在深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班开班式上的讲话
同志们:
今天我们举办中央八项规定精神学习教育读书班。这次读书班既是一次思想的淬炼、党性的锤炼,更是一次行动的动员、作风的检阅。以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好学习教育,教育引导各级党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神,推动党的作风持续向好,确保中央和省委、市委各项决策部署落到实处。
一、以“学”为先,在深学细悟中筑牢思想根基
中央八项规定是新时代党的自我革命的伟大实践,是我们党治国理政的“金色名片”。总书记强调:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。"我们要深刻认识到,八项规定不是“软约束”,而是“铁规矩”;不是“一阵风”,而是“持久战”。
一要在“学深悟透”上下功夫。学习教育要突出“深”字,原原本本研读总书记关于作风建设的重要论述,系统学习《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,把中央八项规定精神的核心要义、实践要求融入血脉、刻进灵魂。各部门要结合工作实际,开展“沉浸式”学习,通过案例剖析、交流研讨,真正做到学有所思、学有所获。
二要在“对标对表”中找差距。对照中央八项规定精神,我们要清醒看到,个别干部仍存在“表态多调门高、行动少落实差”的形式主义,”不作为、慢作为”的慵懒习气,甚至顶风违纪、触碰红线。这些问题虽发生在少数人身上,却严重损害党群干群关系。我们必须以刀刃向内的勇气,深入查摆问题,深挖思想根源,做到真查真改、立行立改。
三要在“入脑入心”中强自觉。作风建设既要靠制度约束,更要靠思想自觉。我们要通过此次读书班,引导党员干部从“被动约束”转向“主动遵循”,从“要我遵守”变为“我要遵守”,让八项规定精神成为日常习惯和自觉遵循。特别是领导干部要以身作则、以上率下,形成“头雁效应”。
二、以“干”为要,在知行合一中彰显担当作为
学习的目的全在于运用。我们要把学习成果转化为推动工作的实际行动,以作风建设新成效赋能高质量发展。
一要以“严”的基调纠治“四风”。当前,“四风”问题呈现隐形变异、反弹回潮的新特点。有的干部在公务接待中“不吃公款吃老板”,在会议活动中“线上线下两张皮”,在调研考察中“打卡式”走过场。这些行为看似“小问题”,实则是破坏政治生态的“大毒瘤”。全区上下要保持高压态势,对违规吃喝、公车私用、违规收礼等问题露头就打,对形式主义、官僚主义问题精准施治,让“四风”问题无处遁形。
二要以“实”的举措服务群众。中央八项规定精神的核心是“为民”。我们要聚焦群众“急难愁盼”问题,持续深化“我为群众办实事”实践活动。在老旧小区改造、教育医疗资源均衡化、就业创业扶持等民生领域,要拿出更多务实举措,坚决杜绝“形象工程”“面子工程”。各级干部要走出办公室,深入基层一线,用“脚步丈量民情”,用“真心化解民忧”。
三要以“拼”的劲头推动发展。作风建设的成效最终要体现在发展质效上。当前,我区正处于转型升级的关键期,面临产业升级、城市更新、生态治理等重大任务。全体党员干部要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态,在项目建设一线担当作为,在改革创新前沿攻坚克难,在风险挑战面前挺身而出,真正把八项规定精神转化为推动高质量发展的强大动力。
三、以“责”为纲,在压实责任中凝聚奋进合力
作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。全区各级党组织要切实扛起主体责任,以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根。
一要强化责任担当。党委(党组)书记要履行“第一责任人”职责,班子成员要落实“一岗双责”,做到业务工作和作风建设同部署、同推进、同考核。纪检监察机关要强化监督执纪问责,对落实八项规定精神不力的单位和个人严肃追责,以刚性约束推动责任落实。
二要完善制度机制。针对“四风”问题易发多发领域,要健全“全链条”监督机制,扎紧制度笼子。完善公务接待、公车管理、经费使用等制度,推行“阳光政务”,让权力在阳光下运行。
同时,要建立作风建设长效评估机制,将群众满意度作为重要考核指标。
三要营造浓厚氛围。通过典型案例通报、廉政警示教育、正面典型宣传等方式,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,选树一批作风过硬、实绩突出的先进典型,让“崇尚实干、狠抓落实”成为全区上下的鲜明导向。
四、以“廉”为镜,在自我革命中永葆清廉本色
清正廉洁是党员干部的政治生命线。我们要以此次读书班为契机,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
一要算好“政治账”。党员干部的成长离不开组织的培养和群众的信任。一旦违纪违法,不仅个人前途尽毁,更会损害党的形象。我们要时刻牢记自己的党员身份,始终保持对党纪国法的敬畏之心,做到政治上清醒、经济上清白、生活上清新。
二要净化“朋友圈”。不良的“圈子文化”是滋生腐败的温床。党员干部要慎重交友,远离“围猎者”,警惕“糖衣炮弹”。特别是领导干部要管好亲属和身边工作人员,防止“裙带腐败”,做到公私分明、亲清分开。
三要守好“小节关”。“堤溃蚁穴,气泄针芒。”从近年来查处的案例看,许多腐败分子都是从吃一顿饭、收一份礼开始,逐步滑向深渊。我们要从小事小节做起,坚决抵制“微腐败”,培养健康的生活情趣,始终保持共产党人的政治本色。
同志们!作风正则人心齐,人心齐则事业兴。让我们以此次读书班为新的起点,深学细悟中央八项规定精神,以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲,推动全区党风政风持续向善向好,为谱写中国式现代化新篇章作出更大贡献!
