引导政协各参加单位、广大政协委员和社会各界人士，谋全局、抓开局、创新局，政治建设显著增强，凝聚共识积极广泛，平台搭建更加完善，“两支队伍”更显活力，履职效能明显提升，为推动石柱高质量跨越式发展作出了积极贡献，展现了新时代政协新气象新作为。先后荣获“康养石柱贡献奖”先进集体、“重庆市政协履职贡献奖”优秀政协组织表彰。

一、始终坚定不移维护核心，牢牢把握正确政治方向，筑牢共同思想政治

基础实现新提升

（一）坚定捍卫“两个确立”。县政协把学习宣传贯彻中共大会精神作为政协各项履职工作的主题主线，组织集中收看大会开幕会，第_时间传达学习大会精神，开展专题学习研讨，广泛开展学习宣传宣讲活动，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻认识“两个确立”是推动党和国家事业取得

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历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，更加坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、融入血脉里、落实到行动上。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，持续营造风清气正的良好政治生态。

（二）加强政治理论武装。坚持把学习党的创新理论作为各类会议第一议题，全面系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，逐篇逐段精读《总书记谈治国理政（第四卷）》及重要论述摘编，深学细研总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习中央统战工作会议精神、《中国共产党政治协商工作条例》，完整准确全面把握总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。全年开展两级党组理论学习中心组学习32次、常委会会议学习4次、主席会议学习16次、界别（片区）小组集中学习45次，努力学出政治坚定、学出历史自信、学出使命担当、学出能力水平。

（三）坚持党的全面领导。县委高度重视政协工作，定期听取政协党组工作汇报，审议政协常委会工作报告、政协年度工作计划，县委主要领导参加政协全体会议、分组讨论，给政协出题目、压担子，政治上充分信任、工作上全力支持、组织上不断强化，使政协履职有底气、建言有方向、出力有舞台。政协党组始终把旗帜鲜明讲政治放在首位，对中央决策部署、市委和县委工作要求，做到第_时间传达学习，及时研究贯彻措施。高质量完成县委交办的各项工作任务，认真实施县委常委会审定的政协调研、视察、协商、通报计划，全年开展重点协商、视察调研20次，向县委报送专题报告20篇。严格执行向县委请示报告制度，请示报告有关重大事项16次，始终在县委领导下主动负责、步调一致地谋划和推进政协工作。

二、始终紧扣中心服务大局，聚焦主责主业协商议政，发挥专门协商机构

作用取得新成效

（一）助力乡村振兴出实招。围绕打好乡村振兴主动仗，视察桥头镇乡村振兴推进情况，提出“持续巩固脱贫攻坚成果、促进特色产品提质增效、加强基础设施配套建设、狠抓乡村生态环境整治”等建议，助推全市乡村振兴“桥头堡”建设。围绕加强我县古树名木保护、挖掘资源价值，深入乡镇（街道）走访调研，提出“加大保护工作力度、深入挖掘资源价值、创新保护利用渠道”

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等建议，探索古树名木保护利用助推乡村振兴新路径。开展全县粮食生产安全视察，提出意见建议12条，深化“饭碗要牢牢端在自己手中”共识。主席班子成员深入联系乡镇240余次，协调解决困难问题130余件，有力巩固拓展脱贫攻坚成果。政协机关加大联系帮扶西沱镇工作力度，选派年轻干部驻村蹲点，协调解决项目资金530余万元。机关干部结对帮扶脱贫户112户、监测户31户，帮助完善基础设施、发展致富产业、增强发展动力。工商联界别、经济界别、农业界别等小组聚焦乡村产业发展深入调研，提出了许多可行性建议，努力助推乡村全面振兴。

（二）紧扣产业升级建真言。围绕辣椒精深加工开展协商，提出“扩大产业规模、做好配套服务、激发产业活力”等9条建议，助推农业产业转型升级。先后2次组织80余名委员深入一线、 深入项目现场， 视察全县重点项目建设情况，提出21条务实管用的意见建议，得到县委主要领导充分肯定。调研沿江乡镇产业发展，针对“产业规模不强、现代化程度低、基础配套薄弱、保障机制不全”等问题，提出13条有益建议，助力打造”三峡库心？长江盆景”。视察全县康养旅游发展情况，组织委员、专家学者广泛讨论、聚智建言，所提建议得到有关部门采纳。专题调研万朝镇高钙石综合开发利用，助力打造新型绿色建材产业。围绕创建万寿山5A级景区、大力挖掘石柱土家文化推动文旅融合发展，组织文艺界别开展联合调研，助力释放康养旅游发展新动能。

（三）推动城市更新添动力。聚焦“风情土家寨？精致山水城”目标定位，开展打造精致山水县城调研，客观分析打造精致山水县城的先天优势，形成“加强规划引领、用好资源禀赋、弘扬土家文化、完善基础设施、盘活城市业态”等14条建议，助力提升山水县城产值、颜值、品质。围绕县城道路交通提升及出行拥堵问题，组织政协委员、群众代表、相关部门，历时两个多月的深入调研、广泛协商，共同会诊“城市通病”，合力探寻应对策略，形成“构建协同联动机制、稳步推进长治举措、提升交通管理水平”共识，为缓解群众出行难建真言、添活力。联合县人大常委会完成县城规划区禁止燃放烟花爆竹调研，县政府吸纳有关建议，发布《关于加强燃放烟花爆竹管理的通告》，明确禁限燃放区域、时间，助力改善城市人居环境。

（四）围绕动能提升献良策。紧盯营商环境建设中的痛点、堵点，开展“加强作风建设优化营商环境”常委会视察，广泛听取政协委员、社会各界意见，提出“转变思维作风、加大招引力度、促进政策落地、提升配套能力”等建议，

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助力营商环境不断优化。开展中核集团帮扶项目成效视察，围绕深化同中核集团互访交流、产业发展、人才培训等领域合作提出意见建议，助推帮扶项目落地见效。聚焦推进乡镇赋权扩能，开展撤乡建镇专题协商，综合分析撤乡建镇可行性、必要性，助力激活基层发展动能。主席班子成员联系重点项目34个、重点企业23家，定期督导调度项目进度，了解企业生产经营困难，协调解决问题60余件。中共界别围绕“优化完善农村’三资’管理系统”“国企融资难融资贵”等，积极开展专题调研，助力提升发展动力活力。

三、始终秉持人民至上理念，强化民主监督注重实效，助力民生福祉持续

改善获得新进展

（一）协力推动绿色转型。坚持“县委点题、政协解题”，视察水环境综合治理PPP项目推进情况，提出的建议得到县委采纳。县委迅速成立水环境综合治理PPP项目指挥部，在指挥部指挥长领导下，召开指挥长工作会议6次、专题研究15次，现场调研38次，有序推进“项目包”优化、老城区“三无”楼栋雨污综合治理、牛石嵌干管上岸等重点工作，协调解决急难问题30余件，项目区龙河水环境污染治理初见成效，“乱、散、慢”问题得到有效扭转。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，开展巩固提升林业碳汇能力调研，调研成果得到市政协采纳。持续深入开展污水“三排”、河道“三乱”、污水“三率”委员监督性调研视察，市、县政协委员联动参与680余人次，发现并督促整改问题37个，与彭水、丰都县政协开展交叉监督视察2次。群团界别委员蹇洁，生动践行生态优先、绿色发展理念，荣获2022年重庆市“最美生态环保人”称号。

（二）用情助力民生改善。深入践行以人民为中心的发展思想，视察2022年民生实事办理，组织委员深入调研、掌握实情，督进度、找短板，提出“压实主体责任、强化统筹协调、加强绩效评价”等建议，助推民生项目落地落实。视察义务教育阶段教育收费和学生“双减”政策落实情况，动态跟踪、系统思考，提出的建议得到相关部门采纳。开展推进县人民医院创“三甲”协商，助力提升我县医疗水平。针对电信网络诈骗高发现状，南宾片区依托协商议事平台，在深入调研基础上开展小微协商，助力防范化解网络诈骗风险。坚持“小切口、大文章”，发挥社情民意直通车作用，全年收集民情民意266条，整理报送市政协、县委县政府35篇，市政协采用7篇，转报全国政协3篇，积极反映群众诉求，努力助推民生改善。其中，《建议加快推进立法为古树名木撑起”保护伞”》被全国政协采用。

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（三）同心聚力防疫抗灾。完整、准确、全面贯彻落实中共中央决策部署和市委、县委工作要求，主席班子冲锋在前，深入联系乡镇、重点卡口、重点场所督导190余次，做好堵漏洞、打补丁、稳人心等工作，带动各界群众同心抗疫。广大委员、机关干部闻令而动、向疫而行，下沉街道社区、重点卡口180余人次，在宣传政策、社区管控、核酸检测、隔离转运、物资保供等战线上各展所长、各尽其能。医卫界别全体医护人员，全年奔波在战“疫”最前线，用实际行动践行“人民至上、生命至上”。农业界别委员向学明，在全市疫情最吃紧时刻，向南岸区捐赠爱心蔬菜18.3吨，在大战大考中坚守为国履职、为民尽责情怀。面对异常严峻复杂的干旱、山火等自然灾害形势，主席班子以“时时放心不下”的责任感，下沉乡镇、靠前指挥，众志成城、排危解困，用责任和坚守谱写政协人的使命与担当。

（四）务实加强民主监督。聚焦“稳定经济大盘、稳住社会大局”重点履职活动，围绕重点项目推进、工业商贸企业发展、生态环境建设等主题，开展协商式监督11次，参加活动350余人次，发现问题42个，提出建议96条，广泛凝聚“稳”的共识。持续运用提案监督服务民生，立案交办提案260件，民生类提案达142件，占比54.6%O围绕17件重点提案办理情况开展协商，广纳善言、广聚睿智，助推一批事关经济社会发展的“重要问题”、一些关系百姓福祉的“敏感话题”得到较好解决。畅通委员民主监督、参政议政渠道，邀请有关单位列席政协常委会会议，通报半年经济运行情况、财政预算半年执行情况、人民法院工作情况、人民检察院工作情况和提案办理情况，在协商式“软监督”中发挥“硬作用”。

四、 始终坚持大团结大联合，广泛凝聚共识汇聚力量，推进政协履职双

向发力开创新局面

（一）协同合作增共识。积极主动向市政协、县委请示报告，高质量承办中国？重庆（石柱）第六届康养大会暨2022年湘鄂渝黔四省市政协助推武陵山片区发展合作联席会议，四省市政协及相关部门在交流中碰撞智慧，在研讨中凝聚共识。会议通过了《石柱共识》，形成提升绿色生态价值、携手推进文旅融合发展、合力打造全国知名康养胜地等倡议，助力武陵山片区康养产业协同发展。积极参与全国政协远程协商会、市政协组织的经验交流会、理论研讨会、主席研讨班等8次，协同开展各类视察调研活动6次。围绕“川渝共建世界级先进电子信息产业集群”履职活动，组织委员积极参与网络议政建言，在正向引

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领中凝聚共识，在凝聚共识中汇聚力量。

（二）深化联谊聚共识。加强同市内外区县政协组织联系合作，参加湘鄂渝黔政协助推红色旅游发展联席会议第一次会议暨2022年桑植民歌节，大力宣传推介石柱红色旅游资源，共同呼吁争取政策支持，探讨联动协作发展路径。深化同湖北省恩施州合作，开展湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地历史课题研究及丛书编撰工作，厚植红色文化沃土。参加武陵山片区康养产业发展座谈会，交流学习康养产业发展经验。热情接待四川省攀枝花康养学院、湖北省利川市等地来石学习考察，与市内涪陵、黔江、长寿、荣昌、铜梁等区县互访学习，不断扩大政协“朋友圈”、画大“同心圆”、形成“向心力”。主席班子成员走访党外人士、民营企业130余次，通报政协工作动态，主动征求意见建议，团结各界坚定不移听党话、跟党走，以昂扬斗志奋力开启新征程。

（三）夯实平台汇共识。坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，深入践行全过程人民民主，扎实推进“渝事好商量”协商工作，探索建立“8+X”协商平台，做深做优“4+X”文章，依托议事平台开展基层协商20次，邀请党代表、政协委员、基层群众参与320余人次，成功化解西沱三石矿业征占地、马武农贸市场搬迁等纠纷，在中益乡旅游业态和旅游品质、县城康德商圈交通组织等问题上形成共识，推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚。社法民宗界别联合马武片区小组，开展秦淮月逝世九十周年纪念暨诗草与乡村文化振兴研讨活动，在学习交流中铸牢中华民族共同体意识。深入开展“喜迎大会共画同心圆”系列活动，界别（片区）小组联动开展活动8次，委员、群众参与260余人次，引导广大委员在学讲话中增共识、在看成就中提信心、在强履职中做贡献。

五、 始终与时俱进开拓进取，强基固本提升履职能力，推动政协工作提

质增效呈现新风貌

（一）抓实抓牢政协党的建设。认真贯彻落实新时代人民政协党的建设总要求，两级党组切实担起从严管党治党、意识形态主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神， 持之以恒抓好党风廉政建设， 深化拓展 “以案四说” ，扎实推进”以案促改”，支持派驻机关纪检监察组履职尽责。成立政协机关党总支，深入推进机关党支部、离退休党支部建设，重大会议活动和外出视察考察设立临时党支部，发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、党风廉政等方面的模范作用，推动实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协

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委员全覆盖。

（二）有力推进委员队伍建设。深化落实总书记对强化委员责任担当的重要指示精神，完善委员履职档案，强化界别（片区）小组及委员履职考核，引导委员更加“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。开展“主席接待日”活动4次，接待委员45人次，整理报送意见建议26条。落实多层次委员联络制度，在全覆盖联系联络中加强政治引领、把握思想动态、协助解决困难。持续深入开展委员读书活动，组织委员外出学习培训3期170余人次，全面增强委员履职本领。广大委员在平凡岗位上积极努力，为助推发展作出了积极贡献，累计有20余名委员获得县级以上表彰。科技界别委员崔海明，获得重庆“五一劳动奖章”荣誉，展现了新时代委员新风采。

（三）务实加强政协机关建设。制定县政协系统作风建设年暨作风突出问题专项整治工作方案，深入推进作风突出问题专项整治，开展专题学习6次，机关干部撰写心得体会56篇，召开机关党组专题民主生活会，查找问题48个，制定整改措施33条，不断提升政协机关服务发展大局、服务广大委员质量水平。加强专门委员会建设，不断改进调研方法，转变工作作风，切实提高调査研究能力和协商议政质量。按照“讲政治、善团结、有朝气、能干事”目标要求，加强机关制度化、规范化建设，强化机关干部教育培训，着力打造风清气正、和顺和谐的政协机关。有序推进《政协志（2016—2020）》编纂工作。加强宣传思想和理论研究工作，全年在人民政协报（网）、市政协报（网）等市级以上媒体用稿80余篇，广泛宣传政协工作新成效。

过去一年取得的成绩，是以总书记同志为核心的中共中央导航定向的结果，是市政协指导帮助、县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政府和社会各界鼎力支持的结果，凝结了政协各参加单位、广大委员和机关干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政协常委会表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

面对新时代新使命新要求，我们工作中还存在一些差距和不足。主要表现在，协商式监督的特点发挥还不够充分，践行全过程人民民主机制还需完善，凝聚共识的广泛性还需进一步拓展。我们将高度重视、认真研究、切实改进。

2023 年主要任务

中共大会为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共大会精神，持续深入贯彻中央政协工作会议精神，认真贯

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彻市第六次党代会和市委六届二次全会精神、县第十五次党代会和县委十五届四次全会精神，在中共石柱县委的坚强领导下，坚持团结、民主两大主题，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扎实推进专门协商机构建设，高质量践行全过程人民民主，为协同打好“五大主动仗”、加快建设”四新一地”，奋力谱写中国式现代化石柱新篇章贡献政协智慧力量。

一、坚持思想政治引领，在担负政协新使命上更加自觉

完善以政协党组理论中心组学习为引领、覆盖全体政协委员的学习制度，将学习宣传贯彻中共大会精神，同深学深悟总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来，同深入贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，同贯彻中央和市委、县委政协工作会议精神结合起来，同贯彻落实市委六届二次全会精神和县委十五届四次全会精神结合起来，引导委员胸怀”两个大局”，牢记“国之大者”，把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决落实党对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，自觉把政协工作纳入全县大局之中谋划，确保政协工作与县委中心工作同轴运转、同向推进，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

二、 坚持紧扣中心大局，在服务高质量发展上更加作为

坚持把紧扣主题主线与深耕主责主业统一起来，把发挥专门协商机构优势与承担具体工作任务结合起来，围绕中共大会重大决策，市委、县委具体部署，紧扣“新时代、新征程、新重庆”主题主线，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，聚力“风情土家寨精致山水城”目标定位，扎实开展各类协商议政活动。围绕全面推进乡村振兴、产业优化升级、城市更新提升、发展动能提升、绿色转型发展等方面，精心选择议题、精深调查研究、精准协商议政。聚焦推进“抓项目促投资”专项攻坚年行动，瞄准招商引资、项目建设等方面的瓶颈症结、短板弱项，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，多建睿智之言、多谋创新之举、多聚发展之力，努力在融入大局、服务大局、奉献大局中提高建言资政水平、彰显政协作用价值。

三、 坚持为民履职尽责，在助力共享发展成果上更加用力

以顺应群众美好生活期盼为目标，坚持职为民所履、言为民所建、情为民所系、利为民所谋，让政协履职服务成果更多更好地惠及广大人民群众。围绕推动教育优质均衡发展、促进就业创业、提升医疗服务水平、健全社会保障体

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系等广泛协商，助力提升人民群众生活品质。聚焦党委政府重要决策部署落实，发挥政协协商式监督优势，引导委员秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督。围绕群众关注的热点难点问题，聚焦各类民生“关键小事”，组织委员深入基层、深入一线，运用提案、社情民意等形式，积极反映民需民盼。拓展委员参政议政渠道，扎实开展“主席接待日”活动，邀请有关单位列席政协常委会会议，通报有关工作情况，推动协商式监督更加有效。

四、 坚持突出双向发力，在践行全过程人民民主上更加担当

深刻认识发展全过程人民民主的实践要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。提升“渝事好商量”特色履职品牌影响力，拓展内容形式、规范运行程序、明确活动频次，构建具有辨识度、协同性、贯通力的履职载体，推动协商民主广泛多层制度化发展。健全联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士等机制，采取考察调研、政策宣讲、走访了解等形式，宣传阐释好中共中央大政方针、市委和县委工作部署，协助党委政府做好协调关系、凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾，提振信心、鼓舞士气工作，画好最美“同心圆”，凝聚最强“向心力”。

五、 坚持强化责任担当，在加强政协自身建设上更加过硬

坚持以党的政治建设为统领，着力加强政协系统党的建设，发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实全面从严治党责任，坚持以严的基调强化正风肃纪，支持派驻机关纪检监察组履职。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，以改革创新精神推进委员履职能力建设，引导委员坚持为国履职、为民尽责，珍惜委员荣誉、担当委员责任。发挥政协专门委员会基础性作用，在专出质量、专出水平、专出特色上做文章。加强对界别（片区）小组工作指导，推动全县政协系统整体联动、协同发力。加强宣传思想和理论研究工作，提高经常性基础性工作实效，努力推进政协组织政协工作迈向现代化。

各位委员，新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，同心奋进新征程、聚力建功新时代，为奋力谱写中国式现代化石柱新篇章作出政协新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议巍山彝族回族自治县第十届委员会常务委员会工作报告

在政协巍山县第十届委员会第二次会议上

政协巍山彝族回族自治县委员会主席 张绍平（2023年1月16日）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议巍山彝族回族自治县第十届委员会常务委员

会，向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

一年来，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共大会、二十届一中X会精神，深入贯彻总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共巍山县委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，充分发挥人民政协专门协商机构作用，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力质效，围绕县委、县政府中心工作履职尽责，为推动我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）坚持政治领航，在坚定正确方向中笃定前行

始终坚持“人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治”这一本质要求，把党的领导贯穿到政协履职全过程各方面，确保政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

深化理论武装固根基。坚持把迎接大会、学习宣传贯彻大会精神作为贯穿全年的重大政治任务，加强政治引领，积极正面发声，广泛凝心聚力。大会胜利召开后，采取多形式、分层次、全覆盖开展学习，县政协领导带头深入挂钩乡镇、村、委员履职小组、界别群众宣讲大会精神，做到政协干部带头学、政协委员示范学、线上线下协同学，当好学习者、宣传者、践行者。坚持“第一议题”制度，坚持以党组理论学习中心组学习为引领，党组会议学习、主席会议学习、常委会会议集体学习相配套的学习制度，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，引导广大政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一年来，开展委员全员专题培训1次、党组理论学习中心组学习5次、党组会议学习8次、主席会议学习9次、常委会会议集体学习6次，各委员履职小组

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开展形式多样的学习活动。

坚持党的领导明方向。县委高度重视政协工作，政治上充分信任，工作上全力支持，组织上不断强化，支持政协依章履职。县委、县政府主要领导带头出席政协重要会议、活动，领衔督办重点提案，重要课题交由政协调研督导，对政协上报的一批履职报告作出阅批，推动政协履职成果转化。坚持在县委领导下积极主动、步调一致开展工作，重大事项、重要问题、重大活动及时向县委请示报告，常委会工作要点、年度重点协商计划等在广泛征求意见基础上报县委批准后实施。一年来，就贯彻落实中央政协工作会议精神“回头看”情况等重要工作向县委请示报告13次，上报重要履职报告15份。不断强化县政协党组主体责任，充分发挥党组把方向、管大局、促落实的重要作用，完善党组工作规则，进一步规范党组集体领导的决策程序，对重大事项、重要问题专题研究、严格把关。

加强党的建设促履职。强化机关党的建设，完成机关党支部换届选举，认真落实“三会一课”制度，常态化开展主题党日、“我为群众办实事”等活动，提升政协机关党组织的凝聚力、战斗力，促进机关更好地服务政协委员和人民群众。建立政协党组成员与党外委员谈心谈话制度，落实全体会议成立临时党支部制度，发挥党员委员先锋模范作用，推进党的工作对政协履职工作全覆盖。加强党风廉政建设，落实党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，坚持廉政教育、提醒谈话、风险防控等制度，支持驻县政协机关纪检监察组工作，涵养风清气正的政治生态。落实总体国家安全观，积极防范化解意识形态领域风险挑战，守好意识形态主阵地。

（二）围绕中心大局，在助推改革发展中履职尽责

牢牢把握人民政协作为专门协商机构的性质定位，坚定不移聚焦全县中心

大局，精心选题，精准建言，全力助推全县经济社会高质量发展。

紧扣“三大定位”建真言。瞄准“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”三大定位，选准切入点，精心组织协商活动，提出有价值的意见建议。围绕历史建筑保护利用开展专题调研，提出落实保护责任、重视项目整合、探索历史建筑合理利用新思路等建议，助推历史文化名城保护利用。针对“大祥巍一体化”推进情况，组织住巍州政协委员视察建言，共谋关巍新片区建设。围绕东莲花美食文化旅游创业园建设开展视察建言，从优化环境、配套建设、跟踪服务、机制创新等方面提出意见，助推园区创业创新。聚焦民

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族团结进步标杆建设开展主席会议重点协商，在铸牢中华民族共同体意识、各民族广泛交往交流交融、高位推动全域创建等方面提出建议，提供县委、县政府决策参考。抓实加快推进民族团结进步标杆建设重点提案督办协商，促进相关工作开展。选派委员做客大理广播电视台委员访谈，就民族团结进步标杆和文教科创新城建设，积极建言献策，传递群众心声，发出政协好声音。

紧扣产业培植提思路。聚焦制约产业高质量发展的短板问题，深入调研视察，广泛协商议政，为制定全县产业发展系列行动计划和方案提供参考。围绕特色旅游商品打造开展专题调研，就培育主导产业、注入文化内涵、加大研发力度等方面提出建议，助推特色旅游商品发展。就柠檬全产业链发展开展专题视察，从要素保障、基础设施建设、强链补链延链等方面提出建议，助力打造“全国有影响力的优质香水柠檬产区”。以核桃产业提质增效为议题开展对口协商，就建好基地、做强企业、做活商贸流通、优化环境等方面提出思路举措，促进核桃产业高质量发展。聚焦东山干渠管护利用开展专题调研，从修缮损毁、清除淤堵，健全配套支渠、拓展灌溉区域，健全机制、强化管护等方面提出对策建议，调研成果经县委主要领导批转有关部门办理落实。

紧扣经济发展出实招。以上半年经济运行为议题，召开专题议政性常委会会议，针对项目建设、招商引资、产业发展、民生保障等方面提出意见建议，助力稳增长、稳市场主体、保民生。对县市场监督管理局工作情况开展民主评议，就执法监管、服务发展、保障市场平稳运行、监管保障能力等方面提出评议意见，促进被评议单位更好服务市场主体。把招商引资作为对口协商课题，对存在问题进行调研分析，提出意见建议供县委、县政府参考。同时，县政协领导还积极参与全县招商引资活动，深入走访挂钩联系企业，组织召开全县商贸流通企业座谈会，积极营造良好营商环境，助推民营经济健康发展。

（三）践行为民初心，在助力民生改善中彰显情怀

坚定不移践行以人民为中心的发展思想，不断深化问需于民、问计于民、

问效于民，助力民生改善。

聚焦乡村振兴谋实事。围绕乡村振兴推进情况召开专题议政性常委会会议，从产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”提出建议，为乡村振兴聚智建言。扎实开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴“双助推”行动，广大政协委员紧紧围绕乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善“五项助推”，出钱出力出智、用心用情用力办好民生实

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事。突出助推重点，打造特色亮点，组织举办“小小农产品？浓浓助推情”农产品电商直播大赛，为企业、爱心公益团队到巍开展助学助教活动牵线搭桥，开展送医送药下乡、新春送春联活动，委员企业家与大仓镇小三家村就生态黑猪养殖项目达成合作。全年政协委员领办、创办、协办产业项目45个，提供特色产业技术服务87次，帮助解决就业岗位375个，资助413名困难家庭学子，开展卫生知识培训讲座、义诊98次，举办思想道德教育和政策宣传活动112次，帮助销售农产品价值1600多万元。

聚焦教育医疗献良策。围绕办好人民满意的教育，以全县教育事业发展、县管校聘改革为议题，深度调研，反复协商，从营造尊师重教的良好氛围、优化教师队伍配置、健全完善奖惩机制、加强教学研究、补齐初中教育短板弱项、强化教师编制管理、完善教师派遣政策等方面提出建议，调研协商成果得到县委主要领导充分肯定和批示，转有关部门研究落实，相关意见建议被吸纳到《巍山县推动教育事业高质量发展行动方案》等政策举措中，成果有效转化为党政决策。围绕紧密型医共体建设开展主席会议重点协商，从完善考核评价和激励机制、经费多元投入机制等方面提出思路举措，为紧密型医共体建设开好局、起好步谋良策、出实招。

聚焦基层治理解民忧。坚持“协商于民、协商为民”，巩固拓展“协商在基层”工作，着力推动政协协商向基层延伸，与基层社会治理有效衔接。精心选择“关键民生小事”作为协商议题，就乡村古树保护、传统村落保护利用、农村人居环境提升、红色旅游发展、水厂运行管理、柠檬种管技术提升等20个课题，组织开展“协商在基层”议事活动，基层干部群众代表、政协委员代表广泛交流互动，聚共识、谋实策，助推了一批党政关心、群众关注的民生实事有效解决落实。

聚焦热点难点惠民生。紧盯民生领域热点难点问题，将提案办理、反映社情民意信息作为畅通民情民意和民主监督的重要渠道，及时察民情、听民意、惠民生。扎实抓好提案征集、立案、协商、督办等关键环节，提升提案办理实效，全年收到提案239件，立案交办192件，对11件民生方面的提案给予办理经费补助，一批民生实事得到有效解决。拓展反映社情民意的深度、广度，全年收到社情民意信息232条，编报40期，加强公共设施维护、有效盘活农村闲置校舍资源、加强农村畜禽粪污和生活污水治理、进一步规范学校食堂管理等建议得到采纳和落实。

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（四）突出团结协作，在汇聚人心力量中增进共识

牢记新时代人民政协的使命担当，切实承担起强化统一战线组织功能、汇聚磅礴力量的时代责任，把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

密切合作共事筑同心。注重与民主党派、工商联、人民团体和无党派人士合作共事，联合开展履职活动，为他们在政协更好发挥作用创造条件。重视同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通交流，加强对少数民族、宗教界委员和界别群众的思想政治引领，落实县政协领导挂钩联系宗教活动场所及宗教界代表人士制度，团结侨联、台胞台属界别委员及界别群众，广泛凝心聚力。

注重联络联谊聚人心。建立走访看望县政协常委、委员及谈心谈话制度，听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。落实重点关切问题情况通报制度，专题听取市域社会治理现代化试点、殡葬改革、高速公路建设、生态文明建设工作情况，拓宽委员知情明政渠道，增进理解认同。制定委员联系服务界别群众工作实施办法，发挥委员主体作用，协助党委政府做好解疑释惑、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。加强政协系统工作联动，配合各地政协到巍开展调研、考察学习。以绿色革命推动城市更新暨“口袋公园”建设为主题，精心承办大理州十二县（市）政协第50次横向联席会议，搭建交流经验、议政建言、厚植共识的平台，积极助推全州城市更新现场观摩推进会精神贯彻落实。参加全国六省“双帽”七县（市）政协联系第七次会议，争取国家层面对巍山历史文化名城保护及乡村振兴的进一步关注和支持。

强化文史宣传增信心。深入挖掘群策群力精神的实践经验和丰富内涵，完成文史资料《群策群力》征编工作。精心组织“庆国庆喜迎党的大会，金石碑刻拓片精品展”活动，邀请州政协书画室到巍采风创作、开展书画捐赠活动。常态化组织开展“书香政协”读书活动，引导广大政协委员多读书、读好书、善读书。抓好宣传引导，在省州媒体刊播宣传我县政协各类工作信息70余篇，巍山政协微信公众号发布信息110多条。

（五）致力强基固本，在推进自身建设中锤炼本领

坚持夯实基础、强化管理，多举措加强政协自身建设，为履职尽责提供坚强保障。

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健全制度体系提效能。把完善制度作为提高政协工作效能的重要手段，制定协商工作规则，对协商内容、协商形式、协商程序等作出规定，研究制定《关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见》，修订完善全体会议、常委会会议、主席会议、专门委员会工作规则及机关规章制度等23项制度，推进政协履职工作制度化、规范化、程序化。

锻造两支队伍展形象。优化专门委员会设置，撤销委员联络委、经济和农业农村委，分别组建经济委、农业和农村委。将委员全部编入专门委员会，实现“全员入委”，修订委员履职工作规则，完善县政协领导联系指导委员履职小组、专门委员会联系委员、委员联系界别群众等制度，更好促进委员履职、发挥作用。选派政协委员、机关干部参加州政协系统干部综合能力提升等政协系统各类培训，不断提升履职能力。深入推进“两个革命”开展“学做”活动，统筹开展模范机关建设和“建设一流政协机关、锻造一流干部队伍、干出一流工作业绩”活动。

服务中心工作显担当。发挥政协组织的独特优势和整体效能，动员广大政协委员、机关干部和各族各界人士投身疫情防控，县政协领导带队支援德宏州陇川县边境疫情防控工作，众志成城、共同抗疫。县政协领导紧盯集中式光伏发电、县城南片区棚户区改造等10个挂钩联系重大项目，疏堵点、破难点，认真履行河长制、林长制职责，找问题、促整改，开展重点产业督导，点问题、助发展，着力打造常态化小吃街，树品牌、亮特色。积极参与关巍新片区建设、高速公路建设、爱国卫生运动、创建省级文明城市、生态环境保护、八五普法、禁毒成果巩固等工作。

各位委员，县政协过去一年取得的成绩，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是中共巍山县委坚强领导、高度重视的结果，是州政协指导帮助的结果，是县人大常委会、县人民政府及有关部门、社会各方面大力支持的结果，是县政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与新时代人民政协的新要求、与中共巍山县委和全县人民的期望重托相比，我们的工作中还存在一些差距，主要是：政协党的建设需要进一步加强，建言资政的质量需要进一步提高，民主监督机制需要进一步完善，凝聚共识的渠道需要进一步拓展，自身建设需要进一步强化。这些不足，我们将高度重视，切实加以改进。

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二、2023年主要工作任务

2023年是贯彻中共大会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。县政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共大会精神，深入贯彻总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，在中共巍山县委的坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，认真履行“三大职能”，充分发挥“三个重要”作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣县委十四届三次全会决策部署，践行全过程人民民主，积极推进协商民主广泛多层制度化发展，努力为推动新时代巍山高质量发展聚人心、添助力、增合力。

（一）深入学习贯彻中共大会精神，在筑牢团结奋斗的共同思想政治基础上迈上新台阶。坚持把学习贯彻大会精神作为首要政治任务，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，从全局和战略高度，深刻认识党的大会的重要意义，准确把握大会的重要历史地位，学深悟透党的大会提出的新思想新论断，作出的新部署、新要求，带头用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，让绝对忠诚成为广大政协委员和政协机关干部最鲜明的政治品质，时刻与以总书记同志为核心的党中央同心同德。

（二）发挥专门协商机构作用，在助力高质量发展上再立新功绩。“国之大者”是人民政协履职的“责之重者”，要完整准确全面贯彻新发展理念，切实把政协组织的优势、协商民主的优势、凝聚共识的优势、联系服务群众的优势，转化为助推巍山高质量发展的强大动能。紧扣县第十四次党代会确定的目标任务、县委十四届三次全会部署及“十四五”规划，聚焦“讲政治、抓经济、育产业、强统筹、美城乡、增福祉、促和谐、增活力”，精心选择履职议题，坚持调研、协商、监督一体推进，更好释放专门协商机构的潜力和效能。在助推项目攻坚、产业发展上持续用力、久久为功，重点就全县高速公路建设施工保障、水利项目建设、新能源产业建设、核桃产业园建设、绿美乡村建设、文旅项目策划包装等工作，开展调研、视察、协商活动，努力为全县经济社会高质量发展建睿智之言、献管用之策、出务实之力。

（三）践行人民至上理念，在服务民生改善上展现新作为。坚持把人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，想人民之所想，行人民之所嘱，

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把人民群众普遍关心的重大民生问题作为政治协商的重点议题，民主监督的重要内容，参政议政的重要领域，切实把人民群众的“民情卡”作为履职的“风向标”，心系群众“衣食住行”，情牵“万家灯火”。围绕“巍山乡厨”劳务品牌发展提升、乡村特色产业发展、农村两污治理、强化返贫监测帮扶、水价改革等重大民生问题开展协商议政，紧扣人民群众关心关注的教育、医疗、殡葬服务等利民惠民政策落实情况开展民主监督，通过大会发言、提案、社情民意等履职形式，从不同领域、不同侧面，谋利民之策，献便民之计。持续开展“双助推”行动，围绕种植养殖、村务公开、饮水安全、乡村旅游等议题开展“协商在基层”议事活动，全心全意为民办实事、解难事、做好事，奋力书写履职为民的温情答卷。

（四）坚持大团结大联合，在广泛凝聚共识上作出新贡献。坚持崇尚团结、增进团结，广泛开展联谊活动，把全县各族各界人士团结在党的旗帜下，同心同德投身和服务巍山高质量发展。把凝聚共识更好地融入协商议政、视察考察、调查研究、提案办理等各项履职活动。围绕铸牢中华民族共同体意识示范项目建设开展调研，助推民族团结进步标杆建设。完善委员联系界别群众制度机制，加强委员工作室建设，搭建履职为民、密切联系群众“最后一千米”的活动阵地，让群众感受到委员离自己很近，让委员成为群众思想的“引导员”、反映民意的“代言人”、改善民生的“推动者”。大力支持民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士诉求表达渠道，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来，助力形成全县各族各界心往一处想、劲往一处使的强大合力。

（五）持续强化党建引领，在推进政协履职能力建设上实现新提升。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，推动政协党的建设高质量发展，充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、促落实的作用，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。加强政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设，以严细深实的科学制度推动各项工作有序运行、提质增效。持续开展多形式、各领域、深层次的学习座谈、履职活动，提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。深化委员读书活动，培育政协读书文化，扩大委员读书效应，推动“读书+履职”深度融合、相互赋能，以“书香政协”促进“书香巍山”建设。全面推进数字政协，赋能政协履职效能提升。持续深化模范机

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关建设、“三一流”活动，进一步推动机关工作全面进步、全面过硬。深入推进党风廉政建设，支持驻县政协机关纪检监察组监督执纪，践行“两个革命”，为推进政协履职能力建设提供有力保障。

各位委员，奋进新征程、建功新时代，人民政协使命光荣、大有可为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共巍山县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，努力画大同心圆，凝聚强大向心力，汇集更多同行者，为实现巍山经济社会高质量发展作出新的更大的贡献！

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中国人民政治协商会议第十届渭源县委员会常务委员会工作报告 在政协第十

届渭源县委员会第二次会议上

渭源县政协主席 魏长缨（2023年1月3日）

各位委员、同志们：

现在，我代表政协渭源县第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请予

审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

2022年是贯彻落实县第十五次党代会精神的第一年，也是十届县政协履职的开局之年。一年来，县政协常委会在中共渭源县委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大及十九届历次全会和大会精神、总书记加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实“政协说聚”要求，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把发挥专门协商机构作用作为履职重点，牢牢把握团结和民主两大主题，凝心聚力、开拓创新、主动作为，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了十届一次会议确定的各项工作任务，在建设“一城三区四基地”和“五新”渭源的生动实践中展现了新作为、作出了新贡献。

一、始终坚持党的领导，不断强化政治引领

县政协牢牢把握政协组织是政治组织的本质属性，始终把理论武装作为首要政治任务，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，自觉把中央决策部署和省、市、县委的工作要求贯彻落实到各项工作中，确保人民政协事业沿着正确方向前进。一是政治引领更加坚定。县政协旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对政协工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行县委决定，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，重大活动主动邀请县委、县政府领导参加，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，坚决做到县委有号召、政协有响应，县委有要求、政协有作为。二是理论武装更加坚实。县政协党组把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通，知信行统一。以政协党组理论学习中心组学习为引领，

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主席会议、常委会会议、委员学习培训、机关党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日为抓手，坚持和创新覆盖全体委员的经常性学习制度体系，通过集中学习、交流研讨、干部自学和举办培训班等形式，第一时间、第一议题传达学习总书记重要讲话精神，中共大会精神，推动政协各参加单位、全体政协委员和政协机关干部深刻领会和准确把握大会报告提出的新理念、新思想、新战略。一年来，举行了党组理论学习中心组学习12次，党组会议学习26次，常委会会议学习4次，主席会议学习12次，政协机关党组集体学习27次，开展交流研讨6次，领导班子成员深入基层宣讲辅导16场次，举办了委员履职能力提升培训班，实现了政协委员学习党的创新理论全覆盖，全体政协委员和政协干部的政治理论水平得到了进一步提升。落实党组理论学习中心组集中学习巡学旁听制度，邀请县委第三指导组到会巡学旁听，全体政协委员和政协机关干部的学习氛围更加浓厚。三是党建保障更加有力。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》精神，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，建立健全县政协党组成员、机关党组成员、支部委员联系带动党外委员，委员联系带动界别群众机制，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，严格要求政协组织中的中共党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。加强政协机关党的建设，圆满完成机关党支部换届工作，全面推进党支部建设标准化，积极创建“政协说聚？助力追赶发展”党建品牌，进一步激发党建工作生机与活力，形成“党支部创先进位、党员比学争优”的良好氛围。

二、始终坚持围绕中心，彰显政协履职成效

坚持“高起点谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策”的总体工作思路，紧扣县委、县政府工作重点、经济社会发展难点、人民群众关注热点，精心选题调研考察，广泛开展协商议政，积极贡献智慧和力量。一是坚决贯彻落实县委决策部署。认真贯彻落实县第十五次党代会精神，主动融入全县工作大局，根据县委工作部署制定政协常委会工作要点和年度协商工作计划，通过民主协商程序把县委的决策部署转化为政协组织的决定和行动。二是聚焦中心加强协商议政。聚焦建设“一城三区四基地”、打造“五新”渭源和实施“十

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四五”规划，聚焦经济社会高质量追赶发展、实施“两聚力四强化一抓实”路径方略，聚焦融入“一核三带”区域发展格局、构建“一核七星”乡村旅游集群、打造“一小时核心经济圈”、实施“四强”行动、建设黄河上游生态功能带、开展“绿满渭源”行动、挖掘渭河文化等开展“广泛、多层、制度化”的协商议政活动，提出了更多切实可行的对策建议，真正使专门协商机构协商出特色、质量和水平，为助力追赶发展建浄言、献良策、出实招。十届一次会议上共提出意见建议77条，审查立案为政协提案的45件，已办理39件，办结率为

86.7%，正在办理的6件，剩余22件作为意见建议转交县政府相关部门在工作中参考。围绕全县经济社会高质量发展召开专题议政性常委会会议2次。完成全县文旅融合发展、农村小学（教学点）教育管理和教学质量提升、基层治理网格化服务管理、科技成果转化等专题调研6次，提出意见建议27条。围绕提升全县农村安全饮水保障水平、渭河源景区和首阳山5A级景区创建提升等开展界别协商2次，提出意见建议8条。围绕职业教育改革、应急管理等开展对口协商4次，提出意见建议15条。完成光伏电站运行管理、公共健康设施运行管理等委员约谈5次，提出意见建议21条。县委书记包世权同志先后14次对县政协上报的调研报告进行了批示，要求相关单位认真借鉴，抓好落实，有力有效促进了政协履职成果的转化。同时，向县委、县政府主要领导和分管领导呈送批阅件4件，参阅件5件，社情民意信息19条，通信简报12篇，为县委县政府科学决策提供了参考。三是聚焦重点深化民主监督。坚持协商式监督原则，将民主监督融于考察、调研、协商、提案、大会发言等履职活动之中，丰富监督内容，提升监督实效，做到了助推改革必有委员声音，发展一线必有委员身影，助力发展必有委员力量。通过政协委员担任司法机关、政府部门特邀监督员和行风评议员，参与司法、征兵、政务服务等工作民主监督，促进相关部门改进工作。四是推进政协协商向基层延伸。全面落实《渭源县政协关于2022年推进政协协商向基层延伸工作方案》，搭建“三位一体”协商平台，在所有乡镇、村（社区）按照“统一名称、统一标准、统一机制”成立了政协委员工作站、协商议事会、协商议事室，推进“三个下沉”（政协领导力量下沉、政协委员向乡镇委员工作站下沉、专委会工作向乡镇协商工作下沉）全覆盖，呈现出协商主体更加广泛、内容更加精准、形式更加多样、程序更加科学、效果更加显著的良好态势。今年以来， 全县共开展政协基层协商议事活动281次， 协商解决群众急难愁盼问题262件，打通了政协参与基层治理的“最后一公里”，真正达到为政协委员履职搭

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建“新平台”，为党委政府当好“好帮手”，为人民群众架起“连心桥”的目的，凸显为党政分忧、为群众解难、为基层治理助力的成果，丰富了“有事好商量、众人的事由众人商量”的制度机制，找到了全社会意愿和要求的最大公约数。特别是协商成果“一碗绘菜办丧事”的新风尚已在全县形成。

三、始终坚持服务大局，助力发展追赶进位

坚持人民政协为人民，是总书记在中央政协会议上提出的明确要求，是政协必须遵循的履职理念。一年来，县政协及其常委会始终围绕中心协商议政、服务大局建言资政。全体政协委员深入实际察民情、集众智、谋良策、聚共识，致广大而尽精微、建铮言而谋实策。一是深入工作一线主动担当作为。按照县委、县政府部署要求，县政协班子成员分别在“四群八链”现代产业发展体系和十大服务业产业链担任组长或副组长，积极落实包联责任，蹲点督导调研，帮助解决困难，促进各项指标按要求完成，充分体现了政协的“一线”担当，共联系推进建设项目4个，服务重点企业8个，招引产业项目9个，推进项目前期4个，收集招商信息21条，签约项目2个。根据“1+1托4”包抓方案，对县政协“推进一个建设项目”工作中所承担的渭河源大景区首阳山景区旅游开发等4个项目建设进展情况进行调研督导，为更好服务全县经济社会高质量追赶发展积极作为。着力转型升级、结构优化、链条锻造、动能培育四个重点，统筹疫情防控和经济社会发展，有力推动了十大服务业产业链和盘活1家僵尸企业等工作的落实，特别是对会展商贸、家政职教、电子商务、金融保险等产业链建设发挥了政协协商助推作用。经济界委员所在企业直接安排160余人实现就业，通过委员实施项目带动600余人实现收入增加，有126户群众直接受到政协委员的资助。二是认真履行职责加大帮扶力度。县政协班子成员经常深入联系乡镇指导和督促落实各项政策，协调解决具体问题，多形式开展帮扶工作。县政协机关认真履行帮扶工作组长单位职责，协调帮扶上湾镇的各单位立足自身实际，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村建设、产业发展、疫情防控等方面拓宽帮扶渠道，加大帮扶力度。县政协机关为帮扶的上湾镇侯家寺村和上湾村衔接落实帮扶物资48万元，助力了产业发展、解决了实际困难。同时，开展“绿满渭源”行动，圆满完成了绿化任务，特别是在秋季绿化时率先高质量完成。三是立足工作实际勒力抗击疫情。县政协班子成员多次深入联系乡镇、村社和重要交通检疫点进行督査指导，全力抓好疫情常态化防控工作。广大政协委员积极响应，投身抗疫一线，累计捐款捐物260万元。经济界政协委

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员采取多种措施参与疫情防控、抓好企业正常生产，为疫情防控和经济发展“两不误”作出了政协贡献。县政协机关认真落实常态化疫情防控措施，加强包抓居民小区疫情防控值班值守，排摸核查来渭返渭人员，组织居民进行核酸检测，全力创建最小无疫单元。

四、始终坚持“政协说聚”，营造团结民主氛围

充分发挥政协代表性广、包容性强的特点，团结社会各界人士，凝聚共识、汇集力量，维护团结稳定的发展环境。一是加强团结联谊。常委会组成人员坚持定期走访各党派团体、党外及宗教界代表人士，了解思想状况，听取意见建议，教育引导界别群众听党话、感党恩、跟党走。重视发挥各党派团体、各界人士在政协工作中的作用，邀请参加政协各项履职活动，寻求共识、增进认同，营造团结合作的良好氛围。积极拓展对外友好交流，先后接待了省市政协考察调研27次，与兄弟县区政协的沟通交流进一步加强。二是凝聚各界共识。充分发挥县政协党组“引擎”作用，政协机关“桥梁”作用和政协委员“纽带”作用，着力构建“敢聚人、能聚人、善聚人要聚人”的工作格局，最大限度调动一切积极因素，汇聚起共谋发展的强大合力。协助县委、县政府相关部门宣传贯彻好党的民族宗教政策，做好非党知识分子、非公有制经济代表人士的团结联谊工作，进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线，切实把各方面的积极因素引导好、调动好、发挥好，引导界别群众支持和参与改革发展，凝聚最大公约数、画出最大同心圆，有力实践“政协说聚”要求。三是汇集发展合力。按照统筹经济社会发展和疫情防控工作要求，扎实做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识工作，为推动经济社会高质量发展凝聚力量。加强宣传和意识形态工作，坚持正确的舆论导向和价值取向，通过运用报刊、网络、微信公众号等多样化平台讲好政协故事、传播政协声音、展现政协风采。在《人民政协网》《民主协商报》《定西日报》和“定西政协”“爱渭源”“渭源政协”等微信公众号共发表调研文章和各类信息106篇；编发《政协通信》11期，《政协简报》 20期。 即将出版政协第十辑文史资料—— 《马铃薯育种制种大县》 ，发挥文史资料存史、资政、团结、育人独特功能。

五、始终坚持强基固本，筑牢履职尽责基础

按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”要求，加强自身建设，提升履职能力，推动县政协工作提质增效。一是提升委员履职能力。加强对委员思想教育和能力素质提升，举办了县政协委员党的十九届六中X会

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精神宣讲培训班和县政协委员履职能力提升培训班，参加省市政协委员培训班3期，培训委员260余人次，实现了对政协委员学习培训的全覆盖，教育引导全体政协委员始终牢记政治身份，遵守政治规矩，提高综合素质，增强履职能力。先后开展了“一心一意促发展、履职尽责比贡献”、“提素质、转作风、强服务、创一流”等实践活动，引领全体委员积极投身幸福美好新渭源建设中。二是加强委员服务管理。坚持“全员入委”要求，把102名政协委员按界别、行业、专业、岗位等特点，分别编入4个专委会，便于为委员履职提供服务，确保委员发挥专业特长、界别优势、集体智慧。制定了《政协渭源县委员会委员履职工作规则》《政协渭源县委员会委员履职情况考核管理办法（试行）》，实行委员履职备案制度和常务委员履职述职制度，把委员履职情况指标化、定量化，实行半年全年定期考核，奖优罚劣，调动了委员履职积极性。全体政协委员以高度的责任感和使命感比先进、看发展、做贡献，涌现出了一批政治素质高、履职能力强、社会贡献大的先进典型。三是加强纪律作风建设。县政协党组认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和省、市、县委相关规定，严格公务接待标准，节俭办文办会；认真执行《中共渭源县委关于进一步加强全县干部作风建设的决定》，深入开展“转变作风、追赶进位”工程，从严要求、从严管理、从严教育、从严监督全体党员干部和全体政协委员，把严的要求贯穿到政协工作各方面和各环节，以作风建设成效为委员履职提供坚强政治保障。四是注重机关干部成长。我们把对政协机关干部的培养使用作为提高参政议政水平的基础工作和重要环节来抓，积极汇报县委在干部成长方面给予大力支持，并采取参加集中轮训、到青岛等地学习培训、驻村锻炼等多种方式，不断提高政协干部的政治水平和业务素质。一年来，有2名正科级干部转任政府部门重要岗位任职，1名副科级干部提拔为正科级干部，5名干部得到职级晋升，极大鼓舞了政协机关干部的工作热情。

各位委员，一年来，县政协及其常委会继承和发扬人民政协优良传统，着眼新形势、新任务、新要求，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的探索，在履行职能和助力加快发展、追赶发展上取得了显著成效，这是县委坚强领导、高度重视的结果，是县人大、县政府以及社会各界大力支持、热情帮助的结果，是全县政协各参加单位、全体政协委员和政协机关干部团结协作、共同努力的结果，是全县各乡镇、各部门、各单位紧密配合、积极参与的结果。在此，我代表县政协常委会向关心支持政协工作的各位领导、全体委员、各部门、各单

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位、各乡镇负责同志和各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与群众的期盼和县委的要求还有一定差距，主要表现在：建言资政的质量还有待进一步提高，凝聚共识的方式方法还有待进一步丰富拓展，履职成果的转化落实还有待进一步深化，政协委员主体作用的发挥还有待进一步加强等，需要我们在今后的工作中认真加以改进。

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中国人民政治协商会议魏县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协魏县第

十届委员会第三次会议上

政协魏县委员会主席 魏志凌（2023年1月15日）

各位委员，同志们：

我受政协魏县第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委

员审议，并请各位列席同志提出意见。

一、2222年工作回顾

2222年是党和国家历史上极为重要的一年，也是魏县发展进程中非同寻常的一年。在中共魏县县委的坚强领导下，在县人大、县政府和各有关方面的大力支持下，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，把迎接、学习、宣传、贯彻党的大会作为贯穿全年的重大政治任务和全部工作主题，深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，紧扣中心献良策、强化监督促落实、凝聚共识增合力，圆满完成了县政协十届二次会议确定的各项任务，为加快建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心贡献了政协智慧和力量。

