在乡镇履行职责事项清单工作交流会上的发言

在乡镇履行职责事项清单工作交流会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！很荣幸能在此次会议上，就乡镇履行职责事项清单工作与大家交流。乡镇作为基层治理的关键一环，是党和政府联系群众的“最后一公里”，承担着服务群众、推动发展、维护稳定的重要职责。全面建立乡镇履行职责事项清单，是贯彻落实党中央决策部署，破解基层治理“小马拉大车”问题，为基层减负赋能，提升基层治理效能的重要举措。下面，我将结合我镇实际工作情况，分享一些经验与思考。

一、主要做法与成效

（一）全面梳理，厘清职责边界

1.深入调研，摸清底数：为了全面、准确地掌握乡镇现有的工作职责和任务，我们组织了一支由镇党政办、组织办、司法所等多部门骨干组成的专门工作小组。小组成员深入到镇内的各个部门、站所、村（社区），通过查阅近五年的文件资料，详细梳理出各项工作的开展依据、流程和实际完成情况。同时，实地走访了*个村（社区），与村（社区）干部、村民代表进行面对面交流，了解他们在实际工作中所承担的任务以及面临的困难。还组织了*场座谈会，邀请了镇直部门负责人、站所工作人员、退休干部等不同群体参与，广泛听取他们对乡镇职责的看法和建议。经过为期三个月的深入调研，共收集各类工作事项*余项，为后续清单编制奠定了坚实基础。2.明确权责，分类梳理：秉持“依法依规、权责一致、实事求是”的原则，我们对收集到的事项进行了细致入微的分析。组织法律专业人士和业务骨干组成审核小组，依据法律法规、上级文件精神以及乡镇实际工作情况，对每一项工作事项进行逐一甄别。将乡镇能够独立承担、具有明确法定职责的事项，纳入基本履职事项清单，共*项，涵盖了民政救助、计划生育服务、农村基础设施维护等与群众生活息息相关的领域。对于需要与上级部门协同完成、乡镇起配合作用的事项，列入配合履职事项清单，共*项，比如在产业发展项目中，乡镇负责前期的项目宣传、群众动员和土地协调等工作，而项目的审批、资金拨付等则由上级相关部门主导。对于专业性强、乡镇无力承担的事项，列为上级部门收回事项清单，共*项，像环境监测、复杂的市场监管执法等工作，由于需要专业设备和技术人员，就由上级部门负责。例如，在生态环境保护方面，将日常巡查、宣传教育等工作列为基本履职事项，乡镇工作人员定期对辖区内的河流、山林进行巡查，及时发现环境问题并上报，同时通过举办环保知识讲座、发放宣传手册等方式，提高群众的环保意识。而环境监测、执法处罚等专业性较强的工作则列入上级部门收回事项清单，由县生态环境局利用专业设备和技术进行监测，依法对环境违法行为进行处罚。

（二）规范流程，确保清单落地

1.制定操作指南：为确保清单能够有效执行，我们组织业务骨干精心编制了详细的操作指南。操作指南不仅明确了各项职责的工作流程，还对每个环节的办理时限做出了严格规定。例如，在办理民政救助事项时，从群众申请到审核通过并发放救助资金，规定在*个工作日内完成，其中申请受理环节不超过*个工作日，审核环节不超过*个工作日，公示环节不超过*个工作日。同时，明确了每个事项的责任人员，实行首问负责制和责任追究制，确保工作有人抓、事情有人管。为了让全体干部职工熟悉职责、掌握流程，我们举办了*期培训班，邀请业务专家和法律人士进行授课，详细解读清单内容和操作指南。还发放了*份宣传资料，内容涵盖清单事项、工作流程、办理时限等，方便干部职工随时查阅。2.建立协调机制：针对配合履职事项，我们建立了与上级部门的协调沟通机制。每季度定期召开联席会议，由镇主要领导主持，邀请县相关部门负责人参加。在联席会议上，共同商讨工作推进过程中遇到的问题，明确各方责任和任务。例如，在农村人居环境整治工作中，与县农业农村局、生态环境局等部门密切配合，共同推进垃圾处理、污水治理等工作。我们还建立了工作联络群，方便日常工作交流和信息共享，及时反馈工作进展情况和存在的问题。在一次农村生活污水治理项目中，由于施工场地涉及村民土地纠纷，项目进展受阻。我们通过联络群及时将问题反馈给县生态环境局，县生态环境局协调相关部门和专家，与镇政府共同商讨解决方案，最终顺利解决了土地纠纷问题，确保项目按时推进。