谢谢大家!
纪委书记深入学习贯彻中央八项规定精神学习研讨发言材料
同志们:
中央八项规定,是新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”,是全面从严治党的重要突破口。自2012年12月4日,中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来,党中央坚持从自身做起,以上率下、率先垂范,十年如一日,持之以恒正风肃纪,锲而不舍纠“四风”树新风,推动党风政风持续好转,社风民风向上向善,让人民群众看到实实在在的成效和变化。党的大会对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,二十届中共中央政治局召开会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。踏上新的赶考之路,必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,不折不扣贯彻党中央决策部署,守正创新、奋楫笃行,推动作风建设高质量发展,为实现党在新时代的使命任务提供坚强作风保障。下面,围绕学习贯彻中央八项规定精神,结合分管工作实际,我谈几点体会,以供同志们参考。
一、以永远在路上的韧劲和执着,坚决落实中央八项规定精神
党风问题关系执政党的生死存亡。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题推进全面从严治党,十九大后持续发力,推动作风建设取得历史性、开创性成就,党风政风焕然一新。以中央八项规定为切入口的作风建设成为新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。但也要看到,作风建设不可能一蹴而就、毕其功于一役,必须坚决落实党中央关于作风建设的各项部署,坚持“马不离鞍、缰不松手”,反复抓、抓反复,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战情绪,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息落实中央八项规定精神,不断把作风建设引向深入。
(一)始终保持“赶考”的清醒,增强“永远在路上”的坚定和执着。“八项规定”是党中央向全党全社会发出的动员令、承诺书,是“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”的重要体现。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,我们必须永葆“赶考”的清醒和坚定,在新征程上把党的自我革命不断推向深入。
(二)持续保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的震慑。全面从严治党,既要靠思想教育,更要靠制度和法治,以制度的刚性约束、法治的规范引领,推动党员干部自觉遵守八项规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持以党章为根本遵循,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。党的十八大以来,我们党坚持以制度建设为根本,先后修订或制定了一系列党内法规,形成了比较完善的党内法规体系,为深入推进全面从严治党提供了有力制度保障。持续保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
(三)加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。全面从严治党,必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制,完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。
二、坚持严字当头,以钉钉子精神纠治突出问题
落实中央八项规定精神取得显著成效,但不正之风具有顽固性、复杂性。当前,不作为乱作为等形式主义、官僚主义仍较突出,违规收送礼品礼金、违规吃喝等享乐奢靡问题易发多发,快递送礼、借培训考察之名公款旅游等隐形变异现象凸显,一些不正之风与腐败问题相互交织、催生助长,稍有松懈就会反弹回潮,甚至死灰复燃。必须时刻保持清醒坚定,把严的基调长期坚持下去,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果。要准确把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,找准作风问题的突出表现和新情况新动向,深化整治顽瘴痼疾,深挖细查隐形变异、风腐一体问题,见微知著、及时防治苗头倾向现象,一个问题一个问题解决,推动作风建设持续走深走实。
(一)以钉钉子精神纠治“四风”,坚决防止反弹回潮。
“四风”问题由来已久、成因复杂,绝非一朝一夕能够彻底解决,必须以钉钉子精神,持之以恒、久久为功。要坚持问题导向,抓住主要矛盾,紧盯关键节点,聚焦突出问题,加强监督检查,严肃查处违规违纪行为,坚决防止“四风”反弹回潮。要坚持标本兼治,既严肃查处违纪行为,又注重查找制度漏洞,加强制度建设,完善长效机制,从根本上解决“四风”问题。要坚持以上率下,各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头落实中央八项规定精神,带头反对“四风”,形成“头雁效应”。
(二)重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌,严重影响党中央决策部署的贯彻落实,严重损害党和政府的形象和公信力。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务,聚焦工作不实、文山会海、检查考核过多过滥等突出问题,拿出有效管用的整治措施,坚决加以克服。要坚决破除特权思想和特权行为,严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定,加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止利用特殊身份谋取非法利益。
(三)巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果,坚决防止死灰复燃。享乐主义、奢靡之风违背党的性质和宗旨,严重侵蚀党的肌体,动摇党的执政根基。要巩固拓展享乐主义、奢靡之风治理成果,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公车等突出问题,加强监督检查,严肃查处违纪行为,坚决防止死灰复燃。要加强思想教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制享乐主义、奢靡之风。要加强制度建设,完善公务接待、公务用车、因公出国(境)等管理制度,规范领导干部从政行为,从源头上预防和遏制享乐主义、奢靡之风。