（一）持续强化党的领导，筑牢思想政治根基，始终做到与党委同心同向

同行

县政协常委会始终把政治建设摆在首位、贯穿始终，持续强化思想政治引领，时刻做到与县委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，共同团结奋斗的思想政治基础更加牢固。一是加强党的领导，确保政治上同向。县政协坚持把加强党对政协工作的全面领导贯穿工作始终，体现到政协重要会议、调研视察、提案办理、协商议政、民主监督的各环节、全过程。在持续抓好界别临时党支部、“政协委员之家”等建设的同时，2222年又成立了提案委员会临时党支部，全面加强党对提案工作的领导，确保政协各项工作始终沿着正确方向笃定前行。二是强化理论学习，确保思想上同心。始终把党的政治理论学习摆在突出位置，坚持把深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想放在首位，将学习总书记治国理政、党的大会精神以及中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》等相关文件作为学习重点，列为党组会议、主席会议、

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常委会议第一议题，建立了以政协理论中心组学习为引领，主席会议带头学、常委会议集中学、界别临时党支部分批学的常态化学习机制，推动学习全覆盖。今年以来，共开展集中学习22余次，通过持续加强理论学习，全面提高委员的思想认识，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是紧跟党委决策，确保行动上同行。坚持把政协工作放在全县发展大局中去谋划去思考，紧紧围绕县委决策部署，科学制定2222年度协商、视察、调研等工作计划，并及时报送县委，切实加强党对政协工作的全面领导，确保政协履职与党委工作同心同向同行。

（二）聚焦全县发展大局，深入开展调研协商，参政议政工作取得新成效充分发挥人民政协专门协商机构作用，坚持协商于民、协商为民，紧紧围

绕县委中心工作，聚焦人民群众关心的热点难点问题，认真履行职责、积极建言献策。一是构建常态议政格局，做好重点协商。围绕县委确定的重大决策部署、影响全县经济社会发展的重大问题和群众普遍关心关注的热难点问题，积极开展协商议政，构建了以全体会议为龙头、以议政性常委会和专题协商为重点，以对口协商、界别协商为常态的协商议政格局。2222年先后围绕优化营商环境、建设区域交通枢纽中心、东南新区建设等重点工作，召开议政性常委会3次，提出意见建议90余条，经梳理，筛选出有价值的意见建议35条，报县委、政府参考，有力助推了县委、县政府决策部署科学有效实施。二是深入开展视察调研，抓实“小”“微”协商。坚持把视察调研作为协商议政的重要手段，召开政协主席会议专题研究，科学制定2222年度视察、调研工作计划，紧盯落实，确保视察调研活动既紧盯县委、县政府安排部署的“大事”“要事”，又关注群众生活的“小巷子”、学生的“课桌子”、住院的“床位子”、出行的“车轮子”、居住的“老房子”以及日常的“菜篮子”、“果盘子”等“身边事”、“热点事”，抓住协商问题、找准议政焦点，深入开展视察调研活动。2022年围绕教育、城建、县医院新区运行、大运河文化、非物质文化遗产传承保护等课题开展视察调研22余次，与有关部门面对面协商、点对点交流、实打实议政，共提出建议160余条，经梳理，转交有关部门有价值的意见建议78条。三是创新开展“双百活动”推进一线协商。认真贯彻人民政协为人民的履职理念，创新开展“进百村、入百企、访民情、助发展”活动，对全县561个行政村实施包片区、划分“责任田”，由县政协主席、副主席带队，组织全体政协委员，分期分批深入农村、走进企业，面对面倾听群众呼声、了解企业需求，针

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对群众及企业反映的问题，积极开展一线协商、深度协商，擦亮“协商在一线”品牌，真正做到了让委员下沉到一线、活动开展到一线、作用发挥到一线，助推基层问题解决。活动开展以来，共走访302多个村庄，深入102多家乡镇企业，帮助解决困难问题102余件，向有关部门提出意见建议72余条，人民政协网、河北日报客户端等多家媒体予以报道。

（三）紧盯重点工作落实，发挥政协职能作用，民主监督实效得到新增强协商式监督是政协实施民主监督的重要方式。一年来，县政协坚持把协商

式监督贯穿工作始终，收到了较好成效。一是落实“精准”要求，扎实做好提案工作。县政协认真贯彻落实县委书记苏雷芳对提案工作“既要精准交办，更要精准督办”的批示精神，进一步创新提案办理方式，强化委员培训，利用政协微信公众号线上平台，举办0期提案基础知识培训，提升委员提案撰写质量、能力和水平。研究制定《重点提案遴选办法》《提案审查立案工作实施办法》，推动提案精准交办“关口”前移。大会闭幕后第一时间召开提案交办会，对提案进行现场分解交办，县委书记苏雷芳同志亲自主持并作讲话，有力推进了提案交办和落实。制定《跟踪督办政协提案实施办法》，由政协主席会议成员领衔督办重点提案，机关委室负责人分包督办其他提案，通过委员与承办部门面对面协商督办、“一案一议”现场督办等方式，有力促进了全县提案工作提质增效。2222年共收到提案333份，审查立案010件，筛选重点提案30件，办复率122％。人民政协报、河北日报、河北政协网等多22家媒体先后对魏县创新提案办理、推动民主监督工作进行了报道。二是畅通诉求渠道，广泛收集社情民意。县政协进一步畅通社情民意信息的收集、报送和反馈渠道，引导广大政协委员从日常工作和履职活动中，及时准确地发现具有苗头性、倾向性的问题，收集具有全局性、建设性的建议，转化、提炼为社情民意信息。2222年共编发社情民意14期。其中《关于在拆迁过程保留大型树木的建议》《关于加强城区新修道路管理维护的建议》等多篇社情民意信息，得到县委、政府主要领导批示，相关部门予以落实。三是聚焦民生福祉，深入开展视察监督。围绕县委、县政府决策落实的堵点、经济社会发展的重点、群众关心的热点等方面，确定民主监督议题，制定年度工作计划，深入开展民主监督活动。2222年先后组织委员围绕省市县稳经济一揽子政策措施落实、优化营商环境、中小学法治建设、城市公共停车场设施建设、城区断头路建设、便民市场改造提升工程、暑期食品安全整治、大气污染防治等方面工作，开展协商式民主监督活动02余次。同时，

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积极动员委员参与其他形式民主监督工作，先后组织9名委员参加9期《问政魏州》栏目，6名政协委员被聘任为民间河长，0名委员被聘为魏县干部作风监督员。组织委员到窗口服务部门和执法部门开展民主监督座谈、参加有关部门听证会、社会满意度调查、庭审和集中执行等活动02余次，广大委员认真履行监督职责，在督促部门转变作风、改进工作、服务群众方面发挥了积极作用。

（四）踊跃投身发展一线，着力深化团结共识，凝心聚力作用得到新彰显充分发挥人民政协制度优势，做好凝心聚力大文章。一是积极投身一线，

在实干中汇聚发展合力。县政协牢固树立一线意识，积极参与全县中心工作，政协主席、副主席分别承担县委安排的民生事业改善、疫情防控物资保供、城市更新行动、“一包四”及项目建设等重点工作，为尽快完成县委交办的任务，县政协各位领导和有关同志顶风冒雨，不惧酷暑，始终坚守在工地一线、战斗在拆迁现场，圆满完成了县委交办的各项任务。在“打通断头路？服务大民生”行动中，利用九天时间完成天安大道西延、科教路西延、礼贤街南延拆迁工作；在“三拆四治五提升？魏县在行动”工作中，利用五天时间完成老邯大线拆违拆建工作，实现了“零信访、零事故、零遗留”目标。广大委员踊跃参与疫情防控、城市更新行动等全县重点工作，积极开展捐款捐物、慰问一线干部职工等活动，为魏县经济社会发展作出了政协贡献。特别是医药卫生界政协委员，舍小家为大家，积极投身防疫一线，用实际行动交上一份特殊时期的“委员作业”，彰显了政协委员的使命担当。创新开展“招商引资三个一、争做贡献比比看”活动，政协主席、副主席带头开展招商，广大委员全员参与，在招商中比贡献、展风采。2222年共收集委员招商信息222多条，签约落地项目8个，签约项目5个，正在洽谈项目38个，意向项目75个，为全县招商引资项目建设工作作岀了积极贡献。二是加强“书香政协”建设，在读书中感悟思想伟力。深入学习贯彻落实总书记关于开展委员读书活动的重要指示精神，按照省市政协的安排，以“书香政协”建设为抓手，在全县政协委员中创新开展“书香政协？同心魏州”委员读书活动及“喜迎大会？建功新时代”主题活动，先后开展“讲好总书记故事？凝聚思想伟力”等读书分享活动52余次，22名魏县最美政协人先进事迹先后被党报头条网、环球新闻瞭望网、邯郸日报等数十家媒体刊登报道，提升了政协影响力，激发了委员干事创业活力，实现了委员履职能力的共同提升和思想上的共同进步。三是强化文史宣传，在交流中凝聚团结共识。文史工作克服疫情、人员少、时间紧等困难，编纂完成了《魏县文史

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资料第六辑（精准扶贫专辑）》，进一步丰富了我县文史资料成果。加强与各级新闻媒体合作，积极宣传政治协商、民主监督、参政议政的履职成果，宣传魏县的大好形势。组织界别委员开展送科技、送文化下乡活动，努力为群众办实事、办好事，凝心聚力，增强全县各界加快发展的共识。

（五）加强政协自身建设，全面夯实履职基础，政治协商能力得到新提升

常委会坚持把加强自身建设作为高效履职的重要保障，主动适应新时代、新任务、新要求，持续加强作风建设，破解“两个薄弱”，确保了高效履职。一是政协队伍作风进一步加强。按照县委要求，扎实开展委员“作风建设年”活动，动员政协机关干部和广大委员对照政协职能，深入查摆思想作风纪律等方面存在的突出问题，进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。“作风建设年”活动开展以来，广大政协委员认真整改，积极履职，在行业、界别中发挥表率作用，涌现出了李学孔、李利立等一大批优秀政协委员，在服务全县中心工作中汇聚了正能量、做出了新贡献。二是“两个薄弱”问题得到有效解决。县委高度重视县政协自身建设工作，在全县编制紧缺的情况下，为县政协机关增设委员联络中心，充实人员力量。完善乡镇政协工作对接协调机制，由乡镇长兼任委员活动召集人，解决了政协基层组织最后一米问题，使人民群众感觉到政协委员就在身边，便捷了群众反映社情民意，也方便了党委、政府了解民心民意。三是委员履职能力得到新的提升。一年来，县政协进一步创新培训方式，通过开办委员课堂、聘请专家讲座、举办网上培训班等多种形式，加强委员履职能力培训。同时，邀请有关部门负责同志向委员讲解政策、介绍各领域发展情况，帮助广大委员知情明政，增强委员履职针对性、自觉性、积极性。

各位委员！一年来，县政协工作取得的成绩，是中共魏县县委正确领导的结果，是县人大、县政府和县政协历届老领导、社会各届关心关爱大力支持的结果，是各参加单位、全体政协委员和政协工作者团结努力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政协十届常务委员会，向所有关心支持政协工作的各级领导、各有关单位、各界人士，向为全县政协工作付出艰辛努力的全体委员，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，与新时代政协工作新要求相比，还有许多不足，特别是委员履职方式、履职成果转化、民主监督方式方法等方面有待进一步探索、改善和提升，这些都需要我们在今后工作中认真研究，切

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实改进。

二、2223年工作意见

2223年，是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，是实施魏县行动方案、打造“十个具体场景”的起步之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好2223年政协工作意义重大。县政协及其常委会工作总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神，在中共魏县县委的坚强领导和上级政协的有力指导下，深入贯彻落实县委十一届五次全会精神，紧紧围绕实施中国式现代化魏县行动方案，聚焦打造“一城五中心”、“十个具体场景”和民生关切，开展视察调研，发肺腑之声、建务实之言、献创新之策、展政协担当，为加快建设经济强、百姓富、环境美、发展质量高的邯郸市域副中心凝聚各方力量、做出政协新的贡献。

（一）坚持思想领航，把牢履职方向，着力在加强政治建设上迈出新步伐县政协常委会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，

把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务，持续加强党的政治建设，筑牢思想根基，把牢政治方向。一是学习党的创新理论走深走实。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的大会精神，学出坚定信仰，学出历史自信，学出使命担当。进一步学习贯彻落实好总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续完善各项理论学习制度，发挥各专委作用，加强对各界别委员学习指导，实化学习措施，切实推动党的大会精神在政协系统落地生根、开花结果。二是坚持党的全面领导不折不扣。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，持续加强政协常委会建设，紧紧围绕县委决策部署，实化细化政协年度协商计划、民主监督计划、议政调研计划，真正将党的领导落实到政协工作的各方面、全过程，做到县委决策部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就覆盖到哪里，始终保持与县委同心同向、同频共振。三是加强党的组织建设有力有为。进一步加强界别临时党支部建设，严格落实“三会一课”等制度，提升界别临时党支部标准化规范化建设水平，确保把加强党对政协工作的全面领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设各项工作之中，推动党的组织、党的工作“两个全覆盖”落到实处、见到实效。

（二）坚持围绕中心，服务发展大局，着力在建言资政上展现新作为

始终坚持围绕中心、服务大局，积极履职，聚焦“一城五中心”和“十个★ 微信：lbgzkf1 — 279 —

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具体场景”，充分发挥政协专门协商机构作用，坚持调研、协商、监督一体推进，为加快建设邯郸市域副中心献精准之策、建睿智之言。一是让参政议政更有深度。围绕县委十一届五次全会确定的使命任务、目标愿景和决策部署，聚焦县政府七个方面重点工作，精准选题，做到与大局合拍、与发展同频、与民心相符。进一步建立健全提案产生机制、办理机制、督办机制，提高提案撰写质量，提升提案办理实效，使提案“提”到点子上，“办”到民心里。紧紧围绕全县重点任务，广泛开展视察调研，通过“专题听、实地看、当面问、亲身察、重点议、诚恳提”等方式，拓宽视察调研的深度和广度，确保参政参到点子上、议政议在关键处。二是让政治协商更有温度。坚持协商于民、协商为民，在围绕“一城五中心”、“十个具体场景”等全县发展大事要事，开展常委会专题协商、对口界别协商的同时，进一步拓展协商内容，丰富协商形式，深入开展“协商在一线、委员在身边”大走访、大调研活动，引导委员下沉一线、联系群众，持续关注群众生活的“小巷子”、学生的“课桌子”、住院的“床位子”、出行的“车轮子”、居住的“老房子”以及日常的“菜篮子”、“果盘子”，深入开展微协商、小协商，多收集群众的“喜怒哀乐”，多解决群众的“家长里短”，以“小切口”反映“大民生”，积极打造具有魏县特色的协商议事“金名片”。三是让民主监督更有力度。持续做好协商式民主监督，丰富拓展民主监督内容和形式，围绕县委决策落实，紧盯全县重点工作推动，聚焦群众急难愁盼问题，有组织有重点地开展调研监督、协商监督、视察监督，强化民主监督成果跟踪落实，不断增强民主监督实效，助推政策落地、工作落实。

（三）坚持凝心聚力，深化团结共识，着力在助推发展上展示新担当

全力做好凝心聚力这篇大文章，紧紧围绕中国式现代化魏县行动方案的实施，广泛汇聚共识，广泛凝聚合力，为助力魏县经济社会发展，作出政协更大贡献。一是团结合作筑同心。按照县委、县政府的招商工作安排，充分发挥政协组织联系广泛、人才荟萃的独特优势，进一步强化“招商也是履职”的理念，深入开展“凝心聚力抓招商？同心同力助发展”活动，动员委员继续投身招商引资、项目建设工作，奏响各行各业招商引资“大合唱”，力促魏县快速发展、高质量发展。二是广泛联谊聚人心。充分发挥政协凝聚共识主渠道作用，进一步加强委员联系界别群众机制建设，开展广泛交流联谊，把更多的人才、更多的发展信息、更好的项目落到魏县，投身到建设邯郸市域副中心的洪流中去。

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继续举办“政协大讲堂”等活动，坚持政协党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员、界别群众，以党的大会精神为主要内容，大力开展宣讲活动。引导委员自觉投身魏县经济社会高质量发展主战场，主动联系魏县籍在外知名人士、成功企业家，交朋友、攀亲戚，深入互动交流，宣传魏县发展的大好形势，介绍魏县发展的诸多优势和面临的发展机遇，凝聚社会各界力量助推魏县加快发展。三是以文育人增信心。坚持用文化的力量凝聚共识，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，大力挖掘魏县历史文化资源，实化魏文化载体，提高魏县知名度，以文化聚集人心、凝聚共识。继续做好文史资料的挖掘、收集、整理工作，力争编辑出版更多优质文史资料，切实发挥文史资料以文育人、以文聚人作用。

（四）坚持固本强基，增强履职能力，着力在自身建设上激发新动能

继续坚持把加强政协队伍建设作为履职能力建设的重要基础性环节抓在手上，多措并举加快推进。一是规范运行，提高机关执行力。进一步加强政协机关制度化、规范化建设，聚焦目标任务，强化责任落实、严格监督考核。完善值班值守，加强重点工作督导，严肃工作纪律，全面提升政协机关运行规范化、科学化，确保机关工作协调统一、规范高效，努力为委员高效履职提供有力保障。二是守正创新，提升委员向心力。进一步加强委员履职管理，创新建立“四个一”委员履职机制，每名委员围绕学习党的大会精神，年内至少撰写一篇高水平学习心得，提交一条高质量意见建议，提出一件高标准提案，反映一条高热点社情民意，进一步强化委员责任担当，展现委员履职风采。三是锤炼作风，提振队伍精气神。按照县委“干部作风提升年”活动要求，在全体委员中深入开展“作风提升年”活动，大力实施委员履职能力提升工程，紧紧围绕“实干兴魏、舍我其谁”这一主题，聚焦“五个比一比、对一对”，深入查找履职工作中的差距和不足，努力营造争先进、比贡献的履职氛围，实现委员履职由“跟着干”到“抢着干”、从“要我履职”到“我要履好职”的深度转变，全面提升委员履职作风和履职实效。

各位委员、同志们，蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的大会精神为指引，全面落实省委、市委、县委决策部署，在中共魏县县委的坚强领导下，同心同德、勇毅前行，以团结汇聚加快魏县发展的磅礴伟力，以奋斗谱写新时代人民政协事业新篇章，为全面建设邯郸市域副中心再作贡献、

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再立新功！

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中国人民政治协商会议第十届武乡县委员会常务委员会工作报告 在政协第十

届武乡县委员会第三次会议上

武乡县政协主席 刘钢平（2023年5月4日）

各位委员：

我代表政协第十届武乡县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，

并请列席会议的同志提岀意见。

2022 年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是武乡发展进程中极不寻常的一年，也是十届县政协工作的承上启下之年。一年来，在中共武乡县委坚强领导和市政协有力指导下，县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，全面贯彻落实县委十六届五次全会暨县委经济工作会议精神，紧扣“弘扬太行精神、共建创新武乡”主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深化专门协商机构建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，奋力开创了新时代人民政协事业新局面，为我县疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

一、深化理论武装，在思想政治引领上达到新高度

人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。常委会始终把思想政治建设作为首要政治任务，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，积极引导广大政协委员和政协各参加单位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，站稳政治立场，提高政治站位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的创新理论贯彻到政协履职全过程各方面，广大委员在推进武乡高质量发展的新征程中，展现了新担当，实现了新作为，作出了新贡献，团结奋斗的共同思想政治基础不断巩固。

二、突出主责主业，在服务高质量发展上取得新成效

充分发挥人民政协作为协商艮主重要渠道和专门协商机构作用，紧扣县委、县政府中心工作，先后开展专题调研协商3次、专题议政协商2次、专项视察监

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督2次、民主评议监督2次、提案办理协商6次、对口协商2次，以“政协之能”

服务“武乡之为”。

（一）紧扣农业农村现代化，为全面推进乡村振兴献计出力。围绕巩固拓展脱贫成果，着眼农民增收这个核心，就发展壮大乡村产业开展调研协商，提出抓好要素配置避免产业同质化、因地制宜发展优势产业、推广股份制经济模式等意见建议。围鮭面^^^高质量换就农村水利基础设施建设开展专题议政协商，提出意见建议，得到县政府及相关部门的高度重视。围绕加财业转型，紧扣做大做强新兴产业，就培育、打造龙头骨干“链主”和专精特新“链核”企业开展专题调研协商，在推进产研结合加快科技成果转化、攻克关键技术发展新能源产业等方面提出针对性建议。围绕全面助力乡村振兴，强力推动帮扶村产业发展，协助县政协帮扶村新建肉牛养殖场1座、储煤场1座，即将投入运营。

（二）锚定弘扬太行精神，为洪续红色血脉贡献政协力量。充分发挥文史资料“存史资政团结育人”的社会功能，为传承红色基因、践行初心使命，组织专人挖掘研究红色武乡史料，创办《红色武乡》双月刊杂志，深受读者欢迎。全面启动“英雄武乡”系列丛书编撰工作，已完成初稿，正在与出版社对接。精心策划“武乡：一座不忘初心的红色之城”系列画册编撰工作，目前已完成招投标，正在进行设计编排。编印出版武乡文史资料第22辑《关河水库建设纪事》，用独特视角讴歌了武乡人民修建关河水库时自力更生、艰苦奋斗、战天斗地、拦河筑坝的可贵精神。

（三）携手共建创新武乡，为全方位推动离质量发展建言献策。围绕全面贯彻落实总书记生态文明思想，深入践行“两山”理论，就强力推进绿色发展开展调査研究，形成专题调研报告，得到县委主要领导重要批示。围绕主动扛起“红色更红、绿色更绿”高质量发展责任，就实施绿色更绿“三化”（绿化、彩化、财化）行动进行深入调研，所提建议得到重视和采纳。围绕打造全国知名红色文化产业示范基地，就创建全国红色旅游融合发展示范区开展调研协商。围绕持续改善生态环境，就污染防治、森棚庄建设开展专题议政。围绕全方位推进高质量发展，先后2次就全县重点项目建设情况进行专项视察监督。在各类协商活动中，坚持在“出实招”上下功夫，在“求实效”上做文章，弘扬协商精神，深入协商讨论，积极建言献策，为全方位推动高质量发展贡献了政协智慧和力量。

三、聚焦民生关切，在增进民生福祉上彰显新作为

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坚持以人民为中心发展思想，密切关注各界群众急难愁盼，深入察民情，用心听民声，献计解民忧，着力在增强群众获得感、幸福感、安全感上发挥政协作用。

（一）坚持协商为民，狠抓提案办理实效。牢记为民宗旨，积极运用提案形式履行职能，助力民生问题解决。十届二次会议期间，共征集提案170件，立案165件，办复率达100%o其中，涉及住房、就业、教育、卫生、养老等民生问题的提案58件，占立案总数的38%。狠抓重点提案督办，推动提高办理实效。我们欣喜地看到，全县所有在职教师进行了免费体检，县体育馆新建灯光篮球场1座，县城改造中增设多处停车场，有效缓解了停车难问题，各小区物业管理也逐步走上规范化轨道，主席会议确定的4件重点提案均得到圆满落实。

（二）强化民主监督，全面致力民生改善。密切关注教育事业高质量发展，就高中阶段教育发展情况与市政协开展了同题调研。围绕减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，深入7所学校进行实地视察监督，召开推进“双减”工作对口协商座谈会。着眼人民群众普遍关心关注的重要问题，先后对县卫健体局、县市场监督管理局工作进行民主评议，促进了部门作风持续转变。密切关注民情民意，全面加强信息工作，累计收集社情民意信息300余条，上报85条，其中《农村饮水工程养护工作亟待加强》《农业技术推广下沉难问题需关注》《关于建立公益性中国共产党党史影像资料库的建议》等3条信息被全国政协采用，省、市政协采用43条，反映社情民意信息工作得到市政协通报表扬，在提质增效上迈出新步伐。

（三）发挥政协优势，着力增进民生福祉。深入开展送医药下乡、送科技下乡、送法律下乡、送文艺下乡活动，受益群众达3000余人。密切关注拆迁群众生产生活，强力推动糠醛厂片区开发，拆迁户资产评估和拆迁协议签订工作基本完成。积极开展丰州路垃圾清扫志愿服务活动和凤凰路、学院大道清淤行动，为实现“出乎意料的干净，意想不到的整洁”目标发挥了积极作用。在我县疫情防控形势十分严峻的关键时刻，县政协以及广大委员闻令而动、听令而行、尽锐出战，积极投身抗疫斗争，坚守在核酸检测、入户排査、社区管控、卡口执勤、物资保障、隔离管控等各个岗位上，助力打赢疫情防控阻击战，以实际行动彰显了政协委员的责任担当，践行了“人民政协为人民”的履职情怀。

四、突出凝聚共识，在汇聚发展合力上实现新拓展

坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，全力★ 微信：lbgzkf1 — 285 —

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画好同心圆，广泛凝聚正能量。

（一）坚持民主协商集众智。更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，加强同各民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士的联系合作，完善协商形式，创新平台载体，不断凝聚起同心协力推动全县高质量发展的强大共识。充分利用全县科级干部培训机会，县政协主要领导以《推进人民政协协商民主广泛多层制度化发展》为题进行了专题宣讲，为弘扬协商精神发挥了积极作用。

（二）加强团结合作聚共识。高度重视有事来商量平台建设，先后在全县12个乡镇、7个县直系统、269个行政村、6个社区，建成“协商议事室”294个，实现了基层协商议事室全覆盖，为助推基层社会治理奠定了基础。深入开展“我为全方位推动高质量发展做贡献”主题活动、“发挥政协优势助力招商引资”活动，召开助力招商引资工作推进会，取得积极成果。关心关爱弱势群体，倾心助力公益事业，组织开展捐款捐物、扶贫济困、送温暖献爱心等活动，把党和政府的温暖送到困难群众心中。始终坚持正确办刊思想，努力办好《家乡之音》刊物，发行4500多份，发挥了传递乡音、汇聚合力的重要作用。

（三）推进交流协作增合力。持续加强与省内外兄弟政协交流互鉴，充分展示武乡历史文化，不断扩大我县的知名度和影响力，为招商引资、招才引智牵线搭桥。大力开展“书香政协”活动，组织委员线上线下诵读经典、交流思想，倾力打造“书香政协？红色武乡”读书品牌。县政协文史馆成功创办并投入使用，得到来武参观交流的兄弟政协普遍好评，成为县政协扩大开放、凝聚共识的特色阵地和文化交流、增进互信的重要平台。

五、坚持守正创新，在加强自身建设上展现新气象

主动适应新形势新任务新要求，坚持在继承中创新、在创新中发展，不断

夯实工作基础，推动工作更加规范、更有活力。

（一）党的建设全面加强。认真落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于加强新时代人民政协党的建设工作的决策部署，突出党建引领作用，切实加强政协系统党的建设。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心地位，以政协党建新成效引领政协事业新发展。定期研究政协系统意识形态工作，加强政协内部刊物、文史资料等意识形态阵地建设管理，牢牢把握意识形态工作领导权。始终把坚持党的领导作为根本政治原则，重点工作、重要事项、重大活动及时向县委请示汇报，坚定不移在县委领导下谋划

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开展工作。高度重视作风建设，认真贯彻中央丿'项规定精神，深入开展政治巡察集中整改暨纪律作风专项整顿，持之以恒正风肃纪，为推动人民政协事业高质量发展提供了风清气正的政治生态环境。

（二）专门协商机构建设成效显著。深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强市县政协工作的实施意见和实施办法，积极推进协商工作制度化规范化程序化，先后建立和修订了《全体会议工作规则》《常委会会议工作规则》《专门委员会工作规则》等14项规章制度，各方面制度体系日益完善，为政协履职提质增效提供了制度保障。

（三）机关建设有力有效。牢牢把握政协机关的政治属性，把提高政治能力放在第一位，对机关干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，在理论学习和实践锻炼中涵养政治定力，提升服务水平。坚持以清廉机关建设为抓手，大力倡导勤思善学、调査研究、狠抓落实之风。坚持高标准严要求，带头守纪律、讲规矩，自觉接受党员群众监督，推动政协履职更合民心、更接地气，工作效能全面提升。

各位委员，过去一年，犹如时间的标尺，标注着前行的脚印，锚定了发展的质量，丈量着奋进的成果。每一步都不容易，每个人都了不起。这一年，县政协取得的成绩，是中共武乡县委正确领导的结果，是县人大、县政府和社会各界关心关爱、大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在薄弱环节和不足之处。主要是：协商民主重要渠道和专门协商机构作用需要进一步发挥，政治协商范围还不够宽，涉及面还不够广，协商质量还不够高；建言资政和凝聚共识双向发力的制度体系还不够健全，有事来商量平台作用发挥得还不够充分；委员知情明政的渠道需要进一步拓展，履职能力和水平还需进一步提高等。对此，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进。

2023 年工作安排

2023年，是贯彻落实中共大会精神的开局之年，是我县全方位推进高质量发展的关键之年，做好政协工作使命重大、任务艰巨。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会精神和总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思頫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

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到“两个维护”，认真贯彻落实县第十六次党代会和全县三级干部会议精神，深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，以"弘扬太行精神，共建创新武乡”为主线，发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，持续开展“三正五变”大讨论，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣全县工作大局履职尽责，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，在全方位推动高质量发展中扛起政协使命担当，为书写践行新时代中国特色社会主义武乡新篇章汇聚正能量、作出新贡献。

一、 强化政治引领、坚定正确方向，在打造"同心政协”中铸牢思想政治基础。人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织，必须始终把捍卫“两个确立”作为根本政治原则，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和中共大会精神作为首要政治任务，完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，创新开展“委员之家”学习活动，打造“书香政协”品牌，抓好委员学习培训，提升履职能力，做实转化运用，做到学用相长、融会贯通，持续用党的科学理论武装头脑，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

二、 聚焦服务中心、深耕主责主业，在打造“有为政协”中践行职责使命担当。深入贯彻县第十六次党代会和全县三级干部大会精神，突出“弘扬太行精神，共建创新武乡”主线，紧扣高质量发展任务，加强调査研究，高效履职参政，全面提升建言资政水平。围绕“全面推进乡村振兴，加速共同富裕”，就“做好高标准农田建设项目””打造特色产业乡镇”开展系列协商活动，助力农业增效农村增绿农民增收。围绕“庭续红色血脉，传承红色基因”，就“创建全国红色旅游融合发展试点县”开展深度协商，助力红色旅游融合发展。围绕“坚定不移实施项目带动战略”，就重点工程项目开展专项视察监督，助力全县经济高质量发展。围绕“加快构建综合能源体系”，就发展壮大光伏产业开展对口协商，助力产业转型升级。围绕“优化营商环境，释放发展活力”，就提升开发区建设水平和承载能力开展考察调研，助力开发区实现创新发展。围绕“推进全国科普示范县建设”，就加快科学普及和科技创新深入开展调查研究，助力提升科普公共服务水平和全社会创新能力。

三、 坚守初心使命、聚焦民生关切，在打造“亲民政协”中助力民生福祉改善。忠实践行以人民为中心的发展思想，按照协商于民、协商为民要求，

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打好协商监督“组合拳”。聚焦“保障改善基本民生”，开好专题议政性常委会会议，助力教育事业高质量发展，推动提高医疗服务水平。聚焦“巩固提升城乡环卫一体化”，就园林环卫队伍建设开展专题调研，助力人居环境持续改善。聚焦教育、卫生、就业、住房、养老等群众普遍关心的热点难点问题，综合运用会议协商、调研协商、提案办理协商、界别协商、反映社情民意信息等形式，开展全方位协商监督，助力民生问题妥善解决。聚焦城乡低保、特困供养、社会救助、社会保障、弱势群体等社会普遍关注的民生问题，充分发挥民主监督职能，对县人社局、县民政局工作开展民主评议，助力部门工作提质增效。聚焦民生蜒关切，持续开展送医药下乡、送法律下乡、送文化下乡、送科技下乡活动。积极引导委员深度参与乡村振兴、扶危济困事业，助力解决群众生产生活实际困难，让群众切身感受到政协离自己很近、委员就在身边。

四、 发挥独特优势、深化统战功能，在打造“开放政协”中广泛凝聚共识力量。坚持团结民主两大主题，把凝聚共识作为履职工作的中心环节，贯穿履职活动各方面、全过程。要深度挖掘文史资源。出版《武乡英烈劳模》，办好《红色武乡》杂志、《家乡之音》刊物启动工业文明、中医药文化、植树造林、水利建设等文化史料征集工作，发挥以文聚人心、以史增共识作用。要大力营造合作氛围。建立健全政情通报、谈心交流、走访看望委员等制度，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，为各界人士在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件。要不断深化团结联谊。统筹做好县政协成立40周年庆祝活动筹备工作。加强与武乡籍在外人才、兄弟政协的联系交流，特别要抓好与八路军研究会对接工作，建立合作机制，拓展宣传阵地，扩大政协朋友圈，画好发展同心圆，讲好武乡新故事，为全方位推动高质量发展汇聚磅礴力量。

五、厚植履职基础、持续守正创新，在打造“活力政协"中提升履职能力水平。坚持以抓创新为重点，激发与时俱进的内生动力，不断开创新时代政协事业发展新局面。要全面加强党的建设。发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展“三正五变”大讨论，落实落细全面从严治党主体责任。坚持机关党建和业务工作两手抓、两促进，增强做到“两个维护”的政治能力和政治自觉。要着力加强制度建设。深入贯彻中央和省委、市委加强市县政协工作的部署要求，全面梳理修订完善履职活动制度机制，进一步推进政协

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各项工作制度化、规范化、程序化。要大兴调査研究之风。以”弘扬太行精神，共建创新武乡”为主线，发扬“四敢'精神，营造“四敢”氛围，积极引导政协各参加单位和广大委员树立深入基层的坚定信念，练就求真务实的调研作风，采用科学合理的调研方法，涵养亲力亲为的调研风格，深入基层，深入群众，练好调查研究基本功，提升建言献策质量和水平。要推动工作提质增效。积极推进“协商议事室”工作常态化开展，加快推进“智慧政协”平台建设。充分发挥县政协文史馆作用，提高提案办理、信息调研工作实效。激励政协机关干部发扬“四敢”精神，点燃干事激情，强化正风肃纪，以_流标准、一流作风、一流服务，努力干出新时代人民政协新样子。

各位委员、同志们，团结汇聚力量，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共武乡县委坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全方位推动武乡老区高质量发展而团结奋斗！

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中国人民政治协商会议孝昌县第七届委员会常务委员会工作报告 在政协孝昌

县第七届委员会第二次会议上

孝昌县政协主席 会亮钢（2023年1月8日）

各位委员，同志们：

我受政协孝昌县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请

予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

伴随着“绿色崛起、山区强县”的冲锋号角，紧跟着“五区一支点”的战略步伐，承载着六十六万人民的美好憧憬，七届县委、县政府以昂扬的精神、战斗的姿态，团结带领全县人民蹿厉奋发健功立业汗方百计、逆势而上，顶住了经济下行的巨大压力，实现了“开局企稳、复元打平、再续精彩”的目标；上下一致、勇毅前行，扛住了一波又一波的疫情袭击，保障了全县人民的生命健康与安全；高标准、高质量拉开了建设现代化强县的大幕，“三资一促”⑴ “五城同创”[2]、美好环境与幸福生活共同缔造等，一幅幅生动画卷徐徐展开，全县上下收获了“累累的硕果、满满的幸福”。一年来，在中共孝昌县委的坚强领导下，县政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持团结民主、凝聚共识，坚持有事多商量、有事好商量、有事会商量，忙碌而又充实、坚定而又执着，为孝昌经济社会发展齐步走、快步走贡献了政协智慧和力量。

一年来，我们以起步即冲刺的心态，满怀激情喜迎党的大会。

悟深悟透，积蓄冲刺“能量包”。落实“思想引领、学习在先”制度，学习领悟党的大会精神、总书记考察湖北重要讲话精神、省第十二次党代会精神，深入贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，组织专题研讨7次，为七届政协开局做足思想准备、理论储备、行动筹备。扎实开展党史学习教育活动，组织政协委员开展“同心向党迎大会？团结奋进新征程”“辉煌三十年？委员看孝昌”“为民办实事？委员在行动”等活动，让委员感受时代之变、发展之变、事业之变，激发建设孝昌、发展孝昌、热爱孝昌的炽热情怀、历史担当。

领向领航，把准冲刺“风向标”。县委高度重视县政协年度工作，县委常★ 微信：lbgzkf1 — 291 —

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委会专题研究县政协2022年工作要点及协商监督计划，出卷点题、把航定向。县政协党组坚决贯彻落实县委指示要求，主动向县委汇报重要工作、请示重要事项、报告重要活动。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，调整优化县政协机关党组，改选机关党总支；指导组建23个委员活动组，完善政协党组成员联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、委员联系带动界别群众的“三联三带”工作机制，实现党的组织、党的工作、党的责任“三个全覆盖”。

同心同行，架设冲刺“连心桥”。经常性走访我县民革、民建、农工3个民主党派及所属党员（会员），联袂喜迎党的大会。加强与工商联、社会团体、无党派人士交友交心，圆桌叙话13次。深入45家委员企业、新社会组织“面对面”座谈，增进政治认同、思想认同、情感认同，鼓励他们与孝昌人民一起创业、一起发展。

一年来，我们以开战即决战的状态，满弓抒写建言资政新篇章。

求同存异，贡献发展“方程式”。坚持“协”以求同，“商”以成事。议政性协商参大事。分别以我县“2+X”产业发展方向⑷、“以控制成本为核心，优化营商环境”为主题召开两次议政性常委会，选取漂西循环经济工业园成长壮大、中医药产业破茧突围等事关我县经济发展的关键性课题，成立13个专题调研组，组织135名委员开展调研，广泛汇聚智谋。县委县政府主要领导百忙之中莅临指导、倾听、互动，与责任单位、政协常委共商发展大计。会后，及时将协商成果转化为政协方案，呈送各县委常委，供决策参考。月度协商议要事。选取巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、对接武汉生态旅游圈、孝汉同城产业园建设、招商引资要素保障等议题，开展各类协商11次，分别邀请县委县政府的分管领导与会协商。通过委员与职能部门的“面对面”、问题的“实与准”、建议的“真与诚”，努力将县政协协商足迹，镌刻在我县火热的发展战场之上。一线协商办实事。按“八有六必”⑷要求，提档升级“协商在一线”委员议事厅16个。紧盯企业发展难点、基层治理痛点、民生保障堵点，推行“五余议事法”⑸，创办三级“微协商”，有效解决群众身边“急难愁盼”问题121个， 办成小事、 实事、 难事52件。 围绕省政协关注的影响群众健康突出问题 “323”攻坚行动⑹和加强农村养老服务体系建设两个议题，一线协商8场次，使“协商在一线”成为委员履职的好平台、群众信赖的好帮手。

消阻除弊，积攒前行“微积分”。联合监督有声势。发挥协商式监督优势，

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与县人大常委会、县人民检察院联合会签《关于建立代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的十条措施》，围绕生态环境和资源保护、英烈名誉保护、未成年人保护等公益领域的重大问题，三家联合开展监督，营造保护公益人人负责、人人尽责、人人共享的良好氛围。评议监督有特色。挑选10名政治可靠、素质突出、作风硬朗的委员参与到清廉孝昌建设“诺查评改”活动之中，针对科、股、站、所的“中梗阻”问题，对60家窗口单位进行明察暗访、监督评议。选派特约监督员、行风评议员、陪审员等，围绕建设平安孝昌、建设法治社会、建设法治政府开展民主监督。组织委员开展包括基层社会治理、孝汉同城等在内的“微监督”，除小弊兴大利、积小分求满分。一体监督有影响。推动市、县政协一体监督，承办了全市路长制、宗教工作2次专项监督视察活动，在全市作了示范、形成了影响。

议政建言，充实规划“矩阵图”。切换调研协商角度。围绕我县村庄规划、退役军人培训、职业技术教育组织委员调研协商，形成《我县村庄规划的几点建议》《我县中等职业教育发展的思考》等4篇调研报告，专呈县委县政府主要领导，引起了高度重视，要求相关部门认真研究，制方案、出举措，弥补了我县发展规划中的短板弱项。转换提案办理方式。创新推行会议交办、领导领办、“两办”督办、媒体帮办的“四办”模式，将今年122件提案汇编成册，构建党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的共办格局，提案办复率、与委员见面率均为100%，办理满意或基本满意率达98.7%o更换信息报送思路。将社情民意信息作为参政议政、建言资政的重要方式，重新审视仅盯省、市政协上稿率、争排位的“眼睛向上”做法；更加注重向县委县政府领导、县委各部办委及相关职能部门编报社情民意信息，争取解决现实问题，积小胜为大胜，强化辅政资政作用。目前，已向省市政协报送85条，采用26条，位列省市第一方阵；县内报送33条，县颔导批示4条，县内刊发18条，有力扩大了政协工作影响，实现了对上、对内的“双羸”。

一年来，我们以到位不越位的姿态，满心助力改革发展主阵地。

聚焦战场，助推大局加马力。按照县委分工，县政协领衔第四招商团队工作，召开动员会、推进会、分析会9次，每周看进度、按月擂季度、以季促年度。带领成员单位分赴广东、福建、河南等地招商，引进了湖北正利、河南中裕、孝感青泽等实力企业。主席、副主席分别担任四大特色产业⑺链链长、副链长，各自围绕特色产业强链补链，竭诚尽力、穿针引线。围绕生态养殖产业链发展，

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扎实推进“六个一”机制［8］落实，帮助合缘水产、三丰渔业等龙头企业解决资金紧张、用电、用水困难等9个问题，全力助企纾困。围绕做大做强果茶产业链，完善方案、细化举措，大力助推周巷镇万亩生态茶叶长廊及丰山镇万亩桃产业示范带建设。对县政协联系包保的12个重大建设项目，承担的路长、河长、林长工作全力以赴，把现场当战场，常入一线，现场答疑，现场解决问题，共促发展。

聚焦前线，服务中心鼓干劲。扎实推进小河镇仙雨磐村共同缔造示范点建设。选取13个先行先试村，由主席会议成员担责主攻，动员90名委员参与，开展“一线协商？共同缔造”暨“政协委员助力乡村振兴行动”23场次，筹集资金43万元。全体主席会议成员到“五城同创办”开展专题调研，组织“五城同创？破难点、除死角”一线协商5次，邀请指挥部领导到场指导，以政协之力促同心共创。按照疫情防控指挥部统一安排，县政协主席会议成员深入一线，分赴各乡镇（区）、各道路卡口、各关键领域，督导防疫措施落实落地；政协机关在协助静默管理、核酸检测、扫楼扫街等方面闻讯而动、听令而行。

聚焦基层，体察民生用情怀。制定县政协“一下三民”实践活动⑼和“联企业、送政策、解难题、稳主体”活动方案，组织开展了政协干部访民情、政协委员在行动、助企纾困我先行等系列活动，经常到政协联系企业、联系社区、驻点村走访，建立问题、任务、效果“三张清单”，用心用情解决问题46个，得到了企业、群众的称赞。紧盯群众关心关注的教育“双减”、疫后就业、交通安全等问题，小分队、常态化进行一线调研、一线协商、一线监督，把群众的事当自己的事、当天大的事，一枝一叶总关情。

一年来，我们以团结即胜利的势态，满力画大干事创业“同心圆”。

凝心聚力，构建“共同体”。密切与工商联、社会团体、新社会组织的联系交流，邀请参与政协调研、视察、座谈30余次，提交集体提案4件，形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面。省政协助力小河镇仙雨窘共同缔造，市、县政协联手季店“三下乡”，县政协机关、县民建“金秋送学？助梦远航”，县经济界“送光明？献爱心”等系列活动，汇聚起了大手牵小手、携手向未来的强大向心力和凝聚力。

联络联谊，扩大“朋友圈”。定期与界别委员进行座谈，推动“界别同心汇”活动深入开展。坚持常看企业委员、常会各地客商、常交各方朋友，宣传推介孝昌、鼓励投资孝昌。邀请市政协领导、市政协委员到孝昌调研指导工作，

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推动市、县一体化开展调研、协商、监督、视察等工作，有效地将孝昌政协工作嵌入市政协工作之中，实现了巧借东风谋发展。与兄弟县（市）开展经常性沟通交流，取长补短、互学互鉴、增进友谊，形成了远悦近来的良好局面。

存史资政，传递“好声音”。依托7个委员读书屋，开展“书香政协？委员读书分享”活动18场次。充分发挥县政协文史资料编辑优势，组织开展《辉煌30年？委员看孝昌》文史资料组稿动员培训、征集工作，从小视角，看大变化，为建县30周年献礼。定期向省、市政协网站及各主流媒体投稿，讲好政协故事，传递政协正能量。

一年来，我们以对标对表、竞赛比拼的常态，满速打造模范机关。

建章立制，高起点寻标。对照政协章程，制定政协常务委员会工作规则、专门（工作）委员会工作通则、主席会议工作规则，实现了工作规范化、制度化；建立专（工）委与有关部门、乡镇（区）委员活动组对口联系制度，推动了工作经常化、便利化。对标党章党规、纪律条例，对涉及机关学习、财务管理、评先评优、激励奖惩等25项制度予以调整完善，实现了机关工作流程化、高效化；进一步完善办文办会、调研协商、监督视察等规章制度，建立了行得通、用得上、能管用的制度体系。

双向发力，高标准对标。举办第七届县政协委员培训班，邀请省、市政协领导指导培训、专题授课。逐步配齐配强专（工）委力量，建立7个委员工作室，完善委员履职考核管理办法，强化委员双岗建功、履职尽责。每周五编辑政协工作微动态，定期向委员发布，邀请委员参加政协活动，引导委员“说得对、说得准”，更“说真话、帮真忙”。

创先争优，高要求达标。对标“五个过硬”问，组织开展文明单位暨模范机关“双创”活动U，努力打造表率机关。以“三学三立”活动问为契机，开展讲座、讨论、专业大比拼等20余场次。推荐机关干部参与项目建设、巡视巡察、履职考核、干部考察等重大工作，让想干事的有平台、能干事的有舞台。印发“传承红色经虬弘扬优良家风”倡议书，开展清廉机关建设。

各位委员，过去一年县政协工作取得的成绩，得益于中共孝昌县委坚强领导，得益于县政府鼎力支持及有关方面密切配合，得益于政协各参加单位、全县各级政协组织、广大政协委员共同努力、团结奋斗，也得益于政协老领导、老同志以及广大群众的关心支持。

在此，我代表政协孝昌县第七届委员会常务委员会，向所有关心支持政协★ 微信：lbgzkf1 — 295 —

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工作的各位领导、各位同志、各有关方面和各界人士表示崇高的敬意和衷心的

感谢！

回顾一年的工作，我们虽然取得了一些实实在在的成绩，得到县委信任、社会公认，初步显现出以为立位、以为争位的新景象。但是，对照新形势新任务新要求，对照孝昌高质量发展的时代要求，还存在一些不足和短板。一是在委员的服务管理，全方位调动委员的积极性方面，还需要进一步加强，进一步整合，进一步探索新的途径和方式；二是在就重大问题进行调研，帮县委所盼、补政府不及等方面，我们的力度还需要进一步加大；三是在各级政协组织的联系上需要进一步加强；四是政协机关的业务工作还有短板，社情民意信息报送渠道需进一步及时畅通。调查研究需进一步深入，协商建言需进一步提质增效等。真诚地欢迎大家提出宝贵意见，督促我们把工作做得更实更好。

二、2023年工作的建议

2023年，是全面学习贯彻党的大会精神的开局之年，也是孝昌建县三十周年。时代在召唤、激情在迸发、事业在前行。我们将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的大会精神为指引，在中共孝昌县委的坚强领导下，锚定县委县政府既定的战略目标冲心任务、重大举措，认真履行新时代人民政协新使命新任务，加强专门协商机构建设，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，当好新时代政协事业的继承者、垦荒者、实践者。

一、突出堂习赁彻党的大会主题主线，在思想政治引领上凝聚共识

要提站位、精心学。以党组理论学习中心组、支部主题党日、双周学习为平台，举办专题培训班、专题研讨会、专题讲堂，推动党组成员领学、专家讲学、干部跟学、委员比学，把党的大会报告核心要义、思想精髓、目标任务学精学透、走心走深，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要明定位、精彩讲。政协党组成员、主席会议成员要“自我带头”，进机关、进园区、进社区，以上率下作示范；机关干部要“自动跟进”，进村讲、入企讲、上门讲；委员要“自带流量”，深入界别、面向社会当好“传声机” “扩音器”，让党的声音飞入寻常百姓家。

要找方位、精准干。党的大会报告对推进全过程人民民主、完善民主监督等方面都有新精神新要求。要对标对表找准工作的落脚点、突破口，在政治

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协商、民主监督、参政议政等工作中拿出可行的方案、举措。要上通“天线”、下接“地线”，团结引导广大政协委员把思想和行动统一到党的大会精神上来，把智慧和力量凝聚到县委县政府决策部署上来，一心一意谋发展，一门心思搞建设。

二、突出专门协商机构作用，在履职尽责上谋事干事成事

紧扣中心，协商建言要在状态。坚持与县委县政府中心工作同心同向、同频共振，精心组织协商履职活动。明年计划围绕实施“强县工程”、美好环境与幸福生活共同缔造精选课题， 开展2次议政性常委会议协商； 围绕 “三资一促” 、优化工业园区空间布局，推进孝汉同城产业园建设，加快漂西工业园建设开展专题协商；围绕健全城乡社区治理体系、优化学校布局、健全公共卫生体系开展对口协商；围绕生态环境保护、乡镇综合执法改革、农村养老服务体系建设开展界别协商；围绕今年重点提案，开展提案办理协商，坚持做到不调研不协商、无思考不建言。

助推发展，民主监督要在点上。聚焦营商环境“软实力”，选派委员担任行风评议员，开展评议监督。聚焦水利、交通、能源、城建等领域重大项目建设，组织委员开展视察监督。聚焦污染防治、生态修复、节能降碳，以及平安孝昌、法治孝昌建设等，帮助选派的执法监督员、陪审员更好地开展视察监督。坚持用友善不敌对、温暖不冰冷、鼓劲不泄气的语言，把政协的“软监督”变成“硬落实”。

关注民生，参政议政要在线。圉绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等热点难点问题，开展调查研究，畅通民意渠道，以各界反映、建言专报、提案综述等形式报送社情民意信息，把问题收集起来、把建议反映上去，参在关键处、议在点子上、落到行动中。

三、 突出打造“五区一支点”，在助推高质量发展上担当作为

靠前作为要扛重活、打硬仗。县政协主席会议成员要驻点包片、联系重大项目、参与“五城同创”、共同缔造等中心工作，坚持一线推动落实。专（工）委要发挥职能作用，组织委员献计出力，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动。县民革、民建、农工党支部要坚持开展献爱心、送温暖、助学助教、送医送药等活动。县政协机关要扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结对包联白沙镇三合村和开发区凤新社区，推进干部职工下沉一线，开展基层治理、环境整治、关心关爱等活动。

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砥砺前行要领任务、担责任。坚持以顶格的信号、满格的能量、“5G”的速度完成县委交办的各项任务。要当好第四招商团队“班长”，把客商请进来、把企业引回来、把发展兴起来；要当好产业“链长”，助推产业升级；要当好“路长”，助推“五城同创”；要当好“林长”，助推生态环境保护；要当好“河库长”，助推守住流域安全底线。在工作中要坚持不分前方后方、不分一线二线，以“功成不必在我，功成一定有我”的境界，一张蓝图绘到底。

深入基层要办实事、办好事。深入推进“一线协商？共同缔造”活动，坚持心系“衣食父母”，助力改善民生；情牵“万家灯火”，助力共同缔造；记挂“百姓安危”，助力平安孝昌建设。始终以“国事、家事、天下事，事事关心”的情怀，从百姓住房、就业到上学、看病，从养老、出行到休闲、娱乐，发挥优势，助力支持。

四、 突出团结和民主两大主题，在同心同向同行上寻求最大“公约数”要“汇流成河”聚力量。高举爱国主义和社会主义“两面旗帜”，抓好大

团结大联合，邀请各民主党派、工商联、社会团体和无党派人士参加政协活动，始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共。落实全过程人民民主要求，主动把“话筒”递出去、把“头条”让出来，支持各方人士在政协这个平台充分表达意见和建议。持续完善“三联三带”机制，汇聚更多同行者，把各方力量拧成一股绳、合成一条心、聚成一道光。