（三）强化监督，保障工作质效

1.建立监督体系：成立了由镇纪委、人大代表、群众代表组成的监督小组，对清单执行情况进行全程监督。监督小组定期检查各部门、站所的工作台账，查看工作是否按照清单要求和操作指南执行。每月进行一次随机抽查，深入到村（社区）和群众中，了解实际工作开展情况。每季度开展一次群众评议，通过问卷调查、电话回访等方式，收集群众对清单执行情况的意见和建议。例如，在一次群众评议中，群众反映某村的低保审核工作存在公示不及时的问题，监督小组立即展开调查，对相关责任人进行了批评教育，并督促其限期整改。2.严格考核问责：将清单执行情况纳入年度绩效考核内容，制定了详细的考核指标和评分标准。对认真履行职责、工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，设立了“清单执行优秀部门”“清单执行先进个人”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。对敷衍塞责、推诿扯皮、不履行职责的，进行严肃问责。去年以来，共对*个部门、*名个人进行了表彰奖励，对*起履职不力的情况进行了问责。通过严格的考核问责，有效激发了干部职工的工作积极性和主动性。

通过以上工作，我镇在履行职责事项清单工作方面取得了显著成效：

一是基层治理能力得到提升。职责边界更加清晰，工作流程更加规范，干部职工的工作积极性和主动性明显增强，各项工作推进更加顺畅。例如，在项目建设过程中，各部门按照清单职责，各司其职、密切配合，项目建设进度明显加快，去年共完成*个重点项目建设，较上一年度增长了*%。

二是为基层减负赋能效果明显。通过明确职责，避免了上级部门随意摊派任务，基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多时间和精力深入群众、服务群众。据统计，今年以来，乡镇干部下村走访调研的次数同比增加了*%，达到了*人次，解决群众实际问题*余个，较去年同期增长了*%。

三是群众满意度显著提高。随着各项工作的有效开展，群众的获得感、幸福感不断增强。在今年的群众满意度测评中，我镇群众满意度达到了*%，较去年提高了*个百分点，在全县各乡镇中名列前茅。

二、存在的问题

（一）部分干部思想认识不足

仍有部分干部对履行职责事项清单工作的重要性认识不够深刻，存在敷衍了事的现象。在工作中，习惯于按照以往经验办事，对清单内容不够重视，认为清单只是一纸文件，与实际工作关系不大。一些干部在处理工作时，不按照清单规定的流程和时限办理，导致工作效率低下，影响了清单的权威性和执行力。

（二）与上级部门沟通协调还需加强

在配合履职事项中，虽然建立了协调机制，但在实际工作中，与上级部门的沟通协调还不够顺畅。有时存在信息不对称、工作衔接不紧密等问题，影响了工作效率和质量。上级部门下达任务时，未能充分考虑乡镇的实际情况和工作进度，导致乡镇在执行过程中困难重重。而乡镇向上级部门反馈问题时，也存在反馈不及时、信息不准确等情况，使得问题不能得到及时有效的解决。

（三）清单动态调整机制有待完善

随着经济社会的发展和政策的调整，乡镇的工作职责也会发生变化。目前，我镇清单动态调整机制还不够完善，对新出现的职责事项不能及时纳入清单，对一些过时的事项未能及时清理，影响了清单的时效性和实用性。在乡村振兴战略实施过程中，出现了一些新的工作任务，如农村电商发展、乡村旅游规划等，但清单中未能及时体现，导致相关工作在开展过程中职责不够明确。