三、推进作风建设常态化长效化,让新风正气在新征程上不断充盈
走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,必须把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求,坚持综合施策、系统治理,不断取得更多制度成果和更大治理成效。要聚焦领导干部,抓住“一把手”和领导班子成员等“关键少数”以上率下,督促其既严于律己,管好家人亲属和身边人身边事,又严管所辖、严负其责,管好主管分管领域风气。推动各级领导干部带头改作风转作风,扑下身子干实事、谋实招、求实效,始终保持同人民群众的血肉联系,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。要加强制度建设,深化以案促改、以案促治,把查处问题同完善制度机制更加紧密地结合起来,善于用改革的思路和办法解决作风建设中的难点问题,把制度执行摆在更加突出位置,强化监督检查,不断把制度成果转化为治理效能。要坚持纠树并举,督促各地区各部门在树新风上下更大气力,牢记“三个务必”,大力弘扬清正廉洁、担当作为、守正创新等时代新风,推动全党坚决落实中央八项规定精神,持续提振党员干部干事创业的精气神,凝聚起向第二个百年目标奋进的磅礴力量。
(一)加强制度建设,构建作风建设长效机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要加强制度建设,建立健全作风建设长效机制,推动作风建设常态化、长效化。要完善领导干部直接联系群众制度,健全维护群众权益机制,认真解决群众反映强烈的突出问题。要完善干部考核评价制度,把作风表现作为考核评价干部的重要内容,树立正确的用人导向。要完善监督制度,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。
(二)强化监督检查,确保中央八项规定精神落地见效。监督检查是确保中央八项规定精神落地见效的重要手段。要加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查,建立健全监督检查机制,创新监督检查方式,提高监督检查效果。要加强对重点领域、关键环节和重要时间节点的监督检查,严肃查处违规违纪行为,形成有力震慑。要加强对党员干部的日常教育管理监督,及时发现和纠正问题,防止小问题演变成大问题。
(三)弘扬新风正气,营造风清气正的政治生态。作风建设既要抓整治,也要抓弘扬。要弘扬新风正气,培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬党的优良传统和作风,营造风清气正的政治生态。要加强思想道德建设,提高党员干部的思想道德素质,引导党员干部自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要加强廉政文化建设,营造崇廉尚廉的良好氛围。要加强舆论宣传,发挥正面典型的示范引领作用,及时曝光反面典型,形成强大舆论声势。
四、发挥好纪检监察机关在落实中央八项规定精神中的职能作用
纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在落实中央八项规定精神中肩负着重要职责。要充分发挥纪检监察机关的职能作用,强化监督执纪问责,推动中央八项规定精神落地生根。
(一)强化政治监督,确保党中央决策部署贯彻落实。政治监督是纪检监察机关的首要职责。要强化政治监督,加强对党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保党中央政令畅通。要加强对总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,推动各级党组织和党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对党的路线方针政策贯彻落实情况的监督检查,确保党的路线方针政策在本地区本部门本单位得到全面贯彻执行。
(二)强化日常监督,及时发现和纠正问题。日常监督是纪检监察机关的基础性工作。要强化日常监督,加强对党员干部的日常教育管理监督,及时发现和纠正问题。要建立健全日常监督机制,创新日常监督方式,提高日常监督效果。要加强对权力运行的制约和监督,规范领导干部从政行为,防止权力滥用。要加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,防范廉政风险。
(三)强化执纪问责,严肃查处违规违纪行为。执纪问责是纪检监察机关的重要职责。要强化执纪问责,严肃查处违规违纪行为,形成有力震慑。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对违规违纪行为发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要加大对典型案例的通报曝光力度,发挥警示教育作用,形成强大舆论声势。要加强对问责工作的监督检查,确保问责工作规范有序开展。
五、加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
纪检监察机关肩负着党和人民的重托,承担着维护党纪国法的神圣职责。要加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,为落实中央八项规定精神提供坚强保障。
(一)加强思想政治建设,提高政治站位。思想政治建设是纪检监察机关的根本性建设。要加强思想政治建设,深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚定理想信念,牢记初心使命,始终保持对党的忠诚,对人民的忠诚。要加强党性修养,提高党性觉悟,自觉遵守党的纪律和规矩。
(二)加强业务能力建设,提高履职水平。业务能力建设是纪检监察机关的重要任务。要加强业务能力建设,加强对纪检监察业务知识的学习培训,提高纪检监察干部的业务能力和水平。要加强对法律法规的学习,提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。要加强实践锻炼,提高纪检监察干部解决实际问题的能力。
(三)加强作风建设,树立良好形象。作风建设是纪检监察机关的永恒主题。要加强作风建设,严格遵守中央八项规定精神,坚决反对“四风”,树立良好形象。要坚持实事求是,严格依规依纪依法办事,做到公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持群众路线,密切联系群众,倾听群众呼声,维护群众利益。要坚持廉洁自律,自觉接受监督,做到清正廉洁、克己奉公。
同志们,作风建设永远在路上,落实中央八项规定精神没有休止符。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以永远在路上的坚韧和执着,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,不断把作风建设引向深入,为实现新时代党的历史使命提供坚强作风保障!