要“垒石成山”搭平台。肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，打造委员论坛、界别讲堂、委员读书屋等载体，全面、准确、完整宣传党的大会精神和政协理论知识，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以政协的各类会议、调研协商、视察监督活动为平台，探索建立群众出卷、委员领卷、协商答卷、 社会评卷的闭环工作机制， 让群众感到 “委员在身边？身边有委员” 。

要“聚沙成塔”促同心。发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，健全完善委员工作室、一线协商议事厅的功能，强化委员“三个作用”[⑷，把群众“请进门”，使政协工作“沉下去”，广开言路、广泛团结，做到平等协商而不强加于人，有序议政而不各说自唱，真诚监督而不“挑斗挑事”，努力营造良好的干事创业氛围。

五、突出内强素质、外树形象，在自身建设上争当模范表率

深化书香政协建设，加强团结、民主、协商文化建设，邀请委员、民主党派和无党派人士列席政协主席会、常委会，推动委员参加政协活动全覆盖，提

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升政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的四种能力。坚持双周

日学习制度，深入推进“三学三立”活动，组织开展政协专业知识大宣讲、大

比武、大竞赛，打造学习型、研究型、服务型政协机关。持续开展“一下三民” “双创”等系列活动，坚持从办文办会办事抓起，从调研、协商、监督等日常

工作抓起，确保政协干部开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能办，储备更多“技能包”，做出更多“新业绩”。发挥政协机关参谋、服务、协调的枢纽作用，切实把政协机关打造成委员之家、团结之家、民主之家、廉洁之家。

各位委员，同志们！顽强拼搏之人，挥汗即是华彩；奋勇前行之舟，浪花皆是旋律。2022年已谢幕，有耕耘、有汗水、有收获，新的篇章正待开启，有憧憬、有希望、有光芒，让我们更加紧密的团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共孝昌县委的坚强领导下，以过往为序章，以使命唤担当，一起来想、一起来干，为建设“绿色崛起、山区强县”作出新的贡献，以优异的成绩向建县三十周年献礼！

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政协宜川县第十届委员会常务委员会工作报告 在政协宜川县第十届委员会第

二次会议上

宜川县政协主席 程小卫（2023年2月7日）

各位委员：

我代表政协宜川县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，

并请列席同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年，是宜川发展历程中极为关键、极不平凡的一年。县委、县政府坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，团结带领全县人民苦干实干、奋斗奋进，营造出全县上下团结干事创业的良好政治生态， 各项事业取得新进展新成效。 “生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路开好局起好步，丹州大地生机勃勃，万象更新。

2022年，是县政协昂首阔步新征程、蹿厉奋发向未来的一年。在县委的坚强领导下，县政府的大力支持下，县政协及其常委会以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的大会精神这条主线，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣全县中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，突出系统党建引领，提高建言资政水平，深化凝聚共识工作，强化委员责任担当，想县委之所想、帮政府之所干、言群众之所盼、展委员之所长，倾力服务高质量发展大局。委员履职热情高涨，政协组织活力涌现，展现了新时代人民政协的新面貌新气象，在新征程中彰显了政协新担当。

2022年，也是县政协在实践中创新、在创新中发展的一年。省委办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，为新时代做好人民政协工作进一步指明了方向、提供了遵循，使新时代新征程的我们备受鼓舞、更加振奋。县委、县政府高度重视政协工作，主要领导对政协工作多次作出批示，高度肯定政协协商成果，坚决支持破解“工作基础薄弱、人员力量薄弱”等问

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题，积极为政协履职营造良好环境。9月上旬，市政协主要领导来宜调研指导，对我县政协工作创新做法给予充分肯定，并要求市县两级政协要进一步加强交流互动，实现经验共享。中省政策支持，市县领导重视，有力地促进了专门协商机构建设和“有事好商量”协商议事工作。

一、 坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向不动摇

县政协坚持把党的领导贯穿政协履职全过程，着力构建具有共同思想政治基础、共同目标追求的政治共同体。

抓实抓紧政治理论学习。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习党的大会精神和总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神。全年共组织专题学习17次，政协理论学习研讨会4次，参加全国政协和省政协专题视频学习3次，切实增强了政协系统忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，增进了对新时代政协工作承担的政治之“政”、协力之“协”、协商之“责”、引领之“要”、为民之“本”的理解。

坚定不移服从党的领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，强化落实全面从严治党主体责任，坚持以党的建设引领政协履职。全年共组织召开党组会议9次，主席会议9次，常委会会议3次，经常性研究党风廉政建设、意识形态等工作。严格执行向县委专题报告政协党组工作、重要工作、重大事项等制度，确保政协始终在党的领导之下主动负责、协调一致地开展工作，确保县委各项决策部署在政协系统不折不扣落实。

筑牢共同思想政治基础。落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员、界别委员联系群众、主席班子成员走访委员的“三联系一走访”制度。党组成员、党员委员坚持经常走访联系对象，发挥示范引领作用。6月中旬，县政协主席会议成员利用一周时间，集中走访委员30名，累计走访委员95名，收集整理社情民意信息、民主监督建议书26条。委员以界别、支部、委员活动室为载体，通过走访、调研、协商等形式经常性联系群众，倾心尽力为群众解决“急难愁盼”问题，更加广泛地凝聚人4共识、汇聚智慧力量。

二、 聚焦中心任务，服务经济高质量发展结硕果

县政协坚持党政中心工作推进到哪里，政协履职就聚焦到哪里、跟进到哪里。全年共组织开展各类协商活动14次，形成8篇议政建言成果，在助推高质量发展中发挥了重要作用。

探索“新模式”，助力民生保障体系改革创新。县委、县政府创新破题开新★ 微信：lbgzkf1 — 301 —

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局，提岀“大民政”工作思路和方法，县政协迅速跟进。3月下旬，组织委员在深人调研，广泛征求各方意见的基础上，认真协商讨论，利用政协协商优势，助推“用基层党组织整合社会救助力量”的创新共识落地落实。“大民政”工作思路和方法，得到市委主要领导的充分肯定和批示。县委、县政府狠抓落实，整合党建资源，设立融救助中心，统筹17个部门单位48个救助项目，综合开展工作，发放各类救助资金4543万元，惠及群众1.01万户2.17万人，县政协常委中6名民营企业家联系帮扶7名困境儿童，累计资助1.5万元。“融救助”模式受到各级领导的高度肯定，得到社会各界的广泛认可。

贯彻“新理念”，助力生态保护和高质量发展。从注重生态建设到促进经济效益转化入手，县政协主动融入，全力助推。5月下旬，县政协常委会围绕“黄河流域生态保护和高质量发展”课题进行了专题调研协商。委员们充分肯定了县委、县政府在布局经济社会高质量发展中所取得的成绩，一致认为，高质量发展战略定位准确、站位高远，推进工作思路清晰、举措有力。并结合实际，就绿色生态经济、文旅融合发展、现代高效农业、加强招商引资等方面提出15条改进意见和措施。调研成果得到县委、县政府高度肯定，县委主要领导批示：“政协调研报告是一个有发展思维、能坚持问题导向、对宜川发展用心建言献策的报告”。

立足“高标准”，助力工业园区建设优化升级。聚焦工业园区标准化建设，推动制造企业落户建设投产，县政协积极作为，广纳善言、广聚才智，为县委、县政府决策提供参考。6月中旬，组织委员深入企业、深入现场，就园区建设过程中面临的困难和问题协商议事，委员们立足县情实际和园区建设中的新情况、新问题，动态跟踪、系统思考，形成了优化功能布局，完善基础设施，强力招商引资，强化服务保障的协商共识。协商报告在市政协六届一次常委会上进行了交流发言，受到市政协的一致肯定。

聚焦“可持续”，助力退耕还林成果巩固提升。践行“两山”理论，持续关注我县生态环境保护与建设。 8月上旬， 组织开展了巩固退耕还林成果专题调研，针对林牧矛盾，退耕地占补矛盾，经济林低产低效等6方面问题，提出了探索推行“舍饲+放牧”相结合的养殖方式，修订完善征占地办法，大力发展林下经济等6条对策建议，为推动我县生态建设保护和有效利用提供有益参考。

以使命担当为己任，以实干履职破难题。一年来，县政协还积极配合省市政协先后就黄河文化公园建设、红色旅游发展、主导产业提质、乡村振兴、低

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收入村和集体经济薄弱村等工作进行了调研，提出了具有政协独特视角的意见

建议36条，以实际行动服务全县经济社会高质量发展。

三、注重实绩实效，民主监督特色优势充分彰显

县政协坚持把民主监督贯穿履职全过程，准确把握民主监督角度、力度和底线，创新监督形式、丰富监督内容，实事求是反映情况，坦诚务实提出建议，推动监督性建议实起来。

紧盯重点领域，全力防范化解重大安全风险。认真贯彻落实总书记关于“统筹抓好发展和安全”的要求，按照县委安排，7月中旬，20名委员组成调研组围绕“经济、金融、社会、安全生产、食品药品、自然和生态”六大领域50个主要风险点，就防范化解重大安全风险隐患工作，面对面开展民主监督协商，畅谈真知灼见。针对常规监管不强，突发类事件防范难，部分项目建设手续不全等4个方面13个问题，提出工作改进建议23条，政协以协商促改进、以监督助落实的作用得到充分体现。

紧盯重点行业，推动营商环境持续向优向好。紧扣“全民营商”战略布局，11月上旬，组织委员以“优化营商环境，促进经济发展”为主题，召开专题议政性常委会会议，深度协商、务实建言。针对营商环境建设工作中的痛点、堵点、难点，委员们面对面找问题、想办法、提建议，积极为优化营商环境商对策、谋良策，提出了转变思想观念，强化宣传引导，强力招才引智等6条建议，政协以“小切口”监督，助力营商环境“大提升”，卓有成效。

紧盯重点项目，确保民生工程建设持续推进。围绕“加快推进项目建设，持续改善民生福祉”开展监督性视察，助推县委、县政府重点工作、重点项目落地落实。针对工作中存在的短板弱项，委员们从“强化思想认识、坚持规划引领、优化整合资源”等方面提出协商建议，助力我县重点项目建设快速、高效、有序推进。

与此同时，县政协还紧盯疫情防控、城市建设、教育医疗、依法行政、未成年人保护等方面的重要事项，通过会议监督、提案监督、专项监督、视察监督等形式提出意见建议55条，以“有温度的监督”助推“有力度的落实”。

四、致力增进团结，汇聚宜川高质量发展新合力

县政协坚持把凝聚共识作为履职工作的中心环节，积极引导政协各参加单位、各界人士增进最大共识度，把更多的人团结在县委、县政府周围，广泛凝聚起助推高质量发展的正能量。

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团结合作更加密切。践行全过程人民民主，密切与各人民团体、工商联、无党派人士的合作共事，增强与党外知识分子、非公经济人士和新的社会阶层人士联系沟通。积极引导民族宗教界委员发挥自身优势，开展协商议政活动，协助党委政府做好民族宗教工作。一年来，各人民团体、工商联、无党派人士参加政协协商活动9次35人，安排会议发言20人，参政议政积极性持续提高。

联谊交流更加深入。积极加强上下联系、内外联谊，承接省市政协有关视察调研活动8次，接待山东荷泽、宝鸡、神木等地政协调研考察团12批次。通过政协平台，用政协情怀，讲述新时代宜川发展故事。加强与宜川籍在外人士联系，以亲情、乡情、友情为纽带，邀请他们返乡创业、考察投资、交流洽谈，为宜川高质量发展汇聚强大合力。

凝心聚力更加有为。积极参与县委、县政府中心工作，全面完成包抓果树新优品种改良任务500亩；随团赴福建邵武、河南三门峡完成考察工业循环项目工作；动员政协委员和机关干部积极参与疫情防控工作；认真落实领导班子成员定点联系包抓产业、民营企业、百社（村）建百企和低收入村、集体经济薄弱村工作，3名副主席在苹果芽变培育、食用菌培育、连翘产业开发等工作中出思路、想办法、抓推进，助推农业产业发展；广大政协委员热心社会公益事业，积极参与扶贫济困，累计捐款捐物4万余元，涌现出以王瑞涛、陈士奎、高缠兵、李战、孙燕、李梅、沈东园等委员为代表的一大批爱心人士，让群众切实感受到政协温暖、委员担当。

五、注重守正创新，促进常规性工作质量提质效

县政协坚持大处着眼、小处着手，扎实做好提案、文史和宣传等工作，充分发挥政协在服务经济社会发展中的积极作用。

提案工作创新提升。坚持把提案作为反映民意的重要途径，紧扣“提、审、办、督”等关键环节，持续提升提案办理质量。确立了让提案人满意、承办单位满意、群众满意和县委放心的“三满意一放心”工作目标，落实了从“坐等协商”到“主动协商”工作举措，实现了从“做了就行，办了就好”到“说办就办，办就办好”工作转变。全年共开展提案办理协商4次，30件提案，已办结24件，办结率80%，委员满意率100%，提案办结率和满意率为历年来最高。一批群众关心、委员关注的实际问题得到有效解决，提案工作的重要地位和作用进一步凸显。文史工作再结硕果。完成了第十六辑文史资料“宜川之最”编纂工作。征集、查阅各类档案500余卷（件）、拍摄照片200余张，访谈部门单位、

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知情人士100余人次，从大量的历史资料和访谈中筛选整理出涵盖“政治、经济、社会、文化、生态”等多个方面的“宜川第一”，兼具了政协文史资料的统战性、史料性和可读性。目前该书已成稿，即将付梓面世。组织完成了全省“委员说：陕西这十年”主题征文投稿工作，王永强委员撰写的《寨子村的变迁》征文获得全省一等奖，作为延安市唯一一等奖获得者在省政协“委员说：陕西这十年”座谈会上进行了交流发言。

宣传工作取得成效。强化“用政协声音讲好宜川故事”的宣传工作理念。加大政协宣传工作改革创新，强化组织、机制和后勤保障，形成宣传合力，实现消极被动宣传向积极主动宣传的转变。制定了《关于进一步加强和改进新闻宣传工作的实施意见》《宣传工作管理办法（试行）》；开通了“宜川县政协”微信公众号，开设工作动态、委员风采、政协履职等板块。全年累计发布宣传信息64条，编发委员风采13篇。在省级媒体发表稿件11篇、市级媒体14篇。10月14日《延安日报》整版刊发《同心同向聚合力，携手唱响好声音》文章，对宜川政协工作进行了专题宣传报道，“用政协声音讲好宜川故事”的宣传理念在实践中得到充分体现。

六、着力强基固本，推动履职能力水平再提高县政协主动适应新时代新要求，坚持不懈加强自身建设，大幅提升履职能力，政协工作呈现出生动活泼的新局面。

协商机制更加健全。出台了《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，为夯实团结奋斗的共同思想政治基础提供了支撑。创新委员履职方式，协商前通报情况、提供信息，鼓励委员自主报名，变“被动送餐”为“主动点餐”；协商中开展讨论交流，征求各方意见，变“一人讲，众人听”为“集思广益”；协商后规范反馈机制，推进成果转化，变“只协商”为“真落实”。一年来，委员们自主报名参加履职活动83人次，会议发言44人次，提出意见建议110条。高标准建成委员工作室5个，实现专委会委员工作室全覆盖，累计开展活动10次，政协与群众“面对面”沟通协商、“零距离”无障碍建言资政新模式常态化运行。

履职服务不断提升。出台了《宜川县政协机关委员履职服务管理办法（试行）》，创新和完善了委员服务管理方式。印发了《关于加强和改进县政协委员学习工作的意见》《县政协委员读书活动工作实施方案》，成立了5个读书小组，常态化开展委员读书活动。7月28日至29H，邀请专家教授对全体委员进行

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了集中培训，有效解决了部分委员在履职中作用发挥不明显，有力使不出的问题；9月19日至25H，利用一周时间组织举办了以“建功新时代——委员在行动”为主题的“委员活动日”活动，开展“进企业、进乡村、进社区”送教、义诊、法律宣传等活动6场次，参与委员120人次，参与群众1300余人次。

机关建设扎实有效。以增强政协干部“四种能力”建设为目标，系统推进机关建设。梳理完善机关干部考勤、财务管理、公务接待等15个方面制度，编印了《宜川县政协机关工作制度（试行）》。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定，扎实推进清廉机关建设，进一步增强守纪律、讲规矩、重品行的思想自觉和行动自觉。扎实开展严守纪律规矩加强作风建设和纪律教育学习宣传月活动。机关服务保障能力不断增强，团结进取氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，过去一年县政协取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和全县各级各部门大力支持的结果，是老领导老同志热忱关心和社会各界积极参与的结果，也是县政协各参加单位共同努力和全体委员辛勤履职的结果。在此，我代表县政协常委会，向关心、支持和参与政协工作的各级领导、全体委员、各位同志、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作、肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，政协工作与新时代新任务新要求和人民群众新期盼相比，还存在一些差距和不足：工作理念和方法需进一步创新，界别优势和作用需进一步发挥，服务基层治理的协商工作机制需进一步完善等。对于这些问题，希望各位委员和列席同志提出宝贵意见和建议，我们将在今后的工作中认真研究并切实加以改进。

2023 年工作思路

2023年是全面贯彻党的大会精神的开局之年，是省委确定的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年。县政协工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神，深入贯彻落实总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神， 紧紧围绕 “三个年”活动目标，认真落实县委十九届六次全会要求。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，着力在加强思想政治引领上开创新局面，在提高专门协商机构效能上取得新突破，在强化自身建设上实现新提升，助力“生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路，为奋进中国式现代化新征程、谱写宜川高质量发展新篇章

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贡献政协智慧和力量。

一、筑牢思想之基，以更高的站位把准政治方向。在加强思想引领上下功夫。坚持把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，持续在悟深悟透、对标对表、见行见效上出实招，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。坚决把衷心拥护“两个确立”作为加强党对政协工作领导的最大政治任务和最高政治要求，一切从政治上考量、在大局下行动。 严格落实市委办公室 《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》 ，届内召开1次党委政协工作会议。在理论指导实践上下功夫。通过举办委员培训班、读书活动等形式，积极开展读书、交流、研讨等活动，及时跟进学习总书记最新重要讲话、重要文章精神，组织学习统一战线和人民政协理论知识，学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及各级政协相关文件、会议精神，不断引领委员自觉将读书与履职，学习与实践相结合，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。在落实决策部署上下功夫。严格落实县委决策部署，把党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。坚持把学习贯彻县委十九届六次全会精神作为当前一项重要工作来抓，组织政协委员和机关干部围绕县委、县政府确定的思路和目标，明确履职重点，找准作为空间。积极支持副主席做好联系包抓产业工作，在学习、考察、交流和产业招引等活动中深度参与，以实干实绩实效展现政协新作为。

二、聚焦主责主业，以更高质量服务发展大局。紧扣中心工作参政议政。聚焦“农业现代化、新型工业化、文旅全域化”，围绕“果、菌、椒、翘”四条产业链，“扩气、增电、引制造”三个工业增长点，“五大片区”旅游资源，精准选择协商议题，服务新发展格局。组织实施好年度协商计划，加大协商成果转化利用，提升协商工作质效。年内至少安排1次专题议政性常委会会议、每季度至少安排1次重要协商活动。紧扣重点工作献计献策。围绕生态文明建设、高质量项目建设、城乡融合发展等重点工作，主动搜集问题、发现问题、思考问题，提岀建议。狠抓提案质量，强化提案撰写培训，提高集体提案比例，增加提案办理协商密度，不断提升提案工作质效。加大民主监督力度，增加协商频次，强化监督实效。探索向服务窗口单位选派责任心强、专业对口的委员担任行业民主监督员，让“内行人”监督“专业事”。紧扣民生实事服务群众。围绕教育、医疗卫生、食品安全、公共文化服务等民生问题，创新实践、深度调研，在有商有量，有来有往，有呼有应的良好互动中形成高质量的调研成果，

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助力党政科学决策、有效施政。把“三个年”活动和“我为群众办实事”实践活动结合起来，组织委员深入基层、贴近群众，开展扶贫济困、义诊送教、产业帮扶等活动，用服务关爱群众，用善举温暖民心。

三、 坚持同心同行，以更高水平汇聚共识力量。加强团结合作。健全完善走访人民团体、民族宗教界代表人士等经常性工作机制，鼓励党员委员广交深交党外朋友，充分调动各人民团体和各族各界人士的积极性，创造有序参与协商、理性表达诉求的良好条件，通过有效工作把更多的人凝聚在县委、县政府周围。加强界别建设。发挥好已建成的5个委员工作室作用，鼓励支持委员依托个人资源建立委员工作室。探索建立乡镇（街道）党委联系政协工作机制，推动政协工作向基层延伸。完善专委会指导界别工作机制，注重各界别之间的联系协作，引导委员加强与界别群众沟通交流，不断扩大政协工作的社会影响力。加强联谊交流。主动争取省市政协工作指导，密切与各兄弟县区政协工作联系，形成上下联动、优势互补的工作格局。利用好苏陕协作平台，加强与新吴区政协的联系，推动两地交流合作。认真做好省内外政协来宜调研考察，经验互鉴交流，扩大“朋友圈”。

四、 强化责任担当，以更高标准抓好自身建设。强化委员主体作用。加大委员学习培训力度， 年内至少组织委员带着课题外出学习考察3次， 借鉴经验，开阔视野；坚持“请进来、走出去”，邀请专家学者、省市政协业务骨干给委员现场授课，提升委员履职尽责的真功夫、硬本领。不断健全委员履职激励约束机制，畅通委员“能进能出”渠道，适时组织听取委员履职情况汇报，定期对委员履职情况进行通报。注重加强委员风采的宣传，及时宣传政协委员在履职创业中的先进事迹，有效激发委员的履职积极性。强化专委会基础作用。年内各专委会至少要组织开展2次协商活动，半年向主席会议报告1次工作，年底向常委会报告1次工作。依托5个专委会支部，积极开展“全员入委”工作，在委员读书、视察考察、座谈协商等活动中，推动专委会工作与委员常态化履职相融合。支持专委会进一步加强与党政对口部门的工作联系，将委员这个点，界别这条线，政协这个面，社会这个体四者有机结合起来，不断拓宽委员参政议政渠道。强化政协机关保障作用。坚持以服务委员为中心，以建设“委员之家”为抓手，把从严要求贯穿政协组织自身建设始终。加大机关干部教育管理监督力度，积极培育唯实唯先、善作善成的团队文化，高标准严要求细安排各类会议和活动，为政协工作提供有力保障。牢固树立“一线意识”，大力弘扬

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勤奋学习之风，对标对表先进，找差距学经验促提升，不断提高机关干部队伍

综合素质，敢当“先行者”，勇做“领跑者”，打造过硬的政协机关干部队伍。

各位委员，实干成就梦想，奋斗铸就伟业。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共宜川委的坚强领导下，坚定信心，蹿厉奋发，勇毅前行，努力开创新时代人民政协工作新局面，谱写宜川高质量发展新篇章！

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中国人民政治协商会议第十五届翼城县委员会常务委员会工作报告 在政协第

十五届翼城县委员会第三次会议上

翼城县政协主席 董玲（2023年3月25日）

2022 年工作回顾

2022年是翼城经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，在中共翼城县委的坚强领导下，县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的大会精神，深入贯彻总书记关于全面发展协商民主的重要思想，围绕县委大局，对标工作职责，集思广益助发展，倾情履职惠民生，凝心聚力促和谐，全力发挥思想引领、建言献策、汇聚力量、凝聚共识作用，推动形成了强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面，为全方位推动翼城高质量发展作出了积极贡献。

一、 始终坚持党的领导这一政治核心，用忠诚锚定政协航向

县政协常委会始终以党的理论武装头脑、引领事业、推动工作，着力打造具有共同思想基础、共同目标追求的政治共同体。突出政治引领。坚决贯彻执行县委的决策部署，做到无缝对接、合拍共振。全年向县委请示报告召开政协全会、常委会工作要点、年度协商计划、举办委员培训班等重大事项12次，传达学习县委重要会议精神15次。深化理论学习。坚持把贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神作为首要政治任务，建立“思想引领、学习在先”机制，全年组织理论学习24次，专题学习党的大会精神、总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神、总书记关于人民政协理论的重要讲话精神，以及省委、市委、县委等会议精神，在政治上思想上行动上始终与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。健全工作机制。修订完善县政协党组《中心组学习制度》《议事规则》《党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度》，制定《县政协委员履职补助发放办法（试行）》《乡镇政协工作联络组考核办法》等，促进了政协各项工作提质增效。

二、 紧扣服务大局发展这一中心要务，用实绩彰显政协优势

县政协常委会把“向人民交账”承诺践诺活动作为履职主线，组织开展调研协商，为经济社会发展建睿智之言，献务实之策。围绕“向人民交账”承诺践诺活动履行职能。坚持把人民群众是否满意作为评判政协工作的根本标准，

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以“实体经济振兴战略，实施青年创新创业’个十百千万'工程”“实施工业振兴战略，推进'三箭齐发'重大项目建设”“营商环境优化提升，构建亲清新型政商关系”为课题组织协商3次，形成专题议政报告，呈送县委、县政府决策参考；以发展壮大村级集体经济、金融入企服务、乡村振兴示范创建等重点课题视察调研23次，形成建议报告16篇，提出意见建议120余条，以实际协商成果助力重点工作推进，重点项目落实；主席班子成员经常性对接各联系单位、部门，组织驻组委员进行民主问政、监督议政调研，帮助委员知情明政，凝聚共识，推动“向人民交账”承诺践诺活动具体体现在现实问题上来。全体政协委员以小组为单位，开展集中学习50次，人均参与调研活动3次，撰写高质量学习体会或意见建议300余篇，实现了活动在政协组织走深走实，为征集年度议政发言材料注入了新的动力，全年征集委员高质量议政发言材料49份，汇编成册报送县委、县政府决策参考。围绕全县疫情防控展现新时代政协担当。严格执行县委关于疫情防控工作的各项决策，闻令而动，听令而行，先后下发《致全县政协委员及政协工作者的倡议书》《致全县政协委员的一封信》《关于开展“人人参与，人人建言”助力疫情防控活动的通知》等，引领广大政协委员和政协机关工作人员，积极行动，主动作为。主席班子带队，与全体政协委员，参与防控志愿服务行动，政协志愿红为卡点增添了一道靓丽风景，展现“为防控出力、为党政分忧、为人民服务”的政协人新担当、新风采、新形象。全体委员累计捐赠医疗防护用品、值守生活物品、食品等防疫物资49.6万元，委员参与疫情防控事迹被《山西政协报》等新闻媒体进行报道。

三、把准专门协商机构这一职能定位，用协商践行政协民主

县政协常委会始终牢记人民政协初心使命，聚焦民生关切，助力县委、县政府破解民生难题、增进人民福祉。提案质量稳步提升。政协十五届二次会议以来，共征集委员提案337件，经审査、并案后最终立案143件，全部移交部门单位办理。所有提案均得到承办单位回复，答复率100%，委员满意率98%以上。信息工作位居前列。2022年共报送社情民意信息稿件338篇，其中市政协采用79篇、省政协采用11篇；副主席张新民、常委李洋撰写的《防范黄土湿陷性地质灾害的建议》，委员岳云、王瑞娜撰写的《分级分类强化网络平台内容监管问题及对策建议》被全国政协采用。实现全县近五年全国政协单篇采用信息零的突破，信息工作稳居全市第一方阵，被市政协授予“2022年度反映社情民意信息工作先进单位”。民主评议监督有力。对南唐乡、桥上镇、住房和城乡建设

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管理局、农业农村局、教育科技局、文化和旅游局、税务局等乡镇、部门开展民主评议。通过看现场、听汇报、查资料、召开座谈会、民主测评等，提出意见建议36条，达到了评议单位改进作风、推进工作的效果。

四、突出大团结大联合这一永恒主题，用共识筑牢政协同心

县政协常委会始终把凝聚共识作为中心环节，不断增进团结奋进的向心力，不断汇聚高质量发展的正能量。文史宣传实效明显。编撰出版《晋源探微》《诚正斋文集》点校本、《百年风华梦正圆》，创作拍摄《翼城县政协之歌——大家园》。主办的《翼城政协》栏目，全年开播13期，对52名优秀政协委员事迹进行宣传。创办《翼城政协》公众号、视频号，面向社会公开政协工作动态，有力扩大了政协履职的知晓面和影响力。交流联系更加密切。全年迎接省、市政协和兄弟县（市）政协等在我县开展视察调研活动8次，相互学习交流工作经验，提升了政协工作整体水平。乡镇协商得到加强。在全县9个乡镇建立乡镇政协联络组协商议事室、委员活动室、社情民意收集点“三位一体”平台，组织委员深入群众，实地调研，着力化解一批群众难点热点问题，成为党委政府的“好帮手”、委员履职的“新平台”、人民群众的“连心桥”。

五、对标加强自身建设这一时代要求，用创新激发政协活力

县政协常委会扎实推进“三创三争”活动，政协组织作风建设和效能建设得到巩固和加强。围绕县委中心工作，提升委员素质，搭建委员活动平台，完善协商制度，加强全县各乡镇、各部门、各单位、各委员学习小组的联系，注重互通交流，加强信息通报，为政协工作创造条件，畅通渠道。健全完善了委员活动成效评价体系，做实了委员履职情况统计、考核和通报工作。各专委会积极拓宽同界别委员的联系、知情、议政渠道，探索建立界别活动微调研的新载体、新平台，提升了“一委一品”工作质量，促进了界别活动更活跃、更规范、更有效。政协机关在活动体系和载体形式上改进工作，发挥委员学习小组作用，为委员履职创造条件，把敢担当、善作为体现在机关建设的各方面、全过程。各委员学习小组围绕《关于开展“三创三争”活动的实施意见》，规范活动流程，强化服务理念，夯实创建基础，对参加视察调研、协商议政的委员提出具体要求，突出委员履职过程中的成果转化和运用，在服务社会民生、优化营商环境、助力乡村振兴方面，树立了良好的社会形象。第一小组、第二小组、第七小组赴翼城六中、隆化幼儿园、辛安中心校开展教育慰问调研活动，为乡村孩子送去了5000元的学习用品，捐赠了图书300余册；第三小组慰问消防

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救援大队，送去了3 万元的慰问物资；第四小组、第九小组深入委员所在企业和县重点工程项目进行慰问和调研；第六小组、第八小组赴委员所办企业、所在部门进行深度调研，推动协商活动向一线拓展；第五小组、第十小组深入中卫乡、西阎镇就土地托管、“翼城优品”品牌建设实地调研，助力破解乡村振兴难题。广大委员珍惜委员荣誉，发挥委员作用，在我县疫情防控、复工复产、“向人民交账”承诺践诺活动中，第一时间对标县委号召，响应政协倡议，在保障供应、稳产稳岗、纾解情绪等方面，做出了很多行之有效的工作，体现了新时代政协委员为国履职、为民尽责的使命担当。委员杨文跃资助437名学生学费295万元，委员苗文娟为桥上镇西坡村修建高标准水泥路资助70万元，委员上官继德为12名大学生捐助1.5万元，委员李志刚捐助医疗物资5万元，高标准交出了“委员作业”，为政协事业增添了新的光彩。

各位委员，过去一年县政协工作成绩的取得，是中共翼城县委坚强领导的结果，是县人大、县政府关心支持的结果，是各乡镇、各部门和社会各界鼎力相助的结果，是县政协各参加单位、政协委员及政协工作者共同努力的结果。特别是县委、县政府班子敢于担当，勇于负责，善于作为，为我们树立了榜样，作出了表率，增添了动力，极大激发了广大政协委员和政协工作者的热情。在此，我代表县政协十五届常委会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，政协工作还存在许多短板与不足：协商议政实效有待进一步提升，民主监督力度有待进一步加大，委员联系界别群众机制有待进一步深化，智慧政协打造和书香政协建设有待进一步强化。这些与我县高质量发展的任务相比还有一定差距。县政协常委会将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，认真履职，积极作为，扎实推动政协各项工作不断创新发展。

2023 年工作建议

2023年是我县全面落实党的大会精神的开局之年。县政协工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神、总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县委确定的“四大振兴”战略和“六大提升”行动，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结

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合，推动发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，深入践行全过程人民民主，为奋力推动翼城高质量发展全面提质提速贡献更多的政协智慧和力量。

一、发挥三个阵地作用，在学习贯彻党的大会精神上久久为功

把深入学习宣传党的大会精神作为第一政治任务，坚决扛起落实下去、凝聚起来的政治责任。筑牢党对各项工作领导的阵地。要把党的大会精神，与持续跟进学习总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，持续推进意识形态阵地建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。巩固用党的理论武装思想的阵地。扎实开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强人民政协理论创新和实践探索，深刻理解人民政协的初心使命，对标对表，学思践悟，推动政协工作提质增效。提升“书香政协”建设能力，办好委员讲堂、专题培训，开展红色主题教育，团结引领广大委员树立正确的历史观和大局观，坚定不移听党话，跟党走。把准专门协商机构精准定位的阵地。全面贯彻落实县委经济工作会议精神，突出重点，明确要求，把委员的智慧和力量汇聚到谋发展上来，把干劲和力量汇聚到抓落实上来，确保县委决策部署不折不扣落实。

二、 坚持三个聚焦导向，在服务翼城高质量发展上善谋善成

落实党中央《关于在全党大兴调査研究的工作方案》要求，紧扣省委、市委、县委“12+N”重大课题调研，主动领题，压实责任，深入开展协商议政建言。持续把“向人民交账”承诺践诺活动，作为创新开展政协工作的根本标准和履职目标，做到县委工作部署到哪里，政协工作就落实到哪里，人民群众的需求在哪里，履行职责就跟进到哪里。政治协商要向大事要事聚焦。围绕“两个转型”，助力我县工业振兴和实体经济振兴，重点就产业集聚区建设、“三箭齐发”工业新格局、一区三园建设等方面，跟踪调研先进理念、经验、创举，挖掘有借鉴意义的高招、实招、硬招，深入集思广益，开展专题议政，为县委决策提供参考。建言献策要向难点热点聚焦。围绕项目建设、招商引资、营商环境，发挥政协智库作用，就补齐重点领域、关键环节短板，提出可行性意见，探索形成可复制、可推广的“翼城经验”；围绕重点领域改革、市场主体培育、人才创新引领，宣传翼城产业后发优势，对接实体经济需要，助力更多高层次人才和紧缺人才汇聚翼城。民主监督要向民生民愿聚焦。围绕农业产业、脱贫

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攻坚、乡村建设开展跟进性监督视察，促进相关重点工程、项目的落实；围绕市政建设、生态保护、文旅融合，开展调查研究，加强协商监督，促进社会治理及相关工作不断在进取中破题，在转型中奋进；围绕教育、医疗、就业、养老等民生领域，进行协商式议政，提出针对性强的建议，助推县委、县政府相关决策部署落地见效。

三、 拓展三个平台空间，在发挥政协统战组织功能上汇聚磅礴力量

牢牢把握团结奋斗的时代要求，担负起凝心聚力的历史使命，把更多的人凝聚在党的周围。巩固团结合作的平台。积极加强与党外人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系沟通，扩大团结联谊范围，引导政协委员、社会各阶层人士统一思想，形成共识。夯实凝聚共识的平台。推进委员团结联系界别群众工作，谋划上超前参与，落实上全力助推，围绕县委中心转，按照政协职能干，着力在协商中推进，在团结中破题，在合作中完善，力争形成高水平、高质量成果。丰富学习宣传的平台。深入挖掘翼城文脉，编撰历史文化、杰出人物、委员风采等书刊。组织开展委员读书、学习培训等活动，深化“书香政协”建设，拓宽“委员之家”功能。办好《翼城政协》专栏、“翼城政协”公众号，支持委员“走出去、请进来”，讲好翼城故事、政协故事。

四、紧扣三个环节要求，在践行人民政协为人民的宗旨上笃行不怠

着力在实现全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主中发挥作用，彰显优势。紧扣全链条要求建立健全重大决策、重大部署协商沟通机制，主动对接各乡镇、各部门工作，加强委员与各乡镇、各部门的沟通联系，提高委员参政知晓率。针对性地在“成果转化”上下功夫，抓住政府所能、民生所需、群众所盼的关键性问题，在调研课题上求准，调查过程中求实，报告起草时求精，着力形成有新意、有见解、有深度的专题调研报告。紧扣全覆盖要求履行好、运用好“民主监督”这一职能，采取常规评议与常规监督相结合的形式，提高工作的含金量，重点在2023年“五部门两乡镇”评议中，按照“评得准、议得好、见实效”的要求，突出评议效果的导向性和前瞻性，督促各涉及单位整改问题，改进作风，促进工作。同时，围绕县委重视、人民群众关注的“持续优化营商环境”“深入扶持青年创新创业”等方面重点工作，对各涉及单位、联系部门进行巡回式调研、常态化监督、跟进式监督，进一步深化“向人民交账”承诺践诺活动成果，深入推动民主监督工作在实践中深化、在创新中发展。紧扣全方位要求把民之关切作为行之所向，提高提案办理质效和反映社情民意的

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采用率，使政协提案、社情民意反映体现人民至上的实践指向、诠释履职为民的价值追求。发挥好委员活动室、协商议事室、社情民意联系点“三位一体”作用，强化民意舆情汇集表达功能，把群众反映的“问题清单”转化为“履职清单”。

五、夯实三个履职基础，在提高政协职责质效的建设上守正创新

持续深化“三创三争”活动，促进政协履职更加适应新时代新形势新要求。能力变革强履职。完善履职考核，提升履职本领，引导政协工作从“能做作业”向“做好作业”转变。专委会要拓宽同界别委员的联系、知情、议政渠道，探索建立活动新载体、新平台，提升“一委一品”质量。智慧变革求突破。启动“智慧政协”平台建设，推动数字赋能，创新履职方式，强化政协工作的开放度、融合度、活跃度。启动《委员课堂》内刊创办工作，帮助委员吃透上级精神，畅通建言渠道，提出高质量的建议，汇编成册，送呈县四大班子领导参考，发放各乡镇、单位负责人阅览以及全体委员学习交流。作风变革提效能。提升市级文明单位巩固工作，在体系和形式上改进政协工作，把敢担当、善作为体现在机关建设的各方面、全过程。各委员学习小组要丰富委员活动，推动履职成果运用。全体委员要发挥好委员界别作用，积极开展文化惠民、助残帮困、医疗义诊、法律咨询等活动，架好联系群众“连心桥”，办好服务群众“暖心事”，当好界别群众“贴心人”。

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中国人民政治协商会议营山县第十五届委员会常务委员会工作报告 在政协营

山县第十五届委员会第二次会议上

县政协主席 李虹波（2023年2月7日）

各位委员、同志们：

我受政协营山县第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各

位委员审议，并请同志们提出意见。

2022 年主要工作

2022年，是中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开极其重要之年，也是十五届县政协工作实现良好开局第一年。一年来，县政协及其常委会坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，紧紧围绕县委实施“四大行动”、建设“三力营山”重大决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，忠诚履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识“四项”职能，在服务中心大局中提高政协工作精准度，在改善民生中提升政协工作贡献率，在推动营山经济社会高质量发展中展现新风采、交出新答卷。

一年来，我们坚定维护核心，在加强政治建设上旗帜鲜明、坚定坚决

政协之政是政治之“政”，必须坚持党的全面领导。我们始终把坚持党的

全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，不断强化思想政治引领。

毫不动摇坚持党的全面领导。始终把政治建设放在首位，引导全县政协系

统坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”。自觉接受并始终坚持中共营山县委的坚强领导，紧紧围绕县委

重大决策部署谋划推进政协工作，做到县委有部署、政协有行动，县委有要求、

政协有落实。从严从实遵守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，重

大问题、重要事项和重点工作及时向县委汇报。以贯彻落实中央、省委政协工

作会议精神“回头看”督导调研为契机，积极争取县委重视和支持政协工作，

11项问题、短板得到有效解决。

持之以恒强化理论武装。坚持把迎庆党的大会胜利召开作为凝心聚力的主基调，组织政协系统深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，第一时间传达学习总书记总

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书记来川视察重要指示精神、省委书记王晓晖来营调研指示精神以及中央、省委、市委、县委重要会议和文件精神。先后召开党组理论学习中心组会议12次、专题会议8次，集中学习党的大会精神和省、市、县党代会精神，交流学习心得，切实把社会各界的思想和行动统一到党的大会精神上来。

全面加强党的建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，切实发挥县政协党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用，不折不扣落实中央大政方针和省委、市委、县委的各项决策部署。始终坚持党建工作与政协履职一同谋划、一同部署、一同推进，进一步加强县政协党建、党风廉政建设和政治生态建设，制定出台政协党组成员联系党外副主席、党外常委，党员常委联系党员委员，党员委员联系党外委员制度。增设一名党组成员，专抓党建工作。实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。

一年来，我们倾力服务中心，在抓牢主责主业上求真务实' 创新突破

政协之责是协商之“责”，必须发挥专门协商机构作用。我们始终聚焦党政工作重点、群众关心热点、基层治理难点，建净言、谋良策、出实招。

科学确定履职重点。紧扣县委、县政府重大决策部署，经过反复研究、精心谋划，按照“一区两线多点’四创'争一流”工作思路，制定出台《中共政协营山县委员会党组关于切实加强示范引领扎实推进“四项”重点工作的方案》，并得到县委批转。通过在营山经开区、绥安街道、澡井镇、清水乡、东升镇、骆市镇、小桥镇、星火镇等地深入开展示范工程、示范企业、示范项目、示范单位争一流创建活动，已建成示范工程3个、示范项目13个、示范企业5户，通过示范引领、以点带面整体推进政协工作，全力服务于实体经济发展，形成了一批特色鲜明、亮点突出、成色显现的先进典型。

全力抓好协商议政。聚焦县第十四次党代会安排部署，紧盯重大项目、重大工程、重大产业搞研究、献良策。过去一年，我们扎实开展了“高铁西站片区控制性规划”“城镇污水治理攻坚行动”“融入’成渝经济圈’做大做强汽摩汽配产业”等重点协商、重点调研18场，报送协商、调研报告8篇。紧紧扭住全县争资引项、发展实体经济这个“牛鼻子”，召开专题议事协商会议，重点听取全县争资引项、城乡供水一体化等情况通报，就资金争取、精准对接、项目包装等工作进行了深入研讨，并形成专题协商报告向县委、县政府报告，所提意见建议得到采纳。积极主动投身经济建设的主战场、社会事业发展的主阵地，县政协主席担任成达万高铁（营山段）建设指挥部执行指挥长，两名副主

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席担任副指挥长；42名政协委员积极参与推动实施重大项目建设，55名政协委员创办、领办实体企业，形成了政协委员广泛参与经济建设、大力发展社会事业的生动局面。

扎实开展民主监督。紧扣县委重大决策、中心工作开展专项视察，推动政协民主监督，促进县委决策落实。听取半年经济运行、打击电信诈骗、提案办理等情况通报；对幸福水库水资源保护与利用、高标准农田建设、法院诉讼服务等情况开展重点视察监督，进一步促进相关政策、法规的落地落实。协助市政协开展全市营商环境建设社会满意度测评，测评结果营山位列全市第一。紧紧围绕提升市场准入、要素保障、生产经营、政务服务、法治保障、社会建设“六大环境”，特聘200名优化营商环境监督员，通过面访、电话、公众号等途径，对40个管钱管物、执纪执法、民生服务的县级部门（单位）开展营商环境社会满意度测评，完成有效样本17万个，反馈意见建议170条。以履职方式之变，实现监督效能之升，走出了新时代基层政协民主监督工作的新路子。

一年来，我们牢记为民初心，在改善民生福祉上用心用情、担当作为

政协之本是为民之本，必须坚持人民政协为人民。我们始终把促进办好民生实事、增进民生福祉作为履职的着力点和落脚点，以实际行动践行为民初心。

积极助力民生保障。坚持把事关群众切身利益的民生事项作为政协履职的重要内容，重点聚焦城市停车难、优化基础教育学校布局、加强城市公园管理等民生事项开展8大专题调研、协商活动；重点对卫教重点项目建设、营山中学创建省级引领示范高中、法律援助等9个专题开展专项视察，形成了一批较高质量的调研协商视察成果；坚持为民代言，反映社情民意33期，精选20件与民生利益相关的提案进行重点督办，提升群众获得感和满意度。积极助力疫情防控，开展“疫情防控——政协委员在行动”活动，组织60余名医卫界委员常态化开展志愿活动，筹集赠送防疫慰问物资。

积极助力基层治理。全面加强“有事来协商”平台建设，按标准要求建设好协商议事室58个。拓展“有事来协商、营事好商量”载体，在全市率先成立特色委员工作室，建成化育桥社区“任二姐”、巾帼志愿者协会“漩姐姐”等特色委员工作室，打造了一批先进示范典型，发挥了引领带动作用，创新了基层治理模式。全年围绕国土空间规划、小桥牛市建设、村集体经济发展等开展小微协商103场（次），提出意见建议386条，参与委员达450人次。

积极开展“双助”活动。在“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动中，委★ 微信：lbgzkf1 — 319 —

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员们围绕“双助”参与协商建言、调研视察、民主监督等180人次，引进投资项目11个，消费帮扶产品221.8万元，组织帮助职业技能培训2379人次，帮助稳岗就业2534人，为乡村群众办实事358件，委员（含委员企业）捐款捐物118.3万元；扎实开展“三下乡”活动3场，赠送农资4.1吨，发放宣传资料1万余份，举办农业知识讲座2场，法律知识讲座1场，培训群众848人次，帮助群众就业623人次；集中打造示范点，抓好示范引领，以点串线、以线连片、以片带面，促进“双助”活动整体推进。重点打造了黑山羊种羊繁育场、营渔水产养殖基地、星火镇梨木村集体经济发展示范项目，助推产业链延伸，促进产业融合发展，带动农民发展产业、稳岗就业、增收致富。

一年来，我们广泛凝聚人心，在团结共事上齐心协力、亲密合作

政协之要是引领之“要”，必须广泛凝聚共识。我们始终坚持团结民主两大主题，做好凝心聚力文章，不断扩大团结面、增强包容性，形成同心同向的履职合力。

强化双向沟通联动。积极搭建履职平台载体，通过委员联络组、委员工作室、民情恳谈室等机制渠道，在向党外政协委员、常委和广大界别群众宣传党的路线方针政策的同时，广泛听取意见建议，协助解疑释惑、化解矛盾，积极促进干部群众对党委、政府工作的理解和支持；针对市民对县城雨污分流治理工程有疑虑、有意见这一热点问题，县政协组织委员专项视察，召开常委（扩大）会议，在较大范围、多个渠道解疑释惑、畅通民意，促进工程建设顺利推进。积极支持各民主党派工作，制定出台《关于支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》，尊重并保障各民主党派、工商联和无党派人士在政协发表意见、提出建议的权利。各民主党派撰写调研报告2篇，提交提案31件，上报社情民意信息56条，被省、市采用27条。县工商联不断扩大对外交流，新成立福建、昆明2个异地商会。持续推进“万企兴万村”行动，全县71家民营企业和乡村振兴重点村、集体经济扶持村建立了帮扶联系点，成功创建“万企兴万村”市级示范点1个。

守牢意识形态阵地。加大政协宣传工作力度，县政协荣获“全省政协新闻宣传先进单位”。积极向新华网、《人民政协报》《四川政协报》等主流媒体报送信息93篇，被采用65篇，编发《营山政协》26期，营山政协微信公众号推送信息90余篇。在《营山新闻》开设“委员风采”专栏，对余秀君、伍杰等10名委员进行风采展示，用情传递政协声音，用心讲好委员故事。成立县政协书

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画院和文史研究院，聘请书画研究员、文史研究员66人，编撰出版《营山文史

资料第49辑？营城记忆》，记录传承营山丰富多彩的民风民俗文化。

加强“书香政协”建设。充分发扬“好读书、读好书”的优良传统，以“书香政协”建设为抓手，着力打造学风浓厚、书香浓郁、求知上进、争创一流的学习型政协工作队伍。重点打造“绥山风物”众创空间，建设“书香政协”实训基地，开展“委员大讲堂”35次，邀请专家学者向委员和广大市民宣讲党的大会等重要会议精神，讲解政协常识和人文、经济、历史等方面知识。成立县政协机关青年理论学习文化联谊工作组，建好政协机关文化长廊。全年共举办主题读书活动和网上专题学习会52次， 参与委员300余人次， 撰写读书心得130余条，以书香政协助推书香社会建设。

一年来，我们坚持守正创新，在强化自身建设上补短消薄、夯基提能

政协之能是履职之“能”，必须加强“两支队伍”建设。我们始终坚持抓班子、带队伍、转作风，不断为政协履职赋能。

着力强化联系基层工作。以开展贯彻落实中央、省委、市委、县委政协工作会议精神“回头看”工作为契机，大力加强政协“两支队伍”建设，切实破解“两个薄弱”的问题。县委批转县政协党组关于加强专委会履职能力建设和“回头看”整改实施方案两个重要文件，选拔19名优秀中青年干部和专业技术人才兼任委室副主任；增设人资环委和学习研究委2个专委会，加大机关干部使用交流力度，干部职工干事创业活力进一步激发。推动政协委员到一线、下基层解民情、办实事，在绥安、星火等8个片区中心镇和3个街道以及经开区设立政协委员联络组，将272名县政协委员划入联络组，推动政协工作力量到一线、服务下基层，最广泛地密切联系群众。

着力强化履职管理服务。切实加强委员队伍履职能力建设，充分发挥委员主体作用，明确委员“5321”基本履职要求，开展委员学习培训800余人次，大力提升委员政治素养和履职能力。真诚服务委员企业，主席会议成员、委室主任联系帮扶19户委员企业，组织经济界、工商联界委员考察学习优秀委员企业，邀请重庆理工大学教授就机械汽配产业发展作专题讲座；邀请经贸、财税、金融等行业专家对产业发展、企业扶持、贷款融资等政策进行解读。切实抓好委员服务中心和“委员之家”建设，积极开展48场次委员联企联谊合作交流活动，在华西营山医院、县中医医院建立委员健康绿色通道，为118名委员体检、就医提供便利。

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着力强化队伍作风建设。始终把纪律和规矩挺在前面，按照总书记关于“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，严格贯彻执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，常态化开展廉政风险防控和警示教育，持续涵养风清气正的良好政治生态。着力加强制度建设，制定和完善《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《主席会议工作规则》等30项工作制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。坚定推动制度落地见效，不断提升机关工作科学化、规范化、制度化水平。

各位委员、同志们，回顾一年来的工作，我们收获满满、信心满满。市政协主席廖伦志同志在政协党组专题报告上作出批示：营山县政协党组忠诚履职、扎实工作，值得肯定，一是思想政治建设坚定坚决；二是服务中心大局有力有效；三是夯实基层基础有声有色。县委书记罗明远同志作出批示：望继续认真履行职能，提升工作质效，为“三力营山”建设作出政协更大贡献。这一年，有四点深切的感受和体会：

第一，这一年，县委、政府对政协工作站位高，重视程度、支持力度进一步加大，批转的文件、支持的事项前所未有；全县各级各部门创造条件真诚支持政协、真心帮助政协开展协商、调研、视察，落实“回头看”整改要求不折不扣。县政协工作取得的每一点成绩、每一次进步，都是坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，都得益于中共营山县委的坚强领导，都承载着县人大、县政府以及县级各部门、各乡镇（街道）和社会各界的鼎力支持。实践证明，只有毫不动摇、一以贯之地把党对政协工作的全面领导贯穿于政协工作的全过程各方面，才能确保人民政协事业欣欣向荣、滚滚向前。

第二，这一年，我们政协工作始终紧扣发展第一要务，扭住服务中心大局，聚焦“四大行动”参政议政、献计出力；在忠诚履职中坚决做到不说假话、不放空炮、不发“瘪言”；在助推发展中坚决做到不争论、不游离、不“闪火”。实践证明，只有一门心思抓发展，一心一意搞建设，不作旁观者，不当局外人，在人民政协这个大舞台，我们才能大有作为，干成一番事业。