三、下一步工作计划

（一）加强思想教育，提高干部认识

1.开展专题培训：组织全体干部职工再次深入学习乡镇履行职责事项清单工作的相关文件和政策，邀请专家进行专题讲座，通过案例分析、互动交流等方式，使大家充分认识到清单工作的重要性和必要性，增强执行清单的自觉性和主动性。计划在接下来的半年内，举办*次专题培训，确保每位干部职工都能深刻理解清单工作的内涵和要求。2.加强宣传引导：通过宣传栏、微信公众号、工作群等多种渠道，广泛宣传清单工作的意义、内容和成效，营造良好的工作氛围，引导干部职工积极参与清单工作。定期在微信公众号上发布清单工作的进展情况和优秀案例，让干部职工相互学习、相互借鉴。同时，制作宣传展板，在镇政府、村（社区）办公场所等显著位置展示清单内容，提高干部职工和群众的知晓度。

（二）强化沟通协调，形成工作合力

1.完善沟通机制：进一步完善与上级部门的沟通协调机制，明确沟通方式、频率和内容。建立每月一次的定期沟通会议制度，由镇主要领导和相关部门负责人参加，及时汇报工作进展情况，商讨解决工作中遇到的问题。同时，明确沟通责任人，确保信息传递的准确性和及时性。2.主动对接工作：定期主动与上级部门对接，了解工作要求和任务安排，积极配合上级部门开展工作。在接到上级部门下达的任务后，及时组织相关人员进行研究部署，制定详细的工作计划和实施方案。同时，及时向上级部门反馈工作进展情况和存在的问题，争取上级部门的支持和指导。

（三）健全动态调整机制，确保清单实效

1.建立定期评估制度：每半年对清单执行情况进行一次全面评估，成立由镇党政办、司法所、业务骨干等组成的评估小组，通过查阅工作台账、实地走访、问卷调查等方式，收集各方面的意见和建议。根据评估结果，及时调整清单内容。重点关注新出现的职责事项、政策调整变化以及群众反映强烈的问题，确保清单能够适应工作需要。2.畅通反馈渠道：设立意见箱、开通热线电话、建立网上反馈平台等，广泛收集干部群众、企业和社会各界对清单工作的意见和建议。对收集到的意见建议进行分类整理，建立台账，及时进行研究分析。对合理的意见建议，及时予以采纳，对清单进行调整完善。明确意见建议处理时限，确保群众的诉求得到及时回应。

四、对上级部门的建议

（一）加强业务指导

希望上级部门能够定期组织业务培训和指导，帮助乡镇干部更好地理解和执行清单工作。邀请相关领域的专家学者和业务骨干，为乡镇干部举办专题培训班，传授最新的政策法规、业务知识和工作方法。针对清单执行过程中遇到的共性问题，及时出台指导意见，统一标准和要求，避免乡镇在执行过程中出现偏差。

（二）加大资源支持

在人员、资金、技术等方面，给予乡镇更多的支持和保障。特别是在一些专业性较强的工作领域，如环保、执法等，希望上级部门能够下派专业人员或提供技术培训，提高乡镇的履职能力。在资金方面，设立专项经费，支持乡镇开展清单工作和履行职责事项。同时，鼓励乡镇通过项目申报、社会融资等方式，拓宽资金来源渠道。

（三）建立统一的信息平台

搭建县乡一体化的信息共享平台，实现信息互联互通。通过信息平台，及时发布政策法规、工作动态等信息，提高工作效率和透明度。同时，利用信息平台对清单执行情况进行实时监测和评估，为清单动态调整提供数据支持。建立信息反馈机制，方便乡镇及时向上级部门反馈工作中遇到的问题和困难，上级部门也能及时给予指导和帮助。

乡镇履行职责事项清单工作是一项长期而艰巨的任务，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴先进经验，不断完善工作机制，强化工作措施，确保清单工作取得更大成效，为推动乡镇经济社会高质量发展提供有力保障。

谢谢大家！