谢谢大家!
在2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,就是要把党中央的要求落到实处,把咱们党员干部的思想和行动统一起来。从今年全国两会后到7月,全党要集中开展中央八项规定精神学习教育,这是党的大会和二十届三中X会后抓作风建设的关键动作。总书记反复强调,“作风建设必须抓常、抓细、抓长”。今天咱们不绕弯子、不搞虚的,就讲三件事:为什么必须抓、重点抓什么、怎么抓到位。
一、为什么必须抓?——作风建设一刻也不能松劲
中央八项规定出台十多年了,有些人觉得“该抓的都抓了,差不多了”,这种想法很危险!咱们市去年查处的违规问题还有36起,有的干部把吃喝转到农家乐,有的用快递寄礼品卡,有的调研提前“彩排”,让群众背台词。这些例子说明,作风问题就像韭菜,割一茬长一茬,稍有放松就会死灰复燃。
第一,这是对党忠诚的直接体现。党的大会提出“全面从严治党永远在路上”,二十届三中X会又专门部署作风建设。咱们要是嘴上喊落实,手上打折扣,就是对党不忠诚。比如,有的单位搞“文件落实文件”,中央说要精简会议,他们就换个名头开“研讨会”“推进会”,会议室照样人挤人。这种变通应付,说到底是政治觉悟不够!第二,这是群众期盼的迫切要求。群众最恨什么?最恨干部摆架子、搞形式。去年市信访局统计,有43%的投诉是作风问题:办个营业执照跑五趟,窗口人员冷着脸;乡村振兴检查,干部到村里拍个照就走;企业申请补贴,材料交上去石沉大海。群众说:“干部不接地气,老百姓就憋气!"咱们抓学习教育,就是要让干部把群众的事当成自家的事来办。
第三,这是高质量发展的硬保障。咱们市今年要推进100个重点项目,但有些干部还在“躺平”,比如,xx项目中,招商协议签了半年,土地审批卡在某个科长手里;企业反映的问题会上都答应,散会就没了下文;乡村振兴点上“盆景”好看,面上还是老样子。作风不转,项目就得“趴窝”,发展就得“掉队”!
二、重点抓什么?——问题出在哪儿,刀刃就对准哪儿
这次学习教育不是读读文件、写写笔记,而是要对着问题开刀。结合咱们市实际,重点抓四件事:
(一)抓思想根源,解决“装糊涂”的问题。有些干部嘴上说拥护中央八项规定,心里却觉得“人情往来不算事”“吃点喝点不碍事:要组织党员干部重学八项规定原文,逐条对照检查。比如,规定要求“调研要轻车简从”,咱们有的领导下乡,车队七八辆车,乡镇干部全得出来迎送,老百姓躲着走。这次学习,每人要写对照检查材料,不搞“高大上”的套话,就列三张清单:哪些规定没做到?哪些问题要整改?具体怎么改?
(二)抓隐形变异,整治“换马甲”的问题。现在有些作风问题穿上“隐身衣”,公款吃喝躲进农家乐、企业食堂;送礼用电子红包、快递寄土特产;调研搞“经典路线”,提前安排群众背台词。针对这些新花样,要创新监督手段,税务部门查发票,看有没有拆分报销;大数据中心查公车轨迹,看有没有私用;纪委监委暗访农家乐,看有没有干部扎堆。查实的问题一律点名通报,让搞变通的人没面子、丢位子。
(三)抓群众关切,破解“事难办”的问题。群众反映最强烈的是三件事:办事跑断腿、检查太折腾、承诺不兑现。这次学习教育要立行立改的事项,一个是所有政务服务窗口实行“首问负责制",谁接待谁跟进,不准推给下一环;二个是到企业检查必须提前备案,同一件事不准多个部门轮番查;三个是各局“一把手”每季度直播答疑,群众当场提问,承诺事项在政府网站晒进度。就像去年X县搞“局长陪您跑一次”,局长化身办事员坐窗口,一天就发现7个流程卡点,群众都说“早该这么干”!
