守正创新为民履职__服务大局尽显担当_本报记者__赵茜

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朝阳日报/2024 年/12 月/26 日/第 002 版要闻

守正创新为民履职 服务大局尽显担当

——市十二届人大常委会 2024 年监督工作综述

本报记者 赵茜

人民所盼，监督所至。

2024 年，市人大常委会深入贯彻落实省委、市委决策部署，将群众关注的热点难点作为监督重点，实施正确监督、有效监督、依法监督，不断增进与改善民生福祉，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加厚实、更有保障、更可持续。

坚持人民至上 兜牢民生底线

积极回应人民群众“ 急难愁盼”，以监督刚性和实效助推解决群众“ 安危冷暖”。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定。常委会高度重视全市安全生产工作，组织市县人大代表与行业专家，采取定点调查与抽查暗访相结合的方式，连续第五年对我市安全生产工作情况进行调查，并首次采取“ 闭卷式答题”、视频提问、现场满意度测评、领导点评等方式，对安全生产工作进行专题询问，提问者直奔主题、敢于直言，应询者直面矛盾、有问必答，达到了查找不足、推动工作的目的。

常委会对推动我市医疗保障工作高质量发展情况进行调查，并以市县人大联动方式赴外省市学习考察医疗保障工作的先进经验和做法，围绕推动“ 三医联动” 改革、智能监管体系建设等方面提出建议，为市委、市政府决策部署提供有力参考。对全市中医药发展情况进行调查，针对工作堵点、难点，为中医药发展“ 把脉开方”，推动提升我市中医药事业和产业高质量发展。

设立“ 环卫工人节”，是对环卫工人辛勤付出的肯定、对环卫职业尊严的维护。常委会专题视察《市人大常委会关于设立朝阳市“ 环卫工人节” 的决定》贯彻落实情况，并看望慰问环卫职工及家属，营造了尊重关爱环卫工人的良好社会氛围。

紧盯群众“ 菜篮子”“ 米袋子”，跟踪监督食品安全生产工作，对部分食品生产企业、学校、外卖公司、“ 三小” 场所等地进行随机检查，督促政府进一步加强食品安全管理，守护百姓“ 舌尖上的安全”。

为推动办好让百姓满意的教育，监督解决教育发展中遇到的问题，常委会调研指导朝阳师范学院发展建设情况，围绕打造特色鲜明、优势突出的高水平应用型大学提出建议，推动学院高质量发展。

为早日让群众喝上“ 放心水”“ 优质水”，常委会对朝阳西部供水工程建设情况进行实地调查，共同探讨问题解决方案，提出具体意见和建议。对凌绥高速工程建设情况进行视察推动，为加快我市融入京津冀协同发展战略先导区提供了人大助力。

常委会还对退役军人服务保障体系建设、侨务工作进行满意度测评，围绕老旧小区居民水表出户与楼内供水管网改造、普通高中教育优质特色发展情况、公共文化服务体系建设等工作开展依法监督，有力推动民生实事落地落实惠及民生。

坚持聚势赋能 推动城市更新

坚持把助力城市提档升级作为服务中心大局的重要举措之一，着力推动城市高质量发展、人

民生活品质提升。

作为近年来我市单体投资最大的综合治理民生工程，什家子河在 8 月 20 日强降雨中经受住了洪水考验，昔日尘沙飞扬的干河套如今正以一天一个样的变化速度逐渐被勾勒出河畅、水清、

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岸绿、景美的生态幸福河图景。项目的高速推进，得益于市人大常委会对工程的牵头推动和高频次的依法监督，截至目前，共召开专题推进会议 12 次，解决具体问题 127 个，积极跑部进省争取债券资金 4.6 亿元，工程已完成建设总量的 80%，防洪、交通、生态三大功能初步显现。

常委会锚定建设特色鲜明的休闲旅游目的地目标，着力推动国家级历史文化名城创建工作，开展全市贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《辽宁省旅游条例》情况的执法检查，对 2022 年旅游专题询问及旅游高质量发展审议意见办理情况进行满意度测评，调研传统村落保护工作，进一步助推了我市高品质文体旅融合发展。

出门见绿、移步异景，我市最大的街心公园“ 青山幸福公园” 的建成，让附近居民感受到了满满的幸福感；“ 路灯亮了、楼栋美了、管网通了、暖气热了⋯ ⋯ ” 凌河小区改造提质工程让居民受益其中。常委会围绕城市改造提升等民生项目进行监督，对老旧小区改造提质、市毛巾厂改造、兴隆大家庭城南农贸市场、中心城区绿地口袋公园、中心医院和二医院改造等民生工程项目开展调查、调研，跟踪监督《关于朝阳市中心城区规划建设管理工作情况审议意见》办理情况，督促推动修复管网管线 758 处，新增绿地面积 1.33 万平方米，改造老旧燃气管网 66.8 公里、供热管网 206.1 公里，新建污水管道 18617 米、检查井 491 座，有力推动了城市更新和基础建设。

常委会还听取审议了环境状况和环境保护目标完成情况报告，跟踪监督天鹅栖息地保护开发

工作，促进了我市环境质量的提升。

坚持法治引领 强化司法监督

坚持守正创新、务求实效，积极探索和拓展新形势下司法监督手段与途径，着力提升司法监

督工作质效和水平。

常委会对依法行政工作开展全方位、系统性、全链条监督，推动行政复议规范化、行政审判公正化、行政检察常态化发展。对“ 一委一府两院” 执法司法工作进行了全覆盖调研，监督推动公正文明执法司法，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。充分发挥执法检查“ 监督利剑”作用，对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况开展了执法检查，合力共筑未成年人保护坚实防线。通过“ 回头看”，跟踪监督关于中小学校园周边交通治安环境整治和检察机关适用认罪认罚从宽制度审议意见办理情况，并开展满意度测评，确保审议意见办理工作高质量完成，不断增强监督实效。

常委会常态化开展市政府组成部门依法行政满意度测评、法官检察官履职评议，经验做法在全省形成了值得借鉴的“ 朝阳模式”，有力提升了队伍能力建设，提高了为民服务质量。强力推进“ 察调评测” 联系点建设，畅通市县乡三级人大司法监督渠道，有效推进基层民主法治建设。认真办好群众来信来访，全年接待群众来访 102 人次，受理信访案件 69 件，有力维护了人民群众的合法权益。

新的一年，市人大常委会将坚持与中心大局同向，与人民群众同心，不断完善和创新监督方式，提高监督实效，推动实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，在改革和发展中不断增进民生福祉。

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