关于对老干部工作信息化建设的调研报告

关于对老干部工作信息化建设的调研报告

现在是网络化、信息化、智能化时代。如何在新时代做好老干部工作信息化建设是一项重大课题，需要我们老干部工作者积极思考探索实践。城区区委老干部局高度重视，精心组织了专题调研组，深入街道、部门、农村、社区等单位通过听汇报、实地查看、召开座谈会等方式，对老干部工作信息化建设的主要做法、存在的主要问题等内容进行了专题调研，形成了以下调研报告：

一、老干部工作信息化基本情况

XX区全区离退休干部现有1730人，其中离休干部18人，退休干部1712人。担任过实职处级干部27人，其中离休4人，退休23人。现设老干部党支部18个，党员740人。

XX区区委老干部局成立于1984年3月，机构规格为正科级行政，核定人员编制总数为5人，现有3人。下设城区老年大学（老干部活动中心），为股级全额拨款事业单位，成立于2004年，核定人员编制总数为4人，现有工作人员1人。局机关设机关党支部，隶属于区直工委，党支部现有党员3人，其中在职3人。

面对老干部人数多，而老干部工作者人数少的现状，做好老干部工作信息化建设、加强老干部工作队伍建设当前显得尤为紧迫和必要。

目前，老干部工作信息化建设正逐步由传统的教育管理方式向信息化管理方式转变，我区老干部工作信息化建设的主要途径和载体有5种：即全区网格化管理信息系统、大组工网、党员干部现代远程教育网、“三位一体”党建网以及老干部工作AAA群。近年来，主要依托以上5种现代技术载体进行了老干部工作信息化建设的探索，推进了老干部工作信息化建设。

二、老干部工作信息化建设的重要性和必要性

通过近期专题调研及近年来我们的探索，我们认为老干部工作信息化建设非常重要和十分必要。

首先，在信息化条件下，进行老干部工作信息化建设，构建现代化网络党建平台，可以使我们在整个信息化的进程中掌握主动权，占领网络阵地，实现党对老干部工作网络阵地的有效领导和引导。第二，老干部工作信息化建设，顺应了现代信息技术发展的趋势，信息化特别是因特网形成的网络虚拟世界，扩大了老干部的活动舞台和辐射范围，能更好地扩大党组织和党的工作的覆盖面。第三，利用党建工作信息化平台，可以替代传统的工作手段和方法，实现老干部管理服务上的技术创新，降低老干部工作的成本。第四，利用信息化网络，老干部工作队伍能及时处理日常老干部工作，减轻工作强度，提高管理水平和效率，增强党组织的领导水平和工作能力。第五，利用网络信息化平台，可实现老干部管理信息、教育、管理、服务功能一体化建设，使党建网络既是广大党员和党务工作者了解党建信息、交流党建经验、研讨党建理论的重要载体，又是实行管理服务老干部、鼓励老干部参与党的建设、发挥正能量的重要途径。

三、主要做法

近年来，我区主要通过五种载体开展了老干部工作信息化建设。

（一）应用网格化信息系统，筑牢老干部管理“基础”。

目前我区深入推行了网格化管理信息系统。一是建立了区级、街道网格化管理信息平台。信息平台建设是信息管理的关键。区委了区级网格化管理信息平台，城区十个街道党工委建立了单机版网格化管理信息系统，配备了全市统一的管理软件，建立了详细的档案资料。同时，街道确定了专用电脑、专人管理，通过专门u盘将网格化管理信息向区委组织部报送，确保网格化信息的保密性和安全性。二是建立了分类管理信息库。网格化管理信息系统采取网格分布图与网格信息库相结合的方式建立。网格分布图方面建立了城区、街道、社区（农村）、单元网格四级网格分布图，图上标注了党组织、党员、老干部、驻区单位、小区等党建资源。通过层层点击可看到相应区域网格分布情况，以图形方式直观地展示了网格分布情况。三是实行了动态管理。十个街道党工委每季度定期将基础信息及时采集上报，初步实现了对网格党建资源、老干部情况的实时、动态、准确的信息管理。

（二）积极建设“大组工网”，搭建组工信息“桥梁”。“大组工网”网络建设是组织系统信息化建设的重要任务，对于畅通各级组织部门互联互通渠道、促进信息资源共享、提高办公效率和工作水平具有重要意义。根据中组部关于老干部工作开通“大组工网”终端要求，区委组织部、区委老干部局高度重视，认真组织，按照方案的要求，投资一万余元，接通了党务专网，建立了由接受终端、交换机、路由器等设备组成的老干部“大组工网”终端系统，实现了中央、省、市、区老干部工作通过党务专网互联互通，上下联通。为更好地管理使用“大组工网”的老干部信息，区委老干部局安排了专人掌管密钥，严格遵守保密制度，认真进行管理。

（三）健全远程教育网络，打造老干部教育“平台”。我区非常重视党员老干部教育管理，建立了全区党员远程教育培训制度，使教育培训覆盖到了基层全体党员、党员老干部，在党员老干部教育培训中，远程教育发挥了重要作用。