(四)抓基层减负,纠治“瞎折腾”的问题。基层干部诉苦:“白天填表格,晚上整台账,干事的时间还没开会多。”今年要下硬指标,市级会议总量压减30%,报表一律“多表合一”,AAA群只保留工作必需群,晚上8点后不准发通知。市里成立减负专班,基层遇到层层加码的问题可以直接举报,查实一次扣责任单位考核分!
三、怎么抓到位?——上下一条心,干出真样子
作风建设不能“上头热、下头冷”,必须全市一盘棋,用实打实的行动说话。
(一)领导带头,以上率下。市委常委班子从
自身严起,做到“五不”:不参加任何与工作无关的饭局,不插手工程招投标,不搞“打招呼”“批条子”,不超标使用办公用房,调研吃饭自己掏钱。各级“一把手”每月至少暗访一次窗口单位、走访一家企业、接待一次群众,发现问题现场督办。市纪委监委设立“一把手作风直报点”,对敷衍塞责的干部公开约谈。
(二)从严督导,一竿子插到底。成立20个督导组,不打招呼直插一线,到乡镇看会议室记录,查有没有“上午开会下午再开会”;到企业看办事记录,查有没有“拖了三个月没下文”;到酒店查消费记录,看有没有“化整为零”报销吃喝费用。督导情况每月排名通报,倒数三名的单位“一把手”要在全市大会上作检讨。
(三)群众参与,效果大家评。整改行不行,群众说了算。
开展“三评”活动,一是企业评部门,重点看服务效率;二是群众评乡镇,重点看承诺兑现;三是基层评机关,重点看减负实效。得分靠后的单位,年度考核直接降档,干部暂缓提拔。去年x区搞“群众给局长打分”,排名垫底的环保局长连夜带队整改河道污染,老百姓都说“动了真格”。
(四)长效管理,制度管长远。把整改成果固化成制度,出台《政商交往“十不准”》,明确“不准收企业一盒茶叶、不准托企业办私事”;制定《基层减负二十条》,规定“同一件事不准要三套材料”;建立“作风问题随手拍”平台,群众发现干部作风问题,手机上传证据,48小时内必须回应。同志们,抓作风建设,最怕“雨过地皮湿”,最需“咬定青山不放松”。咱们党员干部要扪心自问:入党是为了什么?当官是要干什么?身后要留什么?这次学习教育,市委会盯着抓、反复抓,谁要是还搞形式、耍特权,市委就让他“红脸出汗”“丢帽下岗”!让我们以实实在在的整改成效,让群众看到变化、让企业感到温暖、让干部焕发干劲,共同把XX市的发展搞上去!
书记在深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会上的讲话
同志们:
根据上级部署要求,今天,我们及时召开全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会,导向明确、意义重大、思想深远。主要任务是深入学习贯彻总书记关于作风建设的重要论述,全面落实党中央决策部署和省市委工作要求,动员全区各级党组织和广大党员干部行动起来,以饱满的工作激情、扎实的工作作风、奋发有为的斗志投入学习教育中,以亮剑争锋的魄力、抓铁有痕的意志、刮骨疗毒的勇气,进一步深化作风革命,为推动XX区高质量发展、建设现代化城区,提供坚强作风保障和支撑。下面,我结合全区工作实际,谈五个方面的意见建议。
一、提高政治站位,深刻把握学习教育的时代内涵
这次学习教育,是党中央立足新征程作出的重要部署和深度决策,全区上下要从三个方面着手,进一步深化思想认识,提高思想觉悟。一是从政治高度的层面看,这是捍卫“两个确立”的具体实践。中央八项规定是新时代党的自我革命的伟大实践。总书记亲自部署、亲自推动,彰显了以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略清醒。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把学习教育作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是从历史维度的层面看,这是深化作风建设的必然要求。党的十八大以来,XX区采取一些硬核措施,聚焦重点部位,强化作风整顿,作风建设扎实有效,取得了历史性的成就。全区查处违反中央八项规定精神问题XX起,处理XX人。可以说,惩戒的力度和整治的措施强硬,但作风建设方面仍然存在薄弱环节,“四风”问题仍有反弹回潮的现象。比如,盘点去年信访举报中涉及作风问题仍占XX%O必须清醒认识到,作风问题本质是政治问题,必须以永远在路上的执着,如履薄冰的危机感,坚决打好这场攻坚战、持久战。三是从发展全局的层面看,这是推动XX区高质量发展的重要保障。当前,XX区正处于转型升级、跨越发展的关键时期,各项事业发展都对干部作风提出了更高要求。只有广大党员干部保持良好的作风,才能在招商引资、项目建设、民生改善等诸多工作中展现出更强的执行力和战斗力,才能有效破解发展中的难题,汇聚起推动发展的强大合力,确保XX区在新时代的发展浪潮中乘风破浪、行稳致远。
二、突出问题导向,精准聚焦学习教育的关键环节
开展此次学习教育,要紧紧围绕发现问题、解决问题这一核心,找准切入点和着力点,切实提升学习教育的针对性和实效性。
