2024.12探索普法工作新模式__书写法治安顺新篇章_记者__张光平

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贵州法治报/2024 年/12 月/13 日/第 001 版

探索普法工作新模式 书写法治安顺新篇章

——安顺市司法局“ 1234 工作法” 观察

记者 张光平

“ 土地承包经营权争议是指农村土地发包方与承包方之间就履行土地承包合同，承包经营权流转、调整、收回或继承以及侵犯承包经营权等方面发生的争议。 ” 在安顺市司法局、安顺交通旅游广播 FM102.9 联合打造的《瀑乡说法》专题栏目现场，紫云自治县司法局党组书记、局长刘筑兰通过电波向听众分享土地权属争议、农村土地承包经营权争议的区别；

“ 你们这个普法创意很好，我们会给你们提供相应的法律支持。” 在平坝区迎宾城小雄鹰幼儿园，平坝区司法局普法依法治理办公室负责人刘春燕，与幼儿园园长张如英交流筹划“ 我爱我家——漫画说法” 普法活动；

“ 接到电话喊打款，一定要冷静。” 在关岭自治县百合街道摆布村，村干部杨梅向 73 岁的谢家珍老人进行反诈宣传；

……

近年来，安顺市司法局纵深推进“ 八五” 普法规划落地见效，紧紧围绕“ 四新四化” 主战略，紧扣“ 四区一高地” 主定位，聚焦市委、市政府“ 1558” 发展思路和“ 两城三基地” 建设，探索形成“ 1234” 普法工作新格局，助力建设更高水平的平安安顺、法治安顺。

坚持一个目标引领

构建“ 集成式” 普法新格局

“ 我们全面落实普法责任制，以推动形成‘ 党委领导、人大监督、部门实施、社会参与’ 的普法工作格局为目标引领，提请市委深化改革委员会纳入改革议题，全力推进公民法治素养提升工作。” 安顺市司法局党组书记、局长王开惠介绍，市司法局形成“ 1+6+N” 工作模式（即建设一个中心，实施六大项目，整合多方力量） ，不断增强法治宣传教育的渗透力、引导力和感召力。

据了解，该局率先建成安顺市融媒普法中心，系统集成“ 报、网、端、微、屏” 于一体的全媒体法治传播体系，积极搭建“ 一次采集、多种生成、广泛传播、全面覆盖” 的融媒宣传新模式，推动形成“ 闲时指尖问法”“ 用时身边有法” 的公民学法常态。

精准实施法治素养提升领导干部“ 头雁项目”、行政执法人员“ 中坚项目”、国家普通工作人员“ 赋能项目”、村（社区）“ 两委” 班子成员“ 强基项目”、青少年“ 育苗项目” 和市场主体“ 创优项目”，切实增强对象化、分类化普法效果，推动普法工作由“ 大水漫灌” 向“ 精准滴灌” 转变，促进法治理念内化于心、外化于行。

全力打造业务型、专业型、公益型“ 三型” 普法队伍，整合“ N” 家部门法治宣传教育资源。做到在开展执法、管理和服务等“ 业务” 工作过程中同步普法、精准普法，不断推动形成市县乡村四级联动、运转高效的普法联动工作机制，确保形成整体“ 一盘棋”，奏响普法“ 大合唱”，不断扩大普法依法治理覆盖面。

打造两个宣传阵地

推进“ 立体式” 普法新模式

“ 以突出线上线下两个普法宣传阵地建设为抓手，创新普法载体，丰富普法形式，不断扩大普法宣传的覆盖面、影响力。” 提起普法模式，安顺市司法局党组成员、副局长吴涛如数家珍。

安顺紧扣“ 亮” 字诀，打造线下精品法治文化阵地。率先在全省建成集平面展示、原创视频和人机互动为一体的线下宪法教育基地，充分彰显法治文化熏陶、教育、浸润功能，接待全国各

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地 260 余个单位、团体，累计 6 万人次参观学习。同步建成法治文化主题公园 11 个、法治宣传教育基地 27 个、法治街区 42 个、法治广场 12 个、法治长廊 37 个、法治文化小区 22 个、各村（居）建立法治宣传栏千余个，实现了县有平台、乡有阵地、村有实体的“ 三有” 目标，法治元素随处可见、迈步可及，有效助力基层治理体系和治理能力现代化全面提升。

