某市人大常委会主任八项规定精神学习教育读书班学习《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》的研讨发言材料

某市人大常委会主任八项规定精神学习教育读书班学习《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》的研讨发言材料

总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深化了我们党对作风建设的规律性认识，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，为加强党的作风建设指明了前进方向，为开展学习教育提供了根本遵循。县人大及其常委会要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，原原本本深入研读《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，以依法履职展现优良作风形象，为促进全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

一、切实提高政治站位，深刻把握作风建设对人大工作的时代要求

总书记关于加强党的作风建设的重要论述，既是党和国家事业发展的战略指引，也是各级人大依法履职的根本遵循。作为地方国家权力机关，我们必须从政治高度、历史维度、现实角度深刻领会作风建设的极端重要性，把党的政治优势、组织优势转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。

（一）加强作风建设是坚定捍卫“两个确立”的具体表现。总书记指出，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。这一重要论断不仅揭示了作风问题的本质属性，更赋予其鲜明的政治内涵。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以作风建设破题，开启了全面从严治党的历史性变革。中央八项规定立规矩、正风气，为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强政治保障。作为人大干部，必须深刻认识到，作风建设不是简单的“工作方法”问题，而是践行“两个维护”的政治责任。人大作为党领导下的政治机关，政治属性是第一属性，必须在作风建设中始终心怀“国之大者”，以高度的政治自觉筑牢对党绝对忠诚的思想根基。

（二）加强作风建设是践行全过程人民民主的必然要求。人大处在推进社会主义民主政治建设的第一线，肩负着保障人民当家作主、汇聚民心民智的使命责任。作风问题直接关系到人大工作的公信力和人民群众的满意度。现实中存在的“人大是二线机关”“作风建设与监督履职关联不大”等错误观念，本质上是宗旨意识的淡化、职责使命的弱化，既背离了全过程人民民主的价值导向，也削弱了人大制度的效能优势。只有以刀刃向内的勇气破除思想误区，把作风建设融入立法、监督、代表工作的全过程，才能确保人民的知情权、参与权、表达权、监督权真正落到实处。通过大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风，才能在民生关切中找准履职坐标，在群众诉求中校准服务方向，让每一项制度设计、每一次监督实践都体现民意底色。

（三）加强作风建设是服务高质量发展大局的现实需要。当前，省委“三争”行动和市委“四个走在前”“四个更加突出”部署，对人大履职提出了更高要求。作风建设的成效，最终要体现在服务大局的担当作为上。翻开《论述摘编》，总书记关于“作风建设永远在路上”“抓常抓细抓长”的谆谆告诫，既阐明了持之以恒的坚韧态度，也揭示了破立并举的科学方法。人大系统的作风建设，必须跳出“就作风抓作风”的窠臼，主动对接改革发展、营商环境、民生保障等重点领域。要用好宪法法律赋予的监督权，把转作风与提效能、强实效贯通起来，在法规制定中破解发展堵点，在监督问效中压实责任链条，在代表履职中凝聚发展合力，以“一线状态”展现“一线作为”，切实把制度优势转化为治理效能。

（四）加强作风建设是推进自我革命的永恒课题。中央八项规定精神是新时代纵深推进全面从严治党的“金名片”，其核心是党要管党、全面从严治党。《论述摘编》强调，“制度约束要更严格，问题整治要更有力，标本兼治要更深化”。人大系统作为法治建设的推动者，更应成为遵规守纪的模范践行者。近年来，个别地方出现的“审议走过场”“调研重形式”等现象，暴露了形式主义、官僚主义在人大工作中的顽固性和反复性。这就需要我们坚持问题导向，从思想根源上强化“监督者更要接受监督”的自觉。只有以钉钉子精神纠“四风”、树新风，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到人大工作的各方面，才能确保人大机关始终成为党密切联系群众的桥梁纽带。

二、以制度创新为抓手，构建作风建设常态长效的人大实践路径

总书记指出，“作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”。xxx同志提出的“当下改与长久立相结合”要求，既是方法论，更是实践论，为人大系统深化作风建设指明了方向。作为地方国家权力机关的“带头人”，我们必须以“永远吹冲锋号”的清醒，紧扣人大职能定位，将作风建设融入立法、监督、代表工作全过程，重点健全“三项机制”，推动“解决问题”与“建章立制”同向发力，以制度刚性涵养清风正气，以作风之变护航人大工作高质量发展。

（一）以刚性约束机制立规矩，拧紧作风建设“责任链”。作风建设首在立规明矩。一是扎紧制度“铁篱笆”。对标中央八项规定及其实施细则精神，修订《市人大常委会机关贯彻落实中央八项规定实施细则》，将“厉行节约反对浪费”“改进会风文风”等原则性要求细化，不准层层陪同、不准边界迎送、不准超员随，公务接待严控标准、严控范围、严控频次、严控报销，经费管理严格审查，让软要求变成硬约束。二是打好执行“组合拳”。建立机关纪委月度巡查、人大代表季度评议、第三方年度审计“三位一体”监督体系，开展专项检查，通报批评超标准接待、文件照搬照抄等问题，推动机关“三公”经费下降。三是树起整改“风向标”。针对“文山会海”反弹问题，实行“无会周”“无纸化”改革，明确“能合并的会议坚决合并、能线上解决的问题不线下开会”，力争今年常委会会议频次压缩xx%，文件精简率达xx%，让干部从“会议室”走向“问题现场”。

