2025.01“平安底色”提升“幸福成色”_本报记者__姜争民__通讯员__杨刚

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西部法治报/2025 年/1 月/9 日/第 003 版要闻

“ 平安底色” 提升“ 幸福成色”

——西安市公安局治安管理局构建共建共治共享社会治理体系

本报记者 姜争民 通讯员 杨刚

2024 年以来，西安市公安局治安管理局坚持以人民为中心，以“ 枫桥式公安派出所” 创建为主线，全面推进为民服务制度化、规范化、长效化，深化“ 531” 警务机制，推动公安工作与社区治理相结合，密切警民关系，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

2024 年，西安市公安局治安管理局先后荣立集体三等功 3 次、集体嘉奖 6 次；荣获公安部情报研判比武三等奖、行业场所治安管控数据建模三等奖，受到省公安厅贺电通报表彰；在“ 冬春行动”“ 夏季行动” 中多措并举，整体推进打防管控宣各项工作，考核成绩稳居全省第一，受到省、市领导批示肯定。

防控体系建设提档升级“ 顺民意”

西安市公安局治安管理局党委认真贯彻市局党委总体思路，狠抓政治建警“ 三个三” 工程，选树典型争先创优，聚焦暖警、爱警，推出从优待警八项举措，着力提升民警使命感和工作积极性。该局扎实推进“ 三下” 工程，选派干部到基层派出所挂职锻炼，就近就地为群众提供优质服务，扎根基层一线解决人民群众急难愁盼问题；坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，探索建立“ 警社共治” 矛盾纠纷多元化解新路径， 及时有效防范各类风险隐患。 2024 年 1 月至 9 月， 全市行政、刑事警情分别同比下降 22.1%、26%，其中，涉黄、涉赌警情分别同比下降 5.9%、2%。

西安市公安局治安管理局依托派出所、“ 暖心警务会客厅”、公安检查站、交通数字警务室等，深度融合“ 人防+物防+技防” 三防，坚持“ 打防管控” 四位一体推进，系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、专项治理“ 五个治理” 协同发力，构建了“ 环市、环城六区、环区县、环林区” 四道严密防范圈，有效过滤安全风险，压降潜在隐患，打击违法犯罪，守护一方平安。

2023 年 12 月 7 日， 公安部正式命名西安市等 59 个城市为首批全国社会治安防控体系建设示范城市。2024 年 5 月，西安市公安局治安管理局承办全省公安机关社会治安防控体系现代化建设示范城市创建部署推进会现场观摩活动，着力把西安社会治安防控体系建成全国一流水平，为群众安居乐业提供更加安全稳定的社会环境。

“ 五共三排查” 加快推进“ 解民忧”

社区是基层社会治理的“ 最后一米”。2024 年以来，西安市公安局治安管理局在市局党委领导下，制定深化“ 五共三排查” 警务机制。社区民警主动排查所辖社区存在的矛盾纠纷、安全隐患以及违法犯罪线索，依靠群众预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展。

2024 年上半年，全市共建成社区警务室 836 个，配备社区民辅警近 3000 人；建成农村警务室 281 个，配备民辅警 1000 余人；累计排查矛盾纠纷线索 2 万余条，化解率达 99.7%；公众对社会治安满意度持续位列全市八大民生测评指标第一，对公安机关满意度达 98.1%。

为破解处室壁垒、警力不足瓶颈，西安市公安局治安管理局率先建立“ 一专多能、交叉用警”机制，提前介入、未雨绸缪，严格落实各项安保措施，750 余场次大型活动实现“ 零差错、零失误、零事故”，得到省、市领导充分肯定。

针对校园暴力、校园欺凌等社会影响大、关注度高等热点问题，西安市公安局治安管理局健全完善欺凌防控工作制度，扎实推进全市“ 警校联动”，提升校园防欺凌工作水平。同时，该局加大涉校矛盾纠纷排查化解力度，做好校园内部安全隐患整改、校园周边治安乱点整治、开展安

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全演练等工作，建立以公安民警等多种力量为主导的“ 护学岗” 机制。

专项整治持续深入“ 暖民心”

西安市公安局治安管理局探索建立 “ 三色预警” “ 三级整治” “ 双向挂牌” “ 四定追责” 的 “ 3324”工作机制，严厉打击黄赌违法犯罪，持续引导行业场所健康良性发展，维护良好社会秩序。

2024 年 8 月，西安市公安局治安管理局作为西部地区唯一的公安部黄赌打击战略支撑点，集中优势警力，成功破获“ 7· 09” 赌球系列案件，打掉赌博犯罪集团 7 个、犯罪团伙 16 个，抓获违法嫌疑人 294 人。

2024 年上半年， 西安市公安局治安管理局再次荣获公安部黄赌打击战略支撑点情报研判比武三等奖，跨入全国第一方阵，实现“ 省第一、国一流” 的目标。此外，该局建立健全犬类管理数据库，全面运行更新犬类管理信息系统，严防犬只扰民伤人事件发生。

西安市公安局治安管理局局长杨有为表示，将紧紧围绕提升人民群众安全感幸福感满意度，持续以社会安定、人民满意为目标，维护人民群众生命财产安全为己任，踔厉奋发、勇毅前行，用“ 平安底色” 提升“ 幸福成色”。

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