按照“分类管理，灵活多样”的原则，我区依托现代远程教育有针对性地组织开展党员老干部学习教育，努力提高学习效果。一是在学习教育内容上突出重点。重点学习党的十九大和总书记新时代中国特色社会主义思想，党的理论、路线、方针、政策以及省、市、区的决策部署，同时认真落实市远程办下发的教学计划，并结合我区实际，每月下发《学习计划》，对站点收看学习进行安排。二是在教育管理方法上注重实效。积极探索利用远程教育网络加强党员老干部教育管理信息化的手段和方式。第一采取集中学与分散学相结合。在对上级精神传达、重要会议收看时，对党员进行实时视频教育。在对党的基本理论、基本知识及中央、省、市有关精神等学习上采取集中学习；其他学习方面，根据不同的党员老干部所需的类别，采取灵活学习，满足个性化的需求。第二组织党员、老干部将收看节目与辅导员现场讲解向结合。由于受训对象文化素质不同，接受能力也不同，对此，各街道在开展学习培训时，经常聘请辅导员现场进行讲解。第三在教育管理对象上区别对待。针对不同年龄、不同身份的党员老干部提出不同的学习要求：对老龄党员，侧重于党的方针政策和文化娱乐、健身医疗方面的学习，确保思想不落伍、观念不守旧；对年轻一些党员老干部，重点加强政治理论和法律法规知识的学习，同时组织学习实用技术和科技知识，丰富他们的业余生活。

（四）依托现代信息技术，建立党员老干部网上“家园”。近年来，我区积极探索信息时代老干部工作的途径和方法，努力通过网络信息平台，架起党组织和党员老干部之间沟通的“桥梁”。街道社区积极探索服务老干部的新形式、新途径，尽力为老干部提供个性化、亲情式服务。通过城区“三位一体”网格化管理服务信息平台、设立24小时服务热线电话、发放亲情服务联系卡等形式，让老同志不出社区便可享受到搬家清扫、看病住院、购买物品等现代网络便民服务。依托城区老年人求助呼叫中心，我们先后为40位离退休干部免费配置电子保姆，可同时提供日常家政和紧急求助等，服务更加周到快捷，进一步推进了老干部的居家养老工作。二是开展社区医疗服务。近年来，社区卫生服务站建设得到了明显改善，卫生服务站建立了老干部电子医疗档案，经常举办老干部健康讲座，对老干部进行定期的检查和体检，为行动不便老干部提供上门送医送药服务，受到了老干部的称赞好评。

（五）依托AAA功能健全工作推进机制，建立老干部工作网上传输“渠道”。区老干部局开通老干部工作AAA群，定期组织召开老干部工作会，每月通过AAA下发工作任务清单，做到上下互通，方便快捷。

四、存在的主要问题

（一）对信息化建设认识还不够。部分基层党组织领导干部，忽视老干部信息化带来的巨大作用，在日常工作中只接受传统的纸质办公模式。习惯要求下级递交书面公文材料，宁愿花费大量的人力财力和时间去整理分析数据，也不愿用现有的相关自动化系统产生的数据。这些传统的思维定式，使部分领导干部对信息化建设重视不够。

（二）信息化专业人才缺乏。多数党组织老干部工作者缺乏信息化建设的专业知识，一定程度上影响了老干部工作信息化建设。一些拥有先进设备的基层党组织，因为专业人才缺乏，使信息化设备不能充分发挥作用，现代化办公设备成了摆设。

（三）信息化载体建设还不到位。目前，我区老干部工作信息化载体建设方面还存在一些不完善的地方：如网格化管理信息系统作用还没有完全发挥；“大组工网”老干部终端网络建设已完成，但还处于起步阶段；现代远程教育网络已经“全覆盖”，但一些站点存在管护不够、课件内容不能满足党员老干部需求等问题；党建网站功能还不够完善等问题。

（四）信息保密化工作经验不够。由于网络是一个开放的媒体，因此一些老干部工作信息可能通过网络泄露。因此，要充分考虑党建网络政治性、严肃性、保密性和安全性问题。在这些方面，我区工作人员经验还不足。

（五）资金投入保障还不够。在“硬件”方面如计算机陈旧、配置低，个别没有互联网；在“软件”购买、安装、维护，在人员培训和日常管理等方面资金保障还不到位。

五、有关对策和建议

一是建议上级部门出台老干部工作信息化政策。老干部工作信息化政策应从机构、人才、途径载体、信息安全、资金配套等方面作出规定，便于实践操作从政策面上得到支持。

二是加大老干部工作信息化载体建设的力度。建议各级积极支持老干部工作信息化载体建设，不断完善现有的各类载体建设，强化其功能，充分发挥其应有作用，同时积极探索新的信息化载体，不断促进信息化载体建设的力度。

三是积极探索老干部工作信息化建设的新模式。现在老干部工作信息化载体较多，有各类网络、系统、平台等，上级部门应制定科学规划，充分整合，横向上应建立一个有效管用、功能完善、简便实用的兼容式综合平台。在此综合平台上，利用多种载体开展老干部工作信息化工作。纵向上应建立市区上下互通，内网外网既相互联系兼容、又相互保密独立，形成功能强大的一体化信息系统。可采取试点先行颁发，积极探索老干部工作信息化建设的新路子。

四是加大基层专业人才培训、培养力度。老干部工作信息化建设是一项专业性较强的工作，需要专门的专业人才开发、管理、使用、维护，因此需要加大专业人才培训、培养力度，尤其是对基层人员的培训和培养。

五是加大资金保障力度。信息化建设是一项复杂的系统工程，需要加大资金保障力度，才能有效推动，取得较好效果。