（二）以权力监督机制防风险，织密履职行权“防护网”。人大权力姓“公”，必须始终在阳光下运行。一是嵌入监督“全链条”。在重大民生项目票决、预算审查、执法检查等关键环节增设作风监督模块，制定《人大监督工作作风负面清单xx条》，对调研“蜻蜓点水”、审议“一团和气”、跟踪“虎头蛇尾”等问题亮明“高压线”。二是创新联动“新模式”。探索“人大代表+纪委监委”联合督查机制，围绕老旧小区改造、教育医疗等xx项民生实事，组织代表“带着问题暗访、带着数据质询”，联合纪委监委对x个推进滞后项目启动“一案双查”，既查责任落实不力问题，更查作风不严不实根源，推动x名部门负责人公开检讨、x个项目限期整改。三是架起民意“直通车”。在“代表联络站”增设作风监督窗口，开通“扫码评作风”平台，收集群众对人大干部履职作风的评价建议，推动解决“代表建议重答复轻落实”“执法检查走过场”等突出问题，让群众成为作风建设的阅卷人。

（三）以考核激励机制树导向，激发担当作为“内动力”。好作风既要靠约束，更要靠激励。一是突出“双挂钩”强导向。制定《市人大常委会机关作风建设与干部考核任用衔接办法》，将作风表现与选拔任用、评优评先直接挂钩，对在预算审查中敢于“揭盖子”、在执法检查中勇于“挑硬刺”的干部优先提拔，对回避矛盾的“老好人”型干部暂缓晋升，树立“有为者有位”的鲜明导向。二是用好“正反镜”促提升。开展“作风标兵岗”“履职先锋榜”评选活动，每季度公示“调研深度榜”“建议质量榜”“群众满意榜”，对连续三次上榜的委室授予流动红旗；建立“蜗牛席”警示制度，对推进立法调研超期、督办议案敷衍的干部实施“回炉教育”，通过“结对帮扶+限期整改”实现作风转化。三是打造“练兵场”提能力。实施年轻干部“一线淬火”计划，选派干部参与乡村振兴监督、营商环境暗访等攻坚任务，要求每人每年至少牵头解决x件群众“心头事”、形成x份高质量调研报告，推动干部在啃“硬骨头”中锤炼“硬作风”。

三、以实干实效为标准，推动作风建设与人大履职深度融合

深刻领会总书记关于作风建设“抓常、抓细、抓长”的重要论断，我们必须始终以“刀刃向内”的魄力和“久久为功”的韧劲，将市委“三个一线”工作要求转化为人大履职的具体实践。

（一）以更高站位强化服务发展一线的责任担当，将作风锤炼转化为推动高质量发展的硬核实力。要始终把人大工作放在全市发展坐标中定位谋划，营商环境监督绝不能浮于表面、满足于“报告读一读、现场看一看”，要聚焦“五宜朝阳”建设中市场主体反映的堵点痛点多做无预案暗访式调研，推行“问题清单销号制”，实行企业诉求闭环管理。重大民生项目监督要细化“全周期”流程图，每个季度对照投资进度、工程质量、群众受益面开展“解剖麻雀”式对照检查，对连续滞后的项目要启动专项质询。持续深化代表“三进”活动，健全代表联系园区企业标准化清单，既要发现个案问题更要挖掘共性症结，让代表直通产业一线成为感知经济脉搏的“传感器”。

（二）以更实举措深耕民主实践一线的为民情怀，用作风检验架起通达社情民意的连心桥。要深刻领悟总书记“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”的为民情怀，民生议事场域不能变成“观点陈列室”，必须推动代表“脚底板工作法”制度化——每季度至少开展x次民生问题专题蹲点调研，重点领域建立跨年度追踪监督制度。数字化履职平台要打破“代表示范秀”，推广“选民画像分析”，针对不同群体设计诉求反映渠道，比如为老年群体增设“语音留言直通车”。基层立法联系点建设要注重吸纳快递小哥、社区工作者等新群体参与，让法规草案意见征集中听得见“市井声音”。特别对教育“双减”、医养结合等复杂问题，要建立“代表+专家+群众”圆桌议事机制，确保群众声音不仅“听得到”更能“起作用”。

（三）以更严标准筑牢管党治党一线的思想防线，让作风升华锻造堪当时代重任的人大铁军。要牢记总书记关于“作风建设永远在路上”的政治要求，常委会党组必须扛起全面从严治党主体责任清单，将“一岗双责”细化为具体工作指标，建立每月专题研究、季度交叉检查、年度述职评议的闭环体系。警示教育切忌停留在“看片子、写心得”层面，要针对人大代表选举、民生资金监督等高风险领域开展系统性“制度体检”，对苗头性问题落实“两必谈三必查”，班子成员必谈分管领域廉政风险、存在倾向性问题的干部必谈心谈话；重大决策必有流程留痕、风险项目必有专家论证、重要岗位必有轮岗机制。党建品牌创建要突出“履职作为显担当”，在重大任务中设立“党员先锋岗”，建立代表履职积分与党性锤炼双向挂钩机制，真正把人大队伍锻造成政治过硬、本领高强、作风扎实的时代尖兵。

同志们，作风建设永远在路上！让我们以此次学习教育为契机，深学笃行《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》，以“钉钉子”精神落实中央八项规定，以人大履职实效书写作风建设新答卷，为谱写中国式现代化xx篇章贡献更强人大力量！