2024.12当好企业依法经营“守门员”_郑小钟__广安区融媒__廖小兵

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广安日报/2024 年/12 月/5 日/第 002 版要闻

广安区司法局积极营造法治化营商环境——

当好企业依法经营“ 守门员”

郑小钟 广安区融媒 廖小兵

今年以来，广安区司法局全面落实全省政法系统“ 营造法治化营商环境提升年” 和司法厅优化法治化营商环境“ 十项举措” 要求，积极履行职能，主动靠前服务，吹响营造法治化营商环境“ 冲锋号”，当好企业依法经营“ 守门员”，争做保障高质量发展“ 先遣队”。

前端“ 清障碍”

营造公平便捷环境

“ 现在来办事，不再要求当事人提供证明材料了。这个政策好，让我们少跑路。” 前不久，广安区政务服务中心大厅，市民张宏宇在办理律师执业证时高兴地说，他不再需要像以前一样往返公安机关开具“ 无刑事犯罪记录证明” 了。

据了解，今年该区司法行政系统有 5 类证明事项已被纳入告知承诺制目录，不再要求当事人提供证明材料，真正实现了便民利企。

推行告知承诺制是广安区为市场主体营造公平便捷环境前端“ 清障碍” 推出的举措之一。该区严格对照《优化营商环境条例》规定，对没有“ 法律法规、国务院决定” 设定依据的，一律不再保留。

严格合法性审查。落实广安市“ 1559” 合法性审查制度，对产业发展、招商引资等涉及的文

件制定和重大行政决策，先行开展公平竞争审查，让市场主体同线起跑、轻装上阵。清理规范性

文件。围绕“ 妨碍市场准入和退出，妨碍要素平等获取、自由流动” 等 6 方面内容，通过主动报

送、检索等方式，清理政府和部门涉企规范性文件 16 件，形成基础台账 2 类，对农村公路建设

质量监督管理、加强瓶装液化石油气安全管理 2 件规范性文件已按程序予以废止。同时，对其他

42 件规范性文件、1134 件非行政规范性文件提出“ 继续有效、废止、失效、修改” 等合理建议。

中端“ 护周全”

构筑法治保护屏障

“ 有了这个二维码，你们反馈的意见建议，我们可以通过后台第一时间知晓⋯⋯” 11 月 20日， 广安区司法局行政执法协调监督股相关工作人员在四川佳鑫亿实业有限公司宣传 “ 码上监督”平台的操作方法时说道。

“ 现在检查频率明显减少了，很多事项，执法部门会集中在一起一次性完成，对我们来说更

方便了。” 该公司董事长杨海群说。

今年以来，广安区司法局在建立护企机制上下功夫，印发司法行政系统“ 优化营商环境、保障经济高质量发展、放管服改革” 工作任务清单，细化“ 加强涉企案件监督、深化专项法律服务”等 21 项任务。组织法律界别政协委员、律师力量开展走访调研、“ 法治体检” 11 次，帮助企业解决法律问题 31 个。发挥好区政府外来企业投诉中心作用，深入外来企业开展政策宣讲 13 次，引导外来企业及投资者依法维护权益。

建设利企平台。做优惠民利企公共法律服务平台，建立“ 1+23+298” 公共法律服务场所，为企业职工提供法律咨询 925 人次，为农民工提供法律援助 12 件，帮助挽回经济损失 43 万元。在临港经开区管委会等地设立行政复议咨询服务点 3 个， 开展行政复议服务营商环境宣传活动 4 次，对涉企行政复议申请“ 应收尽收”“ 存疑先收”，今年新收涉企案件 9 件，有履行内容的涉企行政

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复议法律文书均已按期实质性履行到位。

规范涉企执法。印发《关于做好市场主体合规经营指导工作的通知》，实行“ 先送法再执法、先服务再检查”，组织全区各行政执法部门持续开展“ 一体化” 执法检查，实现“ 进一次门、查多项事、一次到位”，实质性减轻对市场主体的干扰。组织各行政执法单位认真学习、严格执行《四川省行政裁量权基准管理规定》，落实“ 一目录、五清单”，规范行使行政裁量权，依法作出不予处罚决定 275 件，免予处罚决定 12 件。

末端“ 解难题”

提供续航能量支撑

前不久，临港经开区内一家建材企业向某建筑公司出售沥青砼材料，双方因合同履行发生纠纷，导致货款不能按时到位，屡次协商无果。随后，该建材企业负责人刘某向广安临港经开区商会人民调解委员会寻求帮助。

最终，广安临港经开区商会人民调解委员会主任黄中华结合多年律师从业经历，巧妙化解了分歧，促使双方签订补充协议、继续履行合同。 “ 商会调委会的调解员很专业，我们不只是有纠纷才找他们，平常有法律问题也经常去咨询⋯⋯” 刘某说。

如何为企业发展提供法治续航能量支撑，末端“ 解难题” ？广安区司法局决策层认识到，当

好宣传员、调解员、监督员是关键。

该区司法系统整合力量，当好企业法治宣讲员。制定《广安区 2024 年法治宣传教育一月一主题活动工作方案》 ，与普法成员单位联动，把普法宣传和服务企业紧密融合，深入金达建筑公司、天裕户外用品公司等 183 个宣讲点位，开展“‘ 典’ 进乡村· 法护民企”“ 法律服务进企业”系列主题宣传活动，受益群众和企业员工 1.2 万余人。

当好调解员。 全力推进商事调解， 指导成立广安市首个社会化运作民商事调解中心， 采取 “ 调解+赋强公证”“ 调解+司法确认” 相结合的方式，共调解民商事案件 862 起，涉及金额 4200 余万元。从阵地选址、队伍建设、制度建设、业务培训方面全程指导，成立区工商联人民调解委员会、广安临港经开区商会人民调解委员会，今年两个行业性专业性调解组织化解涉企矛盾 27 件。

当好监督员。在 7 家企业规范设置行政执法观测点，对执法行为形成联动监督格局。从人大代表、政协委员、民营企业代表等行业领域选任行政执法特邀监督员 7 人，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。全面推广“ 码上监督” 平台，在政务服务大厅、园区、重点企业等场所张贴二维码 300 余张，方便企业和群众扫码监督行政执法活动。今年，该平台收到反映问题 3 件，全部妥善办结。

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