一是全面深入排查问题。各级党组织要组织党员干部认真开展自查自纠,对照中央八项规定精神及相关实施细则,对自身在工作作风、生活作风等方面存在的问题进行全面梳理,形成问题清单。同时,要拓宽监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督的作用,广泛收集社会各界反映的作风问题,确保问题排查不留死角。二是深刻剖析问题根源。对于排查出的每一个问题,都要组织党员干部进行深入分析,从思想根源、制度漏洞、监督缺失等多个层面去探究原因,不能仅仅停留在表面现象上。只有找准了问题的症结所在,才能为下一步的整改落实提供准确的方向。三是扎实推进整改落实。针对排查出的问题和剖析出的根源,要制定切实可行的整改方案,明确整改责任人、整改时限和整改措施,一项一项地抓好落实。要建立整改台账,对整改情况进行全程跟踪,确保整改工作取得实实在在的成效,做到问题不解决不罢休,整改不到位不松手。
三、强化学习宣传,营造学习教育的浓厚氛围
要让学习教育深入人心、取得实效,必须在学习宣传上下足功夫,形成全方位、多层次的宣传态势。一是丰富学习形式。各级党组织要采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座与研讨交流相结合、线上学习与线下学习相结合等多种方式,组织党员干部深入学习总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定精神及相关实施细则等内容。要鼓励党员干部结合自身工作实际,撰写学习心得,分享学习体会,不断深化对学习内容的理解和把握。二是加强宣传引导。要充分利用区内的各类媒体资源,包括报纸、电视台、网站、AAA等,开设专题专栏,对学习教育的重要意义、目标任务、进展情况等进行广泛宣传报道。要及时宣传报道在学习教育中涌现出的先进典型,发挥榜样的示范引领作用;同时,也要对违反中央八项规定精神的反面案例进行曝光,起到警示告诫的作用。三是营造良好氛围。要通过在机关单位、社区、企业等场所张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、举办宣传活动等方式,让广大群众知晓此次学习教育的开展情况,引导群众积极参与到对党员干部作风的监督中来,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
四、加强组织领导,确保学习教育的有序开展
此次学习教育涉及面广、任务艰巨,必须加强组织领导,形成齐抓共管的工作格局,才能确保各项工作顺利进行。一是明确领导责任。各级党组织要成立学习教育领导小组,由党组织主要负责人担任组长,明确其他成员的职责分工,形成主要领导抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制。领导小组要定期召开会议,研究部署学习教育的各项工作,及时解决工作中出现的问题。二是强化督促检查。要建立健全督促检查机制,成立专门的督查组,对各级党组织开展学习教育的情况进行定期或不定期地检查。督查组要深入基层单位、深入党员干部群众,了解真实情况,检查学习教育是否按计划开展、是否达到预期效果、是否存在形式主义等问题。对检查中发现的问题要及时反馈给相关党组织,并要求其限期整改。三是注重协调配合。学习教育不是孤立的一项工作,它与其他各项工作密切相关。各级党组织要注重协调配合,将学习教育与日常工作有机结合起来,做到两不误、两促进。要充分发挥各部门的职能作用,形成工作合力,共同推动学习教育的有序开展。
五、注重长效机制,巩固学习教育的成果
开展学习教育不能仅仅满足于一时的成效,更要着眼于长远,建立健全长效机制,不断巩固和扩大学习教育的成果。一是完善制度建设。要结合此次学习教育中发现的问题以及实际工作需要,对现有的关于作风建设的制度进行全面梳理,该修订的修订,该完善的完善,该补充的补充,确保制度的科学性、合理性和有效性。要建立健全各项工作制度的执行机制,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落到实处。二是加强教育培训。要把作风建设纳入党员干部教育培训的重要内容,定期开展专题培训,不断提高党员干部的思想认识和作风素质。要通过教育培训,让党员干部深刻认识到作风建设的重要性和持续性,养成良好的工作习惯和生活习惯。三是持续跟踪评估。要建立长效的跟踪评估机制,对学习教育的成果进行持续跟踪评估。要从党员干部的作风转变情况、工作成效情况、群众满意度情况等多个方面进行综合评估,根据评估结果及时调整工作策略,不断优化学习教育的方式方法,确保学习教育的成果能够长期保持,为XX区的高质量发展和现代化城区建设提供坚实的作风保障。
同志们,深入贯彻中央八项规定精神学习教育是当前一项极为重要的工作任务,我们要以高度的责任感和使命感,全力以赴投入学习教育中去,通过我们的努力,切实转变作风,为XX区的美好未来贡献我们的力量!