第三，这一年，我们政协工作始终牢记人民政协为人民的初心使命，充分发挥委员主体作用，既主动投身经济社会发展主战场，又主动参与民生改善主阵地，反映了一大批基层群众的心声意愿，办成了一大批老百姓看得见、摸得着的实事好事。实践证明；只有始终坚持人民政协的人民性，从群众中来，到群众中去，才能更多地、更好地了解民意、办好民事、赢得民心。

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第四，这一年，我们政协工作始终扭住夯实履职基础这个关键，着力加强“两支队伍”建设，广泛汇聚各方力量，切实提升履职能力，充分激发“两支队伍”干事创业激情与活力。实践证明，只有不断解放思想，创新创造条件，下决心破解好“两个薄弱”问题，人民政协工作才能有力有效开展，人民政协事业才能生机蓬勃。

新一届政协工作实现了迈好第一步、见到新气象的良好开局。借此机会，我代表十五届政协常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地看到，政协工作中还存在一些不足，需要进一步加强和改进，主要表现在：思想政治引领的针对性和实效性有待进一步增强；凝聚共识的广度、深度有待进一步拓展；政治协商向基层延伸有待进一步推进。对此，我们将切实加以改进。

2023 年工作建议

2023年，是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，也是十五届县政协工作创新进取、高质量发展的关键之年。县政协工作的总体思路是：坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，全面贯彻落实省委、市委、县委全会精神，紧扣省、市政协工作重点，深入实施“四项”重点工作，扎实推进“同心政协、质效政协、开放政协、活力政协”建设，最广泛汇聚各界智慧力量，持续提升政协工作服务高质量发展的精准度和贡献率，为实施“四大行动”、建设“三力营山”，奋力开创川渝合作示范县建设新局面作出新的政协贡献。

一、坚定不移强化政治引领，奋力推进“同心政协”建设

坚持把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期政协工作首要政治任务，持续强化理论武装。科学制定政协党组理论学习中心组学习计划，创新推进“书香政协”、委员大讲堂、青年理论学习等平台建设，精心开展系列学习宣传贯彻主题活动，全面营造浓厚学习宣传氛围；深刻把握党的大会取得的一系列重大政治、理论和实践成果，深刻领会“发展全过程人民民主、全面发展协商民主”等一系列新部署、新要求，找准履职结合点、工作发力点，坚持学思用贯通、知信行合一，持续推动党的大会精神在全县政协落地生根、开花结果。坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要政治要求，坚决贯彻落实党对政协工作的全面领导。坚定正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的

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党中央保持高度一致，自觉把政协工作置于县委坚强领导之下，确保政协各项工作都做到中央有部署、县委有要求、政协见行动，真正做到思想上同心同向、政治上同心同德、行动上同心同行。坚持把政协党的建设放在重中之重，坚定扛起主体责任。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，扎实推进政协党建示范引领工程，不断提升政协党建工作质量。

二、聚焦聚力服务中心大局，奋力推进“质效政协”建设

着力在提升协商议政质效上下苦功。坚持贵精不在多，紧紧围绕“稳增长、稳就业、稳物价”搞好议政协商，重点抓好朝阳现代农业园区建设、工业强县战略、三产业恢复性增长等重大事项的议政协商。要切实提高议政协商质量，在协商前深入调查研究，在协商中与部门单位交流互动，在协商后持续跟踪落实，确保协商成果转化为现实生产力。着力在提升建言资政质效上下苦功。紧紧围绕经济开发区升级、城市规划执行效能、发展壮大村集体经济、政府采购、健康卫生体系建设、住房公积金管理使用等事关经济社会发展重点课题、热点问题，深入开展调查研究，通过调研报告、提案、社情民意等方式提出意见建议。着力在提升民主监督质效上下苦功。紧扣县委实施“四大行动”的各项决策部署、推出的各项改革举措以及惠企便民政策措施的贯彻落实情况开展专项视察、民主监督，助推中省市县决策落地落实。持续关注和服务要素保障，聚焦土地利用与保护、风险防控与化解等问题开展民主监督，引导广大委员知情明政；深入推进营商环境建设社会满意度测评，助力营山扩大开放，搞好投资促进、争资引项工作。

三、广泛汇聚团结奋进合力，奋力推进“开放政协”建设

坚持大团结、大联合，不断拓展政协系统的交流合作。注重发挥政协最广泛爱国统一战线组织作用，加强同各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，积极支持在政协平台发表意见、提出建议，广泛凝聚“求同存异、聚同化异”的思想政治共识；加强政协组织间的学习联动、履职联系，推动与省、市政协思想同心、目标同向、工作同行、特色同创。深入推进“书香政协”建设，不断拓展政协委员的开放交流合作。用活用好政协书画院、委员大讲堂、委员读书班等平台载体，常态化开展委员读书分享活动，增强委员相互联系，引领政协“两支队伍”统一思想认识、提升能力水平。加强异地商会联络联谊沟通，不断拓展异地乡友的交流合作。建立异地营山商会政协委员联络组，积极宣传县委、政府重大决策部署和县域经济发展成果，主动为异地乡友、合作伙伴投

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资兴业牵线搭桥，助力发展“归雁经济”。

四、坚持不懈筑牢履职根基，奋力推进“活力政协”建设

坚持守正创新，以更优举措强化自身建设。毫不松懈加强履职能力建设。严格落实 《委员履职工作规则》 《委员履职考核办法》 等制度机制和委员 “5321”基本履职要求；全面加强委员学习培训、服务管理、考核评价，持续提升委员履职效能。与时俱进提高委员服务水平。创新委员正向激励机制，健全和完善政协委员健康绿色通道，扎实办好“委员之家”载体平台，协调解决委员工作、生活困难和问题。持续办好“委员风采”专栏，积极宣传委员履职故事，着力提升委员荣誉感和归属感。坚持不懈抓好学习培训。科学制定“两支队伍”学习培训规划和年度计划，结合各界别委员特色和需求，分期分批到知名高校、发达地区开展学习培训，进一步增强政协“两支队伍”的政治素养和履职能力。

各位委员、同志们：风劲扬帆向未来，踏歌奋进新征程。站在新时代全面建设社会主义现代化营山的新征程上，我们的信念无比坚定，我们的使命无比光荣。让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共营山县委的坚强领导下，守正创新、担当作为，蹿力奋发、勇毅前行，为实施“四大行动”、建设“三力营山”，全面开创川渝合作示范县建设新局面作出政协新贡献！

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县政协常委会工作报告在政协永靖县第十二届委员会第三次会议上

政协永靖县委员会主席 柳玉珍（2024年1月28日）

各位委员，同志们：

我代表政协永靖县第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审

议，并请列席会议的同志提出意见。

2023 年工作回顾

2023年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政府和各方面的大力支持下，县政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神，牢牢把握人民政协性质定位，团结带领广大政协委员紧扣中心、履职尽责，在加强政治引领、积极建言献策、凝聚人心力量、推动改革发展的实践中，展现了新时代人民政协奋发进取、担当作为的新形象，为建设幸福美好新永靖作出了积极贡献。

过去的一年，常委会着重抓了五个方面的工作。

一、始终坚持党的领导，维护核心、站稳立场，在捍卫"两个确立”中坚定政协站位。常委会始终把坚持党的领导作为根本政治原则和最大政治共识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

毫不动摇坚持党的领导。自觉把党的领导落实到政协履职的全过程和各方面，紧扌口全县工作大局思考、谋划和推进政协工作，严格执行重大事项请示报告制度，始终做到政协履职与党政工作同频共振、同向发力。对中央和省州县委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施，确保党的领导在政协落地落实。县委定期听取政协工作汇报，专题研究政协党的建设、重点工作、协商计划、提案办理等重要事项，及时研究解决政协工作中存在的困难和问题，为政协工作创造了良好环境、提供了有力保障。

切实加强思想理论武装。扎实开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三抓三促”行动，坚持把“学思想”作为首要任务并贯穿始终，严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组带头学、常委会和主席会集中学、专题研讨深入学、机关干部和全体委员经常学等多种形式，统筹安排理论学习，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为坚定

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理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一年来，先后召开常委会会议5次，主席会议9次，党组理论学习中心组会议31次，机关开展集体学习、交流研讨等各种形式学习活动58次。

持之以恒抓好党建引领。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实全面从严治党主体责任，压实管党治党、党风廉政建设和意识形态工作“三个责任制”，以党的政治建设引领政协工作高质量发展。将政协党建工作融人调研视察、协商议政、凝聚共识等各方面，探索建立党员委员联系党外委员制度，努力发挥政协党建在强引领、促履职、聚共识、带队伍等方面的重要作用。高度重视省委巡视整改工作，以整改实效推动各项任务落实。

二、始终扛牢主责主业，围绕中心'服务大局，在助推高质量发展中贡献政协力量。常委会始终把推动高质量发展作为履行职能的主线，精心选题破题，深人调查研究，广泛协商议政。全年共组织委员开展调研视察24场次，各类协商议政活动31场次，形成调研视察报告7份，均得到县委县政府主要领导批示，4份批转相关部门积极采纳落实，6份在县委政研摘编上进行了刊发。

聚焦大事要事建睿智之言。十二届二次会议期间，委员们围绕“一府两院”工作报告和经济社会发展中事关全局性、战略性的问题，与党政领导面对面协商交流，从农业农村、文化旅游、生态保护、基础设施、社会事业等方面提出意见建议44条，很多建议得到采纳和落实。召开议政性常委会会议3次、专题协商议政会4次、对口协商会10次，听取了全县经济社会发展形势通报和县法院工作情况通报，并就“黄河上游生态保护和高质量发展”“实施强工业行动”“重点提案办理”等议题进行了协商议政，提出了一批打基础、利长远的意见建议，为县委县政府科学决策提供了重要参考。

聚焦决策落地谋务实之举。围绕打造黄河上游生态保护和高质量发展先行区，就黄河流域永靖段生态环境保护情况进行了专题调研，并赴河南省孟津区等地考察学习，提出“瞄准'水、源’两个重点，进一步推动治水兴水节水管水工作”等协商意见17条；围绕全州打造”五个百亿级”产业，就全县美食产业发展情况进行了专题调研，并赴江苏省和江区等地考察学习，提出“推动融合发展，赋能美食产业新内涵”等协商意见14条；围绕打造工业经济高新区，就全县工业经济发展情况进行了专题视察，并赴定西市临洸县等地考察学习，提出“跳起摸高，靶向发力，实现招商引资新突破”等协商意见15条；围绕创建全国文明城市，就全县物业服务管理工作进行了专题视察，并赴济南市天桥区

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等地考察学习，提出“建立健全物业工作体系和准入退出机制”等协商意见16

条，以协商有方、参政有为的实际行动助推重大决策落地见效。

聚焦中心大局尽精诚之力。组织全体县政协委员和在永州政协委员对全县重大项目、重点工程和重点工作进行了综合视察，委员们在充分肯定成绩的同时，提出意见建议18条，有力助推了全县各项中心工作的落实。各主席按照全县各个阶段、各个时期的重点工作部署，经常深入联系乡镇、企业调查研究、督促工作，帮助谋划工作思路，协调解决困难问题，为党政分忧、为发展尽力。扎实履行帮扶单位职责，细化帮扶措施，提升帮扶实效，保质保量完成了各项工作任务。组织引导委员主动投身全县经济建设主战场，积极参与抗震救灾、乡村振兴、主动创稳、招商引资、化解矛盾、帮办实事等工作，救助学生和困难群众2400余人次，捐款捐物660万元，吸纳富余劳动力5500余人次，化解矛盾纠纷15起，以实际行动展现了新时代政协委员履职为民的责任担当。

三、始终坚守为民初心，情牵群众、担责有为，在增进民生福祉中彰显政协情怀。常委会深入践行以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点，进村入户访民情解民忧，起而行之办实事暖民心，倾情助推民生改善。

紧盯基层治理纾解民忧。全面推进“协商在基层”工作，进一步健全完善收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”，落实政协领导、政协委员、专委会工作力量“三个下沉”，促进政协协商向基层延伸工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。按照“三议四不议”的要求，乡（镇）村（社区）协商议事会开展协商议事活动360场次，大量协商成果得到转化应用，以小协商助推大民生，协助党委、政府解决了集体经济、征地拆迁、环境整治、移风易俗、邻里纠纷等一批基层群众的操心事、烦心事、揪心事。

关注民生热点维护民利。提案工作突出“商”的理念、强化“质”的要求、凝聚“办”的合力、完善“制”的功能，较好地发挥了提案反映民意、集中民智、实现民愿的作用。十二届二次会议立案73件提案，经过承办单位的认真办理，已全部办复，其中所提问题已解决、正在解决或列入计划逐步解决的69件，占94.5%。突出协商式监督特色，对县交通运输局工作进行了民主评议，延伸调研6次，召开协商座谈会5次，发放问卷调查334份，并召开常委会进行集中评议，达到了以评促改、推动工作的目的。积极推荐政协委员担任专项监督员、特邀

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监察员、听证员，对纪律监察、司法审判、物价调控等工作进行民主监督。

围绕群众关切反映民意。把反映社情民意信息作为履职为民的突破点，不断完善工作机制，丰富和畅通信息渠道，在调研视察、界别活动、入户走访等工作中重视收集群众意见建议，较好地发挥了社情民意信息“快车道”和“直通车”作用。共整理报送社情民意信息120条，反映的“常态化加强学校周边文化产品、垃圾食品监管”“开通金德建材城至县城公交车”等意见建议得到了很好的办理落实，受到社会各界的一致好评。

四、始终突出两大主题，发扬民主、增进团结，在凝聚发展合力中体现政协担当。常委会牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，不断做好“凝”的文章、丰富“聚”的手段、提高“引”的水平。

用“团结”凝聚广泛共识。充分发挥政协团结统战功能，将委员“点”、界别“线”、政协“面”有机统一起来，增进最大共识度，形成最强凝聚力。切实加强与人民团体、工商联、无党派人士的经常性联系，密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，认真做好民族宗教界团结联谊工作，进一步拓展朋友圈，扩大团结面，广泛汇聚强大奋进合力。坚持主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度，及时宣传党的主张、方针、政策，深入宣传全县争先进位、创新发展的良好态势，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党政工作增加助力、减少阻力、形成合力。

用“文史”弘扬永靖文化。坚持以史育人、以文化人，发挥文史资料纽带作用，编辑出版了第二十三辑文史资料《永靖民间祭祀文化》，向社会各界赠送文史资料1500余册，传承永靖历史底蕴、展现永靖文化魅力。在县融媒体、新永靖App、民主协商报、委员之家等平台载体，多维度宣传政协工作新成效、新亮点和委员履职的新实践、新风采，增强了委员的荣誉感，扩大了政协的社会影响。

用“交流”增进协作配合。配合全国政协及省州政协完成了“发展壮大农村医疗卫生队伍”“深度融入兰州一小时经济圈”等14个课题的调研视察。在州政协双月协商会上，多次就事关全县经济社会发展的议题进行了交流。重视与省内外政协组织的联谊联络，热情接待了来自全国各地的政协考察团32批460余人次，多层次开展互动交流，达到了广交朋友、增进友谊、宣传永靖的目的。

五、始终树立实干导向，知责思进、务实笃行，在提升工作质效中展示政★ 微信：lbgzkf1 — 329 —

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协形象。常委会主动适应新时代新要求，切实加强自身建设，不断激发内生动

力，全面提升工作质效，力求政协工作更具时代特色。

着力提升“三化水平”，加强组织功能建设。深入贯彻党的大会对政协工作提出的“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”要求，持续推进制度梳理和集成创新，修订完善T＜委员履职工作规则》《专门委员会通则》等6项制度，建立了《十二届县政协领导联系常委、常委联系委员制度》等4项制度，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行的制度体系不断健全，使政协履职更加规范有序、更加务实高效。

着力提高“四种能力”，加强委员队伍建设。举办“县政协学习贯彻党的大会精神”集中培训班，在委员之家微信平台即时推送政治理论、政协业务知识和委员履职动态，不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”o深入开展“委员同心圆大讲堂”“四个一”履职活动，积极开展形式多样的委员界别活动，为委员履行职能创造条件、搭建舞台。建立委员履职档案，细化考核评定指标，从参加会议、提交提案、调研视察、反映社情民意等方面进行量化考评，开展优秀政协委员和优秀提案评选表彰，履职实沁著提升。

着力打造“五型机关”，加强机关作风建设。结合“三抓三促”行动，致力于打造“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”政协机关。强化专委会工作，将全会确定的各项目标任务和重点工作分解细化，落实到责任委办，做到责任到人、压力上肩，切实发挥好专委会基础性作用。从严加强干部教育管理，严格执行岗位职责，常态化开展警示教育，大力改进文风会风，持续强化纪律作风，机关综合协调和服务保障水平显著提升。

各位委员，同志们，过去一年我们所取得的工作成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府及社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果：对此.我代表县政协常委会、向所有关心、支持政协工作的各位领导、社会各界人士、全体政协委员和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要是：履职能力和水平还需要进一步提升，协商程序和方式还需要进一步创新，界别优势和作用发挥还需要进一步凸显，政协党的建设工作还需进一步强化，等等。这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，并切实加以改进。

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2024 年主要任务

2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推动中国式现代化永靖新实践夯基提质、行稳致远的重要一年。县政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届二中X会精神，紧紧围绕县委十六届七次全会暨县委经济工作会议确定的目标任务，充分发挥专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，在思想引领上求实效，在协商建言上岀成果，在凝聚共识上有作为，在履职创新上增活力，为全县经济社会高质量发展聚势赋能、助力添彩。

一、 旗帜鲜明讲政治，以更高站位夯实思想根基。始终把坚持党的领导作为最高政治原则，持续强化理论武装，建立健全政协党组会议、主席会议“第一议题”制度和常委会会议专题学习机制，做到班子成员引领学、党员干部带头学、政协委员全员学、线上线下延伸学，深学细悟笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻理解全过程人民民主的丰富内涵，精准把握协商式监督的性质定位。强化政协统一战线组织功能，坚持把党的领导贯穿于政协履职全过程，在捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前、作表率、当先锋。持之以恒加强政协党的建设.落实意识形态工作责任制，积极探索具有政协特色的党建工作模式和组织方式，深入推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖，促进政协党建与履职工作深度融合，以有力的政治建设保证团结奋斗的正确方向，以有力的组织建设凝聚合作共事的整体合力。

二、 服务大局建真言，以更强担当助推现代化建设。全面贯彻落实党中央重大决策部署，不折不扣贯彻落实省州县委各项部署要求，紧扣全县工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以高水平履职服务高质量发展。围绕助推“工业突破年”“优化营商环境提质增效年”行动，就民营企业发展、招商引资等议题，召开议政性常委会会议进行重点协商，提出更多有价值、有分量、有见地的意见建议。围绕打造国家级旅游度假区，就旅游产业发展、拓展和延伸垂钓产业链条等课题深入开展调研视察，不断提高建言献策质量和水平。围绕学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，就和美乡村建设开展调查研究，为乡村振兴战略实施献计出力。围绕重大决策部署的贯彻落实和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展社区管理服务、重点工作和重大

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项目实施等监督性视察活动，听取全县经济社会发展形势通报和县检察院工作通报。根据工作需要，统筹安排省内外学习考察，借鉴先进地区的成功经验。把民主评议作为增强民主监督实效的重要形式，对县自然资源局工作进行民主评议。紧扣灾后恢复重建、养老托幼、教育卫生、就业社保、食品安全、风险化解等民生问题，综合运用提案办理协商、界别协商、对口协商和社情民意信息，多建睿智之言、多献务实之策，为县委、县政府了解民情、把握民意、吸纳民智提供有益参考。

三、凝心聚力增共识，以更好作为汇聚奋进合力。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥好“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。围绕“往哪聚”，进一步做好强信心、聚人小、筑同心的工作，把社会各界的共识和力量凝聚到中国式现代化永靖新实践的中心任务上来。围绕“如何聚”，进一步做好知情明政、建言资政、互动交流、意见建议转化等工作，寓凝聚共识于协商议政、民主监督、调研视察等工作之中，努力找到最大公约数。围绕“聚得好”，进一步为人民团体、工商联、无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，创新拓展同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络渠道，持续做好少数民族界和宗教界团结联谊工作，继续办好委员“同心圆”大讲堂。加强宣传和文史资料工作，综合运用各种媒体宣传政协工作亮点，深入挖掘永靖黄河文化、民间文化、名人趣事，接续传播政协声音、讲好永靖故事。

四、守正创新求突破，以更实举措释放协商效能。全面把握发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求，健全以全体会议为龙头，以专题议政，性常委会议和主席专题协商会议为重点，以界别协商、对口协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。深入开展“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，着力提升规范乡镇委员工作站，建设政协委员工作室，引导委员思想上融入群众、行动上深入群众、履职上贴近群众，让群众感觉到政协离自己很近、委员就在身边。进一步完善“协商在基层”工作机制，增强协商议事活动的规范性、操作性、持续性，推动“协商在基层”工作提质增效。乡（镇）村（社区）协商议事平台每年至少开展两次协商活动。探索创新界别工作思路，扎实开展丰富多彩、特色鲜明的界别协商活动，让委员“动”起来、界别“活”起来，推动政协工作创新发展。

五、强基固本树形象，以更高标准增强履职本领。持续加强政协常委会建

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设，充分发挥常委会组成人员的“关键少数”作用，争做政治引领的表率、勤学善思的表率、履职尽责的表率、团结协作的表率，树立起政协常委正向、正气、正能量的良好形象。不断优化委员服务管理，深化“四个一”委员履职实践，全面开展委员年度述职，探索委员履职动态预警提醒、诫勉谈话与届中退出等机制，多层次组织开展学习培训、调研视察、协商交流、社会公益等活动，激励委员认真做好“委员作业”，答好“时代答卷”。大力传承弘扬“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线，使政协工作更接地气、更顺民意、更得民心。巩固拓展主题教育成果，纵深推进“三抓三促”行动，以政治建设为统领，以强化党建为引领，转变工作作风，提高工作效能，着力打造让组织放心、委员满意的模范机关。

各位委员，同志们，使命呼唤担当，团结铸就力量。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、勒力同心，守正创新、勇毅前行，为奋力推动中国式现代化永靖新实践作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

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政协工作报告 在政协子洲县第九届委员会第六次会议闭幕式上的讲话

子洲县政协主席 刘晓红（2021年2月25日）

各位委员、同志们：

政协子洲县第九届委员会第六次会议，在中共子洲县委坚强领导和县人民政府大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了各项议程。会议审议通过了县政协常委会工作报告、提案工作报告，协商讨论了县政府工作报告、《子洲县国民经济和社会发展第十四个五年规划（草案）》和其他报告，选举了蔡瑞同志为县政协副主席，表彰了优秀政协委员和优秀提案等。县委贺书记，人大白主任，政府李县长等县级领导同志应邀出席指导了大会，参与了委员小组讨论。刚才，县委贺书记又作了重要讲话，站位高远、内涵丰富，让我们进一步认清了形势任务，明确了思路举措，增添了前进动力，希望广大政协委员认真学习领会，全面贯彻落实。

会议期间，委员们扎实做好常态化疫情防控，立足构建新发展格局、高质量发展全局，围绕落实“十四五”规划目标任务、推动子洲高质量发展，积极建言资政、广泛凝聚共识，展现出髙度的政治责任感和历史使命感，充分彰显了社会主义协商民主在子洲的生动实践。会议开得清新简朴、务实高效，是一次筑牢共识、坚定信心、务实创新、共襄发展的大会，是一次学习新思想、奋进新时代、践行新担当、共绘新蓝图、开启新征程的大会！在此，我代表政协子洲县九届委员会向一年来为子洲高质量发展作出突出贡献、为政协工作洒下辛勤汗水的政协委员以及所有指导、支持、帮助大会的同志们致以崇高的敬意！向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢！

岁月不居，天道酬勤。回顾20XX年，让我们深受鼓舞的是，面对突如其来新冠肺炎疫情和我县遭受严重旱情的双重冲击，县委、县政府高瞻远瞩谋发展，审时度势求突破，始终保持“办好子洲自己的事情”的战略定力，团结带领30万干部群众，同心协力、共克时艰，积极答好疫情、旱情影响“加试题”，绝对贫困问题得到历史性解决，“十三五”规划圆满完成，全面建成小康社会胜利在望，以“子洲之为"为“中国之治”作贡献，有力彰显了子洲担当。让我们收获满满的是，面对我县战疫战贫的大战大考，县政协及广大政协委员闻令而动，奋力投身疫情防控，全力参与决战决胜脱贫攻坚，着力开展“六稳”“六

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保”相关课题调研协商监督，持续通过线上线下微建议等平台机制服务群众，助力经济发展、促进社会和谐，以“政协之能”服务“子洲之为"，生动彰显了政协作为。让我们倍感振奋的是，一年来，广大委员胸怀大局、躬身入局，建言发展、服务民生，以实际行动践行了“为国履职、为民尽责”的政治使命。我们共同见证和参与了这段极不平凡的历史，也在亲身参与实践中，对中国共产党人民至上的执政理念、中国特色社会主义的鲜明制度优势、中华民族的伟大精神力量、人民政协不可替代的独特价值有了更为深刻的认识和感悟。

大道致远，重任在肩。2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是我县实施“十四五”规划、落实“13555”发展定位的首战之年。我们要按照县委十七届八次全会的部署要求，紧扣全县工作大局谋划推进政协工作，充分发挥政协专门协商机构作用，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，切实担负起把县委的决策部署“落实下去”，把全县各界的智慧力量“凝聚起来”的政治责任，在加快子洲新时代追赶超越、推动高质量发展的征程上展现政协新作为。

一、讲政治强引领，在把牢前进方向中体现"政协站位”

旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求。县政协必须牢牢守住政治底线这一圆心，将坚持党的领导置入具体工作、落到实际行动、推向新的高度。要旗帜鲜明不动摇，以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，结合庆祝建党100周年主题活动，扎实开展中共党史学习教育，强化信仰号召、精神感召、方向指引，打牢增强“四个意识"、坚定''四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要坚决落实不含糊，及时向县委汇报重要工作及重大事项，确保政协工作始终在县委统一领导下有序开展，将县委决策指向作为政协努力方向，深入贯彻县委十七届八次全会精神，做到党委政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

二、敢担当善作为，在助力高质量发展中贡献“政协力量”

围绕中心才能彰显政协价值，服务大局才能实现政协作为。县政协常委会要在助推子洲高质量发展中立潮头、勇担当，微信：lbgzkf1整理，紧贴中心工作，聚焦重点领域，多形式多层次搭建协商民主平台，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进“13555”目标定位，实现“十四五”高质量发展顺利开局集众智、献良策、聚共识、谋新篇，当好高质量发展的“助推

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器”和“加油站”，做到“智者尽其谋、勇者竭其力、仁者播其惠”。常委会组成人员要担主责、抓主业，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的历史担当，积极开展群众家门口的“近”协商，为高质量建设美丽乡村、提升社会治理水平解难题、求实效，当好服务群众的“代言人”和“贴心员”，努力在我县奋斗“十四五”、奋进新征程中贡献“政协力量”，留下“政协印记”。

三、守初心担使命，在增进民生福祉中体现“政协温度”

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把委员的政治荣誉转化为履职动力和工作能力，俯身接地气，躬身连民心，以模范行动展现新时代政协委员的新风采。要架起“连心桥”。牢记人民政协一头连着党委政府、一头连着人民群众，坚持“重心下移”，增强一线意识，多到田间走一走，多去农户看一看，带着问题倾听民声，带着感情体察民情，带着责任反映民意，让党委政府的决策更加顺应民心、切合实际。要办好“暖心事”。围绕教育、医疗、养老、住房、出行等群众关心关注的问题，心系“万家灯火”，情系“柴米油盐”，以人民为中心履职尽责，推动群众最忧最急最盼的民生问题优先解决，不断增进民生福祉。要画好“同心圆”。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，耐心细致地多做宣传政策、解疑释惑的工作，多谋防范风险、化解挑战的良策，多鼓提振信心、锐意进取的干劲，努力实现最大广度的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。

四、 夯基础固根本，在实干奋斗中书写好"政协篇章”

九层之台，起于累土。要想行稳致远，就要把根基筑牢筑好。今年，政协各专门委员会和机关干部要将县委确定的“基层党建质量提升年”活动，以高的标准、严的要求、实的举措，扎实推进各项工作落实，确保活动取得实效；要持续深化作风建设“三比三整治”活动，以建设“书香政协、有为政协、效能政协、务实政协、创新政协、活力政协”为目标，深入开展树正气、树朝气、树锐气，防暮气、防惰气、防怨气和开口能说、提笔能写、遇事能干的“三树三防三能”主题实践活动，教育引导机关干部说好政协话、干好政协事、做好政协人，用奋斗践行使命、以实干诠释责任，用每个人的“精彩一笔”，绘就政协工作的“华彩篇章”。

各位委员、同志们，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。让我们更加紧密地团

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结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共子洲县委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，只争朝夕、担当作为，奋力谱写子洲新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

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政协哈尔滨市道外区第十六届委员会常务委员会工作报告 在政协哈尔滨市道

外区第十六届委员会第二次会议上

区政协主席 张军（2023年1月17日）

各位委员、同志们：

我受中国人民政治协商会议哈尔滨市道外区第十六届委员会常务委员会委

托，向大会报告工作，请予审议。

2022 年工作回顾

2022年是道外区政协第十六届委员会的开局之年，我区政协工作不断开拓创新、提质增效，取得了可喜成绩。一年来，在区委的坚强领导下，区政协常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中共十九大、十九届历次全会和大会精神，深入贯彻落实中共中央和省、市、区委政协工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力，为建设社会主义现代化新道外区做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，认真履行人民政协基本职能

我们紧紧围绕全区中心工作和重点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政基本职能。本着议大事、求实效的原则，坚持在重大决策前充分协商，在宏观决策中当好参谋，在贯彻执行中努力助推落实并做好监督工作。

——一年来，我们聚焦道外区发展目标，政治协商迈出新步伐。聚焦道外区“擦亮两水绕一山的生态底色，推进三区带多园的产城融合，创造宜居更宜业的美好生活”的发展目标，围绕党委、政府的重要工作部署，确定协商议题、明确协商内容。完善以全体会议为龙头，以议政性常委会会议为重点，以界别协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。在区政协十六届委员会一次会议上，委员们以强烈的责任感对区政府工作报告、区人民法院和区人民检察院工作报告、区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告进行了全面协商，提出了许多浄言良策，得到区委、区政府领导及有关部门的高度重视。全会闭幕后，常委会积极围绕“中华巴洛

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克历史文化街区建设”“天恒山风景名胜区建设”等全区大事专题协商，在第二次、第三次常委会上分别听取了区政府关于中华巴洛克历史文化街区建设、天恒山风景名胜区建设等工作情况的通报，常委们实地视察了中华巴洛克历史文化街区、知青公园、知青博物馆、天恒山景区建设情况，结合调研实际情况，提出了街区建设要坚持保护与开发并重的原则、工作专班要加强与第三方运营公司合作、积极争取省市层面高位支持；要以高站位、大视野来看待天恒山开发建设，要以高速度、全方位来推进天恒山开发建设，要聚共识、凝合力来支持天恒山开发建设的意见和建议，得到区政府领导的高度重视，相关部门正在积极落实和采纳。区政协各专委会积极主动与区卫健局、区发改局、区农业农村局、区水务局等有关部门加强联系，开展对口协商，完成了4项重点调研课题，为区委、区政府科学、民主决策提供了参考。

——一年来，我们助力优化营商环境，民主监督取得新成效。搭建民主监督平台，督在实处。我们充分运用协商式监督方法，不断探索民主监督的新途径新方法，不断提高民主监督实效。着眼推进宜居幸福之都建设，助力全国文明城市创建，会同市政协城建委围绕滨江站区域综合整治进行监督协商。在协商过程中，边调研、边推进整改、边深化治理对策的思考，将政协行动上升为区委、区政府的具体治理举措，使得该区域的治理工作取得显著成效。建立政协委员听证员人才库，选派13名政协委员参加检察工作听证员队伍，不定期开展政协委员参与案件听审活动；选派3名委员担任道外区改善营商环境特邀监督员，积极参与到监督活动当中。委员们在履行民主监督职能的过程中，认真负责，秉公直言，提出了许多好的意见和建议，得到了相关部门的好评。针对企业发展难题，采取解剖麻雀的模式，开展了政协委员从业情况调查，梳理委员从业情况调查意见建议共计1000多条，在此基础上起草了《委员从业状况调查报告》，对委员企业经营状况、盈亏预测、目前遇到的主要困难、应对的措施、对地区经济和社会事业发展的建议、对政府的建议、对政协的建议等多方面进行意见建议汇总，并归纳分析，建言资政，助力地区经济和社会事业发展。

——一年来，我们关注热点难点问题，参政议政实现新作为。2022年，共征集提案228件，立案187件；社情民意信息53篇，政协大会发言30份，调研报告6件，涉及全区经济社会发展的方方面面。区政协常委齐常然撰写的《推进道外区中医院、国医堂建设》，委员白艳萍撰写的《推进将非物质文化遗产项目引进中华巴洛克历史文化街区》等重点提案均已被区政府采纳，"中华巴洛克中

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医名家一条街”运营接诊。常委李汝梅撰写的《关于部署移动核酸检测点的建议》、常委马元文撰写的《关于哈尔滨市留住人才和引进人才的建议》、常委齐常然撰写的《关于加强社区卫生服务事业的建议》、委员丁伟国撰写的《关于借鉴合肥模式打造天恒山“资本招商”平台》等提案和委员孙铸安撰写的《发挥我市教育资源优势，打造先进制造之都》大会发言，选送市政协及市委、市政府。《关于加快我省数字农业发展》《关于人员密集场所疫情防控风险及对策的建议》《老人安则家庭安，家庭安则社会安——涉老集资诈骗新动向新表现、原因分析、治理难点及有关建议》等涉及省市单位和驻区单位52件提案，已通过驻区省、市政协委员转呈省、市政协，并得到省政协和市委、市政府有关部门的关注， 取得了良好成效。 截至2022年底， 提案已全部办复， 办复率100%。

二、政治引领，提升能力，切实加强政协自身队伍建设

我们始终坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，贯彻落实人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治的要求，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实加强“两支队伍”建设，提升队伍素质，把党对政协工作的要求落实下去。

——一年来，我们强化思想政治引领，提升政协队伍素质。深入学习党的创新理论，建立健全政协党组、常委会、委员界别组等学习制度体系，加强“书香政协”建设，引领参加政协的各界人士筑牢共同思想政治基础。道外区政协“书香政协”活动荣获哈尔滨市第六批全民阅读优秀项目，哈尔滨电视台《一本好书》栏目对此进行专题报道。坚持在区委的坚强领导下，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。完善队伍管理机制，不断强化队伍建设工作。强调政协机关干部和政协委员要把纪律挺在前面、把监督挺在前面，换届时严格执行政协委员人选经区委审定后，征求政协党组意见，并提交政协主席会议审议后，由政协常务委员会会议协商决定的程序。换届后，针对新委员较多的特点，建立健全了《政协哈尔滨市道外区委员会全体会议工作规则》《政协哈尔滨市道外区委员会常务委员会工作规则》《政协哈尔滨市道外区委员会学习和调研视察工作管理办法》《政协道外区委员会委员履职考核办法》等十项制度，进一步完善了政治协商的制度规程，努力实现规范化和程序化管理。完善了委员退出机制，对不履行职责的委员进行警示提醒、劝诫、劝辞和撤销委员资格等相应处理。“构建考评式委员管理模式”获市政协工作创新奖三等奖。为全面落实党对政协工作的全面领导、加强政协党的建设，充分发挥政协党组

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在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中的共产党员的先锋模范作用，依托10个界别组，建立功能型党支部，实现了党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。以政治理论和业务能力培训为抓手，微信：lbgzkf1整理，提升“两只队伍”能力素质。积极组织委员参加全国政协培训，邀请市政协提案委、研究室等部门领导为委员授课，利用道外政协微信平台对委员进行系统知识培训21次，通过政协“业务大讲堂”不断提升干部和委员的业务水平。在学习中注重加强委员的交流，充分发挥委员学习的自觉性、主动性，相互学习，相互鼓励，共同探讨，共同进步，好的学风正在形成，为委员高质量履职奠定基础。注重发挥党员委员模范带头作用，倡导“政协委员走基层，共产党员要先行”，严格要求中共党员发挥同党外人士合作共事的模范作用，与非中共委员结对子，带动党外人士深入群众、团结群众，凝聚共识，发挥“关键少数”作用。努力打造一支“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。各界别组结合各自特点开展加强思想政治引领、广泛凝聚共识活动。民进教育文化界别组开展“以读书品学滋养初心”为主题系列活动，被人民政协报专题报道。道外区政协党组以《全面履行政协党组领导责任推动新时代城区政协工作全面发展》为题，在哈尔滨市加强新时代全市政协系统党的建设工作会议上交流发言。

——一年来，我们建立街镇政协委员工作站，搭建履职新平台。打造好“委员走基层”主题活动品牌，探索新时代人民政协履职的新途径，推进协商民主向基层延伸，在26个街镇规范建立政协委员工作站，87名党员委员全部编入工作站。政协委员以工作站为阵地，多频次进入社区，深入群众，搜集社情民意，建言资政。主动加强与界别群众的互动交流，利用自身影响力发声，宣传阐释党中央和省市区委重大决策部署，把党的主张转化为社会各界的共识，协助区委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。探索建立界别委员工作站，打造政协委员联系界别群众的阵地，界别委员工作站的建立充分发挥界别优势，拓展界别活动空间，扩大履职广度和深度，推动政协工作高质量发展。开展了“委员走基层、创城我同行”主题活动，助力创建全国文明城市，助力街镇基层治理。东原街道委员工作站组织人员修缮街心公园路面、粉刷休闲凉亭；南直街道委员工作站开展义诊活动；靖宇、东莱街道委员工作站向社区贫困老人捐赠衣物；太古街道委员工作站打造“书香政协学习园地”，联系微信rcjubi9，开展委员读书分享会活动；水泥街道委员工作站深入亚泰水泥、巴尔

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新能源汽车销售有限公司、星智汽车销售服务有限公司等企业，走访了解企业生产经营情况，为企业发展献计献策。工商联界别组委员为水泥、三棵、新一等3个街道政协委员工作站建设投入资金8000元。经济界别组为东原街道委员工作站建设捐赠办公家具、风扇、桌椅、电脑、打印机等物品，常委王百成为振江街道委员工作站建设投入资金、捐赠桌椅。通过深入街镇工作站开展活动，涌现出一大批履职尽责优秀的界别组、召集人、联络员和委员，极大促进了政协工作提质增效。

——一年来，我们扎实开展“能力作风建设年”活动，切实提能力转作风。动员政协委员和机关干部树立“一线”思维，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，认真履职，建言咨政。按照省、市、区委“能力作风建设年”活动部署安排，牢牢把握活动的总要求，高标准部署、高质量推进，确保活动取得扎扎实实的成效。 开展学习宣传贯彻党的大会精神、 庆祝 “七一” “我和我的祖国” 、参加“学习强国”挑战赛等系列活动，通过参观红军小学杨靖宇烈士纪念馆、瞻仰东北抗日暨爱国自卫战争烈士纪念塔和东北抗联英雄塑像等多种形式的主题活动，使机关干部和委员铭记党的奋斗历程和伟大成就。系列学习教育活动的开展，使党的领导作用有效发挥，政协组织中的共产党员先锋模范作用得到充分激发，成为推动政协工作的前进动力，保证各项工作顺利推进，取得佳绩。以“委员进社区、委员进农村、委员进企业、走进委员”系列活动为统领，全面加强政协委员能力作风建设，提升政协委员履职质效。立足助企纾困，由政协班子成员带队深入委员企业调研走访，听取委员在履职尽责、依托街镇政协委员工作站服务群众、开展活动等方面的汇报，共同研究破解疫情影响下企业如何走出困境的发展难题，并就走访中发现的企业生产经营难题，积极与政府有关部门取得联系，借助政协组织力量帮助企业走出困境。“四进”活动进一步密切了政协委员与基层群众、政协组织与政协委员的关系，通过各类活动的开展，政协委员和机关干部将区委的精神传达到全区各个角落，以实际行动凝聚全区各界共识。

三、勇于担当，主动作为，积极投身抗击新冠疫情战斗

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，区政协吹响战“疫”集结号，把全力做好疫情防控工作作为当前的首要政治任务，号召机关干部和全区政协委员，助力疫情防控一线，坚决遏制疫情蔓延扩散，以高度的责任感和紧迫感，全力抗击疫情。

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——一年来，我们政协领导以身作则。政协区级领导班子率先垂范、主动担当，奋战在疫情防控工作一线，多频次深入包保街镇，检查指导疫情防控工作，督导巡查小区管控、卡点值守、核酸检测、疫苗接种等各项工作。区政协副主席刁成刚、二级巡视员周喜秋同志担纲涉疫垃圾转运专班和居家隔离管控专班的领导重任。防疫应急状态下，两位领导同志临危受命，多次进驻封控区，靠前指挥，带领街镇一线干部职工共同抗疫，出色完成小区封控、服务保障等工作。

——一年来，我们政协干部守土负责。区政协一级调研员孙明同志负责转运行动组工作，圆满完成任务，为全市的转运工作树立了标杆。区政协机关干部在完成本职工作的基础上，下沉街道，承担了小区卡口值守、全民核酸检测维持秩序、新冠疫苗接种宣传等疫情防控工作；服从命令听指挥，按照组织保障组和隔离管控组的统一调配，积极参与并出色完成隔离宾馆驻点任务及交通卡点值守任务。

——一年来，我们政协委员履职尽责。区政协委员积极响应号召，迅速深入社区、农村，自愿投身到疫情防控卡点执勤等工作中去。医药卫生界别委员发扬伟大抗疫精神，舍生忘死，积极投身疫情防控一线，坚守岗位，连续作战，为道外区疫情防控做出突出贡献；王振、韩冬等委员多方筹措防疫物资，深入到防控一线宾馆、医院、办事处、社区等单位进行慰问，深受基层干部群众的好评，委员捐款捐物折合人民币合计30余万元。在疫情面前，大家无惧风险、迎难而上，用责任汇聚起政协力量，用信念铸就起疫情防线，用真情凝结起后方支援，用实际行动诠释了政协委员的责任与担当，展现了新时代政协委员的新风貌，向区委和道外区人民交上了一份满意的答卷。

回顾一年来的工作，区政协在区委的坚强领导下，在区人大、区政府以及驻区单位和全区各部门的大力支持下，在各位委员的履职尽责下，各项工作取得了优异成绩。在此，我谨代表区政协常委会，向各位领导、委员、同志、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2023 年工作安排

各位委员，2023年是我国全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军新征程的关键之年，也是全面落实党的大会精神的开局之年，做好今年的工作意义重大。2023年道外区政协工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学

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习宣传贯彻中共大会精神，主动融入服务省市区发展大局，聚焦深入推进“一山两水三区”建设，全力实现“八个攻坚突破”，加快打造历史文化、城市更新、消费扩容新样板，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，有效发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，创新推进“协商创新年、质量提升年、制度执行年”建设，为社会主义现代化新道外建设贡献智慧和力量。

一、把牢政治方向，在践行新发展理念中履行新使命

深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定不移落实党对政协工作的全面领导，确保政协始终在区委的领导下主动负责、协调一致地开展工作，不折不扣地把区委的决策部署和工作要求贯彻落实到位。全面推进政协系统党的建设，充分发挥政协党组领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。要把深入学习贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把党的大会精神贯穿到政协履职工作之中。全面贯彻“建设协商创新年、质量提升年、制度执行年”的工作目标。突出抓好政协委员、机关干部的学习培训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“能力作风建设年”活动，巩固拓展党史学习教育成果，大力开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深入开展“书香政协”系列读书活动，不断提升政协委员、机关干部运用科学理论分析判断形势、科学履职尽责的能力。以主动作为的工作实绩推进政协各项工作与委员履职工作深度融合，做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、共识力量就凝聚到哪里。

二、拓展履职途径，在助推高质量发展上作岀新贡献

要在服务大局上彰显担当，强化“一线”意识，在推动区委重大决策、重点工作落实落地中，充分发挥专门协商机构作用，完成人民政协在新时代的新方位新使命，加强专门协商机构建设和履职能力建设，进一步提高委员履职能力和水平。全力助推我区经济社会发展，深入调研协商。完善全体会议、议政性常委会会议、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商形式，积极探索政协协商同社会治理相结合的新形式，推进协商常态化、规范化、制度化，为政协委员更广泛参与协商创造条件。按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主。利用好街镇政协委员工作站基层协商平台，延伸联系手臂，推

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动委员下沉，把民主协商工作向基层延伸，重点在基层群众中开展协商。听民声、聚民意，协助党委和政府做好群众工作，努力将矛盾化解在基层，将力量凝聚于基础。

三、 增强服务意识，在担当社会责任中展现新作为

强化委员责任担当，引导委员坚持为国履职、为民尽责的情怀，坚持人民政协为人民的思想。继续组织委员开展“四进”（委员进社区、委员进农村、委员进企业、走进委员）活动，重点围绕社会治理、基层公共事务、社会公益事业等问题，积极反映社情民意，跟踪问题有效解决。聚焦扶贫解困、乡村振兴、疫情防控、企业复工复产等工作，广泛倾听群众呼声，反映群众意愿，积极为党委和政府建言献策。组织政协委员围绕优化营商环境、服务民营企业发展、创建文明城、社会治理等基层难事急事，开展“请你来协商”活动，形成“有事好商量、众人的事由众人商量”的协商格局，协助党委和政府不断破解民生难题、增进民生福祉。

四、 坚持团结民主，在凝聚思想共识中汇聚新合力

凝聚共识是人民政协履行职能的出发点和落脚点，是与生俱来的历史基因，要充分发挥统战功能和大团结大联合的政治优势，通过扎实有效的工作，引导各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加紧密地团结在中国共产党的周围，更加坚定信心、奋发有为、不辱使命。支持他们通过调研视察、政协提案、社情民意信息、大会发言等形式踊跃发表意见、积极建言献策。加强与民族宗教界人士的联系，加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引导，汇聚共促改革、共谋发展的强大正能量。加强文化文史资料征编，讲好道外最美故事，增强道外文化自信。探索完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，协调做好政协委员和群众的思想引领工作，在政协内部通过发挥界别组功能型党支部和党员委员作用，加强对党外委员的团结引领；发挥政协委员作用，面向社会群众开展工作，把更多的人团结在党的周围，广泛凝聚正能量，扩大包容性，画出最大同心圆。

各位委员、同志们，新征程的前进号角已经吹响，让我们在中共道外区委的坚强领导下，立足新起点，携手新时代，贯彻新理念，聚焦新目标，落实新部署，做出新成绩，在全面建设社会主义现代化新道外新征程中，彰显政协担当，贡献政协力量！

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中国人民政治协商会议邯郸市肥乡区第二届委员会常务委员会工作报告 在政

协邯郸市肥乡区第二届委员会第三次会议上

王运成

（2023年1月12日）

各位委员：

我受政协邯郸市肥乡区第二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，

请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年，在区委的坚强领导下，在区政府的大力支持下，区政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，守正创新，认真履职，协商民主开创新局面，服务中心展现新作为，为民履职取得新成效，为加快建设新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡贡献了政协智慧和力量。

一、坚持政治站位，在学习宣传贯彻党的大会精神中筑牢共同思想政治基础

政协是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。区政协坚持把学习、宣传、贯彻党的大会精神作为首要任务，落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面，加强思想政治引领，团结社会各界画好最大“同心圆”。

喜迎大会，汇聚正能量。为庆祝党的大会胜利召开，讲述近年来肥乡区发生的巨大变化、取得的辉煌成就，区政协创新开展“喜迎大会，肥乡委员说”活动，区委高度重视，区政府大力支持，区政协成立工作专班，班子成员以上率下、示范带动、直接参与；制作团队加班加点，不辞辛劳，精益求精，从人员选择到文案选题，从语言文字到拍摄细节，都反复推敲、精雕细琢；在疫情特殊情况下，区政协安排专人自带干粮，长途劳顿，积极对上沟通汇报，取得了上级部门在节目定位、主题策划等方面的指导和支持。活动开展以来，先后发布《见证城市美丽蝶变》等20期优秀作品，浏览量达53万余次，点赞、收藏、转发达3万余次，全面展示了近年来我区经济发展、乡村振兴、城乡变化等经济社会各方面取得的历史性成就，引起社会各界广泛关注，人民政协网、中国政协网、人民政协报等国家、省、市级媒体纷纷报道，提升了肥乡美誉度

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和影响力。按照市政协“讲”好总书记故事活动安排，组织委员面向社会各界讲述总书记《推动人民民主的故事》《倡导推进厕所革命的故事》等，引导广大委员从中感悟了总书记情深意切的为民情怀、改革创新的责任担当、调查研究的务实作风、实干兴邦的光辉形象。

学习新理论，领悟新精神。坚持以“书香政协”建设为抓手，充分用好政协党建活动室、界别委员活动室、同心议政书苑、读书驿站等阵地，通过中心组学习会、常委会、功能型党支部会、界别组活动等形式，组织政协各参加单位、全体委员、机关干部深入学习党的大会精神，积极参加党史学习教育、网络学习等活动，集中学习《总书记谈治国理政》等必读书目和总书记对河北工作的系列重要指示批示精神等内容，在读原著、学原文、悟原理中站稳了正确的政治立场。

宣传新思想，凝聚新共识。区政协以强烈的政治责任感和历史使命感，统筹运用宣讲会、研讨会等形式，组织委员、机关干部深入乡村、企业、学校，组织开展党的大会精神宣讲会20余场，以委员亲历、亲见、亲闻，大力宣传党的大会提出的新思想、新战略、新目标，引导政协各参加单位、政协委员和各界人士把思想统一到加快肥乡高质量发展上来，把智慧和力量凝聚到推动实现中国式现代化肥乡场景的宏伟蓝图上来。

二、坚持党建引领，在加强党对政协工作的全面领导中牢牢把握正确政治方向

区政协高度重视党组织建设，始终坚持把政协系统党的建设作为重中之重，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用、政协党组织战斗堡垒作用、党员委员先锋模范作用，始终保证政协工作的正确政治方向。

坚持党的领导，全面加强政协党建。区政协党组把坚决服从区委的领导作为基本政治规矩，严格执行请示报告等制度，先后向区委报告全面从严治党主体责任落实情况、重要会议、重要文件贯彻落实情况16次。党组书记认真履行第一责任人责任， 从严管理队伍； 党组成员严格按照职责分工落实 “一岗双责” ，形成以上率下、齐抓共管的工作局面；全面加强专委会功能型党支部建设，将14个界别组委员划入四个专委会，实现了全员入委，成立了4个专委会功能型党支部，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

着眼凝心铸魂，扎实开展党建活动。在扎实开展“三会一课”和“1+8+X”主题党日等活动基础上，着眼“凝心铸魂、聚智汇力”，召开专委会功能型党

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支部会议安排部署党建工作，依托国庆节、建党节等重大时间节点，组织开展“喜迎大会肥乡向未来”系列党建活动，感悟伟大建党精神，传承红色基因，激发使命担当；充分发挥党员委员先锋模范作用，引领广大政协委员投身全区中心工作，疫情期间，政协委员争当社区志愿者，为居民配送生活物品，录制《政协委员话防控》等防疫短视频，捐款捐物。广大委员在丰富多彩的党建活动中统一了思想，坚定了信仰，凝聚了共识。

狠抓巡视整改，扎实推进工作落实。区政协高度重视省委巡视工作，认真完成省委巡视组交办的各项任务。对省委巡视组反馈的问题高度重视，制定了《整改工作方案》，切实抓好反馈意见整改落实，截至目前，承担的整改事项已全面整改到位。

三、坚持服务中心，在助推全区高质量发展中高效发挥政协专门协商机构

作用

区政协注重发挥人民政协专门协商机构作用，着眼大局谋事，围绕中心干

事，为促进全区经济社会高质量发展做出政协贡献。

突出助推助力的作用。围绕乡村振兴、营商环境、企业转型、城区提质等重要议题，召开2次专题议政性常委会和4次专题协商会，组织委员深入开展调研，形成调研报告100余篇，充分发挥了献计献策、助推发展的作用；聚焦壮大村级集体经济、 大气污染防治等省、 市政协确定的重大议题开展调研， 形成 《 “五抓”破难题，“五有”开新局》《关于巩固空气质量“退后十”成果的调研报告》等高质量调研报告14篇，在市政协会上发言7次。

