2024.12贞丰县司法局全力推进司法所规范化建设_记者__任莉__杨雨青

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贵州法治报/2024 年/12 月/30 日/第 003 版基层

强根基 修内功 促服务

贞丰县司法局全力推进司法所规范化建设

记者 任莉 杨雨青

荣获“ 全国公共法律服务先进集体”；人民调解工作获省人民政府表彰；获评 2024 年政法智能化“ 大练兵大比武” 先进单位；获评全省司法行政系统业务工作成效突出基层单位⋯⋯

2024 年岁末，翻看黔西南州贞丰县司法局成绩单，让人眼前一亮。这一亮眼成绩背后，离不开贞丰县司法局全力推进新时代司法所规范化建设。

近年来，贞丰县司法局在抓实新时代司法所规范化建设中，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，坚决防范化解矛盾风险，持续深化“ 塑形行动”，做实“ 三化四网” 强根基优服务，努力将司法行政机关打造成发现风险、化解矛盾、消除隐患和法律服务的“ 前哨阵地”，实现“ 小服务” 撬动“ 大治理”。

规范化建设强根基

“ 经常能见到司法所的人到村里走访，有他们经常‘ 念叨’ ，村里纠纷都少多了。” 提起北盘江司法所，贞丰县北盘江镇董畔村村民潘某点赞说道。

作为县级司法行政机关派出机构，司法所承担着指导调解工作、参与基层普法依法治理、组

织提供基层公共法律服务等具体工作职责。

规范化建设，人才是关键。贞丰县司法局在聚焦基层司法所规范性建设中，一方面，坚持干部下沉一线，将全县司法行政系统优秀中青年干部以及 28 名司法协理员全部充实到基层司法所，把 115 名专职人民调解员充实到矛盾纠纷相对突出的村（社区） ，由司法所统筹使用。另一方，克服经费困难，优先保障各基层司法所日常开支及业务开展，特别是全面保障各村（社区）调解委员会人民调解案件补贴，极大提高了各村（社区）人民调解员工作的积极性。

欲善其事，必利其器。人才配备齐了，工作装备也要跟上。

贞丰县司法局除了为 14 个基层司法所配齐电脑、打印机等日常办公设备外，还率先配备了智能法治终端机（智能法治机器人），实现远程视频会见系统全覆盖、硬件设施“ 四规范”、组织建设“ 五有”、软件建设“ 六统一” 的新时代司法所规范化建设。

2023 年，贞丰县 14 个新时代司法所规范化建设一次性通过省级验收，是黔西南州最早通过省级验收的县（市）之一。

“ 如今在贞丰县，依托司法所设立的公共法律服务工作站，县内‘ 居民 15 分钟公共法律服务圈’ 已实现。群众咨询法律服务、文书模板打印、公证办理、法律援助等法律服务，都能一站尽办。” 贞丰县司法局党组书记、局长刘洪奎说。

优化法律服务提质效

走进贞丰县司法局行政复议听证室，听证员、记录员、代理人等座位牌，一目了然。

行政复议是化解行政争议的重要法律制度，对防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护

公民、法人或者其他组织的合法权益，具有重要意义。

新修订的行政复议法实施后，作为基层司法行政机关，为贯彻实施好这部全面修订的法律，

贞丰县司法局做了积极探索实践。

“ 通过整合资源、夯实基础，我们按照‘ 四室分离’ 的要求，在全州率先建成行政复议接待室（立案室） 、听证室、阅卷室、档案室等功能室，旨在规范建设行政复议功能室，打造群众家

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门口服务室。” 提起行政争议化解工作取得的成绩，贞丰县司法局副局长黄全富告诉记者，今年，该局通过行政复议化解行政争议 47 件，有效提高了群众满意度，降低了行政机关行政诉讼败诉率。

2022 年以来，贞丰县行政机关败诉率持续保持低于全国、全省、全州平均值。不光行政复议化解取得实效，贞丰县公共法律服务也“ 提档加速”。

贞丰县司法局通过全力规范建设公共法律服务站（室），推动“ 最多跑一次” 向公共法律服务领域延伸扩面。依托县司法局、县公证处及各律师事务所，成功打造各乡镇、街道以公共法律服务站为服务综合枢纽和指挥协调平台，实现站所合一。

目前，贞丰县建成 166 个村（社区）公共法律服务室，已初步形成覆盖城乡村的三级公共法律服务网络。

今年以来，全县公共法律服务中心（站、室)提供法律咨询解答 3313 人次，代写法律文书 320份，开展法治宣传 208 次，引导或提供法律援助 462 件次，引导公证 233 件次，实现群众足不出户便可享受优质法律服务。

聚力纠纷治理促稳定

今年 7 月，贞丰县连环乡屯上村韦某某与梁某某离婚后，因履行给付义务发生矛盾。双方在

抖音互相辱骂，韦某某扬言要杀死梁某某及家人。

当地司法所获悉情况后，第一时间稳控韦某某情绪，组织调解员全面深入调查了解案由和韦某某的诉求，并及时宣传法律知识，通过动之以情、晓之以理，最终双方达成协议。梁某某现场履行支付 2.9 万元等义务事项，有效避免了矛盾进一步激化，一场可能引发恶性案件就此得到了平息。

在矛盾纠纷调解和源头治理工作上，贞丰县司法局织密纠纷“ 排查网”“ 调解网”“ 防控网” “ 宣传网”“ 四张网”，做到小事不出村、大事不出镇，大量矛盾纠纷就地化解，大大减少了“ 民转刑” 等恶性案件的发生。

像上述矛盾纠纷得以及时化解，只是贞丰县司法局织密“ 四张网” 中取得实效的一个典型缩影。

目前，贞丰县共有 17 个乡（镇、街道）人民调解委员会、166 个村（社区）人民调解委员会、

5 个县级行业调解委员会、188 个人民调解室，配有人民调解员 1394 名。2024 年以来，该县各级

人民调解委员会成功调解 2797 件矛盾纠纷，调解涉及金额 5700 余万元。

值得一提的是，贞丰县司法局在开展化解矛盾等工作中，还坚持以案释法，通过编排布依花灯小戏《赞赞咱们民法典》 、小品《宪法之音》《布依法治山歌》等节目，以群众喜闻乐见的文艺方式开展普法宣传，达到“ 1+1＞2” 的效果。

今年以来，贞丰县司法局在调解中开展普法宣传 2000 余场次，发放普法书物 2 万余份，开展法治文艺演出 5 场次，观看群众超 5000 人次，有力地提升了广大群众法治意识。

据统计，在今年上半年群众安全感满意度测评中，贞丰县群众对司法局满意度为 100%。

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