在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会,主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届中央纪委全会精神,动员全市上下以更高标准、更严要求、更实举措,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,以优良作风保障高质量发展。刚才,xx同志传达了上级有关文件精神,下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识贯彻中央八项规定精神的重要性
中央八项规定是新时代中国共产党人作风建设的历史性标志,是全面从严治党的战略工程。党的二十届三中X会将“锲而不舍落实中央八项规定精神”作为推进中国式现代化的重要保障,总书记深刻指出:“中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须一抓到底、愈发从严。”这一重要论述,深刻揭示了作风建设的政治本质一一作风问题关系人心向背,关乎党的生死存亡。近年来,我市以“刀刃向内”的勇气纵深推进作风建设,取得了阶段性成效:
文风会风实现系统性重塑:通过合并同类会议、严控会议时长,全市性会议数量压减35%,文件篇幅同比减少28%,让干部从“会海文山”中解脱出来,集中精力抓落实;・基层治理迎来实质性减负:清理规范督查检查考核事项62项,社区挂牌从32项精简至7项,减少各类台账报表45%,让基层干部轻装上阵、真抓实干;纪律建设形成常态化震慑:查处违规吃喝、公款旅游等问题43起,通报曝光典型案例12起,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号,党员干部纪律意识显著增强。
这些成效的取得,根本在于以总书记同志为核心的党中央的坚强领导,在于我们始终把握“严”的主基调不动摇。但也要清醒认识到,作风建设具有长期性、复杂性,“四风”问题呈现隐形变异新动向:形式主义披上“新马甲”:个别干部搞“层层传导变味”,将上级要求简单化为拍照留痕、填表报数,出现“数字形式主义”“指尖上的官僚主义”;官僚主义衍生“新变种”:有的单位“重痕迹轻实效”,把“痕迹”当“政绩”,出现“材料出政绩”“汇报替代落实”现象;享乐奢靡出现“新表现”:少数党员干部“吃心不改”,违规吃喝转入内部食堂、私人会所;有的“酒局不散”,违规接受管理服务对象宴请,甚至存在“电子红包收礼”等隐形腐败。
这些问题犹如“牛皮癣”,一旦反弹将严重损害党群关系。全市上下务必保持“赶考”的清醒和坚定,深刻认识到贯彻中央八项规定精神不是“一阵风”,而是“永远在路上”,以“宜将剩勇追穷寇”的决心,打好作风建设持久战、攻坚战。
二、坚持问题导向,以“三个聚焦”推动学习教育走深走实
此次学习教育要突出针对性、实效性,重点在“学、查、改、建”上持续发力,做到“三个聚焦”:
(一)聚焦“学深悟透”,筑牢思想防线
坚持把学习教育作为基础性工程,创新形式、丰富载体,推动学习入脑入心。理论学习要“深”:以党委(党组)理论学习中心组为龙头,开展“原原本本学条例、逐字逐句悟精神”活动,组织党员干部精读《中央八项规定实施细则》,结合《纪律处分条例》开展对照检查;依托“三会一课”制度,每月开展1次专题研讨,通过“领导带头讲、党员轮流谈”深化理解。
红色教育要“活”:利用本地红色资源,打造“沉浸式”教育课堂,组织党员干部走进纪念馆、瞻仰烈士纪念碑,通过“重温入党誓词、讲述红色故事”强化党性锤炼;开展“家风助廉”活动,通过家属共读廉洁家书、参观廉政教育基地,筑牢家庭廉洁防线。
警示教育要“实”:组织观看《警钟长鸣》等警示教育片,召开“以案为鉴”专题组织生活会,让党员干部从典型案例中汲取教训;编印《身边案例警示录》,用“活教材”警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)聚焦“严查严改”,深化作风建设
坚持问题导向,靶向施策,以“零容忍”态度纠治“四风”。
专项整治要“准”:紧盯“违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆、公款旅游、违规配备使用公车”等6类突出问题,重点查处“不吃公款吃老板”“电子红包收礼”“私车公养”等隐形变异问题;开展”会所中的歪风”“酒桌上的交易”专项清理,净化党员干部“朋友圈”“社交圈”。
监督检查要“严”:实行“节假日必查、关键节点突击查、重点领域专项查”机制,组建明察暗访组,对高档酒店、私人会所、内部食堂等场所开展“地毯式”排查;运用大数据技术手段,筛查异常消费记录、违规报销凭证,对发现的问题“一案双查”,既追究直接责任,也倒查领导责任和监管责任。