发挥督办督查的实效。组织区政协四个民主监督小组先后围绕城区提质、园区建设、项目建设和乡村振兴等中心工作开展民主监督活动，提出意见建议200余条；组织政协委员参加政府常务会、学校招生电脑派位、保障房分配等活动50余次，参与委员100余人次，围绕政府职能部门工作监督议政，有力促进了职能部门工作落实。

提高办好办实的水平。聚焦全区中心工作和民生热点问题，组织政协委员积极利用提案履行职能，共收到提案239件，立案221件，区政协从中筛选出针对性强、可操作性强的重点提案10件，报区委、区政府主要领导阅批，区政协主管副主席领衔督办，一大批事关发展、贴近民生的提案得到办理落实。驻肥全国、省、市政协委员结合肥乡实际，提出了一批事关肥乡发展的提案、建议，并被上级部门采纳，推动了肥乡经济社会发展。由于工作成绩突出，区政协被

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市政协评为“先进提案集体”。

四、坚持守正创新，在积极拓宽协商民主渠道中擦亮“有事好商量”协商

品牌

聚焦基层政协工作薄弱环节，区政协组织委员到先进地区考察学习，结合我区实际，形成了《打通“最后一公里”，践行“有事好商量”》考察报告。市政协主席韩俊兰批示全市政协系统推广学习。区委主要领导提出具体落实意见。区政协积极拓宽协商民主渠道，推进协商民主向基层延伸。区政协就《打造履职新平台，打通“最后一公里”》的创新做法在市政协会议上做了经验介绍。

建好平台，打通基层协商“最后一公里” 。在区委、区政府的重视支持下，依托现有肥乡镇、天台山镇政协乡镇工作联络组，进一步健全组织、完善机制、充实人员，精心打造了有事好商量”协商议事室。目前，两个乡镇试点工作进展顺利，成效初显。“有事好商量”协商议事室在镇党委政府和政协委员的积极推动下，通过组织群众代表、政协委员和利益相关方，坐在一起，敞开心扉，谈热点事，说烦心事，议民生事，先后解决了天台山村养鸡场气味影响村民生活、后翟固村建筑垃圾影响通行等事关民生的热点问题，惠及群众上千人，充分体现了“民生无小事，只要有纷争，皆可议事决”的协商议事作用。

建好阵地，打通凝聚共识“最后一公里” 。为深入贯彻党的大会精神，进一步完善委员联系界别群众制度，在区委、区政府大力支持下，我区建设了政协委员联络服务中心，致力打造“政协委员之家”。10月21日，省政协副主席徐建培、市政协主席韩俊兰莅临肥乡指导工作，省、市、区领导共同为“政协委员之家”揭牌。区政协依托“政协委员之家”，把广泛凝聚共识作为重点工作。扎实开展党员委员走访党外委员、政协委员走访界别群众活动，参与委员100余人次，起到了解疑释惑、化解矛盾、增进团结、凝聚人心的作用。“政协委员之家”打造了委员学习交流的新阵地、协商议政的新平台、凝聚共识的新渠道，人民政协报、河北政协网、邯郸日报等多家媒体相继进行了宣传报道。

建好机制，打通服务群众“最后一公里” 。区政协坚持履职为民，积极创新，健全了委员微信群、委员会客厅、“码”上商等联系界别群众反映社情民意的体制机制。广大政协委员将井盖破损、交通堵塞等事关群众安全、生活的有关问题及时在微信群中反馈，区政协及时同相关部门联系，推进群众关心的问题第一时间得到解决；依托“码”上商组织广大政协委员紧扣就业社保、教育医

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疗、食品安全等热点问题与界别群众深入沟通，广泛收集民意，形成社情民意

200余条，一大批民生实事得到解决，全面发挥了连心桥、千里眼、调节阀作用。

五、坚持强基固本，在狠抓政协“两支队伍”建设中着力提升履职能力和水平

区政协十分注重政协委员和机关干部“两支队伍”建设，健全相关制度，加强履职培训，推进工作创新，努力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协队伍。

完善机构，增强政协工作效能。按照《政协章程》规定，进一步明确了七家单位为区政协参加单位；严格按照“一室四委一中心”要求设置政协机构，在保留经科教文委员会、法制提案委员会的基础上，内设了农业和农村委员会、人口资源环境委员会，将文史研究室更名为委员联络服务中心，调整了职能，提升了服务委员履职的水平。

严明纪律，改进机关工作作风。认真贯彻中央八项规定精神，带头整治“四风”突出问题，组织机关干部深入开展作风纪律整顿、转提比作”等活动，全面改进了机关工作作风，培树了政协机关风清气正、干事创业的良好氛围和形象。机关干部积极参加创建文明城志愿服务、农村问题厕所整改等活动，在重点工作中彰显了政协担当；经过大量艰苦细致的工作，编辑整理了区政协第一届委员会工作综述——《团结聚能量，民主续华章》，以优良的作风展现了机关良好形象。

强化管理，点燃委员履职激情。严格按照《委员履职量化考评办法》对每名委员出席会议、撰写提案、建言资政等情况进行百分制考核，强化考核结果运用，充分调动了委员履职积极性；组织政协委员收听收看全国政协及省、市政协举办的培训会、报告会10期，对全体政协委员开展了两次履职培训，委员履职水平明显提升；深入挖掘各行各业巾帼委员的先进事迹，录制《巾帼委员政协力量》短视频，在长城网、邯郸电视台等平台刊播，浏览量达20余万次，受到广泛关注。利用《委员风采》栏目报道委员的履职经历、创业故事20余期，展示了委员风采，激发了委员干事创业、履职尽责、奉献社会的热情。

去年以来，区政协凝心聚力、锐意进取、守正创新，“喜迎大会肥乡委员说”、“政协委员之家”、“有事好商量”协商议事室等多项工作精彩纷呈、亮点频出，走在全市乃至全省前列，国家、省、市级媒体对我区政协工作宣传报道47次，开创了政协工作的新局面。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结

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果，是区政府鼎力支持的结果，是各镇、各部门、社会各界团结奋斗的结果，是广大政协委员和政协各参加单位共同努力的结果，也是历届区政协老领导、老同志热情关心、高度关注的结果。在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢和真诚的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在建言资政水平还有待提高，专门协商机构作用发挥还不够充分，委员联系界别群众工作还比较薄弱，等等。这些问题，需要在今后工作中认真加以改进。

2023 年工作安排

2023年是全面学习贯彻党的大会精神的开局之年，也是区政协成立40周年。区政协及其常委会工作总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会精神，在区委的坚强领导下，牢牢把握团结民主两大主题，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，推动政协协商和基层协商有效衔接，积极发展全过程人民民主，在奋力绘就中国式现代化肥乡场景优美画卷中书写政协篇章、贡献政协力量。

一、坚持党的领导，以更高的政治站位诠释政协忠诚

要把学习贯彻党的大会精神摆在首位。要把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，努力把政协建设成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。要把加强改进党的领导贯穿始终。始终坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，做到党委有号召、政协有行动，确保党中央大政方针和省、市、区委重大决策部署在政协得到全面贯彻落实，努力把政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要把政治引领凝聚共识落到实处。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，依托“有事好商量”协商议事室和“政协委员之家”协助党委政府做好宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪工作，努力把政协建设成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

二、服务中心大局，以更优的履职作为彰显政协担当

将履职实践牢牢盯在围绕中心、服务大局的靶向上，将履职成果最终落在助力发展、惠及民生的导向上，更好发挥政协专门协商机构作用。要紧扣中心议大事。围绕区委全会提出的“3+10+N”中国式现代化肥乡场景、七方面的总体目标及“一城提升、两翼突破、全域振兴”战略布局，聚焦全区重点工作，

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组织开展议政性常委会协商、专题协商会协商、提案办理协商，重视界别协商，强化基层协商，为区委科学决策、有效施策提供更多的真知灼见。要改善民生倾全力。围绕群众关注的就业、医疗、养老等问题，深入调研、资政建言，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要强化监督求实效。围绕全区中心工作和民生问题落实情况等，积极开展民主监督活动，让监督更深入、手段更灵活、效果更明显。

三、打造政协品牌，以更亮的工作创新凸显政协特色

坚持以开放思维、创新理念、务实举措不断推动政协工作创新创优。要擦亮协商品牌。把“有事好商量”协商议事室建设作为重中之重，健全协商机制，精选议题、深入调研、广泛协商，切实解决基层发展之困、治理之弊、民生之需，打造成为党委政府好帮手、人民群众连心桥、委员履职新平台。要擦亮文史名片。扎实做好文史资料编纂工作，倾全力编写好肥乡历史著述——《肥乡政略》，力争形成文史精品。要擦亮履职平台。扎实用好“政协委员之家”委员联系界别群众阵地，依托界别委员活动室、委员会客厅、“码”上商等阵地与界别群众深入沟通交流，把准民情脉搏，撰写高质量提案，促进人民群众关心的利益问题得到解决；认真做好委员联系界别群众工作，把人心凝得更紧、把共识聚得更牢。

四、注重提质增效，以更严的自身建设展现政协风采

持续加强政协自身建设，努力提升政协履职水平。要把政协队伍的能力强起来。坚持把学习作为首要任务，大力推进“书香政协”建设，充分利用同心议政书苑、读书驿站组织委员、机关干部开展读书交流活动，补足精神之钙，筑牢信仰之基，增强履职之能。要把政协履职的单元活起来。各专委会和各界别要充分发挥各专委会“专”的优势、各界别“特”的作用，扎实组织委员开展履职活动，扩大政协工作面，提高委员影响力。要把机关建设的水平提起来。要健全机关规章制度，进一步抓好机关业务素质提升和作风能力建设，坚持“学与干”并重、“建与治”结合，打造“学习型、服务型、廉洁型、高效型”机关。

各位委员！新精神指引新方向，新蓝图开启新征程。区委二届五次全会描绘了中国式现代化肥乡场景优美画卷。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心同德，同向同行，奋力开创我区政协工作新局面，为加快建设新时代品质之城、实力强区、幸福肥乡，奋

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力绘就中国式现代化肥乡场景优美画卷贡献政协智慧和力量。

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中国人民政治协商会议观山湖区委员会常务委员会工作报告 在政协第三届观

山湖区委员会第二次会议上

政协观山湖区委员会常务委员会主席 刘光祥（2023年2月15日）

各位委员、同志们：

下面，我代表政协第三届观山湖区委员会常务委员会向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022 年工作回顾

大道如砥，奋斗如歌。刚刚过去的2022年，是极为特殊、极具考验、极其不易的一年。这一年，我们感恩奋进，喜迎中共大会的胜利召开，开启了第二个百年奋斗目标新征程；这一年，我们众志成城，主动投身突如其来的疫情大考，用实际行动彰显了新时代政协委员的责任担当与为民情怀；这一年，我们凝心聚力，面对纷繁复杂的改革任务和经济下行的严峻挑战，充分发挥专门协商机构作用，服务中心大局，为助推我区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一年来，区政协常委会在区委的坚强领导和市政协的精心指导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为遵循，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能；紧紧围绕区第三次党代会和三届五次全会精神，认真落实区委罗杨书记在政协三届一次会议上对政协工作提出的“高扬旗帜、凝聚合力、践行宗旨、展现风采”要求，团结带领各参加单位和广大政协委员提升政治站位、广泛凝聚共识、积极建言资政、加强自身建设，交出了出新出彩的“政协答卷”，作出了可圈可点的“政协贡献”。

一、坚持党的全面领导，衷心拥护“两个确立”，思想政治基础更加牢固

区政协常委会始终坚持在区委的领导下开展工作，不断增强衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一是坚持不懈强化思想理论武装。我们始终坚持把学习贯彻中共大会精神、总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全力构建以党组理论学习中心组学习为引领，常委会议专题学习、委员培训集中学习、机关支

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部定期学习为支撑的学习体系，确保重点内容和学习对象实现全覆盖。通过精读、细研、深悟，引导全体政协委员和各界人士进一步坚定了理想信念，夯实了思想根基，铸就了政治忠诚。

二是始终不渝坚持党的全面领导。我们始终坚持以总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要论述作为行动指南，引导广大政协委员衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大问题请示报告制度，始终与区委想在一起、站在一起、干在一起。

三是一以贯之加强政协党的建设。我们始终坚持党的工作无盲区、组织网络无死角。深入落实新时代人民政协党的建设工作要求，压紧压实全面从严治党、意识形态、党风廉政建设工作责任。建立了党组成员联系党外常委、党员委员联系党外委员机制，实现了党的组织对党员委员和党的工作对政协委员的两个“全覆盖”。严格落实从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、坚持服务中心大局，统筹协调“两件大事”，协商机构作用更加彰显区政协常委会始终统筹协调发展和安全两件大事，认真履行政治协商、民

主监督、参政议政三大职能，积极为推进全区高质量发展建言献策。

一是聚焦大事深化政治协商。紧紧围绕全区经济社会发展大局，全年共召开1次全会、4次常委会，10次专题会议对新型工业化、新型城镇化、标准厂房建设、乡村振兴等事关全区经济社会发展重点议题开展调研视察和专题协商，形成《关于专题协商“15分钟生活圈”情况报告》《关于资政协商区“标准厂房推进情况”工作协商报告》等10余篇高质量调研报告，相关建议被区委、区政府采纳并得到好评。区委书记罗杨同志，区委副书记、区政府区长秦永康同志多次对协商报告作出批示，充分体现了党委、政府对政协工作的重视和支持。

二是紧盯难事强化民主监督。以协商式监督为抓手，将监督贯穿履职全过程，扩大委员参与面，保障委员知情权和监督权，充分调动委员履职积极性，切实提高民主监督实效。全年共开展“百场千店万铺”行动、营商环境改善、“一圈两场三改”及农村“5＋1治”等各类视察调研15次，所提意见和建议均得到重视和采纳，促进了各种社会资源和要素不断向经济社会建设主战场汇聚。

三是关注实事深入参政议政。主动顺应人民群众对美好生活的新期盼，聚焦民生领域热点难点问题，积极参政议政，助推了一批民生实事的办理。每个

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季度邀请区政府领导参加区政协常委会并通报相关工作情况，组织政协委员就事关全区发展的问题进行协商讨论，确保做到知情明政。认真贯彻发展要安全的重要指示，聚焦意识形态、疫情防控、信访维稳、债务风险、安全生产等重点工作，班子成员深入包保的镇、街道开展督导检查，压紧压实属地责任、监管责任和工作责任，为政治安全、人民安宁、生产安全汇智聚力。

三、坚持履职为民尽责，始终贯穿“两条主线”，促进民生改善更加有为区政协常委会始终将助推改革、关注民生作为工作主线，着力为高质量发

展献计献策，用实际行动助推民生事业改善。

一是服务中心献计出力。班子成员按照区委、区政府工作部署和工作分工，主动服务中心大局，积极参与全区重点工作。领衔“强省会”项目东部、北部片区前期攻坚，深入调研分析服务全区房地产及建筑业发展；充分发挥政协联系广泛的优势作用，积极参与大招商行动，制定《观山湖区政协助力产业大招商工作方案》，建立“五个一”工作机制，以界别活动、商会招商、企业招商等为载体，全面动员各方力量和各界人士助力招商引业工作。在信访维稳、社会治理、安全生产、村级换届等重点工作中，团结带领全体委员主动担当作为，扛起社会责任，为辖区经济社会发展献计出力。

二是提案监督有力有效。坚持把提案办理作为政协工作反映民情、保障民利、发展民生的出发点和落脚点，紧扣提案选题、办理和督办等重点环节，提案工作质量显著提高。三届一次会议以来共提交提案88件，审查立案85件，立案率97%，其中重点提案7件。提案涉及数字经济、乡村振兴、法治建设、民生改善、生态环境等多个方面，集中反映了广大人民群众对建设美美观山湖的美好期待和殷切希望。在提案办理协商中，通过采取区领导领衔督办、现场协商督办、民主评议问效等多种方式，确保提案办理实效，全面实现提案办理复率和办复满意率“双提升”。

三是抗击疫情担当作为。面对去年“8？31”疫情大考，按照区委的安排部署，全体政协工作者快速响应，奋勇行动，把人民政协的履职之能转化为抗击疫情的磅礴之力。班子成员第一时间到联系包保的镇、街道开展疫情防控工作或就地开展志愿服务工作。第一时间发出倡议书，广泛动员全区各级政协组织和广大政协委员守望相助、同心抗疫。区“两支队伍”在疫情防控的各条战线中，努力贡献出自己的点滴力量，真正做到防疫不松动、发展不停步、安全不懈怠，生动诠释了为国履职、为民尽责的深厚情怀和社会担当。

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四、坚持立足职能定位，牢牢把握“两大主题”，凝聚共识作用更加有效

区政协常委会紧紧围绕团结和民主两大主题，广泛团结各党派团体和各族各界人士，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚起助推我区改革发展的共识和力量。

一是团结合作共筑同心。坚持体谅包容、平等议事原则，完善与各党派团体的沟通协作、联系交流、信息通报等制度，地位上充分尊重、工作上信任支持、生活上关心照顾，各界人士的工作和创造热情不断释放，参与政协履职活动的频度和深度不断增加。组织引导各党派团体和各族各界人士参加政协的调研视察、协商座谈等活动，重视和支持各党派团体通过政协平台履行职责，提出意见建议，充分发挥他们建言献策主力军的作用。一年来，各党派团体共提交调研报告和大会发言20余篇，体现出很强的参政热情和较高的议政水平。

二是平台建设成果丰硕。充分发挥政协组织的平台作用和政协委员的主体作用，不断探索“点事、议事、领事、监事、亮事”的社区协商“五事工作法”，有效助推了群众普遍关注的入学难、入厕难、买菜难等急难愁盼问题的解决。以“进社区、进学校、进商圈、进领域、进行业、进农村”为抓手，通过“六进”推进基层协商民主与党政中心工作、社会治理、民生关切深度融合，拓宽公民有序参与协商的平台。以委员的主动性激发群众的互动性，促进了政协协商的人民性和多维性，得到全国政协副主席张庆黎的高度肯定。金元社区、上寨新苑作为省市社区协商观摩点受到与会同志的一致认可。

三是深化交流联谊合作。注重与省内外兄弟政协单位的联谊交流，共接待江西、广东、四川及省内各地的政协组织到我区学习考察活动10余批次，政协党的建设、社区协商等亮点工作得到广泛宣传。班子成员先后带队赴武汉、余庆、湄潭等地学习交流，进一步开阔了眼界、拓宽了思路。赴广西桂林参加兄弟省市政协组织的联席会议，互相学习借鉴好经验新做法，有力推进了区域深度合作。

五、坚持加强自身建设，着力破解“两个薄弱”，履职尽责成效更加显著

区政协常委会始终加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设，着力破解“两个薄弱”问题，有效提升了履职成效。

一是加强工作机制建设。以制度建设为根本，进一步健全完善党组中心组学习、专委联系界别等制度，规范了专题调研、委员视察、提案办理等经常性工作程序。以履职质量为导向，建立健全委员履职量化考核制度，引导委员不

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断提高“懂政协、会协商、善议政”的履职本领，增强“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识。及时更新完善委员年度履职档案，委员的“主人翁”意识进一步增强，作用发挥更加明显。认真执行“三重一大”制度、民主集中制等相关规定，有效推进政协工作制度化、规范化和程序化。

二是加强委员队伍建设。牢固树立“委员强则政协强”的理念，持续加大委员理论知识培训力度，采取请进来与走出去相结合的方式，选派部分政协委员和机关干部参加全国和省市政协举办的专题培训，同时围绕全区改革发展重点工作和政协重要工作，积极组织委员参加视察调研和协商座谈，委员的综合素质和履职能力得到显著提升。

三是加强机关自身建设。以建设模范机关为目标，把文明创建作为加强机关政治建设的重要抓手。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和各级党委加强作风建设要求，大力开展强作风、优环境、促发展专项整治工作，各项履职活动更加求真务实。不断加大党风廉政建设力度，全力支持区委派驻第一纪检监察组履行监督执纪职责。以强化支部建设为重点，严格执行“三会一课”制度，认真开展“主题党日”活动，扎实推进党建与业务深度融合。深入推进“书香政协”建设，定期开展机关读书活动，机关干部政治意识、思想观念、作风面貌为之一新，呈现出干在实处、走在前列的崭新气象。

各位委员、同志们，岁月不居，时节如流。一年来，我们赓续薪火、接续奋斗，各项工作取得了一定成绩。但我们深刻认识到，这些成绩的取得，得益于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引、得益于中共观山湖区委的坚强领导、得益于市政协的精心指导、得益于区人大、区政府的大力支持、得益于区直各部门、各镇（街道）和社会各界的全力配合、得益于区政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者的共同努力。在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持、帮助政协工作的各位领导、各位同志和各界人士，向全体政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，面对新时代新形势新任务，对照区委的要求和群众的期待，我们的工作中还存在着不足之处和薄弱环节，集中体现为建言资政的质量有待进一步提高，凝聚共识的广度有待进一步拓展，联系界别的密度有待进一步加强，协商议政的实效有待进一步深化等。这些差距和不足，我们将在下步工作中久久为功、持之以恒加以解决。

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2023 年主要任务

今年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，是推进“强省会”行动的关键之年。区政协常委会工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中共大会精神和总书记视察贵州重要讲话精神，按照区委的总体部署，坚持人民政协性质定位、坚持团结和民主两大主题、坚持建言资政和凝聚共识双向发力，着力巩固团结奋斗思想基础、着力增强政治协商实效、着力提升参政议政水平，更加坚定理想信念、更好建言资政、更广凝聚共识，为高质量建设集产业、宜居、活力、幸福于一体的全省现代化首善之区，打造“黔中会客厅？美美观山湖”贡献智慧和力量。

一、深入贯彻中共大会精神，以更高政治站位，准确把握政协新使命

坚持党的全面领导，是人民政协存在和发展的首要前提，也是人民政协履行职能、发挥作用的根本保证。一是抓好全面学习。将全面、系统、深入学习宣传贯彻中共大会精神作为首要政治任务，不断提升理论学习的思想自觉和行动自觉，夯实衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的共同思想政治基础，坚定不移在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。二是抓好全面把握。带领全体政协委员和政协机关干部学真正学懂弄通中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，完整、准确、全面领会中共大会精神，切实把智慧和力量凝聚到实现中共二十确定的目标任务上来。三是抓好全面落实。坚决服从区委的领导，更加自觉地把政协工作置于区委的领导下，更加牢固树立全区“一盘棋”思想，保证区委的各项决策部署在政协工作中落地落实，做到既为一域增光、又为全局添彩。

二、深入贯彻中共大会精神，以更强责任担当，全力展现政协新担当

坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥人民政协专门协商机构作用。一是把握政治协商关键点。坚持把协商民主建设作为带动政协委员履职尽责的重要抓手，持续完善协商机制，经常性开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商议政活动；探索推进“制度化协商”平台建设，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政格局。大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，提升政协协商的整体成效。二是把握民主监督着力点。坚持围绕区委、区政府重大改革举措落地、重要政策贯彻执行、重点工作推进中的关键问题开展民主监督，做到秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督，不断深化政协民主监

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督实践。三是把握参政议政着眼点。坚持聚焦事关我区经济社会高质量发展的全局性、战略性课题，聚焦防范化解重大风险、乡村振兴、生态文明建设等目标任务，聚焦教育、就业、医疗、养老等民生热点难点问题，深入调研视察、参政议政，在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。

三、深入贯彻中共大会精神，以更实工作举措，充分彰显政协新作为

始终践行“以人民为中心”的初心使命，主动深入基层，俯首察民情、躬身为民利、真情解民忧，真正做到人民政协为人民。一是倾心搭建“连心桥”。广大政协委员要多到田间走一走，多到街头看一看，多到企业聊一聊，真正摸清真情实况，全面掌握社情民意，及时反映百姓诉求，推动区委、区政府各项决策部署更加顺应群众意愿、符合社会发展实际。二是情系民生履职责。多围绕群众普遍关心关注的热点难点问题，积极开展民主监督、视察调研、咨政建言，协助区委、区政府把群众关心的事、牵挂的事、期盼的事抓紧抓实、抓出成效。三是真心实意解民忧。紧紧围绕“委员履职、整体推进、各具特色”的目标要求，继续纵深推进社区协商民主，在实现镇（街道）协商议事活动全覆盖的基础上，努力打造更多亮点“品牌”。

四、深入贯彻中共大会精神，以更严作风要求，大力塑造政协新形象

始终把加强自身建设作为常抓不懈、常抓常新的工作，加大政协委员和机关干部“两支队伍”建设力度，切实提升履职能力水平。一是持续抓好委员队伍建设。切实抓好学习培训，有效开展协商议政，不断丰富履职形式，激发委员履职主动性、积极性和创造性，不断规范完善委员履职档案，并作为委员调整、评先选优的重要依据，强化委员责任担当。二是持续加强政协组织建设。充分发挥政协专门委员会和基层政协工作联络组在政协工作中的基础性地位和作用，加大专委会对界别工作的服务联络力度，突出专委会的桥梁纽带作用，通过开展界别活动、基层政协履职活动等，充分调动委员履职活力。三是持续强化模范机关建设。坚持以打造“学习型、服务型、创新型”机关为目标，做到教育管理有方、正风肃纪有力、服务保障有效，在加强作风建设、健全规章制度、提高工作效率等方面持续用功，努力打造一支有活力、有担当、有定力、有作为的政协机关干部队伍。

各位委员，同志们！力量源于团结，事业成于奋斗。在新时代新征程上，让我们更加紧密团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共观山湖区

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委的坚强领导下，同心同德、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写观山湖区现代化新篇章作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议第六届宁波市江北区委员会常务委员会工作报告 在宁

波市江北区政协六届二次会议上

区政协主席 邹宇明（2023年1月31日）

2022 年工作回顾

2022年是六届区政协的开局之年。一年来，在中共江北区委的坚强领导和省市政协的悉心指导下，区政协及其常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持守正创新、变革重塑，聚焦专门协商机构新定位、双向发力新内涵、“三个重要”新要求，创新构建“同心向党、双周协商、委员议事、资政建言、履职管理”五张清单工作体系，围绕党政中心大局和人民群众重大关切积极履职尽责，为江北全面建设现代化滨海大都市创智和美城区贡献了政协智慧和力量。我们的有关改革探索得到全国政协主席批示，中国人民政协理论研究会副会长、全国政协文化文史和学习委员会副主任刘佳义率调研组赴我区开展专题调研，并给予高度肯定。

一、同心向党，强化政治引领

强化理论武装，夯实思想政治根基。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“首题必政治”的第一议题学习，

把迎接与宣传贯彻中共大会精神作为主线，开展党组理论学习中心组学习会、党组会议、常委会会议、主席会议学习共42次，深学笃行中共十九届历次全会、中共大会精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定四个自信”、做到“两个维护”。建立党史学习教育常态化长效化机制，推动党的创新理论入脑入心。

坚持党的领导，把牢正确政治方向。坚定不移将党对政协工作的全面领导贯穿履职的全过程各方面，认真落实省第十五次党代会、市第十四次党代会、区第十次党代会精神。严格落实请示报告制度，年度工作要点、协商计划、党组重要工作等重大事项，坚持提请区委常委会研究批准后实施；每季度政协主席向区委书记报告工作，与区长交流意见。切实加强政协党的建设，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，召开政协系统党的建设工作会议，研究部署党建工作；完善政协党的组织体系建设，机关党总支、支部完成

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换届选举；深化推进“两个全覆盖”，专委会功能型党支部结合自身特色开展

形式多样的主题活动20多场，推动党建履职“双提升、双促进”。

广泛凝心聚力，筑牢团结奋斗共识。坚持以深化合作聚共识，与区政府班子开展工作对接；与区委组织部联合出台《关于建立区政协与区委组织部工作协同机制的意见》；与区法院班子进行座谈交流。完善主席会议成员与党外委员、民族宗教界人士的联络联系制度；密切保持同住江北省市政协委员和各族各界代表人士的经常性联系；支持政协之友联谊会开展形式多样的团结联谊活动，以走亲促进凝心，以凝心实现聚力。坚持以翰墨文史聚共识，积极开展文史研究、文艺创作、调研采风等活动，举办文史交流座谈会，新聘任3名文史研究馆馆员，出版《江北文史》两期，编印《江北非遗》，参与《浙江城市名片》编辑；举办“喜迎大会？书画颂党恩”书画展；挖掘江北茶文化深厚历史底蕴，成立茶文化促进会；建言全区12处红色革命历史遗迹保护和利用，赓续传承“红色根脉”。整合文史研究馆、书画院、联谊会、茶促会等，高标准打造立体多元、开放共享的“星星甬共”凝聚共识大平台、文化交融新窗口；深化“同韵”“同创”“同裳”等“同心”系列委员工作室建设，浙江前洋双创委员会客厅晋升省政协四星级会客厅。

二、双周协商，服务中心大局

献计市区重大发展战略。围绕市委“翠屏山中央公园建设”战略进行专题调研，在实地考察成都龙泉山城市森林公园、湖南张家界武陵源核心景区、长株潭绿心中央公园等地的基础上，撰写《打通“六脉”，献计“六策”，共创宁波现代化滨海大都市》的调研报告，并在市委“翠屏山中央公园和余慈地区统筹规划”工作座谈会上交流发言，建言“整山、修水、融城、聚人、彰文、强经”，得到市委、市政府领导高度肯定。聚焦“重点区块产城人文融合发展”，开展“书记委员面对面”协商，积极建言浙江前洋经济开发区、文创港、老外滩、慈城等重点区块建设，区委书记与委员、群众热烈互动，现场签批协商纪要，很多意见建议被区委、区政府吸纳并转化为相关政策、措施。紧盯“全域国土空间综合整治”市政协全会提案，市区政协联动开展专项民主监督，将《关于推进姚江新城全域国土空间综合整治，加快城中村改造项目的建议》列为重点提案，区长亲自领办，主席会议成员督办，助力推进资源重组、空间重构。

助推区域经济社会高质量发展。坚决贯彻落实总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，主席会议成员带队全力助企纾困，分7个助企

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小组累计走访企业139家，现场协调解决问题40余项，收集问题120余条，并提出意见建议，形成专报得到区委书记批示肯定，区政府逐条研究落实；常委会会议专题协商“精特亮”创建，高质量建言4条精品线路、4个特色街区、20个亮点工程建设及下步工程谋划，助力全域共融共进、共富共美。持续关注老外滩建设，主席会议专题视察老外滩特色业态场景、文化挖掘展示、街区智慧治理等，助力泛老外滩文商旅融合发展。围绕“双碳”时代工业经济高质量发展、庄桥站片区开发、新兴产业育成区规划建设、打造直播经济集聚区等开展对口协商，提出意见建议40余条，共商高质量发展新路径。

助力群众生活品质改善。积极践行“两山”理念，召开“关注森林”工作会议，开展“古树名木保护”民主监督，调研全区115株古树名木保护情况。持续就全国文明典范城市创建、无废城市建设、垃圾分类等开展视察监督；专题督查重点河道流域治理、重点项目管养维护，助力江北天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。聚焦群众关心关切，专题协商“提升居家养老服务”，建言14项“一件事”服务场景建设，助力构建高水平养老服务体系。围绕“双减”工作提质增效、公共卫生应急能力提升、社区专科门诊建设等开展调研协商，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全力以赴助力“防疫”“防台”，机关干部全员发动当好“守门员”“宣传员”“服务员”，累计下沉36批次、200多人次；委员们闻令而动当好“先行者”“守卫者”“战斗者”，奋战救治一线、踊跃捐款捐物、参加志愿服务；台风“梅花”登陆之际，主席会议成员带队纷赴一线排查风险隐患、落实防范措施；委员们坚守岗位、迎难而上，筑牢安全防线。

三、委员议事，增进民生福祉

牢记民生之本，拓展平台渠道。推动省政协“民生议事堂”工作要求落地落实，持续规范和完善“委员议事”，形成“政协‘六议'搭台、委员‘六事'唱戏”的议事格局。推动履职触角延伸，实现乡镇街道民生议事堂、委员工作室、社情民意联系点”三位一体建设全覆盖，推行流动“协商驿站”，让“民生议事堂”真正走进了田间地头、企业车间、公园弄堂等；推动线上线下融合，作为唯一协同单位，积极参与市政协“委员议事-数字化场景应用”建设。“委员议事”已成为具有鲜明辨识度、广泛影响力的江北政协工作金名片。

破解群众之难，助力共同富裕。向全区人民发出《做争创高质量发展建设共同富裕先行标兵模范》倡议书。积极参与“助力共同富裕示范区建设专题协

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商”活动，坚持在小切口中体现大民生，累计开展“委员议事”36场。其中，聚焦“一老一小”，开展“长兴托育园建设、老旧小区适老化改造、老年活动室改造提升、老年食堂建设”等议事近10场，助力“全龄友好”；聚焦“除险保安”，开展“店面房瓶改管、防溺水设施建设、电瓶车充电桩改造”等议事，助力打造“共富”安全环境；聚焦“精神富裕”，开展“名人故居修复和文化提升、传承发扬慈孝文化、‘骑'进越野公园、文化礼堂内涵提升”等议事，更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。

广献利民之策，提升提案质效。坚持提案履职为民导向，在提案提出、协商办理、 成果转化等方面下功夫， 确保提案提得 “准” 、 办得 “好” 、 落得 “实” 。创新开展提案线索调研征集“基层活动月”，发动委员与部门、群众开展座谈交流，做到协商前置；把“慈江村未来乡村村民建房”“独居老人智能家居设备改造”“城乡接合部小区供水设施改造”等民生类提案列为重点提案，并选取10件纳入“委员议事”，推动融合履职，提高提案办理质量；全年169件提案全部办复，办理工作满意率100%。积极向市政协提交“加快湾头片区公共服务配套建设” “村级物业提升改造” 等提案15件， 不断为江北民生发展 “鼓与呼” 。

四、资政建言，力促提质增效

发扬学习“好传统”。坚持学习开路，完善以党组理论学习中心组为龙头的学习制度体系，打造“知行学堂”“委员讲堂”“机关讲堂”“青年论坛”等全覆盖的学习品牌，创新开展“清单式学习“”联合式学习”。大力倡导“书香政协”，组织机关干部围绕中共大会、省市区党代会等开展学习研讨，积极参与“奋进新征程、建功新时代”“争当政协履职排头兵”等网络读书活动，全年共举办各类学习活动60多场次，切实营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围，读出了浓浓的“浙江味、江北味、政协味”，推动了学习与思想进步、能力提升、履职增效的共融互促。

夯实调研“基本功”。牢固树立“精品政协”理念，始终坚持“没调研不协商、无准备不建言”，主席会议成员每人领衔一项重点课题；其中，“重点区块产业导入”课题，借鉴市政协成功经验，创新实施“1+4”调研模式，形成1个主报告、4个子报告，确保调研成果和建言资政的高质量，让协商更增底气”。高度重视政协理论研究工作，精心选择“基层政协高质量发展模式”“党对政协工作领导的重要阵地”“加强委员会客厅建设”等开展专题研究，为基层政协工作创新发展提供了理论支撑和实践指导。其中，《进一步发挥“民生议事

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堂”作用的实践路径研究》等两篇获评省政协优秀论文。

发出政协“好声音”。充分发挥参政议政作用，六届一次会议期间，委员们在深入调研的基础上，聚焦软件信息业发展、金融科技创新、打造乡村共富实践样板、未来社区建设等主题进行大会发言，提交材料17篇，为江北经济社会发展出谋划策，得到区委、区政府主要领导高度肯定；充分发挥社情民意信息“直通车”作用，报送社情民意信息80余篇，其中《亟待扎牢野生动物园管理的制度笼子》《测土配方施肥推广面临四大难点亟待重视》消防救援大队改革后涉水救援三大难点亟待突破》等信息被全国政协采用，反映社情民意信息工作连续6年位居全市各区县政协第一。宣传工作再创佳绩，全年共在《人民政协报》、《联谊报》、浙江政协同心苑、《宁波政协》等国家、省市媒体登载120余篇，其中，《引领聚合力、增信齐奋进——江北区政协搭建凝聚共识大平台记事》等2篇在人民政协报头版刊发，并获评浙江省第四届人民政协好新闻“优秀新闻作品”，进一步扩大了江北政协的影响力、美誉度。

五、履职管理，着力固本强基

制度更趋成熟定型。贯彻落实中央政治协商条例，全面梳理、完善各类工作制度17项，推动政协工作与时俱进、提质增效。其中，修订全体会议、常委会会议、主席会议等工作规则，有效提高工作制度化、规范化和程序化水平；制定《加强常委会自身建设》《加强界别工作的意见》《强化委员责任担当》等文件，进一步激发委员履职尽责的积极性、主动性；优化完善办文、办会、办事等内部管理机制，推动日常工作运转更加规范有序。

委员更显责任担当。主席会议成员常态化走访看望委员，提升委员归属感和责任感。举办政协委员履职能力提升线上培训班，参与率超90%；推行“以老带新”委员能力提升行动，安排履职经验丰富的资深委员，以“一对一、一对多”形式加强对新任委员的指导，提升委员履职水平。完善“积分制”履职规则，以制度化、科学化、规范化推进委员履职；推动委员进“网格”，把履职触角延伸到“最小单元”；组织委员赴四川越西县、新疆库车市等地开展对口帮扶；发动委员积极参与捐资助学、公益救援、创业指导、志愿服务、慈善事业等社会公益，让群众感到委员就在身边。

机关更富活力效能。强化正风肃纪，深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则和省市区委有关规定，配合做好省委巡视工作，大力支持派驻纪检监察组履行职责；召开党风廉政建设工作会议，制定全面从严治党主体责任清单；

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深入开展“五问五破冲在前、五比五先当表率”作风建设专项行动，持续营造忠诚担当、风清气正的政治氛围。扎实推进“五型机关”建设，不断提升干部“开口能说、提笔能写、遇事能干”水平，择优招选3名年轻干部充实机关队伍，支持机关干部赴党校授课、参加全区年轻干部培训班、参与“国学堂”分享交流等活动。深入推进“委员之家”“机关办公”“全会一点通”等数字化应用建设，创新工作交流模式，推动实现“掌上履职、掌上议政、掌上办公”，不断丰富政协履职方式。

一年来，中共江北区委高度重视政协工作，不断加强和改进对政协工作的全面领导，各级各部门全力支持政协工作，为政协履职创造了良好条件。区政协六届一次会议以来，区委常委会6次专题听取政协工作汇报；区委主要领导亲自联系政协工作，区政府主要领导亲自领办重点重要提案；区委、区政府主要领导8次出席政协重要会议活动，对政协履职成果做出批示14件次；区党政领导参加政协各类协商会议活动50余人次。区政协过去一年取得的成绩和进步，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共江北区委坚强领导和省市政协精心指导的结果，是区人大、区政府和各级各部门、社会各界大力支持的结果，是区政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表区政协常委会，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代新征程的使命任务，对照党委、政府和上级政协的工作要求，对照广大群众和委员的期待需求，我们的工作还存在一定的差距短板，还有不小的改进提升空间。主要表现在：政协在全过程人民民主中的地位与作用尚需进一步凸显，专门协商机构作用还需进一步发挥，凝聚共识职能还需进一步彰显，推动数字赋能政协工作的思路举措还需进一步深化，委员和机关干部的履职积极性、主动性、创造性还需进一步激发，等等。对此，我们将在今后的工作实践中认真加以研究，切实予以改进。

2023 年工作任务

今年是全面贯彻落实中共大会精神的开局之年，也是实施十四五”规划承上启下的关键之年。区政协工作的总体要求是：高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共江北区委的坚强领导下，认真贯彻落实中共大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，深刻理解新时代新征程对人民政协工作的部署要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发

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力，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，迭代完善“五张清单”，进一步发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为江北开创现代化滨海大都市创智和美城区建设新局面、奋力打造中国式现代化示范城区贡献智慧和力量。

一、牢牢把握“两个确立”的决定性意义，高站位打造“同心向党”新高

地，确保“方向不偏、步伐不乱”

政协之政是政治之“政”。坚持中国共产党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证，必须找准领航奋进的坐标点，在政治上同心同德，在思想上同心同向，在行动上同心同行。旗帜鲜明讲政治。毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，不断提高全体委员和干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。持之以恒抓贯彻。把学习贯彻中共大会精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，认真开展主题教育活动；积极响应省委“六学六进六争先”和省政协“矢志不渝跟党走、同心奋进新征程”系列活动，通过中心组学习、知行学堂、委员讲堂、基层宣讲等形式，不断推动总书记新时代中国特色社会主义思想扎根铸魂，确保中共大会精神在政协落地见效。深化委员读书、机关论坛等活动，制定理论学习清单；持续推进政协理论研究，以创新理论成果指导履职实践。一以贯之强党建。加强党组对政协工作根本性、全局性、长远性问题的研究谋划，更加注重提高政协党建的制度性建设和规范化水平，持续深化“两个全覆盖”；以深化“同心向党”党建品牌为抓手，积极探索政协党建工作新模式，规范功能型支部建设，组织和引导党员委员和党员干部更好发挥先锋模范作用；锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真做好省委巡视整改工作，持续推进全面从严治党。

二、紧紧锚定“新时代新征程”的使命任务，高品质打造“双周协商”新

格局，确保“商以求同、协以成事”

政协之责是协商之“责”。专门协商机构既是政协的性质定位，又是政协的工作定位。找准区域治理的关键点，唱好协商这台“大戏”，助力江北在打造“中国式现代化示范城区”的新征程上开好局、起好步，是政协义不容辞的职责。献策都市经济高质量发展。聚焦数字经济“一号工程”，围绕“数创赋能都市经济高地建设”，举办书记（区长）委员面对面协商，深化“1+N”调研

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模式，围绕深入实施创新驱动战略、建设现代化产业体系、拓展产业发展空间、培育壮大市场主体等深入调研，助力现代都市休闲农业、都市工业、现代服务业发展。聚焦打造一流营商环境，借鉴市政协“阿拉甬商有话讲”，探索谋划搭台政企协商的实招、新招，为共商难题破解之道、增强企业发展信心，建箴言献良策；深入开展“三稳三提”企业服务专项行动，助力提高各类服务及政策的精准性、实效性。建言提升现代化城乡品质。紧盯翠屏山中央公园规划建设，就打造翠屏山南门户区便捷交通圈组织专题调研，为江北当好中央公园的“门厅”和城市“中庭”出谋划策；围绕老外滩国家级步行街创建、文创港“东进西连北拓”、城市拓展区有机更新、姚江新城开发建设、慈城古县城保护开发等开展视察调研，助力城市功能重塑；紧盯市政协《关于以城市更新为牵引高水平推进城市空间治理现代化的建议》全会提案，围绕全域国土空间综合整治试点，未来社区、未来乡村建设等开展民主监督、视察调研，助力实现资源配置高效化、城乡建设品质化；持续聚焦生态文明主题，开展“关注森林”系列活动，围绕森林城市、无废城市、碳达峰碳中和等开展民主监督，助力打好污染防治攻坚战。助力提升基层治理能力。紧盯县域整体智治改革，围绕“基层治理 ‘一件事'全过程智治” “建强基层网格治理单元” 等， 做好专题调研 “连续剧”，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发动委员通过多形式履职积极参与除险保安、普法宣传，助力政治更加安全、社会更加安定、百姓更加安宁。

三、始终坚持“人民至上”的价值追求，高质量打造“委员议事”金名片，

确保“协商于民、协商为民”

政协之本是为民之“本”。“人民”二字是政协最鲜明的底色，更是沉甸甸的责任。区县政协“开门就是群众，出门就是基层”，找准基层群众的关切点，实现人民对美好生活的向往，是政协始终如一的奋斗目标。续写民呼我为“新篇章”。深入践行全过程人民民主，加强制度化、规范化、程序化功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达水平，确保委员“议得出来”、群众“听得进去”、成果“落得了地”。不断延伸“委员议事”触角，推广流动“协商驿站”，扩大群众代表参与面，让议事更具“烟火气”“泥土味”。重点选择便民设施提升、消防安全整治、老旧小区改造等民生关切开展“委员议事”36场次。扩大共同富裕“朋友圈”。根据区委统一部署，积极开展与杭州相关城区政协的交流协作，搭建合作平台，助力唱好杭甬“双城记”；积极投身对口

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帮扶、山海协作，拓展共富渠道，推动“委员议事”等与四川越西县、新疆库车市、丽水莲都区等对口帮扶协作地区政协联动，助力共同富裕；发动各界委员积极投身思想帮扶、产业帮扶、社会民生帮扶，彰显政协“大爱”。奏响履职为民“协奏曲”。坚持把提案办理作为履职为民的重要抓手，着力深化办理协商意识、规范办理协商程序、健全办理协商机制、提高办理协商成效。不断完善委员联系群众、服务群众工作格局，聚焦老百姓的就业、教育、医疗、养老、居住等问题，综合运用协商议政、调研视察、民主监督、社情民意信息、“三服务”等多种形式开展履职，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四、深刻领会“两个结合”的时代意蕴，高水平打造凝心聚力新载体，确保“文化自信，文以化人”

政协之要是引领之“要”。中共大会报告指出，要把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。这是新时代凝聚共识、引领思想的基础，必须找准凝心聚力的发力点，推进文化自信自强，筑牢团结奋斗的“根”与“魂”。坚持以文润心。大力推进书香政协”建设，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，加强对“港源城始”、大运河（宁波段）文化带、茶文化等特色文化研究，整合政协文史研究工作，进一步编好《江北文史》；探索文史研究与文艺创作、短视频相结合，策划最忆是江北”微视频，宣传江北历史、人文、饮食、民俗、风景，用优秀传统文化润民心、聚人心、增信心。坚持用情联心。不断完善政协委员联系界别群众制度，发动委员深入基层宣传好、阐释好中央和省市区委决策部署，面向社会传播共识、引导预期、提振信心；广泛动员政协委员发挥自身优势，主动担当、积极作为，以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力；加强与社会各族各界人士的团结联谊，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。坚持同心聚人。继续深化“同心”系列委员工作室品牌建设，更好发挥团结引领界别群众的桥梁纽带作用；倾力打造具有政协味道、江北特色、全国影响的“星星甬共”凝聚共识大平台，做到“月月有活动，天天都开门”；大力支持文史研究馆、书画院、茶文化促进会、政协之友联谊会等子平台开展文化创作、交流研讨、文艺展览、国学讲座等活动，以书画会友、以笔墨联谊、以文史聚力，提高各界群众的文化鉴赏水平，打造有一定影响力的“浙东文化”新名片。

五、坚定贯彻“党的自我革命引领社会革命”战略部署，高标准打造江北

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政协新形象，确保队伍提能、履职提效”

政协之基是队伍之“基”。加强两支队伍”能力建设，是政协工作高质量发展的重要前提和根本保障。必须找准队伍建设的着力点，不断推进自我完善、自我革新、自我提高。着力提高委员素质。认真落实懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，突出常委会自身建设，树好“领头雁”标杆，带头维护核心、崇尚学习、履行职能、遵守纪律；突出委员队伍建设，加强委员培训、履职管理，健全激励机制，强化纪律约束，优化服务保障，全面提高“四种能力”，以过硬本领书写好高质量委员作业。着力加强机关建设。深入推进“五型机关”建设，突出政治标准，崇尚实干之风，营造良好氛围，培育唯实惟先、善作善成的团队文化，推动机关工作活力更足、效能更高、保障更优；强化干部一线培养、一线历练，打造一支“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的高素质政协干部队伍，重点培养机关干部写的能力。着力提升履职质效。牢固树立“减量、提质、增效”理念，确保“干在点子上，忙到关键处”，做到“政协出品、必属精品”。深化“数字政协”建设，推进省市政协“协商在线”重大应用贯通，切实以数字化变革增强政协履职开放度、融合度、活跃度。

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中国人民政治协商会议桂林市临桂区第三届委员会常务委员会工作报告 在政

协桂林市临桂区第三届委员会第三次会议上

临桂区政协主席 李先赠（2023年2月28日）

各位委员：

我受中国人民政治协商会议桂林市临桂区第三届委员会常务委员会的委

托，向大会报告工作，请予审议。

2022 年主要工作回顾

一年来，区政协常委会以助力打造世界级旅游城市核心区为使命，在中共临桂区委的坚强领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委区政府中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，为推进临桂经济社会发展贡献政协力量。

一、强化理论学习，把握政治方向

常委会把学习贯彻党的大会和党的二十届一中X会精神作为首要政治任务，通过召开专题学习会、开设微信公众号学习专栏等形式，学习宣传贯彻党的大会精神以及总书记参加广西代表团讨论时的重要讲话精神，引导委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全体政协委员贯彻落实党的大会各项重大决策部署，为推动政协工作提供了强大的思想政治保障。

二、紧扣发展大局，履行“四大职能”

常委会着眼区委区政府重大战略的实施和经济社会发展的各项部署，认真

履行职责，充分发挥参谋助手作用。

积极协商议政。聚焦区委区政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，发挥政协全会、常委会、主席会、界别协商会的优势充分协商议政：一年来组织召开了4次常委会议，1次专题议政性常委会议，8次对口协商会，20余次界别协商会， 收集整理委员意见建议120多条， 提交区委区政府研究参考。

强化民主监督。一是区政协三届二次全会期间，共收到提案106件，经审查立案的有73件。不立案的33件提案分别作为工作意见和社情民意转有关部门研究处理。已立案的73件提案交由44个承办单位办理，做到件件有落实，件件有答复；二是组织委员参加我区的政风行风评议，旁听法院庭审进行执法监督，

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参加检察院开放日，有效地促进了部门作风转变，政协民主监督的作用进一步

得到发挥。

深人参政议政。常委会坚持把视察调研作为参政议政的重要手段。一年来，先后组织视察调研23次，形成调研报告19篇，组织委员围绕全区重点工作或社会高度关注的问题开展视察调研，就“相思江防洪排涝提升工程建设”“临桂区企业发展”等进行专题视察，提出有针对性的意见和建议，服务党委政府决策。

广泛凝集共识。一是“书香政协”助推“书香临桂”。2022年2月25日，自治区深化开展“书香政协、香飘八桂”委员读书实践活动动员部署会在南宁召开，区政协常委会3月审议通过《临桂区政协深入开展“书香政协香飘临桂”委员读书实践活动方案》，向全体委员发出《倡议书》，推荐委员必读书目98本。举办“书香政协”春诵系列读书活动、“书香政协”微课堂、委员大课堂、委员读书分享会、临桂女子读书会、委员读书进校园等活动。二是建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员在行动。将“书香政协”读书活动与“铸牢中华民族共同体意识促进民族团结进步”相结合，就“民族要复兴，乡村必振兴”“铸牢中华民族共同体意识”“构建亲清政商关系”等鲜明主题进行学习、交流。充分发挥各种宣传媒体作用，在微信公众号开设《铸牢中华民族共同体意识》专栏，积极宣传党和国家民族方针政策，宣传政协系统开展民族团结进步创建活动的好经验、好典型，宣传为民族团结进步事业做出突出贡献的各族干部群众。

三、聚焦中心工作，彰显担当作为

一年来，常委会围绕区委区政府中心工作，积极参与经济建设、民生建设、

疫情防控等工作，助力区委区政府科学决策有效施政。

聚焦产业发展。通过引导委员参与“引企入桂委员行动”，1名副主席担任区委区政府统一派驻的驻点招商工作队队长参与招商、专委会协助招商和以商招商等形式，做好招商引资工作，全年洽谈项目22个，其中8个项目落地，总投资近10亿元。委员所属企业产业结构转型升级，福达股份获全国质量标杆，奥瑞金享源包装科技获广西工业企业质量管理标杆。

助力乡村振兴。常委会持续开展“乡村振兴委员行动”，充分发挥委员中以百香果、罗汉果、葛根、淮山、灵芝等特色种植和生态养殖为代表的“种养能手”的带头作用.为我区乡村振兴贡献力量。区政协班子成员和政协常委深入