抓实线上新媒体传播阵地，印发《安顺市 2023 年普法融媒工作高质量发展工作方案》 ，重点开发短视频、手机彩铃、普法游戏、方言短剧等法治宣传新媒体产品，采取新法解读、热点关注、以案释法、普法微视频等线上多媒体形式宣传普及法律法规知识。今年来，共创作推出本地原创普法音视频、图文作品 478 个，通过指尖平台、社群平台、户外平台转发转载总 70301 条/次，浏览量达 328.28 万人次，生动演绎普法“ 最后一公里” 变为普法“ 零距离”。

创新三种方法举措

推行“ 派单式” 普法新思路

安顺市司法局开启派单式、互动化的普法模式，创新推出“ 安晓法”“ 安晓治” 两位普法卡通形象大使，让普法工作更接地气、更有生气。陆续推出“ 安晓法来了”《普法小剧场》47 期，涉及高考、防汛、禁赌、反诈等热点内容。开发海报、标语、H5、动漫、长图、方言短剧等法治宣传新媒体产品 1098 个，将群众从“ 被动接受者” 转化为“ 主动学习者”。“ 安晓法”“ 安晓治”推出以来，发布各类文章 592 条，总阅读量 566018 次。

建立安顺市融媒普法中心信息共享机制，涵盖全市普法成员单位 45 家，集中围绕群众法律需求，收集分门别类的“ 靶向式” 普法清单 1068 条次，通过规范平台前端工作流程，与普法需求单位、企业或个人进行有效沟通，实现“ 集中发布、矩阵推送、跟踪监测、协同推动” 的联动普法宣传工作格局。

安顺市司法局联合安顺市电视台、FM102.9 旅游广播电台推出“ 乡村治理微广播剧场”“ 法治乡村普法小贴士”《安顺律师说法》《走进直播间》等节目，围绕群众身边事、生活事、日常事制作节目 200 余期。在全市 1178 个行政村全部配备公共法律服务微平台和村（居）法律顾问，定期向群众进行普法。创新打造“ 法治· 田园”“ 蓝纽扣”“ 我执法我普法” 等县（区）普法品牌。

深化四项提质行动

筑牢“ 全景式” 普法新基石

围绕基层治理难点痛点，安顺市司法局将普法强基补短板专项行动与矛盾纠纷排查化解、信

访积案化解等工作相结合。以“ 民主法治示范村（社区）” 建设为载体，全面落实“ 法律明白人”

培养工程， 促进基层普法依法治理效能稳步提升。 成功创建 14 个 “ 全国民主法治示范村 （社区）”，

97 个“ 省级民主法治示范村（社区）”，183 个“ 市级民主法治示范村（社区）”。

打造人民调解“ 升级版”，深入推进派出所、司法所、基层法律服务所、律师事务所“ 多所联动”，完善社会矛盾纠纷“ 源头预防、排查预警、多元化解” 工作机制，把普法宣传工作贯穿于人民调解工作全过程。2023 年以来，调解矛盾纠纷 19500 件，调解成功率提升到 98.44%。

率先在全省成立民营经济多元矛盾纠纷调处中心， 助力优化法治化营商环境。 为服务保障 “ 两城三基地” 建设，挂牌成立贵州航空产业城公共法律服务中心，创新探索法治护航航空产业“ 1＋4”（搭建一个平台、组建专业队伍、建立联动机制、深入摸排走访、开展监督审查）工作法，为园区有关航空企业提供优质的法律服务保障。

建立完善法官、检察官、律师等以案释法制度，制作《安顺律师说法》《检察官说案》《扫黑除恶进行时》等特色专栏节目，全方位以案育人、以案释法。大力推行审判、检务、警务公开，举办“ 开放日” 活动，邀请人大代表、政协委员、农民工、学生等社会各界走进政法各部门“ 零距离” 感受司法公开。积极建立新媒体普法矩阵，采取新法解读、热点关注、以案释法、普法微视频等形式普及法律法规， 累计推送各类普法信息 70 万条， 获赞量超百万。“ 以案释法” 结合 “ 指尖普法” 推动法治观念深入人心。

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