整改落实要“实”:建立问题整改台账,实行“清单化+销号制”管理,对整改情况“回头看”;对典型问题公开曝光,持续释放从严执纪信号,让党员干部看到变化、受到触动。
(三)聚焦“常治长效”,健全制度机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动作风建设常态化、长效化。
制度笼子要“密”:全面梳理作风建设制度,修订完善《公务接待管理办法》《会议活动审批制度》《差旅费管理办法》等,明确“负面清单”50条,细化公务接待、会议活动、因公出国(境)等“操作指南”,扎紧“不能腐”的笼子。
刚性执行要“硬”:推行“红黄牌”警示制度,对制度执行不力的单位亮黄牌警告、红牌督办;建立“四风”问题线索共享平台,畅通群众监督渠道,对群众反映强烈的问题直查快办、严肃处理。
责任链条要“紧”:压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任,将作风建设纳入年度考核和巡察重点,对“四风”问题频发的单位约谈“一把手”,以问责倒逼责任落实。
通过“三个聚焦”,推动学习教育往深里走、往实里做,让中央八项规定精神在XX落地生根、化风成俗。
三、强化责任担当,锻造新时代过硬作风
打铁必须自身硬。全市各级党组织和领导干部要切实扛起政治责任,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,锻造新时代过硬作风。
(一)扛牢主体责任,构建齐抓共管格局
完善责任体系:各级党委(党组)要切实履行作风建设主体责任,把贯彻落实中央八项规定精神纳入全面从严治党总体布局,与中心工作同谋划、同部署、同推进。党委书记要当好“施工队长”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
传导责任压力:实行“清单化+责任状”管理,制定《贯彻落实中央八项规定精神责任清单》,明确党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”,逐级签订责任状,推动责任链条全覆盖。・严格问责追究:对“四风”问题频发的单位,坚持“一案双查”,既追究直接责任人责任,也倒查党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”;对落实责任不力、问题整改不到位的,严肃问责处理,典型案例公开通报曝光。
(二)坚持以上率下,发挥“头雁效应”
全市领导干部要发挥示范引领作用,做到“三个带头”:带头学习宣讲:领导班子成员要结合分管工作,带头讲授专题党课,深入基层一线宣讲中央八项规定精神,推动学习教育入脑入心;开展”领导干部上讲台”活动,每年至少为党员干部讲授1次作风建设专题党课。
带头查摆问题:聚焦“调研搞层层陪同、决策搞'一言堂'、落实搞'材料出政绩等突出问题,对照《形式主义、官僚主义问题表现清单》,深入开展自查自纠,列出问题清单、整改清单,明确整改措施和时限,逐项销号整改;对查摆问题敷衍应付、整改不力甚至边改边犯的,严肃处理。
带头接受监督:开展“廉洁承诺”活动,领导班子成员要公开作出廉洁承诺,主动向群众公开监督电话、设置意见箱,自觉接受社会监督;实行“一把手”述责述廉制度,每年向党委全委会报告履行“第一责任人”职责情况,接受群众评议。
(三)锻造过硬作风,永葆共产党人本色
作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。保持战略定力:深刻认识到“四风”问题具有顽固性、反复性,纠治“四风”不能“松松劲”“歇歇脚”,必须以“咬定青山不放松”的韧劲和“行百里者半九十”的清醒,持之以恒落实中央八项规定精神。
弘扬务实作风:大力倡导“短实新”文风会风,开短会、讲短话、发短文,力戒空话套话;开展“基层减负年”活动,严格控制督查检查考核总量,规范社区挂牌、台账报表,让基层干部有更多精力抓落实。
严格廉洁自律:全市党员干部要严守纪律规矩,自觉抵制违规吃喝、违规收送礼品礼金等歪风邪气,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;领导干部要管好家属子女和身边工作人员,严禁利用职权或影响力谋取私利。
同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作风。让我们以本次学习教育为契机,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把中央八项规定精神落实到每一项工作、每一个环节,以优良作风护航高质量发展,以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷!谢谢大家!
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