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指导联系乡镇的乡村振兴工作，积极为农村基础设施建设、村集体经济发展、

增加农民收入以及党建工作等问题，想办法、献良策。

积极参与疫情防控。“11？13”新冠疫情发生后，常委会积极响应区委区政府号召，广泛动员全体委员、各党派团体和各界人士积极参与疫情防控工作。在区政协向全体委员及委员企业发出征召志愿者深人一线抗疫的倡议后，广大委员积极响应，仅半小时就有40多名委员踊跃报名参加。在得知社区工作人员因加班加点的工作经常吃不上热饭的情况后，极短时间内就捐赠了12台光波炉，并及时送达辖区内的12个社区。在得知因气温骤降，来我区支援的桂南医护工作者们没有足够防寒物资的情况后，短短4小时就捐献近6万片暖宝宝等物资并发放到医护人员手中。据统计.疫情防控期间，区政协委员及委员企业累计捐赠了超60万元的物资。用实际行动诠释了政协委员的责任与担当。

喜迎大会活动丰富多彩。一是组织参加上级举办的各类“喜迎大会”活动，参加桂林市“政协心向党”喜迎大会演讲比赛；精心组织节目参加桂林市“政协心向党、奋进新征程”喜迎大会文艺会演，获二等奖；组织文化艺术界委员创作“喜迎大会”主题文学艺术作品，其中一篇文学作品在人民政协网上发表，三幅书画作品在市政协举办的“喜迎大会”书画展中展出，获桂林市政协系统喜迎大会系列活动优秀组织奖。二是组织举办临桂区“政协心向党奋进新征程”喜迎大会大型文艺会演，委员自编、自导、自演，节目形式多样、内容丰富多彩，表达全体政协委员对党的大会召开的期盼之情，展示政协委员风采。

文史工作成果丰硕。一是深入开展文史资料征集工作，年内征集《临桂文史》资料80多万字，编辑岀版《临桂文史》第34辑、《临桂文史研讨文集》和《临桂状元》等图书。二是文史工作创新征集领域，启动《黄埔军校在桂林》文史资料图书编撰征集工作。组织临桂100多名女子诗词作者，开展古典诗词研究和创作活动，编辑出版《临桂女子诗词》专辑。三是有效推进《临桂村落考源》编撰工作，将已经完成的全区11个乡镇1371个村落，累计采集到的860多万字的文字资料、7500多幅图片，编辑成11卷文史图书书稿。四是积极推进文史馆项目建设，目前，文史馆主体工程已完工，室内装修和展陈布置正在有序进行。展陈共收集到文史展出资料30多万字、电子版照片7000多张。五是文史工作走在自治区前列。2022年桂林市文史工作先进经验交流现场会在临桂召开，临桂区政协在会上作了典型发言。

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四、切实抓好政协委员和政协机关干部“两支队伍"建设

一年来，常委会紧扣新时代人民政协的职责，加强政协队伍建设，引导广大政协委员和政协干部抓好自我教育、自我管理、自我约束，彰显新作为、树立新形象。

（一）全面加强委员队伍建设

一是加强委员联谊交流。制定下发《政协桂林市临桂区第三届委员会2022年开展“双联双创”活动实施方案》，广泛走访委员，开展各类委员联谊活动40余次，进一步激发委员履职尽责的积极性，为推动临桂经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

二是加强委员学习培训。利用政协全会、政协常委会等会议开展学习，广大委员进一步明确了新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”；组织全体委员分两批前往四川大学举办“委员履职能力提升培训班”，通过开设“政协提案工作”“十九届六中X会精神解读”等课程，同时开展晨读委员原创诗歌、散文等活动，有效提升政协委员的履职能力和水平，特为推动政协工作提质增效打牢基础。

（二）全面加强政协机关建设

一是强化党建工作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任。引导广大政协委员自觉把思想和行动统一到建设中国式现代化新临桂当中。

二是加强政协宣传和理论研究工作。抓好政协网站建设，密切与新闻单位的联系和协作， 及时更新上传和丰富政协工作新特色新亮点和新动态。 全年2023共在国家级媒体上稿1篇， 自治区级媒体上稿6篇， _市级媒体上稿36篇， 并获2022年度广西政协报刊宣传工作先进单位一等奖。

三是积极参与“清廉临桂”“清廉机关”建设。区政协班子、机关班子带头上党风廉政建设专题党课，政协机关积极开展创建活动，机关管理更加规范，服务工作更加高效。

各位委员、同志们，这些成绩的取得是中共临桂区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，是全区政协各参加单位、政协委员履职尽责的结果，也离不开政协老领导、老同志的关心帮助。在这里，我谨代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和问题，如专门协商机构作★ 微信：lbgzkf1 — 375 —

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用需进一步发挥，委员履职积极性和主动性需进一步激发，委员履职服务保障和机关运行管理的质量效率需进一步提升等。这些都需要我们在今后工作中认真研究、积极改进。

2023 年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的大会精神的开局之年，区政协常委会将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，对标中央、自治区党委和市委关于新时代加强和改进政协工作的部署要求，对照政协工作实际，在破解“两个薄弱”瓶颈制约问题上找准突破口.探索新路径，干出新样子=紧紧围绕区委三届三次全会暨经济工作会议提出的目标任务，充分发挥专门协商机构作用，积极履行政协各项职能，为临桂经济社会发展汇聚智慧和力量。

一、 始终坚持党的领导，把稳思想之舵

始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，把学习贯彻党的大会精神作为重大政治任务，强化意识形态工作，完善以党组理论中心组学习为引领，党组会、主席会、常委会等集中学习相配套的机制，不断提升理论宣传的能力水平，助力营造好临桂区经济社会发展的良好氛围。

二、 始终把握履职主线，精准建言资政

（一）服务全区工作o 始终坚持党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么，把推动全区高质量发展作为履职重点。组织引导全体政协委员积极投身经济建设和社会事业发展主战场，协助党委和政府服务好产业振兴、乡村振兴、科教振兴，合力书写好临桂建设新答卷。

（二）提高履职能力。一是要深入推进“协商在一线”工作，组织开展一线协商活动. 注重协商成果转化；二是统筹运用专题协商会议、提案、视察等形式，开展民主监督，推动人民群众关注的热点、难点问题得到有效解决；三是聚焦产业发展、乡村振兴、全域旅游、民生改善、教育医疗等重点领域，开展视察调研，形成一批有力度、有分量的参政议政成果。

三、 始终发扬团结民主，突出双向发力要求

（一）深化团结合作。切实加强与区委统战部、区工商联、人民团体和无党派人士、社会各阶层代表人士的联谊沟通，科学设置高质量调研课题；不断巩固和扩大社会基础，把党的主张转化为社会各界的共识，画出最大同心圆；发挥好文史资料"存史、资政、团结、育人”的独特作用；利用传统媒体和微信公众号等新兴媒体，加大宣传力度，传播主旋律，汇聚正能量，进一步扩大政

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协组织和政协委员的影响力。

（二）扩大对外交流。积极参与各级政协组织的交流活动，加强与周边县、市（区）的学习交流；继续开展“引企入桂委员行动”活动，发挥好商会在区域协作中的作用，拓展招商引资渠道。

（三）维护社会和谐稳定。积极参与平安临桂建设和基层社会治理，引导全体政协委员当好党和政府的宣传员、信息员，利用自身影响力主动发声、正确发声。畅通社情民意信息渠道，及时准确发现具有苗头性、倾向性的问题，收集具有全局性、建设性的建议，助推社会和谐稳定。

四、始终强化担当意识，练好善作善为“基本功”

（一）强化制度建设。不断完善各项工作制度，规范协商流程，立足专门协商机构定位，形成富有临桂特色的协商办法；不断健全谈心谈话、“双联双创”制度，听取意见、回应关切，沟通思想、增进共识；不断探索提高协商议政质量的方式方法，进一步提升建言资政水平。

（二）强化服务委员意识。做好委员培训工作；开展好读书活动，建设“书

香政协”；组织好委员外出学习考察，拓宽视野、增长见识。

（三）加强自身建设°持续探索解决“两个薄弱”问题的办法；推进委员履职服务中心建设；加强政协机关作风建设，把政协机关打造成“委员之家”。

各位委员、同志们，新时代、新征程、新使命。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共临桂区委的坚强领导下，全面贯彻落实中共大会和二十届一中X会精神，携手奋进、砥砺前行，为奋力谱写中国式现代化临桂新篇章作出新的更大的贡献！

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政协柳北区第十届委员会常务委员会工作报告 在政协柳州市柳北区第十届委

员会第三次会议上

柳北区政协主席 钟诚（2023年1月7日）

各位委员：

我代表政协柳州市柳北区第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请

予审议。

2022 年工作回顾

2022年，在中共柳北区委的坚强领导下，柳北区政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，以喜迎中共大会胜利召开为主线强化思想政治引领，以促进十四五”目标任务为重点认真履职尽责，以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设，为柳北区经济社会发展作出新的贡献。

一、以中共大会精神为指引，筑牢共同思想政治基础

一是多层次组织学习，提升思想领悟力。突出政协特色，发挥委员主体作用，以党员委员引领党外委员、分层次开展思想政治理论学习，结合考察调研就近到桂林市全州县湘江战役纪念馆参观学习，重温中国共产党的伟大历史，深化思想教育。主动邀请中共广西壮族自治区党委党校教授刘文娟、凌海金和中共柳州市委党校副教授齐自琨就贯彻中共十九届六中X会精神、中共大会精神、全国两会”精神等开展专题教育，引导委员在学习中坚定理想信念。中共大会召开后，第一时间组织政协委员和机关干部收看开幕式，通过党组会、主席会、常委会、专题学习会和政协微信公众号、领导班子成员主动下沉挂点社区上专题党课等方式全面深入贯彻宣传中共大会精神，引导政协委员和社会各界努力做到“五个牢牢把握”，深刻领会两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是强化政协党的建设，彰显政协履职担当。始终把坚持中国共产党的全面领导作为最高政治原则，严格履行请示报告制度，主动向区委报告区政协党组上一年度工作情况；同时，区政协党组、区政协有关重要事项均经区委同意后实施。认真落实党对政协工作的领导制度，强化领导干部一岗双责”，严格按照中共柳北区委《柳北区“三级联动”廉政家访活动方案（试行）的通知》

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要求，以上率下开展廉政家访24人次，赠送廉政书籍一批；根据《柳北区力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案》精神，区政协班子领导高标准、严要求开展自查自纠，按时完成整改工作，进一步压实区政协党组全面从严治党主体责任，切实推进党的建设工作。2022年，柳北区政协党组先后在“自治区政协系统党的建设工作会议”和“柳州市政协党的建设工作会议”上作典型经验发言。

三是深入开展思想政治宣传，扩宽政协影响力。聚焦党政中心工作和政协履职重点，坚持思想政治引领，做强信息舆论宣传平台、守好意识形态阵地，继续完善线上线下相结合的宣传平台。在创新宣传形式上下功夫，注重发挥政协委员榜样，利用柳北政协微信公众号开设委员风采专栏，宣传优秀委员典型事例，传播委员好声音。2022年，区政协共发表新闻稿件129篇。积极组织各专委会、镇（街道）委员联络工作站、界别小组、政协委员认真撰写《2022年柳州市政协理论与实践探讨会论文》，共收集上报理论文章20篇，其中胜利街道委员联络工作站吴柳泉和雅儒街道委员联络工作站钟梦巧所撰写论文获优秀奖，柳北区政协获组织奖。

二、围绕中心议政建言，助力柳北经济平稳发展

一是聚焦履职重点，更好围绕中心、服务大局。聚焦推动柳北高质量发展，重点围绕“三个振兴一个更新”，深入开展“引企入柳委员行动”结合柳北区“企业服务年” 活动， 由区政协领导分别率队走访辖区企业和委员企业160家 （人次），及时协调处理企业的困难和问题，为企业解决基础设施建设、融资和用工等问题56个。紧盯高端前沿产业链条，积极引导委员们发挥自身资源优势，开展科创大厦、科创中心精准化招商议政建言，部分委员所属企业积极响应号召，入驻柳北科创大厦。就“1+1+3”优势产业持续补链强链延链、奋力建设制造业高质量发展示范城区等专题，组织委员到科创大厦、柳州市阳蕊明物资有限公司、广西桥哥再生资源利用有限公司、服装产业园等地开展调研协商议政13次，提出意见、建议68条。在“实业柳北”突出贡献奖评比中，3家委员企业荣获先进集体、4名政协委员荣获先进个人。2022年3月，区政协钟诚主席随柳州市政协招商考察组赴福建泉州、福州、漳州、厦门等地开展专题招商考察。

二是实施专题协商，更好发挥专门协商机构效能。始终把提高工作质量和水平摆在突出位置，不断完善协商议政格局，紧扣区委、区政府工作的重点、群众关心的热点和社会治理的难点精心选题、务实协商，科学确定协商议题，

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周密制定年度协商计划和年度协商计划实施方案，精密组织协商活动，精准筛选调研组成员，组建强有力的课题调研组。由区政协领导率队分别赴云南省、江苏省、湖南省以及区内鹿寨、融水等先进地区，围绕社会基层治理、做大做强钢材深加工产业、优化营商环境、加快发展大健康和文旅装备产业、提高螺蛳粉产业酸笋原料有效供给、推进义务教育“双减”政策落地生效等协商课题开展考察调研，注重在交流中完善建议，在共商中集思广益，在报告撰写过程中反复论证、修改，将调查研究成果转化成为区委、区政府决策参考。以区政协专门委员会为依托，把做好界别协商工作作为重要课题，健全界别联系工作机制，有计划地组织委员开展界别协商活动15次。

三是创新协商监督，更好凝聚共识、汇聚动力。准确把握专门协商机构职能定位，强化区政协专门委员会基础性作用和界别小组纽带作用，突出协商式监督特色。探索区委书记、区长领衔督办重点提案机制，其中区委书记刘俊领衔督办的《提高科技创新能力，助力柳北中小企业发展的建议》和区委副书记、区长石中华领衔督办的《做大做强钢铁深加工产业助力制造业高质量发展的提案》稳步有序推进。柳北区科创“六个一”工程、“一楼一带一园”模式日趋完善，废钢产业逐步实现集约健康发展。注重将重点提案督办和现场调研督查、专题协商议事同步实施、相互赋能，就关于企业入驻广西现代服装产业园问题的提案》等7个重点提案到361度服装产品（柳州市）生产基地、柳州宝钢汽车钢材部件有限公司、柳北科创大厦、柳州市第三十五中学进行现场督办视察，增强解决问题的针对性，提升提案办理协商成效。2022年，柳北区54件立案提案全部办理完毕，满意率和基本满意率为100%。加强同党政部门沟通联系，对柳北区城市管理行政执法局、柳北区教育局开展“常委问政”，就群众关心的“牛皮癣”、城市管理、“双减”、缩小城乡教育差距等问题进行现场问政，推动相关部门改进工作。组织政协委员旁听区政府常务会议、区人民法院公开审查听证会等37人次，邀请委员列席年度述职述廉会议和民主测评7人次。选派

60多名政协委员担任区人民法院、区人民检察院、区城市管理行政执法局等单

位部门旁听员、监督员，将协商监督触角延伸至更多方向。

四是提升协商质效，更好推进协商向基层延伸。组织召开柳北区政协镇 （街道）委员联络工作站提质增效工作部署会，研究制定《柳北区政协关于镇（街道）委员联络工作站工作提质增效实施方案》、《政协镇（街道）委员联络工作站建设示范点创建办法》等，将联络站“八个有”标准建设提升为“十个有”

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深入开展“基层协商委员行动”，持续丰富“协商有道”协商品牌内涵，探索“微协商”履职新模式，将开展“凉亭协商”、“庭院协商”、“楼栋协商”等活动引向深入，由政协委员捐资2万元打造柳长街道凤凰社区滨江“协商议事亭”2022年，开展“微协商”活动30余次，推动解决群众心中的“老大难”问题50余件。不断拓展政协收集社情民意和协助基层治理工作的渠道，积极引导委员、镇（街道）委员联络工作站精准报送基层民生“急、难、愁、盼”相关信息。2022年，通过基层协商，委员们紧扣民生关注，围绕乡村振兴、产业发展、民生改善、社会管理服务、教育卫生事业发展等开展联络站活动42次，提出建言86条，收集社情民意信息52条。召开“柳北区政协工作向基层延伸工作推进会”，组织各镇（街道）委员联络工作站站长及政协专干到长塘镇委员联络工作站、柳长街道委员联络工作站进行现场观摩、交流经验，促进协商工作再提升、再提质、再增效。柳北区政协协商向基层延伸工作获得柳州市政协肯定，柳北区政协在全市政协“推进政协工作向基层延伸”现场观摩会上作典型经验发言。

三、着力保障和改善民生，助推柳北社会和谐稳定

一是围绕乡村振兴凝聚为民担当。聚焦推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展“乡村振兴委员行动”，要求镇（街道）委员联络工作站年内至少开展一次以乡村振兴为主题的联络站活动，号召委员深入农业企业、山里竹林、田间地头及农户家中，与基层干部群众拉家常、问需求、提建议，力争掌握柳北区乡村振兴工作的堵点、痛点和难点问题。发挥区政协作为乡村振兴后盾单位作用，围绕“农、文、旅”融合发展、村屯建设、竹子种植、酸笋加工，率白露街道乡村振兴专题考察组到融水苗族自治县新国村麻洞屯、柳城县强盛种植合作社开展专题考察；聚焦火龙果种植、食用菌产业发展、文旅发展等，组织委员赴柳江区洛满千亩火龙果种植基地、“柳城菇事”食用菌基地、阿土伯农庄等地进行调研。关注脱贫村和脱贫户的需求，发挥政协委员联系广泛的特点，推动石碑坪镇大仙村富有机硒大米和特色营养猪示范项目顺利签约，引导委员所属企业与农户加强对接，解决农户农产品销售问题，协调委员捐资0.8万元维修石碑坪镇破损村道，为白露街道园艺村捐赠价值4.5万元办公桌椅。

二是围绕基层痛点为民办实事好事。把“通过联系服务群众聚共识、增团结”列入政协工作重点，引导委员深入基层与群众面对面联系、心贴心交流，

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直面群众反映强烈的民生痛点，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事。不断强化委员参与创城工作力度，区政协领导班子就创城工作督导29次，委员通过参加“开门创城全民参与”活动提出小区环境治理、公共设施建设、市场管理等方面意见建议137条。持续拓宽参与疫情防控广度，组织委员积极参与到村（社区）疫情防控工作当中，担任疫情防控宣传员、志愿者；关心辖区村（社区）防疫物资短缺问题，协调爱心委员捐赠价值4.6万元口罩、消毒液等防疫物资一批给基层防疫人员；关注困难地区防疫物资情况，组织爱心委员向三江侗族自治县捐赠价值6万元的防疫物资、向百色市右江民族医学院附属医院捐赠蔬菜6.5吨；始终牵挂群众活动场地设施不足的困难，协调委员捐资2.8万元解决凤凰社区会议室缺少空调问题。

三是围绕社会难点贡献政协爱心。围绕群众所想所盼，发挥委员自身优势，深入群众开展帮扶济困活动。利用春节、端午、中秋、重阳等重要时间节点，由区政协领导率队入户看望慰问困难老党员、退休老干部、困难户，给他们送去慰问金和节日祝福；关爱特殊儿童，于“六一”儿童节当天组织政协委员和爱心人士到柳州市柳北区育才特教学校开展“关爱特殊儿童，构建无障碍童年”活动，向区育才特教学校捐赠价值5万元的学习、办公用品一批和2.5吨优质食用大米；关注农村学生学习环境，协调爱心委员向沙塘中心校捐赠爱心款2.6万元；关心帮扶儿童家庭和脱贫户生活状况，部分委员自发走村入户，给困难群众送去价值累计超15万元的慰问物资。

四、不断加强自身建设，筑强柳北政协履职担当

一是以制度建设提升政协履职成效。以政治建设为统领，以“规范化建设”为抓手，在加强政协制度建设上再提质，全面梳理柳北区政协现有各类规章制度，抓好“立、改、废”工作，制定出台了《政协柳北区委员会委员履行职责管理办法》、《探索建立基层民主协商议会推进政协协商与基层协商相衔接办法》等一批制度，修改完善原有制度4条，废止原有制度6条，持续健全覆盖政协工作各方面的制度体系，以党建“一条线”织起履职“一张网”。

二是以铸牢共同体意识提升政协履职质效。通过“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”联合区委统战部、区民宗局、镇（街道）、政协委员等创建买买江“石榴红”联络站、博慧铸牢中华民族共同体意识联络服务站等一批“石榴红”团结联谊平台。围绕“铸牢中华民族共同体意识”组织社会科学、宗教、侨联界别部分委员赴桂林市荔浦市、龙胜各族自治县进行专题调研；

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引导少数民族委员走进社区、学校、企业开展各类民族团结联谊活动，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。2022年8月，少数民族委员买买江？吾曼尔江在火势凶猛的车祸现场救助被困人员，其英勇事迹被广西电视台、广西政协、柳州电视台等多家媒体报道，充分展现柳北区政协委员风采。

三是以经常性工作提升“两支队伍”履职实效。充分发挥政协领导干部、政协常委带头作用，组建“同心圆”宣讲团，搭建“委员讲堂”、“文化沙龙”、“委员书房”、“委员微课堂”四位一体读书平台，探索打造“书香政协欣阅成服”、书香政协同心筑梦”、书香政协创业故事汇”等读书品牌，让“两支队伍”把读书活动与履职工作相结合、与建言资政相融合，将读书收获转化为履职尽责的实效。2022年，柳北区政协、各镇（街道）委员联络工作站及委员单位（企业）共举办“书香政协”系列活动70多场次。扎实抓好政协机关党的建设和作风建设，切实开展清廉机关建设，持续推进“智慧政协”建设，顺利完成文史馆前期调研、设计、资料收集、经费申报等工作。

各位委员，柳北区政协一年来取得的工作成绩，是中共柳北区委正确领导，是区人大、区政府及各有关部门和社会各界鼎力支持的结果，是区政协各参加单位、各组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表柳北区政协常务委员会向长期以来一直关心和支持柳北区政协事业发展的委员们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处。例如：对新时代人民政协在社会治理体系中重要作用的认识和把握需要进一步深化，专门协商机构工作制度机制需要进一步完善，凝聚共识方式方法需要进一步探索，等等。对这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。

2023 年工作安排

2023年是贯彻落实中共大会精神的开局之年，是柳北区实施“十四五”规划承上启下的关键之年。柳北区政协的总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把深入学习贯彻中共大会精神作为贯穿全年的重大政治任务，广泛团结社会各界人士，紧扣柳北区经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力，为持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北，努力建设广西综合实力最强城区作出更大贡献。

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一、牢牢把握中共大会精神这个政治方向，高站位打造政协党建新高地

始终坚持党的领导，恪守党的全面领导根本政治原则，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，坚持把党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设等各个方面，体现到人民政协事业发展全过程各环节，探索打造守正创新的柳北区政协党建品牌，努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动，使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。强化思想政治武装，将学习宣传贯彻中共大会精神作为当前和今后一个时期柳北区政协的首要政治任务，把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习中共十八大报告、中共十九大报告精神结合起来，与政协履职活动结合起来，和柳北区政协模范机关建设结合起来，凝聚落实中共中央和中共广西壮族自治区党委有关部署要求的思想共识，把政协制度优势转化为治理效能。

二、紧紧锚定以柳北区“十四五”规划目标任务履职尽责，高质效打造双向发力新格局

以柳北区“十四五”规划目标任务为履职重点，聚焦工业高质量发展，围绕构建旅游装备制造、装配式建筑、金属深加工和循环利用、现代服装、汽配和工程机械加工等1+1+3”产业体系开展深度调研议政；聚焦实施创新驱动发展战略、建设教育强区、打造最优营商环境，就打造科创示范带、构建“一楼一带一园”、深化拓展与高校名校合作办学、优化民营企业发展环境等资政建言；聚焦城市更新、乡村振兴、生态文明建设，就推进城中村改造、螺蛳粉原材料基地建设、“智慧农业”标准化生态养殖精品示范区、现代产业示范园项目建设、生态环境建设、创建文明城等议政建言。有效运用政协提案、视察调研、大会发言、反映社情民意信息等履职方式，扎实开展前瞻研究、反复讨论、深度协商，提出具有前瞻性、战略性、有分量的建言成果，做到建言资政更有质；持续发挥协商式监督特色优势，继续健全民主监督机制，深化区委书记、区长领衔督办重点提案机制，开展好专项议政性民主协商监督，推动民主监督更有为。注重引导委员深度参与“乡村振兴委员行动”、“引企入柳委员行动”等主题活动，切实把政协的“优势”转变成助力柳北区经济社会高质量发展的“胜势”。

三、始终坚持为民履职的价值追求，高质量打造服务群众新渠道

持续构建政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局，围绕区委、区政

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府关于保障和改善民生的决策部署，聚焦推动共同富裕、民生关键小事开展履职尽责，把群众反映的“问题清单”变成政协“履职清单”。充分发挥社情民意“直通车”的作用，不断健全社情信息收集、报送、跟踪和反馈机制，确保收集、报送信息程序规范、及时高效；探索建立激励机制，不断激发委员撰写社情民意的积极性。继续探索政协协商与基层协商有效衔接，在“协商有道”协商品牌上继续深挖细研，持续放大镇（街道）委员联络工作站示范站点带头作用，坚持补短板、强弱项、扬优势，探索开展委员联络工作站星级评定管理工作；完善基层委员联络机制，强化界别委员联动履职，深入开展“基层协商委员行动”，深化基层民主协商议事会制度，把“凉亭协商”、“庭院协商”、“楼栋协商”等群众家门口的“微协商”活动引向深入，努力以真情实意践行为民宗旨，以真绩实效增进民生福祉。

四、聚焦聚力画出团结奋斗最大同心圆，高水平打造凝心聚力新载体

持续加强和改进工作，充分发挥统一战线重要法宝作用，坚持大团结、大联合，主动适应现代治理的新要求和统战对象特点的新变化，扎实推进“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”扩面提质。扎实抓好自身建设，加强政协专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，切实强化委员组织纪律观念，规范委员履职活动，健全委员动态管理机制。探索体现界别特色优势的协商方式和履职形式，更好发挥界别在政协工作中的作用。加强委员学习培训和服务管理，增强委员责任意识和双向发力主动性。改进提案、大会发言、视察考察、社情民意信息等经常性工作。以建设模范机关为目标，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，深入推进党风廉政建设。不断巩固深化思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设成果，持续深化“书香政协”系列读书活动，加快推进政协文史馆建设，切实开展好“委员讲堂”活动，推动政协各项经常性工作再上一个台阶。

各位委员！风雨同舟开新局，团结奋进谱华章。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在柳北区委的正确领导下，埋头苦干、勇毅前行，不断开创新时代人民政协事业发展新局面，为持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北，建设广西综合实力最强城区贡献政协智慧和力量！

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中国人民政治协商会议株洲市瀑口区第二届委员会常务委员会工作报告 在政

协株洲市谏口区第二届委员会第四次全体会议上

区政协主席 晏永辉（2023年2月7日）

各位委员：

我代表政协株洲市浸口区第二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请

予审议，并请列席会议的同志提岀意见。

2022 年工作回顾

2022年，区政协常委会在区委坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的大会精神，认真落实中央加强和改进新时代市县政协工作要求，紧扣实施“三高四新”战略和建设“青春澡口、创业新城”目标任务，认真履职尽责，广泛凝聚共识，为助推全区高质量发展作出积极贡献。

一、把准“定盘星”，夯实同心、同向、同行的思想根基

始终把加强思想政治建设摆在突出位置，团结引领全区政协委员、各党派团体和各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

毫不动摇坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿政协工作的各方面和全过程，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。坚持在区委领导下谋划推进政协工作，重大事项及时请示，重要活动及时汇报，重要情况及时反映，重要精神及时传达，切实做到党政有所呼、政协有所应，党政有所需、政协有所为。一年来，区委常委会听取研究政协工作12次，区委主要领导多次对政协工作进行指示批示，区委政府主要领导多次出席政协活动，为政协工作开展提供坚强保证、注入强劲动力。

持之以恒抓实理论武装。把迎接党的大会、学习宣传贯彻党的大会精神作为工作主线，开展“喜迎大会、委员在行动”“学报告、委员说”等系列活动，坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。常态化认真落实“第一议题”学习制度，围绕党的大会精神、《总书记谈治国理政》第4 卷、《中国共产党政治协商工作条例》等，开展各类集中学习研讨40余次，促进学思用贯通、知信行统一。

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坚定不移深化党建引领。政协常委会准确把握政协的政治属性，坚持以党建强政治、带队伍，推动履职、增进团结。建立了党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员的“双联”机制，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。常委会议成员带头加强集中学习、宣传宣讲、主题实践，切实把思想统一到党的大会精神上来，把力量凝聚到党的大会确定的各项任务上来。

二、深耕“责任田”，彰显有为、有力、有效的履职担当

主动把政协工作融入全区发展大局，找准党政所需、群众所盼、政协所能

的结合点，用好政协话语权，发出政协“好声音”，献出政协“好点子”。

政治协商有为。全会协商集众智。精心组织区政协二届二次、三次全会，扎实做好选题调研、分组协商等工作。加强托育机构建设、城市管理、乡村产业振兴等10个课题的参政议政发言，得到区委政府主要领导批示认可。多层协商谋良策。完善“高精度选题、高频次议政、高标准落实”的协商流程，围绕

“推动区域经济高质量发展”“深入落实就业优先战略”“城镇老旧小区改造”

“湘澤两江'十年禁渔'”等发展大事、民生实事，开展常委会议协商、对口协商、小组协商，为科学精准决策提供参考。一线协商出实招。大力推进“株事好商量”协商平台建设，围绕“稳就业、促就业”“老旧小区改造”及“村规民约实施”等主题，开展一线协商，让基层协商走进大街小巷、田间地头，迈出深入联系群众的“最后一步路”。

民主监督有力。开展派驻监督。向税务分局、水利局、住建局三家单位派驻民主监督小组，开展走访调研、问题反馈、督促整改等工作，促进受派单位工作质效提升；开设公众网络投票通道，切实保证监督广度和深度。开展重点监督。就“城镇老旧小区改造，助推城市更新”举办第九期电视问案，组织委员和群众代表，与区发改委、漳湘投资发展集团、澡口镇等12家单位，现场咨政答疑，进一步助推解决一批热点难点问题，社会各界反响良好。开展提案监督。加强联动督办，深化重点提案跟踪监督及提案办理协商，开展重点提案办理“回头看”等，加快促进各类提案成果转化。

视察调研有效。紧扣中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大部署，以及“六稳六保”要求，就稳定粮食播种面积开展专项视察，邀请相关单位、种粮大户代表协商监督，汇集反馈意见建议。就政协委员在市场主体培育中发挥作用、新时代民营经济代表人士队伍建设、农业产业化特色小镇培育、

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农村养老院运行情况等，组织深度调研，取得了一批高质量调研成果，《关于

澤口区就业情况的调研报告》获市政协2022年度优秀调研报告一等奖。

三、画好“同心圆”，汇聚共进、共创、共荣的磅礴力量

坚持服务发展大局，紧跟区委工作思路和年度目标任务，组织两支队伍积极投身具体实践，凝共识、聚合力，当表率、作贡献，助推区域经济社会高质量发展。

着力助推市场主体培育。政协常委会议成员带头贯彻落实区委决策部署，深入铁航卫校、创林新科技、木易农业、澄田君溪等企业，帮助解决了一批具体困难和问题。充分发挥政协人才荟萃、联络广泛的优势，带领广大委员开展调研视察、联系帮扶、驻企服务等“九个一”活动，助推市场主体培育，助力全区新增市场主体248家（企业主体152家、个体工商户96家）。市政协给予高度肯定，在全市委员论坛上进行典型推介。

着力助推重点项目建设。在大唐华银扩能升级项目中，侯铁雄、王胜积极发挥基层作用，促进项目有关工作有序推进；同时，在助推朱亭古镇五号山谷民宿项目落地建设、漳口老街保护性开发等工作中，一大批委员和机关干部积极参与、献计出力，充分展现了新时代区政协“两支队伍”的新面貌。

着力助推文明创建和产业发展。严格落实城区责任网格创文创卫工作，深入现场督导推动，助推全区文明典范城市创建升温升级；两支队伍以“政协委员亮身份”“五个到户”为抓手，扎实做好入户宣传、文明劝导、卫生清洁等工作。耿长青、朱守官、杨天旭等委员积极发挥引导示范作用，带头助推“红美人”柑橘、甜糯玉米、香玉甜瓜等产业发展。

着力助推疫情联防联控。政协常委会议成员带头下沉防疫抗疫一线，向全区委员发出倡议，发动组织政协两支队伍就地就近投入联防联控与服务保障工作。没田政协活动组集体捐献了一批抗疫物资，朱守官委员捐赠了上万斤新鲜蔬菜，郭立华委员在防控措施优化后，参与药品保供保价行动，免费发放口罩和退烧药。在统筹疫情防控与经济社会发展中，区政协以实际行动展现了应有的责任和担当。

四、练好“基本功”，展现谋事、干事、成事的良好形象

推进服务型机关建设，充分发挥委员主体作用，促进两支队伍进一步强化

责任意识，增强执行能力，提升履职质效。

健全制度机制。出台区政协推进基层协商民主建设实施办法、委员履职考

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核办法、委员工作室履职考核办法等一系列制度办法，建立专委会联系民主党派制度，聚集党派与界别合力，推进政协工作的规范化、科学化、制度化，夯实了工作基础。

建强履职平台。持续推进政协云应用全覆盖、全周期、全到位，积极开展云协商、云读书、云分享等活动，实现政协云贯穿政协履职全过程，做实了微建议、微协商、微监督等日常履职工作。促进委员工作室用好用活。在教育、农业、经济等领域创建委员工作室，农林委员工作室获评2022年度省级示范性工作室，南洲镇政协委员工作室通过了省示范复审验收。培优两支队伍。推行委员履职“清单式”考核，加强结果运用，充分激发委员潜能。以“干部能力提升年”为抓手，推进“书香政协”建设，以“善学习、会读书”推动“懂政协、会协商”，“电视问案”在全市政协履职创新故事大赛中荣获第二名；《创新办理方式，提升提案质效》等理论文章获得市政协奖励；党的大会学习体会《自我革命开新局》被《株洲政协》采用刊发。

各位委员、同志们，一年来，全区各方面大力支持政协工作。区委常委会多次研究政协工作，区政府高度重视政协提案办理和协商建议的吸收转化。晓彤书记、晓智区长等领导更是多次参加政协会议或活动，对政协工作提出要求，对协商建议作出批示。二届区政协的良好开局，离不开区委高度重视和坚强领导，离不开区人大常委会、区政府、区人武部的大力支持，离不开历届区政协打下的坚实基础，离不开区直各部门的理解配合，离不开社会各界的关注参与，也凝聚了各位政协委员的智慧、汗水和心血。在此，我代表区政协常委会表示衷心感谢，致以崇高敬意！

回顾去年工作，对照新时代政协工作新要求，我们还存在不小差距，主要是：协商议政质量还有待进一步提高，专委会牵头作用、委员主体作用还有进一步发挥空间，凝聚共识能力也还需进一步提升等。我们将认真研究、切实改进。

2023 年工作要点

2023年，是全面贯彻落实党的大会精神开局之年，我们的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的大会精神，在区委坚强领导下，认真落实区委二届五次全会确立的目标任务，以党的政治建设为统领，以服务全区改革发展大局为主线，以加强专门协商机构建设为重点，以“项目攻坚年”“作风建设年”活动为抓手，积极践行全过

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程人民民主，高标准履职、高质效作为，为全面助推我区高质量发展贡献政协

智慧和力量。

一、 强化党的领导，在加强政治建设、突出思想引领上推进新实践

坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚守“圆心”。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面学习贯彻落实党的大会精神为第一要务，引导广大委员和各界人士，把智慧和力量凝聚到党的大会确定的目标任务上来。站稳人民立场，继续聚焦民生保障发展，强化监督协商，助推有关部门强化为民服务意识，维护群众根本利益，增进民生福祉。延伸“半径”。压实政协党建、履职责任链条，进一步健全政协党的组织体系，在专委会、界别活动组（委员工作室）设立党小组，推进党建分线分类联系指导及履职纵横网络建设，创建“党建+履职”的工作融合品牌；关注新阶层力量，全力把社会各方纳入民主协商平台，拓宽多元利益表达渠道，尽最大可能谋求共识，在更广范围赢得共识。做大“同心圆”。推动履职进一步向基层、网络延伸，与群众“面对面”，与民意“零距离”，把工作抓得更细更实，在尊重多元利益中寻求最大公约数，在不断消减差异中增进一致性，巩固已有共识，凝聚新的共识。

二、 强化主责主业，在深化协商议政、提升监督实效上开辟新路子

积极践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，履行政协协商民主的使命担当。完善协商监督体系o完善以全体会议、专题议政性常委会议、专项视察监督协商、调研座谈、线上协商等为重点的协商议政格局，推进年度重点协商议题与委员提案、社情民意及微建议微协商微监督的紧密结合，不断提高协商议政质量。统筹用好平台载体。加强界别活动组、协商平台和委员工作室建设，搭建好“株事好商量”政协协商综合平台，进一步推进政协工作向群众延伸、协商民主向基层拓展，打造基层民主协商治理品牌。丰富协商监督形式。加强政协人才库建设，依托专委会深化界别协商、对口协商、小组协商、基层协商、多级联动协商、提案办理协商等，做深做实工作矩阵，健全常态化协商监督机制，推进深度协商和开放式监督。擦亮政协工作品牌。继续就年度“一号提案”开展电视问案，向区公安分局、乡村振兴局、科工信局、城管局、教育局等5家单位派驻民主监督小组。 就社会适老化改造、 扩大再生稻种植面积、加强农村基层医疗保障体系建设等，开展专题调研视察和协商监督。

三、强化担当作为，在推进中心工作、服务发展大局上建立新功绩

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切实关注民生发展。紧扣区委部署，围绕助推乡村振兴、城市更新、基础设施适老化改造、医养康养产业发展等重点领域，组织开展课题深度调研、多层次协商和专题视察，精准建言献策。有效助推经济建设。围绕实现我区经济质的有效提升和量的合理增长，着力助推城乡融合、区域协调发展及重点项目建设，促进委员在“项目攻坚年”活动中建功立业。助力小微企业培育服务，助推畅通区域流通体系，助推构建优质高效服务业体系，以及与先进制造业、现代农业的深度融合。高质推进提案工作。健全1名主席会议成员、1个专委会和2个活动组（或包含一个民主党派）、多个相关方共同参与的“1+3+N”调研协商网络，通过一线视察、走访座谈、联动调研、小组协商、对口协商等必要程序，深化细化精准协商，加强重点提案跟踪办理，提升各类提案办理质效。

四、 强化聚识功能，在凝聚思想共识、汇聚发展合力上谱写新篇章

坚持人心是最大的政治、共识是奋进的动力。聚焦全区大局要务，齐众心、汇众力、聚众智。深化“书香政协”建设。加强理论学习研讨，深化政协常委会班子领学、“委员论坛”“委员大讲堂”“委员沙龙”等活动，引领组织两支队伍多读书、读经典、读原著，在读书学习中加强政治引领，凝聚思想共识，提升协商议政能力。加强联系联络联谊。健全联系民主党派、联系界别群众制度机制，宣传党委政府重要决策部署，收集有关意见建议。加强团结联谊，结合重大纪念日、重要节日及联系走访座谈等，进一步畅通与党派团体、政协委员、社会各界联络交流、凝聚共识的渠道。深化“协商在一线”品牌建设。坚持“大家的事大家商量着办”，依托“株事好商量”平台，创新做强“一线协商”，切实促进各界别活动组、委员工作室对口联系有关部门、镇村社区。有序扩大群众的政治参与，在协商监督、视察调研中，确保相关群众代表列席建言，助力巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面。

五、 强化自身建设，在推进数字赋能、全面提质增效上干出新样子

坚持笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干。突出政协党建工作特色。把“作风建设年”有关要求，融入协商议政、凝聚共识、自身建设各方面、全过程，强化机关服务意识，树立“严真细实快”的优良作风，持续打造学习型组织、成长型队伍、服务型机关，全面服从服务各项中心工作，全力担当作为。强化专委会和界别建设。推进“数字政协”建设，提高政协云应用的覆盖面、使用率、活跃度，全面落实专委会各项工作责任，加强对专委会、界别活动组的指导督促，不断建强和扩充骨干委员队伍，整体提升全系统互联互

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动的工作效能。加强委员服务管理。强化工作协调、阶段督导和年度考核，为委员更好发挥主体作用创造条件、搭建平台、强化保障。宣传推介优秀典型，展现新时代政协委员的新风采。

“大道至简，实干为要。”历史不会辜负实干者。各位委员、同志们，党的大会发出了中国式现代化建设的动员令，让我们在区委的坚强领导下，蹿厉奋发，勇毅前行，以政协工作出新出彩，为全区工作增光添彩，为“青春漳口、创业新城”建设作出新的更大贡献！

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政协闵行区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协上海市闵行区第七届委

员会第二次会议上

祝学军

（2023年1月3日）

各位委员：

我代表政协闵行区第七届委员会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。

—、2022 年工作回顾

2022年，区政协常委会在中共闵行区委领导下，团结带领各界委员认真学习贯彻党的大会精神、市第十二次党代会和区第七次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，努力展现统一战线组织凝聚人心和汇聚力量优势，在服务全区发展大局、关切群众所需所盼中，立足闵行底色、亮出政协特色，激扬委员奋进之志、汇集各界同心之力，与而立闵行携手并进。区七届政协工作实现良好开局，主要表现在以下五个方面：

（一）在不断学习中深化共同奋斗的政治引领

认真学习宣传贯彻党的大会精神，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，努力做好政协组织思想政治建设和履职能力培育，促进学习与建言资政相衔接、与凝聚共识相贯通，把思想和行动统一到党的大会部署要求上来，把智慧和力量汇聚到闵行创新开放、生态人文现代化主城区建设上来。

深化政治理论学习，筑牢共同思想政治基础。召开区政协理论学习中心组扩大会议，集体收看党的大会开幕会；开展常委会议和主席会议专题学习，传达大会会议精神，研究部署贯彻落实大会要求的具体措施；发动各专委会、界别和地区联络组，组织各界委员学报告、谈心得、讲体会，迅速兴起学习宣传贯彻大会精神热潮；引导参加区政协的各党派团体和各族各界人士深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，并同学习中国共产党历史、统一战线历史、人民政协历史结合起来，不忘多党合作初心，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。举办三期党的大会精神学习讲座，听取《夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领》等辅导报告，牢牢把握团结奋斗的时代要求，深刻领会“两个确立”的决

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定性意义，切实做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

拓展学习培训维度，厚植政协情怀履职根基。精心举办两期政协委员学习培训班，由区政协主要领导、市委党校和上海高校知名教授、畅销书作家，讲授“政协历史与履职实践”“以全过程人民民主保障人民当家作主”“中国哲学与人生智慧”“走进元宇宙艺术”等政治理论、哲学史学和前沿科技，突出学习的政治性、理论性、统战性和时代性，综合运用交流研讨、现场教学与沉浸式体验等学习模式，不断夯实各界委员中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。汇集上海市政协浦江科学大师讲坛、区统战大讲堂等学习资源，围绕“人工智能推动科学发现与产业发展”“中国共产党百年统战史解读”等主题，线上、线下联合开展学习培训，不断提升新时代委员履职综合素养。

（二）在推进协商民主制度化实践中提升履职成效

坚持新时代人民政协性质定位，把推动闵行经济社会高质量发展、助力解决群众急难愁盼问题作为协商议政的重要内容，开展广泛、多层、制度化民主协商，彰显人民政协助推改革发展、参与社会治理的优势和效能。

多元合一，完善立体化协商格局。围绕打造高质量发展新标杆、推动文化发展繁荣等议题，开展全体会议专题讨论，组织全体委员深入协商、集中议政，为塑造闵行发展新动能新优势献计献策。紧扣虹桥国际中央商务区建设、南部科创中心建设、莘庄城市副中心文化建设等重大战略、重要工作，开展区政协常委会议、主席会议、专题议政会7次座谈协商，与区委、区政府领导共商人民城市的建设要义，提出在国际化大格局中定位发展目标、建设体系完备的科创载体空间、推动多元文化融合等对策建议。围绕积极应对老龄化、加快建设高质量养老服务体系组织网络议政，吸引网民近5万人次在线协商，收集拓展医养结合服务模式、完善全品类养老机构建设等近千条意见建议。聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设举办圆桌会议，组织全国、上海市和闵行区政协委员、专家学者，与区领导协商交流，为描绘闵行科创蓝图谋突破之举、献务实之策。以专委会为单位，组织委员走进法院观摩旁听、座谈交流，为保障人民合法权益协商建言；围绕生物医药产业发展、乡村振兴等专题，开展座谈协商和重点提案办理协商，为打造生物医药产业创新示范高地、建设宜居宜业新家园建真言、谋良策。

调研先行，推进协商式民主监督。区政协党组成员分别带领相关专委会和

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界别，围绕宠物经济、花卉产业、湿垃圾处理、国有小微物业管理等和群众生活密切相关的课题，深入开展实地视察、座谈交流和问卷调查，形成符合闵行实际、富有前瞻性和可行性的调研建议，助力发掘宠物经济新增量，助推闵行公园城市建设，推进湿垃圾就地无害化处理，推动国有小微物业发挥公共服务效益。积极落实区主要领导关于调研建议的相关批示，就推广智能化分布式湿垃圾处理技术，多次组织视察协商；为推进花卉林木行业协会换届，主动开展走访协商；关注口袋公园建设，举办座谈协商，以协商式监督力促调研成果落地。反复多轮协商推进存仁里项目建设、浦业路道路桥梁建设，不断巩固共识性建议，助力打造人文气息浓郁、文化内涵丰富的城市建筑。各界委员在调查研究的基础上，不断提升民主监督的能力水平，全年提案立案170件；成功报送社情民意信息875篇，被市政协采用57篇，其中9篇报送全国政协、2篇转送国务院及有关部委，24篇获市领导批示，7篇获区领导批示。

广集众智，协商于民服务基层。各地区联络组充分发挥“协商于民”政协委员工作站载体作用，微信：lbgzkf1整理，积极发动全国、市、区政协委员，深入一线了解民情民意，协商建言助力民生改善，为百姓安居乐业发出政协“好声音”。就疫情防控常态化时期经济恢复和重振，召开14场政策解读会，广泛了解企业所需所求，恳谈推进政策完善落地；围绕建设生态人文之城样板区、打造15分钟文体生活圈、加快旧住房改造等开展专项视察、基层协商，推动解决事关群众切身利益的热点问题和社区治理的难点问题，推动政协协商文化和协商理念进基层、谋合力，把专门协商机构制度优势转化为社会治理实效。

（三）在推动书香政协建设中弘扬人文精神

深耕“亮就亮吧”工作品牌，全面深化书香政协建设，坚持引导委员为资政建言读书、在资政建言中读书，让读书空间成为学习党的创新理论、凝聚广泛共识的重要平台，成为弘扬人文精神、促进和谐发展的重要阵地。

品牌引领，倡导共建书香社会。建成“慧音蓝屋”，获得全市首个书香政协建设实践基地殊荣，为委员读书交流、联系界别群众、了解社情民意、开展广泛协商打造示范性平台。建成区级政协文史馆并对外开放，宣传人民政协光辉历程和重要历史贡献，展示各界政协委员履行职责的风采、参政议政的成果。建成“亮吧图书馆”，展示优雅宁静知识殿堂，引领读书爱书新风尚。组织开展4批“亮就亮吧”“亮吧书房”集体揭牌仪式，结合名家分享、诗歌演绎等活动形式，带动和影响各界人士走进书籍、爱上阅读。累计建成专委会、界别“亮

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就亮吧”和委员个人“亮吧书房”119个，形成要求统一、风格各异、具有一定

规模的“院馆吧房”体系，以书香政协助力书香闵行建设。

深挖资源，助力建设新时代文化高地。编辑出版首部闵行简史 《本来闵行》 ，在新闵行区设立30周年之际隆重发布，全景再现闵行前世今生的历史轨迹，成为宣传推介闵行的亮丽名片。在微信公众号开设《美声闵行》《闵行风物》《每日一画》专栏，声情并茂讲述闵行厚重的文化积淀、绚丽的民俗风情和日新月异的城乡风貌。积极助推光华路文创街区、吴颐人艺术馆、张渊美术馆建设，协助筹办《纸笺与笔墨的对话》《谁持彩练当空舞》等艺术展，继续推动闵行政协志编纂，助推闵行高水平文化供给和高品质文化建设。

屣续传承，推动发展公益慈善事业。推动孤独症援助关爱工作体系化制度化开展，设立“爱心365星宝基金”，打造疗愈和社会实践平台，启用全市首家孤独症专业援助中心“号上蓝屋”，形成区镇两级“1+5”综合服务体系，为“星星的孩子”点亮越来越多的关爱之灯。设立区级慈善展示馆，广泛弘扬扶弱帮困的慈善文化。积极推进云南昭通大关县大关一中综合楼、中心敬老院设施改造等援建项目，书写对口帮扶友好篇章。举办“95中华慈善日”“吴颐人师生书画作品拍卖”“爱心365画廊云拍义卖”等慈善主题活动，传播真善美公益理念。

（四）在广泛凝聚共识中汇聚复兴伟力

注重发挥最广泛爱国统一战线组织的作用，坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合，认真做好凝聚共识、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增逬团结的工作， 带领各界委员、 各界人士在党的旗帜下团结成 “一块坚硬的钢铁” 。

团结协作，不断拓展大统战工作新局面。与区委统战部深入沟通、深度合作，配齐配强新一届政协专委会工作班子和界别召集人队伍，提升政协工作机构的组织力、感召力，团结带领各界人士有序政治参与，增强基层民主活力。完善区政协与各党派团体的联动协作，加强同各党派团体、无党派人士的经常性联系，支持并保障党派团体参与政协大会发言和调研协商。进一步完善党组成员分工联系界别制度，积极引导党员委员联系走访党外委员，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。主席会议成员与专委会主任、界别召集人、地区联络组组长共同走访各界委员、相关社会人士，了解沟通思想，听取意见建议，帮助解决困难，增进团结联谊。主动为政协之友社集体学习、调研考察搭建平台、提供保障，关心支持老同志发挥余热、服务社会。

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深化共识，广泛宣传协商民主制度理念。深化闵行区青少年走进政协工作，组建青少年政协知识宣讲队伍、开展“做一次小委员”活动、邀请学生列席政协协商会议，帮助青少年体验协商文化、培养协商意识。继续推动政协理论进党校、进基层，由政协主要负责人为全区处级干部培训班系统讲述人民政协历史理论，解读人民政协职能主业，提升干部队伍协商意识和协商能力；通过申度电台为全区两万余名基层党员和群众上党课，广泛宣传社会主义协商民主重要理念，带领感悟全过程人民民主的鲜明特色和制度优势。

书画联情，持续促进社会各界凝心聚力。支持春申书画院举办“翰墨颂辉煌一喜庆中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开书画作品展”，广泛组织和联系书画界人士，用艺术展示中国精神、中国价值和中国力量，凝聚爱党爱国正能量。疫情期间举办“艺起守沪、协同抗疫”线上书画展，号召各界艺术家以笔战疫，展现自强不息、共克时艰的伟大斗争精神。举办蔡兵现代中国画小品展、“翰墨流韵”单字书法作品展、“翰墨飘香、福虎迎春”写春联送福字等活动，宣扬优秀传统文化，画出联情联谊最大同心圆。

（五）在加强自身建设中练好内功提升修为

坚持把自身建设作为常抓不懈、常抓常新工作，努力把党的创新理念贯彻落实到政协工作的各方面、全过程。积极探索政协工作高质量发展的新思路新举措，打造与新时代人民政协事业发展相适应的政协队伍，推动区政协工作蓬勃发展。

