2024.12司法行政筑基石__法治吕梁展新姿_本报记者__张娟娟

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吕梁日报/2024 年/12 月/23 日/第 001 版

司法行政筑基石 法治吕梁展新姿

——访吕梁市司法局党组书记、局长惠慧

本报记者 张娟娟

大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。

法治作为安邦治国的基石，是实现经济社会高质量发展的坚实保障。 “ 司法行政工作要始终致力于提升人民群众幸福生活水平，全方位推动高质量发展，全力投入美丽幸福法治吕梁的建设之中。 ” 吕梁市司法局党组书记、局长惠慧在接受记者采访时表示，全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下，将紧密围绕“ 法治吕梁” 建设总目标，全面深入学习贯彻党的二十届三中X会精神，以市委五届八次全会精神为指引，围绕服务经济发展、服务民生改善、服务社会稳定，充分发挥司法行政职能作用，以实际行动坚定推动各项改革任务落地落实，为谱写中国式现代化吕梁篇章提供有力法治保障。

深化立法领域改革。加强政府立法审查，把好立法审查关，严守立法权限和程序，提高立法质量。完善政府立法工作机制，更加注重“ 小快灵”“ 小切口” 立法，充分发挥政府立法针对性、实效性强的优势，探索建立立法快速响应机制。推进政府立法与改革相衔接相促进，根据改革需要，统筹做好政府规章的立改废释工作。推进合法性审查机制制度改革，进一步提升合法性审查工作质效，严把审查关口，从源头上防止违法文件出台。

加快行政执法协调监督体制机制改革。推动形成市县乡三级全覆盖的行政执法监督工作体系。强化涉企行政执法监督，规范涉企行政执法检查行为。稳步推动落实提升行政执法质量三年行动计划，重点做好行政执法事项梳理、行政执法协调监督工作体系建设，基层综合行政执法领域问题整改和乡镇（街道）综合行政执法赋权评估等阶段性工作。

拓展行政复议体制改革成果。严格贯彻实施新修订的行政复议法，健全配套制度机制，更好发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。强化监督效能，积极适用变更、撤销、确认违法、确认无效等纠错方式，纠正行政执法领域突出问题。建立健全错案讲评、情况通报、问题约谈、风险提示、违法线索移送等工作机制，倒逼行政机关依法行政。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，完善各项便民惠企服务举措，畅通涉企行政复议渠道，指导专业镇等设置涉企行政复议服务点，助力全市特色专业镇企业在法治轨道上快速发展。

推进社区矫正、安置帮教、纠纷化解调解机制改革。加强特殊人群矛盾纠纷化解，积极开展矛盾纠纷预防化解工作，依法为社区矫正对象、刑释解矫人员提供免费法律咨询服务。强化对特殊人群的法治宣传，常态化开展社区法治宣传，加强对刑释解矫人员针对性普法。全面加强对人民调解、行业性专业性调解、行政调解工作的指导及各类调解对接工作。推动人民调解与法治乡村建设等工作融合，提升基层治理效能。健全诉调对接机制，提高调解公信力，助力诉源治理。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，加强司法协理员队伍建设，切实解决基层司法所工作力量不足的问题。认真贯彻落实加强村居（社区）法律顾问调解工作的意见，鼓励广大律师、基层法律服务工作者，深入参与到基层治理法治化的吕梁实践中来。推进市、县多元调解中心全覆盖，理顺诉调对接、访调对接工作机制，规范重点领域行政调解范围、程序，加强行业性专业性调解组织建设。以推进“ 一局一中心” 建设为抓手，推动县级“ 智慧矫正中心” 建设。加强刑满释放人员衔接工作，积极推进安置帮教基地建设，坚决防止出现脱管漏管、重新犯罪。

开展半小时公共法律服务圈提质扩容改革。整合律师、公证、司法鉴定、调解、法律援助、

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基层法律服务、仲裁、法治宣传教育等法治服务资源，融合推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设。加快涉外法律服务工作布局。开展加快推进涉外法律服务工作“ 五年行动”，探索建立、逐步完善我市涉外法律服务工作制度和机制。积极开展律师行业行政执法专项检查，会同相关行政执法部门，坚决整治法律服务公司、“ 黑律师”“ 乱收费” 等扰乱法律服务市场秩序的突出问题，持续规范律师行业执业行为，有效净化法律服务市场，助力律师行业健康发展。持续推动全市停业公证处恢复执业。 深入贯彻落实法律援助法及其实施办法， 及时修订执行相关制度机制。积极推进“ 市域通办”、引深诉前调解，以查促改规范法律援助服务行为。积极推动完善全市各县（市、区）免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程建设。

推进普法宣传教育机制改革。加快实施“ 八五” 普法规划，试点开展公民法治素养提升行动，探索青少年法治教育创新路径。在全市中小学校开展“ 普法小课堂” 活动，转变视角、转变角色、转变重心，实现法治理念、法治思维的“ 浸润式” 渗透，提升青少年法治意识。改进法治宣传教育方式，引深沿黄四县法治文化阵地建设，奋力打造“ 八五” 普法吕梁品牌。积极组织“ 12· 4”国家宪法日和宪法宣传周主题宣传，认真开展“ 谁执法谁普法” 履职评议报告会、领导干部旁听庭审，持续加强民主法治示范村（社区）培育和法律明白人培训，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

“ 行则至，莫问山海遥远。做则成，何惧使命多艰。” 惠慧说，吕梁市司法局作为全市司法行政工作的主管部门，将坚定贯彻落实市委五届八次全会精神，奋力推进司法行政工作现代化，解放思想、转变作风，争先进位、勇站排头，自觉融入法治吕梁建设工作全局，奋力开创司法行政工作服务保障法治吕梁建设的新局面。

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