发挥主体作用，不断提高政协委员履职水平。号召全体委员完成履职“六个一”清单，通过建一间书房、写一篇优质提案、种一棵树或一株花、捐一块钱、亮一盏灯、助力一次文明创建，强化委员责任担当，推动委员履职尽责。升级“亮吧沙龙”为“亮吧雅集”，举办“人工智能+大数据”“节水抗旱稻知识交流”“走进昆曲艺术”等雅集活动，由委员担纲主讲、深入交流互动，促进委员间相互学习，传播前沿科技和优秀传统文化魅力。推出《委员记》宣传栏目，展示各界委员在本职岗位、政协履职和社会服务中的事迹风采，激励奋发向上的精神能量，接续务实有为的政协风范。

注重固本强基，不断完善政协工作制度机制。修订完善全体会议、常委会议、主席会议等工作规则，硏究制定专题议政会、秘书长会议等工作办法，积极推进协商民主制度化建设。调整党组成员、主席会议成员工作分工，加强对专委会、界别和地区联络组的联系领导。调整优化专委会设置，增设专委会专

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职主任，增配机关工作人员，不断配齐配强政协工作力量。新增新闻出版界别，进一步扩大界别覆盖面，增强委员代表性；增设浦锦街道联络组，加配地区联络组专职工作人员，推动界别工作和联络组工作强起来、实起来。落实区政协领导包保居村、陪办等工作制度，建立政协机关双结对双服务工作机制，开展常态化联系居村、“我为群众办实事”系列活动。

加强培养锻炼，不断提升机关干部才智才干。在课题专项调研和相关会议活动的筹备、协调和主持中锤炼干部，为年轻同志提供平台，使得人人都有展示的舞台和出彩的机会。安排机关干部挂职锻炼，鼓励年轻干部下沉社区、下沉一线，在实干中增长才干，在磨炼中提升能力。组织机关全体干部赴松江、嘉定、奉贤、金山等兄弟区政协学习交流，开拓眼界、增长见识。区政协机关全年提任副处级领导干部2人，区政协办公室党支部荣获闵行区区级机关创建模范机关标兵单位称号。

各位委员，2022年是极不平凡、令人难忘的一年。面对空前严峻复杂的新冠肺炎疫情，常委会组织带领各界委员和衷共济响应号召，上下同心全力“守沪”。区政协党组和主席会议成员身先士卒，深入重点涉疫村居靠前指挥、包保督导；各界委员和机关干部紧紧团结在区委、区政府周围，在抗疫最艰难的火线、在群众最需要的前线挺身而出，通过成立抗疫突击队驻守村居，开展志愿服务、捐款捐物，积极建言献策、宣传抗疫故事，亮出政协身份、展现政协担当、传递政协温度。抗疫期间，各界委员累计参加志愿服务3639人次，向市政协和区委、区政府，反映抗疫相关社情民意信息561篇，自发和带动各界人士捐款捐物达7000余万元。常委会还积极开辟宣传战线，用好“协同抗疫”微信专栏，编发《那个春天》《驻村日记》《安乐日报》等抗疫宣传书刊，举办“守护安乐”抗疫主题摄影展，围绕社会关切做好宣传政策、释疑增信的工作，坚定抗疫必胜的决心信心、铸牢众志成城的防疫之盾。

一年来，我们紧紧依靠区委正确领导，蹿厉奋发、勇毅前行，齐心协力克服艰难险阻，不遗余力服务闵行发展，尽心尽力推动政协工作，市政协主要领导多次批示，予以肯定。过去一年取得的成绩，是市政协精心指导的结果，是中共闵行区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府大力支持的结果，是全区各部门、各单位、各街镇（工业区）以及社会各界热情帮助的结果，也是政协各参加单位、各专门委员会、各界别、各地区联络组以及全体政协委员团结奋斗的结果。我谨代表区政协常委会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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回顾总结一年的工作，我们也清醒地认识到，区政协协商议政的质量和成效还需深化；各界委员联系界别、代表界别的意识和能力还需提高；委员知情明政、民主监督的渠道还需拓宽。以上这些不足和问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实改进。

二、2023年工作思路

2023年是全面学习贯彻党的大会精神的开局之年，区政协常委会将在中共闵行区委的领导下，深刻把握新时代人民政协工作的新定性、新使命、新职能、新要求，坚持团结和民主两大主题，把自觉践行全过程人民民主作为学习贯彻大会精神的着力重点，不断加强专门协商机构建设，切实担当起新时代统一战线组织的重大使命，全面推动新时代区政协工作提质增效，全力助推闵行践行高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

（一）以强化政治理论学习为重点，提高学习贯彻总书记新时代中国特色

社会主义思想的能力和水平

把学习宣传贯彻党的大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。充分运用区政协系统化制度化学习体系，坚持拓展学习路径、创新学习形式、提升学习效果，依托各专委会、界别和地区联络组，教育引导参加区政协的各党派团体、各族各界人士和广大政协委员、机关干部，深入学习贯彻党的大会精神，牢牢把握总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领悟贯穿其中的立场观点方法，深刻感悟党的创新理论蕴含的真理伟力、思想伟力和实践伟力，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，教育引导社会各界从事关党和国家前途命运的高度，从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从全面推进中华民族伟大复兴的高度，深刻领悟"两个确立”的决定性意义，更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着总书记新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进。

（二）以发挥专门协商机构效能为导向，在建言资政中更好凝聚闵行改革

发展力量

完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动闵行经济社会高质量发展为履职主线，充分发挥人民政协专门协商机构作用。紧紧围绕党的大会作出的重大战略部署和总书记对上海城市发展的把脉指向，聚焦区第七次党代会提出的目标任务和闵行改革发展重要部署，着眼现代化产业体系建设、高

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水平人才集聚、高效化数字治理、公园城市建设、文化软实力提升等事关全区未来的重点工作，组织各界委员研究新情况、了解新需求、寻求新对策，深入协商议政、积极献计出力。优化专门协商机构工作体系，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。深化和完善调查研究常态长效机制，坚持实事求是、辩证思考，坚持具体问题具体分析；坚持有方向的启发引领、互动式的协商讨论，以专提质、以协成事，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议；坚持协商闭环，促进协商成果转化运用，努力使政协智慧转化为区域发展的实际助力。强化委员联系界别群众机制，进一步增强委员界别意识，提高代表界别建言的能力，落实委员团结引导界别群众的政治责任。以“协商于民”政协委员工作站和各专委会、界别“亮就亮吧”为载体，打造引领凝聚共识的阵地、联系服务群众的渠道、协商议政建言的平台和学习交流分享的园地。坚持以协商促民主，以民主促团结，坚持求同存异和聚同化异有效融合，在协商交流中促进各界人士有序政治参与，为新时代新征程闵行改革发展强信心、聚人心、筑同心。

（三）以加大民主监督力度为途径，丰富全过程人民民主实践

认真贯彻落实中央、市委、区委关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见，充分领会并准确把握人民政协民主监督的重要意义、指导思想和基本原则，进一步完善监督形式，提高监督实效。全面完善民主监督的制度机制，坚持人民至上、坚持问题导向，围绕区委区政府重要工作推进、重大项目落地和各界群众集中反映和期盼解决的热点难点痛点问题，增加常委会议、主席会议监督性协商议题，加强视察监督，完善提案办理监督；丰富群众有序参与的监督平台，优化明察与暗访有机结合的监督方式，顺应信息化、数字化的监督发展趋势，进一步畅通委员知ffi明政渠道，推动民主监督的组织机制、方法流程、手段工具系统性改进。充分发挥人民政协协商式监督的优势，打通协商与监督的链条，突岀民主监督的聚识性、建设性和包容性，畅通各界诉求和群众需求进入决策程序的渠道，激活协商式监督同心同向、协以成事、和合共美的正向效果，不断拓展民主监督的广度、深度和效度，以政协协商式监督的丰富实践彰显全过程人民民主的独特魅力和显著优势。

（四）以助推人文事业发展为纽带，汇聚强大发展合力

依托闵行丰富的历史文化和人文艺术资源，组织推动高质量、有内涵、显温度的系列文化与慈善活动，促进各界人士在共同参与中坚定信仰信念，聚合

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奋进之力。深化政协文史工作，深入挖掘整理我区悠久的历史文化和改革发展的重大成就，用情用力讲好闵行故事，展现闵行丰富厚重的精神文化积淀。丰富政协文史馆、政协图书馆的馆藏和陈列，稳步推动《闵行政协志》《地名志》编纂工作，存史资政、鉴往知来、团结育人。继续擦亮“亮就亮吧”品牌，线上线下融合，开展主题多样、内容丰富、形式优美的“亮吧雅集”，引导各界委员“亮身份、亮学识、亮观点、亮才华、亮态度”，促成多种学识认知交流交锋交融。持续开展“书香政协”建设，继续推动“院馆吧房”建设，进一步扩大规模、丰富内在、提高效用。不断深化委员读书活动，巩固主流阵地、扩大外溢效益、突出政协特色，构建各界群众喜闻乐见的读书矩阵，引导委员、带动群众在读书中明方向，在思辨中聚共识。拓展“走进政协”活动的覆盖面和影响力，深化人民政协理论进党校、协商文化进校园活动，加强领导干部协商理念与协商能力培育，加强青少年协商民主意识教育，通过协商民主理论文化宣传，增强社会各界的家国情怀和政治认同感、社会责任感。

（五）以加强自身建设为基础，激发履职担当新动能坚持强基固本，注重守正创新。进一步完善政协工作机制，认真学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照全国政协、市政协重要指导文件，认真贯彻落实区委“关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见”，推进政协履职的制度化、规范化、程序化建设，提炼固化经验做法，积极探索有效履职新路径，推动区政协工作行稳致远。进一步强化委员队伍建设，完善强化委员责任担当的制度机制，加强政协委员学习培训工作，注重履职管理，健全激励机制，强化纪律约束，做好服务保障，引导委员当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者，引领委员履职走深走实、见行见效。进一步加强政协机关建设。以机关党支部“学习行、服务行、公益行”理念，打造“三行”团队，锻造忠诚担当、务实有为、清正廉洁的干部队伍，不断增强政协机关干部服务大局、服务委员、服务基层的意识，提高协商监督活动组织能力，提升政协工作实效，带领机关干部与各界委员共担使命、共谋发展。

各位委员、同志们！任重道远须策马，风正潮平好扬帆。党的大会吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的时代号角，激发起全党全国各族人民奋进新征程、夺取新胜利的豪情壮志。让我们在中共闵行区委的坚强领导下，紧扣党的大会作出的一系列战略部署，以坚如磐石的定力和风雨同舟的毅力，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，进一步解放思

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想、知常明变，同心同德、并肩齐行，努力开创新时代人民政协工作新局面，携手共铸闵行创新开放、生态人文现代化主城区建设新辉煌！

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政协松原市宁江区第七届委员会常务委员会工作报告 在政协松原市宁江区第

七届委员会第二次会议上

王志国

（2022年12月19日）

各位委员：

我受政协松原市宁江区第七届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，

请予审议。

2022 年工作回顾

2022年，是党的大会胜利召开之年，是全区上下统筹疫情防控和经济社会发展.加快建设吉林西部现代化区域性中心城区的关键之年。一年来，在区委的坚强领导下.区政协常委会坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届系列全会和大会精神.认真落实中央关于加强和改进新时代市县政协工作总要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有效发挥了专门协商机构作用，为全区经济社会高质量发展作出了新贡献。

一年来，我们始终坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，矢志不渝跟党走，切

实把稳政治方向

区政协常委会始终牢牢站稳政治立场.把党对人民政协工作的领导贯穿履职全过程，切实提高政治站位，增强政治定力，确保政协事业沿着正确方向前进。

一、加强理论武装。切实发挥区政协党组政治引领作用.严格落实“第一议题”制度，建立以党组理论学习中心组为引领. 党组会议、常委会议、主席会议为骨干，支部“三会一课”集体学习和委员培训为基础的理论学习体系，深入学习党的大会、总书记重要讲话重要指示批示精神和《总书记谈治国理政》第四卷等重要文献精神，通过领导领学、研讨交流、宣传宣讲等方式. 深钻细研、对标思考. 深刻掌握总书记新时代中国特色社会主义思想理论体系、精神实质和科学方法，做到学思用贯通、知信行统一。全年举办党组理论学习中心组学习4次、党组集体学习8次，党支部集体学习52次。

二、 加强党的领导。认真贯彻中央和省市区委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕区委中心工作制定年

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度工作要点，及时请示报告重大事项、重要工作，推动党的主张和决策在政协得到有效落实。认真履行从严治党主体责任.制定政协党组“三重一大”工作制度，重新修订党组工作规则.建立党组成员联系党外常委、党员常委联系党外委员工作机制。常态化开展机关党风廉政建设.认真落实“一把手”和领导班子监督要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，定期开展谈心谈话、集中观看警示教育片.推动权力在制度框架内规范运行。不断加强意识形态工作，认真分析研判新形势、新任务，牢牢把握意识形态领导权、主动权，坚决守好意识形态阵地。

三、 加强政治引领。坚持把学习宣传贯彻党的大会精神作为首要政治任务.积极弘扬和坚持党的百年奋斗历史经验，引领社会各界切实筑牢拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治忠诚。第一时间组织召开党组（扩大）会议，专题学习领会党的大会精神，组织党组成员围绕贯彻落实大会精神，深入开展交流研讨；全体政协委员以委员协商议政室为载体，主动深入基层群众，扎实开展宣讲活动，为社会各界学习宣传贯彻党的大会精神营造良好氛围。切实加强红色学习教育.线上线下同步组织委员系统学习延安精神、井冈山精神、遵义会议精神、东北抗联精神，引领带动广大政协委员和社会各界切实筑牢共同奋斗的思想政治基础。

一年来，我们切实强化民主协商，健全制度打基础，完善机制强保障，扎实有效建好平台

区政协常委会牢牢把握专门协商机构性质定位、工作定位，不断完善工作

机制、搭建协商载体.切实提高民主协商实效。

一、 协商机制更健全。持续完善“三办”牵头、区直部门和全体委员共同参与的协商计划提出机制，围绕全区经济社会发展的重点问题，累计征集各类协商议题185项.按照统筹兼顾、重点突出的原则，确定年度协商议题12项。建立完善了以全体会议为龙头，专题议政常委会、专题资政协商会为重点，专委会协商、界别协商为常态的多层次全方位协商议政格局。创建“宁江议站”协商品牌.加大品牌建设力度，对有价值、可操作、能落地的重点议题全面协商；涉及经济社会发展重大议题，邀请区政府分管领导和相关部门参与讨论，听取委员意见建议，有效保障了协商工作质量。全年累计召开协、商座谈会16次，提出意见建议90余条。

二、 协商平台更丰富。深入落实省政协关于“协商一搭台”“搭台一协

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商”有关要求，不断拓展基层群众参与政协协商渠道，积极推动政协协商与基层协商有效衔接。顺利完成基层协商平台建设工作，设立乡镇街道委员联络站22个.社区委员协商议政室61个，实现协商制度、协商机制标准化。按照“力量均衡、便于工作、保证质量”的原则，将委员统一分配至乡镇街道，实行主席会议成员包片、专委会包面、委员包点的包保工作机制，组织广大政协委员围绕疫情防控、民生保障、基层治理等方面开展协商活动100余次。

三、 协商制度更完善。严格落实中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》.不断加强协商民主制度化、规范化建设.努力将政协制度优势转化为治理效能。修订完善区政协全体会议工作规贝U、常委会议工作规则和主席会议工作规则，进一步明确重大事项决策范围、具体流程和执行程序，通过制度机制和民主程序.把总书记对新时代政协工作的指示要求落到实处：切实加强成果转化运用，主动将协商成果通过社情民意、调研报告、政协专刊等有效形式，反馈给党委政府和相关部门，努力为党政决策提供科学参考。

一年来，我们准确把握协商重点，精心谋划选题目，细致入微搞调研，尽

心竭力服务发展

区政协常委会坚持把协商民主作为践行全过程人民民主的重要形式，围绕生态旅游、现代农业、基层治理等领域重点难点问题.深入凋查研究，多方建言资政.切实彰显政协服务发展的职能作用。

一、 聚焦经济发展专题议政。深入践行推动“六新产业”发展、加快“四新设施”建设要求.将促进电商产业、新能源产业发展列入专题议政常委会、专题资政协商会，组织委员围绕新电商产业发展深入调研，从人才引进、基础保障、平台建设等六个方面，就抓好我区电商产业发展提出了意见建议。围绕加快新能源产业发展，组织委竭深入中车、长青、鑫祥等重点企业开展实地调研.多角度分析制约产业发展的瓶颈问题，从加强园区建设、突出项目引领、加大科技投入等方面提出了切实可行的意见建议.得到了区委、区政府的高度认可。马超书记作出批示.要求各地各部门按照报告建议，认真抓好相关工作落实。

二、 聚焦基层治理广泛调研。严格落实总书记关于广大政协委员要为国履职、为民尽责指示要求，围绕加快推动弃管小区物业化管理，组织部分政协委员，通过实地调研、座谈讨论等形式，全面摸清弃管小区物业化管理工作开展情况.提出了加强宣传引导、突出分类施策、坚持多措并举的发展思路围绕加快推动农村土地规模化经营进程.实现土地集约化、高效化利用.组织部

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分政协委员深入大洼民乐、伯都杨家等典型示范村.调研成功经验、了解具体做法，在培育主体、完善政策、强化管理等方面，为全区加快土地规模化经营提供了科学参考。

三、 聚焦民生改善献计出力。坚持把改善民生福祉作为履职重点，聚焦重点领域和关键环节组织调研。围绕教育“双减”政策落实情况，通过发放调查问卷、组织深入实地调研、开展座谈讨论等形式，全面了解全区教育双减工作开展情况，针对进一步加强社会办学机构管理、壮大专业师资力量、树立科学教育理念等方面提出了切实可行的意见建议。为持续巩固安全稳定的发展环境，组织部分政协委员围绕全区安全生产情况进行了专题调研，针对如何进一步抓好重点行业管理，扎实开展安全教育，全面做好隐患排査等问题.组织行业部门和政协委员进行深入探讨，形成了专题调研报告。

一年来，我们注重发挥组织优势，发扬民主促共识，增进团结聚合力，广泛深入汇聚力量

区政协常委会始终牢牢把握团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，切实强化“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”功能，为共同推进全区经济社会高质量发展凝聚共识、汇聚力量，

一、 加强制度设计，不断扩大联谊范围。坚持用党的创新理论教育引导各党派团体和各族各界人士，深入学习中央统战工作会议、中央民族工作会议精神.认真落实党的民族宗教政策.鼓励引导宗教界委员切实拥护党的领导.积极维护民族团结进步。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，制定并落实主席会议成员联系常委、专委会联系界别委员、委员联系界别群众制度，主动做好宣传政策、释疑解惑、增进团结的工作。定期开展委员走访活动.主席会议成员牵头走访调研委员企业，倾听意见建议、帮助解决困难，全年走访委员企业30余户，委员联系群众400余人次。

二、 强化系统联动，有效密切工作交流。切实加强与省市政协的沟通交流，协助做好新能源产业发展、新型装备制造专项调研活动，积极展示宁江经济社会发展重大成果。组织区政协委员积极参与“关注森林”活动，牵头成立创建“省级森林城市”领导小组，累计栽种树木2000余株。选派党组成员参加市政协红色学习教育培训班，持续加强理论学习，培养过硬领导能力。严格落实总书记关于政协委员要多读书、读好书的指示要求.主动协调市委宣传部和区工会等职能部门，全面做好机关图书室建设，累计协调各类图书1100余

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册，为机关干部开展理论学习提供良好条件。

一年来，我们科学统筹常规任务，科学精准抓监督，注重实效办提案，主

动回应社会关切

区政协常委会始终坚持人民政协为人民的工作理念，通过形式多样的履职

活动，认真履行各项工作职能，积极主动参与全区重点工作任务。

一、 扎实有序开展民主监督。创新设立监督性调研议题，组织部分政协委员和行业部门，围绕全区农业机械化和惠农政策补贴落实情况开展监督性调研活动.从优化装备结构、培育服务主体、强化政策落实等方面为相关部门提出了意见建议。围绕加快全区经济社会高质量发展.通过专题议政常委会形式，重点听取“一府两院”工作情况，组织政协常委踊跃提出意见建议，主动为全区发展大局献计出力。组织选派民主监督员，积极参与全区依法审判、营商环境、民生项目评价监督活动.扎实有效履行民主监督职责。

二、 优质高效抓好提案办理。研究制定《区政协重点提案产生、办理和督办暂行办法》，全面做好重点提案遴选督办工作.研究确定重点提案6件。围绕小区物业管理、民营经济发展、农业产业基地建设等方面，认真开展提案办理情况视察调研活动，积极推动提案办理成果转化落地。全年累计办理提案50件，其中，经济建设方面4件；城建城管方面11件；社会保障方面4件；教科文卫方面10件；农业农村方面9件，其他提案12件，均已得到有效办理，满意率达到100%。全年累计刊发社情民意信息20余篇。

三、 积极主动参与中心工作。严格落实区委包保工作任务，组织全体机关干部围绕疫情防控、乡村振兴、环境整治、秸秆禁烧等重点工作.主动协助包保乡镇街道完成党委政府交办的重点工作。在疫情防控紧要关头，区政协常委会第一时间发出号召，广大政协委员逆行涉险、冲锋在前，用日夜坚守诠释委员的责任担当。邢忆瑶、张开军、张忠明等40余名委员连续30余天日夜参与检测点值守；盖令娜、朱洪波、张冬梅等60余名政协委员主动捐款捐物折合资金40余万元。战立辉、王明军等10余名政协委员在防疫物资极为紧张的情况下.尽己所能筹措防疫物资10万余件，充分展现了政协委员无私无畏、有爱有为的责任担当。

一年来，我们全面加强队伍建设，创新履职激活力，从严管理强担当，锐

意进取彰显作为

区政协常委会坚持把加强自身建设作为提升履职成效的重要前提，持续探★ 微信：lbgzkf1 — 407 —

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索履行职能新体制、新方式和新渠道，不断激发委员履职热情和机关工作活力。

一、 加强委员队伍建设。以提高委员业务素质为重点，及时组织开展理论学习和业务培训。聘请市政协相关领导就如何撰写提案和反映社情民意信息进行了线上培训；就强化委员理论学习，集中订购发放了履职学习书籍。及时启动“书香政协”建设活动，印发专项工作方案.组织广大政协委员围绕政治理论、政协知识、文学文艺等方面定期开展学习交流，有效提升了委员综合素质。切实加大委员管理力度.制定完善委员管理办法、考核细则.建立了委员退出工作机制.对委员履职情况、参与活动、服务群众等进行量化考核。充分发挥常委示范带动作用，制定了政协常委提交年度履职报告工作制度，进一步提升了常委履职的积极性和主动性。区政协常委张亚范当选党的大会代表。

二、 加强专委会和界别建设。 结合专委会工作职能和界别工作特点.将全体委员按照界别编入专委会，研究确定专委会组成人员名单，重新调整专委会临时党支部，确保委员学习有阵地、联系有渠道、履职有平台。加强常委会、主席会对专委会的工作领导，落实专委会向主席会议报告年度工作制度。不断拓宽专委会知情明政渠道.组织专委会与党政对口部门开展经常性沟通联系，及时了解掌握党政中心任务和重大活动安排、重点工作部署、重要工作动态，做到协商议政更精准、更有效。

三、 加强机关作风建设。以提升机关服务保障能力为重点，持续拓展作风建设年活动成果建立完善机关安全保卫、疫情防控等内控制度16项，做到用制度管事用权。坚持在一线锻炼培养干部，组织选派3名机关干部担任小区“第一书记”；选派2 名后备干部在疫情期间紧急驰援长春新区；选调充实机关保障中心干部3 名. 机关工作力量得到有效加强。认真落实区委岗位练兵要求.组织中层以上干部围绕岗位职责开展知岗爱岗讲岗活动，干部工作能力明显提高。开通委员钉钉线上学习平台，创建“宁江政协”微信公众号，新闻宣传工作获省政协通报表彰。全力支持派驻纪检组工作，认真配合区委常规巡察.集中制定整改措施25条，12项反馈问题全部按时整改到位。

各位委员、同志们，过去一年的工作成绩，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政府及区直部门和社会各界大力支持的结果，是广大委员团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表区政协七届常委会，向全体政协委员，向所有关心支持政协工作的各位领导和同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

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在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代基层政协工作的要求相比，还存在不少差距，主要是：协商平台和协商渠道还不够丰富；委员主体作用和专委会基础性作用还需要进一步加强；个别调研视察活动还不够深入；建言资政和凝聚共识的成效还需要进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

2023 年工作安排

2023年，是全党上下深入贯彻落实党的大会精神的关键之年.也是我区统筹落实“十四五”规划承上启下的重要一年。区政协工作的总要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的大会精神，在中共宁江区委的坚强领导下，牢牢把握新时期人民政协使命职责，更好发挥人民政协专门协商机构在国家治理体系中的优势作用，坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心，努力为加快建设吉林西部现代化区域性中心城区作出新的更大贡献。

一、聚焦政治引领，以更高站位加强学习。坚持和加强党的全面领导，进一步提高政治站位，更加自觉同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断完善以党组理论中心组为引领，以主席会议、常委会会议、“三会一课”等为配套的学习体系。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的大会精神作为重要政治任务，把新修订的党章作为从严治党的根本遵循.把中央关于加强市县政协工作意见作为抓好政协工作的重要依据。积极引导各党派团体和社会各界人士深入学习党的创新理论.教育引导广大政协委员和各族各界人士.进一步筑牢矢志不渝跟党走.同心奋进新征程的思想政治共识。

二、 聚焦中心任务，以更强担当助推发展。坚持把围绕中心、服务大局作为全年履职主线.重点围绕区委、区政府重点工作和群众关注的热点问题.扎实履行政协工作职能。紧盯“六新产业”发展和“四新设施”建设、培育创新型现代产业集群、加强基层社会治理、常态化抓好疫情防控等重点工作，深入凋查研究，积极协商议政，精准建言献策，为党委政府科学决策提供参考。深入贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，坚持把提高协商质量作为全年履职工作重点.切实加强基层政协协商平台建设，不断完善协商制度.丰富协商形式，促进不同思想观点的充分表达和深入交流.形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好氛围，真正实现“有事好商量、众人的事由众人商量”。

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科学制订年度协商计划.推动协商活动“从多向精”过渡.议政建言“从全向准”

转变.切实提高民主协商工作质量。

三、 聚焦履职为民，以更大热情服务民生。牢记“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念，认真恪守“人民政协为人民”的工作宗旨，按照协商于民、协商为民要求.紧盯民生领域难点问题开展协商活动.主动当好党联系人民群众的桥梁纽带.努力增进民生福祉。围绕区委、区政府确定的年度民生工作计划，重点就与基层群众密切相关的教育领域、食品安全、民族宗教、养老医疗等问题有针对性地开展调研视察活动。持续推动委员联络站建设，着力搭建联系群众、凝聚共识、协商议政的有效载体探索委员参与基层社会治理新路径.推动政协工作向“一线”延伸，实现政协委员联系群众“零距离”.服务群众“常态化”。动员广大政协委员充分发扌军自身工作优势，积极参与基层治理.立足通堵点、疏痛点、消盲点.主动帮助群众纾难解困，努力把群众反映的“问题清单”变成政协“履职清单”，做到以真情实意践行为民宗旨，以真绩实效增进民生福祉。

四、 聚焦中心环节，以更实举措凝聚共识。牢牢把握“团结奋斗”的时代主题，始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，切实把工作重心聚焦到为党争取人心、汇聚力量上来.不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。持续落实委员谈心谈话、走访看望委员等制度机制.加强委员联系界别群众，有效做好强信心、聚人心、筑同心的工作。要充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，进一步密切同各党派团体、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的交流，以交流促协商，以协商聚共识.以共识固团结，努力画出最大同心圆，汇聚最大正能量。

五、 聚焦练好内功，以更严要求建强队伍。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心领导作用.压紧压实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态。深入开展委员学习教育活动，依托委员大讲堂、“书香政协”等平台载体，定期组织开展学习培训活动。把“国之大者”作为“责之重者”，加快提升委员履职能力.认真落实委员履职管理、常委提交履职报告制度，不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以过硬本领高质量写好委员作业。持续提升机关工作效能.把提质增效贯穿视察调研、委员服务、机关保障等工作的全过程和各方面。不断加强干部队伍建设，

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积极营造比学赶超的浓厚氛围，做到以学习之风提升能力，以创新之风推动工

作，以务实之风深化履职，全力打造过硬的政协机关干部队伍。

各位委员、同志们.立足新起点、奋进新征程，政协组织使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围.在中共宁江区委的坚强领导下，携手同心、团结奋进、勇毅前行，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态.奋力谱写人民政协事业发展新篇章，为加快实现宁江经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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政协常委会工作报告 在政协达州市通川区第十一届委员会第三次会议上

政协达州市通川区第十一届委员会主席 刘菁（2023年1月5日）

各位委员、同志们：

我代表政协达州市通川区第十一届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

2022 年：聚焦“五个政协”团结奋进谋发展

2022年是中共大会胜利召开之年，也是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要之年。一年来，在中共达州市通川区委的坚强领导下，区政协及其常委会坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会精神及总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中共中央和省委、市委、区委各项决策部署，准确把握新时代人民政协性质定位和总体要求，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言

资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，聚力建设“五个政协” [1]，为加快建设达州促进共同富裕示范区作出了新贡献。

——这一年，我们铸魂赋能强引领，“忠诚政协”描绘新底色

政协工作首在“忠诚”。我们始终坚持赤诚如“金”，坚持把党的领导作为根本政治原则，贯穿于政协工作的全过程、各方面，确保政协事业行稳致远。

（一）政治建设扎实有力。严格落实“第一议题”制度，通过区政协党组理论学习中心组会议、党组会议、主席会议、常委会议、委员小组会议等，深入学习贯彻中共大会精神、总书记新时代中国特色社会主义思想和来川视察

重要指示精神，团结引导广大政协委员和政协机关干部，深刻领悟“两个确立”

[ 2 ] 的决定性意义，增强“四个意识”[ 3 ] ，坚定“四个自信”[ 4 ] ，坚决做到“两个维护”[ 5 ] 。始终坚持党对政协工作的全面领导，主动向区委汇报重要工作、请示重大事项，邀请区委、区人大常委会、区政府领导参加政协重要会议、重大活动，始终与区委同向发力、同频共振。

（二）思想建设务实有效。围绕学习宣传中共大会精神，创建“通川政协”微信公众号，开设“诵原文、谈感想、促践行”等专栏，推送各类读书心得300余篇，组织拍摄《喜迎大会？同心向未来》等3条原创视频，被中央和省市等媒体广泛转载。围绕“迎庆大会？永远跟党走”主题开展理论与实践

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研究，征报论文9篇，获省、市政协优秀论文6篇，荣获2022年度全市政协理论研究工作先进单位。严格落实意识形态工作责任制，制定《新闻宣传工作管理办法（试行）》，全年在《人民政协报》《四川政协报》等报刊、媒体刊发稿件65篇，荣获2022年度全省、全市政协宣传思想工作先进单位，在全省183个县（市、区）中排名第13位。

（三）组织建设严实有方。健全完善政协党组成员联系中共党员委员、中共党员委员联系非中共党员委员制度。依托委员活动小组创新设立功能型党支部5个，向界别委员工作室选派党建指导员5名，对党员委员实行“组织关系一方隶属，双重组织生活，双重教育管理”，推动区政协系统“两个全覆盖”[6]从“有形”向“有效”转变。统筹谋划基层政协组织人员结构，乡镇（街委）党（工）委副书记、统战委员分别兼任乡镇（街委）政协工作联络委员会主任、副主任，不断加强基层党委对基层政协工作的全方位、全链条、全过程领导。

——这一年，我们奋楫笃行助发展，“有为政协”谱写新篇章

政协工作重在“求实”。我们始终坚持激情如“火”，聚焦全区改革发展，

用实功、使实劲、求实效，不断提高政协工作服务中心大局的贡献率。

（一）协商议政建诤言。深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，围绕“一府两院”工作报告及计划与预算报告，积极开展全体会议集中协商，就改革发展、疫情防控、基层治理等重大工作，提出意见建议200余条，受到区委、区政府的高度重视和社会各界的广泛关注。围绕“重点产业集群发展”等重大课题， 开展常委会专题协商2次； 围绕 “全区义务教育优质均衡发展” （2022年度“一号提案”）等重要事项，召开主席会议协商6次；围绕“稳住经济大盘？助力企业发展”等重点工作，开展对口协商7次；围绕“三无”楼院小区物业管理等民生事项，开展小微协商15次。相关协商成果得到区委、区政府主要领导肯定性批示，并由有关部门转化运用，实现了委员意见建议和党政部门解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。

（二）民主监督促落实。聚焦“三城三地三片区”[7]发展战略实施，科学制定年度民主监督计划，围绕助企纾困政策落地、乡镇污水处理设施运行等重点事项， 开展专题性民主监督6次； 围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、普法与依法治理等，开展常态化民主监督4次。共反馈《民主监督建议书》8份，提出意见建议27条，切实助推区委决策部署落地落实。组织界别政协委员参与审判旁听、“阳光问廉”和“四心”[8]作风问题教育整顿等活动150余人次。

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持续加强提案征集、交办、督办工作，区政协十一届二次会议以来，共征集提案245件，立案176件，分别交由区教育局等部门（单位）办理落实；遴选11件重点提案由区政府、区政协领导牵头督办，以点带面增强提案办理质效，确保件件有落实、事事有回音。

（三）调研视察献良策。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，微信：lbgzkf1整理，紧扣“五个大力彰显”[9]“七大行动”[10]，积极开展调研视察，着力为区委、区政府科学决策掌握“第一手资料”。围绕预制菜产业高质量发展、村级集体经济发展等重点课题，开展专题调研5次；围绕耕地“非农化、非粮化”、中心城区停车设施运行管理等民生课题，组织专题视察12次；围绕食品医药、智能制造等重点产业，赴外专题考察9次。全年形成调研视察报告10篇，提出意见建议40余条，其中《关于抢占发展先机，加快推进通川预制菜产业高质量发展的报告》等8篇，得到区委、区政府主要领导肯定性批示，对报告反映的问题和提出的工作建议，要求相关部门专题研究并转化落实。

——这一年，我们同心筑梦担使命，“亲民政协”展现新风貌

政协工作根基在“人民”。我们始终坚持情怀如“木”，一枝一叶总关情，把人民期盼作为政协履职的出发点与落脚点，确保人民政协为人民。

（一）倾力民生福祉出实招。深入开展“双助”[11]专项活动，建立完善“订单式”帮扶机制，倾力打造磐石镇场坝片区等4个示范点，广泛开展帮扶入户、产业引进、环境治理等系列活动，助推乡村全面振兴。全年，共征集“双助”类提案55件，办好事实事263件，解决本土就业2000余人，助农增收3000余万元。始终把民生实事作为头等大事，关注货车司机特殊群体，助推全区首个“货车司机之家”在通川经开区落地；围绕农业产业发展基地用水、全民健身设施设备管护等民生事项，广泛开展微调研、微视察、微协商30余次；发动政协委员与机关干部积极参与“全国文明城市”创建、帮老助残等志愿服务活动800余人次，切实为群众办实事、做好事、解难事。

（二）助力防疫纾困谋实效。深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，积极应对疫情防控阻击战，第一时间发出《汇聚“政”能量？“协”手战疫情》倡议书，先后组织1000余人次投身防疫一线，筹集防疫物资150余万元。建立“主席会成员+专委会”联系服务委员企业机制，走访慰问各类企业150余家，协助解决5000余万元融资难题，形成社情民意信息7篇、专题协商报告2篇，不断为“拼经济、搞建设”凝智聚力。依托经济界委员工作

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室，围绕企业发展难题，组织开展企业“健康”体检，举办“融资贷款”“企

业管理”等“委员大讲堂”主题活动，助力全区民营经济健康发展。

（三）聚力民众诉求察实情。持续深化“我为群众办实事”实践活动，邀请市区农技专家深入乡村一线“送技术”20余次，惠及群众500余人；广泛发动委员开展“赠清凉”活动，缓解安云等乡镇400余户村民用水难题；搭建委员联系互助平台，助力10余家委员企业销售时令农特产品200余万元充分发挥社情民意信息“直通车”作用，收集编报83期，省市政协采用50篇，其中《疫情背景下脱贫人口返贫风险不容忽视》等10篇被省政协采用并上报全国政协或转省级相关部门，《高标准农田建设质量问题需重视》等10篇得到区委、区政府主要领导肯定性批示。荣获2022年度全市政协反映社情民意信息工作先进单位。

——这一年，我们蓄势聚力谋共识，“活力政协”彰显新气象

政协工作贵在“联合”。我们始终坚持包容如“水”，求同存异、聚同化

异，找到最大公约数、画出最大同心圆，广聚改革发展“正能量”。

（一）协作共事集合力。突出政协“三个重要”[12]作用，通过大会发言、联合调研、座谈协商等多种方式，为各党派团体和各界人士沟通联系、履行职责，搭建平台、创造条件。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士提交各类发言材料37篇、提案103件、社情民意信息43条，为区委、区政府科学决策提供有益参考。邀请招商引资企业、“两新”组织、基层群众等各方面代表120余人次参加区政协重要履职活动，广泛营造商以求同、协以成事的浓厚氛围，不断拓展政协工作团结面。协同省市政协就“落实‘长牙齿'的耕地保护硬措施” “农村闲置资产有效盘活与利用”等课题，开展同题视察调研13次，为事关全区经济社会发展的重大事项积极争取省、市层面支持。

（二）联系交往增引力。不断密切与各地政协交流互动， 承办全省政协 “有事来协商”工作第三片区现场推进暨培训会，中央和省委、市委政协工作会议精神贯彻落实“回头看”工作推进会。积极参加全省政协系统“双助”“有事来协商”“牢记嘱托？同心奋进”等专题活动、会议31次。赴重庆开州、遂宁船山、南充高坪等10余地，考察学习乡村振兴、基层治理、智能制造等方面先进经验。接待遂宁蓬溪、重庆九龙坡等省内外政协来通川考察8次，不断扩大通川“朋友圈”，讲述通川“好故事”、传播通川“好声音”。组织开展“宗教民族话团结？侨商企业话统一”主题联谊会，引导相关界别委员群众不断铸牢中华民族共同体意识，确保全区民族团结、宗教和顺。

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（三）支乡联谊添助力。建立常态化沟通联谊机制，定期向各支乡联谊成员机构通报家乡发展资讯，精准对接招商引资需求，引导乡友高效支乡。赴深圳召开在粤智力支乡联谊座谈交流会，推动固源集团西南区产业园项目落户通川，投资近10亿元。动员在沪、在渝等地乡友捐赠便民路修建资金及防疫医疗物资共计200余万元；发挥在京乡友优势，吸引10余人次返乡考察，推动达州市高级中学培文学校“钱学森实验班”建设达成共识。持续做好在外乡友返乡创业、回乡探亲访友等服务工作，为25名乡友返乡创业提供帮助，走访慰问在外乡友及其直系亲属100余名，帮助37名在外乡友亲属解决就医、就业、就学等具体困难，进一步增进感情、共助家乡。

——这一年，我们砥砺深耕夯基础，“效能政协”取得新突破

政协工作要在“守正”。我们始终坚持扎实如“土”，持续加强政协履职制度化、规范化、程序化建设，强基固本、与时俱进，推动全区政协事业高质量发展。

（一）队伍管理高标准。深入贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，持续破解“两个薄弱”[13]，在全区19个乡镇（街委）建立政协工作联络委员会，不断延伸政协服务发展触角。搭建界别委员协商议政新平台，建设以汇聚社会基层治理智慧、凝聚青年委员思想共识等为主题的5个界别委员工作室，不断增强界别履职针对性、代表性。优化委员服务管理，规范“五个一”[14]要求，提升日常考核比重，切实激发委员主体作用。创新实行“双组长”[15]制度，将254名委员统筹划入专委会，遴选25名委员兼任专委会副主任，政协应用智库47名专家学者归口专委会统筹调配，不断夯实专委会基础作用，凸显“专”的功能。

（二）制度机制高要求。不断丰富“众人的事情由众人商量”制度化实践，制定《协商议事工作规则》等制度，着力将政协制度优势转化为社会治理效能。按照就地从便、合理编组原则，制定《市、区政协委员下沉履职实施方案》《委员联系服务界别群众办法（试行）》等网格化联系机制，通过专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众，打通政协联系界别群众的“最后一米”。聚焦制度空白和薄弱环节，修订完善《委员活动小组功能型党支部运行规则》《优秀提案评选表扬办法》等制度20余项，确保政协工作更加规范有序、务实高效。

（三）机关建设高效能。优化完善办公环境和文化阵地，精心打造多功能“悦”读室、书画室，持续深化“书香政协”建设。开展“端牢中国碗？装好

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中国粮”“齐心同抗疫？喜迎大会”等读书分享活动12次，摄影、书法、剪纸等专项活动5次，引导政协委员和机关干部多读书、读好书、善读书，切实以“书香”软实力推动履职水平大提升。持续筑牢“四个第一线”[16]意识，全力支持派驻机关纪检监察组履行职责，扎实开展“四心”作风问题教育整顿，查摆问题10个，研究制定整改措施30条，全力营造质效并举、干事创业的良好环境。修订《区政协机关内务管理制度》，切实做到“依例行事、依制管人”，机关运转更加顺畅、服务更加优质、保障更加有力。

各位委员、同志们，2022年是极不寻常、极不平凡的一年，区政协各项工作成绩来之不易，其根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共达州市通川区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区人民政府以及区级各部门、乡镇（街委）大力支持的结果，是各民主党派、工商联和无党派及社会各界人士团结协作的结果，是政协各参加单位、全体政协委员、政协机关干部共同奋斗的结果。在此，我代表十一届区政协常委会，向所有关心支持区政协工作的领导和同志们，向全体政协委员和政协工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政协工作还存在一些不足，主要是：协商建言的质量和效果有待进一步提升，凝聚共识的广度和深度有待进一步拓展，政协自身建设的层次和水平有待进一步提高，等等。对此，我们将坚持问题导向，切实加以改进。

2023 年：书写“五张答卷”踔厉奋发谱新篇

2023年是全面贯彻落实中共大会精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的开局之年。区政协工作的总体思路是：坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共大会精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共达州市通川区委的坚强领导下，围绕区六届三次党代会确定的目标任务，坚持大团结大联合，充分发挥专门协商机构作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为率先建成共同富裕示范区集聚众智、汇聚众力。

一、同心同向同行，以赤诚之心书写坚毅笃定的“政治答卷”。坚持把学习宣传贯彻中共大会精神作为首要政治任务，在全面学习、全面掌握、全面落实上持续用功，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”在工作中贯彻下去、体现出来。严格落实意识形态工作责任制，持续

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深化理论和实践研究，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心任务，完善“双向发力”制度、程序和机制，不断增强思想政治引领的基本功。坚定不移落实党对政协工作的全面领导，突出以党建促履职，把党建工作融入调研视察、协商议政、凝聚共识等各方面，拓展功能型党支部、党建指导员开展工作的有效途径，坚决落实区委的各项决策部署，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。

二、善作善为善成，以奋进之心书写助推发展的“担当答卷”。紧扣推动高质量发展、社会主义现代化建设、乡村振兴，认真履行专门协商机构职能，更好发挥“专”的优势，提升“商”的质量。围绕区六届三次党代会重大决策部署，协商讨论“一府两院”工作报告及计划与预算报告。聚焦食品、医药产业发展等课题，开展常委会议政协商。围绕加强中小学劳动教育、北部农旅融合发展片区建设等课题，开展对口协商、界别协商、提案办理协商。围绕全区“三医”[17]协同发展与治理、新时期民营经济发展等开展专题调研。围绕《总书记新时代中国特色社会主义思想学生读本》教学落实等主题，开展专项民主监督，发挥协商式监督作用。围绕城市有机更新、农村“厕所革命”等开展考察视察。发挥渠道畅通优势，加强向省市政协汇报、同兄弟政协联动，为全区重大产业布局、重大基础设施建设等争取省市层面更大支持。

三、倾心倾情倾力，以赶考之心书写务实有为的“民生答卷”。始终以人民期盼为理念，紧紧围绕教育、就业、医疗、养老、社会保障等事关人民群众切身利益的重大民生问题，深入调查研究、积极协商议政，努力提出更有针对性、前瞻性、操作性的意见建议。持续深化“达事好商量？'小微'来帮忙”品牌效应，多办利民之事、多行惠民之举，充分激发政协协商与基层

协商有效衔接动能，切实助力群众诉求解决。加大对民生类提案的督办力度，拓宽社情民意收集渠道，更加广泛地收集群众的意见和诉求，真正做到知民情、汇民意、聚民智，更好发挥委员联系界别群众作用。深入推进“双助”专项活动，围绕特色产业、长效机制、宜居乡村、基层治理等方面，积极开展视察调研等履职活动，切实助力“国家乡村振兴示范县”创建。持续开展济困助民、捐资助学等公益活动，推动发展成果惠及全区人民。

四、聚贤聚智聚力，以和衷之心书写质感厚重的“团结答卷”。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。充分发挥政协统一战线组织作用，健全完善同民主党派、无党派人士的沟通联络机制，邀请参加

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政协重要视察、重要调研、重要协商活动，做好求同化异的工作，提高团结联谊的质量，广泛营造“敢讲真话、会建诤言”的浓厚氛围。建立对外交流机制，坚持“请进来”与“走出去”相结合，主动邀请省内外政协来通川考察指导，积极宣传通川、推介通川，提高通川知名度和影响力。做好政协宣传思想工作，认真落实区委交办的新春联谊、支乡联谊等任务，最大限度地齐众心、汇众力、聚众智。面向社会广泛联系和动员各界群众，创新政协联系群众的方法途径，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，鼓励和支持委员深入基层，协助党委政府做好统一思想、引导预期、提振信心的工作，为全区改革发展凝聚更大共识、汇聚更强力量。

五、提质提效提能，以敬畏之心书写素质过硬的“作风答卷”。严格落实总书记对委员能力素养“十八字”[18]要求，完善委员联系界别群众和身边群众机制，建立评价和激励约束机制，健全委员履职保障机制，为委员履职搭好平台、建好阵地。以“书香政协”建设为抓手，健全覆盖全体委员的经常性学习制度体系，不断提升委员“四种能力”[19]。细化完善乡镇（街委）政协工作联络委员会职能职责，优化规范委员工作室建设运行机制，持续提升基层政协工作质量和水平。探索利用网络议政、远程协商等新形式，推动“智慧政协”建设，增强协商议政实效。严格落实全面从严治党主体责任，坚持以严的基调加强正风肃纪，层层落实强作风、干工作、管干部的“一岗双责”，在赛道上比担当、辨优劣，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区相关规定，不断提升政协委员和机关干部知敬畏、存戒惧、守底线的自律意识，以一流标准、一流作风、一流服务开创政协事业发展新局面。

各位委员、同志们：江河眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，在中共达州市通川区委的坚强领导下，以旗帜鲜明的忠心、坚定如磐的恒心、无惧前路的决心，踔厉奋发、勇毅前行，为率先建成共同富裕示范区作出更大贡献！

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中国人民政治协商会议第十届峄城区委员会常务委员会工作报告 在政协第十

届峄城区委员会第一次会议上

峄城区政协主席 高裕文（2023年2月8日）

各位委员：

我代表政协第十届峄城区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2022 年工作回顾

2022年是党的大会召开之年，是峄城区“争先进位、追赶超越”的攻坚之年，也是十届区政协的开局之年。

一年来，中共峄城区委高度重视政协工作，张熙滨书记多次听取政协工作汇报，对加强和改进新时代区政协工作提出明确要求；姜妍区长非常重视提案工作，一大批有参考价值的意见建议转化为政府决策部署；其他党政领导同志积极参加协商议政、陪同调研视察、领办重点提案，持续推动政协工作扎实开展。

一年来，区政协常委会躬身垂范建言献策，勤勉履职献计出力，共组织召开2次专题协商议政会议、4次常委会会议、7次主席会议，对8项重点课题进行了调研视察，提交高质量的调研报告、协商建议案4份，为区委、区政府科学决策和精准施政提供有益参考。

一年来，区政协常委会坚持继承发展、守正出新，提出了打造“同心政协、和谐政协、有为政协、书香政协”四个政协建设。健全完善《党组议事规则》《主席会议工作规则》《常务委员会工作规则》等20余项规章制度，构建起新时代区政协工作的“四梁八柱”。探索打造“有事枣商量？协商在’峄’线”履职品牌，政协常委联系委员、委员联系区直职能部门的“双联双深”服务品牌， “书香政协？开卷有’峄'”学习品牌，增强了政协工作的时代感和影响力。

一、把牢政治方向，在坚持党的领导上体现“政协站位”

政协之政是政治之“政”，区政协常委会坚持党对政协工作的全面领导，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

坚持党的领导，把握履职方向。按照“政协的一切重要工作都在党委的领导下扎实展开，政协的一切重要活动都要围绕党委政府的中心任务有效进行，政协的一切重要安排都要经党委审批后有序实施”“三个一切”的工作原则，

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坚持重大事项请示报告制度。一年来，累计向区委请示汇报近20次，确保政协履职始终与党委同心同向、同频共振。制定《区政协党组及其成员落实全面从严治党主体责任清单》，持续深化落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建252设“三个责任制”，坚定不移推进全面从严治党向纵深开展。加强政治建设，坚定理想信念。认真践行“第一议题”制度，坚持党组理论学习中心组引领学、主席会议定期学、常委会会议专题学、专门委员会集体学、委员培训系统学、机关干部跟进学“六学并举”，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”。一年来，通过“山东通——学而书院”等多种形式，组织参加《中国共产党政治协商工作条例》等专题读书班3期；组织开展各类教育研学活动80余次，编发“委员微课堂”20余期，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。强化组织建设，发挥堡垒作用。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，制定印发《关于成立界别委员活动组临时党支部的决定》，进一步夯实各界别委员活动（联）组临时党支部的作用，确保党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。圆满完成区政协机关党总支和机关党支部、老干部党支部换届选举工作，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

注重教育实践，促进知行合一。按照“五比五看”“十问十答”思想能力作风建设部署要求，制定《区政协党组关于开展“转作风提效能”活动的实施方案》，扎实开展四抓四比四新”思想能力作风建设和学标对标活动。通过抓学习、强本领，抓调研、强作风，抓协商、强动能，教育引导机关党员干部和广大政协委员亮出精气神、干出新作为。

二、深耕主责主业，在服务中心大局上扛起“政协担当”

政协之协是协力之“协”，区政协常委会正确处理好“公转”和“自转”的关系，切实当好党的事业的参与者、实践者、推动者。

参与中心尽心尽责。牢固树立“一盘棋”思想，按照中共峄城区委统一要求，在项目建设、乡村振兴、信访维稳、文明城市创建等重点工作中，做到既建言献策，又主动参与，为新时代现代化强区建设提供政协方案。广大政协委员勇于担当，积极投身经济社会发展主战场，认真完成社区网格帮包、“满意峄城”创建、“第一书记”驻村帮扶、助力“山水林田大会战”等工作，深入所联系村居、社区、企业调研走访，帮助协调解决生活困难和工作难题100余项，

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积极展现实干有为的政协底色。

协商建言求真求实。紧扣区委、区政府重大决策部署、重大改革方案、重大发展事项，积极探索政协搭台、各方恳谈、助力发展的协商对话，组织开展各类调研协商课题6个，形成高质量的协商建议40余条。围绕“工业强区、产业兴区”、乡村振兴和镇域经济发展，开展“发展壮大新型建材产业，纵深推进‘工业强区、产业兴区'战略”和“以‘双十镇'建设为抓手，助力乡村振兴工作”2次常委会专题协商。围绕文化传承保护、行政审批服务，开展“大力实施文保单位保护提升工程，留住老峄县珍贵记忆”对口协商和“进一步优化营商环境，促进民营企业健康发展、民营经济人士健康成长”界别协商活动，切实做到“建言建在需要时、议政议到点子上”。

调研视察精心精密。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，以经济社会高质量发展的重要问题、人民群众普遍关注的民生热点问题作为重点调研视察课题，由区政协领导班子成员牵头，相关专委会具体负责组织承办，有关单位协同配合，集合众智协力攻关。一年来，围绕“打造石榴产业发展新高地” “全面促进义务教育优质均衡发展”“扎实推进民生类重点项目建设”等重点课题，开展调研视察4次，提出有针对性意见建议20余条，得到区领导和相关部门高度重视，政协的话语权、建议权得到充分发挥。

疫情防控用情用力。主动响应疫情防控号令，第一时间发出《倡议书》，全力投身和支援疫情防控工作。主席会议成员率先垂范、主动靠前，各界别闻令而动、积极响应，广大委员慷慨解囊、捐款捐物，汇聚了齐心抗疫暖流。机关党员干部向疫而行、勇于担当，全部下沉帮包社区坚守卡点，充分发挥了“关键时刻站得出来、危急关头顶得上去”的先锋模范作用。

三、发挥协商优势，在深化民主监督上展示“政协作为”

政协之责是协商之“责”，区政协常委会准确把握民主监督的节奏和力度，做到在参与中协商、在协商中支持、在支持中服务、在服务中监督，不断提高民主监督的质效。

着眼提案办理实施协商监督。加强提案选题指导，引导委员围绕全区中心工作和群众关注的热点问题，深入调研、撰写提案。健全提案办理机制，采取跟踪督办、现场会办、视察催办、主要领导领衔督办等形式，立案的150件提案全部答复。建立《区党政领导同志领办政协重点提案制度》，所有区党政领导首次领办17件委员重点提案，区委张熙滨书记高度重视、多次批示并亲自参加

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重点提案督办会议。《“一三五”工作法推进党政领导领办政协重点提案》被

市委《枣庄信息》刊发宣传。

着眼社会关切推进特约监督。将民主监督融入到党风、政风、行风建设的

各个方面，按照有关要求，组织政协委员参与部门单位满意度测评。选派推荐

30多名委员担任与人民群众生活休戚相关的综合执法、司法公开、招考招聘等

工作领域行风监督员，为促进政风、行风、社会风气的转变发挥了重要作用。

着眼民生福祉深化社情民意监督。充分发挥社情民意信息在民主监督方面的“直通车”作用，鼓励广大政协委员在日常生活及视察调研中收集、撰写社情民意，为党政领导对相关问题实现苗头中预警、萌芽中处理提供依据。一年来，共编报社情民意信息160余篇，《当前农村攀比风越刮越大亟待关注》《村干部在乡村振兴中存在的问题及对策建议》等20余篇社情民意信息，分别被省市政协采用。区政协社情民意信息工作位居全市政协系统第二名。

四、坚持双向发力，在汇聚发展合力上提供“政协方案”

政协之要是引领之“要”，区政协常委会始终坚持大团结大联合的统一战线本质要求，调动一切积极因素，为改革发展稳定最大限度汇聚智慧力量，画出最大“同心圆”。

凝聚共识团结社会各界。在制定年度协商工作计划、区政协年度工作要点等重大工作安排前，充分征求、听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。具体工作中，主动邀请他们参加视察考察、专题调研、协商议政等履职实践活动，在潜移默化中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，凝聚干事创业的强大正能量。

互动联系营造民主氛围。制定印发《政协峄城区委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》《区政协关于进一步加强同区各民主党派、工商联和无党派人士联系的意见》，健全完善区政协班子成员联系民主党派、工商联、无党派人士制度，加强交流联系，增进团结合作，在促进团结发展中拓展政协“宽度”，寻求最大“公约数”。

服务民生践行初心使命。注重发挥政协界别联系群众的桥梁纽带作用，深入践行“我为群众办实事”实践活动，尽心尽力为群众办好事、解难题，切实做到“替人民群众解难、为党委政府分忧”。农业科技界别专门邀请农技专家到斜屋村枣园把脉问诊枣树疯病问题；九三学社界别深入开展“关爱儿童健康成长”活动；区政协机关精准把握群众精神文化需求，向鹭鸣山庄社区捐赠图

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书200余册。一年来，广大政协委员积极投身社会公益事业，主动奉献爱心，群

众切身感受到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。

文史宣传响应时代需求。充分发挥存史资政、团结育人的作用，启动文史资料电子档案库建设工作，开展文化标识征集推选活动，构建全方位、立体式的“融媒体”宣传矩阵。《围绕大局聚合力，务实高效谋创新》《优化履职平台，服务中心大局》等12篇稿件，先后被《大众日报》《联合日报》等省级以上主流媒体刊发，区政协各项履职活动信息被省政协《联合播报》采用47篇，推介展示了峄城发展新成就和政协履职好形象。

五、突出履职实效，在坚持守正创新上书写“政协答卷”

创新是保持政协工作活力的源泉，区政协常委会按照在继承中发展、在创新中提高”的工作理念，积极探索发挥委员主体作用的方式方法，最大限度激发政协委员的履职热情。

积极拓宽知情明政渠道。制定《邀请区政协委员列席常委会议制度》《界别委员全员参加专委会制度》《协商工作实施细则》等规范性文件。根据议题需要，每次常委会会议邀请相关界别委员列席会议，并围绕议政内容开展现场互动交流。一年来，共有50余名区政协委员受邀列席常委会会议，让委员思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线，有力提升了建言献策水平和协商议政质效。

创新搭建协商议事平台。按照省市政协部署要求，统筹建好“有事枣商量？协商在’峄’线”协商议事平台。采取“规定+自选”“集中+分散”“线上+线下”等多种形式，着力构建“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商民主新格局，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合。目前，全区共建立各类协商议事厅12个。为确保协商实效，探索“转交”与“督察”相结合，确保协商议事活动事事有落实、件件有回音。一年来，累计协商解决小区马路市场、车辆乱停乱放、邻里琐事纠纷等各类矛盾问题30余件（次），切实当好党委政府“好帮手”，架起人民群众“连心桥”。《联合日报》头版头条报道了我区协商议事厅“协商在‘峄”线”，把问题解决在“一线”的经验做法。

着力激发委员履职活力。根据作风建设及“满意峄城”创建活动“双亮” “三评”工作要求，开展区政协常委联系委员、委员联系区直部门，强化深入沟通、相互支持的“双联双深”活动，鼓励引导各界别委员深入基层一线，为

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园区提质、企业发展、乡村振兴、民生改善，多建睿智之言、多献务实之策、多谋创新之举。一年来，16名区政协常委、22名区政协委员在深入调研的基础上，累计收集报送有针对性意见建议60余条，协调解决“操心事、烦心事”30余项， 政协委员的 “好声音” 不断转化为助力经济社会高质量发展的 “金点子” 。《联合日报》《枣庄日报》分别报道了我区“双联双深”活动放大工作“张力”、增强工作“磁力”的经验做法。

积极开展委员读书活动。扎实组织开展“书香政协？开卷有‘峄””委员读书活动，推动广大政协委员和机关党员干部多读书、善读书、读好书，以书香涵养“政协气质”、厚植“政协底蕴”。一年来，累计组织开展“读书沙龙+荐书评书”“线下读书+线上分享”等各类读书交流活动60余场（次），编发“委员谈读书”18期，推送各类分享文章50余篇，广大政协委员围绕党政重点工作提出有针对性意见建议100余条。人民网报道了我区“'读书启智？助力履职”，让‘读书+履职”相互赋能”的经验做法。

六、坚持严实标准，在加强自身建设上树立“政协形象”

打铁还需自身硬，区政协常委会始终坚持夯实基础、增强动力，进一步激发履职热情、工作激情，全面展现政协“两支队伍”服务经济社会高质量发展的理论思考和担当情怀。

强化专委会基础作用。各专委会充分发挥自身优势，在配合完成常委会议、主席会议调研任务的同时，围绕重大调研课题，积极开展对口协商。创新活动载体，找准履职主攻方向和切入点，探索界别活动的有效办法，力求“专”254出质量、“专”出特色、“专”出水平，专委会“支柱”作用不断强化。

突出委员履职服务管理。制定印发《区政协常委述职办法（试行）》《委员履职量化考核办法》等制度性文件，加强履职管理。建立委员履职档案，健全考核激励评价机制，引导做好“委员作业”，激发履职热情。健全完善谈心谈话制度，加强人文关怀。成功举办政协委员履职赋能培训班，进一步提升委员政治素养和业务能力。充分发挥“峄城政协”微信公众号平台作用，及时展现委员履职风采，形成创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

大力提升机关工作效能。以创建模范机关为抓手，严格落实民主生活会、组织生活会、28日主题党日、三会一课”等党建制度要求，强化纪律监督，持续改进作风，真正把党的政治优势、组织优势转化成推动履职工作的强大动力。修订《区政协机关工作规范汇编》，严格执行中央八项规定及实施细则精神，

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持续扎实做好巡视、巡察整改“后半篇”文章。建立周志、月报、季结、年评工作推进机制，着力建设一支政治过硬、服务优质、作风优良、清正廉洁的政协“铁军”。

各位委员，我们深知，政协工作取得的每一项成绩、获得的每一次进步，都离不开中共峄城区委的高度重视、坚强领导，离不开区人大、区政府和社会各界的热情帮助、大力支持，更离不开广大政协委员的倾情履职、无私奉献！在此，我代表十届区政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大人民群众的期望相比，工作中还存在一些差距和不足：协商议政成果转化落实机制不够完善，委员主体作用发挥不够充分，界别活动开展不够平衡，“两个薄弱”问题没有得到有效解决等。对此，在今后的工作中将高度重视，认真加以研究改进。

2023 年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的大会精神开局之年，也是我区争先进位、追赶超越的关键之年。区政协将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共峄城区委的坚强领导下，认真践行《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，强力推进“同心政协、和谐政协、有为政协、书香政协”建设，充分发挥专门协商机构作用，不断加强思想政治引领、广泛凝聚发展共识，强化委员责任担当，为加快建设宜居宜业新峄城贡献政协智慧和力量。

（一）始终贯穿“一条主线”，积极议政建言。以贯彻落实党的大会精神为主线，以总书记新时代中国特色社会主义思想为统揽，切实加强党对政协工作的全面领导，坚决做“两个确立”忠诚拥护者、两个维护”示范引领者，把思想政治引领贯穿政协工作各个方面和全过程，筑牢团结奋斗的共同政治基础。深刻领会区委十一届二次全会和经济工作会议精神，聚焦“争先进位、追赶超越”目标，围绕“11217”总体工作思路，把握关键点，找准切入点，

提高履职服务的精准度，努力把区委、区政府的决策主张转化为政协谋划

工作的思路、促进工作的措施、履职尽责的动力。

（二）坚定把握“两大主题”，汇聚发展合力。加强党派团结合作。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，密切区政协与民主党派、工商联和无党派人士联系，增进与非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通，通过会议协商、联合调研、提案督办等形式，积极为他们知情明政、履职尽责、发挥作用搭建平台、创造条件。广泛凝聚各界共识。紧紧围绕区委、区政府中

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心工作，引导各党派团体、界别组织的精英代表致力共同事业，纵深推进“双联双深”活动，鼓励广大政协委员聚焦峄城经济社会高质量发展，主动加强与各界别群众、新的社会阶层人士的交流沟通，为峄城改革稳定发展凝聚共识、汇聚合力。

（三）认真履行“三项职能”，增强履职实效。拓展协商议政渠道。精心制定并认真落实年度重点协商计划，围绕“工业强区、产业兴区”战略，组织开展好专题、对口、界别和提案办理协商，重点发挥好“有事枣商量？协商在峄'线”协商议事平台作用，建立健全长效工作机制，推进反映群众诉求、听取各方意见、平等充分协商、广泛凝聚共识的基层协商民主建设常态化开展。加大民主监督力度。围绕乡村振兴、民生改善、城市建设等社会热点问题，创新监督方式，积极探索专项监督与协商议政相结合、民主监督与民主评议相结合，“双联双深”与政风行风改进相结合，以协商促共识、以监督促落实，不断提升政协民主监督的实效。增强参政议政实效。自觉将政协工作放到区委、区政府全局工作中思考和谋划，切实做到区委、区政府工作推进到哪里，区政协履职重心就跟进到哪里，围绕产业转型升级、镇域经济发展、优化营商环境等领域，深入调研摸实情，精准建言献良策。

（四）切实加强“四个建设”，提升履职能力。加强常委会自身建设，发挥领导作用。充分发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全面落实区政协党组党建工作主体责任，以打造“四个政协”为目标，切实加强常委会自身建设，发挥好常委会在政协组织中的领导职能和模范带头作用。加强委员队伍建设，发挥主体作用。加强委员学习培训、履职考评，健全完善委员激励约束机制，开展“双岗双优”主题实践活动，进一步挖掘委员履职潜力，提高委员问题研判、联系群众、合作共事的能力。加强界别建设，发挥纽带作用。依托“界别同心汇”协商议事厅活动阵地，完善落实界别与委员联系机制，优化界别活动方式，使委员个体优势和界别整体优势结合更加紧密，充分发挥界别在政协工作中的桥梁纽带作用，提高界别活动的质量和成效。加强机关建设，发挥保障作用。充分发挥区政协机关综合协调枢纽作用，全面加强政协机关思想政治、履职能力和党风廉政建设，强化考核管理，不断改进作风，努力打造“讲政治、善学习、守规矩、有作为”的政协机关。

各位委员，党的大会为我们在新起点上做好政协工作指明了前进方向，在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的新长征路上，人民政协大有可为。让我

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们更加紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共峄城区委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，踔厉奋发、勇毅前行，为不断开创新时代社会主义现代化强区建设新局面作出新的更大贡献！

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中国人民政治协商会议自贡市自流井区第十届委员会常务委员会工作报告 在

政协自贡市自流井区第十届委员会第二次会议上

自流井区政协主席 黄敏（2023年1月7日）

各位委员，同志们：

我代表政协自贡市自流井区第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，

请各位委员审议，请同志们提出意见。

2022 年工作回顾

2022年是具有里程碑意义的一年。中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向。这一年，在中共自流井区委的坚强领导下，区政协始终高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中共中央和省委、市委、区委关于加强和改进新时代市县政协工作部署，紧扣“凝心聚力担使命蹿厉奋发开新局”主题，以学习宣传贯彻中共大会精神为主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦中心大局，认真履行职能，充分发挥专门协商机构作用，为自流井区经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

一、强化党的领导，践行“两个维护”坚决有力

始终把坚持和加强党的全面领导作为根本保证，切实将党的领导落实到政

协工作各方面全过程，确保政协事业沿着正确方向行稳致远。

（一）持续深化党的理论武装。始终把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，严格落实“第一议题”制度，深入学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻总书记来川视察重要指示精神，促进学思用贯通、知信行合一。全年举行学习研讨24场次，举办“知行讲堂”2期，编印学习资料31期。向委员常态推送总书记重要讲话、重要指示、重要文章，以及中共中央和省委、市委、区委重要会议、文件精神解读等213期，引导广大委员和机关干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）着力抓好思想政治引领。始终把学习贯彻中共大会精神作为首要政治任务和凝心聚力主基调，精心谋划“喜迎大会委员在行动”主题活动，

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开展百名委员“学习行动”“宣讲行动”“添彩行动”等六大专项行动。举办“喜迎大会建功新时代”书画作品展，组织委员、各界书画艺术爱好者以笔墨丹青记录新时代、讴歌新征程，大力营造浓厚学习宣传氛围。着力推动学习往深里走、往实里走、往心里走，组织委员、机关干部收看党的大会开幕会，开展专题学习研讨、主题宣讲3场次，推送党的大会学习内容21期、委员学习党的大会精神心得体会5期，引导委员、机关干部在学思践悟中凝心聚力、振奋精神、勤勉履职，进一步夯实团结奋斗共同思想政治基础。

（三）坚决落实党的全面领导。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行向区委请示报告制度，主动请示重大事项，及时报告重要工作。紧扣全区工作重点制定年度工作要点和年度协商计划，确保政协工作始终与区委、区政府中心工作方向一致、目标一致、步调一致。坚持党的建设与自身建设同步推进，修订党组会议工作规则、主席会议工作规则等规章制度13项，深入贯彻中共中央和省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作部署，扎实开展落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”工作，配合区委制定《关于贯彻落实中央和省委政协工作会议精神“回头看”工作方案》《贯彻落实〈关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻落实措施〉的任务清单》，区委对标市委要求高位推进，以前所未有的力度制定出台47项加强和改进政协工作具体措施，从机构设置、人员配备等方面给予全面支持和保障，推动解决“两个薄弱”卓有成效，为政协履行职能、发挥作用创造了最佳条件。

二、彰显政协之能，服务中心大局积极有为

始终把服务中心大局作为履职尽责的主题主线，紧紧围绕自流井“筑三圈建双城”建i争言、谋良策、出实招，不断提高政协服务中心大局贡献率。

（一）积极建言老城有机更新。主动对接高质量筑牢主城功能核心圈工作部署，围绕重塑老城产业与空间关系，重聚商气人气，推动老城成为建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆的“城市会客厅”，开展“推进历史文化名城有机更新打造自贡城市会客厅”“打造老街为盐帮菜美食街”等课题调研，形成的调研成果《关于把自流井老街打造为精品盐帮菜美食街的建议》获市政协王猛主席肯定性批示，并在市政协十六届二次会议上做大会发言。聚焦西秦会馆历史文化街区改造，邀请文化界委员、专家学者参与项目命名建议专家咨询座谈会，提出建议18条，为区委决策提供参考。

（二）全力服务国际陆港建设。积极助推高质量筑牢南向开放共赢圈、高

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水平建设国际陆港新城，将《关于加大政策扶持力度促进西南（自贡）国际陆港建设的建议》作为“一号提案”，主席会议成员深入现场开展督办，为陆港建设在向上争取政策支持、对外加大沟通协调、涉企凝聚发展共识等方面献良策、出实招。聚焦推动陆港产业定位再明确、招商引资再提质、营商环境再优化，开展园区税源培植专题调研，为探究园区税源之“乏”，剖析“乏”之因，思考“破”之策，主动深入企业调研，了解企业困难问题，听取意见建议，从抓好配套服务、优化产业布局等方面提出建议20余条。与市政协开展“做强工业园区主战场打造经济发展主支撑”同题调研，为陆港建设“把脉问诊”，助力破解发展难题。

（三）持续助推乡村振兴发展。着力在高质量筑牢生态农旅涵养圈中彰显政协作为，组织委员开展高标准农田建设、粮食安全、农业面源污染治理、农业产业发展视察15次，重点围绕我区农文旅融合发展开展专题调研，形成《关于推进我区农文旅深度融合高质量打造自贡城市后花园》等调研成果。深入开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动，联系微信rcjubi9，主席会议成员、常委深入联系村（社区）开展调研指导20余次，了解掌握联系村（社区）资源优势、产业基础，帮助谋划发展思路、协调要素保障。广大委员积极投身“双助”活动，深入基层开展技术培训、参与环境建设、助力产业发展。殷克松委员聚焦乡村产业振兴，大力推广高粱种植，助农增收5000万元；吴睿喜、张宏、张义委员在荣边镇大山村探索建成以区政协委员为主体的乡村振兴产业直播基地，开创自贡乡村振兴产业直播带货农产品新模式；张超委员扎根农村，引领创业就业，建成全市最大高端食用菌生产基地，在推进乡村振兴中积极展现委员担当。

三、专注建言资政，推动协商民主走深走实

始终把加强专门协商机构建设作为主责主业，持续深入推进“有事来协商”工作，着力在协商中加强民主监督、促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。

（一）以协商服务发展所需。准确把握人民政协作为专门协商机构的性质定位，制定出台《协商工作规则》，进一步提升协商制度化、规范化、程序化水平。不断拓展协商平台，加强协商队伍建设，创新建立“有事来协商”流动议事厅，聘请40名委员专家建立委员智库充实协商队伍。按年度制定和实施协商计划，举行全会协商、对口协商、提案协商、专题议政性常委会会议协商等

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重大协商活动21次。紧扣民生关注，围绕养老服务体系建设、集团化办学、医共体建设等重点调研课题认真组织协商座谈，广泛听取各种不同声音、充分吸收有益建议，通过调研报告、社情民意信息等形式努力把社会各方面的意见、愿望和要求向区委、区政府及时反映，供决策施策参考。

（二）以协商提升工作质效。坚持以“有事来协商”工作为主要载体，深入推动政协协商同基层协商相衔接、同社会治理相结合，促进专门协商机构作用有效发挥。持续完善“1+9+N”协商体系，建立区一镇（街道、园区）一村（社区）三级协商平台28个，配套制定《有事来协商工作指南规范》等规章制度6项。将215名委员分团下沉至各镇（街道、园区），建立以委员、协商议事室、协商议事堂成员为主的三级协商队伍。探索实施“五化”微协商工作模式，经验做法在省政协“有事来协商”工作现场推进会上进行交流。自流井区政协被评为全市“有事来协商”工作先进单位，东兴寺街道新华路社区“有事来协商”议事堂被评为省级“有事来协商”工作先进平台，五星街街道磨子井社区“有事来协商”联络点被评为市级“有事来协商”创新示范平台，三级联动协商议事新格局逐步完善，“有事来协商？建言自流井”协商品牌成效初显。

（三）以协商助力民生改善。坚持协商于民、协商为民，充分发挥“有事来协商”平台作为基层社会治理中化解矛盾、凝聚共识的重要抓手作用，常态化收集、解决群众诉求，促进民生改善、助力基层治理。一年来，组织镇（街道、园区）、村（社区）“有事来协商”平台开展小微协商62次，有效助推自贡市金融教育基地落地建成，协力解决郭家坳街道芭蕉冲社区王家山片区路灯安装、飞龙峡镇农团市街ATM机安装等基层困难问题56个。东兴寺街道新华路社区“邻里食堂”案例分别在全省“有事来协商”现场推进会和全省政协系统“有事来协商”工作经验交流会上作案例分享，直通基层、联系群众、惠及民生的协商平台建设初见成效，凝心聚力汇共识、服务民生促治理的“政协作业”交出新的答卷。

四、广泛凝聚共识，汇聚跨越发展奋进力量

始终把广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，持续做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度地为全区经济社会高质量发展凝聚共识、汇聚力量。

（一）持续深化合作共事。以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带，加强同区级各民主党派、工商联和无党派合作共事，全年邀请50余

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名党外代表人士参与政协各项履职活动，支持各民主党派、团体提交大会发言5篇，聘请6名党外人士作为社情民意信息员，主动为他们参政议政、发表意见创造条件、提供平台，形成了尊重理解、体谅包容、畅所欲言、合作共事的融洽氛围，有效巩固和发展了民主团结、生动活泼的政治局面。

（二）推动“书香政协”建设。深入推进“书香政协”建设暨“崇学尚读知深行远”委员读书活动，开展“讲理论”“读好书”“悟心得”等六项主题活动，带动广大委员和机关干部在学习党的创新理论、人民政协和统一战线理论中进一步深化认识、统一思想、凝聚共识。积极推动文史书画工作与政协履职深入结合，成立区政协书画艺术院，将书画联谊方式作为委员、社会各界人士增进共识，促进团结的重要举措。注重发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”重要作用，完成《百年自流井？味道》编撰工作，图文并茂展示盐帮菜历史起源与发展、70则盐帮菜及背后故事。启动《自流井脱贫攻坚纪实》文史资料征集工作，力求以文史资料为载体，生动讲述自流井脱贫攻坚典型事迹和感人故事，全面刻画自流井脱贫攻坚时代影像，进一步广泛汇聚奋进力量。

（三）强化三级联系机制。认真落实主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度，主席会议成员带头走访调研委员企业，深入委员单位开展谈心谈话，进一步增进与委员的日常交流和沟通。组织委员深入基层、深入群众开展“六个一”履职活动，主动倾听群众声音、收集群众意见、回应群众关切，宣传党和国家方针政策，传达区委、区政府工作部署。一年来，委员提交政协提案190件、经审查立案149件，撰写社情民意信息116条。陈胜男等委员撰写的《关于提升机构改革后行政审批工作质效的建议》等社情民意信息被省政协采用，并转报至全国政协及省级有关部门，使群众的呼声、百姓的愿望通过提案、社情民意信息等形式得到回应关注和推动解决。

五、强化能力提升，激励委员履职建功添彩

始终把提高委员履职水平作为政协工作提质增效的重要抓手，坚持以改革思维、创新理念、务实举措加强对委员的学习培训、联系、服务和管理，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。

（一）突出抓好委员学习培训。建立并固化全体委员一年一度、活动团长半年一次、政协常委季度一回的“三个一”学习制度。举办委员履职能力培训班、活动团团长培训会，实现委员全覆盖轮训。以各类会议、履职活动、“自流井政协”微信公众号为主要载体，组织委员学习理论知识、重要会议、文件

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精神、法律法规200余项，主动邀请区委、区政府领导出席政协重要会议活动，通报全区经济运行、重大项目推进等情况5次，系统性、常态化推动委员学党史、知政情、懂政协、晓民意，在学习中进一步夯实理论基础、掌握业务知识、了解区情区策，提升履职能力和水平。冉拉阿龙委员积极参与市政协理论与研究论文征集活动，撰写的论文获评一等奖并在市政协2022年人民政协理论与实践研讨会上做交流发言。

（二）突出抓好委员履职规范。继续实施委员履职承诺制，明确“六个一”履职任务，促进委员知责明责、履责尽责。修订委员履职积分管理办法、委员履职规则等制度办法4项，聘请专门力量服务委员活动团日常履职，做好委员服务，为委员规范履职提供了遵循和保障。认真总结提炼委员管理服务经验，形成《以细节管理强化委员担当推动委员由“要我履职”到“我要履职”》经验材料，被省政协简报（中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况“回头看”特刊）刊载，并呈送市委、市政协主要领导，获王猛主席肯定性批示。

（三）突出抓好委员作用发挥。鼓励委员“双岗建功”，开展聚力“筑三圈建双城”委员建功引领等行动，邀请曹念等4名委员全程参与书画艺术院筹建工作，担任书画艺术院副院长，聘请42名委员作为社情民意特邀信息员，6名委员被相关部门聘为特邀监督员，有效促进委员知责思进、担责有为、各展所长，在委员岗位尽责，在本职岗位建功。2022年，广大委员领办促办实事好事245件，资助困难学生、残疾儿童30人，捐资捐款20余万元，参与“双报到”“万名党员下基层”、旁听法院庭审等活动720人次。3名委员分别获全市“双助”“有事来协商”先进个人，78名委员在本职岗位获省级、市级表彰。特别是在疫情防控工作中， 广大委员、 机关干部积极响应、 迅速行动， 立足岗位、 一线战 “疫” ，积极开展志愿服务、捐赠等活动，以实际行动展现了新时代政协人风采。

各位委员！一年砥砺奋进，一年春华秋实。区政协过去一年取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政府、区人武部、区法院、区检察院以及区级各部门、各镇（街道）大力支持的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员担当尽责、团结奋斗的结果！在此，我代表十届区政协常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，对照新时代人民政协的新使命、党对人民政协的新要求、全体委员和人民群众的新期待，我们的工作中还存在一些不足，主要表现在政协协商向基层延伸有待进一步深化、协商建言的质量

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和效果有待进一步提升、履职载体建设需要进一步创新、委员主体作用还需进

一步激发等，这些都需要在今后的工作中认真研究，不断加以改进。

2023 年工作意见

2023年，是全面贯彻中共大会精神的开局之年。区政协工作总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共大会精神，认真落实省委十二届二次全会、市委十三届四次全会和区委十二届三次全会决策部署，以“专注’五心'精准发力积极助推'四区'建设”为主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，紧紧围绕“筑三圈建双城”和“四区”发展目标，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，不断开创政协工作新局面，努力为推进高质量发展开启自流井现代化建设新篇章贡献政协智慧和力量。

一、 坚决维护核心，把牢正确方向。旗帜鲜明讲政治，坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处。强化理论武装，以更高站位把牢政治方向。持续落实“第一议题”制度，完善覆盖全体委员的经常性学习制度体系，通过学习研讨、宣讲辅导、知行讲堂等形式，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和中共大会精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话、重要指示、重要文章精神，引导委员、机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党的建设，以更大力度推动“两个覆盖”。坚决落实新时代党的建设总体要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，全面加强政协机关党的建设，重点抓好专委会功能性党支部建设，健全党员委员联系党外委员制度，着力推动实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，不断提高政协党的建设质量。筑牢履职同心，以更高要求落实区委领导。自觉围绕区委各项部署开展工作，坚持区委会同区政府、区政协制定年度协商计划制度，并对执行落实情况开展“回头看”，推动政协委员干部把坚持区委领导转化为履职作为的实际行动，切实推动“区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里”的要求落地落实，始终与区委同频共振、同向发力。

二、 倾力服务中心，助推发展大势。坚持以服务“四区”建设为主线，找准协商议政的着力点和切入点，努力形成更多服务发展大局的履职成果，在更好服务中心大局中提高贡献率，展现新作为.着力聚焦对接“融圈强极”战略，

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围绕打造“一站式”多式联运枢纽中心、建设川南渝西综合物流枢纽等开展视察调研，积极建言献策，力争在助力打造南向口岸功能先行区上作出新贡献。着力聚焦全面服务“工业强市”战略，围绕建设国家级氢储运加注装备技术创新中心、重点项目建设等开展专题协商，力争在助力打造产业转型升级聚集区上展现新作为。着力聚焦有机融入“文旅兴市”战略，围绕西秦会馆历史文化街区等特色文旅项目建设，本土特色餐饮品牌打造等开展专题调研，力争在助力打造文旅融合发展特色区上提出新点子。着力聚焦丰富拓展“城乡融合”战略，围绕老城有机更新、全面推进乡村振兴等强化跟踪探索，力争在助力打造城乡互融互促样板区上发挥新作用。

三、 全力凝聚人心，汇集发展合力。始终坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，广泛凝聚人心力量，汇聚发展合力。深耕协商主责主业。持续深化“有事来协商”工作，做实“流动议事厅”特色文章，按照"—镇（街道、园区）一品"总体思路，指导镇（街道、园区）完善协商机制、规范建设协商平台、特色化开展协商活动，实现基层“有事来协商”平台协商议事常态长效、提质增效，充分发挥“有事来协商”平台惠民生、聚共识、促和谐作用。完善合作共事机制。坚持以政协会议、调研视察等为载体，通过组织联合调研视察、协商议政等，加强与党派团体的沟通协作、联系交流和信息通报，增强党派团体参与政协履职活动的频度和深度，进一步形成在政协多渠道合作、多形式建言、多平台参政的良好格局。持续做好文史工作。积极发挥政协文史资料以文化人、 以文聚人作用， 出版发行 《百年自流井？味道》 ，全面做好《自流井脱贫攻坚纪实》编撰工作，接续讲好自流井故事、传播自流井声音、展现自流井形象。

四、 恪守为民初心，助力民生改善。始终坚持人民政协为人民履职理念，把促进民生改善作为履职重点，积极协助区委、区政府破解民生难题，增进民生福祉。积极建言民生发展。紧紧围绕教育、就业、医疗、养老、社会保障等事关人民群众切身利益的重大民生问题，深入调查研究、积极协商议政，努力提出更有针对性、前瞻性、操作性的意见建议。持续推进“双助”活动，组织委员下沉镇村深入联系群众，引导委员充分发挥工作优势、资源优势、知识技能优势，通过主席会议成员抓点示范、活动团驻镇定向联系、委员参与结对帮扶等方式有效助力巩固脱贫、助推乡村振兴。加强联系群众工作。出台委员联系界别群众工作意见，确保委员联系群众常态化、规范化和实效化。建好用活

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委员工作室等线上线下平台，鼓励委员在村（社区）建立委员工作室，定点听取民意、倾听群众呼声，促进委员与界别群众开展经常性交流沟通，全面提升委员联系服务界别群众能力和水平。

五、始终保持恒心，深化自身建设。坚定不移贯彻新发展理念，认真落实中共中央和省委、市委、区委关于加强和改进新时代市县政协工作部署，持之以恒加强自身建设。持续加强委员服务管理。进一步创新委员学习培训、激励评价机制，探索建立常委提交履职报告等制度，持续开展委员建功引领行动，不断激发委员履职积极性、主动性和创造性。持续推进“书香政协”建设。以" —院一馆一中心一平台"为载体，广泛开展委员读书、交流联谊等活动，提升委员履职能力和水平，增进委员归属感、认同感。持续深化政协机关建设。进一步加强专委会建设，推动委员“全员入委”，实现专委会联系服务委员全覆盖，充分发挥专委会在议政调研、协商监督、联谊联系等方面的基础作用。持续深化作风，加强干部队伍建设，努力打造一支素质过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，全面提高服务能力和统筹协调能力，为政协事业发展提供有力支撑。

各位委员、同志们！新蓝图已然绘就，新征程击鼓催征。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中共自流井区委的坚强领导下，携手同心、迎难而上，蹿厉奋发、勇毅前行，为开创新时代人民政协事业发展新局面，为自流井打造“四区”，深化拓展筑三圈建双城实质内涵做出积极贡献！

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中国人民政治协商会议第二届长治市潞城区委员会常务委员会工作报告 在政

协第二届长治市潞城区委员会第三次会议上

长治市潞城区政协主席 踞海鹏（2023年4月24日）

各位委员：

现在，我代表中国人民政治协商会议第二届长治市潞城区委员会常务委员

会，向大会报告工作，请予审议。

2022 年工作回顾

2022年是潞城经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，在中共长治市潞城区委的坚强领导下，区政协及其常委会高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传中共大会精神，全面贯彻落实总书记考察调研山西重要指示精神，紧紧围绕全区大局，积极发挥政协职能，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，坚持与区委、区政府中心工作同频共振、同向发力，圆满完成区政协二届二次全会确定的各项任务。

一、围绕中心工作献计出力，在加快推动潞城高质量发展中贡献了政协智

慧

常委会按照《2022年度协商工作计划》安排，围绕打造资源型城市转型升级示范区先行区的目标，精心选题、深入协商，共召开常委会议协商议政会1次，专题协商会议5次，对口协商、界别协商和提案办理协商7次，形成调研报告5篇，受理提案72件，采用社情民意信息73篇。

一是围绕产业转型献计出力。围绕发展壮大战略性新兴产业，组织委员并邀请智库专家参与，深入新能源重卡汽车、10万吨锂电负极材料等项目建设现场实地调研，召开专题协商议政会，从产业集群发展、现代市场体系建设、营商环境优化等方面提出8条建议，被相关部门采纳。针对“构建现代服务业体系，助力服务业提质增效”这一课题，组织界别委员深入潞铁智慧物流园、有关洗煤厂等企业，开展专题议政协商，从加快公转铁、仓储物流发展、整合产能利用等方面提出12条意见建议，推动20余个问题有效解决。

二是围绕项目建设献计出力。针对昌濒粉磨矿渣综合利用及环保改造、棚户区改造、紫丹托幼托育等重点项目，区政协领导班子成员带头落实领导包联机制，深入项目一线，现场办公，帮助解决项目用地、项目审批、政策落实、

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企业用工等难题。按照全省政协系统“我为全方位推动高质量发展做贡献”主题活动总体安排，组织委员开展入企服务40余次，开展招商引资活动6次，召开项目协调推进会8次，督办提案15件，协调解决问题50余个，有关意见建议转化为党政部门的工作举措。针对“提升产业链内生动力，推动新兴产业高质量发展”课题与市政协开展同题调研，深入数智互联产业园、食品科技园专题视察，从传统产业升级、精准招商、产业链延伸、完善服务机制等方面提出合理化建议，助力重点项目建设利推进。

三是围绕乡村振兴献计出力。聚焦“推进高标准农田建设，助力乡村振兴”这一课题开展专项视察监督，组织委员深入成家川街道台东村、店上镇曹家沟村、河湃村实地考察，根据群众诉求，从灌溉排水、道路设置、农田防护等方面提出针对性建议，确保项目建设更加切合实际。围绕集体经济壮大提质“十大行动”，组织委员开展入村调研11次，召开座谈交流会6次，对区自然资源局工作进行民主评议，受理关于乡村振兴、产业发展、基层管理等方面的委员提案18件，采用社情民意信息22篇，有力助推了农村集体经济发展壮大。围绕“推进农业高质量发展，加快农村水利基础设施建设”与市政协开展同题调研，组织委员深入浊漳河干流石梁段水毁修复等3个工地实地调研，从协调项目建设与环境保护方面提出4条建议，形成了《关于推进农业高质量发展，加快农村水利基础设施建设的调研报告》，为区委决策提供参考。

四是围绕重点领域改革献计出力。聚焦区属国企国资改革开展对口协商，深入长丰储备粮公司、潞通公司等企业调研，针对国有资产管理的薄弱环节，从加强企业科学管理方面提出合理化建议。按照区委全面创优营商环境的决策部署，对区行政审批局进行民主评议，针对完善“三无三可”机制、创新服务举措等问题，从培育市场主体、优化办理流程、创设数字化环境等方面提出对策建议，相关建议均被有关部门采纳。

二、聚焦民生改善履职尽责，在增进人民群众获得感上展现了政协作为

常委会始终坚持协商于民、协商为民，聚焦民生领域的突出问题开展工作，共召开常委会协商议政1次，专题协商3次，对口协商、界别协商和提案办理协商6次，开展民主监督活动6次，形成调研报告5篇，受理提案52件，采用社情民意信息42篇，编印《潞城区社情民意》13期。

一是聚焦旧城提质改造履职尽责。针对“规范小区物业管理，推进城市基层治理”这一课题，组织委员深入社区党群服务中心、居民小区，实地调研城

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市党建、社区治理及物业服务工作，开展以城市治理为主题的“委员沙龙”研讨活动，召开政协常委专题议政会，形成《关于规范小区物业管理，推进城市基层治理的调研报告》，从强化党支部建设、强化业委会建设、强化行业监管三个方面提出11条合理化建议。针对东关片区改造工程，按照区委安排部署，班子成员带头深入拆迁一线，多次入户宣讲政策、释疑解惑，组织开展专项协调会8次，解决具体问题20余个，助力片区拆迁工作顺利推进o针对主城区道路改造，组织委员开展专项视察6次、市区两级委员观摩2次，督办提案11件，征集社情民意信息30余篇，有关意见建议均被采纳。

二是聚焦社会事业发展履职尽责。围绕“加快推进托幼托育实训基地建设”开展常委会专题议政，针对家长托育观念转变、标准制定、主管部门选定、专业队伍建设等方面存在的差距和不足，从加大宣传、品牌推介、行业监管、人才培养等4个方面提出合理化建议，形成了《关于加快推进我区托幼托育行业发展的调研报告》，为我区托育事业发展壮大提供智力支持。针对就业优先政策的落实情况开展对口协商，就劳务输出、政策落实、创业指导、公共服务体系建设等问题建言献策。围绕“全面提升我区普通高中教育质量”开展2次专题调研座谈，紧扣教育资源、师资力量、优质生源等方面存在的问题和差距，从优化师资队伍、签约联合办学等方面提出6条建议，形成了《关于我区普通高中教育质量提升情况的调研报告》。针对常态化疫情防控、医疗集团改扩建项目建设等开展视察监督2次，助推全民健康公共服务体系完善提升。

三是聚焦生态环境改善履职尽责。围绕“培育发展大宗工业固废利用产业”与吕梁市政协开展同题调研，深入天元再生资源、卓越水泥公司实地调研，从科技创新、资源综合利用及“产学研”体系建设等方面提出合理化建议。围绕“双碳”目标实现与市政协开展同题调研，深入王曲电厂实地调研企业的生产状况和能耗指标，针对政策落实、统筹发展与减排的关系、配套新能源项目等方面提出对策建议，助力“双碳”阶段性目标稳步实现。

四是聚焦基层矛盾化解履职尽责。针对完善矛盾纠纷多元化解机制，组织委员参加行风政风评议、案件旁听、听证会等民主监督活动30余次。视察监督区人民法院、区司法局、区信访局等单位工作情况，从调解组织建设、调解队伍素质提升、调解联动机制完善等3个方面提出意见和建议，积极推动平安潞城建设。

三、坚持团结民主，在凝聚各界共识上强化了政协担当

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常委会认真贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，重点在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上抓落实，推动政协成为团结各界、凝聚共识的重要阵地、重要平台和重要渠道。

一是深化党派团体合作。持续加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系合作，支持大家运用政协平台发表主张、提出建议。在民革潞城支部和民盟潞城支部的基础上，新增市九三学社四支社（原天脊支社）为区政协党派参加单位，在重点协商活动中主动邀请党派代表人士参加。全年与党派和团体共同开展专题协商活动8次，督办提案15件，采用编发社情民意信息18篇，更好地发挥了人民政协多党合作和政治协商的作用。

二是扩大交流联谊。发挥“连心桥”作用，组织港澳台界委员和侨联举办“迎中秋、话团圆”茶话会活动，共叙深厚情谊、共谋发展大计，共同维护“一国两制”方针；定期走访宗教界代表人士，协调解决所反映的问题，着力促进宗教和谐。加强与上级政协和兄弟政协的沟通联系，围绕企业转型、科技创新、乡村振兴等方面与省市政协开展同题调研17次，先后与吕梁市政协、襄垣县政协就科技创新、小区物业管理等课题开展联合调研，相互学习，相互借鉴。

三是弘扬核心价值。围绕“喜迎大会，奋进新征程”主题，开展书画作品展活动，深入宣传人民政协走过的光辉历程和取得的伟大成就，共征集书画作品150件，向省市政协选送作品20件。发挥政协文史工作“存史资政、团结育人”作用，挖掘潞城厚重历史，弘扬潞城灿烂文化，组织编撰潞城文史第19辑《潞城民风习俗》。组织开展大会主题展览、知识竞赛、宣传宣讲等系列庆祝活动，为汇聚起爱党爱国爱社会主义的强大合力扛起政协担当。

四、突出党建引领，在表率社会各界上展现了委员风采

常委会认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作实施办法》，持续强化自身建设，筑牢“党建就是凝聚力”的信念，以政治建设为统领推进政协工作，激发委员团结干事、主动作为，以良好的形象表率各界。

一是突出了党建引领作用。根据“党的组织与党的工作两个全覆盖”的工作要求，区政协党组成员发挥带头作用，党员委员发挥先锋模范作用，树立“党建+”的工作理念，加强党支部、党小组与委员的联系，通过党组织严肃活泼、丰富多样的活动形式，带动形成党建引领履职的工作格局。

二是拓宽了委员履职平台。发挥“有事来商量”平台作用，形成了区级平台牵总、乡镇平台统筹、重点村平台带动的工作格局，广大委员分别联系全区

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154个村和社区，先后开展协商议事活动60余次，专项督查20余次，收集群众建议200余条，转化为社情民意信息及提案100余件，协商处理各类问题30余个，做到了委员履职全覆盖。

三是创建了“委员沙龙”品牌。依托“委员之家”探索开展“委员沙龙”活动，通过学习培训、论坛研讨、咨询服务等多种方式，积极为招商引资、招才引智搭建平台，先后举办“城市建设管理”“国企国资改革”等6次沙龙协商活动，参与委员200余人次，形成专题调研报告2篇，王海亚委员撰写的《关于进一步推动生育政策落地落实的建议》、李秀翠委员撰写的《关于构建社会救助网上办理体系的建议》等沙龙研讨信息分别上报全国政协并被省政协采用。

四是强化了委员服务保障。建立健全委员联络机制，加强委员履职全过程考核与动态管理，完善委员退出机制，按照《政协章程》退出14名委员，增补了10名委员。发挥优秀委员示范引领作用，在《潞城新闻》《全景潞城》开辟委员风采专栏，宣传委员先进事迹，努力讲好“政协故事”。加强清廉机关创建，支持派驻纪检监察组履行职责，涵养风清气正的政治生态，实现机关作风建设和服务保障能力的双提升。

各位委员，一年来区政协各项工作在传承中发展，在创新中提升。我们深切感受到，这些成绩的取得，是中共长治市潞城区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府和社会各界大力支持的结果，是全区政协组织、政协各参加单位以及广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表区政协常委会，向全体委员和所有关心支持政协工作的各位领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党委的要求比，与群众的期待比，常委会的工作仍存在一些差距和不足。主要是：调研课题不够精准，协商形式不够深入，成果转化不够及时，民主监督质效有待增强，资政建言质量有待提高等等。对此，我们将在今后的工作中认真研究、努力改进。

2023 年工作安排

2023年是全面贯彻中共大会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好全年工作意义重大。区政协工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共大会和总书记考察调研山西重要指示精神，认真开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕区委二届三次全会关于“一区两地”的决策

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部署，充分发挥政协专门协商机构作用，重大决策多参谋、重大事项多参与、重要工作多监督，发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，为加快推动潞城高质量发展贡献政协智慧和力量。

一、唱响全面贯彻中共大会精神主旋律，打牢助力“一区两地”建设的

思想共识

学习宣传贯彻中共大会精神，深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，是当前及今后一个时期区政协的首要政治任务。要准确把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，围绕“坚持学思用贯通、知信行统一”的根本任务，坚持政协党组理论学习中心组学习制度，坚持专委会党支部、联络组党小组依托“委员之家”学习交流制度，使广大委员熟练掌握其中蕴含的思想方法、工作方法，推动大会精神入脑入心，见行见效。

要深入落实区委书记段尧刚同志在区委理论学习中心组（扩大）会议上的讲话精神，发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，开展“大讨论、大调研、大起底、大落实”活动，按照以“干部敢为”带动“地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的要求，自觉把政协工作放在全区工作大局中来谋划和实施，在推进“一区两地”实践的新征程中提高站位、找准定位，贡献金点子、拿出真招数，交上更多含金量高的履职作业。

二、紧扣“两个转型”和项目建设主战场，突出助力“一区两地”建设的

攻坚重点

按照区委二届三次全会的决策部署，围绕打造资源型城市转型升级示范区先行区、晋东南城镇圈人才聚集地、现代化太行山水名城生态怡居地的总要求，组织开展跨界别调研，跨地区学习，走上去、走出去、走下去，主动作为、主动服务。

一是紧扣“两个转型”献计出力。围绕产业转型，邀请各界专家参与，开展专题协商议政，为改造提升传统产业、培育高端化工专业镇贡献智力；围绕数字转型，学习“他山之石”，针对交通、供水、供热、供气等公共服务设施数字化改造，开展常委会专题协商议政；围绕碳基新材料、现代物流等产业开展重点提案视察调研，精心选题、精准建言，助推我区战略性新兴产业发展壮大。

二是紧扣项目建设献计出力。聚焦年内建成或投产的重点项目，区政协班★ 微信：lbgzkf1 — 443 —

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子成员要带头深入基层，跟踪督办，切实解决项目建设、生产运营中存在的困难和问题；围绕全区重点建设项目，通过视察调研、专题协商、与人大开展联合视察等方式，积极协调关系，化解矛盾，推动问题解决，助推项目尽快落地开工、投产达效。

三是紧扣乡村振兴献计出力。围绕农业特优产业全产业链培育，开展专题协商和对口协商；围绕高标准农田建设整区推进开展视察监督，助力建设生态宜居乡村；围绕乡村文化艺术节、非遗传承项目、文化惠民工程实施情况开展专项视察，助推乡村文化事业和文旅产业发展。

四是紧扣改革创新献计出力。围绕精准引育优秀人才，构建人才安居保障等课题开展常委会议协商议政，加快晋东南城镇圈人才聚集地建设步伐，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人，使人才真正扎根潞城；围绕推进金融创新，强化金融支持等课题开展专题会议协商，助力解决中小微企业融资难题；围绕打造公正透明、有力度、有温度、可预期的法治化营商环境，按照区委的决策部署，通过带案督办，创新委员与部门互动等模式履职尽责，促进行政效能显著提高。

三、围绕增进民生福祉主阵地，坚守助力“一区两地”建设的工作落点

区政协要牢固树立服务意识，牢记权为民所赋，权为民所用，强化“急群众之所急、务群众之所需，把群众的事当成自己的事去办”的换位意识和责任意识，围绕人民群众生产生活中的堵点、痛点、难点、热点问题，认真履行职能，着力解决群众的操心事、烦心事，推动区委区政府各项惠民实事落实。

一是围绕推进城市建设履职尽责。建设现代化太行山水名城生态怡居地，社会关注、委员关心。

今年我们要围绕城市功能完善、管理水平提升、生态环境改善等方面精心选题，开展对口协商和专项视察监督，尤其要聚焦东关正街片区改造回迁安置项目建设、城乡环卫园林一体化改革、乡村污水处理厂及配套管网建设积极建言，当好区委、区政府的参谋员。

二是围绕促进就业增收履职尽责。今年我们要聚焦打造特色劳务输出品牌、就业技能培训等课题，通过提案办理、反映社情民意信息等形式开展民主监督，尤其要聚焦人才招聘大会，重点群众就业等方面主动作为，当好这些利民举措落实的监督员。

三是围绕构建优质教育体系履职尽责。教育是全社会关注的焦点，也是做

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好人才聚集地的根本保障之一，作用非常重要，群众关注强烈。今年我们要聚焦高中教育质量振兴计划开展界别协商，多方多元参与，广泛收集智慧，助推我区高中教育实现质的突破。四是围绕推进健康潞城建设履职尽责。医疗服务是人才聚集地的重要保障。今年我们要聚焦和平康复医院建设、区人民医院新建项目推进、乡镇卫生院特色品牌创建以及常态化疫情防控机制完善等议题开展视察监督，助推健康潞城建设。

五是围绕强化社会保障履职尽责。今年我们要聚焦社区养老幸福工程、殡葬基础设施完善等课题开展专题会议协商和视察监督，就提升“嵌入式”养老机构服务水平和推进殡葬基础设施完善，推进公益性公墓建成投用积极作为，助推我区社会保障事业健康发展。

四、拓宽大团结大联合主平台，汇聚助力"一区两地”建设的强大合力

人心是最大的政治，也是最大的力量。办好潞城的事情，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。区政协要认真履行职能，架好党委政府与群众之间的桥梁，密切党群干群之间的鱼水关系、血肉关系。

我们要持续加强同民革、民盟、九三学社、工商联和无党派人士在政协的团结合作，积极开展联合调研，做到课题协商选择、调研共同开展、成果共同落实，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。持续发挥宗教界、港澳台侨界委员的作用，加强同新的社会阶层人士、非公经济人士的联系，有针对性地做好团结引导、解疑释惑工作，强化共同奋斗的政治引领、价值引领和事业引领。支持工会、青年团、妇联共享政协协商平台，凝聚团结奋斗的强大合力。按照市政协统一部署，启动潞城工业文明、中医药文化、林业发展、水利建设等文史专辑编纂工作，挖掘文化史料，讲好潞城故事，提升潞城知名度和影响力。

五、秉持打铁必须自身硬主基调，增强助力"一区两地”建设的能力本领

为实现区委“三重三多”的工作要求，区政协必须在履职实践中提升能力，提高建言议政的精准性和时效性，确保建言建在关键处、议政议到点子上、监督监在需要时。

一是完善加强党对政协工作全面领导的组织体系、工作体系和方法体系，认真落实好区委对政协工作的各项要求，强化清廉机关建设，落实从严治党主体责任，推动工作往实里抓、往严里抓。二是健全委员履职考评体系，对履职优秀的委员激励表扬，对履职不力的委员批评鞭策，促进委员担当作为，提升

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委员“守纪律、讲规矩、重品行”的自律意识，以一流作风展示新时代委员风采。三是完善委员联系界别群众机制，发挥委员工作室、协商议事室、社情民意信息联系点的作用，促进协商民主走进农村、学校、企业等基层单位，协助党委和政府解决问题、化解矛盾。四是加强政协机关干部队伍建设，实行机关干部到上级政协上挂学习和到各专委会轮流学习的横向交流制度。五是自觉接受市政协工作指导，加强与兄弟县区政协的联络联系，改进对基层联络组的指导方式，加快区“智慧政协”平台建设，不断提高全区政协工作整体水平。

各位委员，同志们，砥砺奋进“一区两地”，同心共谱潞城华章。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共长治市潞城区委的坚强领导下，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思想、担当作为，为加快推动潞城高质量发展而团结奋斗！

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